1 MEMORIA EXPLICATIVA Y JUSTIFICATIVA

TEXTO REFUNDIDO 2ª MODIFICACION DEL PLAN PARCIAL  SECTOR ARLA‐ BALMASEDA     1 MEMORIA EXPLICATIVA Y JUSTIFICATIVA INDICE  0.  ENCARGO ............

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INDICE  0.  ENCARGO .................................................................................................................................... 3  1.  ANTECEDENTES URBANÍSTICOS .................................................................................................... 4  1.1.

Planeamiento General: ordenación estructural ......................................................................... 4 

1.2.

Planeamiento de desarrollo: ordenación pormenorizada ......................................................... 5 

1.3.

Actuaciones  tendentes  a  la  ejecución  de  la  ordenación  propuesta  en  el  Sector  Arla:  obstáculos dimanantes de cambios normativos sectoriales ...................................................... 6 

2. CARTOGRAFÍA  UTILIZADA  PARA  LA  REDACCION  DE  LA  MODIFICACION  PUNTUAL  DEL  PLAN  PARCIAL DEL SECTOR ARLA. SOPORTE DE LA DOCUMENTACIÓN GRÁFICA DEL DOCUMENTO  ....... 7  3. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................................. 8  3.1.

Sobre la conveniencia y necesidad de la modificación puntual del Plan Parcial del Sector  ...... 8 

3.2.

Sobre la necesidad de someter el expediente a evaluación conjunta de impacto ambiental ... 8 

4.  OBJETO, ALCANCE Y CONTENIDO DE LA MODIFICACIÓN  DEL PLAN PARCIAL ............................... 12  4.1.

Objeto ....................................................................................................................................... 12 

4.2.

Alcance ..................................................................................................................................... 13 

4.3.

Contenido ................................................................................................................................. 13 

5.  INFORMACIÓN ........................................................................................................................... 16  5.1.

Emplazamiento ......................................................................................................................... 16 

5.2.

Características físicas del ámbito. ............................................................................................ 16 

5.3.

Usos, edificaciones e infraestructuras existentes .................................................................... 17 

5.4.

Estructura de la propiedad del suelo ....................................................................................... 18 

5.5.

Contaminación ......................................................................................................................... 19 

6.  OBJETIVOS Y CRITERIOS DE ORDENACIÓN .................................................................................. 20  6.1.

Objetivos. ................................................................................................................................. 20 

6.2.

Criterios de ordenación. ........................................................................................................... 20 

7.  DESCRIPCIÓN DE LA ORDENACIÓN ............................................................................................. 22  7.1.

Ordenación pormenorizada del ámbito. .................................................................................. 22 

7.2.

Red viaria y aparcamientos ...................................................................................................... 26 

7.3.

Propuesta de distribución de usos ........................................................................................... 26 

7.4.

Uso industrial‐terciario ............................................................................................................. 27 

7.5.

Zona dotacional de parques, jardines y espacios libres residuales .........................................  27 

7.6.

Zona dotacional Equipamental ................................................................................................. 27 

7.7.

Sistemas generales ................................................................................................................... 27 

8. CRITERIOS DE DISEÑO, TRAZADO Y CARACTERISTICAS DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS ...... 28  8.1.

Red de abastecimiento de agua ............................................................................................... 28 

8.2.

Red de riego ............................................................................................................................. 28 

8.3.

Red de incendios ...................................................................................................................... 28 

8.4.

Red de saneamiento de aguas residuales ................................................................................ 29 

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8.5.

Red de pluviales ....................................................................................................................... 29 

8.6.

Red de suministro eléctrico ...................................................................................................... 29 

8.7.

Red de alumbrado público ....................................................................................................... 30 

8.8.

Red de gas ................................................................................................................................ 31 

8.9.

Red de telecomunicaciones ...................................................................................................... 31 

9. PAUTAS  DE  ORDENACION  PARA  LA  REDACCION  DE  LOS  PROYECTO  DE  URBANIZACIÓN  Y  CONSERVACIÓN DE LAS OBRAS URBANIZACIÓN ........................................................................ 32  9.1.

Pautas para la redacción del Proyecto de Urbanización .......................................................... 32 

9.2.

Pautas para la conservación de las obras de urbanización ...................................................... 33 

10.  CUADROS EXPLICATIVOS ............................................................................................................ 34  A)

Parámetros urbanísticos y edificatorios ................................................................................... 34 

B)

Ordenación pormenorizada según modificación puntual del Plan Parcial ............................... 35  B.1. 

Zonificación por usos ................................................................................................... 35 

B.2. 

Ocupación en PB. Justificación del cumplimiento del estándar de ocupación ........... 36 

B.3. 

Asignación de edificabilidad urbanística ..................................................................... 36 

B.4. 

Perfil edificatorio ......................................................................................................... 36 

B.5. 

Altura máxima de la edificación .................................................................................. 36 

B.6. 

Alineaciones y rasantes ............................................................................................... 36 

B.7. 

Distancia a colindantes ................................................................................................ 36 

B.8. 

Distancia a cauce ......................................................................................................... 36 

B.9. 

Sistema de gestión ...................................................................................................... 36 

B.10. 

Determinación de la edificabilidad urbanística media ................................................ 36 

B.11. 

Reserva de suelo para dotaciones ............................................................................... 37 

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I. MEMORIA.   

0.‐ ENCARGO.  Se redacta el presente documento de modificación del Plan Parcial del Sector de Actividades  Económicas  “Arla”  (Balmaseda)  a  virtud  del  encargo  realizado  al  Estudio  de  Arquitectura  González Cavia 10 S.L.   Los arquitectos directamente responsables de su redacción son Dª. Marta González Cavia, D.  Jesús Mª Baranda González y D. Martín González Cavia.  El equipo se completa con la asistencia jurídica de Dª. Raquel Rojas Casanova y Dª. Pilar Ochoa  Gómez, socias del despacho profesional Rojas y Ochoa Estudio Jurídico, S.L. 

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1.‐ ANTECEDENTES URBANÍSTICOS.  1.1.  Planeamiento general: ordenación estructural.  Las  Normas  Subsidiarias  de  Planeamiento  Municipal    de  Balmaseda  fueron  aprobadas  por  Orden Foral 506/2004, de 18 de marzo, publicándose su normativa en el BOB núm. 13, de 20  de enero de 2005.   La documentación constitutiva del citado expediente urbanístico calificó tres ámbitos de suelo  apto  para  urbanizar  como  suelo  de  actividades  económicas  y,  entre  ellos,  los  terrenos  que  conforman el denominado Sector UA‐1 Arla o Sector Arla, remitiendo a un futuro Plan Parcial  de  desarrollo  la  ordenación  pormenorizada  de  las  condiciones  de  uso,  aprovechamiento,  ordenación y estética del ámbito.    A nivel de ordenación estructural, el  Art. 28 NNSS contemplaba en relación con el Sector Arla  las siguientes determinaciones:  1.

Se incluye en esta categoría de suelo los terrenos destinados a establecimientos de actividades económicas. El suelo apto para urbanizar de esta categoría abarca tres sectores: —UA-1 - Arla. —UA-2 - Báscula. —UA-3 - Peñueco.

2.

3.

El Plan Parcial que los desarrolle determinará de forma pormenorizada las condiciones de uso, aprovechamiento, ordenación y estética de su ámbito con ajuste a la normativa de estas Normas Subsidiarias, respetando así mismo la ubicación y dimensionamiento de los equipamientos, áreas verdes y servicios, que se establecen en las Normas Específicas y en los Planos de Ordenación. Condiciones de uso. El uso global dominante es el de actividades económicas, con las compatibilidades de uso establecidas en las Normas Específicas del sector, además de los usos de equipamiento comunitario y espacios libres.

4.

Condiciones de aprovechamiento. Los coeficientes de edificabilidad, porcentaje de ocupación, alturas para el uso global y los diferentes usos compatibles, quedan definidos por las Normas Específicas de los sectores, teniendo carácter todos ellos de máximo admisible.

5.

Condiciones de ordenación. Los Planes Parciales que desarrollen dichos sectores deberán de resolver, integrando los usos y aprovechamientos dentro de la red viaria y peatonal básica, áreas de espacios libres y equipamientos determinados, en su ubicación y dimensión aproximada en los planes de ordenación, de forma justificada y razonada.

6.

Condiciones medioambientales. Los Planes Parciales que desarrollen estos sectores, deberán de poner los límites precisos que deberán reunir las instalaciones a asentarse, a nivel medioambiental, tanto del sector como de su área de influencia, de los impactos desfavorables desde

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el punto de vista de la contaminación por ruido, residuos sólidos y líquidos y otros agentes, así como el tráfico que genera.

El  citado  documento  de  NNSS  incluyó  asimismo  en  el  Anexo  4  de  su  normativa  la  ficha  particular del ámbito:    FICHA DEL SECTOR URBANIZABLE ACTIVIDADES ECONOMICAS

DENOMINACIÓN DEL SECTOR:   SUPERFICIES: 

UA‐1  Arla  Total:                                                                          83.800 m2 S.G.Adscritos:                                                           15.600 m2     Neta:                                                                         68.200 m2 

  Porcentaje máximo de otros usos:           Uso terciario:          25%         Uso comercial:       10%     

DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO  Uso principal:  Industrial Tipología:  Indust.aislada‐Naves Nido Ocupación Máxima SR:  36% (24.552 m2) 2 Edificabilidad Máxima SR:  0,45 m /m2 (30.690 m2) Altura:  11 m.

  PLANEAMIENTO  SISTEMA DE ACTUACION  INICIATIVA 

N.S.M. Balmaseda  Compensación o cooperación  Privada ó Pública 

OBSERVACIONES‐CONDICIONES    Requiere la redacción de Plan Parcial. Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el aprovechamiento urbanístico y  los espacios para zonas verdes y equipamientos legalmente establecidos.    Este  sector  llevará  como  vinculante  la  ejecución  del  acceso  principal  grafiado  en  planos  con  acceso  a  la  rotonda  prevista. Dicha rotonda y sistema general de comunicaciones que lleva aparejado (9.500 m2) se le adscribe como  sistema general para su cesión y coste de urbanización.    De  acuerdo  con  el  Departamento  Foral  de  Obras  Públicas  y  Transportes,  los  costes  ocasionados  por  las  actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la generación de espacios públicos, serán con  cargo a los sectores o unidades de ejecución   

Los  retiros  al  rio  Kadagua  serán  de,  al  menos,  20  m.  para  la  edificación  y  8  para  la  urbanización.  Los  retiros a la carretera y el ferrocarril serán los que señale la normativa sectorial. Se adscribe, igualmente  sistema general de espacios libres, una superficie de 6.100 m2 junto al rio Kadagua.   

1.2.  Planeamiento de desarrollo: ordenación pormenorizada.  De acuerdo y en desarrollo en las determinaciones contenidas en el expediente de ordenación  urbanística  integral  del  término  municipal  de  Balmaseda,  la  sociedad  pública  Bizkailur  SAU  promovió  la  redacción  del  Plan  Parcial  que  habría  de  dotar  de  ordenación  pormenorizada  al  Sector; instrumento urbanístico definitivamente aprobado por Orden Foral 134/2006 de 26 de  enero (BOB núm. 92, de 16.05.2006). 

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Posteriormente  y  por  efecto  de  la  creación  del    sector  colindante  SAPU  UA‐4  «Rebollar»,  las  previsiones de calificaciones pormenorizada y aprovechamiento  de ese Plan  Parcial hubieron  de ser modificadas a fin de dotar de acceso rodado a ese nuevo sector de suelo industrial. Así,  en  sesión  de  16.07.2008  el  Ayuntamiento  aprobó  definitivamente  el  expediente  de  modificación puntual del Plan Parcial  del  Sector UA 1 Arla ampliando las superficies de vialidad  y servicios inicialmente previstas en él (BOB núm. 151 de 08.08.2008).  1.3.  Actuaciones  tendentes  a  la  ejecución  de  la  ordenación  propuesta  en  el  Sector  Arla:  obstáculos dimanantes de cambios normativos sectoriales.  Previa  la  modificación  del  Plan  Parcial  originario  y  a  fin  de  llevar  a  cumplido  efecto  la  ordenación aprobada, por Decreto de Alcaldía nº 426/2007, de fecha 23 de mayo de 2007, se  aprobó definitivamente el Proyecto de Reparcelación de la unidad de ejecución que constituía  el  ámbito  territorial  del  propio  Sector  Arla  (BOB  núm.  113,  de  08.06.2007)  y,  asimismo,  el  correspondiente Proyecto de Urbanización (Decreto de Alcaldía  nº 615/07 de fecha 17 de julio  de 2007, anunciado en el BOB nº 153, de 06.08.2007).   Una vez aprobados el conjunto de instrumentos y documentos urbanísticos habilitantes de la  transformación  física  del  ámbito,  su  colindancia  con  el  dominio  público  hidráulico  hizo  necesario someter la actuación urbanizadora, junto con el correspondiente estudio hidráulico,  a la autorización de la Agencia Vasca del Agua – URA (Expte. GV‐09‐058); procedimiento cuya  tramitación  puso  de  manifiesto  la  inviabilidad  jurídico‐técnica  de  ejecutar  la  ordenación  establecida en el Sector Arla (tanto por el documento originario como por el resultante de la  modificación  de  2008)  como  consecuencia  de  las  modificaciones  y  criterios  técnicos  introducidos  por  el  RD  9/2008,  de  11  de  enero,  en  el  Reglamento  del  Dominio  Púbico  Hidráulico  para    proteger  el  régimen  de  corrientes  en  avenidas  y  reducir  el  riesgo  de  producción de daños en personas y bienes.  

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  2.‐ CARTOGRAFÍA UTILIZADA PARA LA REDACCION DE LA MODIFICACION PUNTUAL  DEL PLAN PARCIAL DEL SECTOR ARLA. SOPORTE DE LA DOCUMENTACIÓN GRÁFICA  DEL DOCUMENTO  Para  redactar  la  documentación  grafica  de  esta  modificación,  con  el  apoyo  de  base  cartográfica  de  la  Diputación  foral  de  Bizkaia  y  de  la  documentación  gráfica  de  las  propias  NNSS de planeamiento de Balmaseda,  se ha utilizado como soporte topográfico:  •

el  levantamiento  realizado  por  la  empresa  Topolan  en  noviembre  de  2004  y  su  posterior actualización de junio de 2011 a fin de ajustar esa base topográfica a las  variaciones resultantes de los movimientos de tierras y acopios llevados a cabo en el  Sector en este periodo. 



la documentación gráfica del Proyecto de Reparcelación de la UA‐1 Arla; parcelario,  aprobado de manera definitiva por Decreto de Alcaldía nº 426/2007, de fecha 23 de  mayo de 2007.    

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  3.‐ JUSTIFICACIÓN.  3.1.    Sobre  la  conveniencia  y    necesidad  del  expediente  de  modificación  puntual  del  Plan  Parcial.  El  análisis  de  los  indicadores  socioeconómicos  del  municipio  llevó  a  los  redactores  de  las  vigentes  NNSS  a  apostar  por  un  modelo  de  crecimiento  urbano  tractor  de  las  favorables  expectativas  de  desarrollo  que  presentaba  el  sector  productivo  con  la  creación  de  nuevos  suelos para actividades económicas basada en las potencialidades del territorio. Esto es, una  estrategia de desarrollo que, por una parte, solucionaba los problemas derivados de la escasez  de  suelo  para  la  expansión  o  localización  de  nuevas  empresas  generados  al  agotarse  el  Polígono  de  El  Páramo  y,  por  otra,  se  apoya  en  las  zonas  industriales  pre‐existentes  potenciando, a diferencia de épocas anteriores, el respeto y la protección del medio físico.   Pues  bien,  en  este  modelo  el  Sector  de  actividades  económicas  de  Arla  ocupa  un  lugar  primigenio tanto por su ubicación (en la parte meridional del municipio junto al cauce del Río  Kadagua  y  próximo  al  Polígono  el  Páramo)  y  funcionalidad  para  posibilitar  el  desarrollo  industrial previsto en el Sector SAPU UA‐4 “Rebollar”, como asimismo, por su interés, por los  valores ambientales que concita, como apoyo logístico al desarrollo sostenible implementado  en las NNSS.    En este contexto obvio es que la no transformación del sector es una alternativa inadmisible  incluso a nivel dialéctico.   La protección del dominio público hidráulico, a través de las zonas de servidumbre y de policía,  no  puede  servir  para  excluir  de  facto  el  suelo  del  ámbito  del  proceso  de  transformación  urbanística (e, indirectamente y como efecto reflejo, también a los incluidos en el SAPU UA 4‐  Rebollar).  Al  contrario.  Desde  el  respeto  a  las  limitaciones  que  derivan  de  la  legislación  sectorial y debido a su vinculación, lo que procede es modificar la ordenación urbanística del  Sector  y  establecer  una  regulación  en  la  que  concilien  los  distintos  intereses  en  conflicto;  circunstancia  ésta  que  justifica  per  se  la  conveniencia  y  necesidad  de  este  documento  de  modificación puntual de planeamiento.   3.2.  Sobre  la  necesidad  de  someter  el  expediente  a  evaluación  conjunta  de  impacto  ambiental.   No  obstante  el  silencio  de  la  legislación  vigente  en  nuestra  comunidad  autónoma  sobre  la  necesidad de evaluación conjunta de impacto ambiental de los Planes Parciales (o, como es el  8 / 38 

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caso,  su  modificación),  a  los  efectos  que  nos  ocupan  procede  volver  la  vista  a  la  legislación  básica estatal (Art. 15 TRLS 2/2006 y Art. 3 de Ley 9/2006, de 28 de abril). Y, de acuerdo con  ésta,  estarán  sometidos  a  Evaluación Ambiental Estratégica  (Evaluación  Conjunta  de  Impacto  Ambiental en terminología de la Ley 3/1998 de medio Ambiente del País Vasco y del Decreto  183/2003)  todos  los  planes  y  programas,  así  como  sus  modificaciones  (Art.  3  y  DT  1ª  Ley  9/2006):  - cuyo primer acto preparatorio formal sea posterior al 21 de julio de 2004,  - que  se  elaboren  o  aprueben  por  una  Administración  pública  cuando  su  elaboración  y  aprobación  venga  exigida  por  una  disposición  legal  o  reglamentaria  o  por  acuerdo  del  Consejo de Ministros o del Consejo de Gobierno de una comunidad autónoma y  - que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  Ello  supuesto,  evidente  en  nuestro  caso  que  tanto  desde  el  punto  de  vista  temporal  como  subjetivo  (la  modificación  que  se  interesa  se  aprueba  por  una  Administración  Pública  por  exigencia  legal)  el  documento  que  se  redacta  cae  dentro  del  ámbito  de  aplicación  de  la  Ley  9/2006,  la necesidad de someterlo o no a evaluación ambiental depende de si la propuesta de  ordenación que constituye su objeto puede o no incidir de manera significativa sobre el medio  ambiente.   Pues  bien,  respecto  de  éste  último  parámetro  (incidencia  significativa  sobre  el  medio  ambiente) el legislador estatal:  a) presume  de  que  tienen  efectos  significativos  sobre  el  medio  ambiente  aquellos  planes  y  programas  que  establezcan  el  marco  para  la  futura  autorización  de  proyectos  legalmente  sometidos  a  evaluación  de  impacto  ambiental  en  materia,  entre otras, de ordenación del territorio urbano y rural, o del uso del suelo (Art. 3.2  Ley 9/2006) y,  b) fía al órgano ambiental la decisión en los supuestos del Art. 3.3 Ley 9/2006, esto es:   •

de  planes  y  programas  que  establezcan  el  uso  de  zonas  de  reducido  ámbito  territorial;  



de  modificaciones  menores  de  planes  y  programas;  esto  es,  "cambios  en  las  características  de  los  planes  o  programas  ya  aprobados  o  adoptados  que  no  constituyen  variaciones  fundamentales  de  las  estrategias,  directrices  y  propuestas  o  de  su  cronología  pero  que  producen  diferencias  en  las 

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características de los efectos previstos o de la zona de influencia"; Art. 2.h) de  la Ley 9/2006.  •

de planes y programas distintos a los previstos en el apartado 2.a).  

En este contexto normativo, la directa e inmediatamente vinculación de la modificación que se  propone con la ordenación, zonificación y calificación establecidas en el Plan Parcial vigente en  el sector y la ausencia de una variación sustancial en la asignación de usos al suelo concernido  en su ámbito (de hecho se mantienen los usos previstos reduciendo la intensidad de aquéllos  más impactantes con el medioambiente) sitúan el alcance de este documento en la órbita de  lo  que  el  Art.  3.3  b)  Ley  9/2006  considera  modificación  menor,  lo  cual  excluye  de  inicio  la  necesidad de evaluación ambiental ex art. 3.1 de la Ley 9/2006 pero no del trámite de consulta  previsto en el Art. 4 Ley 9/2006.    En este sentido, se aporta como Anexo 1 de la Memoria el justificante de la consulta realizada  así como la respuesta del órgano ambiental.  Más  aún.  En  los  términos  en  que  se  plantea,  la  modificación  no  es  susceptible  de  producir  efectos significativos sobre el medio ambiente.   A  tenor  de  lo  establecido  en  el  Art.  3.2  Ley  9/2006  la  incidencia  significativa  sobre  el  medio  ambiente se predica de aquellos planes y programas que establezcan el marco para la futura  autorización  de  proyectos  legalmente  sometidos  a  evaluación  de  impacto  ambiental  en  materia, entre otras, de ordenación del territorio urbano y rural, o del uso del suelo.   De acuerdo con esto, será necesaria la evaluación conjunta de impacto ambiental de aquellos  planes  urbanísticos  (o,  como  es  el  caso,  su  modificación)  que  habiliten  la  autorización  de  proyectos  sometidos  a  evaluación  de  impacto  ambiental  según  el  Real  Decreto  Legislativo  1/2008 y Ley 3/1998.  Pues  bien,  poniendo  en  relación  las  previsiones  de  calificación  pormenorizada  contempladas  en la modificación con el listado de proyectos para los que resulta preceptiva la evaluación de  impacto  ambiental,  en  nuestro  caso,  sólo  en  la  medida  en  que  alguno  de  los  proyectos  habilitados con la ordenación propuesta afectase a una zona ambientalmente sensible de las  previstas en el Art. 51 Ley 3/1998 justificaría la necesidad de someterlo a evaluación ambiental  y, por ende,  la  de evaluación conjunta ambiental de este expediente de modificación.   En definitiva, esta remisión normativa de la Ley 9/2006 al Real Decreto Legislativo 1/2008 y Ley  3/1998, nos lleva a concluir que la evaluación conjunta de impacto ambiental del expediente 

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1 MEMORIA EXPLICATIVA Y JUSTIFICATIVA

de modificación del Plan Parcial será preceptiva sólo en la medida en que legitime la ejecución  de una actuación que se desarrolle en una zona ambientalmente sensible.   Y no es el caso. En efecto, el Art. 51 Ley 3/1998 declara zonas sensibles las siguientes:  a) El dominio público marítimo terrestre y su servidumbre de protección.  b) El dominio público hidráulico que incluye los cauces naturales de corriente continua,  los  lechos  de  los  lagos  y  lagunas  y  los  de  los  embalses  superficiales  en  cauces  públicos.  Las  áreas  pertenecientes  a  la  zona  de  policía  y  zona  de  servidumbre  de  márgenes siempre y cuando se encuentren catalogadas.  c) Áreas de recarga de acuíferos, así como zonas que presenten alta vulnerabilidad a la  contaminación de los mismos, siempre y cuando se encuentren catalogadas.  d) Áreas  o  enclaves  de  elevado  interés  naturalístico  siempre  y  cuando  se  encuentren  catalogadas.  e) Las áreas o enclaves catalogados o inventariados por constituir parte del patrimonio  histórico artístico, incluyéndose su entorno.  Atendiendo a las características del caso concreto, obvio es que sólo el supuesto tipificado en  el Art. 51. b) Ley 3/1998 podría tener interés a nuestros efectos. No en vano por el Sector Arla  discurren dos arroyos (en sentido  Este a Oeste) que desembocan en el río Kadagua, el cual, además, limita su perímetro por el Sur y por el Oeste (vid. apartado 5 de la Memoria).  

Ello  no  obstante,  la  actuación  urbanizadora  posibilitada  con  la  nueva  ordenación salva toda eventual afección sobre zona ambientalmente sensible. De un lado, porque no afecta al dominio público hidráulico. Así: •

respecto del río Kadagua, en cuanto que se trata de espacio exterior al límite del sector y, por definición, ajeno a la ordenación contemplada con la modificación;



respecto de los dos arroyos existentes en el perímetro del sector, con la incorporación normativa de una prohibición expresa de actuaciones urbanísticas que directa o indirectamente afecten al dominio hídrico (vid. Art. 53.2 de la Normativa). tal es así que en paralelo a la redacción del documento de la modificación puntual del Plan parcial se han avanzado en la preparación del futuro proyecto de urbanización del sector con esta cautela, esto es, salvaguardando el dominio público de toda afección por las obras construcción de viales, rodado y peatonal, y de implantación de infraestructuras. Vid. planos de ordenación de la documentación gráfica de la modificación.

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Y, de otro, porque el desarrollo urbanístico que propugna la nueva ordenación no incide en áreas de policía o servidumbre hidráulica catalogadas.

 

4.‐ OBJETO, ALCANCE Y CONTENIDO DE LA MODIFICACIÓN  DEL PLAN PARCIAL  4.1.  Objeto de la modificación   A tenor de lo establecido en el Art. 67 Ley 2/2006, el objeto específico de los planes parciales  es establecer la ordenación pormenorizada de un sector delimitado por el plan general (o por  el correspondiente plan de sectorización en suelo urbanizable).  El objeto de este expediente es, sin embargo, mucho menos ambicioso.   No se trata en efecto de proveer ex novo de ordenación pormenorizada a un sector en el que  únicamente estuvieran fijados los parámetros urbanísticos básicos del Art. 53 Ley 2/2006 y sí,  empero, de conciliar los usos asignados al suelo del ámbito por el Plan parcial en vigor con las  limitaciones derivadas de la normativa en materia de aguas para posibilitar la transformación  urbanística  del  ámbito  de  acuerdo  con  los  criterios  de  desarrollo  establecidos  en  el  instrumento de las Normas Subsidiarias.  De esta forma,  en el expediente de modificación:  a) se  redelimita  el  ámbito  sector  que  de  81.037,71  m2  pasa  a  79.555,88  m2,  sin  que  ellos suponga modificación de  ordenación estructural ex art. 31.5 NNSS  b) se reestructura el régimen y parámetros de calificación pormenorizada previstos en  el Plan Parcial del Sector aprobado en junio de 2008 para concentrar en la zona más  elevada  del  ámbito  la  edificabilidad  urbanística  materializable  y  liberar  el  suelo  afectado por la línea de flujo preferente del tramo del río Kadagua lindante con el  Sector Arla definida en el Estudio Hidráulico aportado al GV‐09‐058.  c) respetando la edificabilidad urbanística atribuida al sector, se varía su disposición en  las  parcelas edificables  para  salvar  los  condicionantes  de  ordenación  derivados  del  robledal y los dos pequeños arroyos existentes y, sobre todo, por la incidencia de la  línea de flujo preferente a la que se hacía mención.   d)  se  reordenan  el  trazado  y  características  de  la  red  vialidad  interna  del  Sector  y  su  conexión  con  el  Sistema  General  de  comunicaciones  previsto  por  las  NNSS  de  Balmaseda,  implementando  una  solución  de  acceso  al  viario  al  sector  colindante 

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SAPU UA‐4 «Rebollar» técnica y económicamente más razonable que la prevista por  el planeamiento en vigor.   e) se evalúa la repercusión económica de la actuación urbanizadora y su impacto sobre  la Hacienda Local  f)

 se  actualiza  el  plan  de  etapas  y  el  programa  de  ejecución  de  las  actuaciones  de  urbanización y edificación.  

4.2. Alcance.  Las determinaciones contenidas en este documento de modificación, y en especial las que se  establecen  en  sus  Normas  urbanísticas  de  desarrollo,  serán  de  aplicación  en  todo  el  ámbito  territorial del Sector Arla de Balmaseda, sin perjuicio de las demás disposiciones urbanísticas,  de ordenación del territorio e incluso sectoriales que resulten de aplicación.  4.3. Contenido.  De  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  Art.  68  de  la  Ley  2/2006,  de  30  de  junio  de  Suelo  y  Urbanismo, Art. 32 Decreto 105/2008 y Art. 15 TRLS 2/2008, el contenido de esta modificación  del Plan Parcial se desarrolla a través de los siguientes documentos:  A)  Informativos / justificativos:  •  Memoria y anejos.  •  Estudio de viabilidad económico financiera.  •

Estudio de Sostenibilidad Económica. 



Resumen ejecutivo del alcance de la modificación 

•  Planos de información.  I.01    

SITUACIÓN 

I.02    

CLASIFICACION DEL SUELO 

I.03.1 

ORDENACION PROPUESTA NNSS 

I.03.2 

PLANTA ORDENACION PLAN PARCIAL 2005 

I.03.3 

PLANTA ORDENACION MODIFICACION PLAN PARCIAL 2005 

I.04    

ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD PREVIA AL PLAN PARCIAL 2005 

I.05    

ESTRUCTURA ACTUAL DE LA PROPIEDAD  

I.06    

TOPOGRAFICO ACTUAL  13 / 38 

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1 MEMORIA EXPLICATIVA Y JUSTIFICATIVA

I.07    

VEGETACION EXISTENTE 

I.08    

INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES 

I.09    

ACTUAL. SECCIONES GENERALES I 

I.10    

ACTUAL. SECCIONES GENERALES II 

I.11    

PLANTAS DE ORDENACION ACTUAL/PROPUESTA 

B)  De ordenación:  •  Normas urbanísticas de desarrollo de las NNSS   •

Directrices de organización y gestión de la ejecución 

•  Planos de ordenación.  O‐12   

AREAS DE PROTECCION 

O.13   

ZONIFICACION. PLANO DE USOS 

O.14   

ZONIFICACION. PLANO DE USOS CON TOPOGRAFICO ACTUAL 

O.15   

USOS Y EDIFICABILIDADES 

O.16   

USOS. ZONA PRIVATIZABLE Y ALINEACIONES MAXIMAS 

O.17   

USOS. SISTEMAS LOCALES. ZONA VIARIA DEL SECTOR 

O.18   

USOS. SISTEMAS LOCALES. ZONA DOTACIONAL 

O.19   

USOS. SISTEMAS GENERALES 

O.20   

PROPUESTA. SECCIONES GENERALES I 

O.21   

PROPUESTA. SECCIONES GENERALES II 

S.22   

RED DE ABASTECIMIENTO DE AGUA 

S.23   

RED DE ABASTECIMIENTO INCENDIOS 

S.24   

RED DE SANEAMIENTO FECALES 

S.25   

RED DE SANEAMIENTO PLUVIALES 

S.26   

RED DE SUMINISTRO ELECTRICO 

S.27   

RED DE TELECOMUNICACIONES 

S.28   

ALUMBRADO 

S.29   

PLANO DE VEGETACION RESULTANTE  14 / 38 

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Si bien el contenido normativo del presente expediente queda definido por el conjunto de los  documentos que lo componen, son las Ordenanzas Reguladoras y los plazos de programación  los  que  cumplen  una  función  específica  de  regulación  de  la  actividad  urbanística  y  por  tanto  ésta se deberá ajustar de forma obligada a sus determinaciones.  A nivel de documentación gráfica, tienen valor normativo los siguientes planos:   O‐12   

AREAS DE PROTECCION 

O.13   

ZONIFICACION. PLANO DE USOS 

O.14   

ZONIFICACION. PLANO DE USOS CON TOPOGRAFICO ACTUAL 

O.15   

USOS Y EDIFICABILIDADES 

O.16   

USOS. ZONA PRIVATIZABLE Y ALINEACIONES MAXIMAS 

O.17   

USOS. SISTEMAS LOCALES. ZONA VIARIA DEL SECTOR 

O.18   

USOS. SISTEMAS LOCALES. ZONA DOTACIONAL 

O.19   

USOS. SISTEMAS GENERALES 

 

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5.‐ INFORMACION.  5.1.  Emplazamiento.  Las Normas Subsidiarias delimitan el Sector UA‐1 Arla como continuidad al desarrollo de trama  urbana de actividades económicas parcialmente existente y en vías de expansión. El Sector UA‐ 1 Arla constituye el nexo de unión de la trama viaria con el Sector SAPU UA‐4 “Rebollar”, cuyo  acceso se realiza a través del Sector UA‐1 Arla.  El  Sector  de  Suelo  Apto  para  Urbanizar  UA‐1  Arla  de  Balmaseda  se  encuentra  situado  en  el  extremo  suroeste  del  municipio,  limitando  con  la  provincia  de  Burgos,  en  plena  zona  de  expansión  de  la  trama  de  actividades  económicas  existente  por  este  extremo  del  Municipio.  (Vid. Plano I.01 SITUACIÓN).  Según medición topográfica la superficie del Sector es de 79.555,88 m2, y limita:   Al Norte:  

 

Sector SAPU UA‐4 “Rebollar” y las laderas del Kolitza 

Al Sur: 

 

Río Kadagua  

Al Este:  

 

con el denominado camino Kolitza y límite del Sector UA‐2  

Al Oeste: 

 

con el río Kadagua y la provincia de Burgos. 

El  acceso  principal  al  Sector  se  produce  a  través  de  la  carretera  Foral  BI‐636  (Bilbao‐Burgos)  que cruza transversalmente  el ámbito en su extremo sur (paraje denominado El Berrón).  5.2 Características físicas del terreno.  Los  terrenos  afectados  por  el  perímetro  del  Sector  presentan  una  morfología  y  orografía  variadas.   Así,  en  la  zona  más  próxima  el  entorno  del  río  Kadagua  (linde  oeste  del  Sector)  se  localizan  suelos de pasto con pendiente escasa  e incluso nula.  La pendiente aumenta a medida que nos  alejamos del cauce del río y adquiere sus valores extremos en la zona noreste del Sector, con  una topografía más propia de ladera.  En  estos  suelos  con  pendiente  más  acentuada,  distinguimos  dos  zonas  de  vegetación  claramente  diferenciadas:  el  extremo  norte  del  Sector,  cubierta  por  especies  arbustivas;  y  la  parte central del Sector, en la que se concentran árboles de porte importante, robles y chopos.  En  su  punto  más  bajo,  la  cota  del  Sector  se  sitúa  en  +  175  m  (en  el  borde  del  cauce  del  Kadagua) y alcanza en el punto más elevado, la cota + 200 en el extremo norte lindante con el 

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camino  al  monte  Kolitza.  La  cota  de  acceso  al  Sector  desde  la  vialidad  foral  se  sitúa  a  +  181  metros sobre el nivel del mar.  El sector se encuentra atravesado en sentido Norte‐Sur por dos arroyos de diferente entidad  que  discurren  separados  hasta  confluir  en  un  cauce  único  a  escasos  metros  de  su  desembocadura  en  el  río  Kadagua.  De  ellos,  el  principal  mantiene  un  flujo  de  agua  ininterrumpido a lo largo del año en tanto que el segundo o menor  responde a escorrentías de  periodos de lluvia.  Ambos  arroyos  y  sus  franjas  de  protección  vienen  reflejados  en  el  plano  O.12  AREAS  DE  PROTECCION  5.3 Usos, edificaciones e infraestructuras existentes.  El suelo del sector tiene y ha tenido un uso ganadero y forestal salvo en su extremo sur, en la  confluencia  del  río  Kadagua  con  la  Carretera  Foral  BI‐636,  antiguo  emplazamiento  de  una  edificación de carácter industrial actualmente demolida.  No  existe  dentro  del  perímetro  del  sector  edificación  alguna  aunque  sí  dos  edificaciones  residenciales en uso en el límite exterior sureste.  Las infraestructuras y redes de servicio existentes en el ámbito aparecen reflejadas en el Plano  I‐08 INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES.   Con todo, en este punto es de destacar:  ¾ Red eléctrica aérea de muy alta tensión que cruza transversalmente el sector en su  zona central de este a oeste. Red aérea formada por 4 cables situados a una altura  aproximada de 95 metros sobre el suelo. Se corresponde con la denominada Línea  AT en el plano de preexistencias I‐08 INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES.  ¾ Red  eléctrica  aérea  de  media  tensión  y  propiedad  particular  que  cruza  transversalmente  el  Sector  en  su  zona  central  de  este  a  oeste  a  una  altura  aproximada de 13 metros sobre el suelo. Se corresponde con la denominada Línea  MT2 en el plano de preexistencias I‐08 INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES.  ¾ Red  eléctrica  aérea  de  media  tensión  paralela  a  las  anteriores,  propiedad  de  Iberdrola, y situada al sur del Sector a una altura aproximada de 32 metros sobre el  nivel  del  suelo.  Se  corresponde  con  la  denominada  Línea  MT1  en  el  plano  de  preexistencias I‐08 INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES. 

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1 MEMORIA EXPLICATIVA Y JUSTIFICATIVA

¾ Subestación    eléctrica  STR  El  Berrón  de  la  compañía  Iberdrola  situada  al  sur  del  Sector junto a la vialidad foral.  ¾ Centro  de  transformación  sobre  postes  propiedad  de  Iberdrola,  situado  al  sur  del  Sector junto a la subestación eléctrica.  ¾ Red  de  suministro  de  agua  potable  de  diámetro  200,  con  ramal  final  dentro  del  Sector en arqueta con brida ciega junto a la subestación eléctrica.  ¾ Otras redes aéreas de baja tensión y telefonía ubicadas en el extremo sur del sector.  Las redes pre‐existentes se mantendrán o adecuarán con arreglo a la ordenación y trazados de  infraestructuras que establece la presente modificación del Plan Parcial.  5.4. Estructura de la propiedad del suelo 

 

El  perímetro  del  Sector  Arla  UA‐1  integra  un  conjunto  de  parcelas  colindantes  entre  sí  que  confieren al ámbito un contorno irregular.  La  actual  estructura  de  la  propiedad  viene  determinada  por  el  resultado  del  proceso  reparcelatorio aprobado por Decreto de Alcaldía nº 426/2007, de fecha 23 de mayo de 2007 y,  además de en el cuadro anexo,  se representa en el Plano I‐05 ESTRUCTURAL ACTUAL DE LA  PROPIEDAD.   

PARCELA 

P1  P2  P3  P4  P5  P6  P7  P8   P9   P10   P11  P12   P13   P14   P15   P16   P17   P18   P19    

                   

Nº CATASTRAL  FIJO 

Naturaleza 

N1004219L  N1004218D  N1004217S  N1004213J  N1004211Q  N1004210Y  N1004220J  N1004208C  N1004209K  N1004212B 

Privada  Privada Patrimonial Pública Privada Patrimonial Pública Privada Privada  Dominio Público (SL) Dominio Público (SL) Dominio Público (SL) Dominio Público (SL) Dominio Público (SG) Dominio Público (SL) Dominio Público (SL) Dominio Público (SL) Dominio Público (SL) Dominio Público (SL) Dominio Público (SL) Dominio Público (SG)  

SUPERFICIE  CATASTRAL  2.511,75 m2  3.082,99 m2  1.575,47 m2  4.694,64 m2  993,80 m2  8.263,13 m2  91,62 m2  2.736,69 m2  3.797,63 m2  1.359,86 m2  16.894,39 m2  7.296,30 m2  12.099,62 m2  2.936,53 m2  1.440,29 m2  1.345,39 m2  1.232,37 m2  493,27 m2  8.191,97 m2  81.037,71 m2 

SUPERFICIE  INCLUIDA EN EL  SECTOR  2.511,75 m2  3.082,99 m2  1.575,47 m2  4.694,64 m2  993,80 m2  8.263,13 m2  91,62 m2  2.564,37m2  3.207,45m2  1.359,86 m2  16.894,39 m2  7.296,30 m2  11.380,29 m2  2.936,53 m2  1.440,29 m2  1.345,39 m2  1.232,37 m2  493,27 m2  8.191,97 m2  79.555,88 m2  18 / 38 

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1 MEMORIA EXPLICATIVA Y JUSTIFICATIVA

 

Así  las  cosas,  desde  el  punto  de  vista  de  la  naturaleza  jurídica  de  la  estructura  del  suelo  del  ámbito se distinguen:  -

-

SUPERFICIE LUCRATIVA ............................................................................. 21.213,40 m2  PARCELAS Nº 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7    SUPERFICIE DE DOMINIO PÚBLICO ........................................................... 58.342,48 m2  Sistemas locales ........................................................................................ 42.854,21 m2  Superficie de sistemas generales .............................................................. 15.488,27 m2   PARCELAS Nº 8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18 y 19    TOTAL ................................................................................................. 79.555,88 m2 

  A efectos de lo dispuesto en el Art. 70 ter 3 LBRL, la información sobre la estructura de la  propiedad  se  complementa  con  los  certificados  catastrales  de  las  parcelas  afectadas  – Documento A Documentación catastral del Anexo 2‐ y las notas registrales simples sobre  titularidad y cargas –Documento B Información registral del Anexo 2‐.  5.5. Suelos potencialmente contaminados.  Consultado  el  Inventario  de  Suelos  Potencialmente  Contaminados  aprobado  por  Decreto  165/2008,  de  30  de  septiembre,  se  comprueba  que  sobre  la  parcela  viaria  P  11  figura  inventariado un foco de suelo potencialmente contaminado (cod. Ref. 48090‐00017) (la ficha  se adjunta como Anexo 3 de la memoria).  Ello supuesto, previa la ejecución de los movimientos de tierras precisos para realizar las obras  de  urbanización  y  edificación  establecidas  por  la  ordenación  pormenorizada  del  presente  instrumento de planeamiento, se deberá obtener la correspondiente declaración de la calidad  del  suelo  de  los  terrenos  directamente  afectados  por  aquellos,  de  conformidad  con  lo  establecido al efecto en el artículo 17 de la Ley 1/2005 para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.

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6.‐ OBJETIVOS Y CRITERIOS DE ORDENACION.  6.1.  Objetivos.  El  documento  de  modificación  del  Plan  Parcial  se  redacta  en  atención  a  los  siguientes  objetivos:   a) Implementación de la estrategia de desarrollo industrial contemplada por las NNSS del municipio prestando continuidad a los asentamientos consolidados a la vez que posibilita la reestructuración de la trama comercial existente en el núcleo urbano residencial. b) Cumplimiento de la legislación urbanística, de las determinaciones y criterios establecidos para el Sector a nivel de ordenación estructural y de las disposiciones sectoriales que inciden en el ámbito (en esencia, de las limitaciones impuestas por la legislación de aguas) c) Definición de una zonificación pormenorizada en el ámbito que se ordena, así como de los usos y parámetros urbanísticos aplicables, compatible con las restricciones sectoriales y, a la vez, con los estándares de calidad mínima que desde un punto de vista de ordenación urbana requiere un desarrollo industrial. d) Resolución del acceso al ámbito desde Carretera  Foral  BI‐636, atendiendo a las directrices marcadas por Departamento de Obras Públicas de la Diputación Foral de Bizkaia. e) Garantizar  el  acceso  rodado  a  las  dos  edificaciones  residenciales  existentes 

exteriores al sector, en el extremo sureste, esto es, en el camino al monte al Kolitza y  al Sector SAPU UA‐4 “Rebollar”. 6.2.  Criterios de ordenación.  Desde  la  redacción  del  primer  documento  de  ordenación  pormenorizada  del  Sector  (Plan  Parcial aprobado por OF 134/2006 de 26 de enero) uno de los objetivos perseguidos ha sido el  de conformar un espacio de crecimiento industrial racional y sostenible; objetivo que, tanto a  nivel  de  ordenación  como  de  normativa,  propone  también  esta  modificación  en  base  a  los  siguientes criterios de ordenación:  ¾ Relocalizar  la  edificabilidad  urbanística  atribuida  al  sector  y  reacomodar  de  usos  admisibles  en  función  de  los  condicionantes  orográficos,  hidráulicos  y  viarios  que  convergen en él. 

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¾ En las subzonas edificables, reformular los parámetros edificatorios para posibilitar  tipologías  industriales  que  permitan  un  desarrollo  industrial  coherente  y  con  unos  mínimos de calidad.  ¾ Redefinir la solución para el acceso viario al sector colindante  SAPU UA‐4 “Rebollar”  en    base  a  criterios  técnica,  económica  y  ambientalmente  sostenibles  que,  al  tiempo,  posibiliten  una  ocupación  equilibrada  de  suelos  aptos  para  acoger  las  actividades  económicas  previstas  y  el  crecimiento  de  las  empresas  a  lo  largo  del  tiempo.  ¾ Integrar los elementos prexistentes de interés: respetar y mejorar el tratamiento de  la masa arbórea existente en la zona central del ámbito (robledal) para mantener su  identidad.  ¾ Anticipar las pautas o reglas mínimas a la que habrá de ajustarse la elaboración del  futuro proyecto de urbanización.  

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7.‐ DESCRIPCIÓN DE LA ORDENACIÓN.  7.1. Ordenación pormenorizada del Sector.  La propuesta de ordenación de la presente modificación puntual de Plan Parcial plantea  una  respuesta  coordinada  a  las  exigencias  derivadas  de  la  normativa  sectorial  con  las  determinaciones estrictamente urbanísticas de aplicación en el sector, posibilitando la eficacia  de  ambos  cuerpos  normativos  y,  a  la  postre,  la  viabilidad  técnica  y  jurídica  de  la  transformación urbana del ámbito.   De acuerdo con ello, se procede a la definición de la ordenación pormenorizada cuyo reflejo  gráfico se recoge en los planos de ordenación:  O‐12   

AREAS DE PROTECCION 

O.13   

ZONIFICACION. PLANO DE USOS 

O.14   

ZONIFICACION. PLANO DE USOS CON TOPOGRAFICO ACTUAL 

O.15   

USOS Y EDIFICABILIDADES 

O.16   

USOS. ZONA PRIVATIZABLE Y ALINEACIONES MAXIMAS 

O.17   

USOS. SISTEMAS LOCALES. ZONA VIARIA DEL SECTOR 

O.18   

USOS. SISTEMAS LOCALES. ZONA DOTACIONAL 

O.19   

USOS. SISTEMAS GENERALES 

O.20   

PROPUESTA. SECCIONES GENERALES I 

O.21   

PROPUESTA. SECCIONES GENERALES II 

S.22   

RED DE ABASTECIMIENTO DE AGUA 

S.23   

RED DE ABASTECIMIENTO INCENDIOS 

S.24   

RED DE SANEAMIENTO FECALES 

S.25   

RED DE SANEAMIENTO PLUVIALES 

S.26   

RED DE SUMINISTRO ELECTRICO 

S.27   

RED DE TELECOMUNICACIONES 

S.28   

ALUMBRADO 

S.29   

PLANO DE VEGETACION RESULTANTE  22 / 38 

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La ordenación de usos dentro del Sector viene determinada por tres factores básicos:     a) las  limitaciones  derivadas  de  su  colindancia  con  el  dominio  público:   fundamentalmente  la  afección  que  representa  la  línea  de  flujo  preferente  del  río  Kadagua ‐y sus consiguientes líneas de retiro de la urbanización y la edificación‐, la  presencia  de  dos  arroyos  existentes  ‐con  sus  retiros  correspondientes‐,  y  las  conexiones con la vialidad foral.  b) el respeto y valorización del robledal que ocupa la zona central del sector  c) las reservas dotacionales establecidas por el plan que se modifica, cuyas superficies  se respetan.  Con  estas  premisas,  el  documento  de  modificación  define  dos  ámbitos  netamente  diferenciados:  uno  de  dominio  privado,  integrado  por  las  parcelas  lucrativas  en  las  que  se  materializará  la  edificabilidad  urbanística;  y  otro  de  dominio  público,  conformada  por  los  suelos dotacionales previstos en el Sector.  En  orden  a  la  distribución  de  los  diferentes  usos,  debido  a  las  limitaciones  sectoriales  que  afectan  al  suelo  del  ámbito  se  ha  buscado  la  concentración  de  los  espacios  construidos  privatizables  del  Sector  en  la  zona  central,  donde  se  localiza  la  zona  de  Actividades  Económicas, que se desarrolla en las parcelas privatizables, 1Y 2, y la parcela reservada para  albergar el equipamiento comercial.  El resto de usos equipamentales, las parcelas de equipamiento social y deportivo, se sitúan en  el extremo norte del sector, integrados en el sistema local de parques y jardines.    Las superficies destinadas a cada uno de los usos previstos es la siguiente:  SUPERFICIE (m2) 

  ZONAS DEL SECTOR       Zona Sistemas Generales  a) Sistema General Viario (SG V)  b) Sistema General Espacios Libres (SG EL)    Zona Sistemas Locales  a) Zona viaria   ƒ Vialidad rodada (SL VR)  ƒ Aparcamiento  (SL VA)  ƒ Vialidad Peatonal (SL VP)    b) Zona dotacional  ƒ Parques y Jardines (SL ZPJ) 

PLAN PARCIAL  VIGENTE 

MODIFICACIÓN PP  

15.488,27 7.296,30 8.191,97

15.488,27 7.296,30 8.191,97

44.336,04

34.374,06

8.814,42 6.011,64 5.275,30

4.990,62 2.711,95 1.487,24

11.499,23

11.562,54 23 / 38 

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ƒ ƒ ƒ ƒ

Espacios Libres Residuales (SL EL)  Equipamiento Social (SL ZS)  Equipamiento Comercial (SL ZC)  Equipamiento Deportivo (SL ZD) 

  Zona de aprovechamiento lucrativo  a) Zona de Actividades Económicas (ZAE)  b) Zona Privatizable Infraestructuras  Eléctricas (ZPIE)    TOTAL 

6.212,44 2.835,35 1.359,86 2.327,80

7.098,70 2.835,35 1.359,86 2.327,80

21.213,40

29.693,55

21.121,78 91,62

29.106,94 586,61

81.037,71

79.555,88

  7.2 Red viaria y aparcamientos  La lógica del sistema viario planteado en esta modificación pretende:   -

resolver el acceso del sector desde la red principal para cumplir con los requisitos de  capacidad y seguridad vial. 

-

proveer  y  dejar  preparada  la  conexión  viaria  con  el  sector  colindante  SAPU  UA‐4  “Rebollar” 

-

definir  un  trazado  viario  de  características  aptas  para  la  logística  del  uso  característico  del  sector  proveyendo  de  un  adecuado  esponjamiento  a  las  edificaciones  previstas  en  las  parcelas  destinadas  a  albergar  la  implantación  de  actividades económicas y productivas. 

De acuerdo a las previsiones de las NNSS de Balmaseda, el acceso al sector desde la red foral  principal se realiza a través de una nueva rotonda, actualmente en fase de proyecto, situada  sobre la vialidad foral.  La  vialidad  interna  del  sector  se  resuelve  en  base  a  un  único  eje  que  parte  de  la  rotonda  de  acceso a desarrollar sobre la vialidad foral a una cota aproximada sobre el nivel del mar de 181  m, continua en ligero ascenso paralelo al río Kadagua atravesando longitudinalmente el sector  por  su  extremo  este  dando  acceso  a  las  parcelas  destinadas  a  Actividades  económicas  hasta  alcanzar  el  arroyo  existente  y  conectar  con  el  vial  de  acceso  al  Sector  Rebollar  a  una  cota  aproximada de 200 metros sobre el nivel del mar.  Según la documentación gráfica del Plan Parcial, el eje proyectado es de un solo carril y doble  sentido en todo su recorrido. Las secciones propuestas guardan en todo momento secciones  de calzada de 7 metros de anchura (3,5 por carril de acuerdo a las especificaciones de las NN.  SS.)  y  aceras  de  2,5  metros  (mínimo  de  2  metros  de  acuerdo  a  las  especificaciones  de  las  NN.SS.) adecuadas para alojar la totalidad de las redes de infraestructuras previstas.  

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La rasante y definición geométrica de la red viaria y peatonal establecidas en la documentación  gráfica tienen carácter orientativo y admiten variaciones orientadas a la adecuación de la red  viaria y peatonal a las determinaciones técnicas del Proyecto de Urbanización.  El  Plan  Parcial  recoge  en  su  documentación  gráfica  soluciones  destinadas  a  la  supresión  de  barreras  arquitectónicas,  de  carácter  obligatorio  en  su  previsión  pero  orientativo  en  su  ubicación, decisión esta última que corresponde al proyecto de urbanización.  El diseño propuesto cumple con los condicionantes de vialidad específicos previsto en las NNSS  para los desarrollos industriales:  -

Radios de giro a bordillo exterior de acera de 11 metros. 

-

Rotondas de 24 metros de diámetro de calzada. 

-

Separaciones de las edificaciones a eje de vial de 13 metros. 

Respeta  asimismo  los  retranqueos  obligatorios  de  la  Norma  Foral  de  Carreteras  de  Bizkaia  2/1993 de 18 de febrero, de tal manera que los cuerpos edificatorios previstos se sitúan a una  distancia  mínima  de  25  metros  del  borde  de  extensión  de  calzada  con  respecto  a  la  nueva  rotonda proyectada.  La vialidad planteada desde el Plan Parcial deberá apoyarse en diversos muros de contención y  escolleras  que,  con  el  fin  de  garantizar  un  desarrollo  racional  de  la  unidad,  constituyen  en  algunos casos el perímetro de las parcelas privatizables.   A fin de cumplir con el estándar de aparcamientos previstos en  el RPU, se  han reservado 98  plazas de aparcamiento público. Del total, 5 se ubican anejas a la propia vialidad vialidad junto  al acceso al sector y las 93 restantes se distribuyen en dos áreas específicamente destinadas al  estacionamiento de vehículos,   con capacidad para para 21 y 72 vehículos respectivamente.   Se  trata  con  ello  de  minimizar  el  número  de  estacionamientos  en  línea  y  batería  que  habitualmente  acompañan  a  la  vialidad  y,  en  definitiva  de  disminuir  el  impacto  de  la  urbanización sobre el robledal existente y optimizar en lo posible la ocupación de las parcelas  de uso privativo.  Dentro  de  las  previsiones  de  plazas  públicas  de  aparcamiento,  deberán  hacerse  las  reservas  necesarias para plazas para minusválidos.  La documentación gráfica del Plan Parcial se acompaña de un plano esquemático de trazado  viario,  que  deberá  ser  objeto  de  desarrollo  en  el  preceptivo  Proyecto  de  Urbanización  con  definición exacta del trazado, características de los materiales y definición y concreción de la  señalización vertical y horizontal y medidas de supresión de barreras urbanísticas.  Para  el  replanteo  de  la  red  viaria,  los  puntos  de  conexión  con  la  vialidad  foral  existente  mantienen la cota altimétrica establecida y consensuada con el Departamento Foral de Obras 

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Públicas,  adecuando  en  consecuencia  a  esta  cota,  las  rasantes  de  la  nueva  red  viaria  y  el  trazado y características de las nuevas redes de infraestructuras.  7.3 Usos propuestos. Distribución de la edificabilidad urbanística.  Los 28.780,42 m2 de edificabilidad urbanística asignados al Sector se asignan íntegramente al  uso Industrial en la categoría 2ª, Almacén en su categoría 3ª y  Garajes en su categoría 3ª.  La edificabilidad queda distribuida de acuerdo a la tabla adjunta:  ZAE 

                 

Edificabilidad  (planta baja y planta primera)      28.780,42 m2

  Parcela 1    Parcela 2    Parcela ZPIE    TOTAL    Las Zonas Dotacionales tienen la siguiente edificabilidad:  Edificabilidad física

  ZONA DOTACIONAL   Subzona Parques y  Jardines (SL ZPJ)  Subzona Espacios libres  (SL EL)    Subzona Equipamiento  Comercial (SL ZC)    Subzona Equipamiento  Social (SL ZS)  Subzona Equipamiento  Deportivo (SL ZD)  

 

25 m2 25 m2 28.830,42  m2 

Uso 

  0,01  m2/m2 (planta  Kioscos,  pérgolas,  mobiliario  urbano  baja).   servicios  de  infraestructuras  de  comunitario.  2 2 0,01  m /m (planta  Kioscos,  pérgolas,  mobiliario  urbano  baja).   servicios  de  infraestructuras  de  comunitario.  400,00 m2   en  dos  Comercial plantas. H

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