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1. Comunidad Autónom a 1 . Disposiciones generale s Preside ncia 6731 LEY 5/1995, de 7 d e abril, de "Condiciones de H abitabilida d e n E dificios d e V i vi e nd as y de Pr om oció n de la Accesibilid ad Ge neral ".

La Presidenta d e la Comunid ad A u tóno m a d e la Región de Murcia _ Sea noto ri o a t o d os los c iud a dan os d e l a R egi ó n d e Mu rcia, qu e l a Asambl e a R eg i o nal ha apro bad o l a Ley 5 / 1 995, de 7 d e abril , d e C o ndi c i on es de H abitabilid a d e n E d if i c i os d e Vi v ie ndas y d e Pro moc ión d e la A cces ibili dad General . P o r consiguiente, al a mp aro d e] artículo 30 . D os, del Estatut o de Autonomía, en n o mbre de l Rey, pro mul go y o rden o l a p u bl icac i ón d e l a siguiente L ey :

l os facto res esen c i al es para co n seg uir una c alidad d e v ida adec u ada . B as te se ñ alar qu e la no rma bási ca en l o que se re fi e r e a l as v i v i e nda s n o s uj e tas a nin g ún rég im en de prot ecc i ón es l a v iej a Orde n d e ] Mini ste ri o d e l a G obI rnac i ó n , de 2 9 d e fe brero de 1 9 4 4, qu e s i en aqu e ll as fec has po día s up on e r un mínim o irr e nun c i a ble, h oy está claramente so brepasada p or el ni ve l gen e ral d e nues tra soc i edad . P or lo que respecta a las con di c io nes de h abita bili d ad d e v iv i e nd as be nefi c i arias de a lg ún tipo d e protecc i ón pública, bastante m ej o r regul ad as, t ambi é n l as n o rm as h oy v i ge ntes ad olecen d e ciertas in ad ecuac i o nes, pero l a existencia d e un a n ormati va d e habitabilidad es pec ífi ca p a ra l as mi s m as carec e de sen ti d o e n l a actualidad . Po r l o qu e atañe a l as co ndi c ion es de h a bitabilidad , l a falta de reg ul ac i ó n d e la v i v i end a aparta me nt o y l as vari ac i on es qu e l os distintos pla n es ge n erales munic ip al es d e o rden ac i ó n u rb a n a ofrece n sobre las mi s m as, h ace n impresci n dibl e un tratamiento ge n eral p ara t oda l a Reg i ón con un a vocación de es tabilidad .

PRE ÁMB U L O

La Constitución es p a ñol a est a bl ece, e ntre los prin cipios rec:tores de l a política soc i al y económica, e l d er ec h o de t odos los es p a ñ o l es a di sfrut a r d e un a v i v i e nda di g n a y a d ecuad a, l a ate n c i ón esp ecializad a y amp aro de l os d i s m in ui dos, así com o l a d e fensa de l os co n sumid o re s y u sua ri os . El Es t a tut o de A u ton om ía p ar a l a Región d e Mur cia co n sagra i g ualme nte, e n su art íc ul o 9 , estos derechos, scña l a ndo en tre l as actuaciones pri mordi al es d e la C omu n i dad A ut ó n o ma l a p ro moc i ó n de las co ndi c i o n es p ara que l a lib er tad y l a ig u a ld ad d el indi vidu o y de los grupos c n qu e se i nteg ra sean efectiv as y r e al es, re mov iend o l os o b s t ác u los qu e impida n o difi culten s u pleni Gud .

D e o tr o lado, esta Ley n o qui e re ni pu e d e olv id ar que e l derec h o y m and ato constitucional va diri g id o a tod os l os c iud a dan os, y que en co n sec u enc i a in q lu ye a l sector de p oblac i ón qu e p adece a l g ún tipo d e limit ac i o nes o m i nu sval ías fí s i cas o funcion ales, t a nto de carácter t e mpor al co mo d efi nitivo, y qu e d emanda n o só l o un a vi v i en da ad ec uada a sus circunstancias, s in o tambi é n pod er uti li zar y di sfrutar de l os espac i os urb a n os y á reas d e re l ac i ón soc i al y c ultu ral , as í co m o s u fác i l dese n volvi mi e nt o por l os mi s m os y l a p osi bilidad d e inco rporarse a l mund o l abora l s in qu e la imposibilidad de adaptación d el res pectiv o m ar co fís i co lo i m pid a .

I g u a lme nte, e n tre est as ac tua c i on es se establ ece l a mej ora de la cal id ad d e l a v ida y d e l a p artic ip ac i ón d e todos los m urc i an os en l a v id a política, eco n ó mica, cu ltura l y social de l a R eg i ón .

L a evo lu c i ó n d e la normativa referente a l a acces ibilid ad y s upres i ón d e barrer as a rquitec t ó n icas e n nu estro país ha evol u c io n ado r á pi da mente d esd e s u s ini c i os a medi a d os de l os años setent a haci a l a verdadera finalidad de l a integ rac i ó n , que n o pued e serd esd e lu ego q u e l a persona con l imitac i o n es di sfr ute d e un a v i v i end a ad apt ad a e n e l sen o de u n a i nfraes truc tur a i n ad apt ad a, s in o e l l ogro de un ambi ent e, as imi sm o, adap tado .

L a Co munid a d Autón o m a, e n v irtud de l as competencias asumidas co n ca rác ter exc lu s i vo e n nu es tro Es t a[ut o de A ut onomía en m ateri a de urb ani sm o y v i v ienda, y del traspaso de fun ci on es y se r v i ci os d e l a Admi n i stració n del Es t ad o ope ra d o p o r R . D . 1 .54 6/ 1 984, de 1 de agos t o, en materia de patrimonio a rqu i t ec tó ni co, contro l de calidad de la ed i ficac i ó n y v i v i e nda , instrumentará a través d e la p rese nt e L ey un m arco n ormati vo s ufi c i e nte para perm i t ir el desarrol l o de una p ol ítica des tinad a a remover l os obst ácu l os de o rd en fís ico qu e dificultan l a co n sec ución de es t os fin és .

De ahí l a n eces idad de un trat ami ento l egal, pu esto qu e e l ofreci d o p or l a Ley 1 3/1982, de 7 d e abril , de Integración Soci a l de los Minu svá li dos, es fo r zosam ente esc ueto, a unqu e h aya que s ubraya r q ue las ac tu ac i ones empre nd id as en l a R eg i ó n p ar a s u d esarrollo, t a l es co m o e l Decreto 39/87, de 4 dé juni o, so bre s upres i ón d e barre r as a rqu i t ec t ón i cas y la O r de n de 15 de octubre de 1 991, de la Consejería d e Política Terri tor i a l , Obras Públi cas y Med io Ambi e nte, so b re acces i bilid ad en espac i os p úbli cos y edificación, gocen d e un general r econoc imi e n to por s u g r a n ca lid a d t écn ica .

La no rm a t iva h oy vigente re l at i va a la h ab i ta b i li dad está con st i tuida p or una se r ie de ó rd enes mi nisteri a l es q u e regulan mu y i nsu ficiente m e nte un o d e

No o b sta nt e esta ca li dad téc ni ca, l a fa l ta de un a b ase lega l p ar a l a n ecesari a p rev i s ió n de un rég imen san ci o nado r qu e garan ti ce l a efec ti va rep osic i ón d e l os d años

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c lec l uados a l os intereses gene ra les po r la infracción de l as n onnasde accesi bilid ad, as í como la c r eac i ón d e u n marco más a m p li o y gene ral p a r a l a int eg ració n de l as personas co n l i mitacio n es, cap az d e dar frent e a l os re t os que el sim pl e e n vej ec imi e n to de nu estra p obl aci ón presen ta a l a soc i edad niu r c i a n a, ju sti fica la ex i s t e n c i a d e l a presen t e Ley . L a Ley in cor p ora a l os co n ce p tos de a d a ptab ilidad y practicabilidad in tro du c id os p o r e l D ecre to 39/87, el de conve rt i b il idad, que p e rmit e concil iar las ex i ge nc ias d e l mercado co n l as utili zac i ones eventu a l es d e l os es p ac i os habitables po r perso n as co n minu sva lías . E l tratamiento de las infracciones y el rég im en jurídico a pli cabl e a l a meitcr i a reg u ladx se as imil an a l os prev i s tos e n l a L ey 12/ 86, de 20 de diciembre, de med id as para l a protecc i ó n de I a l ega li dad urbanística en l a R eg i ó n de Murc i a, Ley de excelente téc ni ca ju rídi ca y que p os i bi l ita l a interven c i ó n municipal de una m a n era plen a . Como órgan o co n s ul ti vo se crea la Comi s i ó n Region al para l a H abit abi lid ad y Qcces ibil idad , q u e integ rará las d i s t i nt as se n si bili dades p r ese nt es en es tas m ate ri as y cuya vocación de ele mento coordin ador e ntre ell as y l as administ racio n cs dará, s in dud a, fr utos im port añ tes . Fi n alme nte, la Ley, co mo resu lta lógico en una mai cr i a coiTio l a reg ul ada p o r el l a, d e b e rá ser obj eto de u n am pli o desarro ll o reg l am entari o, s i bi en l a v i ge n c i a del llec re to 39/87 y de la O rde n de 15 de octubre de 199 1 , antes ci t adas, se ma nte ndrá h asta tan to n o se di cte n l as d i spos i ciones de desarr ol l o p rec i sas ta Ley es, .Encualqierso, simplemente, un est í mu l o más para q u e l a soc i e d ad mu rc i an a p ros i ga en sus es luc rros, que no p u ed en re duc i rse a l a mera i n sta ur ación de un marco no r mati vo inás adec u ad o, p ar a r e mover l os obs t 5cu l os que d i ficu l tan el ejercicio pl e n o de los d erec h os dc sus c i uda d a n os .

T ÍTULO PREL IM I NA R

Artículo 1 .- Obj eto d e la Ley . La presente Ley tiene por obje to es tab l ece r l as n ormas que hab r án de ser exig i das en mat eria de h ab i tab i lidad a los edifi cios qu e co nt e n gan v i vie nd as, a éstas y a sus anejos, as í co m o posib ilit a r a l as p erso nas con mov ili dad red uc i da o c u alqu ie r otra limi tac i ó n la accesibilidad a todo ti po de ed ifi cios, es pac i os u rb a ni zad os v se r vicios de l a sociedad . Nara todo e ll o se establecen las no rm as y cri teri os bás i cos pa ra la s up resió n de bar r efias de modo q u e se posibilite la el i m in ació n de las ex i s te ntes y se evi te l a aparición de nu evas, así como l a pro m oc i ó n de ay ud as técn i cas adec u adas pa ra mej o rar l as co ndi c i o n es de u so de todo t i po de espac i os, b i e nes y se r v i c i os, ta nt o púb licos como privados .

Artículo 2.- Ámbit o d e aplicac i ón . 1 . Las co n dicio n es de habitab ili dad fijad as en l a prese n te Ley será n exigibles a to d as las e difi cac io n es

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d es tin a d as tota l o pa rci alm e nt e al uso d e viviend a, as í co m o a s u s a n ejos, qu e se co n s tru yan e n l a Región d e Murcia por cualquier entidad pública o privada, así como por personas in d i v idu a l es, co n ind e pe nd e n cia d e qu e es tu v iere n o n o suj etas a rég imen de pro t ecc i ón a l g un o . 2 . Igualmente, l as actuac i ones d e reh a bilit ación, reforma o re m od e l ac i ón interior con des tin o a u so residencial es tar á n s uj etas a l as d e termi nac i on es de l a p rese nte Ley co n l as moda lid ades que en ella se desa rro ll a n . 3 . Las co ndi cio n es de acces ibilidad fi j a d as p o r l a presente Ley ser án ex i g ibl es a l as ac tu ac i o n es en m ate ri a d e u rbani s mo, edifi cac i ó n, tra n s porte y comuni cac i ón que se ll eve n a cabo en l a Región d e Murc i a p o r c u a lqui er e nti dad p ú bli ca o pri vada, así como por perso n as individualbs .

T Í TULO 1 H AB ITA BI L ID A D EN EDIFI C IOS QUE CONTENGAN V IVI EN DAS

Artícul o 3 .- Defi nicion es . 1 . Se con s iderará qu e un a v i v iend a c umpl e l as co nd i c i o n es de h a bitabilidad c u a nd o e l conjunto de l as ca raote rísti cas de di señ o y ca lid ad de l a pro pi a v i v ie nd a e n s( mi s ma considerada, de l edifi c i o e n d ond e se sitúa y d e s u entorno sati sface n l as ex i gen c i as no rmal es d e l p r opio mora d or y d e l a soc i edad . 2. A l os efectos de l a prese nte L ey se entiende p o r vivie n da todo es p ac i o cerrado q ue c u mpl a l as co ndic i o n es estab l ec i das en l a m is m a y dem ás dis p os i c i ones que l a d esa r ro ll e n y esté compuesto, co m o mínim o, d e l os rec i nt os co mp artim ent ad os o habitaciones s ig ui e nt es : dormitorio, baño y otra ha b i t ació n , destinada al resto d e l as funciones propias del u so res id enc i a l de v i v i en d a . I g u al me nte, a l os efectos d e .3 l a pr ese n te Ley s e entiende p o r vivien da-a p a rtam ent o l a cómpues t a, úni cam e nt e, por un cuarto de bañ o y un a h a b i tac i ó n p a r a l as restantes fu n c i o n es p ro pi as de l u so resid e n c i a l . 4 . As im is m o, se co n s i deran an ejos a l as vivie nd as, a l os gar aj es y de m ás espacios vinc ul ados d e a l gu n a fo r ma por su uso a l a v i v i enda, est u viere n o n o in corp o r ados físicamente a l a mi sma . En p artic ul ar, se den o min ará ga r aj e an ej o a to d o espacio que, s it uado en un a finca qu e co ntu v i ere v i viendas, esté des tin ado a gu arda r co n carác ter reg ul a r vehícul os co n mot o r m ecáni co y cu mpl a l os requi sitos que se est ablecen e n l a p resente Ley o e n su s d i sposic i ones d e desarro ll o .

Ar tíc ulo 4 .- Edificaciones existentes. En edif ic i os o v i v i endas existentes, las partes o c l emc n tos de obra o bj eto d é refonna o re habilitac i ón se aj u st arán a l os mínimos d i s pu est os p ara l as v i v i end as de nu eva pl an ta, co n l as salved ades que se determinen para di ch os s upuestos en l as n o rmas d e d esarr ollo de la p rese n te L ey .

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Artículo 5 . - Reglas técnicas básicas exigible s a la construcción de edificios de vivienda .

a) Personas ambul a n tes con m i n usva lí as, cu ando el ap arato l oco mo t or no está d a ñ ado .

Las r eg l as ge n eral es d e con s tru cc i ón a pli ca bles a los ed i fi cios des t i n ados a v i v i e n da, l as m e d i d as d es tinadas a uscgu rar s u m ante ni m i e nt o y las m o d al i d a d es de ju stifi cación de la ej ec u ció n d e est a o bli g ac i ón du ra nte l a v i da ú til de los m i smos, se d e te rm i n ará n , sin perjuicio d e l a leg i slac i ó n es t a t al de apli cac ió n , p or l as n o rm as d e desa rroIl o de la p resente Ley .

b) Pe r so n as se mi amb u l a n tes, c u an do e l apa ra to l ocomo t o r es t á parc i a lme n te d a ñ ado y de b en cam in a r e n fo rm a le nta y cl audi cante, co n o s in ay udas téc ni cas .

TÍTULO I I

6 . Ayuda téc ni ca es cu alqui er e l em e n to pe r son a l o materi al q ue, al ac tuar com o in te rm edi ari o e ntre la persona co n li m it ac i ones y su e ntorno, facilita s u a ut o n o mí a perso n al y amino r a l os e fec tos de s u min usva lía .

ACC ES IBILIDA D GENE RA L

e) Person as no a m b ul an t es, cuando e l ap arato locomo tor n o l es p e rmi te e l despl aza mi e nto, qu e so l ame nte pu ede n l og r ar po r suplem e ntaci ó n o s u st itu ción , d e m an era qu e t ien en limit ad a temporal o permanentemente l a posi b il i d ad d e tras l a d arse d e form a a utó n o m a .

Ca pítulo 1 D e fini c i ones y normas gen e ra l es

Ar tícul o 7 .- Publi c id ad .

Art íc ul o 6.- Definiciones . I . A l os e fec t os de l a p rese nte Ley se entiende p o r accesi b il i da d el conju n t o d e características presentes e n edificios, v i viendas, ár eas urb anizad as, tran spor te, si sizmas y med i oti de com uni cac i ón se n sori al, qu e pe rmite s u respecti va u t i l izac i ón d e fo rm a autón o m a a c u a lqui er pe rso n a, con i n depe nd e n c i a d e s u s con di c i o n es fís i cas o se n sor i a l es .

2 . Cond i cio n es d e accesi bilidad serán l as ca racter í s t icas dimcns i onal es m ate r ia l es y de di se ñ o q ue d e ben rc unir l as áreas urbanizadas, l os edific i os, las v i vie nd as, instalaciones y m odos d e tran sporte y co municación sen so ri al para p er m i tir s u u t il ización a[o d as l as perso n as de furma a u tó n oma . 3 . l gua l me nt e, se co ns i deran b arreras l os im ped ime nt os, mó .~iles, fij os o mixtos, que di fic ult en, l i mi ten o i mpidan el n ormal dese n vo l v imi en to de aq u e ll as perso n as afec t adas por c u a lqui e r t ip o de minu sva l ía orgá ni ca o func i ona l . Las barreras se c l asifi ca n en l os sigu i entes t i pos : a) Barreras u rb a ní s ti cas . So n l as ex i stent es en l as v ías y árcas urbanizadas de u so públ ico . b) Bar reras a rq u itectó n icas . Son l as ex i sten tes en el interior de los edif i cios, tanto en l os de uso públi co como en los de uso pri vad o . e) Barreras en l os tra n spo rtes . So n l as existentes en los medios (le tran spo rte . (1) Barreras en la co muni cac i ó n . Son l as existente n la em i siGn y rece pc i ó n d e m en saj es a través de l os me-se d i os dc com u n i cac i ó n . 4 . Perso n a con l im itac i ones es la que, te mp ora l o pcn n a n entemen t e, ti e n e lim i tada l a cap ac i dad norm a l de ut ilizar s u ento r no o de relacio n a r se con é l . 5 . Pe r so n a co n mov ili dad red uc i da (PMR) es ayu oIl a afectada po r barre ras deb i do a un a red u cc i ó n de m ovilidád .

A l os cfectos de l a p resent e Ley se d is tin g uen entr e ellas l as s i gu i entes :

L as edificaciones, in s t alac i o n es y me di os de t ran sporte y co muni cac i ó n que c u mpl a n los requi si tos señal ados en la p rese nte Ley y en sus n o r mas de desa rr ol l o p od rá n u tili za r el símbolo inter n acio n a l d e accesibi l id ad . La i nfo rm ac i ón y pu b l ic id a d d e l os tra n s po rt es terrestres de viaj eros q u e desa rro l le n s u actividad t ot al o parc ia lm en te e n l a Regió n de Murc i a debe rá co nte n er referencia ex presa sob re s u adec u ac i ón para e l u so de l os mi s m os p or perso n as con m ov i l id ad reducida .

Capítulo I I Di s p osi c ion es so bre ba rre ras urbanís tica s

A rtíc ulo 8 .- Plan ea mi ent o urb aní s tico . 1 . Los planes generales de o rdenación urbana, las n o rmas su b sid i a ri as y demás instrumentos de pl a ncamie nto y ejec u ció n qu e los desarrollen o co mp l e m e nten , ga ranti zará n l a acces ibil i d ad y l a u til izac i ó n co n carácter ge n er a l de l os espac i os de u so públi co . 2. De i g u al modo, los pr oyectos de urb a ni zac i ó n y de ob ras or din a ri as c umpl irán l o espec ificad o en e l punto anterio r, y, al ej ec u tar l as de termin aci o n es conte nid as en los p l a n es, eliminarán, de ac u er do co n l o señ a l a d o en l as di s p osicio n es de desarrollo d e l a p resente Ley, las pos i bl es ba rrer as q u e p u eda n tener su origen en l os p rop i os e l e m e nt os d e urb a ni zació n , o en el m obil i ar i o u rba n o, t anto en pl an ta co m o e n al zado . 3 . Las zo n as rese r vad as p ara e quip ami ent os y sist emas l oca l es de es p acios lib res en l os pl an es d e b e r á n pe r m it ir s u ej ec u ción n or m a l s in barr e ras u rbaníst i cas o arquitectónicas . 4 . La vías públi cas, l os parq ues y l os d emás esp ac i os de u so p ú b l ico ex i st e ntes, as í como l as respect i vas i n s ta l ac i o n es de se r v i c i os y m obi li a r io ur bano, se r án adap ta d os de modo g r ad u a l a las reglas y condiciones qu e reg l amen ta ri am e n te se es ta b lezcá n . L os e n tes loca l es d eb e rán el ab o r a r plan es espec i ales de ac tu ació n pa ra ad ap ta r l as v ías p úbli cas, l os pa rques y l os d e más espac i os de u so público a l as n o rm as de acces ibili dad . Co n esta .fi n a-

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. lidud, s u s p r oyec tos (le presupuestos, as íTo como l os de l os d o r ecor ri do o acceso que, provisional m e n te, (Iemás e n tes públicos, deberán contener en ca d a ej e rci ci o quede o b stac uli zad o o anul ad o seg ún se se ñ ala e n e l apareconómico l as con s i g n acio n es n ecesari as para la financiatado anter i o r , de be r á ser s u stit u id o por otro a lt e rn a ti vo de ción de dic h as adaptaciones características t a l es q uc p erm i t a n s u u so por perso n as d e mov ili dad redu c id a . Ar tí c ul o 9.- E l e m e nt os d e urb anizac ión. Lus d i spos i c i ones sobre el diseñó de l os elementos de urbem i zac i ó n , entendidos co m o cu alq ui er componente de las obras de ur bani zac i ón refe rentes a pav imen tac i ón , a l cantar ill ado, saneam i e nto, d i st ribu c i ón d e l a ene rg ía cléctrica, abastec i m i en to y d i stribu c i ón d e ag u a y to d as aquellas que mater i alice n l as indi cac i o nes d el orden am i enio urb En l os actos n o amparados por l ice n c i a, auio ri zac i 6n o p royecto será resp o n sab l e el p ro m o t or d e la actuación, el empresari o q u e l a ej ec u ta y e l técnico d irecto r de la misma y, en su caso, el pro pi e tari o o arre nd atario dcl eleme nLO que s ir ve de barrera . c) Gn los actos auto ri zator i os o de superv i s i ó n de p r oycclos cuyos co ntenido sea manifiestamente co n stitu tivo dc una i nl 'racc i ón de l as tipi f icad as e n l a present e Ley, será n responsab les l os facultativos que l os hubi eran i nfor mado t :ivorab l emcn te, de ac u erdo con e l ámbi to de s u i nterve n c i ón . Asim i smo, será n respo n sab l es los m iembros dc los úrganos co l eg i ados de cu a l esq u ie r a a dmini stracion es públicas actu a n tes qu e h u b i e r a n votado a favo r de l olorgam i c nl o dc un ac t o autorizatorio sin el informe técnico precept i vo previo o cuando éste hu b i ere s id o desfavora M c . cb Las compañ fas sum ini s trad o ras de ser v i cios pú blicos que hu b i esen incu mpl i do l o es t a bl ec i do e n l a presc n tc Ley . 2 . S i de la com i s i G n de un a in fr acció n f ucse responsable una persona j ur íd i ca, se r á n i g u al m ente respon,ables las perso n as fís i cas q u e integren s u s órganos reciures o de direcc i ón, e n el casi3de que así se es tah l evca en las d i sposici ones reg ula d o r as del rég im en j u rídico de cada Iorma de perso n i ficaci ó n .

Artículo 25 .- C irc un s ta n c ias modifica ti vas d e la responsabilidad y d e g r adu ac i ón d e l as sa n c iones. Son circu n stan c i as qu e p ueden agravar o a ten u ar l a rcsponsab i lidad de l os suj e tos responsables de l as infraccioncs

e n l os artícul os 4 y 3 1 a 34, a mb os in c lu sive, de la Ley 1 2/1986, d e 20 de dic i e mb re, de me di das p ara l a pro tecc i ón de l a legal idad u rb a níst i ca en la Reg i ón d e M u r c i a, con la salvedad de que la co mp ete n cia a tr ibu i da e n el l os al di rec tor reg i o nal d e Urban i smo y Pl a n ifi cac i ón Terri t or i a l de l a Com unida d Au t ó n o ma l o será par a las infraccio n es der i vadas de las bar r eras u r ban í sticas,en t an to q u e para l as d e ri vadas de ba rreras a rq u i tec t ó n icas y e n l os transportes y en l a comun icación serán co mp ete n tes, res p ecti vam e n te, los di rectores region a l es que t e n gan at ri b u i das las co mp etencias e n arquitectura y v i v i enda y e n transp ortes y co municacio nes .

A rtíc ul o 27 .- R es ta bl ec imi e nt o d e l ord e n infrin gid o . Se rá de aplicación a l as in fr accio n es en rna te r ix de h a b i t ab il idad y accesi bi l i dad e l p roced im ie nto es t a bl eci do e n el Capítul o V de l a Ley 12/ 1 986, d e 20 de dic i em bre, de medidas para l a protección de l a l egali dad urbanística e n l a Región de M u rcia, con l a salvedad dc que l a co mpeten cia atrib u ida en ellos a l d i recto r reg i o na l de U rb anismo y Planificación Terri tor i al d e l a Co munid ad Autónoma l o será p ara las infracciones de r ivad as de l as b arrer as u rbaní st i cas, en tanto que p a r a l as d er i vad as de barre r as a rqu i tectó ni cas y e n los tra n sportes y en la co muni cac i ó n serán com petentes, respect iva mente, l os d irecto r es regional es que t e n gan atri b u i das l as comp e tenc ias e n arq u i tecwra y vivienda y e n tra n sportes y co muni cac i ones .

Artíc ul o 28.- G r a duac i ó n d e las san c ion es pecuniarias . S in pe rj ui c i o de la reposición d el o eden juríd i co infrin g i do, l as i n fraccion es tipifi cadas en l a p rese n te Ley darán lu gar a l a i mposición de i nu lt as, co n l a s i g ui e nte gradu ac i ó n para la q u e se te ndr á en c u enta, e n su caso, que l a san ción n o pod r á ser infer i or al b e n efi cio ob te nido : a) P ara infracciones leves, d esde 10 .000 has t a 500 .000 pesetas .

: L La rcpcrc u si6 n de l a acc i ón u omis i ó n constitutiva de inlracci6n e n l a seg u r i dad, sal ud e h igi en e de l os usuari(is, y la magn i tud del ri esgo c r eado p a ra l a segur i dad y,alubridad (lc l as viv i end as .

b) P a r a infracciones g r aves desde 500 .00 1 has t a 50 .000 .000de peset as .

2 . Lci o b tenc i ón o no de ben ef i c i o eco n ó mi co que pudicra der i va r como consec u e n cia o con mot i vo de la i n ITacc i ón .

A rtícul o 29 .- Órgan os co mp e t e ntes p a ra la imp osici ó n de sa ncion es .

La gen erali zac i ó n y repercusión social de l a in liacción .

Los órganos co mp ete nt es para imp oner san c i o n es e n ma l e ri a de h ab itab il idad y acces ib ili dad y l a cuantía máx i ma de és tas será n l os siguientes :

4 . El g r xdo de intencionalidad de l in fractor .

I . E n sup u estos de i n fracc i o nes cometidas en m uni cip i os que no excedan de 25 .000 hab i tant es :

S, Los pcrjuic i os ocas i onados a l a Administración u a lus i au :vios .

a) Los alcaldes, has t a 1 .000 .000 de pese tas .

6 . I .a rc in c i de n c i a e n l a in fracción .

A r tíc ulo 26 .- S us pe n sión d e ac tu ac i o n es il egales . SerS de apl i cación a l as infraccio n es e n m a t er i a de habitubil i dad y accesibil i dad el proced imie nto es ta bl ecido

b) Los d ir ectores gene ra les co m pe t e n tes por r azó n de la m ate ri a, h asta 10 .000 .000 de pese t as . , e) E l consejero de Polí ti ca Terr i torial y Obras Públicas, h as t a 25 .000 .000 de pesetas . d) El Consejo de Gobierno, la s s anci o ne s que sobrepa s en los 25 . 000 . 000 de p eseta s .

Ju eves, 4 de ma yo d e 1995

Número 102

En s upuestos de in fracc i ones cometidas e n municipios que sobrepasen l os 25 .000 habitan tes y n o e x ce dan dc 50 .000 hab i ta n tes l ca l des, :a)Los h asta 5 .000 .0 0 0 d e peset as .

P ágin a 519 5

Artículo 3 2. - Resarcimiento d e dañ os y pe rjuici os . Los q u e co mo consecuencia de un a infracción e n materi a de h ab i t ab i l i dad y acces ibilidad s ufri ere n dañ o o p e rj u i c i o po drán exigir d e c ua lqu ie r a de los in fractores, con ca rác ter solid a rio, e l resarci mi e nt o e in dem ni zac i ón .

b) Los d i recto r es gene ral es co mpetentes por razón de la materia, h as t a 1 0 .000 .000 de peset as . c) E l co n sej ero d e P o lít ica T e rrito ri al y Obras Públicas, h asta 25 .000 .000 de p ese tas . d) EI Consejo de Go bi erno, las san c i o n es q u e sobrcpasen l os 25 .000 .000 de p esetas . En s u puestos de in fracc i o n es .3 co m etidas en m u ni cip i os de más de 50 .000 h abi tan tes : a) Los alca l des, h ast a 10 .000 .000 d e p esetas _ b) Los directores ge n er ales compe tentes po r razó n de la mataria, h ast a 1 0 .000 .000 de p ese tas . e) El consej e ro de Política Territori al y Obra s Pú b l icas, hasta 25 .000 .000 de pesetas . d) El Consejo de Gobi erno, las sanc i o n es que sobrcpasrn los 25 .000 .000 de pesetas .

Artí c ul o 3 0 .- D es tin o de la s sa nci o n es . 1 . Los ingresos o bten idos p o r l a i m p os i ci ó n de l as sa n c i ones prev i stas e n l a presente Ley se r án destinados, po r lae administraciones públi cas ac tu a nt es, a la supr esión de bane r as e n el ámbito de s u co mp e tenc i a . 2 . Cuando en l os expedi e ntes sancio n a do res t ramitados por Adm i n i st ració n muni c ip a l se pr o p o nga un a multa q u e exceda, por razón de cua n tía, de l a co mpete nc i a d e l al ca l de, la auto ri dad qu e l a imp o nga as i g n ará imp o rt e al Ayuntamiento y ue h u bie ra tramitado el exp edi ente .

A rtí c ul o 3 1 .- Prescripció n . I . E l plazo de p rescr ipc i ó n para las i n fr acc i o n es graves scrá (le c uat ro a ñ os, y para las l eves de un año a contar desde s u co m is i ón , y co men zará a co mpu tarse desde el día en que se hubi e ra co m etid o la i n fracc i ó n o, en s u casu, desde aquel e n q u e hubi era debid o in coarse e l proccd i mic n to . Se entenderá q u e d ebe in coarse e l procedimien to sancionador cuando a p are zcan s i g nos externos qu e p e ri ri it arn conocer l os hec h os co n stit u t i vos de l a infracción . 3 . En l as i n fracciones dcr i vadas d e un a acti v idad conti n uada, l a fecha ini cia l de l có m puto se r á l a d e fin ali zac i ó n (le la actividad o l a del ú l ti mo acto co n e l que l a infiacciGn se consuma .

TÍTULO V

ÓRGANO SC OMPET ENTES A rtícul o 33 .- Ór gan os co mp e t e ntes en m a t e ri a d e habitabilidad y acc esibilidad . 1 . Las com pet e n c i as a d m ini s tr a ti vas e n materi a de h abitabilid a d y acces ibilidad que correspon de n a l a Comuni dad Autónoma de la Reg i ó n de Mur c i a serán ej ercid as po r l a Co n sej ería co m pe ten te en arquitec tura, vivie n d a, urbani s m o y t rans p ortes . 2 . L a Co m is ió n Reg i ona L p ara l a H abitab i li dad y Acces ibi l id ad, en c u adrad a en l a Con sejería i ndi cad a e n el a p a rt ad o a nt er i o r, será e l ó r gan o su p e ri o r de carác ter co n s ult i vo e n mate ri a de h abi tabilid ad y acces ibilid ad . 3 . El a l cal d e ej erce rá l a i nspecc i ó n de l as v í as, áreas u rba ni zadas de uso pú bl ico, ed ifi cac i o nes, instalaciones y se rvic i os de l té rmin o muni c ip a l pa ra compr obar el cumplimiento de l as condi cio n es ex i g i b l es po r la p r ese nte Ley .

Artículo 34 .- Comisión Regional para la Habitabilidad y Accesibilidad . 1 . So n fun cion es de la Comi sió n R eg i o n al para l a H ab ita bilid a d y Accesibi l ida d , si n perjuicio de la s q u e reglament azi ame nte se determin en , las siguientes : a) E m is i ón de l os infor m es estáblec i dos en la p resen te L ey . b) Valoración y a n ál is i s d e l gr a do d e c um p l ii ni e nto de l as prev i s i o n es co ntenidas en l a n orm a ti va d e desarr oll o de l a pr ese nte Ley . e) Form u lar pro pu es tas y sugerenc i as so bre sus p os ibl es m od ifi cac i o n es . d) Evac u a r c u a nt os in fo rm es sob r e l as mater i as con te n i das en es ta Ley y e n su norm ativa d e desarrol l o l es sean so li ci tados po r los o rga ni smos pú bli cos competentes e n h ab i t abilid a d y acces ibi l i dad . 2 . L a Co mi s i ó n Regional d e Habitabilidad y A cces ib i lid ad est a r á p r es i d i da po r el con sej ero de Pol íti ca Ter ritoria l y Obras Públicas . 3 . For m ar á n p arte de l a Comisión , en el número y f orm a que se es t ab l ezca reg l a m e n tar i amen te, rep r ese ntantes de las co n se j erias,corpo rac i o n es locales, corporaciones públi cas c u ya ac t ivi dad esté d irecta men te re l acion ada co n l a h abi t ab i l id a d y accesibilidad, rep resen ta n tes de asoc i 3cio nes de perso n as co n limitaciones y de asoc i aci o n es de co n s u m idores .

Ju eves, 4 de mayo de 1995

Págin a 5 1 96

4 . La Dirección General competente e n materia d e vivienda actuará como órgan o p erm a n ente e n cargado de l os as un tos dc l a Comisión R eg i o n al de H abi tabil idad y Acccs i bi I i dad .

TÍ TULO V I

RÉGI MEN J U RÍDIC O

Artíc ul o 35 .- P e ti c iones, actos y ac u erdos . Las peticiones, ac t os y acue rdos de ri vados d e l a aplicación de l a presente Ley .tendrán e l mismo rég im e n que e l establecido par a l os mi sm os p or la v i gente Ley sobre el Régimen d e l Suelo y Ordenac i ó n Urban a .

36. - Acciones y recur s o s . I gua l me nt e las acci o n es y r ecursos d e r ivados d e l a apli cac i ón de l a prese nte Ley te n drán el mi s m o régi men que el esta b lecido para l os mi smos por l a v i gente Ley sobre el Régimen de l Sue l o y Orden ac i ón U rb an a . En pa r t i cular, se r á púb li ca la acció n para exigir ante l os órgan os ad mini s tr at ivos y l os tribunal es co n tencioso administrati vos l a o b servanc i a de l a presen te Ley y de las d i s p osicion es de desa r rol l o de l a mi s ma .

D I S P OS IC I ONES T RANS I TO RI A S

Pr im e ra

Lo disp u esto en l a p r ese n te Ley n o se rá d e aplicación a las v i v i endas q ue tu vie ren solicitada lice n cia d e ob r a a su e n trad a e n v i go r, ni a l as vi v i e nd as p o r co n struir con cargo a l os Presupuestos Gen eral es d e l Estad o o dc la Comunidad Autónoma pendi entes de s up e r v i s i ó n d e proyecto cn l a misma fecha .

Te r cera H ast a tanto n o se desarro lle n l as d e te rmi nac i o n es de l a presente Ley medi a nte l as d i s posic i on es que pr oced an, será n d e a pli cació n en el á mb i to t er r i to ri a l de l a Reg i ó n d e Murcia en lo qu e no se op on gan a l a mi s ma, l as sig ui e n tes di spos i c io n es : - Ord en de 29 d e fe b rero de 1944 , p or la qu e se determin an l as condiciones h igién i cas m í nim as qu e h a n de reunir l as v i v i en das . - Orden d e 20 d e m ayo de 1 969, p o r l a qu e se apru e b a la ad ap tac i ón de l as o rd e n an zas técnicas y n orm as constructivas apr obad as p o r ó rd e n es d e 1 2 de julio de 1 955 y 22 d e feb rero de 1 968 a l t ex t o refundido y revisado de l a leg i s lació n de viv i e ndas de pr otecc i ón ofici a l y s u reglamento . - Ord en de 4 de m ayo de 1 970, po r l a q u e se mod i fi can l as orde n a n zas prov i s i o n ales de v i v i e nd as de protecc ió n of ic i a LArtículo - Orden de 2 1 d e febrero de 1 98 1 , p or l a q u e se mod i fi ca l a O rd en de 20 de m ayo d e 1 969 y sus nor m as técnicas y con s tru cti vas e n l as o r de n an zas nove n a, un décim a, d ec imote rce r a, d ec i mosé pt i ma y tr i gés imo c u art a . - Orde n de 24 de n ov i e m bre de 1976, por la qu e se a prue b an las no rmas téc ni cas de d ise ñ o y cali dad de l as v ivien das sociales . - O rden de 1 7 de mayo de 1977, que modifi ca norm as técni cas de d iseñ o y calidad d e l as v i v i en d as soc i al es .

C u ar ta Igualmente siguen e n v i gor, e n l o qu é n o se opon ga n a l as de termin ac i o nes es tablec i das p o r l a presente Ley, l as s i g ui e n tes di sposic i ones a uto n b micae ; - D ecreto 39/ 1 987, de 4 de j u nio, sob r e s up res i ón de barr eras ar q u itec tó ni cas . - Orden d e 15 de oct u bre de 1 99 1 , d e l a C o n sej ería de Política Te rri to ria l , Obras Pú bli cas y Me di o Ambie nte sobre acces ibil i da d en esp ac i os p ú b li cos y edificación .

DI S P OS I C I ONES A DIC I ONAL ES

Segunda Las presc ri pc i o n es co n te nid as en l a pr esent e Ley preva l ecerán sob re l as eventuales de term in ac i o n es q u e se le opusiere n co nt enidas e n los p l anes urbanísticos y demás i nstr u mentos de p l a n eam ie nto, así como l as ordenanzas mu ni cipales v i gent es as u e ntrad a en v igor . No obstante lo señalado e n e l p ár rafo an teri o r , co n mot i vo de la r ev¡sió n ó adaptac i ón del pl a n ea rrii e nt o a la Ley sobre e l R ég i nien de l S uel o y O r denac i ón U rb an a en vigor, se deberán aju s tar exp r esame nte s u s d e term inac i on es al contenido de esta Ley y a su n ó rm a ti vá de desarroI lo, eval u a n do e n su caso l a inci dcnc i a- qu e e n l os pnrámetros trad i c i o n a l es ed i fi catori os se p ro du ce por las nucviis condicio n cs ex i gi das p or l a mi s m a.

Núm er o 10 2

Prim era Se au tor i za a l Co n sejo d e Go bi e rno a dictar c u ant as d is p os i c i o n es sean n ecesari as para e l desar r ollo y a pli cac i ón de es ta Ley .

Segunda L o d i s pu est o en l a presente Ley n o se r á de a plicac i ó n e n aqu e l los es pac i os, edi fi c i os e inmuebl es d ec lar ad os b ien es d e inte r és c ult ural o in c l u idos en l os ca tálogos muni c i pa l es de i n mu ebl cs d e va l o r hi s t ó ri co-artí s ti co

Número 102

Pá g ina 5197

Ju eves, 4 de mayo d e 199 5

c u ando las modi(i cac i ones n ecesari as co nll even un i n c u mplimicn to de l a normativa esp ec íf i ca reg ulado r a de estos b i e n es hi s[ó ri cos-artíst i cos, s i bien será prec i so in f o r mc p rev i o de l a Co mi s i ón R eg io n al d e Hab i ta bilidad y Accesibilidad .

Te r cera

i E l Co n sejo d e Go b ie rn o de l a Co muni dad Au tó n oma dc Muroia, e n e l plazo de un a ñ o desarrollará l as n ormas sob re s u bve n c i ones, conc i er t os y ay ud as d est in adas a la consecución de la accesibilidad .

C u a rta

E l Consejo de Go b ierno de l a Co munid a d A utó n oma de Mu rc i a, p romove r á ca mp a ñ as inf o rm a t ivas y cducativas d iri gidas a l a po bl ac i ó n e n ge n e ra l , y a l a población infantil y ju ven il en p arti c ular, co n e l fin d e sc n s ibi l i zarlu e n el pro b lem a d e acces ibilid ad y de l a in i egracibn soc i a l de p erso n as co n limitación, en e l cum pl imie n to de l m a nd ato constitucional de l os art íc u los 9 .2 y 49 .

E XPOS I C IÓN DE MOTIVOS La Ley 4/ 1 99~, de 30 de j uli o, d e O rd en ac i ó n y Pr ótecc i ó n d e l Te r rit ori o de la R eg i ó n d e Murc i a, rec l as i fi cG co m o parqu e regional e l p a rq u e n atura l de S i e rra Espu ñ a, c read o por Real D ecreto 3 1 57/ 1 978, d e 1 0 d e novie mb re, m ant e ni en do l a su p er fic i e y l ími tes es tabl ecidos e n el mi smo.

E n e l p r oceso d e e l ab oració n de l Pl an de O rdenac i ó n de l os Recursos Naturales de l c ita do pa rq ue, apro bad o p or Dec reto reg i o n al 13/1995, d e 31 de m ar zo, l os estudi os técnicos co rresp o n die ntes, adaptados a l os m odernos cr ite ri os d e va l o ración y co n servac i ó n d e l os rec u rsos naturales, h a n puesto de m anifiest o q u e e l co nju nto ambiental h o m ogén eo d e S i e rra Esp u ñá, m e rece d o r d e p ro tecc i ó n sob r e p asa a mp li am e nte l os l ímites estab l eci d os y; consecuentemente, el citad o D ecreto reg i ona l prop o n e l a mod i f i cac i ón de l os mi smos co n un a l ca n ce s u pe rio r al q u e permitiría l a apl i cac ión de l a d i s p os ición ad i c i o n al tercera, ap arta d o c in co, d e l a Ley 411992, de 30 de j uli o . Po r el l o, procede ahora la fijación por l ey de los n u evos lími tes, conforme a l o di sp u es to en el artícu lo 48 de l a ci t ad a L ey 4/1 992, de 30 de j u l i o .

Artíc ul o úni c o DI S P OS I e IÓN D EROGATORI A

Quedan derogadas c u antas di spos i cio n es se op ooga n a lo esta b lec id o e n es ta Ley, co n las sa l ved ad es qu e se con tie n en en l as di spos i c i o n es tra n s i tori as .

Por l anto, orden o a todos l os c iu dada n os a l os qu e sea de aplicació n esta Ley, q u e la cumplan y a los Tribunales y Au t orida des q ue co r respon d a n qu e l a haga n c um pli r . Murcia a 7 de abri l de 1995 .- La Presidenta, M arí a Antonia Martínez García.

6732 LEY 6/ 1 995, de 21 d e ab ri l , de "Mo d i fi cación d e l os Límites d£] Parqu e Reg ional de S ierr a F.s puñ a" .

La P reside nt a de la Co munid ad Autónom a de la Reg i ónde M ur cia Sea notorio a todos l os ci ud a dan os de l a R eg ión de Murc i a, que la Asa m b l ea Reg i onal h a ap robad o l a Ley 6/ 1995, de 2 1 de abri l, de M od i fi cac i ón de los Límit es d el Parque R eg i o n a l de S i erra Es puñ a . Po r cons i g u iente, al a m paro de l artículo 30 . D os, d e l [?etatw o de Autonom ía, en n o mbr e del R ey, pro mul go y o rdcno l a p u b l icac i ón de l a s i gu i ente Ley :

Se modifican l os l ímites del Parqu e R eg i o nal de S i er ra Espuña, a que se refi e re l a d i sp os i c i ón adic i o n al tercera de l a L ey 4/1992, de 30 de julio, de Or denac i ón y Protección de l Territor i o de la R eg i ó n de Mu rc i a, conforme se in dica a continuación, co n l o que pasa a ten er un a sup erf i c i e de 17 .804 h ec t áreas, afec tando a l os té rm inos m uni cip ales d e A lhama de M urc i a, Tot a n a y Mul a . - Norte : Lím i tes exteriores de l monte n úm ero 79 del Ca t á l ogo d e Util idad Públi ca (C .U . P ) den o min ado «Umb ri a d e l a S i err a d e Es p uñ a», d e la p e rten e nc i a y término muni cip a l de Mu l a, e n tre e l m oj ón de n o min ad o « d e Mul a, Lorca y Totan a» y el m oj ó n 248 (252), s ito e n e l límite con e l té rmin o muni c ipal d e Alhama de Mur c i a y con el m onte núm e r o 28 d el C .U . P., perte n e n cia d e l a Co m u ni dad Au t ón o m a de l a R egión de Mu rcia . Se exc l uyen del p aryu c reg i onal los t e r renos p ri vados, m ayo ri ta ri ame n te agrícolas ( H oya Noguera y El B err o), as í como e l p rop i o núcleo rural de E l Berro, q ue que dan entre l os mo n tes nú me ro 79 y 28 del C .U .P. ( términ os m uni c ip a les d e M u l a y A Lha m a de Mur cia) . - Es te : Con tinú a po r e l lí mi te exterior de l m o n te ñ 28, in c l uyen do l os terrenos p ri vados de Las M ajadas qu e sé id e nt ifica n con ld s parcelas ca tastral es 5 3, 5 4 , 55, 57 y 58 d e l p o lígono 2, y l a parce l a 50-a del pol ígon o 3 . Tamb i é n se incluyen l os terrenos pú b li cos del Ca bezo Sal aoso y terrenos fo r estal es p r i va d os del Pi co Mor i a n a, situ a d os p or encima d el cana l del trasvase, has ta contactar co n el m onte núm er o 29 d el C .U . P., pertenencia de l a Com uñi dad A utón oma, ya e n el té r m in o mun i c ip a l de To tan a .