N° 40, marzo 2016
Informe de diferencias, controversias
y conflictos sociales
Willaqniki Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad - ONDS Presidencia del Consejo de Ministros de la República del Perú - PCM Pedro Cateriano Bellido Presidente del Consejo de Ministros de la República del Perú José Ávila Herrera Jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ONDS - PCM José Reátegui Bardales, Asesor de la ONDS - PCM Coordinación y análisis del informe Jéssica Oliveira Bardales, Esmeralda Candela Cáceres Unidad de Investigación y Análisis de la ONDS - PCM Información estadística Edson Ascencio Zúñiga Diseño y diagramación Marko Capcha Solís Cuadragésima edición OFICINA NACIONAL DE DIÁLOGO Y SOSTENIBILIDAD ONDS - PCM Willaqniki N° 40. Lima, marzo 2016
Las opiniones, análisis y recomendaciones de política no reflejan, necesariamente, el punto de vista del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Nº 40 - marzo 2016
Informe de diferencias, controversias
y conflictos sociales
Lista de Acrónimos AAA ANA ALA ARA CAN CART CENEPRED CENERGIA CENSOPAS CEPLAN COFOPRI DGAAE DGAAM DGAC DGASA DGCF DNTDT DIRESA ECA FEDIQUEP FECONAT FECONACO GORE IGAC IGN INDECI INEI INRENA INGEMMET JNE MIDIS MINAGRI MINAM MINCETUR MINEDU MEM MININTER MINSA MTC MVCS ODPE OEFA OIT ONDS ONPE PART PCM PNP PNUD PRODUCE RREE SNB SENAMHI SERNAMP SERFOR SIG SUNAT SUTEP USAID
Autoridad Administrativa del Agua Autoridad Nacional del Agua Autoridad Local del Agua Autoridad Regional Ambiental Comisión de Alto Nivel Anticorrupción Central Asháninka del Río Tambo Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción de Riesgo y Desastres Centro de Conservación de Energía y del Ambiente Centro de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Organismo de Formalización de la Propiedad Informal Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros Dirección General de Aeronáutica Civil Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales Dirección General de Caminos y Ferrocarriles Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial Dirección Regional de Salud Estándar de Calidad Ambiental Federación de Indígena Quechua del Pastaza Federación de Comunidades Nativas del Alto Tigre Federación de Comunidades Nativas de Corrientes Gobierno Regional Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo Instituto Geográfico Nacional Instituto Nacional de Defensa Civil Instituto Nacional de Estadística e Informática Instituto Nacional de Recursos Naturales Instituto Geológico Minero y Metalúrgico Jurado Nacional de Elecciones Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Ministerio de Agricultura y Riego Ministerio del Ambiente Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Educación Ministerio de Energía y Minas Ministerio del Interior Ministerio de Salud Ministerio de Transporte y Comunicaciones Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental Organización Internacional del Trabajo Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad Organismo Nacional de Procesos Electorales Programa de Alerta y Respuesta Temprana Presidencia del Consejo de Ministros Policía Nacional del Perú Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Ministerio de la Producción Ministerio de Relaciones Exteriores Superintendencia Nacional de Bienes Estatales Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre Sistema de Información Geográfica Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del Perú United States Agency for International Development (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional)
Contenido
Artículos / Entrevistas / Avances del Diálogo / Aportes
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Grandes proyectos de Inversión,
Reflexiones por el día internacional de la mujer
Avances del Diálogo
Gestión del Diálogo
-Reunión del grupo de trabajo para el desarrollo de las cuatro cuencas amazónicas -La Mesa de Desarrollo de Datem del Marañón -El caso Shimpiyacu en la región San Martín
Tratamiento de los conflictos sociales y avances en prevención
la gestión social y el caso de Las Bambas
Entrevista a Marcela Huaita ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Patricia Amat y León integrante de la asociación Filomena Tomaira Pacsi
27 Talleres de prevención y atención de conflictos sociales ONDS-PCM y ONAGI
Anexos
El Presidente de la República, Ollanta Humala conjuntamente con el Presidente del Consejo de Ministros, Pedro Cateriano, la ministra de Energía y Minas, Rosa María Ortíz y representantes del proyecto Las Bambas; dan el simbólico inicio de operaciones del mencionado proyecto minero en Cotabambas, Apurímac. 16.02.16
GARANTIZANDO LAS INVERSIONES PARA EL DESARROLLO
Presentación
La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDSPCM) pone a su disposición el informe mensual Willaqniki número 40, en el que se da cuenta de las actividades realizadas y los casos de conflictividad social atendidos durante febrero del 2016. El artículo central aborda el tema de los proyectos de inversión minera en el Perú y la gestión social a partir del caso de Las Bambas, que inició sus operaciones en febrero. Por otro lado, en el marco del Día Internacional de la Mujer, la ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Marcela Huaita, reflexiona sobre la situación en el Perú y las acciones que realiza el Estado en pro de la igualdad de oportunidades entre mujeres y varones. Asimismo, entrevistamos a la socióloga Patricia Amat y León, autora de Transitando caminos; mujeres y minería, quien narra su experiencia de trabajo con mujeres mineras. También presentamos las actividades de las diferentes mesas y espacios de diálogo que la ONDSPCM gestiona a nivel nacional. Así, se da a conocer el avance y seguimiento de los compromisos del grupo de trabajo encargado de coordinar acciones para el desarrollo de las cuencas de los ríos Corrientes, Pastaza, Tigre y Marañón, en la región Loreto. En la misma región se iniciaron las reuniones de trabajo de la Mesa de Desarrollo de Datem del Marañón. Esta provincia fue declarada
en emergencia sanitaria por la presencia de rabia silvestre, y se adoptaron medidas de emergencia por el derrame de petróleo en el distrito de Morona. También se da cuenta del caso territorial entre la comunidad nativa de Shimpiyacu y los sectores de La Verdad, Unión Progreso y Tornillal, en la región San Martín, así como de las acciones que el Estado realiza para prevenir un posible conflicto. El informe incluye el cronograma de los próximos talleres en materia de prevención y atención de conflictos sociales que la ONDS-PCM viene realizando a nivel nacional, con el objetivo de dar a conocer los conceptos y procedimientos de la gestión del diálogo. Como es habitual, la última sección del Willaqniki presenta el análisis de la conflictividad en el país, elaborado a partir del registro estadístico de los casos de diferencias, controversias y conflictos sociales. En febrero se han atendido 146; de estos, 41 se encuentran en tratamiento y 105, en prevención. Finalmente, se presentan las normas legales relacionadas con la prevención y gestión de los conflictos sociales.
José Ávila Herrera Jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
GRANDES PROYECTOS DE INVERSION, LA GESTION SOCIAL Y EL CASO LAS BAMBAS
Según el Banco Central de Reserva, la producción de cobre en el Perú durante el período 2015-2017 aumentará en un 75%, producto de la puesta en marcha o de las ampliaciones de grandes proyectos de inversión cupríferos en diversas partes del país. Uno de estos es la ampliación de Cerro Verde, que es un proyecto a tajo abierto de cobre y molibdeno. Mediante esta ampliación, se espera que Cerro Verde incremente la tasa de procesamiento: la producción anual de cobre subirá en 600 millones de libras (Mlb) (272 155 toneladas) y la de molibdeno en 15 Mlb al año, para llegar a cerca de 1000 Mlb de cobre y 25 Mlb de molibdeno, lo que la convertirá en una de las mayores operaciones de concentración y molienda del mundo. Por otra parte, la ampliación o la recuperación de las leyes de extracción le permitirá a Antamina incrementar su producción. Para el caso de la empresa Hudbay, que opera el proyecto Constancia, se busca una mayor producción de cobre que garantice ventas a sus potenciales compradores, principalmente del mercado asiático (China). Asimismo, la ampliación del proyecto Toromocho, en el centro del país, busca expandir la mina con un monto de inversión adicional de 1300 millones de dólares. Este monto se suma a los 4000 millones de dólares que dicha compañía minera destinó para iniciar sus actividades de extracción de cobre. La ampliación de Toromocho prevé un incremento del 45% de la capacidad instalada de la operación. Más de 115 millones de dólares del presupuesto adicional se destinarán a trabajos de mina; 1060 millones, a la construcción de la planta de procesamiento e infraestructura; y más de 142 millones, a costos empresariales. Adicionalmente, al final del actual Gobierno se prevé dejar un portafolio de inversiones extractivas de mediana envergadura por un monto cercano a los 55 000 millones de dólares. Algunas de estas iniciativas son Corani (Puno), Crespo (Cusco), Inmaculada (Ayacucho), Ollaechea (Puno), San Gabriel (Moquegua), Shahuindo (Cajamarca) y Tambomayo (Arequipa), los cuales representan una inversión de 4000 millones de dólares. A esto se le debe sumar la ampliación de las minas Marcona (Ica) y Toquepala (Tacna), las cuales comprometen inversiones por 1500 y 1200 millones de dólares, respectivamente. Estos proyectos de inversión marcarán la pauta de la economía en el 2016 y los siguientes años, pero su plena operación lleva de la mano el diseño y la ejecución de políticas de gestión social basadas en el diálogo y las oportunidades para el desarrollo territorial de los pueblos, las comunidades y las pequeñas ciudades involucrados con estas grandes y medianas inversiones.
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Presidente de la República Ollanta Humala acompañado de Rosa Ortiz, ministra de Energía y Minas, con todo el equipo de trabajo del proyecto minero Las Bambas, en el inicio de sus operaciones.
Inversiones extractivas 2011-2019 Galeno (2014) US$ 2,500 MM Minas Conga (2014-2015) US$ 4,000-4,800 MM La Granja (2017) US$ 700 MM Río Blanco (n.a.) US$ 1,440 MM Fosfatos del Pacífico (2015) US$ 500 MM Cañariaco Norte (2016) US$ 1,599 MM Expanción Antamina (2012) US$ 1,288 MM Ampliación El Brocal (2012) US$ 210 MM Toromocho (2013) US$ 2,152 MM Minas Justas (2012-2014) US$ 745 MM Expansión Mina Marcona (2012) US$ 1,000 MM Pampa de Pongo (2016) US$ 3,005 MM Ampliación Cerro Verde (2016) US$ 4,000 MM Quellaveco (2015) US$ 2,500 MM
Michiquillay (2018-2019) US$ 700 MM Shahuindo (2013-2014) US$ 200 MM Expansión Lagunas Norte (2016) US$ 400 MM La Arena Sulfuros (2015) US$ 297 MM Milpo (2011-2018) US$ 1,000 MM Los Chancas (2018) US$ 1,169 MM Las Bambas (2014) US$ 4,230 MM Haquira (2016) US$ 2,060 MM Corani (2014) US$ 574 MM Antapacay (2012) US$ 1,473 MM Constancia (2016) US$ 920 MM Quechua (2015) US$ 850 MM Expansión SPCC (2012-2017) US$ 1,101 MM
Cobre
Promover el diálogo como política de Estado y establecer que el conflicto es una oportunidad de desarrollo para los pueblos constituye una las acciones públicas gubernamentales establecidas hace más de un año en el proyecto minero Las Bambas. Se trata del megaproyecto minero de mayor trascendencia nacional de las últimas décadas, que contribuirá al incremento del producto bruto interno (PBI) peruano en 1,5% aproximadamente, lo que lo ubica como el cuarto activo cuprífero más importante de nivel nacional en la región. Desde la adjudicación de dicha concesión minera (2004) por parte del Estado, los titulares de esta han variado. En un primer momento fue la empresa Xtrata AG Suiza, posteriormente Glencore-Xstrata y recientemente (2014) fue transferida al consorcio minero chino MMG-Las Bambas, titular vigente de dicha concesión minera. A partir de las operaciones, el proyecto optó por ejercer una política de convivencia social pacífica con las comunidades directamente afectadas por la operación. Por ello, se suscribió un pacto de 17 condiciones sociales para atender los niveles
Hierro y acero
Oro
Fosfatos
Polimetálico
considerables de pobreza y la escasez de proyectos de inversión social que se encontraban pendientes de ejecución. Es sano establecer desde un inicio que alrededor del proyecto Las Bambas se concentran múltiples intereses y actores, entre los cuales se encuentran desde aquellos que muestran una honesta preocupación por establecer una oportunidad de desarrollo para los pueblos de Cotabambas y Grau hasta los que responden a intereses particulares, casi de beneficio personal. Estos últimos no dudan en desinformar y aprovecharse de la pobreza de las comunidades para promover protestas sociales con el fin de presionar acuerdos de tipo económico que los favorezcan. La gestión social del diálogo ha tenido y tiene que diseñar intervenciones tomando en cuenta esta realidad. Si bien es un proceso que ha avanzado no solo en establecer espacios de diálogo, sino también en cuanto a compromisos sectoriales con el desarrollo de estos territorios, no es una acción acabada, sino que abre oportunidades sociales.
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Anexo 4. Anexo K de las Bases del concurso público internacional para el proyecto Las Bambas Fuente: ProInversión (2004), "Anexo K. Condiciones sociales para la explotación del proyecto minero Las Bambas", Bases del concurso público internacional N° PRI-80-2003, Promoción de la inversión privada en el proyecto Las Bambas - Departamento de Apurímac.
"Anexo k. Condiciones sociales para la explotación del proyecto minero Las Bambas". El presente Anexo recoge las propuestas obtenidas como resultado de las audiencias públicas, coordinaciones y diálogo sostenido por PROINVERSIÓN con las autoridades regionales, locales y comunales del Departamento de Apurimac, según se exponen a continuación:
1. Ejecución de un Estudio de Impacto Ambiental de conservación del medio ambiente, la flora, la fauna y los recursos hídricos. 2. Brindar oportunidad de trabajo para los profesionales, técnicos y obreros de la provincia y región del Departamento de Apurímac como prioridad. 3. Ejecución de inversión en proyectos de infraestructura básica sociales. 4. La reubicación de las comunidades afectadas se efectuará en condiciones adecuadas, previo pago de justiprecio conforme a ley. 5. Se efectuará la reposición de tierras y pasturas afectadas. 6. Implementación de programas de sanidad animal y agraria. 7. Transferencia de tecnología y asistencia técnica en programas de cultivo y crianza. 8. Apoyo en la comercialización de productos agrícolas y pecuarios. 9. Respeto a la cultura, costumbres y fundamentalmente a los derechos humanos. 10. Seguro de salud para los comuneros afectados. 11. Asignación preferencial de las regalías y del canon minero para las comunidades afectadas, distrito, provincia y la región. 12. Fiscalización externa con participación de especialistas para evaluar cuantitativa y cualitativamente el grado de contaminación de los recursos hídricos, suelo y otros, en forma periódica, acompañado por un comité de medio ambiente orientado a la prevención de los impactos negativos. 13. Responsabilidad social y ambiental de las empresas, estableciendo relaciones positivas con las comunidades. 14. Integrar y armonizar el desarrollo minero con actividades agropecuarias. 15. Los proyectos de contratos serán de conocimiento de los habitantes de la provincia y la región. 16. La suscripción del contrato se realizará en el lugar del proyecto, con pleno conocimiento de las autoridades y la sociedad civil. 17. Los recursos generados por el proyecto se canalizarán a las comunidades involucradas de la provincia y región esperando que el proyecto minero sea responsable y que genere un desarrollo sostenible. Es responsabilidad del Optante y del Adquirente, según corresponda, lo establecido en los Numerales 1, 2, 4, 5, 9, 13 y 14 dentro de los alcances y estipulaciones contenidas en los Contratos de Opción y de Transferencia, cuya supervisión corresponde a PROINVERSIÓN. El cumplimiento de las otras condiciones es de responsabilidad del Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Economía y Finanzas, y PROINVERSIÓN, de acuerdo a lo establecido en los Contratos antes citados, la regulación del Fideicomiso, la normatividad ambiental y la legislación vigente.
1. El proceso de diálogo en Challhuahuacho En febrero del 2015, ante el desfase en el cumplimiento de las 17 condiciones sociales, las 33 comunidades campesinas del distrito de Challhuahuacho presentaron ante la Defensoría del Pueblo sus demandas y anunciaron un paro de tres días en protesta por la falta de cumplimiento; demandaban, además, una mayor presencia del Estado, que en su opinión debía canalizar nuevas demandas frente a la empresa MMG-Las Bambas. La ONDS de la PCM se constituyó en la instancia para evaluar la situación y formular recomendaciones. Así, propuso constituir un espacio de diálogo que aborde y viabilice soluciones tangibles en favor de este distrito. El 28 de febrero del 2014, una comisión de alto nivel del Poder Ejecutivo —presidida por el ministro de Agricultura, Juan Manuel Benites, y el
jefe de la ONDS— arribó al distrito de Challhuahuacho y logró consensuar la conformación de la Mesa de Desarrollo del Distrito de Challhuahuacho, con cuatro submesas de trabajo: de Infraestructura Social y Productiva, de Minería y Ambiente, de Desarrollo Agropecuario y de Responsabilidad Social. La tarea central de las submesas fue analizar la factibilidad y/o viabilidad de las demandas planteadas y establecer una matriz de compromisos sectoriales de los ministerios. Tarea compleja, porque el diálogo intercultural implica sucesivos desacuerdos, que se suman a la desconfianza generada por los años de postergación. Una característica de las autoridades locales y los comuneros en Challhuahuacho y Cotabambas es que, en su mayoría, provienen de la llamada «nación yanahuara». Se trata de autoridades
políticas que, además de ocupar el cargo de alcaldes, tienen muy clara su identidad y pertenencia a la comunidad. Así, mediante acta del 20 de julio del 2015, los representantes de los sectores y los dirigentes de las comunidades campesinas acordaron conformar el Comité de Seguimiento y Desarrollo Integral del Distrito de Challhuahuacho, encargado de monitorear la implementación de los acuerdos. El 1 de setiembre del 2015, bajo la responsabilidad política del MINEM, en el distrito de Challhuahuacho se constituyó el Comité de Seguimiento y, además, se aprobó su reglamento. A fines del 2015, el alcalde distrital y los representantes de las comunidades campesinas se reunieron en las oficinas de la PCM y acordaron que el Comité de Seguimiento continuara. Asimismo, solicitaron un dispositivo legal. En respuesta a este pedido, el 21 de enero del 2016 se promulgó el Decreto Supremo 005-2016-PCM, que declara de prioridad nacional el desarrollo socioeconómico del distrito de Challhuahuacho, provincia de Cotabambas, departamento de Apurímac. Un tema sensible era el estado de los compromisos sectoriales y su cumplimiento luego de un año de constituida la Mesa de Challhuahuacho, porque, por razones de diseño y potestades constitucionales, hay sectores que avanzan más que otros. Fue notorio el cumplimiento del sector Vivienda. Por ejemplo, en materia de saneamiento, ya se otorgó la buena pro y en marzo se debe firmar el contrato con el consorcio ganador para dar inicio a las obras. En cuanto al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), destaca el inicio de la construcción de la vía Challhuahuacho-Cotabambas hacia el Cusco. El MINSA, por su parte, ha cumplido 5 de 10 compromisos, lo que es reconocido por el alcalde distrital y las comunidades. Otro grupo de sectores apela a las competencias transferidas a los gobiernos regionales y locales, en el sentido de que, desde el nivel nacional, se plantean observaciones a los proyectos y estas no logran ser levantadas en las instancias subnacionales, pero no se evalúa si existen las condiciones o capacidades institucionales para ejecutar estas acciones. Esto abre el reto de trabajar el concepto de rectoría nacional referido al monitoreo o seguimiento de la calidad del servicio o la ejecución del proyecto. Los
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sectores del Gobierno nacional deben tenerlo en cuenta en mérito del proceso de descentralización. Al respecto, un estudio de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID por sus siglas en inglés) dice lo siguiente1: Este rol rector del Gobierno Nacional involucra las siguientes responsabilidades: Ÿ Formular, en coordinación con los gobiernos descentralizados, las políticas públicas nacionales y sectoriales. Ÿ Prestar asistencia técnica, capacitación y el adecuado traslado de información a los gobiernos descentralizados. Ÿ Monitorear el cumplimiento de las competencias y funciones que transfieran a los gobiernos descentralizados. Ÿ Establecer lineamientos o regulaciones específicas para la provisión de bienes y servicios que forman parte de las competencias y funciones transferidas a los gobiernos descentralizados.
2. El proceso de diálogo en Cotabambas El 9 de marzo del 2015, el alcalde provincial de Cotabambas, Odilón Huanaco, y sus alcaldes distritales se presentaron en las oficinas de la PCM con el objeto de determinar si existen proyectos de inversión que promuevan el desarrollo para todos los distritos de la provincia de Cotabambas y no solo para Challhuahuacho. El 10 de marzo del 2015, por encargo de la PCM se estableció un espacio de trabajo en el que participaron los señores alcaldes y los viceministros de Saneamiento, del Interior, de Inclusión Social y de otros sectores. Al día siguiente, se llevó a cabo una reunión de trabajo con la participación de los ministros de Vivienda, Construcción y Saneamiento; Ambiente; Trabajo y Promoción del Empleo; Transportes y Comunicaciones, Agricultura y Riego; Salud; Interior; y Desarrollo e Inclusión Social. Con el alcalde provincial de Cotabambas y los alcaldes distritales de Challhuahuacho, Cotabambas, Coyllurqui, Haquira y Mara se diseñó un cronograma de visitas a cada distrito, para que los sectores más relacionados con cada problemática establezcan las acciones de desarrollo en cada localidad, proceso
USAID. ABC de la descentralización. Aspectos claves en la gestión pública descentralizada, 2010.
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que se denominó Talleres de Planificación e Intervención de Sectores Nacionales y Municipales. Culminados los talleres, se estableció una matriz de compromisos sectoriales. El 21 de julio del 2015, el ministro de Vivienda, Milton Von Hesse, un grupo de viceministros y el jefe de la ONDS llegaron a Tambobamba y entregaron las matrices consolidadas a los sectores y las autoridades locales. De este modo, se restableció la legitimidad de las autoridades frente a su población. Sin embargo, sectores sociales vinculados a instituciones no gubernamentales que anteriormente cuestionaban la ausencia del Estado, en vez de ello pusieron en duda la modificatoria del documento de evaluación del impacto ambiental (EIA) aprobada para la operación del proyecto Las Bambas, con el argumento de que en una consulta social se había desconocido dicha modificatoria. Durante junio, julio y agosto, funcionarios del MINEM y el MINAM, entre otros, visitaron la provincia de Cotabambas para brindar información sobre esta modificatoria. Tomando como pretexto este tema, el Frente de Defensa de Cotabambas y el Comité de Lucha de Cotabambas, relacionados con exfuncionarios de empresas mineras de la zona y en defensa de intereses subalternos respecto al proyecto Las Bambas, lograron, el 25 de setiembre, iniciar una paralización indefinida en contra de dicho proyecto. Como producto de estos hechos de violencia, que desgraciadamente cobraron las vidas de cuatro personas, una Comisión de Alto Nivel del Ejecutivo, presidida por la ministra de Energía y Minas, y los ministros del Ambiente, del Interior y de Vivienda, volvió a dar las explicaciones sobre el tema del EIA. Se señaló que la reubicación de las plantas de molibdeno y de filtrados de Espinar (Cusco) a Cotabambas (Apurímac) que la empresa MMG realizó se sustentó mediante el informe técnico sustentatorio (ITS); este concluyó que los impactos ambientales no serían significativos, por lo que descartó algún tipo de contaminación cerca del área de operaciones del proyecto cuprífero. Vista esta situación, y como se encontraban pendientes los proyectos y compromisos sectoriales con los alcaldes de Cotabambas, se procedió a formalizar la Mesa de Desarrollo y se promulgó la R. M. 2632015-PCM, que conforma la Mesa de Trabajo para el Desarrollo de la Provincia de Cotabambas. El 29 de febrero del 2016 se instaló en Tambobamba la Mesa de Desarrollo, que abarca cuatro subgrupos
de trabajo: Derechos Humanos, Medio Ambiente y Modificatoria del EIA, Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Empresarial en Áreas de Influencia. Las primeras reuniones se celebrarán a fines de marzo.
3. Lecciones aprendidas El diálogo es un proceso transversal y permanente que debe lidiar contra múltiples intereses, altruista y subalterno, y el procesamiento tiene un punto de inicio, pero no un final, puesto que perdura a través del tiempo. La política pública del diálogo exige la implementación de políticas complementarias, como la articulación intersectorial e intergubernamental, para que se puedan hacer efectivos los compromisos asumidos. Una tarea importante en este punto es el diseño y la aprobación del Sistema de Gestión de Conflictos en el Sector Público, en el que conviven por lo menos 14 oficinas de gestión social. Se requiere un monitoreo permanente de la situación territorial para detectar el surgimiento de nuevas demandas y problemas que no alcanzaron a procesarse en los espacios de diálogo. En materia del cumplimiento de los compromisos sectoriales, después del diálogo se ha pasado de la firma de las actas al diseño de matrices de compromisos y la promulgación de resoluciones ministeriales o decretos supremos que muestren la voluntad política de hacer realidad estas inversiones. Sin embargo, se requieren cambios institucionales que avancen hacia una gestión pública territorial, lo que permitiría hacer más tangibles los compromisos.
Inicio de operaciones del proyecto minero Las Bambas El proyecto minero Las Bambas se ubica en los distritos de Challhuahuacho y Progreso, provincias de Cotabambas y Grau de la región Apurímac. Se encuentra entre los 3800 y 4650 metros de altitud, en la divisoria de las cuencas del río Santo Tomás (hacia el este) y del Vilcabamba (hacia el oeste), ambos pertenecientes a la cuenca del río Apurímac. El área de influencia directa está constituida por las tierras de 18 comunidades campesinas: Allahua, Arcospampa, Carmen Alto de Chalhuahuacho, Ccahuarpirhua, Cconccacca, Choquecca, Chicñahui,
Vista cenital del lugar de operaciones del Proyecto Las Bambas. Foto: elmontonero.pe
Chuicuini, Chumille, Congota, Huanacopampa Ccasa, Huancuire, Huayulloc, Manuel Seoane Corrales, Pamputa, Pumamarca, Quehuira y Sasahuilca. La ejecución del proyecto de Las Bambas ha implicado el traslado de la comunidad campesina de Fuerabamba, que se concretó entre el 2014 y el 2015. A la fecha, todavía existen 16 familias que aún no se han trasladado. Según el cronograma modificado del proyecto, la fase de construcción empezó en el 2012 y debía terminar en el 2015 (aproximadamente 3,5 años). El inicio de la fase de operación estaba previsto para el 2015, pero esta se inició oficialmente el 16 de febrero de este año, con la presencia del presidente de la República y altos funcionarios del consorcio de accionistas del Gobierno chino. La fase de cierre debería iniciarse en el 2034 y concluir en el 2038 (5 años), y la fase de poscierre se iniciaría a partir del 2038 en adelante. En este contexto, el yacimiento de Ferrobamba tendrá una huella de 311 hectáreas; el de Chalcobamba será de 130 hectáreas; y el de Sulfobamba, de 75 hectáreas. En los yacimientos se estiman reservas de 877 millones de toneladas. La producción anual de concentrados de cobre será de 880 000 toneladas y de ellas resultarán 314 000 toneladas de cobre fino. Como producto final, se obtendrán concentrados de cobre y molibdeno; en los primeros nueve años, la producción de cobre se calcula en 400 000 toneladas de cobre metálico en concentrados
anuales y 5000 toneladas de concentrado de molibdeno por año. Para ello, la inversión estimada ha sido de más de 1500 millones de dólares, aunque la empresa anunció que llegaría a los 3000 millones de dólares. En el ámbito del proyecto minero, y atendiendo las demandas de la población, el Ejecutivo —con la participación activa de los ministerios de Energía y Minas (MEM); Ambiente (MINAM); Vivienda, Saneamiento y Construcción (VSC); Salud (MINSA); Educación (Minedu) y otros sectores— ha constituido y formalizado tres mesas de desarrollo: Ÿ
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Mesa de Challhuahuacho, fortalecida con el D. S. 005-2016-PCM, que declara de prioridad nacional el desarrollo socioeconómico de Challhuahuacho, y compromete inversiones en el ámbito del distrito y sus comunidades. Mesa de Desarrollo, instalada formalmente con la presencia del jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), al amparo de la R. M. 0281-2015 PCM) y que igualmente comprende toda la provincia de Cotabambas, con sus 6 distritos. Mesa de Grau, que viene funcionando en el ámbito de la provincia y ha ampliado su atención a los 14 distritos de la provincia.
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Marcela Huaita, ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Entrevista
«Es muy valioso que las mujeres participen con vocería propia en mesas de diálogo y negociación frente a situaciones de conflicto»
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Marcela Huaita Alegre, es abogada, Magister en Derecho, investigadora, docente y consultora internacional, experta en temas de género, derechos humanos y políticas públicas. Desde febrero de 2015, ejerce el cargo de Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. En los últimos años, ha trabajado con profesionales del sector público para sensibilizarlos en igualdad y no discriminación, violencia contra la mujer, participación política, derechos sexuales y reproductivos, entre otros. Con motivo del Día Internacional de la Mujer conversamos con ella acerca de las acciones que el Estado viene promoviendo en materia de igualdad de género, así como la agenda pendiente en este tema. A continuación sus reflexiones.
¿Qué reflexión puede compartir respecto de la situación de la mujer en el Perú, en el marco de las celebraciones por el Día Internacional de la Mujer? El Día Internacional de la Mujer es una buena oportunidad para reflexionar sobre lo que hemos avanzado, pero también sobre los retos pendientes. En el Ministerio estamos trabajando por la igualdad de género centrándonos en tres aspectos fundamentales: la autonomía en la toma de decisiones para participar en los diferentes niveles que la sociedad permite, la autonomía económica y también la autonomía física. Por ejemplo, en el tema de la participación, nosotros presentamos un proyecto de ley orientado a mejorar las listas para puestos de elección con alternancia, para darles mayores y mejores oportunidades a las mujeres sobre todo en las elecciones locales y regionales. Sin embargo, todavía está pendiente en el Congreso. Para nosotros era muy importante darles a las mujeres oportunidades para que estén representadas desde el inicio de la lista, porque en los ámbitos regionales y locales son listas cerradas, de tal manera que las posibilidades de ser elegidas dependen de cómo se confeccionan y se presentan las listas. Sin embargo, no nos quedamos con las manos cruzadas, sino que, en alianza con el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), previamente a los comicios organizamos un curso para fortalecer las capacidades de las mujeres que tenían cierto liderazgo e interés en postular. Posteriormente, se confeccionaron las listas y las mujeres candidatearon. Después de las elecciones regionales y locales, organizamos otro curso con el JNE, esta vez dirigido a mujeres que fueron electas como regidoras y consejeras regionales, para fortalecer su participación con determinados instrumentos que ha venido elaborando la Dirección General de
Transverzalización del Enfoque de Género. De este modo, se espera que su participación sea significativa a nivel de políticas regionales y locales, a nivel de presupuestos con enfoque de género. Para nosotros es fundamental que la participación de la mujer sea significativa en la toma de decisiones. Por otro lado, en el aspecto de la autonomía económica, desde el inicio del Gobierno siempre hemos escuchado decir, al propio presidente de la República, que la mujer es socia en el desarrollo. Eso se ha evidenciado en el hecho de que la mujer aparece como eje en programas sociales tan importantes como Juntos y en las acciones de fortalecimiento de la alfabetización financiera, que pone al alcance de las mujeres la posibilidad de acceder a la banca. Desde el Ministerio de la Mujer también emprendemos otras tareas. Por ejemplo, en el último año se aprobó la creación de una dirección encargada justamente de promover los derechos económicos, la autonomía de la mujer. Esta dependencia se dirige sobre todo a apoyar a las mujeres que lideran micro, pequeñas y medianas empresas, para que pueden participar en cadenas de valor y de producción, no solo a nivel nacional sino internacional. Por ejemplo, la ley promulgada en el Marco del Plan Nacional de Diversificación Productiva que los Centros de Innovación Tecnológica (CITE) deben capacitar a los miembros de las pequeñas y medianas empresas deben recibir capacitación que les permita acceder a estas cadenas productivas. En esta ley se establece que esta capacitación debe poner el énfasis en las mujeres que lideran estas pequeñas y medianas empresas, porque necesitamos generarles oportunidades. De igual manera, en el tema de alfabetización digital, imprescindible para poder acceder a mercados de valor internacionales, es muy importante desarrollar la capacidad de manejo de internet, de acceso on line
a diferentes herramientas. Este es un tema que se está fortaleciendo y en junio de este año se celebrará el foro «Mujer y economía en el marco del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)», en el que se debatirán temas como la alfabetización financiera, la alfabetización digital, la internacionalización de las empresas lideradas por mujeres. También vamos a enfocarnos en otros temas que pueden constituir barreras y que están más relacionados con el tercer eje, la autonomía física.
...en junio de este año se celebrará el foro «Mujer y economía en el marco del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)», en el que se debatirán temas como la alfabetización financiera, la alfabetización digital, la internacionalización de las empresas lideradas por mujeres. Por ejemplo, un tema que ha sido liderado por el Ministerio es la lucha contra la violencia hacia la mujer, que es una barrera que puede impedirle su participación tanto en la toma de decisiones como en el mundo económico. La violencia es un problema que todavía afecta fuertemente a nuestra sociedad, en la que 3 de cada 10 mujeres declaran haber sufrido violencia física por parte de su pareja y 7 de cada 10 han sufrido situaciones de control. Ese es un problema que tenemos que abordar, y considero que se ha avanzado muchísimo en la toma de conciencia como sociedad para rechazar esta situación.
...La violencia es un problema que todavía afecta fuertemente a nuestra sociedad, en la que 3 de cada 10 mujeres declaran haber sufrido violencia física por parte de su pareja y 7 de cada 10 han sufrido situaciones de control. Nosotros, como Ministerio, nos hemos enfocado sobre todo en sumar a actores sociales que se pronuncien y participen activamente frente a esta problemática. Un actor social en el cual nos hemos concentrado son las empresas. Se ha creado el sello «Libre de violencia y discriminación» porque creemos que las empresas deben sumarse a esta cruzada no solo por responsabilidad social, sino porque,
como han demostrado muchos estudios, la violencia contra la mujer también tiene un impacto en la productividad. En la medida en que la violencia tiene un impacto económico, las empresas, el Estado y la sociedad civil son actores claves para enfrentarla. Hemos considerado también un enfoque dirigido a los varones, porque tradicionalmente se ha trabajado la problemática de la violencia solo desde las propias mujeres. Nosotros pensamos que tenemos que trabajar con los varones en el tema de la afirmación de diversas masculinidades no violentas, para lo cual hemos formado colectivos. Asimismo, estamos realizando acciones junto con otros sectores claves como el Ministerio de Educación, que es el sector que nos permite abordar mejor la prevención de la violencia.
Con respecto al proyecto de ley de alternancia, comentó que trabajaron de la mano con el JNE. ¿Qué resultados obtuvieron en las últimas elecciones regionales y locales respecto a la participación de la mujer? De las autoridades elegidas a nivel de gobernadores, vicegobernadores, consejerías regionales, alcaldías y regidurías, el 24,6% son mujeres frente al 75,4% de hombres. Es decir, las mujeres conformamos la cuarta parte del total de representantes en estos cargos.
...a nivel de gobernadores, vicegobernadores, consejerías regionales, alcaldías y regidurías, el 24,6% son mujeres frente al 75,4% de hombres. Tenemos una presidenta regional, lo cual es un avance respecto del grupo anterior, en el que no había ninguna. Sin embargo, todavía existe una brecha importante en la representación y la participación de las mujeres en las regiones, a diferencia de lo que vemos en este momento en el Congreso; de todas las regiones de la selva, solo hay una representante mujer. Creo que esto cambiará de modo sustantivo en las próximas elecciones. Por ejemplo, es positivo que en 17 de las 19 listas que se están presentando en las actuales elecciones generales hay mujeres en las planchas presidenciales, ya sea como candidatas a la presidencia o a la vicepresidencia (primera o segun-
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Comisionada de la ONDS-PCM entrevista a la ministra del MIMP
da). Esto hace visible la necesidad de que tanto las mujeres como los hombres asumamos la responsabilidad de representar a los peruanos y peruanas.
Además del derecho de la mujer a una vida sin violencia, otro aspecto importante, vinculado al ejercicio de derechos, es su participación en la toma de decisiones. A nivel mundial y también en nuestro país, esta participación todavía es insuficiente. ¿Por qué ocurre esto y qué acciones se necesitan para promoverla? Nosotros tenemos la lectura de que las mujeres están interesadas en política y ahora cuentan con la educación suficiente como para desarrollar propuestas, pero existen barreras. Una barrera es la violencia, pero otra es la falta de oportunidades que tienen las mujeres para dedicarse a aspectos no tradicionales o que trasciendan las tareas reproductivas. Por ejemplo, observemos el uso del tiempo. En promedio, las mujeres peruanas trabajamos 9 horas y media más que los hombres, porque tenemos una carga reproductiva muy fuerte. Y cuando tenemos a nuestro cargo a personas dependientes —hijas e hijos pequeños, un enfermo, una persona discapacitada o un adulto mayor—, esas 9 horas de trabajo reproductivo se pueden convertir en 14. Otro de los impedimentos es la violencia que se ejerce contra las mujeres en el espacio familiar, pero también en el espacio laboral y en el espacio público, con el acoso callejero.
Estos dos temas se tienen que trabajar muchísimo todavía en nuestra sociedad para poder hablar efectivamente de una igualdad de oportunidades para el desarrollo de las mujeres.
Usted participó en la mesa de diálogo Simón Bolívar con la ONDS-PCM. ¿Cuál es su reflexión sobre la intervención del Ministerio de la Mujer en dicha mesa? Hemos liderado esta mesa porque el presidente del Consejo de Ministros nos encargó, a cada sector, una región, y a nosotros nos correspondió Pasco.
Quiero rescatar de esta experiencia tan interesante que en esta mesa participaron mujeres líderes comunitarias, consejeras y regidoras, y fue muy importante que ellas estuvieran, porque muchas veces las necesidades cotidianas de las mujeres no son tomadas en cuenta en estas mesas de negociación. Por ejemplo, si hablamos de proyectos o situaciones de conflicto en torno al uso del agua, las perspectivas de mujeres y de varones pueden ser diferentes. Recordemos que la mayoría de mujeres todavía tienen a su cargo las tareas reproductivas. Quien cocina y lava para las personas dependientes es la mujer, y para todas estas tareas es clave el acceso al agua. Por ello, si no tomamos en cuenta sus opiniones de cómo solucionar los problemas de la comunidad, entonces podemos encontrar propuestas que están de espaldas a las necesidades de las mujeres, que no solo son suyas, sino también de sus familias.
Otro caso son las situaciones de conflicto originadas por desastres naturales. Cuando esto sucede, se genera una situación de inseguridad para las mujeres, pues puede ser que estén expuestas a un mayor grado de violencia sexual. Por todo ello, quiero reafirmar que es muy valioso que las mujeres participen y tengan vocería propia en las mesas de diálogo y negociación frente a situaciones de conflicto por diversos temas.
Algunas lideresas de regiones señalaron que quisieran participar más en espacios de diálogo, pero no pueden hacerlo porque deben encargarse de sus hijos e hijas y de las labores domésticas. Ellas solicitan al Estado capacitaciones que contribuyan a su participación, porque cada región presenta su propia idiosincrasia y cultura. ¿Qué debería hacer el Estado para ayudarlas? Nosotros promovemos una participación de la mujer de manera significativa. Por eso, permanentemente fortalecemos las capacidades para que su vocería, su participación y propuestas recojan tanto sus propias opiniones como las necesidades de su comunidad. Creo que en el futuro habrá muchísimas oportunidades y hay que prepararse para ello. Hace poco, en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP-20), trabajamos junto con el Ministerio del Ambiente en la elaboración de un plan de género y cambio climático. Este cambio va a tener un fuerte impacto en nuestro país, y para mitigar los daños, es esencial reforzar la vocería de las mujeres. Las lideresas deben fortalecer sus capacidades para asumir un papel proactivo frente a su comunidad.
¿Qué asuntos están quedando pendientes en el tema de mujer y qué acciones debe impulsar el Estado?
se promueven las uniones tempranas, sí se acostumbra que las adolescentes tengan relaciones sexuales a temprana edad, cuando no tienen acceso a servicios de salud sexual y reproductiva que podrían ayudarlas a postergar un embarazo.
...las mujeres rurales de la selva, que forman familias a temprana edad porque esa es la costumbre promovida socialmente, esto requiere un cambio cultural. Otra problemática es la violencia sexual que se ejerce contra nuestras adolecentes, tema que estamos abordando, pero que requiere una mayor profundización. Porque si bien la violencia contra la mujer la afecta durante todo su ciclo de vida, durante la adolescencia las agresiones sexuales se acentúan. Este es un tema que aún queda abierto a debate, que no está cerrado. Estoy segura de que la sociedad peruana insistirá y en el Congreso se volverá a debatir el aborto por violación.
¿Desea enviar un saludo desde el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables por el Día Internacional de la Mujer? Sí, queremos decirles a todas las mujeres que, si nos dan las mismas oportunidades, todas podemos. No importa en qué campo nos estemos desarrollando, si es en la agricultura, la microempresa o el sector público; si tenemos las mismas oportunidades, vamos a poder desarrollar toda nuestra potencialidad. A quienes toman decisiones, les convocamos a que contribuyan a romper las barreras que todavía están impidiendo que las mujeres participemos plenamente en el desarrollo. Ese es el trabajo que hacemos y este 8 de marzo debemos reflexionar sobre eso y lo que cada uno puede aportar.
Tenemos varios temas pendientes. Uno, que debe ser el reto para el nuevo Gobierno, es abordar la problemática del embarazo de adolescentes, que tiene diversidad de aristas. En estos años, trabajamos un Plan de Prevención del Embarazo Adolescente y creemos que se debe profundizar con un esfuerzo mayor que abarque la diversidad de situaciones, por ejemplo, la de las mujeres rurales de la selva, que forman familias a temprana edad porque esa es la costumbre promovida socialmente, y esto requiere un cambio cultural. Otra es la realidad de Lima, donde si bien no
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Entrevista
«Las mujeres tenemos que celebrar haber generado cambios en la forma como se valora la vida cotidiana» Patricia Amat y León, es socióloga e integrante de la Asociación Filomena Tomaira Pacsi, ha publicado recientemente el libro “Transitando caminos: mujeres y minería”, a través del cual nos ofrece una historia de acompañamiento, entre mujeres de las minas y las mujeres que las apoyaron. En la siguiente entrevista comparte con nosotros los aprendizajes de este proceso y sus motivaciones para escribir este libro.
Patricia Amat y León, socióloga
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¿Qué la motivó a escribir Transitando caminos: mujeres y minería? Quise conservar la memoria de lo que fue la organización de las mujeres en los campamentos mineros, que ya no es la forma habitual en la que se organiza la minería. Por eso buscamos que esa experiencia quede expresada en las voces de las mujeres, en sus testimonios y en las palabras de quienes trabajamos con ellas. Quise, además, retomar el legado de Consuelo García, fundadora de la Asociación Filomena Tomaira Pacsi, en quien se inspiraron muchas de nuestras prácticas. Por otro lado, buscaba mostrar como las movilizaciones territoriales frente a la minería están ligadas a las mismas aspiraciones que las mujeres tienen en diferentes contextos: fortalecer a sus familias, lograr el bienestar de su comunidad y que se les reconozcan sus derechos como mujeres. Existe la necesidad de articular esas expresiones de las luchas territoriales frente a las mineras, con el sentir que las mujeres siempre han tenido respecto al cuidado de su entorno, lo que constituye una gran motivación.
Su libro recoge una historia de acompañamiento de más de 30 años a las mujeres en las minas y a los procesos sociales en los que ellas participaron. ¿Qué aprendizajes ha recogido? Quizá el principal aprendizaje es reconocer la importancia del papel que asumen las mujeres en la economía de la familia, de la comunidad y del país. Desde el lugar que ocupan, contribuyen a la sostenibilidad de la vida, y eso no necesariamente se visibiliza. No es tanto la situación de ahora de la minería, pero en la época en que se inició la Asociación Filomena, era bien claro que las mujeres sostenían la actividad minera, la vida sindical, la vida social. Y este aporte no era visible porque como se consideraba que la mujer no estaba en el mercado y no ganaba un salario, por lo tanto, lo que hacía no tenía valor. Las mujeres se posicionaron frente a la empresa no solo porque reclamaban, sino porque eran las que mejor conocían las condiciones de vida en los campamentos; entonces, cualquier falla, cualquier carencia, era rápidamente canalizada mediante las mujeres. Ellas eran muy conscientes del rol que podían jugar y de que la empresa tenía que escucharlas, aunque en algunas minas esto simplemente era imposible.
Entonces, jugaron un papel protagónico. Sí, ellas formaban sus propias organizaciones, que se llamaban comités de ama de casa, lo que les permitía articularse con el sindicato y reclamar. Y el otro papel, que era el más tradicional y el más fuerte, era el apoyo a los sindicatos. Cada vez que se convocaba una marcha, ellas estaban ahí. Sin embargo, esto no significaba necesariamente una ganancia para ellas; era una ganancia para todos, porque mejorar el salario les favorecía, pero cuando acababan las luchas, ellas volvían y rápidamente perdían protagonismo. El poder les duraba el tiempo que duraba la lucha; eso también fue cambiando. Hay un aprendizaje de autovaloración, de necesidad de que se reconozca el trabajo cotidiano. Es decir, no se trata de que las mujeres valgan solo cuando ganan un salario, no, porque con su trabajo cotidiano ya están contribuyendo. Los procesos de sostenibilidad, e inclusive las políticas sociales, se basan en ese cuidado de la vida, que es lo que ellas hacían. Lo que sucede es que el sistema en general, como se dice en las conclusiones del libro, hace que esta contribución se invisibilice.
En su libro menciona el surgimiento de nuevas dinámicas, no solo en el ámbito laboral sino en otros, como el cuidado del medioambiente. ¿Cómo ha influido este cambio en la labor de las mujeres? El cuidado del medioambiente ha supuesto una gran revolución en el campo cultural y de las ideas que consideraban a la naturaleza funcional a la producción. Las mujeres siempre han cuidado su ambiente, pero si se las saca del campo y se las lleva a un campamento o una fábrica, obviamente ese vínculo se debilita. Pero en general, cuando esa estructura se transforma, la cuestión territorial aparece otra vez en primer lugar. Por ejemplo, en la lucha minera, el abandono de los campamentos, el incremento de las concesiones mineras y el boom de las inversiones han llevado a que surja una disputa por el control territorial, que ya no está relacionada sólo con servicios básicos, sino con los recursos naturales y sus medios de vida. Los especialistas dicen que en el Perú se está debatiendo y perfilando una posición frente a la minería. Ahora hay más preocupación por conseguir mejores inversiones y garantizar que las empresas mineras cumplan con su responsabilidad
social. Este tema se puso en el centro porque hubo una fuerte ruptura cultural con el mensaje de que la minería era buena por sí misma.
¿Qué características tenían esos liderazgos de las mujeres en la minería?
ciudad como Huancayo, Lima o Huancavelica, allí ellas re-aprenden a negociar con el Estado. La mayoría de estas mujeres salieron de los campamentos y continuaron haciendo política como integrantes del Vaso de Leche o promotoras de salud, o desde los municipios o gobiernos locales.
En la época en que nosotras trabajábamos con los comités de amas de casa, los liderazgos femeninos fueron fuertes porque surgían de acciones colectivas, no eran solo liderazgos individuales.
El 8 de marzo es el Día Internacional de la Mujer. ¿Qué podría decir al respecto desde su perspectiva feminista y el trabajo que realizó en el campo de la minería?
Provenían de tres fuentes. La primera era el sindicalismo. Si bien en los sindicatos las mujeres estaban subordinadas, sus parejas les daban permiso para salir de la casa y participar en reuniones, y de vez en cuando recibían capacitación. El sindicalismo les daba cierto poder. La otra fuente eran los partidos políticos. Las agrupaciones de izquierda con mayor trayectoria en Cerro de Pasco y La Oroya tenían una tradición de incorporar a las mujeres. Si bien ellas no necesariamente estaban en igualdad de condiciones respecto a los varones, compartían el mismo contexto. La participación en el partido les permitía romper una cotidianidad basada en la vida doméstica y debatir sobre la realidad nacional. La tercera fuente era el feminismo, donde las mujeres , descubrieron que tenemos derecho a la salud, a una maternidad libre y segura, a vivir sin violencia.
Las mujeres tenemos muchas cosas que celebrar. Hemos generado cambios en la forma como se valora la vida cotidiana y en las leyes, pero debemos seguir en la lucha. Somos uno de los movimientos sociales que más logros ha conseguido durante los últimos 30 o 40 años, logros que nos han permitido ganar espacio en el país.
En esos tres espacios, los liderazgos surgieron en medio de fuertes disputas y peleas en la casa. Nada fue fácil, pero lograron forjar entre ellas redes de apoyo, y se debilitaron las relaciones de competencia. Fue un proceso muy rico y propio de esa época en que existían los comedores autogestionarios. A esta experiencia nosotros la llamamos feminismo popular, mujeres que se unieron para luchar por el bienestar económico y la mejora de sus familias; fueron conociendo sus derechos y muchas se declararon feministas. Este proceso forma parte del feminismo, pero también de la historia del Perú.
¿Qué acciones o políticas considera que debe promover el Estado para contribuir a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres? Según varios estudios, el Perú es uno de los países de la región que menos protege a su infancia. También sabemos que es el país en el que se producen más hechos de violencia contra la mujer. Estos datos dan una idea de que al estado y a la sociedad peruana les falta aprender a cuidar a las personas más vulnerables: los niños, los que sufren enfermedad, los ancianos, las personas con discapacidad... Yo plantearía la necesidad de contar con sistemas integrales de cuidado que tengan la capacidad de hacer política pública y también de cambiar las relaciones en nuestras casas. Tiene que crearse conciencia de que existen personas en situación de vulnerabilidad y que su cuidado debe ser responsabilidad del Estado y no solo de la mujer. El Estado tiene que garantizar toda la infraestructura y servicios necesarios para atender a esas personas, y las mujeres deben aportar sus saberes y experiencias. Como mujer, planteo esto como un deber del Estado.
¿Y cuál era el rol del Estado? Si bien la discusión central era con la empresa, el Estado estaba involucrado en el pliego de reclamos, en el que se abordaban temas como la modificación del sistema de contratación, la tercerización, los despidos... Cuando cambia la vida del campamento y las mujeres regresan a sus comunidades o se van a una
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Avances del Diálogo
Reunión del grupo de trabajo para el desarrollo de las cuencas de los ríos Corrientes, Marañón, Pastaza y Tigre El 18 de febrero de este año, en el auditorio del Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana, en la ciudad de Iquitos, se reunieron los representantes de las comunidades que habitan en las cuencas de los ríos Corrientes, Marañón, Pastaza y Tigre, y los representantes del Ejecutivo. Estuvieron presentes el ministro y el viceministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, así como representantes de los ministerios de Agricultura y Riego, Ambiente, Salud, Cultura, Energía y Minas, y Desarrollo e Inclusión Social, y de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS/PCM). El objetivo de esta reunión era realizar el seguimiento de cuánto habían avanzado los compromisos acordados en las Actas de Lima (10 de marzo del 2015), Teniente López (24 de septiembre del 2015) y José Olaya (5 de noviembre del 2015).
En dicha revisión, se abordaron temas como las plantas de agua, salud, electrificación rural, remediación, titulación de tierras, entre otros. Al día siguiente, se continuó el seguimiento de los avances, y se informó que el tema de los núcleos ejecutores se había cumplido en un 85%. Se subrayó que los compromisos firmados con el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) se van a cumplir. Además, se reafirmó el compromiso de trabajar en forma articulada y participativa.
La Mesa de Desarrollo de Datem del Marañón inicia sus reuniones Mesa de Desarrollo en pleno
Entre el 10 y 12 de febrero último, la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS-PCM) organizó, en sus instalaciones de Lima, una serie de reuniones técnicas de la Mesa de Desarrollo de Datem del Marañón (Loreto). De esta manera, se cumplió uno de los acuerdos tomados en la reunión del 25 de enero del 2016. En estas sesiones participaron representantes del Gobierno Nacional, el Gobierno Regional de Loreto, los municipios distritales de la provincia y organizaciones de la sociedad civil como el Frente de Defensa y la Coordinadora Regional de Pueblos Indígenas de San Lorenzo. En este contexto, se informó que el Gobierno declaró en emergencia sanitaria la provincia de Datem del Marañón debido a la presencia de rabia silvestre. Además, se adoptaron medidas de emergencia por el derrame de petróleo ocurrido en el distrito de Morona, ubicado en la misma provincia. La siguiente reunión de la Mesa de Desarrollo se realizará el 15 de marzo del 2016.
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En la región San Martín
El caso Shimpiyacu
Representantes del Ejecutivo se reúnen con la comunidad de Shimpiyacu.
La comunidad nativa Shimpiyacu se ubica en el distrito y provincia de Moyobamba, en la región San Martín. Hace aproximadamente 20 años, en el territorio comunal —en los sectores La Verdad, Unión Progreso y Tornillal— se asentó un grupo de familias migrantes. En el año 1997, la comunidad nativa de Shimpiyacu inició un proceso judicial para solicitar la reubicación de los migrantes y la devolución de sus tierras. El proceso, que concluyó en el 2000, le dio la razón a la comunidad, pero el desalojo de las familias migrantes no pudo concretarse. Ante esta situación, la comunidad nativa Shimpiyacu firmó un acuerdo en el que aceptaba que permanecieran en su territorio hasta el 2017, en calidad de arrendatarios; debían pagar anualmente 300 soles por hectárea cultivada, como derecho de uso de la tierra. Finalmente, se estipulaba que un año antes —es decir, el 2016— la comunidad nativa evaluaría si se concluiría dicho acuerdo. En la actualidad, los pobladores de los tres sectores y los miembros de la comunidad nativa de Shimpiyacu atraviesan un potencial conflicto social,
razón por la cual la ONDS-PCM consideró necesario intervenir en forma preventiva. Así, los representantes del Ejecutivo, de la ONDSPCM y del Gobierno Regional de San Martín acudieron a la comunidad nativa, el pasado 18 de febrero, para evaluar la situación. Los representantes de Shimpiyacu manifestaron su decisión de que los pobladores de La Verdad, Unión Progreso y Tornillal abandonen sus tierras en el 2017; de lo contrario, ellos aplicarán sus leyes nativas para expulsarlos. Por otro lado, al día siguiente, los representantes de la ONDS-PCM y el Ejecutivo sostuvieron una reunión, en la Municipalidad de Rioja, con los habitantes de los mencionados sectores. Ellos pidieron ser reubicados y permanecer en el territorio de la comunidad nativa mientras dure el proceso. La ONDS-PCM ha puesto especial atención en este caso y mantendrá el diálogo con los principales actores sociales involucrados, con el fin de encontrar una salida que evite consecuencias lamentables.
Aportes
Talleres de prevención y atención de conflictos sociales La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDSPCM) viene realizando un trabajo conjunto de desarrollo de capacidades en materia de prevención y atención de conflictos sociales junto con la Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI). En el marco de este trabajo, se ha previsto la realización de diversos talleres a nivel nacional, dirigidos a las autoridades políticas regionales, provinciales y distritales. A continuación, presentamos el cronograma planificado, aunque advertimos que las fechas pueden ser modificadas: · Puno (Ilave y Azángaro): 3 y 4 de febrero · Cusco (Sicuani y Urubamba): 10 y 11 de febrero · Junín (La Merced y Jauja): 17 y 18 de febrero · Arequipa (Camaná y Arequipa): 24 y 25 de febrero · Áncash (Chimbote). Taller Macrorregional sobre Seguridad Ciudadana: 2 de marzo · San Martín (Moyobamba y Tarapoto): 9 y 10 de marzo · Huánuco (La Unión y Tingo María): 17 y 18 de marzo · Apurímac (Chuquibambilla y Abancay): 29 y 30 de marzo · Pasco (Villa Rica y Yanahuanca): 5 y 6 de abril · Tacna y Moquegua (Ilo y Tacna): 13 y 14 de abril · Ayacucho (Huanta y Ayacucho): 20 y 21 de abril · Huancavelica (Huaytará y Acobamba): 27 y 28 de abril · La Libertad (Pacasmayo y Trujillo): 2 y 3 de mayo · Ica (Ica). Taller Macrorregional sobre Seguridad Ciudadana: 4 de mayo · Ucayali (Aguaytía y Pucallpa): 11 y 12 de mayo · Piura (Chulucanas y Sullana): 18 y 19 de mayo · Lambayeque (Chiclayo). Taller Macrorregional sobre Seguridad Ciudadana: 25 de mayo · Loreto (Nauta e Iquitos): 1 y 2 de junio · Amazonas (Rodríguez de Mendoza y Jazán): 8 y 9 de junio
· Tumbes (Contralmirante Villar y Zarumilla): 15 y 16 de junio · Madre de Dios (Iñapari y Puerto Maldonado): 21 y 22 de junio Estas actividades se han planteado con el objetivo de dar a conocer a las autoridades políticas los conceptos y procedimientos de gestión del diálogo desarrollados e implementados por la ONDS-PCM, a fin de afianzar el trabajo articulado que se viene realizando con ONAGI en esta materia. De esta manera, se fortalecerán las labores de prevención, pues se promoverá la atención oportuna de los casos de diferencias y controversias, así como el tratamiento de los conflictos sociales que surjan en diferentes lugares del territorio nacional. En el primer semestre del año, estos talleres se iniciaron en febrero, tal como se presenta en este cuadro:
Región
Fecha y número de participantes por provincia 4 de febrero en Azángaro 60 participantes
Puno
3 de febrero en Ilave 40 participantes
Cusco
12 de febrero en 11 de febrero en Sicuani Urubamba 35 participantes 41 participantes
Junín
17 de febrero en Satipo 18 participantes
Al cierre de la presente edición, se preparan los siguientes talleres: Sullana, Piura, 10 de marzo; Chiclayo, 11 de marzo; Trujillo, 12 de marzo y Casma, 23 de marzo.
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Imágenes del Diálogo
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1-2 Desarrollo de talleres dirigidos a gobernadores regionales, provinciales y distritales en la localidad de Ilave en la región Puno. 03.02.16 5
3-4 Reunión con autoridades de Comunidades Campesinas de la región Huancavelica donde interviene el Proyecto Cerro del Águila. 03.02.16 5-6 Autoridades regionales y dirigentes locales se reúnen en la Mesa de Diálogo de la Cuenca del Ramis, de la región Puno. 09.02.16 7 Participación en la Mesa de Desarrollo del distrito de Llata, región Huánuco. 11.02.16 8-9 Reunión de trabajo de la Mesa de Diálogo de la Laguna Chinchaycocha de la región Junín. 12.02.16
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10 Reunión informativa con autoridades locales de la Comunidad de Taca de la región Ayacucho en la PCM. 15.02.16
11 Jefe de la ONDS-PCM, José Ávila se reúne y saluda la voluntad de diálogo entre las comunidades indígenas amazónicas de la frontera con Ecuador. 24.02.15
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Reporte mensual LA GESTIÓN DEL DIÁLOGO EN EL PERÚ
PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DE CONFLICTOS A NIVEL NACIONAL DE FEBRERO DE 2016
La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS-PCM) denomina gestión del diálogo al proceso mediante el cual una entidad del Estado implementa espacios de debate y toma de decisiones entre actores sociales involucrados en una situación de diferencia, controversia o conflicto social. 1
La finalidad de este proceso es ofrecer a los actores un espacio en el que puedan identificar, de manera conjunta, alternativas para superar el problema que los enfrenta y construir acuerdos encaminados a poner en práctica las soluciones identificadas. De esta manera, se busca el desarrollo sostenido de las partes y se evita que las tensiones sociales se transformen en actos que afecten la gobernabilidad y el orden público del país. La coordinación como proceso apunta a vincular entre sí a diversas entidades y agentes públicos con el fin de complementar sus recursos y capacidades, y articular objetivos y acciones en espacios intersectoriales e intergubernamentales.1 De acuerdo con los lineamientos impulsados por la ONDS-PCM, la gestión del diálogo puede iniciarse tanto en la etapa de prevención, cuando todavía se trata de diferencias o controversias, como en la de tratamiento, cuando los casos ya se han convertido en conflictos y sus actores están inmersos en una dinámica de confrontación pública. La gestión de la ONDS-PCM apunta a crear e impulsar estos espacios de encuentro entre diferentes actores sociales (Estado, sector privado y sociedad civil) con la finalidad de que efectivamente exista una clara vocación de servicio orientada al ciudadano y a los fines ulteriores del país. Desde la ONDS-PCM se están gestando e implementado políticas orientadas a atender las necesidades de la ciudadanía, en el marco de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021, que textualmente señala lo siguiente: El Estado asigna sus recursos, diseña sus procesos y define sus productos y resultados en función de las necesidades de los ciudadanos. En tal sentido, sin perder sus objetivos esenciales, es flexible para adecuarse a las distintas necesidades de la población y a los cambios sociales, políticos y económicos del entorno. Por lo tanto, se expresa en una gestión pública en la que funcionarios públicos calificados y motivados se preocupan por entender y responder a las necesidades de los ciudadanos. Seguidamente, presentaremos estadísticas, preparadas a partir del Sistema de Información de la ONDSPCM, que dan cuenta de la situación registrada en el Perú durante febrero de 2016, tanto en lo que se refiere a la prevención como al tratamiento de los casos. Así como también se presenta el número de conflictos atendidos durante el año según su naturaleza.
Molina, Carlos e Isabel Licha (2005). Coordinación de la política social: criterios para avanzar. Banco Interamericano de Desarrollo. Washington DC.
Cuadro N° 2 Conflictos sociales según región
Avances en tratamiento En febrero, los casos gestionados a nivel nacional que se encuentran en tratamiento, es decir, que han llegado al nivel de conflictos sociales, suman 41. Respecto al mes de enero no se ha presentado ninguna variación numérica de los casos. Entonces, cabe precisar que, en febrero, del total de casos, los vinculados a la minería representan el 41,5%; a hidrocarburos (actividades extractivas), el 12,2%; a demarcación territorial, el 9,8%; a minería informal, el 7,3%; al agro, el 7,3%; a temas energéticos, el 4,9%; a temas hídricos, el 4,9%; y los que han sido clasificados en el rubro otros, el 12,2%. Asimismo, en el cuadro 1 se observa que no fue registrado ningún conflicto social de tipo laboral, situación que no ha sufrido variación desde el 2014.
Cuadro N° 1 Conflictos sociales según tipo TIPO
REGIÓN
Nº
%
Amazonas
1
2.4
Ancash
1
2.4
Apurímac
4
9.8
Arequipa
5
12.2
Cajamarca
5
12.2
Cusco
5
12.2
Junín
5
12.2
Lambayeque
1
2.4
Loreto
4
9.8
Madre de Dios
1
2.4
Moquegua
1
2.4
Número
%
Pasco
1
2.4
MINERÍA
17
41.5
Puno
1
2.4
HIDROCARBUROS
5
12.2
San Martín
2
4.9
MINERÍA INFORMAL
3
7.3
Multirregionales
3
7.3
AGRARIOS
3
7.3
Nacional
1
2.4
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
4
9.8
Total general
41
100
HÍDRICOS
2
4.9
ENERGÉTICOS
2
4.9
OTROS
5
12.2
41
100
TOTAL
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 29 de febrero de 2016
En términos geográficos, del porcentaje total de conflictos sociales que se registró en la ONDS-PCM durante febrero, las regiones de Arequipa, Cajamarca, Cusco y Junín lideraron la lista, con el 12,2% cada una; les siguieron Apurímac y Loreto, con 9,8% cada una; San Martín, con el 4,9%; y Amazonas, Áncash, Lambayeque, Madre de Dios, Moquegua, Pasco y Puno, con el 2,4% cada una. Finalmente, como se observa en el cuadro 2, los conflictos de carácter multirregional representaron el 7,3% del total de casos; y los de nivel nacional, el 2,4%. Ayacucho no registró casos de tratamiento en este mes. El cuadro N° 3 muestra que las regiones de Ayacucho, Callao, Huancavelica, Huánuco, Ica, La Libertad, Lima, Piura, Tacna, Tumbes y Ucayali no han
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 29 de febrero de 2016
presentado conflictos sociales durante el mes de febrero. Hay que destacar que, como se verá más adelante, la ONDS-PCM, viene trabajando preventivamente en dichas regiones, gestionando los casos cuando todavía están en el nivel de diferencias o controversias. Asimismo, las regiones Amazonas (1), Ancash (1), Apurímac (1), Arequipa (3), Cajamarca (5), Cusco (3), Junín (1), Lambayeque (1), y Moquegua (1) concentran los casos de tipo minero, siendo Cajamarca, la región que mantiene el mayor número de casos (5) en tratamiento de este tipo, durante el mes de febrero. Las regiones que presentaron casos en tratamiento este mes, de tipo hidrocarburos fueron Junín (2) y Loreto (2); de tipo agrario, Junín (1), Pasco (1) y San Martín (1); y un caso de demarcación territorial, Apurímac (1), Cusco (1) y Junín (1); de tipo energético, Apurímac (1) y Arequipa (1); de tipo hídrico, el único caso es el de Arequipa (1); de tipo minería informal e ilegal, Apurímac (1) y Puno (1). Durante el mes de
31
Cuadro N° 3 Conflictos sociales según región y tipo Total
REGIÓN Amazonas
1
1
Ancash
1
1
Apurimac
1
Arequipa
1 1
1 1
1
4
3
5
5
5
Ayacucho Cajamarca Cusco
1
3
1
5
Huánuco Huancavelica Ica Junín
1
1
2
1
5
1
1
Lambayeque Lima - Callao Loreto
2
Madre de Dios Moquegua
2
4
1
1
1
1
1
Pasco
1
Piura Puno
1
San Martín
1
1 1
2
Tacna Tumbes Ucayali Multirregional
1
1
1
2
5
3
Nacional
1
Total
3
4
2
0
17
3
1 5
Ecuador
41
CONFLICTOS SOCIALES
37
casos en las regiones
01
Brasil
Ubicación de casos en tratamiento Fuente: Sistema de Información de la ONDS
casos a nivel nacional
03
casos multirregionales
Bolivia
41
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 29 de febrero de 2016
La Libertad
febrero, no fue registrado ningún caso en tratamiento de tipo laboral. Por otro lado, se presentan tres casos de carácter multirregional de tipo demarcación territorial, hídricos e hidrocarburos. También se observa un caso nacional de tipo minería informal e ilegal. Por su parte, los casos en tratamiento registrados bajo el rubro otros (5),se encuentran distribuidos geográficamente en las regiones Cusco (1), Loreto (2) , Madre de Dios (1) y San Martín (1). Este grupo articula los casos en tratamiento asociados, principalmente, a demandas por el desarrollo social o económico de algunas provincias o sectores de la población, y a los problemas de infraestructura pública.
En febrero del 2016, la ONDS-PCM realizó un trabajo de prevención en 105 casos, que fue la misma cifra reportada en enero. A diferencia del mes anterior, se ha resuelto un caso, el cual se encuentra en seguimiento, que es el referido a la Mesa de Diálogo por el Saneamiento de la Provincia de La Oroya, en la región Junín, el cual corresponde al tipo otros. Asimismo, en este mes se ha retomado el caso de los pescadores artesanales de la provincia de Contralmirante Villar, en la región Tumbes, del tipo otros.
Cuadro N° 4 Diferencias y controversias según tipo TIPO
Número
%
MINERÍA
43
41.0
HIDROCARBUROS
14
13.3
Avances en prevención (diferencias y controversias)
MINERÍA INFORMAL
3
2.9
AGRARIOS
4
3.8
La presente sección hace referencia a aquellos fenómenos sociales que se encuentran en la etapa de prevención, vale decir sin escalamiento de tensiones sociales. En esta fase, las y los comisionados de la ONDS-PCM focalizan su trabajo en gestionar el diálogo; en otras palabras, implementan espacios para conversar, dialogar y tomar decisiones. La etapa de prevención tiene como finalidad:
LABORALES
1
1.0
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
3
2.9
HÍDRICOS
7
6.7
ENERGÉTICOS
7
6.7
OTROS
23
21.9
105
100
[…] permitir a los actores sociales identificar juntos alternativas para superar las causas del problema que los enfrenta y construir acuerdos para poner en práctica las alternativas identificadas. De esta manera se busca el desarrollo sostenible de las partes, evitando que las tensiones sociales se vuelquen en actos que afecten la gobernabilidad y el orden público del país.2 La apuesta fundamental de la ONDS-PCM es encauzar sus estrategias priorizando la etapa preventiva3. Es importante destacar que las y los comisionados desarrollan su labor utilizando el diálogo como su principal herramienta para alcanzar resultados positivos en los diferentes espacios de gestión de la conflictividad a nivel nacional. Es decir, la ONDSPCM ha adquirido y consolidado capacidades para desenvolverse con éxito en diferentes contextos y manejando distintas problemáticas.
2 3
TOTAL
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 29 de febrero de 2016
De los casos registrados en febrero, encabezan las estadísticas las diferencias y controversias relacionadas con la minería (41,0% del total); les siguen los denominados otros (21,9%); y, en tercer lugar, se ubican los casos vinculados con hidrocarburos (13,3%), como se puede apreciar en el cuadro 4. Los casos de tipo agrario representan el 3,8%; demarcación territorial, el 2,9%; energéticos e hídricos, el 6,7%; laborales, el 1,0%; y minería informal, el 2,9% del total. Asimismo, los casos de tipo agrarios está representado por el 3.8%; demarcación territorial, con el 2.9%; los energéticos e hídricos con el 6.7%; laborales, 1.0%; y minería informal el 2.9% del total.
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (2014). El conflicto social y el diálogo: enfoques y conceptos. p.40, Lima. Los beneficios de abordar la dinámica social con enfoque preventivo son varios, entre ellos podemos destacar el fortalecimiento de la confianza entre la sociedad y el Estado, la reducción de los costos materiales y económicos, pero sobre todo, evitar que haya personas lesionadas, heridas o incluso fallecidas.
33
Cuadro N° 5 Diferencias y controversias según región Región
Total
%
Amazonas
3
2.9
Ancash
14
13.3
Apurímac
3
2.9
Arequipa
1
1.0
Ayacucho
7
6.7
Cajamarca
6
5.7
Cusco
4
3.8
Huancavelica
6
5.7
Huánuco
2
1.9
Ica
3
2.9
Junín
11
10.5
La Libertad
2
1.9
Lima - Callao
6
5.7
Loreto
4
3.8
Madre de Dios
4
3.8
Moquegua
1
1.0
Pasco
5
4.8
Piura
8
7.6
Puno
6
5.7
Tacna
2
1.9
Tumbes
1
1.0
Ucayali
4
3.8
Multirregionales
2
1.9
105
100
Total general
Se observa que la región Áncash registra el mayor número de casos de diferencias y controversias (14 casos que representan el 13.3% del total) con relación a las otras regiones del país. Le siguieron la región Junín, con 11 casos (10.5%); Piura, con 8 casos (7.6%); Ayacucho con 7 casos (6.7%); Cajamarca, Huancavelica, Puno y Lima-Callao, con 6 casos (5.7%); Pasco con 5 casos (4.8%); Loreto, Madre de Dios, Ucayali y Cusco con 4 casos cada una (3.8%); Amazonas, Ica y Apurímac, con 3 casos cada una (2.9%); Huánuco, La Libertad y Tacna, con 2 casos cada una (1.9%); y Arequipa, Tumbes y Moquegua, con 1 caso cada una (1.0%). Asimismo, en febrero las diferencias y controversias de carácter multirregional (2) representan el 1.9% del total de casos; como se aprecia en el cuadro N° 5. No se registraron casos de carácter nacional, en este mes. Los cuadros 4 y 5 nos indican claramente que la ONDS-PCM trabaja de manera preventiva con la mayoría de las actividades económicas y sectores extractivos a nivel nacional. También señalan claramente la apuesta de articular con los diferentes sectores del Estado en los tres niveles de gobierno, así como con la sociedad civil y la iniciativa privada. Sin el concurso de todos los actores involucrados no podrá consolidarse y afianzarse el enfoque preventivo de la ONDS-PCM. De acuerdo al cuadro 6, las regiones Lambayeque y San Martín no registraron diferencias ni controversias en febrero. Asimismo, se archivó un caso de tipo
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Ecuador
105
DIFERENCIAS, CONTROVERSIAS
Brasil
Ubicación de casos en prevención
103
casos en las regiones
02 Bolivia
Fuente: Sistema de Información de la ONDS
casos multirregionales
Cuadro N° 6 Diferencias y controversias según región y tipo (número) Total
REGIÓN 2
Amazonas
1
3
Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho
11
3
14
2
1
3
1 1
1 1
2
Cajamarca
1
5
Cusco
1
1
1
2
6 2
2
Huánuco 2
Huancavelica
1
Ica 2
Junín La Libertad
2
2
1
7 4 2
2
1
6
2
1
3
2
3
11
1
2
Lima - Callao
1
1
Loreto
1
2
3 1
Madre de Dios
1 3
Pasco 1
1
6
1
4
2
Moquegua Piura
1
5
4 1
1
2
5 8
1
Puno
5
1
6
San Martín Tacna
1
1
2
Tumbes 1
Ucayali Multirregional
1
1
3
4
2
2
Nacional Total
4
3
7
7
14
1
43
3
23
105
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 29 de febrero de 2016
Lambayeque
35
Anexos
37
Departamento
Descripción del caso
Actores
Acciones recientes en proceso
Pasco
Cusco
Distrito de Palcazu, Provincia de Oxapampa
Distrito de Yanatile / Provincia de Calca; Distrito de Quellouno / Provincia La Convención
Cocaleros - Distrito de Constitución
Distritos de Yanatile - Quellouno
Junín
San Martín
Distrito Mazamari/ Provincia Satipo
Distrito Saposoa/ Provincia Huallaga
Asociación de Cocaleros de Concepción, Frente de Defensa de Constitución, Alcalde del Distrito de Constitución, DEVIDA y Ministerio de Interior.
La población del distrito de Constitución se opone a la erradicación del cultivo de la hoja de coca. En sus manifestaciones de protesta se han enfrentado con la DIRANDRO - Policía Nacional del Perú.
Municipalidad Distrital de Yanatile, Municipalidad Distrital de Quellouno, Municipalidad Provincial de La Convención, Municipalidad Provincial de Calca, Frente de Defensa de Yanatile y Quellouno, DNTDT - PCM, Sub Gerencia de Demartación Territorial del GORE Cusco.
MINAGRI, CC.NN. Asháninkas, Daniel Urrutia, Asociación de Agropecuarios San Juan de Pauti, OSINFOR, CC.NN Nuevo Amanecer Hawai, ONDS-PCM.
Comunidades Nativas asháninkas se enfrentan a concesionarios forestales porque consideran que las concesiones se sobreponen al territorio de sus comunidades nativas. Además, las CCNN denuncian que existen malas relaciones entre ellos y los empresarios que se manifiestan en tensiones entre población indígena y los profesionales de los forestales.
Discrepancias por límites territoriales entre los distritos de Yanatile (Calca) y Quellouno (La Convención) debido a deficiencias en las leyes de creación de dichas circunscripciones.
GORE San Martín, GORE Amazona, ONDS-PCM, Caserío Getsemaní, Grupo Poblacional (GP) Garzayacu, GP Las Palmeras, GP Los Angeles, GP Nuevo América, Rondas Campesinas Omia, Municipalidad Distrital de Omia, Ministerio PúblicoFiscalía de la Nación (MPFN), COPEFOR S.A.
Algunos pobladores del distrito de Saposoa solicitan el retiro de la empresa COPEFOR y la cancelación de la concesión forestal porque consideran que la empresa estaría construyendo redes viales sin planificación, obstruyendo los cursos de agua y causando erosión.
No se registran actividades en el presente mes.
Se viene implementando la oficina del Banco de la Nación en el distrito de Constitución.
Se desarrolló una reunión para evaluar los acuerdos en materia de titulación de las comunidades nativas de la Selva Central.
No se registran actividades en el presente mes.
Tipología: Conflictos agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
Ubicación
CC.NN. Ashaninkas y concesionarios forestales (Comunidad Nuevo Amanecer Hawai)
Nombre del caso
ANEXO Nº 1 - Matriz de casos en tratamiento
39
Distrito de Challhuahuacho / Provincia de Cotabambas
Distritos Mazamari y Pangoa/ Provincia Satipo
Distritos de Mazamari-Pangoa
Distritos Acora, Tiquillaca, Pichacani, San Antonio, Mañazo /Provincia de Puno; Distrito Santa Rosa/ Provincia El Collao (Puno); Distritos Carumas y San Cristóbal/ Provincia Mariscal Nieto; Distritos Chojata, Ichuña y Ubinas/ Provincia General Sanchez Cerro (Moquegua)
Ubicación
Conflicto territorial Interprovincial entre Cotabambas y Grau relacionado a la comunidad campesina de Huanacopampa y otras
Nombre del caso
Junín
Apurímac
Puno y Moquegua
Departamento
Las autoridades del los Distritos de Mazamari y Pangoa no se ponen de acuerdo en delimitar sus linderos, generando malestar en la población del distrito de Pangoa por considerar que parte de su territorio es la que se encuentra en cuestión.
En 2011, la Comunidad Campesina de Huanacopampa solicitó su anexión territorial al distrito de Progreso, provincia de Grau, cuyo expediente encontrábase en las instancias del Gobierno Regional de Apurímac. En 2014, la directiva comunal de Huanacopampa ha venido reimpulsando el proceso. Esta situación, además del enfrentamiento violento entre las comunidades de Huanacopampa y Pararani en el mes de marzo, han provocado la intervención de las autoridades locales y comunales de la provincia de Cotabambas y Grau, quienes demandan la presencia de la ONDS - PCM para viabilizar el diálogo.
Discrepancias entre autoridades de nivel regional, local y comunal de los departamentos de Puno y Moquegua por problemas de demarcación territorial. El límite referencial, no tomaría en cuenta el límite “ancestral” de Puno. El problema se centra en el sector denominado como Pasto Grande.
Descripción del caso
DNTDT-PCM, Gobierno Regional de Junín, Municipio de Mazamari, Municipio de Pangoa, ONDS-PCM.
Comunidad Campesina de Huanacopampa, Comunidad Campesina de Pararani, Municipalidad Provincial de Cotabambas, Municipalidad Provincial de Grau, Municipalidad Distrital de Progreso, Municipalidad Distrital de Challhuahuacho.
Municipalidad Provincial de Puno, Municipalidad Distrital (MD) de Acora, MD Tiquillaca, MD Pichacani, MD San Antonio, MD Mañazo (Puno), MD Santa Rosa (El Collao), MD Carumas, MD San Cristobal (Mariscal Nieto), MD Chojata, MD de Ichuña, MD Ubinas (General Sanchez Cerro), Frente de Defensa Territorial y Recursos Naturales, Comité de Lucha del distrito de Acora (Acora, Puno), Municipalidad Pro-vincial de El Collao - Ilave, Municipalidad Provincial de Carumas, Comité de Lucha de la Zona Sur de Puno.
Actores
No se registran actividades en el presente mes.
No se registran actividades en el presente mes.
No se registran actividades en el presente mes.
Acciones recientes en proceso
Apurímac
Arequipa
Provincia Camaná
Ocoña Hidro
Arequipa
Departamento
Provincia de Andahuaylas y Provincia de Chincheros
Comunidad Campesina de Arcata / Distrito de Cayarani/ Provincia de Condesuyos
Ubicación
Diálogo con usuarios comuneros y urbanos del Servicio Eléctrico de Andahuaylas y Chincheros
Nombre del caso
Las Comunidades de la cuenca del Río Ocoña se oponen al Proyecto Ocoña Hidro de la SPCC argumentando que afectará muy negativamente la producción de camarones y la actividad turística. La empresa Ocoña Hidro, efectuó el Estudio de Impacto Ambiental y ha venido realizando reuniones técnicas con la población para explicar que no hay una afectación a la producción y turismo de la zona. Además argumenta que dichas reuniones son los talleres y la audiencia pública que estipula la ley. Las Autoridades Regionales de Energía y Minas como del Medio Ambiente, han determinado que tales reuniones de explicación técnica no sustituyen los talleres y audiencia pública. En ese sentido se ha generado una controversia que debe atenderse.
Tipología: Conflictos hídricos
El comité de Lucha de los Intereses de Andahuaylas convocó a un paro indefinido, iniciado el 12.03.15, debido a los problemas detectados en el servicio de energía eléctrica durante los meses de diciembre 2014 y enero 2015. Se denuncia que la facturación de consumos está por encima de los promedios usuales para cada usuario.
La comunidad reclama a la empresa SN Power le compense por los daños ocasionados por inundación producidos por la presa que usan para la generación de energía. Formalmente han solicitado a la empresa: documento de gestión ambiental vigente; delimitación de la faja marginal de la presa; y que la empresa deje de operar. Al momento la empresa SN Power sostiene que cuando compraron el proyecto, no recibieron ningún documento de gestión ambiental, de manera tal que no hay parámetros para atender dicho aspecto.
Tipología: Conflictos energéticos
Descripción del caso
No se registran acciones en el presente mes.
No se registran acciones en el presente mes.
Empresa Electro Sur Este S.A.A.,Ministerio de Energía y Minas,OSINERGMIN, Comité de Lucha de los intereses de Andahuaylas, Comité de Lucha de los Intereses de Chincheros, Municipalidad Provincial de Andahuaylas, Municipalidad Provincial de Chincheros, Gobiernos Provinciales, PNP y ONDS - PCM.
Gerencia Regional de Energía y Minas GORE Arequipa, Consejera Regional de Condesuyos, Gerencia de Producción del GORE Arequipa, Autoridad Regional de Medio Ambiente, Municipalidad Provincial de La Unión, Municipalidad Provincial de Camaná, Municipalidad Provincial de Condesuyos, Municipalidad Distrital de Toro, Municipalidad Distrital de Río Grande, Juez de Paz de Chaucalla, Presidente de la Comunidad de Iquipe, Presidente de la Asociación de Pescadores de Chaucalla, ALA Ocoña, SERNANP.
A la espera del informe técnico oficial en relación con el estudio de la faja marginal de la Laguna de Arcata.
Acciones recientes en proceso
MEM, GORE Arequipa, Alcaldía Distrital de Cayarani, Consejera Regional de Condesuyos, ARMA, OEFA, Presidente Frente de Defensa, Presidente Comunidad de Arcata, OSINERMING, ANA Camana, SN Power, AAA Caplina Ocoña.
Actores
41
Loreto
Cusco y Ucayali
Distrito de Trompeteros/ Provincia de Loreto
Distrito Echarate/ Provincia La Convención; Distrito Sepahua/ Provincia Atalaya
Lote 8
Cusco y Arequipa
Departamento
Provincia Espinar
Ubicación
Majes - Siguas II
Nombre del caso Gobierno Regional de Arequipa, Gobierno Regional de Cusco, Municipalidad Provincial de Espinar, Frente de Defensa de los Intereses de Espinar.
El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y el Frente Unificado de Defensa de los Intereses de Espinar - FUDIE - se oponen a la ejecución del Proyecto Majes Siguas II con el argumento de que el caudal de la cuenca del río Apurímac será insuficiente para satisfacer la demanda real y potencial de la provincia de Espinar con la construcción de la represa Angostura que tomaría aguas del río Apurímac. La sentencia del TC emitida el año 2011, ordena la ejecución de un nuevo y definitivo estudio de balance hídrico del río Apurímac. El órgano tripartito (PCMGORE CUSCO - GORE AREQUIPA) tiene el mandato de organizar y encaminar el cumplimiento de la sentencia. El alcalde provincial y los dirigentes del FUDIE se oponen al plazo de 10 meses de ejecución del estudio, encargado a la UNOPS, solicitando un plazo no menor de 24 meses, caso contrario desconocerán el trabajo realizado por la UNOPS y los resultados.
Ministerio de Energía y Minas,Ministerio del Ambiente,Ministerio de Salud,Ministerio de Cultura,Ministerio de Educación,Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,Ministerio de Agricultura,Gobierno Regional de Loreto,Pluspetrol Norte S.A, Federación de Pueblos Indígenas Achuar y Urarinas del Río Corrientes (FEPIAURC).
Ministerio de Cultura ,ONDSPCM, COMARU, AIDESEP, ORAU, Ministerio de Relaciones Exteriores, Pluspetrol, Ministerio de Energía y Minas
El 01.09.15 en Villa Trompeteros, provincia de Loreto, los pobladores nativos de la Federación de Pueblos Indígenas Achuar y Urarinas del Río Corrientes (FEPIAURC) ingresa en la Central Eléctrica y la Batería 1 del Campamento de la Empresa Pluspetrol Norte en el Lote 8, impiden los vuelos en el aeródromo de Trompeteros, cierran las válvulas de la estación de bombeo de Pavayacu y bloquean el libre tránsito en el Río Corrientes a la altura de la Comunidad Nativa Santa Elena, produciéndose enfrentamientos con la policía que dejaron como saldo varios heridos.
Las organizaciones indígenas: Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), Organización Regional AIDESEP Ucayali (ORAU) y el Consejo Machiguenga del Río Urubamba (COMARU) se oponen a la ampliación de las operaciones de gas en el Lote 88, a cargo del Consorcio Camisea, porque consideran que afectaría a los pueblos indígenas en aislamiento voluntario, ubicados en la Reserva Territorial Nahua Kogapakori y Nanti.
Tipología: Conflictos hidrocarburíferos
Actores
Descripción del caso
No se registraron acciones en el presente mes.
Se hizo el seguimiento a los acuerdos alcanzados en la reunión realizada en Loreto.
No se registran actividades en el presente mes.
Acciones recientes en proceso
Distrito de Socabaya / Provincia de Arequipa
Distrito Jangas/ Provincia Huaraz
Jangas-Minera Barrick (Atupa y Antauran-MareniyocCompensación de Daños)
Ancash
Arequipa
Loreto
Comunidad Nativa Canaán de Cachiyacu / Distrito Contamana /Provincia Ucayali
Las Comunidades Campesinas de Atupa y Antahuran manifiestan que la Empresa Barrick ha perjudicado la calidad y cantidad del agua en la zona.
La Municipalidad Distrital de Socabaya y el Frente de Defensa del Desarrollo Integral del Cono Sur solicitan que el territorio del distrito sea incorporado como Área de Influencia Directa (AID) del Proyecto de Ampliación de la Mina Cerro Verde. El EIA ya fue aprobado y cuando la empresa lo presenta, no se considera a Socabaya dentro del AID; pese a ello, se abrió la posibilidad de que si se demuestra el impacto se pueden hacer las gestiones para ser incorporado.
Tipología: Conflictos mineros
El 03.09.12, pobladores de la comunidad nativa Canaan de Cachiyacu paralizaron los pozos que se encuentran en el área de servidumbre de uso, ocupación y tránsito que tiene la empresa Maple Gas en el Lote 31 B con la comunidad. Los comuneros demandan a la empresa Maple Gas se reconozca el estudio de valorización independiente sobre los impactos ambientales generados.
Un grupo minoritario de la Población de Pichanaki, representados por el Frente de Defensa Ambiental de Pichanaki, se opone a las actividades de exploración sismica 2D del Lote 108, a cargo de la empresa Pluspetrol, por temor a una posible contaminación, realizando un paro el 09 de Febrero del 2015, que trajo consigo costos sociales y económicos que lamentar.
Junín
Distrito de Pichanaki / Provincia de Chanchamayo
Descripción del caso La Organización de Desarrollo de los Pueblos Kakintes(ODPK) se opone a las actividades que viene realizando la empresa Repsol en el lote 57, por considerar que afectan sus territorios. Además, solicitan mayor presencia del Estado.
Departamento Junín
Distrito de Río Tambo/ Provincia de Satipo
Ubicación
Socabaya - empresa minera Cerro Verde
Paro Pichanaki Lote 108
Nombre del caso
MINEM, MINSA, MINAGRI, ANA, SENASA, OEFA, Congreso de la República, Municipalidad de Jangas, Minera Barrick Misquichilca.
Municipalidad Distrital de Socabaya, Frente de Defensa del Desarrollo Integral del Cono Sur, Gerencia de Asuntos Públicos de Cerro Verde, Ministerio de Energía y Minas, OEFA, Equipo Técnico de Cerro Verde.
Municipalidad Provincial de Ucayali, Municipalidad Distrital de Contamana, ORAU, FECOMBU, AIDESEP, Earth Rights International, Empresa Maple Gas, CC.NN Canaán de Cachiyacu, ONDS-PCM.
AA.HH. de Pichanaki, Agricultores de las cuencas de Belen Anapiari, Pampa Camona, Colonia Huanca entre otras, Roberto Cavarria Viltoma, Pdte. del Frente de Defensa Ambiental de Pichanaki, Padre Ricardo García García, Pluspetrol
Ministerio de Energía y Minas, Perupetro, Presidencia del Consejo de Ministros, ODPK, CC.NN Tsoroja, Org. de la Cuenca del Urubamba, CC.NN Poyeni, ONDS-PCM
Actores
El 23.02.16 en la ciudad de Lima, se desarrolló una reunión para conocer los detalles del estudio de toxicología en animales y plantas, que se ha planificado realizar en el distrito de Jangas.
No se registran acciones en el presente mes.
No se registran actividades en el presente mes.
La ONDS-PCM realiza el seguimiento a la problemática generada en el sector de Santa Cruz del distrito de Río Tambo. Por otro lado, el MINEDU atiende la solicitud de la población sobre el licenciamiento de la UNISCJSA.
El 18.02.16, la ONDS- PCM participó en una reunión de trabajo con la CART y el Ministerio de Cultura para dar seguimiento al caso. Además se tiene programado el ingreso a la comunidad de Tsoroja a partir de la segunda quincena de marzo.
Acciones recientes en proceso
43
Distritos Punta del Bombón, Dean Valdivia y Cocrachacra/ Provincia Islay
Distrito Cenepa/ Provincia Condorcanqui
Distrito Llusco / Provincia Chumbivilcas
Distrito La Encañada/ Provincia Cajamarca
Proyecto Minero Afrodita y mineros informales en Amazonas
Llusco (Empresa minera Anabi)
Mesa de Diálogo La Encañada
Ubicación
Proyecto Minero Tía María Pobladores del Valle de Tambo
Nombre del caso
Cajamarca
Cusco
Amazonas
Arequipa
Departamento
A inicios de 2012, pobladores del distrito de Llusco promovieron acciones violentas en la zona, mostrando su oposición a las operaciones de la Empresa Minera Anabi. Las acciones llevadas a cabo por los manifestantes pusieron en riesgo la gobernabilidad local y el orden público, por lo que se requirió la intervención del Poder Ejecutivo a cargo del Ministerio de Energía y Minas y otros sectores e instituciones técnicas ambientales y sanitarias.
Los pueblos Awajún y Wampis afiliados a la Organización para el Desarrollo de las Comunidades Fronterizas del Cenepa (ODECOFROC), demandan la anulación de las concesiones otorgadas a la Cía. Minera Afrodita - Dorato Resources y solicitan evaluar la restitución de la propuesta de creación del Parque Nacional Ichigkat Muja. Por otro lado, la empresa sostiene que un sector de las federaciones como la Organización Indígena para el Desarrollo de las Comunidades de Alto Comaina (ODECOAC) y la Federación de Comunidades de Alto Numpatkain(ODECINAC) tendrían una posición favorable hacia dicha actividad extractiva. Asimismo la Cía. denuncia presencia de mineros ilegales en las concesiones mineras de su titularidad.
Los agricultores del Valle de Tambo han solicitado reiteradamente la intervención del Gobierno Nacional a fin de solucionar el problema de disponibilidad hídríca en época de estiaje. Asimismo, el Frente de Defensa del Valle de Tambo ejerce oposición a la ejecución del proyecto minero Quellaveco en la región Moquegua y Tia María en la región Arequipa, por considerar que la presencia de estos proyectos agravarían los problemas de disponibilidad hídrica en la zona. Se vienen analizando posibles soluciones al problema de estrés hídrico con los GORE de la zona del valle del Tambo.
Descripción del caso
ONDS-PCM, Municipalidad Disitrital La Encañada, Minera Yanacocha, Ministerio de Energía y Minas, Centros Poblados Menores de La Encañada, Gobernación Regional de Cajamarca.
Municipalidad Distrital de Llusco, Organizaciones sociales del distrito de Espinar, Empresa Minera Anabi, Empresa Minera Ares.
Municipalidad Distrital del Cenepa, Gobierno Regional de Amazonas, ODECOFROC, ODECOAC, ODECINAC, ORPIAN-P, Compañía Minera Afrodita, ONDS-PCM, IDL, CAAAP, Grupo Racimos de Ungurahui, Gobierno Central, ONDS-PCM.
Gobierno Regional de Arequipa, Municipalidades Provinciales del Perú, Muncipalidades Distritales del Perú, Junta de usuarios del Valle de Tambo, Frente de Defensa del Valle de Tambo, SPCC.
Actores
El alcalde del Centro poblado de Chanta Alta del distrito de La Encañada solicitó dialogar con minera Yanacocha.
No se registran actividades en el presente mes.
Se sostuvo una reunión de trabajo con representantes del GORE Amazonas, alcaldes, sectores del Estado y Cancillería. Se acordó realizar una reunión técnica en el departamento de Amazonas en marzo. El Frente de Defensa del Cenepa ha anunciado una movilización en contra de la contaminación y muerte de peces para la quincena de marzo.
Se realizaron marchas pacíficas en febrero.
Acciones recientes en proceso
Comunidad Campesinas de Uchucarcco, Chiloroya, Urasana, Distrito de Chamaca en la Prov. de Chumbibilcas y el Distrito de Coporaque, Municipalidad Distrital de chamaca (Prov. de Chumbivilcas), Municipalidad Distrital de Coporaque,Frente de defensa de Coporaque y Chamaca,ONDS-PCM, MINAM, MINAGRI, MINEM, GORE Moquegua, Junta de Usuarios de Moquegua - Ilo, Frente de Defensa de las Provincias de Mariscal Nieto e Ilo, OEFA, ANA, IMARPE, Colegios Profesionales: Abogados, Ingenieros y Economistas de Moquegua, Cámara de Comercio de Moquegua e Ilo, PCM.
Las comunidades de Campesinas de Uchucarcco, Chiloroya, Urasana, Distrito de Chamaca en la Prov. de Chumbibilcas y el Distrito de Coporaque en la Provincia de Espinar señalan que la empres minera Hudbay ha imcumplido compromisos asumidos con éstas comunidades.
Organizaciones sociales de las provincias de Ilo y del distrito de Torata vienen solicitando, de manera sostenida en los últimos años, compensaciones por los daños ambientales causados por la Empresa Minera Southern (SPCC). Mediante Resolución Ministerial Nº 245-2012-PCM se instaló una Mesa de Diálogo en el mes de Octubre del 2012 para abordar este problema.
Cusco
Moquegua
Distritos Ilo, Pacocha y el Algarrobal/ Provincia Ilo Distrito Torata/ Provincia Mariscal Nieto
MINEM, MINAM, MINJUS, MINSA, MVCS, PCM, Municipalidad Distrital de Baños del Inca, OEFA, ANA, Minera Yanacocha, MINCUL
MVCS, MINEM, MINSA, MINEDU, MINAM, MTC, Empresa MMG - Proyecto Las Bambas, Federación de Comunidades Campesinas del distrito de Chalhuahuacho, Frente Único de Defensa de los Intereses de Chalhuahuacho, Asociación de Jóvenes del distrito de Chalhuahuacho, Gobernador Distrital de Chalhuahuacho, Alcalde distrital de Chalhuahuacho, Consejero Regional por Cotabambas, Defensoría del Pueblo de Apurímac, PNP, Gerente Sub Regional de Cotabambas del GORE Apurímac.
Actores
Parte de la población de la zona se opone a que la Minera Yanacocha realice trabajos para la ampliación de su proyecto en el cerro La Shacsha, argumentando que se realizaría en una Área de Conservación Municipal.
La Federación Distrital de Comunidades Campesinas de Chalhuahuacho, el Frente Único de los Intereses del Distrito de Chalhuahuacho y la Asociación de Jóvenes de Chalhuahuacho han venido expresando su malestar respecto al incumplimiento de la empresa MMG de las 17 condiciones sociales; por lo que en una asamblea ampliada, llevada a cabo a fines de enero de 2015, se acordó convocar a un paro los días 06, 07 y 08.02.15 en manifestación de rechazo hacia de la empresa. Una vez iniciado el paro, el 07 de febrero, la Federación de Comunidades Campesinas de Chalhuahuacho presenta a la empresa una plataforma de lucha con 30 puntos, en la cual manifiestan también su disposición a dialogar. Tanto los 17 compromisos sociales como la plataforma de lucha de 30 puntos contienen demandas que competen a la empresa pero también al Estado peruano.
Descripción del caso
Comunidad Campesina de Uchucarcco / Distrito Chamaca / Provincia Chumbivilcas
Cajamarca
Distrito Baños del Inca/ Provincia Cajamarca
Conflicto entre la Comunidad Campesina de Uchucarcco y la empresa minera HUDBAY
Apurímac
Distrito de Chalhuahuacho / Provincia de Cotabambas
Diálogo para el desarrollo territorial entre las comunidades campesinas de Challhuahuacho, MMG - Proyecto Las Bambas, Sectores del Ejecutivo, Municipalidades y Gobierno Regional
Departamento
Ubicación
Nombre del caso
El Ministerio de Energía y Minas a través de la Oficina General de Gestión Social, realiza coordinaciones previas para la posible reunión entre autoridades de Alta Dirección de dicho sector y autoridades electas del Gobierno Regional de Moquegua.
La empresa HUDBAY, atiende los requerimientos solicitados por las comunidades involucradas en el caso, a través de la gestión de sus proyectos.
No se registran actividades en el presente mes.
Queda pendiente fijar la nueva fecha de presentación de los sectores a fin de que estos den cuenta del estado de los compromisos asumidos.
Acciones recientes en proceso
45
Cajamarca
Distritos Huasmín y Sorocucho / Provincia Celendín; Distrito Bambamarca / Provincia Hualgayoc; Provincia Cajamarca
Distrito Hualgayoc / Provincia Hualgayoc
Proyecto Minas Conga (Minera Yanacocha)
Proyecto Cerro Corona (Empresa Goldfields)
Cajamarca
Cajamarca
CCNN de Naranjos y Supayacu, ubicadas en los distritos de San José de Lourdes y de Huarango, respectivamente, en la provincia de San Ignacio, Cajamarca.
San Ignacio - Águila Dorada
Departamento
Ubicación
Nombre del caso
Actores PCM, MINEM, Ministerio de Cultura, Ministerio de Interior, MIDIS, Empresa Minera Águila Dorada, Municipalidad Provincial San Ignacio, Comunidad Nativa Supayacu, Comunidad Nativa Naranjos, Fedepaz, IDL, Defensoría del Pueblo, MINAM, Vicaría de San Ignacio, Municipalidad Distrital de San José de Lourdes, Municipalidad Distrital de Huarango.
GORE Cajamarca, autoridades locales, ONDSPCM, MINAGRI, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, MINAM, MINEM, MININTER.
Municipalidad Distrital de Hualgayoc, ONDS-PCM, MINEM, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, MINAM, CENEPRED - PCM, IGP, COFOPRI, INGEMMET, ANA
Descripción del caso La Comunidad Nativa Supayacu se opone a cualquier actividad minera, afirmando que contamina sus tierras y afecta su modo de vida. Ha interpuesto acciones legales contra el Ministerio de Energía y Minas y contra la Empresa Águila Dorada haciendo público su discrepancia con la actividad minera en la zona. Estas acciones han llegado al extremo de retener al señor Jaime Núñez Fernández, trabajador de la empresa Águila Dorada, entre el 10.02.14 al 17.02.14. Con la intervención del Gobierno, el señor Núñez recobró su libertad. Por otro lado, la CC.NN. Naranjos, colindante a la CC.NN. Supayacu, está de acuerdo con la actividad minera, precisando que el Proyecto Minero YANGKU ENTSA se desarrolla dentro de su ámbito territorial. Asimismo, mantienen su posición de que la consulta ya se ha realizado a la comunidad y que el MINEM no tiene que efectuar otro proceso de consulta. Existe la propuesta de constituir una Mesa de Diálogo para atender esta problemática, por lo que la ONDS-PCM formuló un Proyecto de Resolución Ministerial para la constitución de este espacio de diálogo en favor de las CC.NN. de San José de Lourdes y Huarango, en la provincia de San Ignacio.
Autoridades del GORE Cajamarca y otras autoridades locales de los distritos del área influencia del proyecto no están de acuerdo con la ejecución del proyecto Conga por la Empresa Minera Yanacocha, estos actores considerar que el proyecto generaría graves impactos ambientales en las fuentes de agua del lugar. A raíz de esta negativa, en el marco de las movilizaciones en contra del proyecto, en el mes de julio del 2012, se produjo la muerte de cinco personas en Celendin y Bambamarca, como resultado del enfrentamiento entre unos doscientos manifestantes opositores al Proyecto Minero Conga y las fuerzas del Ejército y la Policía Nacional.
Algunos pobladores del distrito de Hualgayoc reclamaron a la Empresa Minera Goldfields por afectaciones a sus viviendas debido a las explosiones realizadas en las operaciones de la empresa. A la fecha, se han cursado informes del consultor del Municipio y del equipo técnico de la empresa minera precisando responsabilidades por estos daños. El pasado 14.11.12, en el marco de una Asamblea General se debió instalar la Comisión Técnica Multisectorial liderada por la Municipalidad Distrital de Hualgayoc. Un grupo de la población liderados por el Frente de Defensa de Hualgayoc obstaculizaron y frustaron la instalación de esta Comisión.
En una asamblea General, los beneficiarios acuerdan concluir con el censo de viviendas. Mientras tanto, el alcalde de Hualgayoc gestiona intervención del Ministerio de Salud.
No se registran actividades en el presente mes.
No se registran acciones en el presente mes.
Acciones recientes en proceso
Lambayeque
Cusco
Provincia de Espinar
Empresa minera Glencore - proyecto Antapaccay
Departamento
Distritos de Incahuasi y Salas
Ubicación
Proyecto Cañariaco (Empresa Cañariaco Copper Peru S.A)
Nombre del caso
Municipalidad Provincial de Espinar, Frente Unificado de Defensa de los Intereses de Espinar, Empresa Xstrata Tintaya, Comunidades Campesinas de la Zona de Influencia Directa de Tintaya, Organizaciones Sociales de la Cuenca del Río Cañipía y del Río Salado.
Comunidades de San Juan de Cañaris y Tupac Amaru,Municipalidad Distrital de Cañaris,Presidencia del Consejo de Ministros, MINEM, GORE Lambayeque, Empresa Minera Cañariaco Copper Peru S.A., Municipalidad distrital de Incahuasi, Municipalidad distrital de Salas, Colegios profesionales de Ingenieros y Economistas de Lambayeque, Camara de Comercio de Lambayeque y Ferreñafe.
Un grupo de comuneros de la Comunidad Campesina San Juan de Cañarís se oponen a las actividades de exploración minera que desarrolla la empresa Cañariaco Copper Perú S.A., debido a la posible contaminación ambiental que podría generar dicha actividad, quienes además, demandan se respeten los resultados de la denominada “Asamblea General a voto secreto” realizado el 30 de setiembre de 2012, en la cual expresaron su rechazo a la minería en la zona. Las demandas de este sector desconocen los resultados de la Asamblea General de la Comunidad realizada el 08.07.12, que decidió a favor de concederle a la empresa minera, el uso de parte del territorio comunal por tres años, para que puedan realizar actividades de exploración, incluida perforación exploratoria; en contraprestación, la empresa minera se comprometió a otorgar a la Comunidad el financiamiento de un millón 500 mil soles para proyectos de desarrollo social sostenible y la entrega de un millón de acciones representativas del capital social de la empresa.A un año de los acontecimientos, se ha entrevistado a los representantes de la empresa minera, autoridades y estado que firmaron la Mesa de Trabajo para el Desarrollo de Kañaris; todos coinciden al sugerir que debería realizarse un balance para medir el avance de los acuerdos tomados sobre los proyectos y montos aprobados en aquella oportunidad. Por eso, desde el mes de marzo de este año se ha retomado el Caso de la Minera Cañariaco Cooper S.A del distrito de Cañaris con la finalidad de sensibilizar a la población comunal sobre la importancia del dialogo como estrategia para avanzar hacia una propuesta de desarrollo para el distrito, antes que los puntos políticos extremos resurjan a propósito de las próximas elecciones nacionales, de ahí que la estrategia que está aplicándose empieza con la visita y sensibilización a cada uno de los actores intervinientes
El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y los integrantes del Frente Unificado de Defensa de los Intereses de Espinar han solicitado desde agosto del 2012 el incremento al 30% del aporte social de la empresa Xstrata Tintaya. También responsabilizan a la empresa Xstrata Tintaya de contaminar las zonas de influencia de su proyecto minero. En mayo de 2012, el conflicto escaló a crisis violenta como consecuencia de un paro iniciado el 21.05.12. Estas medidas de protesta amenazaron seriamente la gobernabilidad local y tuvieron una repercusión nacional. El Gobierno Nacional decidió realizar una Mesa de Diálogo presidida por un órgano colegiado integrado por el Ministro de Ambiente, Presidente Regional del Cusco y Alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar. Se conformaron 3 Grupos de Trabajo: Ambiental, Social y Desarrollo.
Actores
Descripción del caso
No se registran actividades en el presente mes.
El 23.03.1 la Comunidad Campesina de San Juan de Cañaris programó una movilización pacífica contra las concesiones mineras, en el marco de los actos celebratorios por el aniversario del distrito de Cañaris.
Acciones recientes en proceso
47
Distrito Morococha / Provincia Yauli
Provincias Andahuaylas y Chincheros
Controversia entre mineros en proceso de formalización de Andahuaylas y Chincheros y la JUDRA (Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Andahuaylas y Chincheros)
Distrito de Cayarani / Provincia Condesuyos
Ubicación
Reasentamiento del Distrito de Morococha (Empresa Chinalco)
Nombre del caso
Apurímac
Junín
Arequipa
Departamento
En el mes de diciembre del 2011, la Junta de Usua-rios del Distrito de Riego de las provincias de Andahuaylas y Chincheros realizó una paralización por 10 días, exigiendo el cierre o traslado de la planta CUPRÍFERA "Los Chankas" del sector Huaracco-pata de la Comunidad Campesina de Huancabamba porque podría estar afectando la calidad del agua de sus fuentes en las cabeceras de los ríos Turpo y Huancaray. Confirmando la denuncia de la JUDRA, la DREM, en el 2012, ordenó el cierre de una planta ilegal cuprí-fera en la CC de Tocctopata, distrito de Pacucha y reafirmó en un Informe posterior que esta planta dejó pasivo ambiental que podría ser peligroso en el ám-bito. La DREM confirmó su compromiso de realizar la auditoría integral con fiscalización inopinada a la planta "Los Chankas" en el sector Huaroccapata de la comunidad de Huancabamba, por concretarse. En setiembre del 2012, se conformó el Frente de Defen-sa Provincial de Mineros Artesanales con la partici-pación de dirigentes mineros y agromineros artesa-nales de Huancabamba, Tocctopata, Turpo y otros, dirigido por la FERMAPA cuyas propuestas incluyen la comercialización, sin trabas, para explosivos e in-sumos químicos así como la formalización de su actividad.
Actores
Empresa Minera Chinalco, Municipalidad Distrital de Morococha, Presidencia del Consejo de Ministros, Gobierno Regional de Junín, Arzobispado de Huancayo, Ministerio de Energía y Minas.
ONDS-PCM, Ministerio de Energía y Minas, Gobierno Regional de Arequipa, Presidente de la Comunidad Campesina de Umachulco, Compania Minera Buenaventura.
Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Andahuaylas (JUDRA), Municipalidades Distritales de la Provincia de Andahuaylas.
Tipología: Conflictos por minería informal
La Municipalidad Distrital de Morococha y una facción de las organizaciones de la sociedad civil del distrito muestran su desacuerdo frente a la zona de reubicación de la ciudad de Morococha propuesta por la empresa minera Chinalco, reclamando también la suscripción de un convenio marco que defina las condiciones del reasentamiento de la ciudad para dar paso a la ejecución del proyecto minero Toromocho.
La Comunidad Campesina de Umachulco demanda el incumplimiento de compromisos por parte de la Compañía de Minas Buenaventura. Se ha formado una mesa de trabajo facilitada por el GORE Arequipa.
Descripción del caso
No se registran actividades en el presente mes.
El 25.02.16 se desarrolló la reunión de la Mesa de Diálogo para el Reasentamiento Poblacional de Morococha, en dicha reunión se llegaron a los siguientes acuerdos. 1.- Encargar al MINEM la facilitación de la Mesa. 2.- El GORE Junín y el Arzobispado de Huancayo (de manera colegida) deben acompañar el proceso de diálogo. 3.- Modificar la RM N°131-2012-PCM, en el marco del fortalecimiento de la Mesa. 4.- Definir un plazo para que la Mesa logre su objetivo. 5.- Elaboración de un Plan de Trabajo que defina agenda, metas y responsabilidades específicas y cronograma, para lo cual se realizará un taller el día 15.03.16 en la ciudad de Huancayo. 6.- Involucrar a los sectores del Gobierno Nacional que no están considerados en la Mesa.
Se realizó la Asamblea General de la Comunidad Campesina de Umachulco, en dicha sesión, se abordaron temas relacionados con las necesidades y procesos urgentes de la comunidad; en ese sentido, el tema de la aprobación de los acuerdos con la empresa minera Buenaventura no fue tratado en la reunión, por lo que quedó pendiente para la próxima sesión.
Acciones recientes en proceso
Provincia Datem del Marañón
Datem del Marañón
Loreto
Nacional
Nacional
Proceso de formalización de la pequeña minería y minería artesanal
Departamento
Distrito Crucero / Puno Provincia Carabaya; Distritos Potoni, Asillo, San Anton y Azángaro / Provincia Azángaro
Ubicación
Cuenca del Ramis
Nombre del caso
El 07.11.13 se dio inicio a la huelga indefinida decretada por el Frente de Defensa del Datem del Marañón – FREDEDAM. El gobierno central, a través de la ONDS-PCM, tendió un puente de diálogo con los actores sociales de la zona y las autoridades locales y regionales, a fin de levantar la medida de protesta. Producto de este diálogo y, por medio de la organización indígena CORPI, se acordó que una delegación proveniente de San Lorenzo, capital de la provincia Datem del Marañón, sostenga una reunión técnica en la PCM para atender las demandas de la población y buscar soluciones desde los tres niveles de gobierno, a fin de evitar situaciones de conflicto. Una primera reunión de trabajo entre la comisión técnica del Gobierno Nacional y los representantes de las organizaciones sociales del Datem del Marañón, con la participación de representantes del Gobierno Regional, se produjo el 11.11.13 en Lima. La presencia de la comisión técnica en la zona se produjo el 19.11.13, lo que logró el levantamiento de la medida de fuerza.
Tipología: Otros
Diversas organizaciones de mineros artesanales y pequeños mineros vienen demandando facilidades para lograr el proceso de formalización minera a raíz de la publicación de los Decretos Legislativos (1099 al 1107) emitidos por el Poder Ejecutivo. En Agosto del 2012, por medio del Decreto Supremo Nº 075-2012-PCM, se instaló la Comisión Multisectorial Permanente que se encargará de establecer una Estrategia Nacional para la Interdicción de la Minería Ilegal. Además, la Comisión está encargada de hacer seguimiento al Proceso de Formalización de los mineros informales.
Las provincias de Azángaro, Carabaya y los distritos de Asillo, Potoni, Cruzero, San Anton se han visto afectadas por la contaminacion de la Cuenca del Río Ramis, producto de la actividad minera informal.
Descripción del caso
La ONDS-PCM organizó entre el 10 y 12 de febrero de 2016, reuniones técnicas de la Mesa de Desarrollo de la provincia Datem del Marañón, con la participación de representantes del Gobierno Nacional, Gobierno Regional de Loreto, provincia del Datem del Marañón, distritos de la mencionada provincia, Frente de Defensa y CORPI San Lorenzo. En este contexto, se informó que el Gobierno declaró en emergencia sanitaria a la provincia del Datem del Marañón por la presencia de rabia silvestre y también se adoptaron medidas de emergencia por el problema del derrame de petróleo en el Morona. Las reuniones se realizaron en las instalaciones de la PCM, en Lima. Asimismo, se ha convocado a una nueva reunión de la Mesa para el 15.03.16.
El proceso de formalización minera continúa en la etapa de saneamiento, la cual culminará en abril del 2016.
Dirección Regional de Energía y Minas de los diferentes Gobiernos Regionales, Federación Nacional de Pequeños Productores Mineros y Mineros Artesanales del Perú - FENAMARPE, Confederación Nacional de Mineros Artesanales y Pequeños Productores Mineros del Perú - CONAMI, Gerencias Regionales de Energía y Minas de algunos Gobiernos Regionales
Gobierno Regional de Loreto, Frente de Defensa Datem del Marañón, Municipalidad Provincial del Datem del Marañón, Coordinadora Regional de los Pueblos Indígenas de San Lorenzo (CORPI), ONDS-PCM.
El 09.02.16 la ONDS-PCM se reunió con el Gobernador Regional de Puno, Alcaldes provinciales y distritales y representantes de la sociedad civil de la cuenca Ramis. En dicha reunión se llegaron a importantes acuerdos.
Acciones recientes en proceso
Junta de Regantes de Azángaro, Comité de Lucha de la Cuenca Ramis, Municipalidad Provincial de Carabaya, Municipalidad Distrital de Crucero, Municipalidad Provincial de Azángaro, Municipalidad Distrital de Potoni, Municipalidad Distrital de San Anton, Municipalidad Distrital de Asillo
Actores
49
Provincia de Moyobamba
Provincia Alto Amazonas
Fitzcarrald
Distrito Echarate / Provincia de La Convención
FREDESSA - Alto Amazonas
Carretera Nueva Edén Chipetiari
Mesa de diálogo de La Convención
Ubicación
FEDIMAM
Nombre del caso
Cusco
Madre de Dios
Loreto
San Martin
Departamento
Actores Gobierno Regional de San Martín,Ministerio de Salud,Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM),Frente de Defensa de los Intereses de Moyobamba y el Alto Mayo (FEDIMAM),Municipalidad Provincial de Moyobamba,Consorcio Hospitalario Moyobamba,
FREDESAA,Sub Gerencia Regional de Alto Amazonas, Municipalidad Provincial de Alto Amazonas, Gobierno Regional de Loreto, Comunidad Educativa Colegio Monseñor Atanasio Jáuregui, Asociaciones de estudiantes y profesores de la UNAAA, ONDS-PCM.
Gobierno Regional de Madre de Dios, Ministerio de Ambiente y Reserva Comunal de Amarakaeri.
Comité Central de Lucha para el Desarrollo de La Convención,Federación Distrital de Cocaleros de Yanatile, Federación Provincial de Campesinos de La Convención, Yanatile y Lares (FEPCACYL), Municipalidad Provincial de la Convención, Municipalidad Distrital de La Convención.
Descripción del caso En Moyobamba, Región San Martín, por acuerdo del Frente de Defensa de los Intereses de Moyobamba y el Alto Mayo (FEDIMAM) se acata un Paro Regional de 48 horas, los días martes 9 y miércoles 10 de junio de 2015. La población exige la inmediata intervención de las autoridades del Gobierno Central, ante el Organismo de Supervisión de las Contrataciones del Estado (OSCE) y la empresa encargada de la obra, para el reinicio de la obra del hospital que se encuentra paralizada desde hace 8 meses.
El Frente de Defensa y Desarrollo de la Provincia de Alto Amazonas (FREDESAA) presenta públicamente su plataforma de lucha nacional, en junio de 2012 con 14 demandas, dentro de ellas, presupuesto, fiscalización, demarcación territorial, entre otros. La ONDS constituyó una Comisión Técnica que permitió el seguimiento del cumplimiento de los compromisos asumidos por los sectores. Al haberse cumplido con el 100% de los compromisos asumidos por el Ejecutivo, el 23 de octubre de 2013 se levanta el Acta de Cumplimiento; sin embargo, en la misma reunión, el FREDESAA presenta una nueva plataforma de nueve demandas para ser atendidas por el Ejecutivo. El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), la Reserva Comunal Amarakaeri y la Federación Nativa de Madre de Dios (FENAMAD) denuncian irregularidades en la construcción de la carretera Nuevo Edén Chipetiari, ejecutada por el Gobierno Regional de Madre de Dios, señalando que la misma no cuenta con expediente técnico y el Estudio de Impacto Ambiental, requerido por Ley. Cabe mencionar, que el Gobierno Regional tiene autorización para construir un camino vecinal de 3 metros de ancho, más no la aprobación para construir una carretera.
El Comité Central de Lucha para el Desarrollo de la Provincia de La Convención, una asociación civil que incluye entre sus asociados a diversas organizaciones de la provincia cusqueña de La Convención ha promovido y dirigido un paro indefinido en la provincia. A pesar de la atención progresiva a las demandas planteadas y el marco de apertura que siempre ofreció la Presidencia del Consejo de Ministros y los sectores competentes del Poder Ejecutivo, radicalizaron su protesta y el gobierno nacional instaló una Mesa de Diálogo el 09.09.14 en la ciudad del Cusco, la cual cuenta con 5 mesas técnicas: Agricultura, Anticorrupción, Infraestructura, Energía y Asuntos Sociales.
En el mes de marzo, se debe convocar a reunión del Comité de Seguimiento de la provincia de La Convención.
La Fiscalía Ambiental ha realizado inspecciones en la zona en la cual se pretendía aperturar una trocha carrozable, sin contar la autorización correspondiente.
Respecto al pago y transferencia de los docentes y trabajadores administrativos de la UNAA, se logró a través de las gestiones ante los Ministerios de Educación y Economía, el pago total de sueldos pendientes. Asimismo, se logró la transferencia de la partida del Presupuesto Institucional 2015, del Pliego (UNAP), regularizándose el presupuesto institucional correspondiente al año fiscal 2016.
El Frente de Defensa de los Intereses de Moyobamba y el Alto Mayo han denunciado presuntos actos de corrupción en La Red de Salud de Moyobamba.
Acciones recientes en proceso
Agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
Empresa Agrícola del Chira / Distrito La Huaca
C.P. Viviate
Distrito de Paramonga/ Provincia de Barranca
Ámbito del VRAEM según Decreto Supremo 0742012-PCM
Agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
Agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
La Yarada / Distrito de Tacna / Provincia de Tacna
Ubicación
Agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
Tipología
Contaminación ambiental AIPSA y PANASA.
Nombre del caso
Piura
Lima
Tacna
Departamento
MINAGRI, MTC, GORE Ayacucho, GORE Huancavelica, GORE Junín, GORE Cusco, Municipalidad Distrital de Pichari, Municipalidad Distrital de Kimbiri, Municipalidad Distrital de Ayna San Francisco, Municipalidad Distrital de Anco, Municipalidad Distrital de Samugari, Municipalidad Distrital de Llochegua, Municipalidad Distrital de Sivia, Municipalidad Distrital de Santa Rosa, FEPAVRAEM, AMUVRAEM, CONPACC. AA.HH. Nueva Esperanza, GORE Lima, Municipalidad Provincial de Barranca, Municipalidad Distrital de Paramonga, AIPSA, QUIMPAC, PANASA y CARTOPAC, SENAMHI, ONDS-PCM, MINAM (DGCA), MINSA (DISA, DIGESA, CENSOPAS), PRODUCE, VIVIENDA, MIDIS, MIMP, OEFA, COFOPRI, INDECI, CENEPRED, Defensoría del Pueblo. Ministerio de Agricultura,Ministerio de la Producción, Industria y Pesquería,Empresa Agrícola del Chira,Población del distrito de La Huaca - C.P Viviate.
La población del AA.HH. Nueva Esperanza denuncia contaminación por emisiones de las chimeneas de las empresas AIPSA y PANASA, que estaría produciendo daños en la salud de los pobladores. La mesa de diálogo instalada en la PCM, en agosto del 2012, continúa sus actividades conforme a las comisiones aprobadas.
Pobladores del Centro Poblado Villa Viviate del Distrito La Huaca, se oponen a las operaciones de la empresa Agrícola del Chira S.A., proyecto Caña Brava (quema de broza de caña),ellos afirman que dichas acciones afecta la salud de las personas y medio ambiente. Solicitan la intervención de autoridades competentes para atender esta la problemática.
GORE Tacna, Municipalidad Provincial de Tacna, Junta de Usuarios de Tacna, Autoridad Nacional del Agua (ANA), ONDS - PCM, OSINERGMIN - Electrosur.
Actores
El 24.03.14, en la sede de la Casa de la Literatura (Lima), se reunieron funcionarios de la PCM y demás sectores del Ejecutivo con líderes del Valle del Río Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), con el objetivo de tratar las propuestas técnicas de los agricultores y autoridades del VRAEM, que solicitan se suspenda la política de erradicación compulsiva de la hoja de coca en dicha zona.
Descripción del caso
ANEXO Nº 2 - Matriz de casos en Prevención
Autoridades locales y dirigentes del distrito La Huaca sostuvieron una reunión con la ONDS-PCM y Defensoría del Pueblo en el mencionado distrito. Los lugareños expusieron la problemática que viene generando la quema de broza de caña y solicitaron la presencia de los sectores del Estado competentes para su atención. Tanto autoridades y dirigentes solicitaron que las empresas agrícolas que laboran en la zona cumplan con sus respectivos EIAs.
No se registran acciones en el presente mes.
La situación es estable y los nuevos representantes de las principales organizaciones de base del VRAEM como la FEPAVRAEM y COMPACCP vienen articulando directamente con funcionarios de PROVRAEM.
ANA evalúa solicitud de los agricultores respecto a la formalización y regularización de licencias de uso de aguas en la zona.
Acciones recientes en proceso
51
Centro Poblado Alto Puquiri / Distrito Huepetuhe / Provincia Manu
Distritos Cortegana y Chumuch / Provincia Celendín
Distritos de Masma, Monobamba (provincia de Jauja) y distrito de Mariscal Castilla (provincia de Concepción)
Demarcación Territorial
Energéticos
Energéticos
Centro Poblado Alto Puquiri
CC. CC. Ccarhuac Licapa y Llillinta Ingahuasi
Demarcación Territorial
Controversia de demarcación territorial entre las comunidades campesinas de Llillinta Ingahuasi y Ccarhuac Licapa
Ubicación
Demarcación Territorial
Tipología
Problemas limítrofes Ayacucho Huancavelica
Nombre del caso
Junín
Cajamarca
Madre de Dios
Ayacucho y Huancavelica
Departamento
Controversia de límites territoriales entre los Distritos de Masma, Monobamba (Jauja), y Mariscal Castilla (Concepción), generada por la futura Construcción de la Central Hidroeléctrica de Curibamba ubicada en el Centro Poblado San Juan de Uchubamba (Jauja), y la obtención del canon hidro - energético.
Se encuentran pendientes acciones por parte de ACAFMIRA.
Municipalidad Provincial de Manu, Municipalidad Distrital de Huepetuhe, GORE Madre de Dios, Centro Poblado Alto Puquiri.
Desde febrero del año 2000, el centro poblado Alto Puquiri cuenta con aprobación de su área de expansión urbana, pero a la fecha no ha sido categorizado por el Gobierno Regional de Madre de Dios, lo cual ha originado conflictos permanentes entre los concesionarios mineros y los mineros ilegales.
La reunión de la Mesa de Trabajo Técnico para la Demarcación Territorial de los distritos de Masma, Monobamba (Jauja) y Mariscal (Concepción) de la zona en controversia - Centro Poblado de San Juan de Uchubamba y Marancocha, ha sido reprogramada debido a los efectos del fenómeno El Niño, en la que evitó el pase en la carretera central. Dicha reunión se desarrollará el 15.03.2016.
No se registran acciones en el presente mes.
No se registran acciones en el presente mes.
Gobierno Regional de Ayacucho,Gobierno Regional de Huancavelica,Comunidad campesina de Ccarhuac Licapa,Comunidad campesina de Llillinta Ingahuasi.
Problema limítrofe por documentos de titulación entre las comunidades Campesinas de Ccarhuac Licapa, distrito Paras, provincia Cangallo (Ayacucho) y Lllillinta Ingahuasi, distrito Pilpichaca, provincia Huaytara, (Huancavelica). Comunidades campesinas del distrito de Paras rechazan el Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Cangallo, elaborado por el Gobierno Regional de Ayacucho, por desconocer aproximadamente 300 hectáreas de terrenos de las comunidades de Ccarhuac Licapa y Ccarhuac Pampa en favor del distrito de Pilpichaca (Huaytará, Huancavelica).
Acciones recientes en proceso Las comunidades campesinas de Llillinta Ingahuasi y Churia Rosaspampa se encuentran a la espera de la inscripción de los nuevos linderos por parte de la Oficina Registral de Huamanga.
Actores Comunidades de Churia Rosaspampa - Vinchos (Huamanga) y Llillinta Ingahuasi-Huaytara (Huancavelica), y entre Llillinta Ingahuasi y Ccarhuac Licapa-Paras (Ayacucho).
Problema limítrofe entre las comunidades Campesinas de Churia Rosaspampa - Vinchos (Huamanga) y Llillinta Ingahuasi - Huaytara (Huancavelica).
Descripción del caso
Ubicación
Distrito Aramango / Provincia Bagua
Distrito de Nieva / Provincia de Condorcanqui
Tipología
Energéticos
Energéticos
Tarifas eléctricas en Aramango Bagua
Tarifas eléctricas Santa María de Nieva Condorcanqui
Nombre del caso
Amazonas
Amazonas
Departamento Ministerio de Energía y Minas, OSINERGMNN, ELECTRO ORIENTE,ADINELSA y Gobierno Regional de Amazonas.
ADINELSA (Empresa de Administración de Infraestructura Eléctrica S.A.), Electro Oriente S.A.C., Ministerio de Energía y Minas, FONAFE, OSINERGMIN, Comité de Desarrollo de Condorcanqui, Presidentes de Barrios de Santa María de Nieva, Municipalidad de Condorcanqui.
En la localidad de Santa María de Nieva, capital de la provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas, en el mes de febrero 2014 se produce el alza de la tarifa de energía eléctrica, lo que genera la movilización de los pobladores en contra de la Municipalidad de Condorcanqui y la Empresa ADINELSA, responsable de la facturación del servicio. En enero 2014, la tarifa aplicada por ADINELSA era de S/. 0.65 por KWH; en el mes de febrero 2014, la tarifa se incrementa a S/. 1.4748 por KWH y en el mes de marzo 2014, frente a la protesta de la población que exigía el retorno a la tarifa de enero, ADINELSA modifica la facturación, estableciendo S/. 0.82 por KWH. En el mes de abril 2014, nuevamente se modifica la facturación alcanzando S/. 0.85 por KWH. A partir del mes de junio 2014, la Municipalidad de Condorcanqui, la Gobernación, los representantes de los barrios de Santa María de Nieva inician las gestiones para la rebaja de las tarifas, realizándose tres reuniones con OSINERGMIN, ente regulador de las tarifas eléctricas en el país. El 04.07.2014, representantes de la Municipalidad de Condorcanqui acuden a la Presidencia del Consejo de Ministros y con fecha 09.07.14 la problemática es derivada a la ONDS.
Actores
La problemática que se suscita en las localidades de la provincia de Bagua está relacionada con el costo de las tarifas eléctricas y la calidad del servicio que brinda la empresa pública Electro Oriente S.A. En la localidad de El Muyo, en el distrito de Aramango, opera la “Central Hidroeléctrica El Muyo” que permite que las localidades de la provincia de Bagua y provincias aledañas puedan contar con el servicio de energía eléctrica. Las comunidades que habitan en las localidades alrededor de la mencionada central hidroeléctrica solicitan al gobierno nacional estar exentos del pago de servicio eléctrico debido a que consideran que los recursos naturales, básicamente el del agua que brota de sus tierras, permiten que la central hidroeléctrica pueda funcionar y brindar energía eléctrica para toda la provincia. Adicionalmente a esta principal demanda que tienen las comunidades del distrito de Aramango, se suma una gran insatisfacción de parte de los pobladores con el servicio que brinda la empresa Electro Oriente. Por ello, los pobladores de las comunidades que habitan en el distrito de Aramango, aledañas a la central hidroeléctrica, se organizaron a través de un frente de defensa llamado Frente Cívico de Aramango, el cual convocó a un “paro de carreteras” para el jueves 12.03.15. Por su parte, la empresa pública Electro Oriente alertó del paro programado a la ONDS-PCM y solicitó que interviniera como mediador de las controversias que se suscitaban con los pobladores de las localidades mencionadas.
Descripción del caso
No se registran acciones en el presente mes.
No se registran acciones en el presente mes.
Acciones recientes en proceso
53
Comunidades Campesinas de Andaymarca, Suilloc y Quintao / Distrito Colcabamba / Provincia Tayacaja
Distrito de Colcabamba
Distrito de Combapata/ Provincia de Canchis
Energéticos
Energéticos
Energéticos
Hidrocarburos
Conflicto entre comunidades campesinas aledañas y empresas constructoras del proyecto “Cerro del Águila”
Colcabamba
Central Hidroeléctrica de Sallca Pucará
Savia
Provincia de Sechura
Ubicación
Tipología
Nombre del caso
Piura
Cusco
Huancavelica
Huancavelica
Departamento
Frente de Defensa de los Intereses de la Bahía y Provincia de Sechura, Municipio Provincial de Sechura, ONDS - PCM, MINEM, PRODUCE, GORE Piura, Comunidad Campesina San Martín de Sechura.
Frente de Defensa del Distrito de Combapata, Frente de Defensa de la Provincia de Canchis, PCM,ONDS-PCM, MINEM, MINAM, MINAGRI, Municipalidad Distrital de Combapata.
La Comunidad Campesina de la Cuenca Baja del Río Sallca Pucará se oponen al proyecto de la Central Hidroeléctrica por considerar que atenta contra su recurso hídrico y afectará el ecosistema de la zona. En el 2010 realizaron movilizaciones en oposición a éste proyecto.
El Frente de Defensa de los Intereses de la Bahía de Sechura indica el rechazo de la Resolución Suprema N° 083-2013-EM, derecho de servidumbre legal de ocupación, paso y transito, ya que asegura se estaría autorizando a la empresa SAVIA PERU S.A a utilizar el área que esta comprendido dentro del Estudio de Impacto Ambiental, y consideran que se está sacrificando la maricultura y la pesca, pues esto pone en peligro su actividad.
Ministerio de Energía y Minas,Gobierno Regional de Huancavelica, Municipalidad Distrital de Colcabamba, Comunidad Campesina de Colcabamba,Frente de Defensa de Colcabamba.
MINEM, ONDS-PCM, Empresa Consorcio Río Mantaro, Empresa Cerro del Águila, Comunidad Campesina Andaymarca, Comunidad Campesina Suilloc y Comunidad Campesina Quintao.
Actores
Pobladores del distrito de Colcabamba demandan mejoras en la carretera de acceso, mayor equidad en la distribución del canon hidroenergético y mejoras en los programas de responsabilidad social de las empresas de generación eléctrica que operan en la zona.
Las comunidades campesinas bloquearon la carretera de acceso al proyecto exigiendo cumplimiento de compromisos sociales suscritos por las empresas Consorcio Río Mantaro y Cerro del Águila, frente a la construcción de Hidroeléctrica Cerro del Águila.
Descripción del caso
No se registran acciones en el presente mes.
No se registran acciones en el presente mes.
No se registran acciones en el presente mes.
El 12.02.16 se realiza la vigésima tercera reunión de la Sub Mesa de Trabajo Andaymarca. Acuerdos: 1.- La Mesa alcanzará a la Municipalidad distrital de Andaymarca un informe de los trámites realizados en favor del distrito, además debe proponer una alianza estratégica entre municipalidad, CC Andaymarca, empresa CDA, ONDS-PCM y OGGS-MINEM. 2.- La ONDS-PCM y OGGS propiciarán reunión con el director de Provías Descentralizado para tratar sobre la construcción del puente Pichcapuquio. 3.- El Consorcio Río Mantaro y las autoridades de la CC 07 Héroes coordinarán una fecha de visita a la Dirección Regional de Agricultura de Huancavelica, para continuar con los trámites de creación de la CC 07 Héroes. 4.- Encargar al Comité de Seguimiento del cumplimiento de los acuerdos de Mesa: realizar la evaluación final del cumplimiento de acuerdos, informar ante la asamblea comunal los resultados de la evaluación, continuar con el monitoreo y vigilancia del cumplimiento del Plan de Responsabilidad Social de CDA.
Acciones recientes en proceso
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Lote 116
Hidrocarburos
Tipología
Modernización Refinería de Talara
Nombre del caso
Provincia Condorcanqui
Pariñas
Ubicación
Amazonas
Piura
Departamento
De las doce (12) federaciones de los pueblos awajún y wampis, 2 de ellas se oponen a las actividades del Lote 116, exigiendo la suspensión de éstas y la aplicación de la consulta previa. Por otro lado, las otras 10 federaciones respaldan los procesos administrativos desarrollados por la empresa en cumplimiento con la normativa peruana vigente y exigen información transparente sobre los beneficios futuros que genere la actividad extractiva.
Problemática de la población de Talara, por no conocer el proyecto, manifiestan que la empresa no ha sido clara en su exposición de responsabilidad social y ambiental.Además, de la forma de beneficio para los pobladores y la transparencia en la selección del personal para trabajar en el proyecto. A la fecha, se han registrado tres marchas pacíficas involucrando a Petróleos del Perú como otro actor en el caso.
Descripción del caso
Se han realizado constantes reuniones entre diferentes instituciones estatales y regionales, con la finalidad de generar propuestas frente a los problemas que acontecen en la provincia de Talara. 1.- El 20.02.16 se realizó una marcha por la Paz en el centro urbano de la provincia de Talara, convocada por el Frente de Defensa de Talara. Dicha marcha congregó alrededor de 1500 personas y tuvo como objetivo dar un mensaje de paz en la provincia. Esta marcha se da como respuesta al paro indefinido convocado por la Coordinadora Social para el 29.02.16. 2.- El 25.02.16 se llevó a cabo una reunión de diálogo en las inmediaciones de la Oficina Defensorial de Piura, donde participaron el Frente de Defensa de Talara, la Coordinadora Social, autoridades locales de la Municipalidad provincial de Talara y Colegio de Ingenieros. La reunión fue presidida por la Defensoría del Pueblo y se llegó al acuerdo de deponer la medida de paro provincial indefinido convocado para el 29.02.16 por la Coordinadora Social. Asímismo, entre los acuerdos se encuentra que la Coordinadora Social acreditará a 04 titulares de su representada para que integren el Comité Local y 02 titulares para que integren el Comité Local Socio Ambiental. 3.- El 29.02.16 se llevó a cabo la reunión del Comité Local con la finalidad de dar cumplimiento al acta firmada el 25.02.16 en la Defensoría del Pueblo. Sin embargo, los representantes de la Coordinadora Social no asistieron a dicha reunión. El Comité Local acordó comunicar a la Coordinadora Social que en el término de 48 horas debe acreditar a sus 04 representantes.
La ONDS-PCM tomó conocimiento del acta de la audiencia especial de revisión del caso, efectuada en enero de 2016. Asimismo, que con fecha 03.02.16 se presentó el alegato final.
ANA, Maurel Et Prom Peru, Pacific Stratus Energy S.A., ORPIAN, FAD, ODECOFROC, ODECOAC, FECONARIN, CAHCEPPAW, BIKUT, SAIPE, CAAAP, IDL, ODECAM, ONDS- PCM.
En febrero del 2016, la Comunidad Campesina de Vinchos continuó con los trámites administrativos para inscribir a su nueva junta directiva. Por otro lado, la Municipalidad distrital de Vinchos sigue con la implementación de los proyectos sociales y productivos en la misma comunidad.
Acciones recientes en proceso
Técnicas Reunidas Talara S.A.,Frente de Defensa y Desarrollo Energético del Ambiente y los Recursos Naturales de la Provincia de Talara,ONDS-PCM,Petróleos del Perú S. A.
ONDS-PCM, MEM, FREDCOM, PERU LNG y TGP.
Actores
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Distrito de Pangoa/ Provincia de Satipo
Distrito de Paita/ Provincia de Paita
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
CPNC, REPSOL, ODEBRECHT Sepahua
FENAMAD Lote 76
Pluspetrol Lote 108
Manu
Sepahua
Distrito de Morona/ Provincida de Datem del Marañón
Hidrocarburos
Empresa Petro Perú - Lote 64
Comunidad Nativa Matsés del Requena / Distrito Yaquerana/ Provincia Requena
Ubicación
Hidrocarburos
Tipología
Pacific Stratus Energy Lote 135 y Ecopetrol Lote 137
Nombre del caso
Piura
Junín
Madre de Dios
Ucayali
Loreto
Loreto
Departamento
Hunt Oil, Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes, Servicio Nacional de áreas Naturales Protegidas del Estado (SERNANP), Ejecutor de Contrato de Administración de la Reserva Comunal Amarakaeri, Municipalidad Provincial de Manú, Municipalidad Distrital de Huepetuhe, Municipalidad Distrital de Madre de Dios.
La Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes (FENAMAD) pide que el proceso de exploración del Lote 76 por la empresa Hunt Oil sea paralizado, hasta que se cumpla con la consulta previa, se informe a las comunidades nativas sobre los impactos ambientales, sociales y culturales.
La Comunidad Campesina San Lucas de Colán argumenta el incumplimiento de los compromisos de responsabilidad social por parte de la empresa Olympic INC y solicitan la renegociación del contrato de constitución de derechos y servidumbre de tránsito y locación.
Comunidad Campesina San Lucas de Colán, Empresa Olympic Perú INC, Ministerio de Energía y Minas, OEFA.
MEM, GORE Junín, GORE Pasco, ARPI, CART, Ceconsec, Pluspetrol, Cafeteros de la Selva Central, autoridades comunales y distritales de las zonas de influencia, ONDS-PCM.
Gobierno Regional de Ucayali,Muncipalidades Distritales del Perú,Ministerio de Energía y Minas,Comunidad Nativa de Sepahua.
Con fecha 25 y 26 de agosto de 2015, la comunidad nativa de Sepahua hizo un paro fluvial pacífico en contra de las empresas CPNC, REPSOL Y ODEBRECHT, demandan que las mencionadas empresas paguen a las comunidades por tránsito fluvial entre otras demandas.
El Frente de Defensa Ambiental de Pichanaki se opone a las actividades de Exploración Sismica 2D del lote 108, operado por la empresa Pluspetrol, por temor a una posible contaminación ambiental.
ATI, ORACH, FASAM, FAUPE, OSHAM,OSHDEM, OCAHUIT, FENAP, Municipalidad Distrital de Morona, Ministerio de Cultura y ONDS-PCM.
Organización Regional de Pueblos Indígenas del Oriente - ORPIO, AIDESEP, CCNN de Requena, Empresa Petrolera Pacific Stratus, CCNN Matses, ONDS-PCM, MINCUL, MEM
Actores
La Federación Nacional Achuar del Perú (FENAP), se opone a la presencia de cualquier actividad petrolera, demandando el retiro de la empresa petrolera Talisman del Lote 64, a pesar de que ésta ha suscrito convenios con otras federaciones y comunidades nativas.
La Comunidad Nativa del Distrito de Yaquerana se opone a la presencia de las empresas petroleras en los lotes 135 y 137.
Descripción del caso
No se registran acciones en el presente mes.
La ONDS-PCM realizó el seguimiento a la problemática en el Valle de Santa Cruz, distrito de Rio Tambo.
La jefatura de la Reserva Comunal Amarakaeri continúa con el trabajo de fortalecimiento del monitoreo ambiental comunal, de esta manera se propicia la vigilancia cooperativa entre el Estado y la población indígena.
No se registran acciones en el presente mes.
No se registran acciones en el presente mes.
No se registran acciones en el presente mes.
Acciones recientes en proceso
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Gran Tierra Lotes 123 y 129
Central Asháninka del Río Tambo Lotes 57, 108 y 175
Gold Oil Perú S.A.C. Pescadores de Paita
Tipología
Comunidad Campesina Miramar Vichayal y la empresa Olimpic
Nombre del caso
Paita
Río Tambo
Distritos de Napo y Belén/ Provincia de Napo
Comunidad Campesina Vichayal Miramar
Ubicación
Piura
Junín
Loreto
Piura
Departamento
Central Ashaninka del RíoTambo, MEM, Perupetro, instituciones del Estado.
Compañía Gold Oil Perú, Sindicato Único de Pescadores del Puerto de Paita.
Representantes del Sindicato Único de Pescadores del Puerto de Paita en Piura cuestionan la ejecución de la prospección sísmica por parte de la Empresa Gold Oil Perú SAC, la misma que emplearía una onda de sonido de 240 decibelios, que afectaría la cadena alimenticia en el mar. El proyecto tiene como objetivo perforar 90 pozos en el ámbito del Lote Z-34 en Piura.
GORE Loreto, Comité de Defensa del Agua, Empresa Gran Tierra Energy, Coordinadora de Comunidades Nativas y Campesinas de la Cuenca del Nanay CONACCUNAY, Municipalidad Provincial de Maynas, Municipalidad Distrital de Alto Nanay, ONDS-PCM.
Empresa Olimpic y Comunidad Campesina de Vichayal.
Actores
La Central Asháninka del Río Tambo solicita diálogo con las instituciones del Estado y las empresas privadas que vienen operando en los lotes 57, 108 y 175, para tratar sus demandas relacionadas a titulación de sus comunidades, proyectos productivos y de seguridad.
El Comité de Defensa del Agua expresa su rechazo a la presencia de la empresa petrolera Gran Tierra en los Lotes 123 y 129, ubicados en la cabecera de la cuenca del Río Nanay, Pintuyacu y Chambira, en vista que el agua que provee a la población de Iquitos se abastece del río Nanay. Mencionan que de operar la empresa petrolera generaría impactos ambientales irremediables y que afectaría el consumo de agua.
El 29.01.15, miembros de la Comunidad Campesina de Vichayal Miramar, intervinieron las instalaciones petroleras de la empresa Olimpic, a saber: las baterías I y IV, reclamando el pago atrasado de la servidumbre y de la sobreproducción de crudo. Frente a esto, la empresa hizo la denuncia respectiva y ese mismo día acudió la fiscal de turno de Paita, quien emitió una resolución en la que ordenaba a la policía actuar conforme a sus atribuciones. El 30.01.15 a las 6:00 am, la policía sin presencia de la misma fiscal, inició un desalojo de las instalaciones, generando un enfrentamiento, del cual resultaron 2 policías y 40 comuneros heridos, tanto hombres como mujeres, que presentaron contusiones y heridas con perdigones. El 31.01.15, intervino la ONDSPCM para, en primer lugar, coordinar con la población. En reunión entre las partes, con presencia de la PNP, la empresa y dirigentes de la comunidad, se pacificó la situación; logrando el retiro de la policía de las instalaciones, que la comunidad aceptara la intervención y quede a la espera de la conformación de un espacio de diálogo. Si bien la empresa mostró inicialmente su disposición a dialogar, ha emitido comunicados que mostrarían lo contrario.
Descripción del caso
No se registran acciones en el presente mes.
La ONDS-PCM realiza el seguimiento a la temática en coordinación con otros sectores del Ejecutivo.
No se registran acciones en el presente mes.
No se registran acciones en el presente mes.
Acciones recientes en proceso
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Centro Poblado de Pusa Pusa
Hídricos
Hídricos
Presa Angostura
American Potash - C.C. San Martín de Sechura
Sechura
Santa Ana
Hídricos
Huancavelica Ica en controversia por la gestión del agua.
Ubicación
Distrito de San Jerónimo de Tunán/ Provincia Huancayo
Tipología
Hídricos
Nombre del caso
Piura
Arequipa
Huancavelica
Junín
Departamento
No se han registrado acciones de violencia o manifestación alguna respecto al caso. Sin embargo, se ha tomado conocimiento que la nueva directiva comunal continúa proponiendo en sus reuniones que se re-negocie el convenio con la empresa American Potash.
Representantes de la Comunidad Campesina San Martín de Sechura, refieren que la empresa American Potash, estaría realizando actividades respecto al proyecto integral Bayóvar sin la respectiva autorización ambiental, licencia social y autorización por parte de la ANA. Asimismo, refieren que dicha empresa habría construído un dique bajo la denominación de "Rehabilitación del antiguo dique de protección norte del río Piura-Sechura", que lo prolongaron hasta 5km de long. y 3m de altura, lo que en temporadas de lluvias provocará que se detenga el curso de las aguas.
Comunidad Campesina San Martín de Sechura, American Potash,
No se registran acciones en el presente mes.
El 29.03.16 se llevará a cabo la siguiente sesión en el distrito de Capillas- Huancavelica, en el marco de la Mesa de Diálogo entre Ica y Huancavelica sobre la gestión del agua.
Se ha re-programado la reunión de trabajo con la Municipalidad de San Jerónimo de Tunán para el 22.03.16 donde se abordará el tema del cierre y monitoreo de la Mesa de Diálogo; así como también el cierre de obra de saneamiento básico con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Municipalidad Distrital de San Jerónimo de Tunán, EPS Mantaro, SUNASS, SEDAM Huancayo, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
MINAGRI, GORE Huancavelica, GORE Ica, Comunidad Campesina Santiago de Chocorvos, Comunidad Campesina Santa Ana, Comunidad Campesina Carhuancho, Juntas de Usuarios del Agua en Ica, Proyecto Especial Tambo Ccaracocha
Acciones recientes en proceso
Actores
En el Centro Poblado de Pusa Pusa, se construirá la Presa de Angostura para regular el caudal hídrico del Proyecto. Además, tendrá un área de amortiguamiento, lo que implica que se inundarán hectáreas productivas y se afectarán también hectáreas en la zona de amortiguamiento. Se formó un Frente de Defensa de Caylloma y conjuntamente con las autoridades territoriales están solicitando como compensación la entrega de hectáreas productivas en las pampas del proyecto Majes Siguas II. El Gobierno Regional y AUTODEMA están de acuerdo con ese planteamiento. La controversia se presenta en la magnitud de hectáreas que reclama el Frente de Defensa en las Pampas de Majes Siguas II; que, en criterio del GORE Arequipa y AUTODEMA, es totalmente desmesurado.
El Gobierno Regional de Huancavelica solicitó la intervención de la ONDS ante el anuncio del Ministro de Agricultura y Riego de construir el canal de Incahuasi, con lo cual se agudizaba el conflicto que tiene por 70 años con la Región Ica por la gestión del agua.
Descripción del caso
Distrito de Quilcas/ Provincia de Huancayo
Hídricos
Hídricos
Laboral
Negativa de la Municipalidad de San Jerónimo de Tunan en la entrega de Licencia de Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR para el Distrito de Quilcas - Junín
CC.CC. Huacho - SN POWER CHEVES S.A
Asociación de Asegurados de Perú ESSALUD
Lima
Huacho
Trujillo
Ubicación
Hídricos
Tipología
Recuperación de la calidad del agua del río Moche
Nombre del caso
Lima
Lima
Junín
La Libertad
Departamento
Comunidad Campesina de Huacho,Ministerio de Energía y Minas, OEFA, ONDS-PCM, INGEMMET, SN POWER CHEVES S.A.
Asociación de Asegurados de Perú - ESSALUD.
La Asociación de Asegurados de Perú plantea una serie de pedidos referidos a la cobertura de Salud (universalización), manifestando su disconfor-midad sobre la tercerizaciión de los Servicios de Salud, tanto por el MINSA como por ESSALUD.
Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Salud, Ministerio del Ambiente, Gobierno Regional de La Libertad, Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco, La Libertad, Municipalidad Provincial de Otuzco, Municipalidad Provincial de Julcan, Municipalidad Provincial de Trujillo, municipalidades distritales de la cuenca del río Moche
Actores
La Comunidad Campesina de Huacho solicita la intervención de la ONDS-PCM, ante los agrietamientos en sus terrenos de cultivo del anexo Gayanniyoc, por la construcción del proyecto hidroenergético a cargo de la empresa SN POWER CHEVES S.A.
Las aguas del río Moche nacen en las alturas del ande de La Libertad hasta su desembocadura en el mar; en la actualidad se ha reducido la existencia de algunas especies de peces. Presumiéndose que sus aguas están contaminadas como consecuencia de los desperdicios mineros que en él se arrojan. En el mes de abril se han realizado reuniones de coordinación con la gobernación distrital y la Gerencia Ambiental Regional para aplicar medidas para subsanar estas dificultades. En la reunión de la Comisión Ambiental de la región La Libertad se ha incorporado en la Agenda Ambiental 2015-2016, el caso de la descontaminación del Río Moche. Como una alternativa a la preservación de las especies, la Asociación de Piscicultores, ha elaborado el proyecto de Conservación y Comercialización del Camarón Nativo, al que se debe buscar financiamiento con alguna empresa de la región La Libertad. Ante esta situación, se está coordinando con la Gerencia Ambiental Regional, la ONDS-PCM y otras instituciones del Estado para conformar una mesa de diálogo y lograr de ese modo la recuperación de la calidad del agua y especies del río Moche.
Descripción del caso
No se registran acciones en el presente mes.
La ONDS-PCM en coordinación con los sectores involucrados en el caso, programará la siguiente sesión a fin de abordar los avances de los acuerdos.
Se ha re-programado la reunión de trabajo con la Municipalidad de Quilcas para quincena del mes de marzo, donde se tratará el cierre y monitoreo de la Mesa de Diálogo; además el cierre de obra de saneamiento básico con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Se ha desarrollado una reunión del equipo técnico del grupo Moche para elaborar los principales lineamientos del Plan de Acción General. Asistieron a la reunión la ANA, OEFA, la Gerencia Regional de Agricultura y la ONDS-PCM. En dicha reunión también se evaluaron las principales metas a cumplirse con este Plan de Acción, así como ampliar la invitación hacia la Cámara de Comercio, universidades privadas y demás instituciones relacionadas con el tema de la contaminación de las aguas del río Moche.
Acciones recientes en proceso
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Minería
Provincia de Pasco
Minería
Marcona Shougang Hierro Perú.
Huando
Minería
EIA del proyecto Pukaqaqa en proceso de aprobación en el MINEM y sectores de la población muestran su desacuerdo con el inicio de operaciones de la empresa.
Distrito Marcona/ Provincia Nazca
Provincia de Santa Cruz
Minería
Proyecto minero La Zanja (Empresa Minera Buenaventura)
Comunidad Campesina de Ollachea
Ubicación
Minería
Tipología
Mesa de Diálogo Ollachea
Nombre del caso
Ica
Pasco
Huancavelica
Cajamarca
Puno
Departamento
Municipalidades Provinciales de Santa Cruz y San Miguel, ONDS - PCM, MINEM, Autoridad Nacional del Agua (ANA), Gobierno Regional de Lambayeque, Empresa Minera La Zanja.
Pobladores de la zona de influencia del proyecto han denunciado factores de contaminación ambiental en la zona conectada al eje Chiclayo. El 19.12.12, las organizaciones de la sociedad civil de Chiclayo y Cajamarca realizaron una marcha de protesta en defensa del agua y contra la supuesta contaminación ambiental provocada por la Empresa Minera la Zanja. Se trató de una manifestación de rechazo al desarrollo de actividades mineras, entre ellas, la actividad extractiva de oro que realiza la empresa en la provincia de Santa Cruz.
La actual gestión de la Municipalidad Provincial de Pasco señala que el convenio que suscribieron con Volcan Compañía Minera se encuentra vigente, pese a la anulación que hizo la anterior administración edil y posterior aceptación de la empresa minera.
Distrito de Marcona,Empresa Minera Shougang Hierro Perú, Multisectorial.
Empresa Minera Milpo, Municipalidad Distrital de Huando, Municipalidad Distrital Palca, Municipalidad Distrital Ascención, MINEM.
Comunidad Campesina de Ollachea, Comisión Negociadora de la Comunidad Campesina de Ollachea, Compañía Minera Kuri Kullu S.A., Empresa Minera IRL Limited.
La Comunidad Campesina de Ollachea ha expresado su predisposición por la ejecución de inversiones que generen el bienestar y desarrollo de su propia comunidad y de su distrito. Junto a la Compañía Minera Kuri Kullu han logrado generar vínculos para la decisión de su futuro, por lo que se ha formado un espacio de negociación entre la comunidad y la compañía minera, mediante el cual se buscará negociar el uso de terrenos superficiales de la comunidad, con un ofrecimiento de participación del 5% de las acciones de la empresa. Así mismo, se negociarán diferentes proyectos sociales que serán desarrollados durante la fase de construcción de la mina de oro Ollachea.
La empresa Milpo ha culminado sus labores de exploración, presentado el EIA y está en espera de su aprobación. Las comunidades campesinas de la zona de influencia directa han sido consultadas y mostraron su acuerdo con el proyecto. El Frente de Defensa de Huancavelica ha expresado observaciones y señala que la actividad de todas maneras generará contaminación de las fuentes de agua y solicitan se declare la intangibilidad de las cabeceras de cuenca en la región.
Actores
Descripción del caso
Continúa el diálogo con la empresa Shougang Hierro Perú, la Municipalidad Distrital de Marcona y los demás sectores e instituciones a fin de obtener acuerdos que beneficien a las partes.
No se registran acciones en el presente mes.
El 19.02.16 la empresa consultora Amphos 21, contratada por Milpo S. A., presenta un estudio con código SNIP 337875, para la captación de agua de consumo humano alternativo, usado actualmente para la ciudad de Huancavelica. El estudio es resultado del convenio entre la municipalidad provincial de Huancavelica y la empresa Milpo.
No se registran acciones en el presente mes.
No se registran acciones en el presente mes.
Acciones recientes en proceso
Distrito Jangas / Provincia de Huaraz
Huanchaco Trujillo
Minería
Minería
Minería
Minera Raura
Centro poblado de Mataquita (Jangas) y Minera Barrick Misquichilca S.A.
Problemática de las Plantas de Carbón de Piedra
Distrito Cauri/ Provincia Lauricocha
Distrito de Cátac/ Provincia de Recuay
Minería
Cátac Compañía Minera Antamina
Comunidades de Ccarhuanilla y Breapampa/ Distrito de Chumpi/ Provincia de Parinacochas
Ubicación
Minería
Tipología
La Comunidad Campesina de Breapampa y Carhuanilla Compañía minera Buenaventura.
Nombre del caso
La Libertad
Ancash
Huánuco
Ancash
Departamento
El distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo en la región La Libertad, desde hace más de 7 años se ve afectada por la contaminación ambiental, producto de las "fábricas" de producción de "Carbón de Piedra"; estos locales se encuentran desarrollando sus actividades en el Centro Poblado de "El Milagro" y Centro Poblado "Victor Raúl Haya de la Torre" pertenecientes al Distrito de Huanchaco. Este mismo problema de contaminación ambiental está presente en otros distritos como Salaverry. Lo más preocupante es que este nivel de contaminación está afectado a más de 10,000 familias de los Centros Poblados de Huanchaco, en su mayoría niños y niñas, madres gestantes y/o lactantes.
Centro Poblado de Mataquita, Municipalidad Distrital de Quitapampa y Minera Barrick Misquichilca S.A. y ANA
Se continúa con las reuniones para la realización del Primer Congreso Minero Nacional del Oro y el Carbón los días 2, 3 y 4 de marzo en auditorio César Vallejo de la Universidad Nacional de Trujillo. Así, el 26.02.16 se realizó una reunión con la Gerencia Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos, empresa Hierro Comunicaciones y la Asociación de Carboneros. En esta reunión se ha informado que hasta el momento se cuenta con un promedio de 300 participantes inscritos y que en su mayoría provienen de empresas mineras y asociaciones de mineros formales de Pataz.
En una reunión de trabajo entre los actores de la Mesa de Diálogo, se realiza el seguimiento al cumplimiento de los acuerdos, a cargo de DIGESA.
El 09.02.16 se realizó una reunión informativa sobre las acciones realizadas por el MINAM, ANA, INGEMMET, OEFA y MINAM en la zona de influencia del Cia Minera Raura. El OEFA realizará una evaluación ambiental en la cuenca del rio Lauricocha, para lo cual se programará una taller informativo en marzo.
ONDS - PCM, MINEM, ANA, OEFA - Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, INGEMMET, Municipalidad Provincial de Lauricocha, Centro Poblado Nueva Raura, Compañía Minera Raura.
La Compañía Minera Raura estaría contaminando diversas lagunas ubicadas en la provincia de Lauricocha. El alcalde de la Municipalidad Provincial de Lauricocha ha solicitado la intervención de la ONDS-PCM a fin de que se desarrolle un estudio para definir la contaminación por plomo en la localidad.
La Junta Administradora de Agua y Servicios de Saneamianto del centro poblado de Mataquita, distrito de Jangas, demanda a Minera Barrick Misquichilca S.A., la reposición de sus fuentes de agua para consumo humano y otras actividades, al considerar que son afectadas por la actividad minera.
El 09.02.16 se realizó la colocación de la primera piedra del Colegio de Alto Rendimiento de Catac COAR, proyecto logrado en el marco de la Mesa de Desarrollo, entre la minera Antamina, la Municipalidad de Catac, MINEDU, Gore Ancash y la ONDS - PCM. La inversión en este proyecto alcanzará la suma de 65 millones de soles. Respecto al desarrollo de la Mesa de Diálogo entre Catac y Antamina, esta se realizará el próximo 08.03.16 en la ciudad de Lima.
No se registran acciones en el presente mes.
Acciones recientes en proceso
Ministerio de Energía y Minas, Autoridad Nacional del Agua (ANA), Municipalidad Distrial de Recuay, Comunidad de Cátac.
Compañia Minera Buenaventura, Comunidades Campesinas de Breapampa y Ccarhuanilla, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Chumpi.
Actores
Solicitan la inclusión del distrito de Cátac y la provincia de Recuay al área de influencia directa de la Compañia Minera Antamina; asimismo, solicitan se declare la intangibilidad de la laguna Conacocha y la ejecución de los proyectos priorizados para el distrito por parte del Gobierno Regional.
Las Comunidades de Ccarhuanilla y Breapampa demandan renegociación de uso de terrenos y contaminación ambiental por traslado de transporte pesado a la Compañia Minera Buenaventura.
Descripción del caso
61
Minería
Centro Poblado Buenos Aires Compinacucho, distrito de Ticapampa
Proyecto Minero Huaquillas (Empresa Minera Inca One Metals)
Minería
Controversia entre comunidad campesina Sallcca Santa Ana y la Empresa Corporación Minera Castrovirreyna, Unidad Caudalosa Grande
Minería
Minería
Minería
Tipología
Conflictividad Social en el Distrito de Chamaca
Nombre del caso
Distrito de Huaquillas/ Provincia de San Ignacio
Distrito Ticapampa / Provincia Recuay
Distrito de Chamaca. Provincia de Chumbivilcas
Ubicación
Cajamarca
Apurímac
Ancash
Huanca velica
Cusco
Departamento
El proyecto minero Los Chancas, a cargo de la empresa Southern Perú Copper Corporation, ha concluido la etapa de exploración. La Municipalidad Distrital de Tapairihua, la Comunidad Campesina de Tapayrihua y representantes de la sociedad civil han solicitado a la Presidencia del Consejo de Ministros iniciar un proceso formal de diálogo con la empresa minera, a fin de resolver sus controversias.
Pobladores del Centro Poblado Buenos Aires, distrito de Ticapampa, provincia de Recuay, bloquean el desvío que da acceso a la planta procesadora Huinac S.A.C., demandando el incumplimiento de la responsabilidad social por parte de la empresa; teniéndose, entre otras demandas, la construcción de un puente colgante de Parco a Compina, ofrecimiento hecho hace cuatro años como uno de los compromisos suscritos por la empresa.
Las Comunidades Campesinas del distrito de Chamaca, el Frente de Defensa de los Intereses de Chamaca, la Comisión Ambiental Municipal y la Municipalidad Distrital de Chamaca asumieron acciones de confrontación en contra del proyecto minero Constancia, de la empresa minera Hudbay, solicitando la instalación de una mesa de diálogo para abordar aspectos sociales y ambientales que coadyuven al desarrollo distrital y a una relación positiva entre el distrito y la empresa minera.
Descripción del caso
Municipalidad Distrital de Tapairihua, Municipalidad Distrital de Pocohuanca, C.C. de Tapayrihua, C.C. de Tiaparo, Empresa minera Southern Peru.
Centro Poblado Buenos Aires, Municipalidad distrital de Ticapampa, Minera Metálica Huinac S.A.C.
Ministerio de Energía y Minas,Presidencia del Consejo de Ministros,Empresa Corporación Minera Castrovirreyna,Comunidad Campesina Sallcca Santa Ana
Municipalidad Distrital de Chamaca,Frente de Defensa de los Intereses de Chamaca,Comunidades Campesinas del Distrito de Chamaca,Comisión Ambiental Municipal,
Actores
No se registran acciones en el presente mes.
No se registran acciones en el presente mes.
Se realiza el seguimiento del cumplimiento sobre los compromisos asumidos por los actores de la Mesa de Diálogo.
No se registran acciones en el presente mes.
Se mantienen las negociaciones entre la empresa Hudbay y la Municipalidad y el Frente de Defensa. La reunión proyectada para el 29.02.16 fue reprogramada para una próxima fecha. Esta sesión tiene el objetivo de firmar el convenio específico para el apoyo a la gestión de proyectos para el distrito.
Acciones recientes en proceso
Distrito San José de Quero/ Provincia Concepción
Provincia de Hualgayoc
Minería
Minería
Imcumplimiento de los acuerdos firmados entre la Comunidad de Usibamba y la Minera Azulcocha mining S.A.
Provincia de Bolognesi
Provincia Sechura
Minería
Minería
Comunidades Campesinas de Chacaconiza, Quelcaya, Chimboya, CoraniAcconsaya, Isivilla y Corani/ Distrito Corani/ Provincia Carabaya
Ubicación
Minería
Tipología
Provincia de Bolognesi (Empresa Minera Antamina)
Mesa de Desarrollo Corani
Nombre del caso
Cajamarca
Junín
Ancash
Piura
Puno
Departamento
Comuniad Campesina de Usibamba, Municipalidad Distrital de San José de Quero
Ministerio de Agricultura, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente,Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, ANA, DIGESA, SERNANP, AGRORURAL, OEFA.
Solicitan la modificación de la actual distribución del canon minero, dado que consideran que la actual distribución es desproporcionada e injusta en la Región. Del mismo modo, se encuentran gestionando su inclusión como zona de influencia minera directa, la misma que viene siendo tratada con las autoridades respectivas. Simultáneamente, solicitan la intervención de los sectores del Poder Ejecutivo para se identifiquen los principales proyectos en sus quinde distritos, a fin de que estos sean abordados por los gobiernos central y regional, así como por la empresa minera Antamina.
Los pobladores de la Comunidad Campesina de Usibamba solicitan cumplimiento de acta de acuerdo firmado el día 25.09.11 con la Minera Azulcochaminig S.A. en la que se comprometen a incluir a la comunidad como área de infliuencia social directa.
Pescadores artesanales y maricultores de la Bahía de Sechura,Sindicato de Trabajadores del Oleoducto de Petroperú, Empresa Vale Miski Mayo, ONDS - PCM, MINEM, Comunidad Campesina San Martín de Sechura, Comité Multisectorial de Gestión Ambiental.
Comunidad Campesina de Chacaconiza, Comunidad Campesina de Quelcaya, Comunidad Campesina de Chimboya, Comunidad Campesina de Corani Acconsaya, Comunidad Campesina de Isivilla, Comunidad Campesina de Corani, Ronda Campesina Distrital de Corani, Empresa Minera Bear Creek.
Actores
Los pescadores artesanos y maricultores de la Bahía de Sechura, Caleta Puerto Rico, manifiestan su insatisfacción ante las actividades que viene realizando la empresa MISKI MAYO, pues exigen que la empresa cumpla con los compromisos de su EIA para no afectar el medio ambiente y actividades como la maricultura.
Las comunidades campesinas y la autoridad municipal de Corani han logrado generar óptimos y adecuados vínculos para la decisión de su futuro, expresando su predisposición e interés por la ejecución de inversiones que generen el bienestar y desarrollo del distrito. Frente a esto, resulta necesario promover el proceso de desarrollo entre actores de los sectores público y privado sobre las necesidades de la población en cuanto a servicios básicos y públicos, para analizar las alternativas viables de solución.
Descripción del caso
Los representantes de la minera Coimolache coordinan sobre el tema de la implementación del centro de salud de Hualgayoc.
No se registran acciones en el presente mes.
A efectos de dar cumplimiento a la agenda del sector agricultura, en el marco de la Mesa de Desarrollo, se realizan reuniones de trabajo con el sector, quienes evalúan la propuesta de suscripción del convenio para la elaboración de proyectos bajo la modalidad de obras por impuestos.
La nueva directiva comunal solicita en las reuniones que se re-negocie el convenio con la empresa Miski Mayo.
No se registran acciones en el presente mes.
Acciones recientes en proceso
63
Minería
Minería
Minería
Minería
Minería
Valle de las Trancas minería ilegal
Concesiones acuícolas Lago Titicaca - Moho
Comunidad Campesina Santa Cruz de Pichiu (Empresa Minera Antamina)
Comunidad Campesina de Pocpa
Tipología
Camilaca
Nombre del caso
Huasta
Distrito de San Marcos / Provincia de Huari
Distritos de Moho, Conima y Tilali
Provincia de Nazca
Camilaca
Ubicación
Ancash
Ancash
Puno
Ica
Tacna
Departamento
Municipalidad provincial de Moho,Municipalidad distrital de Conima,Municipalidad distrital de Tilali,Comité de Lucha en defensa de las riveras del Lago Titicaca Moho Conima Tilali,Población de Moho. Conima y Tilali,
Las autoridades y población de los distritos de Moho, Tilali y Conima (Moho) se oponen a las concesiones acuícolas ubicadas en el Lago Titicaca, por considerar que existirá contaminación y se dañará el atractivo turístico de la zona.
MINEM, MINSA, MVCS, MINAGRI, AGRORURAL, OEFA, AGROIDEAS, Comunidad Campesina de Pocpa, Empresa Minera Santa Luisa
Comuneros de Comunidad Campesina Santa Cruz de Pichuy, ONDS - PCM, MINEDU, MEF, MINEM, Empresa Minera Antamina, MINAM, MINAGRI.
MINAGRI, MINEM, MINSA, GORE Ica, Municipalidad Provincial de Nazca, ONDSPCM, Municipalidad Distrital de Vista Alegre, ANA, Dirección Regional de Energia y Minas de Ica, Alto Comisionado de Minería, Superintendencia de Bienes Estatales.
Municipalidad Distrital de Camilaca, Río Tinto Mining and Exploration Limited
La empresa Río Tinto Mining and Exploration Limited, Sucursal del Perú, viene solicitando la autorización de derecho de usufructo y superficie de los terrenos comunales a la Comunidad de Camilaca, provincia de Candarave en la Región Tacna, para el inicio de operaciones de la actividad de explotación de proyecto denominado “Camilaca”. La población de Camilaca, a la fecha, no ha sentado una posición respecto al desarrollo del proyecto.
El Gobierno Regional de Ica, la Municipalidad Provincial de Nazca y la Municpalidad del Valle de las Trancas han solicitado la intervención de la ONDS - PCM ante la instalación y funcionamiento de plantas de procesamiento de minerales que estarían contaminando el medio ambiente.
Actores
Descripción del caso
El 17.02.16 se realizó en la ciudad de Chiquián, la reunión de la Mesa de Diálogo de Pocpa, en esta reunión no se arribó a ningún acuerdo, por lo que se suspendió la reunión. El 21.02.16, en la ciudad de Lima se realizó otra reunión con la alta gerencia de minera Santa Luisa y el Jefe de la ONDS, acordándose realizar una Mesa de Desarrollo formalizada, para el próximo martes 08.03.16
En sesiones realizadas con actores de la mesa de diálogo, se acordó realizar en marzo, las reuniones de los grupos de trabajo de desarrollo y ambiental en la ciudad de Lima, donde se presentarán los resultados de evaluaciones realizadas y avances de ambos grupos.
No se registran acciones en el presente mes.
Se continúa con la evaluación ambiental en la zona. En la siguiente sesión el OEFA expondrá sobre el monitoreo ambiental excepcional en la zona del Valle de las Trancas.
No se registran acciones en el presente mes.
Acciones recientes en proceso
San Mateo
Simón Bolívar
Minería
Minería
Minería
Proyecto Minero Shahuindo
C.C San Mateo Casapalca
Mesa de Diálogo para el Desarrollo Sostenible de Simón Bolivar - Pasco
Caserios San José, Pauquilla de Algamarca y Liclipampa Alto.
Distrito Casapalca/ Provincia Huarochirí
Minería
Pomacocha
Llata
Ubicación
Minería
Tipología
Pobladores de Llata, Provincia de Huamalíes, Región Huánuco Antamina
Nombre del caso
Pasco
Lima
Cajamarca
Lima
Huánuco
Departamento
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Economía y Finanzas, Multisectorial, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Ministerio de Salud, Gobierno Regional de Pasco, MINEM.
El 2012, la población, organizaciones sociales y funcionarios del Distrito Simón Bolívar demandan el cumplimiento del Plan de Acción Multisectorial identificado en la Declaratoria de Emergencia Ambiental de zonas afectadas del Distrito Simón Bolívar (Resolución Ministerial N°117-2012 MINAM y Resolución Ministerial N°267-2012 MINAM) que emitió el Ministerio de Ambiente. Para tal fin, la ONDS-PCM apertura la "Mesa de Diálogo para el Desarrollo Sostenible del Distrito Simón Bolivar".
Conforme a los acuerdos suscritos en la reunión del 29.01.2015, el MINAM en coordinación con OEFA y Activos Mineros, realizaron el taller informativo el día 25.02.2016 para presentar los resultados públicos de las supervisiones realizadas a las empresas (Empresa Administradora Cerro SAC, Oxidos de Pasco S.A.C y Activos Mineros) que operan en la circunscripción del distrito de Simón Bolivar. En referencia a la elaboración de la línea de base de las familias (económico, social, cultural y otros que fueran necesarios) la asistenta social ha realizado el levantamiento de información in situ, el cual se encuentra en la etapa de consolidación de información.
La ONDS-PCM convocará a reunión entre las partes.
No se registran acciones en el presente mes.
Municipalidad Provincial de Cajabamba, Ministerio de Energía y Minas, Asociación de Caseríos de la zona de inlfuencia del proyecto minero Shahuindo, Empresa Minera Rio Alto Mining.
Comunidad Campesina de San Mateo, Compañía Minera Casapalca, ONDSPCM, MINEM, ANA, Defensoría del Pueblo, Municipalidad Distrital de San Mateo de Huanchor.
No se registran acciones en el presente mes.
El 10.02.16, se realizó una reunión informativa sobre los avances de los siguientes proyectos: 1. Proyecto de Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Establecimiento de Salud Llata. Se informó que el proyecto se está desarrollando conforme al cronograma de trabajo. 2. Proyecto de Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera empalme ruta AN111-Huasmin-ProgresoPoque-Llata-Cochapata (Tunel Anlay) – Nuevas Flores. Se programó una reunión de trabajo el 22.02.16 en la ciudad de Huánuco. 3. Instalación del Servicio de Agua del Sistema de Riego Sacracocha. Se programó una reunión de trabajo el dia 22.02.16 en la ciudad de Huánuco.
Acciones recientes en proceso
Compañia Minera Casapalca, Compañia Minera Londres, Comunidad Campesina de Pomacocha, ONDS - PCM, MINEM
Municpalidad Provincial de Huamalíes, Frente de Defensa de Llata.
Actores
La comunidad campesina de San Mateo solicita a la compañia minera Casapalca S.A suscribir un nuevo contrato de usufructo.
La Asociación de Caseríos Afectados por el Proyecto Shahuindo demanda a la empresa Río Alto Mining, la suscripción de un convenio social que incorpore temas relacionados a desarrollo productivo, responsabilidad social, empleo local y contratación de empresas locales.
La Comunidad Campesina de Pomacocha solicita compensación a las empresas mineras Casapalca y Londres por daños ambientales y usufructo de sus tierras sin autorización.
La población de Llata, capital de Huamalíes, demanda la realización de electrificación y la falta de proyectos productivos para la zona. Así también, denuncian contaminación ambiental y falta de Responsabilidad Social por parte de la empresa minera Antamina.
Descripción del caso
65
Minería
Minería
Minería
Minería
Proyecto Haquira
Ayash Huaripampa (Empresa minera Antamina)
Distrito de Huallanca y Compañía Minera Antamina
Tipología
Proyecto Santa Ana - Huacullani
Nombre del caso
Distrito de Huallanca
Huacullani
Ubicación
Ancash
Ancash
Apurímac
Puno
Departamento
Compañía Minera Antamina, Compañía minera Milpo S.A., Compañía minera Santa Luisa, Muncipalidad Distrital de Huallanca.
Demandas sociales para el desarrollo del Distrito de Huallanca, que fueron canalizadas a través de la Municipalidad Distrital de Huallanca y que fueron atendidas mediante Ordenanza Municipal, con la participación de las empresas mineras de la zona y la sociedad civil, con invitación de los sectores del Estado.
Comunidad Campesina de Tambulla, First Quantum, otras comunidades campesinas de la zona de influencia del proyecto minero.
La empresa minera Antares del Grupo First Quantum es titular de la concesión minera Haquira ubicada entre los distritos de Challhuahuacho (Cotabambas) y Progreso (Grau). Las cuatro comunidades campesinas de la zona de influencia directa mantienen una expectativa en relación a los beneficios que les brindará el proyecto pero también tienen dudas con relación a la protección del medio ambiente y a la participación de los comuneros en la toma de decisiones. Por ello, desde el año 2013, la ONDS-PCM vienen trabajando una estrategia preventiva y participativa para la cautela de los derechos colectivos e individuales de las comunidades de la zona de influencia y conduciendo la gestión del diálogo para asegurar un buen relacionamiento con la empresa minera.
MINAM, MINEM, MINAGRI, MINSA, MINEDU, Congreso de la República, Comunidad Campesina Ayash Huaripampa, Compañía Minera Antamina.
Bear Creek Mining Corporation, Municipalidad Distrital de Huacullani, Municipalidad Distrital de Kelluyo, Municipalidad Distrital de Zepita, Municipalidad Distrital de Desaguadero, Municipalidad Distrital de Pisacoma, Comunidades Campesinas de Huacullani, Frente de Defensa de los Recursos Naturales de la Zona Sur.
El Primer Juzgado Especializado en lo Constitu-cional de Lima, mediante Resolución N° 28, declara fundada la Acción de Amparo presentada por Bear Creek Minig Company Sucursal del Perú, declarando inaplicable el artículo 1° del Decreto Supremo N° 032-2011-EM, por lo que Bear Creek puede continuar ejerciendo libremente los derechos mineros adquiridos bajo el amparo del Decreto Supremo N° 083-2007-EM. De la misma forma, declara vigente el reconocimiento de la inversión de Bear Creek como una necesidad pública, así como sus derechos mineros en la zona. Al tomar conocimiento de la sentencia de fecha 12.05.14, la población y organizaciones aymaras se han pronunciado tanto a favor como en contra de la misma. Las últimas anunciaron medidas de protesta.
La población del centro poblado de Ayash Huripampa manifiestan que existe una presunta contaminación tanto del agua como del aire por parte de la Compañía Minera Antamina.
Actores
Descripción del caso
El 16.02.16, se desarrolló la reunión de la Mesa de Desarrollo de Huallanca, en esta reunión se dió un amplio informe sobre las actividades y gestiones que se desarrollan en el marco de la Mesa. Asimismo, se informó sobre los logros de las gestiones alcanzadas. Entre estas acciones, está la adquisición de maquinaria pesada y equipos de cómputo para el inicio de operaciones y actividades académicas en SENATI.
El 25.02.16 se reunieron los actores del grupo de trabajo ambiental, quienes informaron sobre el cumplimiento de los compromisos asumidos conforme a sus responsabilidades. Asimismo, el MINAM presentó los avances de la sistematización de las evaluaciones ambientales realizadas en el marco de la mesa de diálogo.
No se registran acciones en el presente mes.
No se registran acciones en el presente mes.
Acciones recientes en proceso
Distrito de Cajacay / Comunidad Campesiona Sana Rosa de Cajacay
Distrito Antauta/ Provincia Melgar
Minería
Minería
Mesa de Trabajo Cajacay
Mesa de Diálogo Antauta Minsur S.A.
Distritos de Chavín de Huantar y San Marcos/ Provincia de Huari
Minería
AMUCEPS (Huari) Compañía Minera Antamina
Distrito Ondores/ Provincia Junín
Ubicación
Minería
Tipología
Inplementación del Plan de Manejo Ambiental Chinchaycocha
Nombre del caso
Puno
Ancash
Ancash
Junín
Departamento
Pobladores de la Comunidad Campesina Santa Rosa de Cajacay y del Valle Fortaleza solicitan realizar inspección del daño que habría causado la ruptura del Mineroducto de la Compañía Minera Antamina en el distrito, a la altura del Caserío Santa Rosa, hecho ocurrido el 25.07.12.
Las comunidades campesinas de los alrededores del Lago Chinchaycocha (Juniín y Pasco) exigen la descontaminación del Lago Chinchaycocha y compensaciones por afectación a territorio comunal por los impactos ambientales generados por actividades mineras e hidroenergéticas desarrolladas en la zona.
Descripción del caso
Comité de Gestión para el Desarrollo y Defensa por los Intereses de los distritos de Antauta y Ajoyani, Comunidad Campesina de Queracucho, Empresa Minera MINSUR, Mancomunidad Municipal de la Cuenca Ganadera de Melgar (MUNIGAM), Comisión Fiscalizadora de Defensa de los Intereses del Pueblo de Antauta, Municipalidad Distrital de Antauta, Comité de Lucha de Antauta, Comité de Gestión del Convenio Marco.
Congreso de la República, CENSOPAS, OEFA, MINEM, MINAM, Ministerio de Agricultura y Riego, Ministerio de Salud, ANA, Empresa Minera Antamina.
El 23.02.16 la ONDS-PCM a través del OFICIO MÚLTIPLE N° O 51 -2016-PCM/ONDS convocó a las partes, a una reunión de la Mesa de Diálogo pro desarrollo del distrito de Antauta para el día 01.03.16 en el distrito de Antauta.
Se ha realizado el seguimiento de los grupos de trabajo establecidos en la Mesa de Diálogo de Cajacay.
El 03.03.16 se dará inicio a la obra de mantenimiento de la carretera "Túnel de Cahuish San Marcos", proyecto gestionado a través de la mesa de diálogo de AMUCEPS Huari, con la participación de Antamina y el GORE Ancash.
En el marco de la implementación del Plan de Manejo Ambiental Chinchaycocha se han realizado las siguientes actividades: 1.- Las empresas hidroeléctricas Electroperú y Statkraft Perú, vienen realizando la limpieza y descolmatación de los canales y ríos priorizados por las comunidades campesinas de Junín y Pasco del entorno del Lago Chinchaycocha. 2.- Respecto a la presentación PMA por parte de las empresas hidroenergéticas, el Comité Chinchaycocha viene coordinando con el IGN y CONIDA a fin de actualizar la cartografía del Lago Chinchaycocha. 3.- La reunión de la Mesa de Diálogo Chinchaycocha programada para el 29.02.2016 ha sido reprogramada, debido a la sucesos ocurridos en la carretera central (huaycos).
Municipalidad Distrital de Ondores,Municipalidad Provincial de Junín, MINAM, MEM, ANA, OEFA, DIGESA,
MEF, MIEM, ANA, MINAM, AGRORURAL, AGROIDEAS, AMUCEPs.
Acciones recientes en proceso
Actores
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Minería
Minería
Minería
Proyecto Minero La Granja
Proyecto Kimsa Orcco en SucreEmpresa Laconia
Minería
Minería
Tipología
Centro Metalúrgico La Oroya (Empresa Doe Run)
Distrito de Pira y CIA. Minera Shuntur
Nombre del caso
Provinica de Sucre, Municiplaidades distritales de Huacaña y Morcolla, comunidades campesinas de Huacaña y Tintay.
Distrito Chota/ Provincia Chota
Distito de Pira
Ubicación
Cajamarca
Junín
Pasco
Ancash
Departamento
Oposición de las comunidades campesinas de María Magdalena de Tintay y Huacaña, frente al desarrollo del proyecto minero Kimsa Orcco de la empresa Laconia South America, por considerar que el mencionado proyecto estaría en la cabecera de cuenca y afectaría al Apu Ccarhuarazo.
La Comunidad Campesina de Vicco ha solicitado la intervención de la ONDS-PCM frente a los daños y perjuicios, usurpación y contaminación de los terrenos superficiales en los que habría incurrido durante la fase de exploración la Empresa Sociedad Minera El Brocal S.A.A.
Representantes del distrito de Pira, provincia de Huaraz, región Ancash, reclaman incumplimiento de compromisos bilaterales asumidos por parte de la Compañía Minera Shuntur, en lo referente a obras de infraestructura básica: asfaltado de la carretera, donación de 10,000 bolsas de cemento, entre otros.
Descripción del caso
MINEM, MINAM, PCM, ANA, OEFA, Gobierno Regional de Ayacucho, DREMA, Municipalidad distrital de Huacaña, Municipalidad distrital de Morcolla, Comunidad Campesina de Huacaña, Comunidad Campesina María Magdalena de Tintay, Oficina Regional de Prevención y Gestión de Conflictos del GORE Ayacucho, Frente de Defensa Medioambiental de Sucre, Empresa Minera LACONIA SOUTH AMERICA.
MINEM, ONDS - PCM, Municipalidad Distrital de Querocoto - Chota, Empresa Minera Río Tinto S.A.C., Rondas Campesinas
El 16.02.16, mediante Resolución Ministerial N° N° 033-2016-PCM, se ha prorrogado la vigencia del Grupo de Trabajo denominado "Comité de Diálogo, Negociación y Desarrollo" constituído mediante Resolución Ministerial N° 106- 2015-PCM, hasta el 31.07.16.
Ministerio de Agricultura, Ministerio de Salud, Ministerio de Energía y Minas, Sociedad Minera El Brocal S.A.A, ONDS-PCM
No se registran acciones en el presente mes.
No se registran acciones en el presente mes.
El 02.03.16 se realizará la reunión de la junta de acreedores. En dicha sesión, está previsto tratar el tema sobre el convenio de liquidación de DOE RUN PERU.
Se realiza el seguimiento al cumplimiento de los compromisos asumidos con el sector de agricultura Agroideas.
Acciones recientes en proceso
Ministerio de Educación, Ministerio de Energía y Minas, Gobernación, Empresa Minera Shuntur.
Actores
Minería informal
Minería informal
Minería informal
Otros
Asociación de Mineros Informales de Luicho Santiago 3
Control de Combustible por Minería Ilegal
Demandas de implementación de servicios básicos e inclusión social en la cuenca del Alto y Bajo Urubamba
Tipología
Mineros informales de Madre de Dios
Nombre del caso
Distrito de Echarati/ Provincia La Convención
Tambopata
Distrito de Colta/ Provincia de Páucar del Sara Sara
Tambopata
Ubicación
Cusco
Madre de Dios
Ayacucho
Madre de Dios
Departamento
La regulación y control de combustible en la región de Madre de Dios primero por narcotráfico y posteriormente por minería ilegal, ha generado la protesta de diversos gremios y la insatisfacción de la población, en un primer momento por la falta de información y luego por la afectación al desarrollo de actividades (los agricultores, nativos, castañeros, madereros para realizar sus actividades económicas se trasladan a zonas alejadas para lo cual trasladan combustible en cantidades mayores a las permitida así como, a los operadores turísticos).
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería,Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT,Gobierno Regional de Madre de Dios,Sociedad Civil Organizada,Muncipalidades del Callao.
No se registran acciones en el presente mes.
El Grupo Técnico de Apoyo " Combustibles y energía para la región", en el marco de la R.M.N° 282-2015-PCM, "Mesa de Diálogo para el Desarrollo Sostenible de Madre de Dios", viene trabajando con la sociedad civil y las autoridades regionales sobre la problemática del consumo de combustible en la región, a través de las reuniones de trabajo desarrolladas en la ciudad de Puerto Maldonado.
En febrero del 2016, la DREM del GORE Ayacucho, continúa implementando el Plan de Formalización de los Mineros Informales de la Asociación ASMIL.
Asociación de Mineros Informales de Luicho, empresa minera Santiago 3.
Una sentencia Judicial ordenó el desalojo de mineros ilegales de la Asociación de Mineros de Luicho (ASMIL) de la concesión de la Empresa Santiago III. En este contexto, la ONDS - PCM facilitó el contacto entre las partes. Actualmente la empresa sostiene un diálogo directo con representantes de ASMIL para llegar a un acuerdo sobre el área de terreno que podrían ocupar estos mineros.
Acciones recientes en proceso En el marco de la "Mesa de Diálogo para el Desarrollo Sostenible de Madre de Dios" creada por R. M. N° 282-2015-PCM, en el Grupo Técnico de Apoyo "Minería Ilegal y Formalización de la Minería Artesanal" se ha conformado un subgrupo técnico de trabajo para el desarrollo de métodos alternativos de extracción y aprovechamiento minero, sedimentos, utilización de mercurio y minería en cuerpos de agua, para lo cual se viene realizando trabajos de campo en concesiones mineras.
Actores
Frente a la problemática de la minería informal, la PCM instaló una Mesa de Trabajo para iniciar el proceso de formalización de la minería informal en el corredor minero de Madre de Dios. Cabe precisar que en agosto del 2012, por DS 0752012-PCM, se instaló la Comisión Multisectorial Permanente que se encargará de establecer una Estrategia Nacional para la Interdicción de la Minería Ilegal, así como hacer seguimiento al proceso de formalización de los mineros informales.
Descripción del caso
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Vista Alegre
Provincia de Contralmirante Villar, Caleta Grau, Cancas, Acapulco
Otros
Otros
Otros
Aeródromo María Reiche Newman
Pescadores artesanales (de arrastre) de Tumbes
Mesa Técnica de Trabajo de la Carretera Central
Huancayo
Distrito Huachón / Provincia Pasco
Otros
Caso entre la Comunidad Campesina de Huachón y Empresa Statkraft Perú S.A
Distrito de Pucallpa/ Provincia de Coronel Portillo
Ubicación
Otros
Tipología
Problemática forestal de Ucayali y Loreto
Nombre del caso
Junín
Tumbes
Ica
Pasco
Ucayali
Departamento
La Carretera Central del Perú, oficialmente PE-22,1 es una vía transversal de penetración, que parte de la ciudad de Lima y la comunica con las regiones de Junín, Pasco, Huánuco y Huancavelica y con una conexión a la región Ucayali. La vía ha colapsado por el incremento de vehículos y por la mayor capacidad de carga de camiones y ómnibus. La Cámara de Comercio de Huancayo, en representación de las cámaras regionales del centro, demanda la declaratoria de emergencia. Como respuesta, el Ejecutivo ha conformado una Mesa Técnica de Trabajo.
Organizaciones de Pescadores Artesanales de Tumbes, protestan y solicitan la presencia de Guardacostas para evitar que las naves de arrastre continuen depredendando los recursos hidrobiógicos. Solicitan cumplimiento del D.S.0202011-PRODUCE.
Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Presidencia del Consejo de Ministros, Congreso de la República, Cámara de Comercio de Huancayo, Perú Cámaras Macro Región Centro.
Organizaciones de Pescadores Artesanales de Tumbes,Ministerio de la Producción, Industria y Pesquería,DICAPI,ONDS.
Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Gobierno Regional de Ica ,ONDSPCM, Municipalidad Distrital de Vista Alegre y el Frente de Defensa de Vista Alegre.
Empresa Statkraft Perú S.A, Comunidad de Huachón.
La Comunidad Campesina de Huachón solicita a la Empresa Statkraft Perú S.A. la evaluación del informe "Expediente de Proyectos Productos e Hidroenergéticos de la Laguna de Jaico y Alto Machay.
La Municipalidad Distrital de Vista Alegre de la Provincia de Nazca, en la Región Ica, solicita la intervención de la ONDS-PCM, ante el tiempo transcurrido sin que CORPAC S.A. inicie el proceso de formalización sobre la transferencia del Aeródromo María Reiche Newman, conforme al D.S. N° 006-2007/PCM-SD.
Gobierno Regional de Ucayali y Madereros forestales.
Actores
Madereros de Ucayali expresan su preocupación en torno a la aplicación de los Decretos Legislativos N°1220 el cual establece medidas contra la tala ilegal.
Descripción del caso
Debido a los acontecimientos desarrollados por el Fenómeno el Niño (Km 80 aproximadamente), se coordinó con la SGRD-PCM con el objetivo de declarar en emergencia la provincia de Huarochirí. Los Gobernadores Regionales de Junín, Huancavelica, Lima y Pasco, actualmente coordinan con el MTC e INDECI a fin que se realicen las acciones inmediatas.
Las organizaciones de Pescadores Artesanales en la región Tumbes se constituyen para hacer frente a las naves de arrastre que vienen perjudicando su actividad. Los dirigentes pesqueros se reúnen con distintas bases gremiales con la finalidad de llegar a consensos sobre las acciones a tomar frente a su problemática.
Continúan las sesiones de diálogo entre la Municipalidad Distrital de Vista Alegre y CORPAC, a fin de lograr la formalización de la transferencia del aeródromo Maria Reiche Newman, conforme establecido en el D.S. N° 006-2007/PCM-SD.
Conforme a los compromisos asumidos el 10.11.15 en la comunidad de Huachón, la empresa presentó los resultados de la evaluación del documento "Expediente de proyectos productivos e hidroenergéticos de las lagunas del Jaico y Alto Machay". Se contó con la participación de la ONDS- PCM, la OGCS del MINEM, la PNP, INDECI, la empresa STATKRAFT y sus consultores. A dicha reunión también asistieron aproximadamenre 400 pobladores y sus consultores. Ambas partes expusieron los resultados de sus documentos. Posteriormente, no se concretaron acuerdos.
La ONDS-PCM organizó una reunión de trabajo con la participación de representantes del Gobierno Nacional, Gobierno Regional de Ucayali, gremios sociales y forestales en Pucallpa el 29.02.16 en Pucallpa. Asimismo el 03.03.16, la ONDS-PCM organizó una reunión de trabajo con el Gobierno Regional de Loreto, gremios sociales y forestales en Iquitos.
Acciones recientes en proceso
Otros
Otros
Otros
Otros
Otros
Mesa de diálogo de Machupicchu
UGEL -VRAEM
Mesa de Diálogo Multisectorial para el Desarrollo de la Provincia de Casma R.M. 287-2013PCM
Mesa Técnica del río Coata
Tipología
Servicio ferrocarril HuancayoHuancavelica
Nombre del caso
Distritos de Coata, Huata y Capachica / Provincia de Puno; Distrito de Caracoto / Provincia de San Román
Provincia de Casma
Distrtito de Ayna / Provincia de La Mar
Distrito de Machupicchi / Provincia de Urubamba y Distrito de Santa Teresa / Provincia de La Convención.
Huancavelica
Ubicación
Puno
Ancash
Ayacucho
Cusco
Huancavelica
Departamento
Ministerio de Educación, Gobierno Regional de Ayacucho,Municipalidad Distrital de Ayna San Fracisco,Municipalidad Distrital de Santa Rosa.
Autoridad local y organizaciones sociales del distrito de Ayna-San Francisco, se oponen a la designación del distrito de Santa Rosa como nueva sede de la UGEL VRAEM.
Pobladores de los distritos de Coata, Huata y Capachica, de la provincia de Puno y pobladores del distrito de Caracoto de la provincia de San Román, solicitan al alcalde de la Municipalidad Provincial de San Román y a la empresa prestadora de servicios SEDAJuliaca, deje de realizar vertimientos de aguas residuales de la población de la ciudad de Juliaca al río Torococha que luego se unen a las aguas del río Coata. Los pobladores indican que estas aguas son utilizadas para su consumo, por lo que no deberían estar contaminadas.
Municipalidad Distrital de Santa Teresa, Municipalidad Distrital de Machupicchu, Frente de Defensa de los Intereses de Machupicchu y Santa Teresa, Organizaciones de Base de Machupicchu, empresa PERU RAIL.
Los representantes de la población de Machupicchu y Santa Teresa manifiestan que la empresa PERU RAIL comete arbitrariedades en la venta de pasajes y servicio de carga y equipaje, en perjuicio de los pobladores de los distritos de Machupicchu y Santa Teresa.
Municipalidad Distrital de Coata, Municipalidad Distrital de Huata, Municipalidad Distrital de Capachica, Municipalidad Distrital de Caracoto
MINAGRI, MINCETUR, MEF, MINEDU, MINEM, MININTER, PRODUCE, MINSA, MTC, VIVIENDA, Municipalidad Provincial de Casma, Municipalidades distritales de la Provincia de Casma, Frente de Defensa de la Provincia de Casma, Comité de Lucha Contra la Violencia e Inseguridad de la Provincia de Casma, GORE Ancash, OEFA, ANA, Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA.
Frente de Defensa de Huancavelica.
Actores
La población de la región Huancavelica demanda la mejora del servicio del Ferrocarril Huancayo Huancavelica, como también el cumplimiento de los compromisos asumidos por el MTC para entregar en concesión el mencionado servicio.
Descripción del caso
No se registran acciones en el presente mes.
Se hace seguimiento al cumplimiento de acuerdos, conforme a los compromisos asumidos por los actores de la Mesa de Desarrollo.
No se registran acciones en el presente mes.
El frente de defensa se encuentra en proceso de reestructuración. Por otro lado, PERURAIL informa el cumplimiento de sus compromisos asumidos.
No se registran acciones en el presente mes.
Acciones recientes en proceso
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Distrito de Huancayo
Huaraz
Otros
Problemática de la Laguna Palcacocha, provincia de Huaraz, Región Ancash
Provincia Pasco / Distrito Vicco
Otros
Otros
Ccahuapirhua y Chicñahui
Ubicación
Otros
Tipología
Ubicación temporal de institución educativa Santa Isabel de Huancayo
Conflicto por la propiedad, posesión y linderaje entre las comunidades de Ccahuapirhua y Chicñahui
Nombre del caso
Ancash
Junín
Pasco
Apurímac
Departamento
Desconfianza de la población hacia sus autoridades locales y regionales, ante la posibilidad de ejecutar indebidamente el presupuesto por canon minero correspondiente al presente año y la desatención con la ejecución de proyectos de inversión en la provincia de Huaraz. Asimismo, se tiene la preocupación por parte de los colegios profesionales y la Cámara de Comercio de Huaraz, respecto a los temas medioambientales en la Cordillera Blanca que podrían generar el desborde la laguna Palcacocha, así como del mal estado del Hospital Víctor Ramos Guardia.
Debido a la paralización en la ejecución de la obra del Colegio Emblemático Santa Isabel de Huancayo, 5000 alumnos de los niveles primario y secundario se hallan ocupando y recibiendo clases en aulas prefabricadas que no tienen las condiciones adecuadas. Además, las vías de acceso se encuentran en pésimas condiciones, poniendo en riesgo la salud e integridad de los alumnos. Al ser una zona alejada de la ciudad, faltan movilidad y servicios básicos.
La Comunidad de Cochamarca firma un Convenio con el Instituto Nacional Penintenciario el 20.06.12, donde se compromete a brindar todas las facilidades para la construcción del penal en el territorio de su jurisdicción. Para ese fin, entrega en transferencia en compra - venta un terreno de tres hectáreas. El INPE acuerda realizar diferentes acciones en salud, empleo y servicios. La nueva junta directiva de la comunidad del 2014 desconoce los acuerdos y exige demandas adicionales al INPE, la empresa constructora y el Estado. Se paraliza la obra y el INPE solicita la intervención de la ONDS quienes conforman una mesa de diálogo.
Descripción del caso
MINSA, MEF,Cámara de Comercio de Huaraz, Decanos de los colegios profesionales en Huaraz, Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, MINAM, ANA,MINAGRI
Ministerio de Educación, PCM,GORE Junin, Municipalidad Provincial de Huancayo, Institución Educativa Santa Isabel Huancayo, Apafa - Nivel Secundario, Apafa - Nivel Primario, Conei -Primaria, Conei -Secundaria.
Ministerio de Interior, Instituto Nacional Penintenciario (INPE), Comunidad de Cochamarca, Constructora Malaga, Consorcio Oriente Pucallpa III
Comunidad Campesina de Ccahuapirhua,Comunidad Campesina de Chicñahui.
Actores
Se realiza el seguimiento a la problemática de la laguna Palcacocha a cargo del Gobierno Regional y sectores del ejecutivo como ANA e INDECI.
La Gerencia de Infraestructura del GORE Junín, informa que la ejecución de la obra del Colegio emblemático tiene un avance físico conforme al cronograma y plan de trabajo establecido. En marzo se realizará una visita de campo a la institución educativa.
Se mantiene comunicación y monitoreo de los acuerdos con la Comunidad de Cochamarca y el Instituto Nacional Penitenciario INPE. Se han tomado acuerdos con las familias afectadas por el cambio de postes para el tendido de cable de media tensión eléctrica.
No se registran acciones en el presente mes.
Acciones recientes en proceso
Otros
Otros
Demandas de los Pueblos Indígenas Kashibos, Kakataibos y Awajún
Tipología
Derrame Cuninico Nauta
Nombre del caso
Comunidades nativas de San Alejandro-Irazola, Padre Abad
Nauta - Loreto
Ubicación
Ucayali
Loreto
Departamento Defensoría del Pueblo (DP), ONDS-PCM
Pueblos Indígenas Kashibos, Kakataibos,Gobierno Regional de Ucayali,Ministerio de Agricultura,Congreso de la República.
La organización “Pueblos Indígenas Kakataibos, Shipibos y Awajún", denuncia el secuestro que habría sufrido el dirigente indígena Manuel Agreda Torres, entre el 3 y 14 de marzo de 2015, por parte de taladores ilegales y traficantes de tierras, hecho que habría ocurrido en el distrito de San AlejandroIrazola, provincia de Padre Abad, departamento de Ucayali. Asimismo, presenta una serie de denuncias y reclamos relativos a la titulación y ampliación territorial de tierras comunales, problemas de seguridad, tala ilegal y concesiones forestales que se superponen con las comunidades.
Actores
Un grupo de pobladores de la provincia de LoretoNauta, representados por el Frente de Defensa y Lucha contra la Corrupción de Loreto-Nauta, cuestiona al alcalde de la provincia de Loreto–Nauta por presuntos actos de corrupción. El alcalde viene siendo investigado por la presunta comisión de los delitos de peculado doloso y falsedad genérica en agravio del Estado. El 31.10.13 se realizó una audiencia judicial en la cual el Juzgado Provincial Mixto de Loreto Nauta ordenó la comparecencia del alcalde provincial de Loreto Darwin Grandes. Ante ello la población protestó en los exteriores de la sede del Poder Judicial, quemó el local del Juzgado de Paz de Nauta e impidieron la evacuación de personal del Ministerio Público, quienes luego de unas horas fueron evacuados por efectivos policiales. Estos hechos produjeron el enfrentamiento con la policía del que resultaron heridos siete civiles y cinco policías, así como dos personas detenidas. Como consecuencia de todo ello, se detuvo al presidente del Frente de Defensa, señor Juan Jesús Martínez Rivera, acusado por alteración al orden público y daño a la propiedad pública. Esto desencadenó un enfrentamiento entre los manifestantes y los policías del que resulto una persona fallecida y varios heridos. El 01.11.13, la Defensoría del Pueblo sostuvo una reunión con la dirigencia del Frente de Defensa y Lucha contra la Corrupción de Loreto-Nauta y la Coordinadora de Justicia y Derechos Humanos del Vicariato Apostólico de Iquitos para instarlos a deponer las medidas de fuerza y canalizar sus demandas por las vías institucionales, pero las organizaciones sociales han venido demandando desde entonces la presencia de la ONDS-PCM, por considerar que esta es la única instancia capaz de canalizar sus demandas y preocupaciones a los diferentes sectores del Estado. Luego de coordinaciones sostenidas con la Defensoría del Pueblo, se convino desarrollar una reunión de trabajo en Nauta el 13.02.14.
Descripción del caso
No se registran acciones en el presente mes.
El apu de la comunidad Cuninico solicitó a el OEFA información sobre el estado de cumplimiento de las medidas por el derrame en la mencionada comunidad. Además solicitó la intervención de la Defensoría del Pueblo ante la demanda de compensación. Asimismo, pidió a OSINERGMIN que fiscalice el adecuado funcionamiento del oleoducto Norperuano.
Acciones recientes en proceso
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Barranca - Los Anitos
Mesa de Diálogo para el Desarrollo de la Provincia de Jauja
Nombre del caso
Distrtito de Barranca / Provincia de Barranca
Distrito de Huari - San Marcos
Otros
Provincia Jauja
Ubicación
Otros
Otros
Otros
Tipología
Ancash
Lima
Junín
Departamento
La comunidad campesina Ango Raju manifiesta que el problema socioeconómico que tiene con la compañía minera Antamina consiste en la controversia suscitado con respecto al terreno de "Buena Vista"que fuera entregado en compensación del fundo Yanacancha. Esta compensación ha sido cuestionado debido al bajo costo pagado por el terreno como por baja utilidad productiva.
El Frente de Defensa de Barranca solicita a la Municipalidad de Lima Metropolitana cumpla con transferir, a titulo gratuito, el terreno rustico "Los Anitos" a la Municipalidad Provincial de Barranca, el cual esta destinado para construr una universidad, un hospital regional, un instituto tecnologico, entre otros.
Descripción del caso
Compañia Minera Antamina,Comunidad Campesina Ango Raju.
ONDS-PCM, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Interior, Municipalidad Provincial de Barranca, OEFA, Ministerio de Ambiente, Municipalidad de Lima Metropolitana, Beneficencia Pública de Lima, Frente de Defensa de Barranca.
Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, Federación Universitaria de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, ONDS-PCM, Defensoría del Pueblo, Iglesia católica.
Municipalidad Provincial de Jauja, Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
Actores
En una reunión sostenida con los actores de la Mesa de Diálogo, a efectos de dar cumplimiento a los acuerdos asumidos, se coordinará un nuevo cronograma de visitas a terrenos para su compra.
Por razones de fuerza mayor la sesión será reprogramada.
No se registran acciones en el presente mes.
El MTC informa que, el mantenimiento de la pista de aterrizaje del aeropuerto de Jauja se ha venido desarrollando con normalidad. Se está a la espera de la concesión de la obra.
Acciones recientes en proceso
Distito de Ubinas / Centros Poblados Querapi, Tonohaya, San Miguel y Huatahua.
Distrito Masisea / Provincia Coronel Portillo
Otros
CC.NN. Alto Tamaya Saweto
Ubicación
Otros
Tipología
Reasentamiento Poblacional de las poblaciones ubicadas en la Zona de Muy Alto Riesgo no Mitigable en el área de influencia del volcán Ubinas
Nombre del caso
Ucayali
Moquegua
Departamento
El dirigente de la Comunidad Nativa de AltoTamaya solicitó la titulación de su comunidad, informando que no es atendida por el GORE Ucayali y que su territorio se encuentra superpuesto en las conseciones forestales ECUFUSAC y Edwin Flores Barrios.
La constante actividad del volcán Ubinas viene afectando a las poblaciones del distrito de Ubinas, Provincia de General Sánchez Cerro, departamento de Moquegua y del distrito de San Juan de Tarucani, del distrito y provincia de Arequipa, quienes han sido reubicadas en albergues temporales a fin de implementar el Proceso de Reasentamiento Poblacional definitivo hacia las Pampas de Jaguay -Rinconada, Provincia de Mariscal Nieto, Departamento de Moquegua.
Descripción del caso
CC.NN. Alto Tamaya, conseciones ECOFUSAC, conseciones Edwin Ramiro Barrios, OSINFOR
GORE Moquegua, Municipalidad Provincial Mariscal Nieto (Moquegua), Municipalidad Provincial de General Sanchez Cerro, Municipalidad Distrital de Ubinas, MINAGRI, MEF, MTC, Vivienda, Ministerio de Cultura, MIMP, CENEPRED, INEI, COFOPRI, INGEMET, Instituto Geofísico del Perú (IGP), Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), ANA, Proyecto Especial Pasto Grande, ONDS-PCM
Actores
No se registran acciones en el presente mes.
El 05.02.16 la ONDS-PCM participó en la reunión del Comité Multisectorial, donde el pleno reiteró la solicitud a la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, sobre la culminación del esquema de ordenamiento territorial de Querapi.
Acciones recientes en proceso
NORMAS LEGALES RELACIONADAS A PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES
RESOLUCIÓN MINISTERIAL, Nº 143-2015-VIVIENDA. AUTORIZAN AL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS – PMIB, A REALIZAR INTERVENCIONES ESPECIALES, A TRAVÉS DE DIVERSOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA. Esta norma autoriza las intervenciones especiales propuestas por el PMIB, en el marco de lo establecido en el Decreto Supremo N° 004-2012-VIVIENDA y sus modificatorias, así como de lo dispuesto en el numeral 7.3 del artículo 7 y el numeral 39.7 del artículo 39 del Manual de Operaciones, con la finalidad de coadyuvar a mejorar de manera significativa y sostenible el desarrollo social que contribuye a cerrar las brechas de desigualdad, generando condiciones de crecimiento económico y de prosperidad social.
Para obtener la información completa ingresa a: http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/05/28/1243273-1.html RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 180-2015-VIVIENDA, DECLARAN DE PRIORIDAD DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN LA PROVINCIA DE COTABAMBAS DEL DEPARTAMENTO DE APURÍMAC, EN EL MARCO DEL SNIP Prioriza la ejecución de proyectos de agua y saneamiento en la provincia de Cotabambas del departamento de Apurímac, a fin de coadyuvar a la disminuir el alto porcentaje de desnutrición crónica infantil existente en la zona y mejorar las condiciones de vida de la población con la provisión de servicios básicos de agua y saneamiento; por lo que esta norma establece las medidas para la ejecución prioritaria de los proyectos de agua y saneamiento en beneficio de la provincia de Cotabambas del departamento de Apurímac. Para obtener la información completa ingresa a: http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/07/02/1257305-1.html RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 199-2015-VIVIENDA, DECLARAN DE PRIORIDAD DEL MINISTERIO LA EJECUCIÓN DE DIVERSOS PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN LA PROVINCIA DE COTABAMBAS, DEPARTAMENTO DE APURÍMAC, EN EL MARCO DEL SNIP Se declara de prioridad del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento la ejecución de los proyectos de agua y saneamiento en la provincia de Cotabambas del departamento de Apurímac, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP, que se detallan en el Anexo que forma parte integrante de la Resolución. Para obtener la información completa ingresa a: http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/07/24/1266672-1.html RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 308-2015-MINAM, RATIFICAN LOS COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE EN EL MARCO DE LA “MESA DE TRABAJO DE MINERÍA Y AMBIENTE DEL DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO” Y DEL “TALLER DE PLANIFICACIÓN E INTERVENCIÓN DE SECTORES NACIONALES Y MUNICIPAL EN LA PROVINCIA DE COTABAMBAS” Norma que ratifica los compromisos asumidos por el Ministerio del Ambiente en el marco de la “Mesa de Trabajo de Minería y Ambiente del distrito de Challhuahuacho” y del “Taller de Planificación e Intervención de Sectores Nacionales y Municipal en la provincia de Cotabambas”, determinando su prioritaria ejecución y seguimiento.
Para obtener la información completa ingresa a: http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/ratifican-los-compromisos-asumidos-por-elministerio-del-amb-resolucion-ministerial-no-308-2015-minam-1309711-1/
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Tan profundo como los cambios económicos y sociales que vive nuestro Perú, es el nivel de desconfianza que existe entre sus ciudadanos. Hoy tenemos la oportunidad histórica de transformar esta condición, instalando una nueva cultura de confianza y diálogo en busca de una mejor gobernabilidad, desarrollo y bienestar para todos. ONDS-PCM
ondspcm Email:
[email protected]
http://onds.pcm.gob.pe
Al servicio de las personas y las naciones