INFORME DE VALORACION DE LAS PROPUESTAS TECNICAS Y ECONÓMICAS DEL CONTRATO DE LAS OBRAS DE : “MEJORA DE ACCESOS A POLÍGONOS INDUSTRIALES (SEPARATA DE PROYECTO), EN ALBALATE DEL ARZOBISPO, TERUEL (Ref. 5749).

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INFORME DE VALORACION DE LAS PROPUESTAS TECNICAS Y ECONÓMICAS DEL CONTRATO DE LAS OBRAS DE : “MEJORA DE ACCESOS A POLÍGONOS INDUSTRIALES (SEPARATA DE PROYECTO), EN ALBALATE DEL ARZOBISPO, TERUEL (Ref. 5749).

1.

ENCARGO............................................................................................................ 2

2.

ANTECEDENTES. ................................................................................................ 2

3.

CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS. ........................................... 3

4.

VALORACIÓN TÉCNICA DE LAS OFERTAS DE LOS LICITADORES............... 3

5.

4.1.

MENOR PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS. .................................. 3

4.2.

EJECUCIÓN DE MÁS CANTIDAD DE OBRA REFERIDA A LAS PARTIDAS DE ACERAS Y ALUMBRADO PÚBLICO CON EL IMPORTE DE LA BAJA REALIZADA. .................................................. 4

4.3.

OTRAS SOLUCIONES ALTERNATIVAS A LA CONTENIDA EN EL PROYECTO ORIGINAL. ....................................................................... 7

4.4.

OFERTA ECONÓMICAMENTE MÁS VENTAJOSA. .................................. 7

CONCLUSIONES. ................................................................................................ 8

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1. ENCARGO. Se redacta el presente informe a petición de la Mesa de Contratación del Concurso de adjudicación de las obras de “MEJORA DE ACCESOS A POLÍGONOS INDUSTRIALES (SEPARATA DE PROYECTO), EN ALBALATE DEL ARZOBISPO, TERUEL.

Lo redactan Dª Elena Lahoz Heras, Ingeniera Industrial, Colegiada nº 1.745 del Colegio de Ingenieros Industriales de Aragón y Rioja y D. Antonio Romeo Martin, Colegiado nº 754 del Colegio de Agrónomos de Aragón, Navarra y País Vasco, que son los técnicos designados por el órgano de contratación como Comité de expertos. 2. ANTECEDENTES. En junio de 2015 el Ayuntamiento de Albalate del Arzobispo licitó las obras de “MEJORA DE ACCESOS A POLÍGONOS INDUSTRIALES (SEPARATA DE PROYECTO), EN ALBALATE DEL ARZOBISPO, TERUEL por el procedimiento negociado sin publicidad al tratarse de un contrato de obras con importe menor a 200.000 €. Se invitó a las siguientes empresas contratistas: •

OBRAGESTIÓN JL2, S. L. (en adelante OBRAGESTIÓN).

•

SUMELZO, S. A. OBRAS PÚBLICAS (en adelante SUMELZO).

•

OBRAS Y EDIFICACIONES HÍJAR S. L.

•

CONSTRUCCIONES LECHA S. L.

•

CONTRUCCIONES ABADIA S. L.

Esta última empresa no presenta oferta. El resto de las ofertas se presentan el 22 de junio de 2015.

Con fecha de 1 de julio de 2.015 se reúne la Mesa de Contratación de la Obra y se procede a realizar la fase de negociación de la adjudicación del contrato.

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3. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS. De acuerdo con lo establecido en Pliego de Cláusulas Técnicas y Económico – Administrativas que rige el concurso, señalados en la Cláusula Dieciocho, los criterios objetivos que servirán de base para la adjudicación del concurso serán los siguientes: •

Menor plazo de ejecución de las obras.

•

Ejecución de más cantidad de obra referida a las partidas de aceras y alumbrado público con el importe de la baja realizada.

•

Otras soluciones alternativas a la contenida en el proyecto original.

•

La oferta económicamente más ventajosa.

Las ofertas se valorarán tanto en lo indicado en la fase de presentación de las ofertas como en la fase de negociación. 4. VALORACIÓN TÉCNICA DE LAS OFERTAS DE LOS LICITADORES. 4.1. MENOR PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS. Las propuestas realizadas por los distintos licitadores son:

1. OBRA Y GESTIÓN: 30 días hábiles, equivalente a 45 días naturales. 2. SUMELZO: 20 días hábiles, equivalente a 30 días naturales. 3. OBRAS Y EDIFICACIONES HÍJAR: 2 meses y 3 semanas naturales. 4. CONSTRUCCIONES LECHA: 2 meses y 2 semanas naturales.

La oferta más ventajosa desde este punto de vista es la de SUMELZO por ser la de menor plazo.

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4.2. EJECUCIÓN DE MÁS CANTIDAD DE OBRA REFERIDA A LAS PARTIDAS DE ACERAS Y ALUMBRADO PÚBLICO CON EL IMPORTE DE LA BAJA REALIZADA.

4.2.1. PROPUESTAS REALIZADAS POR LOS DISTINTOS LICITADORES. 1. OBRA Y GESTIÓN: Propone realizar 120 ml adicionales de aceras incluyendo los siguientes aspectos:

a. Movimientos

de

tierras

completos:

Desmontes,

terraplenes,

excavaciones, cama de arena, rellenos, refino y compactado y zahorras en subbase. b. Colector de PVC corrugado de doble pared diam. 500. c. Pozos y arquetas de registro. d. Pavimento de hormigón, rígola, bordillos. e. Marca en el vial de 15 cm.

En la fase de negociación indica de que en caso de que el Ayuntamiento lo estime conveniente, se puede sustituir este incremento de las aceras por alumbrado público.

2. SUMELZO:

Propone realizar 200 ml de aceras además de la instalación de 10 proyectores cuyo coste estima en 3.800 € cada uno.

En la fase de negociación aclara lo siguiente: •

La construcción de aceras adicionales incluye toda la obra, es decir:

a. Movimientos

de

tierras

completos:

Desmontes,

terraplenes,

excavaciones, cama de arena, rellenos, refino y compactado y zahorras en subbase. b. Colector de PVC corrugado de doble pared diam. 500. c. Pozos y arquetas de registro.

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d. Pavimento de hormigón, rígola, bordillos. e. Marca en el vial de 15 cm. •

Además se incluyen sin cargo alguno para el Ayuntamiento las mejoras técnicas indicadas en la oferta inicial, que son las siguientes:

o

2 conexiones de saneamiento adicionales.

o

Rebajado de aceras en bordes de inicio y fin para el paso de personas con movilidad reducida.

o

Construcción de un pozo arenero en el inicio de la conexión de pluviales.

o

Reparación del encharcamiento de aguas en la zona de acceso al matadero con aporte de zahorras.

3. OBRAS Y EDIFICACIONES HÍJAR:

Este licitador no propone ninguna obra adicional pero en la fase de negociación se compromete a realizar la obra que indique el Ayuntamiento hasta completar el presupuesto de licitación. Dado que ha ofertado 133.100 € + IVA, el exceso de obra hasta presupuesto de licitación (167.815,90 € + IVA) será de 34.715,9 €.

4. CONSTRUCCIONES LECHA:

Este licitador no propone ninguna obra adicional pero en la fase de negociación se compromete a realizar la obra que indique el Ayuntamiento hasta completar el presupuesto de licitación. Dado que ha ofertado 133.440,51 € + IVA, el exceso de obra hasta presupuesto de licitación (167.815,90 € + IVA) será de 34.375,39 €.

4.2.2. VALORACIÓN ECONÓMICA DE DICHAS PROPUESTAS. Se ha revisado el presupuesto del proyecto que ha servido de base para la licitación de la obra. Se aprecia que el coste medio de ejecución por contrata sin IVA de un metro lineal de acera incluyendo movimiento de tierras, tubería de pluviales, pozos y

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arquetas, pavimento de hormigón, bordillos y rígolas y reposición de marcas en el vial es de 226 €/ml.

Teniendo el cuenta este dato se valoran las ejecuciones que propone cada uno de los licitadores con cargo a la baja, que son las siguientes:

1. OBRA Y GESTIÓN:

120 ml de acera completa * 226 €/ml = 27.120 €. + IVA.

2. SUMELZO:

200 ml de acera completa * 226 €/ml = 45.200 €. + IVA.

No se valoran las unidades de obra adicionales propuestas por este licitador, que son las siguientes:

o

10 proyectores de alumbrado.

o

2 conexiones de saneamiento adicionales.

o

Rebajado de aceras en bordes de inicio y fin para el paso de personas con movilidad reducida.

o

Construcción de un pozo arenero en el inicio de la conexión de pluviales.

o

Reparación del encharcamiento de aguas en la zona de acceso al matadero con aporte de zahorras.

3. OBRAS Y EDIFICACIONES HÍJAR:

Como este licitador no propone ninguna obra adicional, en este punto se valora el presupuesto adicional hasta completar el presupuesto base, que es de 34.715,9 € + IVA.

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4. CONSTRUCCIONES LECHA:

Como este licitador no propone ninguna obra adicional, en este punto se valora el presupuesto adicional hasta completar el presupuesto base, que es de 34.375,39 € + IVA.

4.2.3. OFERTA MÁS VENTAJOSA DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONÓMICO. La oferta más ventajosa desde el punto de vista económico por ser la que mayor valor de obra adicional aporta es la de SUMELZO.

4.3. OTRAS SOLUCIONES ALTERNATIVAS A LA CONTENIDA EN EL PROYECTO ORIGINAL.

En este epígrafe SUMELZO propone sustituir la hinca proyectada por excavación en zanja y excavación en mina.

OBRA Y GESTIÓN propone la sustitución de la tubería de pluviales proyectada en PVC por tubería de PEAD.

Dado que se trata de aspectos cualitativos de obra, no se valoran estas soluciones alternativas.

4.4.

OFERTA ECONÓMICAMENTE MÁS VENTAJOSA.

Las ofertas para ejecución por contrata realizadas por los distintos licitadores han sido las siguientes:

1. OBRA Y GESTIÓN: 133.100 € +IVA. 2. SUMELZO: 132.231,40 +IVA. 3. OBRAS Y EDIFICACIONES HÍJAR: 133.100 € + IVA. 4. CONSTRUCCIONES LECHA: 133.440,51 € + IVA.

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Se aprecia que las ofertas de los distintos licitadores son muy similares. La oferta económicamente más ventajosa por ser la más barata corresponde a SUMELZO. 5. CONCLUSIONES. La oferta globalmente más ventajosa es, a juicio del Comité de Expertos que abajo suscribe, SUMELZO por ser la empresa que: •

Presenta menor plazo de ejecución de las obras.

•

Oferta mayor presupuesto de obra referida a las partidas de aceras y alumbrado público con el importe de la baja realizada.

•

Oferta la mayor baja.

•

La suma de presupuesto ofertado + presupuesto adicional de obra con el importe de la baja realizada es mayor.

No obstante, conviene aclarar que dicha valoración que realiza el Comité de Expertos que suscribe al final deberá ser considerada por la Mesa de

Contratación y podrá ser modificada por ésta, ya que dispone de personas más cercanas a la gestión del servicio municipal objeto de licitación.

Albalate del Arzobispo a julio de 2015. El Ingeniero Agrónomo:

La Ingeniera Industrial:

Fdo.: Antonio Romeo Martin

Fdo.: Elena Lahoz Heras.

Colegiado nº 754

Colegiada nº 1.745.