PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

2. LINEA BASE DEL PLAN DE GESTIÓN INTREGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA.

A. UBICACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO.

El municipio de Puerto Boyacá se encuentra ubicado al Occidente del departamento de Boyacá, a unos 373 Kilómetros de su Capital (Tunja), a la margen derecha del río Magdalena aguas abajo, emplazado en la región geográfica del valle medio del Río Grande de La Magdalena. Limita por el norte con el departamento de Santander, por el occidente con el departamento de Antioquia, por el oriente con el departamento de Santander y el municipio de Otanche del departamento de Boyacá y por el sur con el departamento de Cundinamarca. Emplazado en la región geográfica del valle medio del Río Grande de La Magdalena, que desde la población de Ambalema, guiado por la separación de la cordillera central y oriental, en el descenso del río, desde su nacimiento y hasta Honda (Tolima), se comporta como un estrecho, a partir de La Dorada (Caldas), las cordilleras se separan produciendo un valle característicamente plano (Presenta colinas y mesetas) de gran amplitud, generando la región geográfica conocida como el Valle del Magdalena Medio. Posteriormente el valle se disuelve hasta conformar una gran extensión identificada por meandros y brazos del mismo río,

creando

ciénagas,

islas,

esta

morfología

continua

presentándose

hasta

la

desembocadura en el Puerto de Barranquilla en el océano Atlántico.

36

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Figura 1. Ubicación geográfica Municipio de Puerto Boyacá Venezuela

Antioquia

Río Ma gdalen a

Dpto. BOYACÁ

O. Atlantico

Santander

Arauca

Caldas

Venezuela Casanare

O. Pacifico

Cundinamarca

Departamento de Antioquia

R

MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA

IO

M I T A ÑO ER

ESTANCO LOS MANGOS

PUERTO SERVIEZ

RIO RI O E

R

M

IT

O AÑ

HE

VDA ERMITAÑO I SLA CARBONERO

RM

EL ERMI TAÑO

Departamento de Santander

O AÑ IT

SANTA BARBARA

VDA PALAGUA CRUCE EL CHAPARRO

CRUCE PALAGUA

EL DELIRIO VASCONIA

QUI NCE LETRAS

Cienaga Palagua

O

PUERTO PI NZÓN

IT

AÑ

Río Ma gdale na

E

R

M

MUELLE VELASQUEZ

RI O

MORRO CALIENTE

ERMITAÑO

Ecuador

RIO

DOS QUEBRADAS

AGUA LINDA

BATERIA 3

VDA CALDERON

LA ARENERA LA ARENOSA AGUAS FRIAS

VDA VELASQUEZ

POZO 2

CAÑO NEGRO

VDA LAS QUINCHAS CAMPO VELASQUEZ

VDA PUERTO NIÑO KM- 11 MATADERO MUNICIPAL KI LOMETRO 2½

ALTO RANGEL

PTO NIÑO KM- 1½

VDA LAPIZARRA EL TERMINAL CI ELO ROTO LA CEIBA

LA PI ZARRA

EL MARFIL

EL OKAL

LAS PALOMAS

VDA EL PESCADO

EL TRIQUE

VDA LAS PAVAS

LAS PAVAS

Caño Arrecho VERTEDERO A CI ELO ABIERTO

Perú

LA FI EBRE

Brasil

CAÑO ALEGRE LAS MERCEDES

EL PESCADO

VDA EL MARAÑAL

PUERTO ROMERO

LA CRI STALINA LAS PAVITAS

PATI O BONITO

VDA PUERTO GUTIERREZ VDA GUANEGRO

Municipio de Otanche

CAÑO J AGUE

COCOMONO ALTO BONITO

CARANGALES

PTO PINEDA

GUANEGRO

REPUBLICA DE COLOMBIA

LOS ANDES

KM 25 EL TRAPICHE

UNI ON PUERTO GUTI ERREZ

I SLA PALOMOS

RIO RIONEGRO Departamento de Cundinamarca

Fuente: P.O.T. Puerto Boyacá. 2005

Localización con coordenadas. La cabecera municipal de Puerto Boyacá, está ubicada en las coordenadas geográficas: 5’ 58” de latitud norte y 74’ 36” de longitud oeste de Greenwich, en lo que podría llamarse el centro geográfico de Colombia, a la orilla del Río Magdalena. Tabla 1. Límites geográficos del Municipio de Puerto Boyacá.

Tabla 1. Límites del Municipio De Puerto Boyacá

COORDENADA

LÍMITE

Norte

Con el Municipio de Bolívar (Santander), al medio el río Ermitaño

Sur

Con los municipios de Puerto Salgar y Yacopí en el Departamento de Cundinamarca.

37

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Oriente

Occidente

Con el municipio de Otanche (Boyacá), en las estribaciones de la serranía de las Quinchas. Con los Municipios de Puerto Nare, Puerto Triunfo, Puerto Berrío y Sonsón en el Departamento de Antioquia, teniendo de por medio el río Magdalena.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal. 2012-2015



Extensión.

Puerto Boyacá tiene una extensión total de 1.478.36 Km. Su escala altitudinal promedio es de 150 m.s.n.m. El municipio de Puerto Boyacá cuenta con (2) corregimientos denominados: Vasconia-Puerto Serviez y Puerto Pinzón. Tabla 2. División

Política Administrativa

CORREGIMIENTO

VEREDA

1. Vasconia-Puerto 1.Palagua 2.Calderón Serviez 3.Velásquez 4. Las Quinchas 5.La Pizarra, 6.Las Pavas 2.Puerto Pinzón 7.Guanegro 8.Puerto Gutiérrez 9.El Marañal 10.El Pescado 11.Puerto Niño 12. El Ermitaño Fuente: Plan de Desarrollo Municipal. 2012-2015

El municipio cuenta actualmente con (12) veredas, pertenecientes a los corregimientos descritos anteriormente.

38

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

FIGURA 2 División Política De Puerto Boyacá

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal. 2012-2015

Conectividad con Municipio Cercanos. Tabla 3. Interconexión vial.

Localidad

Comunicación (terrestre/fluvial ) Terrestre

Dorada (Antioquia) Puerto Triunfo Terrestre/Fluvial (Antioquia) La Dorada Terrestre (Caldas) Puerto Berrío Terrestre/Fluvial (Antioquia) Fuente: PBOT Municipal 2005.

Distancia (km)

Tiempo normal de recorrido (minutos)

35 Km

35 min.

30Km

30 min.

70 Km

75 min.

105 Km

90 min.

39

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.



CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Relieve en general.

El municipio de Puerto Boyacá presenta una geomorfología plana en la gran mayoría de su territorio, encontrándose relieves ondulados en las estribaciones de la cordillera occidental en límites con el municipio de Otanche, exactamente en la serranía las Quinchas. Su conformación en gran parte de su territorio se da por valles con mesetas que dan origen a la formación de bajos en donde se deposita el agua. 

Hidrografía principal.

El municipio de Puerto Boyacá, está irrigado por varios e importantes ríos, entre ellos, El Magdalena, considerado el más importante, debido a su caudal, longitud, y conexión con otros centros poblados, y departamentos de la gran cuenca.

Según datos de la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena, CORMAGDALENA, dicha cuenca ocupa el 24% de la superficie continental del país. En su área de influencia Habitan cerca de 28 millones de colombianos, la cual comprende 726 municipios y 18 departamentos relacionados con los grandes centros urbanos del país: Bogotá, Medellín, Cali, Bucaramanga, Barranquilla, Cartagena, Pereira, Manizales, Ibagué y Neiva.

La cuenca genera el 85% del producto interno bruto del país.

Genera el 70% de la producción hidroeléctrica. Genera el 95% de la producción termoeléctrica. Concentra el 75% de la producción agropecuaria.

La cuenca está constituida por 31 ríos principales y numerosos afluentes. En ella operan 23 Corporaciones Autónomas Regionales, 3 Corpes1 y 4 Departamentos Administrativos Ambientales 1

Consejos Regionales de Planeación Económica

40

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Sin embargo, el municipio de Puerto Boyacá, al igual que en la mayor parte del país desde hace mucho tiempo

ha disminuido la preocupación por el cuidado del río, esto se ve

reflejado en los altos impactos generados, la cifra actual de contaminación de su cauce, el cambio de actividades económicas como fueron la petrolera y la bonanza de los cultivos ilícitos, así como la explotación artesanal de balastro con destinos a las obras civiles, desaprovechando las oportunidades de transporte del fluvial y comercial que la cuenca del río Magdalena ofrece.

En este momento en el río se ha disminuido la presencia de algunas especies como Bocachico, Blanquillo. Bagre, Nicuro, etc., haciendo difícil las labores de pesca que se han desarrollado hasta ahora, convirtiéndose en una actividad poco comercial.

En la Cordillera Oriental nacen gran parte de los ríos más importantes que tributan sus aguas del río Magdalena, entre ellos se pueden citar: Carare, Opón, Sogamoso, Negro, Ermitaño. Así mismo, en ellas nacen gran cantidad de quebradas, caños y canales que terminan en él. Los principales ríos que cruzan por el territorio de Puerto Boyacá, son el Ermitaño, el Negro, El Guaguaquí, la Velásquez, Palagua, La Damiana, Dos Quebradas y La Amargosa.

El río Ermitaño, es la principal arteria de la parte norte y nordeste del municipio, es navegable para embarcaciones pequeñas, desde su desembocadura hasta el sector de La Arenosa, a la que comunica principalmente con Puerto Pinzón, zona de explotación maderera, donde tiene asiento la Empresa Reforestadora “Bosques del Futuro”.

El Río Ermitaño es una importante vía de comunicación, en este río se realizan actividades pesqueras de forma artesanal, las especies más frecuentes son Bocachico, Nicuro y Blanquillo, aunque en este momento la no hay alta contaminación en el río, las especies explotadas, han disminuido debido a la sobrepesca y a la pesca en temporadas no adecuadas.

41

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

En Puerto Pinzón el río se ha convertido en un riesgo para la población, debido a la desviación natural del cauce y a la fragilidad del terreno, lo que ha puesto en riesgo a los habitantes, especialmente en el sector de Brisas del Ermitaño; el tramo que ya ha sido arrastrado por el río corresponde según los pobladores a un área de 5 hectáreas aproximadamente.

Otro sector de gran importancia estratégica en el sistema es el que comprende los Ríos Guaguaquí y Negro, este último nace de los Ríos Guanegro, Río Plata y la Quebrada Negra, en el departamento de Cundinamarca.

Las especies Icticas más comunes son Bocachico, Nicuro, Capaz, etc. Sin embargo al igual que toda la cuenca del Magdalena estas especies han ido disminuyendo por los factores anotados anteriormente.

Este sistema hídrico, se puede dividir en dos partes importantes: La parte alta desarrollada por el Río Guaguaquí, montaña,

en donde se pueden apreciar

formaciones geológicas de gran

separada por caudalosos caños de varios metros de centro de profundidad,

debido al arrastre continuo de materiales por varios millones de años, esto es posible verlo en la parte de la Serranía de Las Quinchas, sobre la vía que de Puerto Boyacá conduce a Otanche, en los sectores de Oasis y Andes, y la parte baja del Río Guaguaquí donde se asienta Puerto Romero, desde aquí el río pasa a un curso lento y laminar debido precisamente a la topografía plana de este territorio; la parte baja, es la irrigada por el Río Negro, con topografía plana, en ella se pueden encontrar varios centros poblados entre ellos Guanegro y la Unión Puerto Gutiérrez.

Debido a los continuos desbordamientos del río, se ha creado gran cantidad de pequeñas islas, las cuales son aprovechadas

por los lugareños para realizar labores agrícolas, se

puede asegurar que este sector es la parte agrícola más importante de Puerto Boyacá, por la buena fertilidad de los terrenos y a la posesión de la tierra, donde predomina el minifundio, los cultivos típicos del sector son plátano, yuca, maíz, arroz, etc.

42

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tal como puede notarse, el sector más importante de recarga acuífera es la Serranía de Las Quinchas, donde se presentan las mayores participaciones del municipio; allí además, se ubica un cinturón de niebla entre los 1.000 y 1.400 mm de precipitación horizontal.

Otras zonas que se deben considerar como centros estratégicos son: La Cienaga Palagua y la Cienaga Marañal.

La primera, junto con el Río Magdalena es la identificación hidrológica de Puerto Boyacá, debido a su posición estratégica el sector sirve como sitio de paso y descanso de las aves migratorias que se desplazan buscando los sectores más cálidos en temporadas frías de los trópicos.

Su riqueza ictiológica hace que los habitantes que la rodean busquen su sustento en ella con la pesca artesanal de las especies acuáticas que allí se desarrollan, esto es complementado con el desove que realizan los peces que llegan allí por la Quebrada Palagua, con lo cual se debería mantener el nivel de pesca de la ciénaga; infortunadamente esto no es así, principalmente por la sobre pesca, pescas de bajo tamaño y contaminación con aceites de la industria petrolera, lo que ha hecho que la ciénaga vaya muriendo poco a poco.

43

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Grafico 1. Hidrografía Porcentual

Fuente. P.O.T. Puerto Boyacá. 2005

Las fuentes más relevantes en donde se generan impactos ambientales son: Río Magdalena, para el casco urbano; para la zona rural se cuentan con que todas las quebradas que de una u otra manera se vierten residuos sólidos en su cauces, las más significativas son: Quebrada Velásquez, Quebrada Ermitaño, Q. Damiana, Río negro y Q. Palagua, 

Climatología.

Es claro que este componente no ha sufrido en marco general, variaciones fundamentales, razón por la cual la base de consulta de esta información podrá soportarse en el documento preliminar, no obstante se han extraído del mismo los apartes más relevantes tal y como se presentan a continuación.

44

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 4 Climatología del Municipio.

Característica

Unidad

Mínima

Máxima

Promedio

Temperatura ambiente °C Lluvia (dato anual histórico ) (mm./año) Evaporación (mm./año) Horas de brillo solar (h/día) Humedad ambiente (%) Velocidad del viento (kph) Vientos – Dirección

°C Mm. Mm Hr % Kph

16.8 2072 154.66 1 75 %

40.0 2161 172.25 7.2 78 %

28.4 2080 150.21 4.5 hr 81 % 80

%del tiempo

25

Fuente: P.O.T. Puerto Boyacá. 2005.



Distribución del territorio por pisos térmicos.

Todo el valle alto y medio del Magdalena está ubicado en el piso térmico cálido pues comienza al sur del Huila a una altura superior a los 400 metros sobre el nivel del mar y va descendiendo en forma tal que Girardot está a 250 metros de altura, en Honda a menos de 200 metros, en Puerto Boyacá a 140 en Barrancabermeja a 75 metros y en la Gloria alcanza los 25 metros con respecto al nivel del mar (IGAC 1982). En estas condiciones la temperatura promedio anual es de 28.4º C en todo el territorio. En general las lluvias se distribuyen en dos periodos: el primero está comprendido entre los meses de marzo y junio y el segundo entre octubre y diciembre. Geología del municipio

El área del municipio de Puerto Boyacá (1.472 Km2), está conformada principalmente por tres unidades litológicas: Rocas Sedimentarias de la Formación Mesa de edad Plioceno, Depósitos Aluviales Cuaternarios y Rocas que Afloran al Oeste y Este de la Falla de Cambrás.

45

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.



CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Geología Estructural.

Particularmente el área donde se ubica el municipio está enmarcada por una tectónica principalmente asociada a la falla de Palestina. Este evento tectónico originado a comienzos del terciario, corresponde a un sistema de fallas de rumbo con tendencia general norte – sur que afectó las cordilleras Occidental y Central, desarrollando en el borde oriental de la cordillera Central el sistema de fallas de Palestina Tabla 5 Profundidades promedio suelos de Puerto Boyacá

ESPESORES ENCONTRADOS

Vereda las Quinchas, Puerto Pinzón Vasconia, Puerto Serviez, Calderón Marañal Casco Urbano Fuente: P.O.T. Puerto Boyacá. 2005

PROFUNDIDAD (Metros) 1.00 – 2.00 3.00 – 4.00 5.00 – 6.00 1.00 – 2.00

COEFICIENTE DE PERMEABILIDAD (m/seg.) 1.25*10 -7 2.37*10 -6 3.79*10 -7 1.05*10 -7

Suelo urbano:

En el análisis geomorfológico se tomó como base el mapa de pendientes teniendo en cuenta como parámetro los siguientes rangos para la morfometria urbana: 0 - 7% Conforma el 85% de la totalidad del perímetro urbano.

Se ubican estas pendientes

en la Esmeralda, Cristo Rey, Bomberos, Chambacú, Brisas del Magdalena, Divino Niño, Plan de Vivienda, Jordán, Instituto, Los Pinos, etc. 7.0 – 50% Conforma el 12% de la totalidad.

Se ubican en sectores al Oeste del municipio,

en los sectores aledaños al muelle de Los Pescadores, en el Cerro Monserrate y parte baja del Cerro La Meseta.

>50% Comprende el 3% de la totalidad del municipio.

Está localizado en la parte alta del

Cerro La Meseta.

46

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.



CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Pendientes del suelo.

De 0 % hasta el 7%. Conforma el 60% de la totalidad de la zona rural del municipio. Estas pendientes se encuentran en la Isla Carbonero, Buenavista, Cruce Palagua, El Delirio, Hacienda La Floresta, Cocomono, Unión Puerto Gutiérrez, Puerto Pinzón, Caño Negro, Carolina, Caño Jagüey, Hacienda Buenos Aires, Puerto Pineda, entre otros. En la cabecera municipal estas pendientes comprenden el 85%, entre las cuales se destacan los barrios Esmeralda, Cristo Rey, Bomberos, Chambacú, Brisas del Magdalena, Divino Niño, Plan de Vivienda, Jordán, Instituto, Los Pinos, entre otros. Del 7% al 25%. Comprende el 10% de la totalidad de la zona rural del municipio, en ese rango de pendientes se encuentran localizadas: Las Mercedes, Hacienda Talu, norte de la quebrada La Fiebre, Hacienda Caimital, Las Pavitas, Guasimal, entre caños Abejorro y El Tigre, quebrada La Amargosa, entre otras.

Del 25 al 50%. Constituye el 15% de la zona rural del municipio. Estas pendientes se encuentran localizadas en: La Providencia, La Pizarra, El Trique, Hacienda Las Delicias y Santa Rosa. En este tipo de topografía se encuentra el relleno sanitario del municipio del Puerto Boyacá. Más del 50%. Comprende el 15% de la totalidad del municipio. Está localizado en Cuchilla Morropelado, Aguas Frías, Alto Rangel, La Fiebre, Cielo Roto, La Cristalina, La Primavera, Quebrada Aguas frías, Quebrada la Arenosa, Filo de Las Micas Flacas, Quebrada Charco Azul, entre otros. En la cabecera municipal éstas pendientes se encuentran en el Cerro La meseta. 

Textura del suelo.

47

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tomado del Plan Básico de Ordenamiento Territorial y de acuerdo a la clasificación agrológica del Instituto Geográfico “Agustín Codazzi“tenemos los siguientes suelos con las texturas indicadas en la siguiente tabla.

Tabla 6. Textura del suelo.

Profundidad Superficial

Moderadamente Profundo y profundo

Pendiente % 0-5 6-12

13-30 > 30 0-5 6-12

13-30

31-70

Textura Media Gruesa Fina

Media Gruesa Fina Fina Media Gruesa Gruesa Media Fina

> 71 Fuente: P.O.T. Puerto Boyacá. 2005

Cultivo Asociado Limpio Semilimpio Agrosilvopastoril Silvopastoril Denso Protección Absoluta Limpio Limpio Semilimpio Denso Silvopastoril Silvoagricola Agrosilvopastoril Agrosilvopastoril Denso Silvopastoril Bosque Protector-Productor

Símbolo C1 C2 C3 C4 C5 P1 C1 C1 C2 C5 C4 C6 C3 C3 C5 C4 P2

pH del suelo. Aunque este parámetro es particular para cada suelo, en el caso de este diagnostico se toman como datos básicos los reportados en el estudio de suelos realizado por la firma Soiling Ltda., para el relleno sanitario según los apiques realizados se determina un pH entre 5 y 7. Información que puede ser una característica para los demás suelos existentes en la zona dada su formación y su edad. 

Permeabilidad de los suelos.

La permeabilidad de los suelos es una característica particular de cada uno de ellos y estos se determina a partir de estudios de mayor profundidad, los únicos que se reportan en el presente estudio es la permeabilidad encontrada en el relleno sanitario Caño alegre. Los cuales se dan a conocer en la tabla 8.

48

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 7 Coeficiente de permeabilidad suelo RSM SONDEO No. PROFUNDIDAD COEFICIENTE DE (Metros)

PERMEABILIDAD (m/seg)

UNO

1.00 – 2.00

1.25*10 -7

UNO

3.00 – 4.00

2.37*10 -6

UNO

5.00 – 6.00

3.79*10 -7

DOS

1.00 – 2.00

1.05*10 -7

DOS

3.00 – 4.00

2.64*10 -7

DOS

5.00 – 6.00

1.97*10 -6

TRES

1.00 – 2.00

6.82*10 -7

TRES

3.00 – 4.00

2.32*10 -7

TRES

5.00 – 6.00

3.03*10 -6

CUATRO

1.00 – 2.00

5.57*10 -6

CUATRO

3.00 – 4.00

4.93*10 -6

CUATRO

5.00 - 6.00

6.11*10 -6

CINCO

1.00 - 2.00

5.48*10 -7

CINCO

3.00 - 4.00

6.28*10 -7

CINCO

5.00 - 6.00

7.99*10 -7

Fuente: Estudio Plan de Abandono relleno sanitario “Caño Alegre”. 2002

Un aspecto de gran relevancia a tener en cuenta es que los suelos de Puerto Boyacá en un 95% corresponden a una permeabilidad alta dada la conformación de los mismos, la gran mayoría hace referencia a conformaciones fluvilacrustres originadas por la deserción del río Magdalena, en donde se han ido depositando sedimentos que presentan una gran permeabilidad, por lo que se puede concluir que la permeabilidad de los suelos del municipio es alta.

49

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Usos del suelo.

Figura 3 Usos del suelo

Fuente: P.O.T. Puerto Boyacá. 2005.

Agrupamiento urbano. Dada la dinámica de formación del municipio de Puerto Boyacá, se considera que el agrupamiento se ha dado sin ningún concepto de Planeación. Agricultura de cultivos permanentes. La agricultura esta relegada a un segundo plano, sólo se utiliza un 4,8% del suelo productivo del municipio, especialmente en cultivos de: yuca, maíz, plátano, cacao, cítricos a lo largo del valle del río Magdalena. Agricultura de cultivos transitorios. En el municipio de Puerto Boyacá se consideran como cultivos transitorios los de autoconsumo.

Ganadería.

En el municipio de Puerto Boyacá la actividad que más prevalece es la

ganadería de tipo extensiva, predominando la raza Cebú y criollo en donde el área dedicada a pastos representa el 80,7 % del uso actual del suelo, a la explotación de especies porcinas, ovinos, caprinos y aves no se le ha dado mayor importancia, manteniéndose como de

50

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

economía campesina y de autoconsumo. Una de las actividades que más se destaca en puerto Boyacá es la ganadería. Esta actividad se constituye en la base de la economía del municipio, con un doble propósito: Ceba para la reducción de carnes y cría para la producción de leche.

Sobresale el ganado bovino con 170.527 ejemplares, le sigue el equino con un 5.962, el porcino con 1.906, el bubalino con 1.444, el ovino con 985 y el caprino con 194, para un total de 181.018.

Uso industrial. La actividad maderera se ha convertido en un importante renglón de la economía, manejando una gran variedad como: El Caracolí, amarillo, Ceiba amarilla, Otobo, Carbonero, Cococabuyo, Juana Mestiza, Abarco, Algarrobo, Sapan y Cedro, entre otros.

Esta operación concentra su producción en la serranía de Las Quinchas.

La explotación del petróleo se viene adelantando en los campos de Velásquez y Campo Palagua por la empresa Omimex de Colombia y ECOPETROL.

Además se están

desarrollando actividades de explotación de crudo en el sitio denominado: Jazmín, Nare, ubicado en el corregimiento Puerto Serviez.

Como actividad anexa a la explotación de

petróleo se encuentra el transporte y almacenamiento de hidrocarburos en la estación Vasconia, la cual se encuentra ubicada a 20 km del casco urbano por la vía que conduce a la Costa.

El municipio cuenta con explotaciones de materiales de río para la construcción (gravas y arenas), la cual se hace de forma rudimentaria y su transporte es en canoa.

Uso recreacional y paisajístico. A pesar que el municipio cuenta con grandes atractivos de recreacional y paisajístico, estos no son utilizados para tal fin; por ejemplo tenemos: Ciénega Palagua, riberas del río Magdalena en donde en la actualidad se está proyectando la construcción de un malecón ( casco Urbano), La Cristalina en donde se pueden apreciar vegetación abundante, cascadas y fauna la cual se encuentra en vía de extinción como lo es el oso de anteojos, armadillos, tigrillos y gran cantidad de aves de distintas especies.

51

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Bosques. Se tiene en toda su extensión para la serranía de Las Quinchas con árboles como: guayacanes, flor morado, cedros, caobos, ceibas, orejeros, sobre los 750 M.S.M., a los 800 M.S.M., se encuentran Sangre Toro, Palma Mil Pesos, Sota, Leche Perra, Guamo Rosado, Amargoso, Brasil, Escobo, Seno Oscuro, Llovisno entre otros; entre los 800 M.S.M., y los 900 M.S.M., Carate, Garrapato, Sapán, Cirpo, Carate, Algarrobo, Laurel y Canelo; explotados irracionalmente por colonos en la parte sur, sobre La Cristalina y el Oasis, sin límites con el municipio de Otanche; los que a pesar de ello, tienen conciencia de la necesidad de repoblamiento arbóreo e implementación de cultura ecológica. Para la parte norte de inmediaciones de Puerto Pinzón la explotación, maderera está dada por una empresa organizada “Reforestadora Bosques del Futuro” que recupera lo explotado coordinadamente con el PLAN VERDE. Zonas áridas o sin uso. Pertenecientes a las riberas de ríos y cauces, en especial al Río Magdalena, generadas por el arrastre de arenas y balastros de las Quebradas; La Velásquez y otras, además, de los sectores deforestados en las fincas, que al dejar expuestas amplias zonas a los factores climáticos y atmosféricos, dan fragilidad del suelo quedando propenso a los procesos erosivos, situación que también se presenta en la Serranía de Las Quinchas, donde las comunidades en su afán por ampliar la “Frontera Agrícola”, para incorporar tierras a la agricultura y ganadería exponen la montaña a la erosión, potenciadas por las condiciones de la pendiente del terreno. Explotación minera. En el municipio no se encuentran explotaciones mineras dadas las características del suelo, para la construcción de edificaciones se recurre al material que se extrae del lecho del río Magdalena. Existe una cantera de donde se extrae recebo para el arreglo de las vías en las cercanías a la estación Vasconia, margen derecha kilómetro 25 vía a la Costa.

En cuanto a la utilización del suelo para fabricar ladrillo se encuentra una

pequeña matriz embebida en gravas la cual es utilizada para la fabricación de ladrillo y la obtención de material para la construcción. Es de anotar que estas dos actividades no cuentan con los permisos requeridos por parte de la autoridad ambiental.

52

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Otros usos. Un aspecto que marca gran relevancia en el municipio es el uso del suelo para actividades petroleras en donde se pueden observar que existen tres campos petroleros como lo son: campo Palagua que corresponde a la Empresa del estado ECOPETROL, Campo Velásquez y Jazmín, Nare Norte, explotado por la Empresa OMIMEX, también se destaca el almacenamiento de hidrocarburos con la estación Vasconia que almacena y distribuye los hidrocarburos generados en los campos existentes en Cusiana y Cupiagua (Departamento Casanare). DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO 

Historia del municipio.

En las postrimerías de 1957, por Decreto del Gobernador Teniente Coronel Rubén Rueda Sáenz, que lleva el número 615 de diciembre 14, se legalizo en la carta política de Colombia la fundación de este nuevo municipio.

Se considera que Puerto Boyacá es de los principales municipios jóvenes del país que en tan corto tiempo ha tenido vertiginoso desarrollo, en todos los campos en que se desenvuelve. La generación Boyacense nacida en este Municipio evoluciona mediante una cultura que aún no se asimila como auténtica identidad de su ambiente matizado de influyentes idiosincrasias, fruto del cosmopolitismo de familias consideradas tradicionales llegadas a construir en la fundación.

Las edificaciones en la cabecera de este Municipio alcanzan unos de los índices del país de elevado crecimiento por año. Según datos suministrados por las oficinas de la Electrificadora de Boyacá y de servicios municipales, confrontadas con la de Catastro, se comprobó el inventario de 6.205 predios y edificaciones. Comparado este resultado con el de 1972, se aprecia un aumento de 2.105 viviendas más en 1994.

53

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

En los 23 años transcurridos, se aprecia que el Municipio ha tenido un crecimiento estimable relacionado con el aumento de la vivienda, de aquella cifra muy elocuente por la época la ciudad con apenas 15 años de fundada a hoy.

Al realizar un análisis de los planes de Desarrollo proyectados para el Municipio de Puerto Boyacá, sus propuestas e impacto a través del tiempo, su aplicación, funcionalidad y grado de cumplimiento, con el propósito de determinar con claridad cuáles fueron los alcances logrados, sus aciertos en la proposición de proyectos, su articulación con el desarrollo socioeconómico y cultural del Municipio, el grado de valoración de los recursos naturales y su transformación, el grado de análisis en cuanto a urbanización y su impacto en el territorio, los procesos de uso y apropiación del suelo, aspectos que hoy en día nos enmarca la ley 388 de 1997 como parte integral de un proceso de desarrollo humano ligado al territorio.

En Puerto Boyacá la inversión en obras no planificadas acorde con la proyección del municipio a corto, mediano y largo plazo y la cantidad de recursos a invertir generaron que mucho de estas obras se hicieran, sin planos ni conocimientos de la proyección futura.

Esto es consecuencia de la misma juventud del municipio inexperto en la inversión, al cual se le dio la potestad y autonomía de invertir un monto significativo de recursos, creando una expectativa social en las poblaciones vecinas y en otras regiones del país. Es así que se fomentó una imagen de la tierra del dinero fácil y de oportunidades, haciendo ver a Puerto Boyacá como la solución a los problemas de desempleo, generando éxodos de población de todo el país.

A la llegada a esta población de todas las partes del país, la ciudad no estaba preparada y no contaba con la infraestructura para recibir pobladores con expectativas pero sin recursos, todo ello agudizado a los problemas de violencia que se generaron en esta región.

Puerto Boyacá en sus inicios y por tradición, se impone la improvisación en la toma de decisiones de la gestión Municipal, sin tener en cuenta la base de los estudios, los cuales se deberían realizar con anterioridad. Uno de los mayores cuestionamientos que nos podemos

54

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

hacer es que muchos de los planteamientos y proyectos propuestos en los planes de desarrollo no se cumplieron y es necesario determinar el porqué.

Algunas de estas razones son: A través del tiempo no se ha considerado en forma integral el desarrollo y crecimiento de la ciudad, como fruto de la interrelación entre la población y su situación económica, social, cultural y el territorio que habita, produciendo cambios en la forma de uso y apropiación del suelo urbano y rural, además de las profundas transformaciones e impacto en los subsistentes ambientales y ecológicos.

La temática general de los planes de Desarrollo se ha manejado de una forma sectorial, en cuanto a los diferentes componentes presentados, lo cual ha diseccionado la inversión a determinados aspectos que por las condiciones del municipio no eran prioritarias; sin embargo, en las necesidades prioritarias, tales como la vivienda, se ha carecido de recursos para atender la insuficiencia, máxime que en este aspecto, la ciudad ha carecido de planeamiento urbano en los últimos años, fomentándose la construcción de asentamientos humanos en zonas de alto riesgo de forma espontánea y progresiva. Los planes de desarrollo que se han proyectado se han convertido en el requisito de Ley, antes que en el instrumento para atender las necesidades y dar solución a la problemática con una visión de futuro enmarcada en un horizonte de planeación., siempre se menciona la deficiencia en la prestación de servicios públicos, especialmente en los sistemas de acueducto y alcantarillado reiterando la falta de una planta de tratamiento de las aguas negras, pero no se han creado las políticas para controlar las nuevas urbanizaciones espontáneas y progresivas, creando una problemática secuencial; que sin medidas de control siempre va a existir; es así que el problema fundamental en el crecimiento desorganizado de los últimos años, obedece más a falta de control urbano y a la falta de tener una visión de planeamiento urbanístico.

En el aspecto ambiental se ha limitado el municipio a describir en sus planes de desarrollo el estado, sin profundizar en cuanto a la totalidad de los subsistemas existentes, interrelaciones, proyectando programas de recuperación y conservación de los recursos naturales en el área urbana del municipio, así como de los impactos causados por el hombre

55

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

en la permisividad de invasión y desorganización del espacio público, pese a reconocer con el transcurrir del tiempo el impacto negativo en la imagen de la ciudad.

En las huellas históricas y reflejos de la cotidianidad apareció la plaza de mercado, la cual se localiza en el centro de la cabecera municipal donde a nivel de movilidad, se presentan problemas y conflictos con el espacio público: sobresaturación de vehículos pesados, salubridad, parqueaderos y congestión peatonal. Esta plaza de mercado se planteó en el corazón del asentamiento humano como un lunar en la floreciente ciudad por su infraestructura deficiente de apoyo en servicios, los cuales han sido objeto de constantes acondicionamientos, pero estos, para la nueva

dinámica de las plazas de mercado, no

corresponden, por cuanto estas se proyectan como verdaderos centros de acopio y lugares de abastecimiento e intercambio de bienes y productos.

El desinterés y la falta de sentido de pertenencia en la ciudadanía son aspectos relevantes de esta, con su dinámica urbana desorganizada mostrando un pasado más bien ordenado y que en los últimos años, la han convertido en una antitesis de la proyección inicial que fue totalmente planificada y planeada en contraposición a esta realidad que ahora muestran una ciudad con invasiones y construcciones sin control y sin respeto a la normatividad en materia de urbanismo, construyéndose varias urbanizaciones espontáneas y sin las respetivas licencias, así como la descontrolada entrega de disponibilidades de servicios públicos, los cuales son totalmente ineficientes en la medida que el servicio no es el mejor en el abastecimiento, por cuanto los servicios públicos limitan el crecimiento de las ciudades al ser estos, sistemas estructurantes y determinantes en el crecimiento de las ciudades, como lo es también la vivienda de interés social. 

Principales actividades económicas del municipio.

Las principales actividades económicas del municipio de Puerto Boyacá se identifican en la siguiente tabla:

56

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 8 Identificación de las principales actividades económicas del municipio ACTIVIDAD

TOPOLOGÍA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

Agrícola

Cultivos transitorios Cultivos semipermanentes Cultivos permanentes

Pecuario (Ganadería)

Pastoreo extensivo tradicional Pastoreo extensivo mejorado Pastoreo intensivo Sistema de confinamiento

Conservación y/o protección

Plantaciones forestales protectoras Plantaciones forestales protectoras y productoras Plantaciones agroforestales

Industria Agroindustria

Pequeña industria Mediana industria Pequeña y mediana agroindustria

Comercio

Pequeños establecimientos Medianos y grandes establecimientos

Servicios

Sociales básicos Domiciliarios básicos Complementarios Administrativos

Extractivos

Minería ( materiales pétreos, hidrocarburos) Aprovechamiento

de

recursos

hidrobiológicos

naturales Aprovechamiento vegetación nativa Fuente: I.C.A, P.O.T. Puerto Boyacá, 2005.

Una de las fuentes principales de ingreso por actividad económica en el Municipio de Puerto Boyacá es la relacionada con la ganadería extensiva junto con la extracción de hidrocarburos

57

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

y la pesca artesanal, lo mismo que la actividad pecuaria enfocada principalmente a actividades de ganadería extensiva.

Ganadería extensiva: Una de las actividades que más se destaca en puerto Boyacá es la ganadería. Esta actividad se constituye en la base de la economía del municipio, con un doble propósito: Ceba para la reducción de carnes y cría para la producción de leche.

Sobresale el ganado bovino con 170.527 ejemplares, le sigue el equino con un 5.962, el porcino con 1.906, el bubalino con 1.444, el ovino con 985 y el caprino con 194, para un total de 181.018.

Comité de Ganaderos: El gremio se constituyó hace 35 años para impulsar la ganadería extensiva tipo carne, seleccionada con Cebú y razas extranjeras. En los últimos años se diversificó la actividad para aumentar y sostener los mercados de la leche y de sus derivados en el municipio y en las grandes ciudades del país, aumentado la mano de obras en las fincas, y solucionando el problema del desempleo.

La ganadería del puerto boyacense se desarrolla con el cruce de raza Cebú brama, pardo, blanco orejinegro, holstein, semental, de alto rendimiento en leche y carne.

Plaza de Ferias: El gestor fue el coronel retirado, Ricardo Nanclares, ex oficial de las Fuerzas Armadas de Colombia FAC.

Esta fue construida con aportes del departamento de Boyacá, representados en la donación del lote de cinco hectáreas y media; del municipio, representados en materiales y recursos; y de la Texas Petrolum Company que donó la tubería.

Pesca Artesanal.

La pesca es una actividad artesanal que se realiza durante todo el año como parte de la economía de subsistencia para los pescadores de los ríos Magdalena, Negro, Guaguaqui y Ermitaño de la Ciénega de Palagua.

58

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

La subienda es una época de abundancia que ocurre entre diciembre y febrero. El gremio de pescadores viene trabajando en una política empresarial asociativa para aprovechar el fenómeno de la subienda como una bonanza para el sector, a través del mejoramiento de la infraestructura para fortalecer la comercialización directa.

Los implementos de la pesca mínimos utilizados en localidad son la canoa, el canalete, la atarraya, el anzuelo y el arpón que son usados desde tiempos inmemoriales.

Acuicultura.

Existen en la actualidad 345 estanques de los cuales 120 están siendo aprovechados para la ceba de peces. Se siembra y cosechan especies como la cachama blanca, la mojarra roja y el bocachico. Agricultura Tradicional

Los suelos son buenos, en su mayoría con grandes zonas de riveras y zonas de ladera aptas para la agricultura tecnificada, la cultura ganadera y de producción de autoconsumo. Sobresalen los cultivos de plátanos, cacao, yuca, maíz, cítricos y papaya. Comercio

El comercio de puerto Boyacá con los años ha logrado estabilidad expansión y modernismo. Cuenta con una amplia gama de almacenes y supermercados que ofrecen productos y servicios de calidad, convirtiéndose en un sector representativo para la economía del municipio. Tierra De Oro

En las entrañas de estas tierras alberga una importante riqueza de petróleo, que es explotada por multinacionales.

59

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

La Texas Petroleum Company inicio las operaciones de perforaciones en 1940 en el área de Puerto

Niño,

28

años

después

ya

se

habían

perforado

146

pozos.

La producción se trató en las refinerías de La Dorada, de la Esso Colombiana, en Cartagena por cuneta de la internacional Petroleum Co. Colombia Ltda; y en Barrancabermeja, por la Empresa Colombiana de Petróleos. Un porcentaje alto de esa producción se comercializó en Colombia.

Papel De La Texas

Cumplió una labor representativa en la fundación del municipio, ya que adjudico 500 lotes de 300 metros cuadrados cada uno para la edificación de viviendas residenciales.

Contribuyó en la educación de los hijos de los trabajadores y además, con el apoyo de entidades oficiales construyó edificaciones donde funcionan establecimientos de educación pública.

Promovió la creación de la Cooperativa de empleados, que les permitió a los trabajadores acceder a créditos y adquirir artículos de consumo a precios inferiores a los convencionales. Llegada Del Ecopetrol.

En noviembre de 1986, ECOPETROL se vinculó físicamente a Puerto Boyacá. Exploto los campos de producción de Palagua y Caipal, antigua concesión de la Texas, mediante el sistema de bombeo mecánico. Regalías

En 1994 Puerto Boyacá recibía conceptos de regalías dos mil millones de pesos, en la actualidad recibe 1300 millones de pesos aproximadamente.

60

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

OMIMEX DE COLOMBIA

La firma Omimex de Colombia anuncio que a partir de octubre de 2004, extraerá petróleo del fondo de Río Magdalena en el campo denominado Under River, con el cual espera incrementar su producción local de 17 mil barriles por día a 26.500. Estructura Económica Actual.

El municipio de Puerto Boyacá tiene en la actualidad una estructura económica basada en un alto grado de actividades Primarias de la economía, dentro de las cuales se destacan la pecuaria, agrícola, pesquera, maderera, minera y caza.

Actividades del sector secundario tales como: La industria láctea, micro empresas manufactureras, micro industrias de productos lácteos.

Actividades del sector terciario como: Los servicios públicos, servicios profesionales, servicios financieros y comercio; servicios de transporte, salud, educación, recreación, mensajería y turismo etc. 

Infraestructura Municipal

Educación.

La población de Puerto Boyacá tiene acceso a los programas educativos en preescolar, básica primaria, bachillerato clásico, bachillerato comercial, técnico y agrícola, intermedio, universitario y programas de capacitación de adultos ofrecidos por el Sena. Existen también Instituciones que ofrecen educación no formal especialmente en programas de capacitación laboral y de preparación para validar el bachillerato.

61

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Dentro de estas Instituciones están: El Instituto Universitario de Colombia, Latín System y otros centros que capacitan en computación e informática, además, la Unidad de Educación Técnica de Boyacá - UETB.

En Puerto Boyacá funcionan 62 Instituciones de educación formal que atienden el 77% de la población en edad escolar del municipio (de 5 a 17 años), según cálculos tomados con base en las estimaciones estadísticas de SISBEN. En el sector urbano se atiende el 86,2% de la población estudiantil en (13) centros educativos (10 oficiales y 3 privados).

En el sector rural se atienden el 62% de los niños y jóvenes en edad escolar que habitan en este sector, en 48 instituciones oficiales.

Esto indica que a pesar del suficiente número de instituciones, el sector rural sigue siendo desprotegido en la atención educativa de sus habitantes.

En el sector urbano faltan más centros educativos para atender a la población escolar ya que las instituciones actuales no tienen la cobertura suficiente y no alcanzan a cubrir la demanda del servicio, no obstante si se hace referencia a los niveles educativos la atención del servicio se discrimina así: Preescolar.

En el área urbana hay dos (2) Instituciones que atienden exclusivamente este nivel. Los demás estudiantes acuden a diferentes centros escolares que alcanzan una cobertura del 51% de los niños en edad de 5 a 6 años. En lo Rural son diez (10) los establecimientos que atienden este sector. Básica Primaria.

Hay 52 Instituciones que atienden este nivel con una cobertura del 103% de los niños de 6 a 10 años. Esto significa que hay un número representativo de niños mayores de 10 años en

62

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

este horizonte educativo; doce (12) de estas Instituciones también ofrecen educación Preescolar. Se destaca la especialidad en agropecuarias por parte de 25 instituciones, así como la especialidad técnica en 10 del área rural. En tanto que en especialidad técnica Urbana, todas las 13 instituciones ofrecen esta capacitación.

Básica Secundaria y Media

Hay 11 Instituciones que atienden el 62% de jóvenes en edades entre 11 y 16 años. Solo hay 9 centros educativos que ofrecen educación media, 4 en el sector urbano y 5 en el sector rural. La cobertura en este nivel es solo del 7.7%.

En la actualidad se están desarrollando programas complementarios, como el de educación para adultos, a los que asisten 711 estudiantes, que son atendidos por 39 docentes. El programa de bachillerato semipresencial CEDEBOY tiene dos centros satélites rurales, en Puerto Serviez y La Ceiba, administrados por el Colegio San Pedro Claver. Educación Superior.

Existen tres universidades que promueven la educación superior en Puerto Boyacá, la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia-U.P.T.C-, La Universidad Antonio Nariño y la ESAP.

La U.P.T.C. con programas a distancia, en Licenciatura Básica con énfasis en Humanidades y Matemáticas. También ofrece Administración de Empresas y Tecnología en Obras civiles al igual que postgrados en otras tecnologías.

La Universidad Antonio Nariño con las carreras en Ingeniería de Sistemas, Derecho y Tecnología de Sistemas. También ofrece Licenciaturas en Preescolar, Educación Básica y Matemáticas.

La Universidad ESAP, desarrolla el programa de Administración Pública Regional y Urbana. Programas a favor de la infancia, la familia y la tercera edad.

63

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.



CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Analfabetismo.

Para determinar el porcentaje de población analfabeta en el municipio, se registró la información correspondiente a las personas de cinco (5) o más años. Se observa que el 16% de las personas que hacen parte de la población objetivo son analfabetas, cerca de una de cada siete personas (Ver Tabla 11).

En cuanto a la distribución por áreas, el 13% de las analfabetas viven en la cabecera municipal, mientras que el otro 23% se distribuyen en el resto del territorio.

Tabla 9 Indicadores de Analfabetismo. Total

Área

de Alfabetos %

Habitantes %

Analfabetas

Sin

%

información %

Cabecera

69

87

13

0

Resto

31

7846

23

1

Total

100

16

0

Fuente. DANE

Tabla 10. Condiciones generales - Educación Urbano

Indicador educación

Nivel más frecuente de escolaridad Preescolar

Rural

Primaria grado

(número años de educación) Tasa de deserción escolar de niños Tasa

de

analfabetismo

10 %

15 %

(personas 13%

23%

mayores de 15 años que no saben leer y escribir) Tasa de ausentismo escolar de niños N/A

N/A

por trabajo en residuos sólidos Fuente: P.O.T. Puerto Boyacá. 2005

64

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

A continuación se da a conocer la infraestructura existente en el municipio de Puerto Boyacá en lo que tiene que ver con la educación:

Tabla 11 Infraestructura asociada a educación No. Zona

total de No.

instituciones

total

de No. total de No.

estudiantes

Educativas

total

restaurantes

estudiantes

escolares

atendidos

de

en

restaurante escolar Urbana

12

8.120

7

4.803

Rural

49

3.880

46

3.582

Fuente: POT Puerto Boyacá. 

Instituciones educativas Zona Urbana:

San Pedro Claver, Anexa San Pedro Claver, Alfonso López, Nueva Esperanza, José Antonio Galán, Siete de Agosto, John F. Kennedy, Sección Nocturna, Sección Especial, Antonia Santos, Simón Bolívar, Cristo Rey, Caseta Comunal. 

Instituciones Educativas Zona rural.

Tabla 12 Instituciones Educativas Zona rural. Colegio José J. Ortiz

Puerto Serviez

Puerto Gutiérrez

El Ermitaño

El Triángulo Km. 25

Isla Carbonero

El Trique

Santa Bárbara

Caño Alegre

Guanegro

Kilómetro 11

Matamoros

65

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Colegio José J. Ortiz

Puerto Serviez

El Pescado

Las Pavas

Isla Palomo

El Trapiche

Los Laureles

Alto Guaguaqui

Cocomono

Caño Jague

La Ceiba

Las Pavitas

La Pizarra

Agualinda

Las Mercedes

C.D.R.

El

Marfil S.B. Puerto Romero

El Okal

La Cristalina

El Prado

El Marfil

Las Palomas

Batería Tres

Cielo Roto

Palagua Alianza

Cruce

del

Chaparro Morro Caliente

Caño Negro

Aguas Frías

Caño Rangel

Fuente: POT Puerto Boyacá 2005. 

Salud.

Afiliación al Sistema de Seguridad Social.

Las entidades administradoras de la población asegurada para el régimen subsidiado: ECOOPSOS, CONFABOY, SALUD VIDA y CAPRECOM contributivo son: la IPS SALUCOOP, COLOMBIANA DE SALUD, NUEVA EPS, FAMISANAR HUMANAVIVIR, Centro de Salud Particulares y Para la prestación de los servicios de salud del régimen subsidiado y los no afiliados están a cargo de la E.S.E. Hospital José Cayetano, y la prestación del régimen contributivo. Esta institución de Salud suministra la atención y los

66

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

servicios correspondientes al Primer y segundo nivel de complejidad dentro del sistema de salud.

Puerto Boyacá cuenta con 15 droguerías, con la E.P.S. del Seguro Social, Comfaboy, Colseguros, Saludcoop, Caprecom, Café Salud, Cinco (5) laboratorios clínicos, dos (2) centros odontológicos.

En cuanto a los afiliados al régimen contributivo 17.550 afiliados y en el régimen subsidiado a 27.850 personas. Los vinculados a la oferta de salud son 15.487.

A continuación se reseña la infraestructura asociada a la Salud.

Tabla 13 Localización de las Instituciones de Salud TIPO DE INSTITUCIÓN

No DE INSTITUCIONES URBANA

Hospital José Cayetano Vásquez

X

Centro de Nutrición Infantil

X

Comfaboy

X

ECOOPSOS

X

Plan Territorial de Salud

X

RURAL

X

SALUDCOOP

X

SALUDVIDA

X

SERVIMEDICA LIMAF

X

Fuente: Administración Municipal – Oficina de Planeación 2013. 

Servicios públicos.

De acuerdo con la Ley 142, 143 de 1994, la Ley 226 de 1995 y la ley 286 de 1996, en concordancia con el Decreto 548 de 1996 Y EL Decreto 1713 de 2002, se establecen las normas vigentes para el desarrollo de los Servicios Públicos Domiciliarios en el territorio

67

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

nacional, ellas implican la transformación empresarial, la cual debieron adoptar las empresas y en su defecto, bajo el liderazgo de las administraciones municipales.

En este sentido, el municipio de Puerto Boyacá, interpretando estos mandatos ha creado la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Boyacá E.S.P, empresa comercial e industrial del estado, con N.I.T 820.001.405-9 y registro Mercantil en la Cámara de Comercio de Puerto Boyacá la cual es responsable de la prestación de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, comúnmente conocidos como 3A (Triple A), y obedece a la siguiente organización interna.

En síntesis se presenta a continuación la infraestructura asociada a los servicios públicos del municipio de Puerto Boyacá

Tabla 14 Infraestructura Asociada a la Prestación de Servicios Públicos TIPO

DE

EXISTE

TIPO

DE

SERVICIO

(Si/No)

EMPRESA

Acueducto

Si

Comercial e

No SUSCRIPTORES

OPINION

SOBRE

EL

SERVICIO URBANA

industrial

% COBERTURA

RURAL

URBANA

RURAL

URBANA

RURAL

4.049

94.7

60.3

Bueno

Regular

91.7

45.4

Bueno

Regular

8.079

del estado Alcantarillado

Si

Comercial e

7060

industrial del estado Energía

Si

Privada

98.2

87.6

Buena

Buena

Teléfono

Si

Privada

33.4

1,94

satisfactoria

Regular

Gas

Si

Privada

Bueno

Deficiente

Aseo

Si

Comercial e

Bueno

Regular

9953

21735

93.3

industrial del estado



Estratificación socioeconómica del municipio.

En la siguiente tabla se relaciona el número de predios tanto urbanos como rurales, de acuerdo a su estratificación socioeconómica.

68

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 15. Estratificación socioeconómica del Municipio de Puerto Boyacá. Estrato

# predios urbanos al # predios rurales al año año 2005

2005

1

1777

4338

2

3192

-

3

1699

-

4

-

-

5

-

-

6

-

-

Grandes

Comerciales

734

-

productores

Industriales

2

-

Institucional

49

-

Especiales

-

-

Comerciales

-

-

Pequeños

Industriales

-

-

productores

Institucional

-

-

< 1 m3 /mes

Especiales

-

-

7453

4338

TOTAL PREDIOS

Fuente: Empresas públicas de Puerto Boyacá para los predios urbanos 

Distribución de Hogares Según Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).

En lo que respecta a las necesidades básicas insatisfechas en la región occidente, los municipios que más alto porcentaje de NBI presentan, son en su orden Quípama, Otanche, Muzo y Puerto Boyacá (37,81%).

El método de necesidades básicas insatisfechas consiste en seleccionar una serie de indicadores que expresan en forma sintética las situaciones de carencia crítica de necesidades básicas y de acuerdo con estos indicadores precisar el segmento poblacional que cumple con las características fijadas.

69

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

De esta forma, se hace posible la cuantificación de la pobreza, que estaría definida operativamente por las viviendas u hogares que cumplen con las características incluidas en alguno o algunos de los siguientes indicadores: Viviendas inadecuadas: Este indicador expresa las características físicas de las viviendas consideradas impropias para el alojamiento humano.

Viviendas con hacinamiento crítico: Con este indicador se busca captar los niveles críticos de ocupación de los recursos de la vivienda por el grupo que lo habita. Se consideran en esta situación las viviendas con más de tres personas por cuarto (Excluyendo cocina, baño y garajes). Viviendas con servicios inadecuados: Este indicador expresa en forma más directa el noacceso a condiciones vitales y sanitarias mínimas. Vivienda con alta dependencia económica: Se trata de un indicador indirecto sobre los niveles de ingreso. Se clasifican en esta situación las viviendas en las cuales hay más de 3 personas por miembro ocupado y que, además, el jefe haya aprobado máximo dos años de educación formal. Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela: Mide la satisfacción de necesidades educativas mínimas. Considera las viviendas en las cuales se encuentra al menos un niño de 7 a 11 años pariente del jefe y que no asiste a un centro de educación formal.

Dado que cada uno de los indicadores se refiere a necesidades básicas de diferente tipo, se califica como pobre a aquella vivienda que esté al menos en una de las situaciones de carencia expresadas por los indicadores simples.

Además, con el fin de señalar una gradación en los niveles de pobreza, se califica como miseria a la situación de la vivienda que tengan dos o más indicadores simples de N.B.I.

70

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Con el fin de sintetizar la interpretación de la problemática del occidente Boyacense, se ha señalado la ausencia de integración tanto en el ámbito regional como a nivel subregional.

Esta falta de unificación física implica dificultades en cuanto a la promoción de actividades productivas, y al incremento de las diferencias socioeconómicas y demográficas que existen al interior del departamento.

A efectos de una medición coherente se establecieron indicadores entre los municipios de la región, a fin de comparar y precisar el segmento poblacional que cumple con ciertas características fijadas y los de Puerto Boyacá.

Tabla 16 Porcentaje de personas por indicadores de vivienda necesidades insatisfechas MUNICIPIO

PORCENTAJE DE PERSONAS POR INDICADORES Y VIVIENDA NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS Vivienda

Hacinamiento

inadec

Servicios

Alta

Inasistencia

NBI

dependendencia

Esc

Compuesto

37%

30%

39%

incad.

PUERTO

45%

41%

42%

BOYACÁ

Fuente. DANE. 

Propiedad de la Tierra.

El municipio de Puerto Boyacá, está conformado básicamente por extensas propiedades, las cuales se utilizan predominantemente para la actividad ganadera de tipo extensiva y no tecnificada, observándose que el mayor número de tierras ocupa predios con extensiones superiores a 80 hectáreas; solamente en las áreas próximas a la Serranía de las Quinchas se tienen pequeñas propiedades.

La distribución de la tierra en el municipio, se caracteriza por ser de mediana y gran propiedad básicamente, según los rangos de extensión.

71

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

En sobre uso (10.945 Has) se encuentra un área de invasión de la Serranía de las Quinchas y las zonas aledañas con actividades de agricultura o ganadería, siendo suelos aptos para su conservación, protección y reforestación con especies nativas. En equilibrio se encuentran 64.753 Has. Que son pequeñas áreas en uso agrícola y grandes extensiones en pastos explotados en ganadería semi intensiva y extensiva.

La labor del Estado en la región en cuanto a la distribución de la tierra, ha estado relacionada con la titulación de baldíos nacionales, que han sido trabajados por particulares y que se han hecho acreedores en conformidad con la ley 135/61. 

Propiedad de la Vivienda.

A partir de la siguiente tabla que se presenta, se infiere que comparativamente con los demás Municipios, Puerto Boyacá, alcanza relativamente un buen porcentaje de hogares con casa propia, tanto en el área rural como Urbana (17,18% y 39,8% respectivamente), equiparable únicamente con su capital Tunja.

Así mismo, es el municipio de los aquí observados, con menor número de viviendas en arriendo Urbano, en tanto que en lo rural solamente le superan la capital y Chiquinquirá. Este indicador es bien importante si se tiene en cuenta que en Puerto Boyacá existe un alto porcentaje de población flotante. Sin embargo, el crecimiento poblacional presente de la cabecera refleja otra situación con respecto a su necesidad habitacional.

Tabla 17 Hogares por Forma de Tenencia de la Vivienda

72

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

73

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

2. LINEA BASE DEL PLAN DE GESTIÓN INTREGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA.

2.1.

PARÁMETROS DE LA LINEA BASE.

A continuación se presentan los parámetros de acuerdo a los aspectos institucionales y técnicos de la línea base del servicio público de aseo, cuyo objetivo es establecer el estado actual de la gestión integral de residuos sólidos en el municipio de Puerto Boyacá, establecidos por la resolución 0754 del 2014.

2.1.1. Aspectos Institucionales.

Tabla 18. Aspectos Institucionales del Servicio Público de Aseo. Aspect

Parámetro

Unidades

Resultado Observación

Esquema

Regional o Municipal

de prestación del Municipal servicio por cada actividad Prestadores

del Número

servicio público de aseo

en

y EMPRES

denominaci

el ón

municipio o distrito

AS

EMPRESA

DE COMERCIAL

E

SERVICIO

INDUSTRIAL

DEL

S

ESTADO,

N.I.T

PUBLICO

820.001.405-9

S

DE

PUERTO BOYACA

ASEO

ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO DE

o

Se cobra tarifa del Si/no servicio público de

Si

Adoptaron

tarifas

mediante acuerdo Nª

74

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Aspect

Parámetro

Unidades

Resultado Observación

o aseo

ESP

006

DE

2006

Diciembre 29 de 2006. Se

cuenta

con Si/no

Si

Se aplica estratificación

Si/no

Si

SI

Existe equilibrio en Si/no

Si

Si

estratificación socioeconómica

y

se aplica para el cobro del servicio público de aseo Existe convenio del Fondo

de

Solidaridad Redistribución

y del

Ingreso vigente con el(los) prestador(es) del servicio público de aseo

el

balance

subsidios

de y

contribuciones

del

Fondo

de

Solidaridad Redistribución

y del

Ingreso Identificar normas

las Listado expedidas normas

por

la locales.

administración

de

Acuerdo 043 de 1997 Creación de empresas públicas

de

Puerto

Boyacá

municipal o distrital

75

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Aspect

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Parámetro

Unidades

Resultado Observación

o relacionadas con la

Resolución

gestión integral de

2005

residuos sólidos

30 de septiembre Adopción

116

del

DE

de

PLAN

GESTION

INTEGRAL

DE

RESIDUOS SOLIDOS DEL MUNICIPIO DE PUERTO

BOYACA

PGIRS Acuerdo 025 Diciembre 30 de 2009 Por medio del cual se reglamenta

la

instauración

del

comparendo ambiental en

el

municipio

de

puerto Boyacá y se dictan

otras

disposiciones

Decreto N° 047 Mayo 16 de 2001 Por medio del cual se imponen sanciones a las

personas

que

arrojen basuras en vías públicas y otros sitios

76

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Aspect

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Parámetro

Unidades

Resultado Observación

o del municipio. | Decreto N° 101 07 de diciembre de 2011 Por medio del cual se crea

el

comité

interinstitucional educación

de

ambiental

CIDEA

Decreto N° 014 25 de febrero de 2013 Por medio del cual se modifica

el

decreto

número 0100-030-006 por

el

cual

se

reglamenta

la

instauración

del

comparendo ambiental en

el

municipio

de

Puerto Boyacá y se dictan

otras

disposiciones.

Decreto 119 de 2014 Por medio del cual se organiza consultivo

el

consejo de

77

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Aspect

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Parámetro

Unidades

Resultado Observación

o ordenamiento

y

comité

control

de

el

patrimonial de Puerto Boyacá Fuente: empresa de servicios públicos, administración Municipal Puerto Boyacá 2015

A continuación se relaciona el estado organizacional tanto de la administración municipal como de la empresa de servicios públicos de Puerto Boyacá.

78

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Figura 4. Organigrama Administración Municipal de Puerto Boyacá

. DESPACHO ALCALDE 0100

. AREA DE CONTROL INTERNO

ORGANIGRAMA ADMINISTRACION MUNICIPAL DE PUERTO BOYACA BOYACA

SECRETARIA GENERAL 0110

SECRETARIA DE PLANEACION 0120

SECRETARIA DE GOBIERNO 0130

SECRETARIA DE HACIENDA 0140

SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS 0150

SECRETARIA DE DESARROLLO Y CONTROL SOCIAL 0160

AREA DE SISTEMAS 0111

BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 0121

INPECCION MUNICIPAL DE POLICIA 0131

AREA DE CONTABILIDAD

AREA DE MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y VEHICULOS

SECTOR SALUD Y GRUPOS VULNERABLES 0161

AREA DE ESPACIO PUBLICO 0122

INSPECCION DE TRANSITO Y TRANSPORTE AREA ADMINISTRATIVA 0132

AREA DE PRESUPUESTO

AREA DE MANTENIMIENTO YREPARACION

SECTOR CULTURA 0162

AREA DE VIVIENDA E INTERES SOCIAL 0123

COMISARIA DE FAMILIA 0133

AREA DE PERSONAL 0113

ALMACEN MUNICIPAL 01113

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE FOMENTO Y ASISTENCIA TECNICA AGROPECUARIA 0170

SISBEN 0163

AREA DE ARCHIVO 0114

Fuente: Alcaldía Municipal, 2015

79

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Título Figura 5. Organigrama Empresas Públicas De Puerto Boyacá 1 de octubre de 2015 .

JUNTA DIRECTIVA

ORGANIGRAMA EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACA- BOYACA

AUDITORIA EXTERNA . GERENTE

SECRETARIA

JEFE DE CONTROL INTERNO CONDUCTOR DE REPRESENTACION

AREA FINANCIERA

AREA DE TALENTO HUMANO

AREA OPERATIVA

AREA COMERCIAL

.

SUBDIRECTOR FINANCIERO Y CONTABLE

CAJERO

JEFE DE PERSONAL

AUXILIAR DE SERVICIOS GENERALES

JEFE DE ACUEDUCTO

CORDINADOR OPERATIVO

JEFE DE LACANTARILLADO Y ASEO

ALCANTARILLADO

ASEO

AFORADOR 2

FONTANERO 2 4

CONDUCTOR 3

FONTANERO 1 2

OBRERO 2

OBRERO 13

TECNICO DE FACTURACION

CORDINADOR QUEJAS Y RECLAMOS

FONTANERO 11 OPERATIVO

OPERADOR DE PLANTA 4 OPERATIVO

FUENTE: EPB, 2015

Página 1

80

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

EMPRESAS PÚBLICAS DE PUERTO BOYACÁ EPB es la encargada de prestar el servicio público de aseo de forma eficiente a toda la población con continuidad, calidad y cobertura en el área urbana del municipio entre tanto en la zona rural se presta los componentes de recolección, transporte y disposición final mediante convenio interadministrativo realizado entre la administración municipal y empresas anualmente. EMPRESAS PÚBLICAS DE PUERTO BOYACÁ EPB fue creada mediante documento público Acuerdo 043 de 1997, para de esta manera dar cumplimiento con lo establecido en la ley 142 de 1994 y con la finalidad de garantizar la prestación de los servicios públicos a la comunidad en del municipio de Puerto Boyacá, a continuación se relaciona las funciones de los máximos órganos de empresas como son la Junta Directiva y la Gerencia, as continuación se relacionan las funciones de los dos órganos de mayor jerarquía dentro de la EPB.

Tabla 19 Aspectos Generales administrativos de Empresas Públicas De Puerto Boyacá UNIDAD

FUNCIONES

ADMINISTRATIVA JUNTA DIRECTIVA

Formular la política de la empresa, el plan de desarrollo administrativo y los planes y programas que, conforme a la Ley Orgánica de Planeación y la Ley Orgánica de Presupuesto, deben proponerse para su incorporación al Plan Municipal de Desarrollo. Adoptar los planes de acción de la Empresa, con fundamento en el plan de desarrollo económico y social del municipio y el Plan de Ordenamiento Territorial. Proponer al Alcalde las modificaciones a la estructura orgánica de la empresa que se consideren pertinentes. Adoptar los Estatutos Internos de la Empresa y cualquier reforma que a ellos se introduzca. Aprobar el proyecto de presupuesto de la empresa, para ser

81

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

UNIDAD

FUNCIONES

ADMINISTRATIVA sometido a aprobación del Comité de Hacienda Municipal y refrendar o modificar la desagregación del presupuesto. Modificar el detalle de las apropiaciones, siempre que no se modifique en cada caso el valor total de los gastos de funcionamiento, gastos de operación, servicio de la deuda y gastos de inversión. Controlar el funcionamiento general de la empresa y verificar en conformidad con la política adoptada. Analizar y evaluar el desempeño de la Empresa con fundamento en los informes semestrales del gerente, los informes de los órganos competentes de control fiscal y de la auditoría externa y de aquellos informes que sean solicitados por la junta para un efectivo seguimiento de la gestión. Aprobar el reglamento de los servicios públicos domiciliarios que presta la empresa y adoptar o modificar las formulas tarifarias. Aprobar y modificar el Plan de Gestión y Resultados y evaluar su cumplimiento. Autorizar la participación de la empresa en otras sociedades que

desarrollen

actividades

similares,

conexas

o

complementarias con su objeto, cumpliendo las formalidades legales para este tipo de actos. Aprobar o improbar, previo concepto de la auditoría externa, los estados financieros que determinan el superávit del ejercicio y decretar las reservas necesarias para atender las obligaciones legales, futuras y contingentes y aquellas destinadas a la buena marcha de la empresa. Autorizar al gerente para celebrar contratos, de conformidad con las normas legales vigentes.

82

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

UNIDAD

FUNCIONES

ADMINISTRATIVA Autorizar la contratación de empréstitos internos con destino al desarrollo del objeto social empresarial. Las demás funciones que le señalen la Ley, los Decretos y los Acuerdos del Concejo Municipal.

GERENTE

Expedir los actos y ejecutar las operaciones necesarias para asegurar el normal funcionamiento de la Empresa Presentar para aprobación de la Junta Directiva, el Plan de Gestión y Resultados. Presentar para aprobación de la Junta Directiva el proyecto de presupuesto que debe ser enviado al Comité de Hacienda. Presentar para refrendación o modificación de la Junta Directiva, la desagregación del presupuesto, conforme las cuantías aprobadas por el Comité de Hacienda Municipal. Presentar para la aprobación de la Junta Directiva, los proyectos

de

adiciones,

traslados

y

reducciones

al

presupuesto de la empresa. Presentar informes semestrales para su gestión a la Junta Directiva o cuando ésta lo exija. Presentar para estudio y aprobación de la Junta Directiva los Estados

Financieros

de

cada

ejercicio

debidamente

auditados. Celebrar los contratos a nombre de la Empresa, observando las normas legales de contratación y presupuesto. Dirigir los aspectos laborales de la Empresa, negociar o suscribir convenciones colectivas, con sujeción a los principios y criterios que señale la junta Directiva, y celebrar

83

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

UNIDAD

FUNCIONES

ADMINISTRATIVA los contratos de trabajo. Fijar el manual de actividades, labores, requisitos mínimos de los trabajadores oficiales y el manual de funciones y requisitos mínimos de los empleados públicos de la empresa. Fijar la planta de personal y la asignación básica de los trabajadores oficiales de la empresa. Proponer las políticas, planes y programas de la empresa y evaluar la prestación de los servicios públicos conforme a la información financiera, operativa, comercial y administrativa. Asegurar y coordinar la prestación de los servicios públicos a cargo de la empresa y cumplir y hacer cumplir las normas que regulan la prestación de dichos servicios. Constituir apoderados judiciales y extrajudiciales y conferirle las atribuciones necesarias en los términos y con las limitaciones legales. Ejercer la representación legal de la empresa y representarla judicial extrajurídicamente. Las demás que le señalen la Ley, los Estatutos y las que por su naturaleza correspondan al representante legal de una Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios. Fuente: Acuerdo EPB 002 de 2000 En cuanto a los costos y tarifas del servicio se tiene que EMPRESAS PÚBLICAS DE PUERTO BOYACÁ tiene establecido un costo de tarifa de acuerdo a la estratificación, aplicables para la presente vigencia y en concordancia con el acuerdo N° 030 de 5 de diciembre de 2014, aprobado por La Junta Directiva de la empresa como se relaciona a continuación (ver tabla 23).

84

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 20 Tarifas Servicio Público De Aseo Vigencia 2015 USO

ESTRATO

BASICO

SUBSIDIO

Residencial

1 Bajo Bajo

$2.293,60

% 70

Residencial

2 Bajo

$4.605,65

% 40

Residencial

3 Medio Bajo

$6.416,05

% 15

Residencial

4 Medio

$7.807,96

% 00

Residencial

5 Medio Alto

$11.711,94

%+ 50

Oficial

Oficial

$12.492,74

%+ 60

Comercial

Único

$11.711,94

%+ 50

Industrial

Único

$10.150,35

%+ 30

Fuente: EPB 2.1.2. Aspectos Técnicos. Los aspectos técnicos del servicio público de aseo corresponden a la generación de residuos; recolección, transporte y transferencia; barrido y limpieza de vías y áreas públicas; corte de césped y poda de árboles; lavado de áreas públicas; aprovechamiento; disposición final; residuos sólidos especiales; residuos de construcción y demolición; gestión de residuos en área rural y gestión de riesgos. 

Generación De Residuos Sólidos Área Urbana.

Tabla 21 Aspectos técnicos del servicio de aseo Aspect

Parámetro

Unidade

Observación

750.04

Pesajes

s

RESIDUOS SÓLIDOS

GENERACIÓN

DE

o

Resultado

Cantidad

de Ton/mes

residuos

por

entregados

actividad

del

la

servicio público de

por

Empresa

2015.

aseo teniendo en cuenta

la

85

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

generación mensual en área urbana Producción

per Kg/hab-

0,59

cápita de residuos día en área urbana Caracterización de %

en

Base de datos

los residuos en la peso por

PGIRS 2013 y

fuente por sector material

estudio

geográfico,

caracterización

acuerdo

de con

lo

de

Biomabiente,

establecido en el

Ver tabla 25 y

título F del RAS, en

Gráfica 5

el área urbana Caracterización de

%

en

los residuos en el

peso por

sitio de disposición

material

Ver tabla 23 y gráfico 3.

final, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área urbana Usuarios del servicio público de

Número

10.979

Ver Tabla 22

aseo por tipo y estrato, en área urbana

Fuente: Estudio

86

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

La prestación del servicio de público de aseo corresponde a una totalidad de suscriptores de 10.979 los cuales equivalen a una población de 37.060 habitantes y se tiene una producción per cápita de residuos de 0.59 Kg/hab-día, por tanto existe una generación de residuos sólidos mensual de 25 ton/día. Tomando como año base los datos registrados de empresas públicas de Puerto Boyacá para la vigencia 2015. 

Base de Datos Usuarios Servicio de Aseo.

A continuación se relaciona la base de datos de los suscriptores relacionados en el catastro de usuarios según información suministrada por la EPB del municipio.

Tabla 22 Base de Datos Usuarios.

SECTOR

ESTRATO

N°

DE

USUARIOS Residencial

0

38

1

43

2

18

3

13

residencial

1

3.143

residencial

2

4.944

residencial

3

1.730

Comercial

0

31

comercial

1

19

comercial

2

158

comercial

3

762

Inactivo Residencial Inactivo Residencial Inactivo Residencial Inactivo

87

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Industrial

6

3

Oficial

0

1

Oficial

1

2

Oficial

2

12

Oficial

3

12

Oficial

4

50

TOTAL

10.979

FUENTE: E.P.B

Para efecto de la siguiente grafica se representa el total de la base de datos de usuarios del sistema de facturación correspondiente a agosto de 2015 de empresas públicas de Puerto Boyacá, los cuales son susceptibles de la prestación del servicio de aseo. Grafico 2. Porcentaje De Usuarios Del Servicio De Aseo

Fuente: Estudio

88

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

El análisis de la gráfica nos indica que se debe realizar una actualización en cuanto a los usuarios de los usos comerciales, industriales y oficiales, ya que se evidencia una inadecuada aplicación de la estratificación; como resultado se tiene un recaudo irreal por los diferentes componentes del sistema de servicio de aseo. 

Porcentaje En Peso Residuos Generados Área Urbana.

En la siguiente tabla se relaciona el porcentaje en peso por tipo de material para el área urbana del municipio de Puerto Boyacá.

Tabla 23 Porcentaje En Peso Residuos Generados Área Urbana.

TIPO DE MATERIAL

% EN PESO

RESIDUOS SÓLIDOS PRODUCIDOS POR COMPONENTE TON/MES

Orgánicos

fácilmente

biodegradables - Residuos de alimentos

44.3

298.5

- Podas y corte prado.

14.4

97.0

- Otros Subtotal

--RSO

(Residuos

Sólidos 58.7

395.5

Orgánicos) Inorgánicos - Papel y cartón

5.9

39.8

- Vidrio

2.7

18.2

-Plástico

13.2

88.9

- Metales

1.5

10.1

- Textiles

6.3

42.4

89

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

TIPO DE MATERIAL

% EN PESO

RESIDUOS SÓLIDOS PRODUCIDOS POR COMPONENTE TON/MES

-Madera

1.39

9.2

- Otros aprovechables Subtotal

RSI

(Residuos

Sólidos 30.99

208.6

Inorgánicos) No aprovechables

10.21

69.4

Subtotal RSN (Residuos sólidos No 10.21

69.4

Aprovechables) TOTAL

100

673.5

FUENTE: PGIRS 2013

El porcentaje de composición de los residuos sólidos del área urbana tiene un comportamiento de más del 50% de material orgánico, seguido por la generación de residuos de plástico con un 13.2 % y con una totalidad del 30% en material aprovechable el cual es susceptible de ser recuperado en la fuente y comercializado, por tanto es conveniente prestar gran atención a este tipo de residuos generados por la comunidad y enfocarlos al componente de aprovechamiento con la finalidad de contribuir la a ampliación de la vida útil del relleno sanitario.

90

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Grafico 3. Porcentaje de Residuos Sólidos Generados Área Urbana

FUENTE: PGIRS 2013

Como se observa en la anterior gráfica la producción de residuos sólidos orgánicos en peso tienen el mayor porcentaje, continuando con los no aprovechables, el plástico y los textiles en porcentajes similares, los materiales de metal, vidrio, papel y cartón, tienen una representación relativamente baja ya que los recicladores de oficio realizan la recuperación de estos materiales en las diferentes rutas de recolección o directamente en la fuente, por tanto la generación que se reporta no es la total de material reciclado generada por la comunidad del municipio de Puerto Boyacá.

91

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

En la siguiente tabla se relaciona la cantidad de residuos que se resultado de la recuperación de cinco recicladores, esta cantidad de material corresponde al mes de agosto de la presente vigencia. Tabla 24. Cantidad De Material Comercializado TIPO

DE PESO EN KG

MATERIAL PET

1870

Pasta

1467

PVC Blando

309

Bolsa

608

Archivo

555

Chatarra

306

Revista

150

Total

5.265

FUENTE: Estudio

Con base en la anterior tabla y las indagaciones que se realizaron por parte de la consultoría, se estima que se recupera entre 25 y 30 toneladas según las bodegas que sirven como centro de acopio en el municipio, se aclara que no se tiene la cantidad exacta debido a que los datos suministrados por los centros de acopio o bodegas no son exactos ya que presentaron apatía al dar con certeza la información.

92

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Grafico 4. Residuos Orgánicos, No Aprovéchales E Inorgánicos

Fuente: Estudio

La generación de residuos orgánicos es significativa lo cual hace entrever que es viable realizar un tratamiento con este tipo de residuos, como compostaje, de igual manera se deben anudar esfuerzos con la finalidad de organizar a la comunidad recicladora y de esta manera aumentar la recuperación de los materiales inorgánicos o aprovechables para la comercialización y así garantizar una significativa contribución al adecuado manejo de los residuos sólidos generados.

A continuación se relacionan los datos tomados de la caracterización realizada por Biomanbiente, con la finalidad de evidenciar la cantidad de residuos generados por sector y de esta manera priorizar campañas enfocadas a la reducción de residuos sólidos por sector.

93

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 25. Residuos Generados Por Sector.

Nª DE

PROMEDIO

USUARIOS (KG/DIA) SECTOR

TOTAL

TOTAL

(Kg/Día)GENERADO (Ton/día)

POR

GENERADOS POR SECTOR

GENERADO

SECTOR

POR

POR

USUARIO

SECTOR

% peso

Residencial

9.240

2.878 Kg

26601,47

26,6

88%

Comercial

892

3.26 Kg

2913,86

2,91

10%

Hospitalario

8

82.75 Kg

662

0,662

2%

2.18 Kg

67,68

0,067

0%

30,239

100%

Institucional 31 Totales

Fuente: Caracterización De Residuos Sólidos Municipio De Puerto Boyacá Marzo 2014

Grafico 5. Residuos Generados Por Sector

Fuente: Estudio

94

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Es importante aclarar que se presenta un bajo porcentaje de cartón y papel en los residuos que llegan al relleno sanitario, ya que se presenta selección y reciclaje en toda la zona de recolección, actividad que es desarrollada por personas que tienen el oficio de recicladores independientes y realizan la recolección de estos residuos en las diferentes rutas existentes de recolección de la empresa prestadora del servicio de recolección de residuos sólidos.

Metodología para la Toma De Muestra De Residuos Solidos.

A continuación se relaciona la metodología utilizada para la toma de muestra de los residuos sólidos municipales, esta corresponde a la recolección del día lunes, el cual fue sugerido por el área de aseo de empresas ya que era la más representativa para el estudio.

Fotografía 1 RESIDUOS PARA TOMA DE MUESTRA

95

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Metodología:

Para llevar a cabo esta actividad se utilizan los residuos sólidos del servicio de recolección del día lunes 31 de agosto de la presente vigencia, con la finalidad de llevar a cabo la caracterización se deben ubicar los residuos sólidos en una zona plana o homogénea, con la finalidad de no combinar los residuos sólidos con otro tipo de residuos como por ejemplo tierra, para el desarrollo de esta actividad se utilizó el predio del relleno sanitario el marañal. Como siguiente paso se realiza la ruptura de las bolsas y se vierten los residuos sólidos formando una muestra representativa para el caso corresponde al 10% aproximadamente del total de los residuos recogidos del día en mención. Con la finalidad de homogenizar la muestra, se trozan los residuos más voluminosos hasta conseguir un tamaño que resulte manipulable: de 15 cm o menos.

La muestra seleccionada se divide en cuatro partes (método de cuarteo) y se escogen las dos partes opuestas (lados sombreados de la figura que se muestra a continuación) para formar un nuevo montón de menor tamaño. La muestra menor se vuelve a mezclar y se divide en cuatro partes nuevamente, posteriormente se escogen dos partes opuestas y se forma otra muestra más pequeña. Figura 6. Proceso de Cuarteo

96

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Posteriormente se separan los componentes de la última pila y se clasifican de acuerdo a la tabla denominada oferta de aprovechables de la resolución No. 754 del 2015.

Los componentes se van clasificando en recipientes o bolsas que puedan ser manipuladas fácilmente para que a continuación se tome y registre el pesaje. Figura 7. PROCEDIMIENTO DE CUARTEO

Fotografía 1. Toma De Muestra

97

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Posteriormente se separan los componentes de una última pila y se clasifican de acuerdo a la tabla denominada oferta de aprovechables de la resolución No. 754 del 2015. Fotografía 2. Proceso de Selección de la Muestra

Fotografía 3. Toma de Muestra

Fuente. El Estudio

98

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

2.1.3. Componente De Recolección Y Transporte.

En la siguiente tabla se presenta el consolidado de la información tomada en campo en jornadas de recolección e información entregada por la empresa prestadora del servicio de aseo.

Tabla 26 componente de recolección Y Transporte Aspecto

Parámetro

Unidades

Resultado

%

98

Frecuencia de recolección

Veces/se

2

área urbana

mana

Frecuencia de recolección

Veces/se

de

mana

Observación

Cobertura de recolección área

urbana

Cobryt

de

acuerdo con la información suministrada

por

prestadores

del

los

servicio

público de aseo. En caso de contar con más de

un

prestador,

la

cobertura se estimará como la

sumatoria

RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA

coberturas

de de

prestadores,

la

las los

cual

no

podrá ser mayor al 100%.

Donde, I=Prestador, I=1, 2, 3… n

rutas

selectivas

de

Lunes, a Sábado Ver tabla 28 y 29

0

No se cuenta con rutas selectivas.

reciclaje Censo de puntos críticos en

Número y

área urbana

ubicación

Existencia de estaciones de

Número y

transferencia

ubicación

7

Ver anexo 6.

No aplica

Puerto Boyacá no cuenta

con

99

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ) estaciones

de

transferencia Capacidad de la estación

Ton/día

No aplica

de transferencia Distancia del centroide al sitio de disposición final

19 Km Km

Resolución 643 del 2013,

articulo

17,

establece que podrá calcular la distancia a

los

sitios

disposición

de final

como la diferencia en kilómetros entre el límite del área de prestación

más

cercano a cada sitio de disposición final y este último. Distancia de la estación de

Km

No aplica

transferencia al sitio de disposición final (cuando aplique)

Para la recolección y transporte de residuos sólidos del área urbana del Municipio de Puerto Boyacá, se cuenta con dos compactadores modelo 2010 de 16 Y3 Diésel, atendiendo 3 rutas con una frecuencia de dos veces por semana.

100

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Fotografía 4. VEHICULO COMPACTADOR.

Fuente: Estudio 

Vehículos Usados Para Recolección.

En el casco urbano se cuenta con dos vehículos compactadores y dos volquetas que apoyan la recolección de los residuos sólidos urbanos. En el área rural se cuenta con dos volquetas contratadas a continuación se relacionan las características de los vehículos usados para este componente del servicio de aseo.

Tabla 27 Características Vehículos para Servicio de Recolección área Urbana Y Rural.}

Vehículo

Placa

Tipo de

Combusti

mode

Capaci

# rutas asignadas a la

#

tracción

ble

lo

dad

semana *

(ton) Compactad

OWX

MECÁNI

or

006

CA

Compactad

OWX

MECÁNI

A.C.P.M

2010

7

3 RUTAS Frecuencia: 2 vez/sem

A.C.P.M

2010

7

3 RUTAS

101

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Vehículo

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Placa

Tipo de

Combusti

mode

Capaci

# rutas asignadas a la

#

tracción

ble

lo

dad

semana *

(ton) or

005

CA

Volqueta

OWX

MECÁNI

007

CA

Frecuencia: 2 vez/sem A.C.P.M.

2011

3-5

1 ruta RS/3 RPoda Frecuencia: 2 vez /sem

Volqueta

OWX

MECÁNI

009

CA

A.C.P.M

3-5

1 ruta RS/4 RPoda Frecuencia: 2 vez /sem

FUENTE: PGIRS 2013. 

Micro-rutas y Centroide De Producción De Residuos.

Las rutas de recolección que se presentan en el siguiente cuadro para el área urbana son atendidas por dos carros compactadores, los cuales se dividen en cuatro (4) sectores, cubriendo seis (6) rutas.

Los días lunes y jueves se hace recolección en el sector uno y cuatro, martes, miércoles, jueves y sábado en el sector dos y tres.

102

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Tabla 28 Micro-Rutas Establecidas En El Servicio De Aseo Casco Urbano. VEHÍCULO

FRECUENCIA RUTA

TIPO USUARIO

DESCRIPCIÓN

R1

Residencial Oficial

Barrios El jardín, Pueblo Nuevo, Muelle de los Pescadores, Estrada, Club Amas de Casa,

Lunes-Jueves OWX 006

Esmeralda Londoño, Zarabanda, Torcoroma, Parque Jorge

Compactador

Eliecer Gaitán, Proveedoras, Supermercados y Plaza de Mercado. Residencial Oficial

Carrera 1, 2, 3, 3ª,4 y 5, entre calles 7 y 14 (sector centro),

R2

Parque Jorge E. Gaitán, Proveedoras, Supermercados y Plaza

Martes-Viernes

de Mercado.

R3

Residencial Oficial

Sector Comprendido entre carreras 1, 2, 3, 3ª,4 y 5, desde la

Miércoles- Sábado

Comercial

calle 15 hasta la 22, parque Jorge E. Gaitán, proveedoras, supermercados y Plaza de Mercado.

Residencial Oficial

La Y, Plaza de Ferias, SENA, Barrios Guayacanes, Los Pinos, Guaduales, Villa Majadla, La Paz, Instituto, Galán, 12 de

R4

Octubre,

Lunes-Jueves

Supermercados y Plaza de Mercado

Plan

de

Vivienda,

Hospital,

Proveedoras,

OWX – 005 Compactador R5

Residencial

Barrios el Palmar, El Progreso, Chambacú, Brisas Alto, Brisas

Martes-Viernes

Comercial Oficial

Bajo, Proveedoras, Supermercados y Plaza de mercado.

R6

Residencial

Barrio Alfonso López, la Esperanza,

Miércoles- Sábado

Comercial

Divino Niño, Nuevo Brisas, Asofamilias primera etapa, Villatex,

Industrial

Siete de Agosto, Proveedoras, Supermercados y Plaza de Mercado.

Nota: Se aclara que la zona comercial (supermercados y Plazo de mercado) tiene una frecuencia de recolección diaria, como se describe en las tablas 28 y 29.

103

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 29. Descripción Rutas RUTA

DESCRIPCIÓN

R1

Barrios el jardín, Pueblo Nuevo, Muelle de los Pescadores, Estrada,

Lunes- Jueves

Club Amas de casa, Esmeralda Londoño, Zarabanda, Torcoroma, Parque Jorge Eliecer Gaitán,

HORA

Proveedoras, Supermercados y Plaza de Mercado.

4.00 AM

R2

Carrera 1,2,3,3ª,4 y 5, entre calles 7 y 14 (sector centro), parque Jorge E. Gaitán, Proveedoras,

5.00

Martes- Viernes

Supermercados y Plaza de Mercado.

AM

R1

Barrios el jardín, Pueblo Nuevo, Muelle de los Pescadores, Estrada,

Lunes- Jueves

Club Amas de casa, Esmeralda Londoño, Zarabanda, Torcoroma, Parque Jorge Eliecer Gaitán, Proveedoras, Supermercados y Plaza de Mercado.

4.00 AM

R2

Carrera 1,2,3,3ª,4 y 5, entre calles 7 y 14 (sector centro), parque Jorge E. Gaitán, Proveedoras,

5.00

Martes- Viernes

Supermercados y Plaza de Mercado.

AM

R3

Sector Comprendido entre carreras 1,2,3,3ª,4 y 5, desde la calle 15 hasta la 22, parque Jorge E.

Miércoles-

Gaitán, proveedoras, supermercados y

Sábado

Plaza de mercado.

R4

La Y, Plaza de ferias, SENA, Barrios Guyacanes, los pinos, Guaduales, Villa magdala, la paz,

Lunes- Jueves

Instituto, Galán, 12 de Octubre, Plan de vivienda, Hospital, proveedoras, supermercados y plaza

4.00 AM

4.00 AM

de mercados. R5

Barrios el Palmar, el Progreso, Chambacú, Brisas Alto, Brisas Bajo, Proveedoras,

Martes- Viernes

Supermercados y Plaza de mercado.

R6

Barrio Alfonso López, la Esperanza, Divino niño, Nuevo Brisas, Asofamilias primera etapa,

Miércoles-

villatex, siete de agosto, proveedoras, supermercados y plaza de mercado.

5.00 AM

4.00 AM

Sábado R7

barrios Cristo Rey, 7 de Julio, 10 de Enero, Alto de los Transmisores,

Lunes- jueves

Monserrate, Iquira, parque Jorge Eliecer Gaitán

R8

Barrios villa del sol, El poblado, Villa Betel, La candelaria, Alfro Jordán, Asofamilias Segunda

Lunes - Jueves

etapa y miradores de San Lorenzo.

4.00 AM

4.00 AM

Fuente: EPB

2.1.4. Componente De Barrido Y Limpieza. La actividad de barrido y limpieza del área urbana del Municipio de Puerto Boyacá – Boyacá se desarrolla manualmente, y se lleva a cabo en todas las vías pavimentadas, se realiza

104

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

barrido y limpieza se utilizan carritos operados manualmente y herramienta menor como escobas, rastrillos, guadañadoras y palas. El número de operarios corresponde a nueve (9).

Tabla 30 Componente de Barrido y Limpieza. Aspecto

Parámetro

Unidades

Cobertura del barrido área urbana Cobbyl de acuerdo

%

con la información suministrada por los prestadores

lineales

en

Resultado

Observación

92.27%

Valor suministrado

Km

del servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%.

por la EPB

Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y

BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PUBLICAS

Saneamiento Básico Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas

Si/no

No

públicas cuando hay varios prestadores del servicio

No se cuenta con convenio

público de aseo Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni

Km lineales

32.36

Unidades

0.4

mecánicamente Cantidad de cestas públicas instaladas/km2 urbano

Vías

sin

pavimentar El

indicador

se

calcula con el área del 40.67 Km2 , corresponde

al

Perímetro Urbano de

acuerdo

al

(PBOT) Frecuencia actual de barrido área urbana

veces/sema

Ver tabla 31

na

La frecuencia de barrido y limpieza se realiza en el centro y el parque principal con una mayor frecuencia ya que son las zonas más concurridas del municipio a continuación se relaciona la frecuencia de barrido en los diferentes sectores del área urbana del municipio.

105

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 31 zonas de barrido y la frecuencia.

ZONA

FRECUENCIA

Centro

6

Avenida

2

Principal Barrios

1

Residenciales Parque

6

Principal Fuente: EPB

Según datos suministrados por empresas de servicios públicos de Puerto Boyacá se barren en promedio mensualmente 349.28Km.

Las herramientas utilizadas para llevar a cabo esta actividad son de tipo manual, en la actualidad el área de operativa del servicio de aseo de empresas está considerando la posibilidad de adquirir herramientas con condiciones que se adapten a la necesidad del servicio en el municipio y de esta manera dar mayor cubrimiento de servicio en el casco urbano.

Tabla 32 Descripción Herramientas Para Barrido Y Limpieza. TIPO

#

MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN

Escobas

36

Fibra vegetal y esparto

Palas recogedoras

9

Recogedor de plástico

Canastillas fijas en vías

10

Metálicas

9

Metálico con mango de madera

y áreas públicas Rastrillos

Fuente: PGIRS 2013

106

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Las personas que realizan el trabajo de barrido son mujeres cabeza de familia, a continuación se relacionan la planta de personal el cargo y el tiempo que se dedica a esta actividad por cada integrante de la cuadrilla. Tabla 33. Planta Operativa para Barrido

CARGO NOMBRE

TIEMPO RECOLECCIÓN

DEDICADO Y

A

TRANSPORTE

(HORA / SEMANA) NORVEY RODRIGUEZ

Coordinador Barrido

45

María lensy Gonzales Rubiano

Barrido

45

María López rosa

Barrido

45

Leónidas Altamirano Londoño

Barrido

45

Rubiela rocha padiera

Barrido

45

María Lourdes riverpiedrahita

Barrido

45

Ana luz Dary Escarraga

Barrido

45

LUS Adriana Giraldo cañas

Barrido

45

Rosalba Pérez Bermúdez

Barrido

45

Sergio Andrés Durango

Barrido

45

Oneida rodríguez Osorio

Barrido

45

Fuente: EPB

107

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Tabla 34 Rutas De Barrido Y Limpieza.

DIA

BARRIDO DEL PARQUE CENTRAL Y SECTOR CENTRO

LUNES

Parque central JORGE ELIECER GAITAN, la carrera 3 desde bomberos

GRUPO

DE

TRABAJO hasta la calle 12,entre carrera 5 hasta la carrera 1 y la calle 13 desde la carrera 5 hasta la carrera 1 sector centro, calle 11 desde la carrera 5

MARTES

hasta la carrera 1 y las calles 10, 9, 8 desde la carrera 5 hasta la carrera

HORARIOS

1.

7:00 am –

Parque central JORGE ELIECER GAITAN, la carrera 3 desde bomberos

11:00 am

hasta la calle 12,entre carrera 5 hasta la carrera 1 y la calle 13 desde la carrera 5 hasta la carrera 1 sector centro, calle 11 desde la carrera 5

MIERCOLES

hasta la carrera 1 y las calles 10, 9, 8 desde la carrera 5 hasta la carrera

2:00 pm –

1.

6:00 pm

Parque central JORGE ELIECER GAITAN, la carrera 3 desde bomberos hasta la calle 12,entre carrera 5 hasta la carrera 1 y la calle 13 desde la

JUEVES

carrera 5 hasta la carrera 1 sector centro, calle 11 desde la carrera 5

Sabado: 7:00

hasta la carrera 1 y las calles 10, 9, 8 desde la carrera 5 hasta la carrera

am –

1.

12:00 m

Parque central JORGE ELIECER GAITAN, la carrera 3 desde bomberos hasta la calle 12,entre carrera 5 hasta la carrera 1 y la calle 13 desde la carrera 5 hasta la carrera 1 sector centro, calle 11 desde la carrera 5 hasta la carrera 1 y las calles 10, 9, 8 desde la carrera 5 hasta la carrera 1.

VIERNES

Parque central JORGE ELIECER GAITAN, la carrera 3 desde bomberos hasta la calle 12,entre carrera 5 hasta la carrera 1 y la calle 13 desde la carrera 5 hasta la carrera 1 sector centro, calle 11 desde la carrera 5 hasta la carrera 1 y las calles 10, 9, 8 desde la carrera 5 hasta la carrera 1.

SABADO

Parque central JORGE ELIECER GAITAN, la carrera 3 desde bomberos hasta la calle 12,entre carrera 5 hasta la carrera 1 y la calle 13 desde la carrera 5 hasta la carrera 1 sector centro, calle 11 desde la carrera 5 hasta la carrera 1 y las calles 10, 9, 8 desde la carrera 5 hasta la carrera 1.

FUENTE: EPB.

108

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

2.1.5. Componente de Limpieza de playas costeras y ribereñas.

Tabla 35. Componente De Limpieza De Playas Costeras Y Ribereñas

Resultado Observaciones

Área de playas costeras y M2 por playa

3.509

Perímetro urbano

Cantidad

5.810

Recogidas

en

recogidos con ocasión de

jornadas

de

la actividad de limpieza de

limpieza

playas

programadas

ribereñas

ubicadas

en

suelo urbano

Costeras Y Ribereñas

Componente

De

Playas

Unidades

De

Parámetro

Limpieza

Aspecto

de

residuos Ton/mes

por

la EPB Cantidad de residuos recogidos con ocasión de

Ton/mes

No aplica

No se realiza esta actividad

jornadas de limpieza y recolección de ríos y mares

Fuente: EPB

A continuación se representa la rivera del rio en la cual se llevan a cobo las jornadas de limpieza por la EPB.

109

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Grafico 6. Rivera Rio Magdalena

2.1.6. Componente De Corte Y Poda De Árboles.

La actividad de corte y poda de árboles se encuentra a cargo de Empresas Publicas de Puerto Boyacá.

Aspecto

Parámetro

CORTE DE CÉSPED Y PODA DE

Tabla 36. Componente de Corte Y Poda De Árboles.

Catastro

Unidades de

árboles

ubicados en vías y áreas públicas

urbanas

Número tipo

Resultado

Observación

Tipo 1: 11.840

Ver anexo 5.

por

que

deben ser objeto de poda,

Tipo 2:8.093

según rangos de altura: Tipo 1: hasta 5 metros

Tipo 3: 2.784

ÁRBOLES

Tipo 2: de 5,01 a 15 metros

Tipo 4: 89

Tipo 3: de 15,01 a 20 metros

110

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS. Aspecto

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ) Parámetro

Unidades

Resultado

Observación

m2

35.105,0

Ver tabla 37

Ton/mes

95.05

Registros de la EPB

%en peso

0

Los residuos resultado

Tipo 4: Mayor a 20 metros Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped Cantidad

mensual

de

residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles Aprovechamiento

de

residuos

de

de

corte

del

césped

césped (cc) y poda de

llevados

árboles (pa) en el último

sanitario

al

son relleno

año:

Tipo de aprovechamiento

Compostaje,

de residuos de corte de

lombricultura,

césped y poda de árboles

etc

Sitio empleado para la

Nombre

disposición

Ubicación

Marañal

Persona

Empresas Públicas de

prestadora del

Puerto Boyacá

residuos

final de

corte

de

No

No

tienen

aprovechamiento

y

Relleno

sanitario

El

de

césped y poda de árboles Prestación de la actividad

servicio. Frecuencia de corte de

Veces/semana

0.75

césped

Se aplica el indicador con una frecuencia de 3 veces/mes

Frecuencia de poda de árboles

Veces/semana

0.75

Se aplica el indicador con una frecuencia de 3 veces/mes

Para el desarrollo concerniente a la actividad de corte y césped se encuentra a cargo de empresas públicas de Puerto Boyacá y corresponde a corresponden a los siguientes lugares.

111

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 37. Localización zonas susceptibles para corte y césped.

UBICACION

Km

Cra 5

1,90

Separadores de la calle 19

0,64

Separadores de la calle 18

0,35

Separadores calle 22 entre carreras 7ª y 11

0,24

Separador de calle 14 entre carrera 1 y 8

0.70

Calle 7 entre carreras 5 y 1

0.18

Zona verde de la calle 26 y calle 22

0,91

Separadores de la carrera 5

2,01

Calle 17 y la autopista

0,38

Asofamilia etapa dos

0,25

Calle 20 separador

0,32

Calle 23

0,33

Entre 5 y 7ª los separadores

0,34

Separador de la calle 18 entre 5 y 2da.

0,30

Separador de la calle 14

0,71

Zona verde de la alcaldía.

0.11

Kra 3 entre 22 y 26

0,36

Fuente. EPB

La frecuencia de guadañado se realiza una vez al mes, empresas públicas de puerto Boyacá cuenta con tres guadañas para llevar a cabo esta actividad, a continuación se identifican en plano los puntos susceptibles de realizar el corte de césped.

112

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Figura 8. Áreas Corte De Césped

Fuente: Google Earth

Tabla 38 Descripción de servicios de poda y corte de césped, vías y áreas públicas CARACTERÍSTICAS

PODA Y CORTE CÉSPED

Número de horas mensuales de operarios dedicados al

Son los mismos destinados

servicio.

para Barrido y limpieza

Frecuencia de prestación del servicio (veces/mes)

3

Equipo y herramientas utilizadas.

Rastrillos, guadaña, palas.

Destino último del residuo.( Aprovechamiento o Disposición

Relleno Sanitario

final)



Rutas de poda.

113

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Se observa que empresas de servicios públicos de puerto Boyacá tiene un 95 por ciento de cubrimiento para garantizar la adecuada presentación y conservación de las planta ornamentales del municipio buscando con esto tener una buena imagen pública frente a propios y visitantes. Tabla 39 RUTAS PODAS – GUADAÑADO.

DIA

MACRO RUTAS GUADAÑADA

GRUPO

DE

TRABAJO LUNES

Parques Guayacanes, La Paz, Moralitos, El Instituto, separadores de la Paz, Parque comunal del Instituto HORARIOS

MARTES

Manzana

Colegio

Galán,

Plazoleta

Colombia,

Manzana

antiguo

Comfaboy, Cra 5 entre calles 24 a 29 MIERCOLES

12:00 m

Separadores de la calle 19 entre carreras 3ª y 8 y separadores de la calle 18

JUEVES

7:00 am –

2:00 pm –

Parques de Nuevo Brisas, Separadores calle 22 entre carreras 7ª y 11,

6:00 pm

parques Divino Niño, Cancha La Esperanza. VIERNES

Separador de calle 14 entre carrera 1 y 8, cancha múltiple y rededor de la estación de combustible JAV, separadores de la cárcel municipal, calle 7 entre carreras 5 y 1

Fuente: EPB

Rutas no definidas (recolección

Existen rutas

de Lunes,

recolección

miércoles

Martes, ,jueves,

Viernes y Sábado

de ramas, colchones, madera), se Urbano

recoge

de

acuerdo

con

los

llamados de la comunidad.

de material de poda y

La recolección de barrido se

barrido,

ejecuta por las rutas de barrido

la

cual se Fuente. realiza EPB. con

del día.

una volqueta de la empresa.T abla

40.

Rutas

de

114

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.



CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Servicio de poda:

La poda de árboles es adelantada por convenio interadministrativo anualmente, la adelanta Empresas Públicas de Puerto Boyacá. E.S.P. presta el servicio pero en arboles con promedio de dos metros ya que el personal operativo de la empresa no cuenta con curso de alturas. Fotografía 5. Servicio de Poda

Fuente: Estudio

En la actualidad se cuenta con 22.806 árboles catalogados según la resolución 754 de 2014 por tipo a continuación se relacionan en la siguiente tabla de acuerdo a su categoría.

Las especies más predominantes de árboles son las siguientes: Limón Mandarino (Citrus limonum), Totumo (Crescentía cujete), Guácimo (Guazuma ulmifolia) y Dinde (Madura tinctoria)

115

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 41 Catastro de Árboles.

CATEGORIA DEL ARBOL

CANTIDAD

TIPO 1: Hasta 5 metros

11.860

TIPO 2: De5.01 a 15 Metros

8.144

TIPO 3: De 15.01 a 20 Metros

2.779

TIPO 4:Mayor a 20 Metros

23

TOTAL

22.806

FUENTE: ESTUDIO

La poda la adelanta Empresas Públicas de Puerto Boyacá. E.S.P. como un servicio adicional para lo cual cuenta con una Volqueta y destina operarios de los otros componentes, asumiendo este costo, este servicio es responsabilidad de la Administración Municipal y por tanto los costos generados por este servicio deben ser asumidos por la administración municipal, en caso de que Empresas Públicas de Puerto Boyacá continúe realizando esta actividad, la Administración Municipal deberá costear los gastos a través de un convenio interadministrativo entre la alcaldía y la Empresa.

2.1.7. Componente De Lavado De Áreas Públicas.

Tabla 42 Componente de Lavado de áreas Públicas.

116

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS. Aspecto

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ) Parámetro

Unidades

Inventario de puentes

Número y ubicación

peatonales públicas

y

Resultado

Observación Ver tabla 43

áreas

objeto

de

de

la

lavado.

LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

Prestación

Persona prestadora

No existe

actividad

del servicio

Existencia de Acuerdo

Si/no

No

Veces/semana

0

No

se

realiza

esta áctividad

de lavado de vías y áreas pública entre los prestadores del servicio público de aseo (según artículo 65 del Decreto 2981 de 2013) Frecuencia de lavado de áreas públicas

Tabla 43 Zonas De Lavado.

EQUIPAMENTO Parque Jorge Eliecer Gaitán Parque Nuevo Brisas del Magdalena Plazoleta Parque Instituto Parque la Paz Plaza Centro Polideportivo Estrada Fuente: Estudio

117

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

2.1.8. Componente De Aprovechamiento.

Tabla 44 Componente de Aprovechamiento Aspecto

Parámetro

Unidad es

Resulta

Observación

do

Cantidad de bodegas, centros

Son bodegas de

de acopio y estaciones de

personas que se

clasificación aprovechamiento,

y Númer en

6

la o

dedican

a

compra

la y

categoría de pequeño (Área

comercialización

menor a 150 metros2).

de

material

reciclable

no

superan

los

30M2 Cantidad de bodegas, centros

Númer

de acopio y estaciones de

o

0

clasificación y aprovechamiento, en la categoría de mediano (Área entre 150 y 999 metros2).

La información debe diligenciarse de conformidad

APROVECHAMIENTO

con la Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento Cantidad de bodegas, centros

Númer

de acopio y estaciones de

o

0

118

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Aspecto

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Parámetro

Unidad es

Resulta

Observación

do

clasificación y aprovechamiento, en la categoría de grande (Área igual o mayor a 1.000 metros2)

Cantidad total de recicladores Númer de oficio.

37

o

Personas en

que

un

95%

depende de la actividad

de

reciclaje Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo

de

organización, Númer

asociación o agremiación.

0

o

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna

No

de

encuentran

las

figuras

jurídicas

previstas en el artículo 15 de la Númer

0

se

organizados.

Ley 142 de 1994 para prestar o el servicio público de aseo. Cobertura de rutas selectivas

No

(Cobrs) en el último año:

con %

0

se

cuenta rutas

selectivas,

los

recicladores realizan

la

actividad

en

todo

el

municipio

,y

119

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Aspecto

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Parámetro

Unidad es

Resulta

Observación

do siguiendo

el

vehículo compactador Cantidad

de

aprovechados

residuos Ton/me

por

tipo

25-30

de s

Según datos de las bodegas, no

material

se

tiene

el

registro cada

por tipo

de

material Aprovechamiento de residuos % sólidos orgánicos generados en plazas de mercado (pm) en el último año:

No

se

realiza

ningún tipo de 0

Dónde:

o

pm

de

estos

residuos

RS org generadospm (Ton)= RS org dispuestos

aprovechamient

(ton) + RS

org aprovpm (ton) Rechazos en bodegas, centros

%

5

De acuerdo a

de acopio y estaciones de

encuestas

clasificación y

realizadas

aprovechamiento, en el último año:

Dónde:

120

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Aspecto

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Parámetro

Unidad

Resulta

es

do

%

0

Observación

i= bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, i=1,2,3…n

Población capacitada en temas

Se aclara que

de separación en la fuente en

se

han

el último año:

ejecutado

APROVECHAMIENTO

contratos

para

realizar jornadas de

educación

ambiental a la población estudiantil

del

municipio.

La demanda de materiales requeridos en la actividad del reciclaje es fluctuante porque depende en gran medida de la oferta y demanda de productos, sin embargo vale la pena enunciar que algunos productos como lo es hierro, aluminio, papel, cartón y plástico tienden a cambiar en cuanto a precios y demandas requeridas por las grandes empresas que lo transforman.

121

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Fotografía 6. Materia recuperada Plástico y Cartón

Fotografía 7. Material Recuperado Chatarra



Registro y censo de Recicladores

Se censaron 38 personas dedicadas al oficio de recuperación de material, en vías públicas. Las personas que llevan a cabo la actividad de recuperación de material para ser comercializado en las diferentes bodegas se relacionan a continuación, no se encuentran afiliados a ningún tipo de organización.

122

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

123

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 45 Registro de Personas Dedicadas a Recuperación de Residuos Reciclables CA

NOMBRES Y

NT

APELLIDO

1

2 3 4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Luz Marina Alvarez

C.C

1,056,773,090

TELEFONO

GRADO DE

PERSONAS A

ESTUDIO

CARGO

SECUNDARIA

3

VIVIENDA

ARRIENDO

LUGAR DONDE RECICLA

TODO EL MUNCIPIO

DIAS DE

INGRESOS

RECICLAJE

SEMANALES

DOMINGO A

40,000 - 60,000

DOMINGO Marina Isabel Velez

SECUNDARIA

2

PROPIA

TODO EL MUNCIPIO

Velez

DOMINGO A

40.000 - 80.000

DOMINGO

Luis Miguel Velez

SECUNDARIA

0

PIEZA

TODO EL MUNCIPIO

DOS

20.000 - 30.000

Jaime Mejia Cordero

PRIMARIA

2

ARRIENDO

TODO EL MUNCIPIO

LUNES A

11.000 - 15.000

SABADO Jose Duvan Gomez

SEGUNDO

1

ARRIENDO

TODO EL MUNCIPIO

PRIMARIA Aleides Alvarez

TERCERO

PRIMERO

3

ARRIENDO

TODO EL MUNCIPIO

DOMINGO A

30.000 - 50.000

DOMINGO 2

PROPIA

TODO EL MUNCIPIO

PRIMARIA Octavio Medina Arguello

50.000 - 60.000

DOMINGO

PRIMARIA Daniel Clavijo

DOMINGO A

DOMINGO A

150.000

DOMINGO 0

ARRIENDO

TODO EL MUNCIPIO

DOMINGO A

15.000 - 20.000

DOMINGO Carlos Alberto Martinez

PRIMARIA

1

ARRIENDO

TODO EL MUNCIPIO

Caro Jose dejesus Franco

SEPTIMO

0

ARRIENDO

TODO EL MUNCIPIO

TERCERO

0

ARRIENDO

PRIMARIA

3

PROPIA

VILLA DEL SOL HASTA EL

DOMINGO A

CENTRO

DOMINGO

TODO EL MUNCIPIO

DOMINGO A

Bermudez José Alejandro Osorio

LUNES A

25.000 - 30.000

SABADO

PRIMARIA Norberto Gómez

18.000 - 25.000

VIERNES

Franco Jose Eduardo Ortiz

LUNES A

15.000 - 18.000

35.000 - 45.000

DOMINGO 1

ARRIENDO

TODO EL MUNCIPIO

DOMINGO A

15.000 - 18.000

DOMINGO Ana Cecilia Giraldo García

0

ARRIENDO

TODO EL MUNCIPIO

DOMINGO A DOMINGO

10.000 - 15.000

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS. CA

NOMBRES Y

NT

APELLIDO

15

16

17

18

19

20

21

22

23

29

30

3133586727

Gabriel Hernando

GRADO DE

PERSONAS A

ESTUDIO

CARGO

PRIMARIA

2

VIVIENDA

PROPIA

LUGAR DONDE RECICLA

TODO EL MUNCIPIO

3105725064

PROPIA

TODO EL MUNCIPIO

Yomaira Posada

PROPIA

TODO EL MUNCIPIO

Luis Eduardo Ortiz

PROPIA

TODO EL MUNCIPIO

Tamayo Naranjo

DIAS DE

INGRESOS

RECICLAJE

SEMANALES

LUNES A

30.000

DOMINGO A DOMINGO DOMINGO A DOMINGO DOMINGO A DOMINGO

Gabriel Tobon

PROPIA

TODO EL MUNCIPIO

Diana María Arango

ARRIENDO

TODO EL MUNCIPIO

DOMINGO A

Luz Helena Tabares

PROPIA

TODO EL MUNCIPIO

Sandra Patricia Bodea

ARRIENDO

TODO EL MUNCIPIO

ARRIENDO

TODO EL MUNCIPIO

ARRIENDO

TODO EL MUNCIPIO

1

ARRIENDO

TODO EL MUNCIPIO

COMPACTADOR

1

PROPIA

TODO EL MUNCIPIO

LUNES A

PROPIA

TODO EL MUNCIPIO

ARRIENDO

COMPACTADOR

DOMINGO DOMINGO A DOMINGO DOMINGO A DOMINGO DOMINGO A DOMINGO Sebastián Suritica

3203814386

Patiño

25

28

TELEFONO

SABADO

Elbar Popayán

27

C.C

Nelson Herrera Palomo

24

26

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

10590118

3216947741

SECUNDARIA

Paula Andrea Morales

3215000564

SECUNDARIA

Luis Eduardo Morales

3133831054

Jiménez María Jesús Álvarez

SABADO 46647328 1

Cristian David Morales

1056784925

Álvarez Elizabeth Mosquera

Corrales

3222283636

PRIMARIA

12181245

PROPIA

2,5000,0000

TODO EL MUNCIPIO

LUNES A

40,000 - 60,000

SABADO otro

1

LUNES A SABADO

1 74,150,037

LUNES A SABADO

1

Rivera Jorge Enrique Vera

20000

TODO EL MUNCIPIO

TODOS LOS DIAS

20000

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS. CA

NOMBRES Y

NT

APELLIDO

31

Nelson Poveda Rivera

FUENTE: ESTUDIO

C.C

93,477,630

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ) TELEFONO

3214117167

GRADO DE

PERSONAS A

ESTUDIO

CARGO

SECUNDARIA

4

VIVIENDA

ARRIENDO

LUGAR DONDE RECICLA

DIAS DE

INGRESOS

RECICLAJE

SEMANALES

PUEBLO NUEVO, CENTRO

LUNES A

600,000 CADA 20

RUTA 12 Y 3

SABADO

DIAS

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Se aclara en el presente estudio, que existen personas que a pesar de ser informadas del proceso de actualización del plan integral de residuos sólidos PGIRS del municipio de Puerto Boyacá, no fueron censados, ya que no creen en el este proceso y sus beneficios, debido a la concepción que tiene frente al tema, se contabilizaron 15 personas de las cuales no fue posible obtener ningún dato.

Por otra parte se resalta la existencia de personas que recuperan material esporádicamente, puesto que su único fin es el de suplir su necesidad de drogas y otros estupefacientes, la población perteneciente a este grupo recupera directamente en las vías ocasionando un problema de orden social y ambiental, se identificaron 10 personas que no dieron sus datos.

Las personas que se encuentran realizando el trabajo de reciclaje en un alto porcentaje son personas mayores de edad, con bajo grado de escolaridad, tiene personas menores de edad a su cargo y en el único ingreso que tienen para su sustento diario es el reciclaje, el promedio de ingresos en un 90 por ciento es entre 20.000 y 60.000 , las personas que más cuentan con ingresos son los que realizan el trabajo de recuperación y venta de material directa a las empresas, cabe mencionar que no se encuentran afiliados a ningún tipo de organización legalmente constituida.

127

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Grafico 7. Tipo de Vivienda Personas Recicladores.

El tipo de vivienda que hace referencia a otros corresponde a piezas, rancho y propiedad de los padres.

Grafico 8. DIAS LABORADOS

128

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Fotografía 8. Censo Recicladores

Fotografía 9. Tipo De Transporte.

129

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

El 90% de las personas que realizan la actividad de reciclaje utilizan carretas de tres ruedas, hechizas y el 5% realizan el trabajo en vehículos de moto carga y 5 % realiza la recolección manual ya que no cuentan con ningún medio de transporte para el desarrollo de la actividad.

130

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Fotografía 10. Centro de Acopio o Bodegas

2.1.9. Componente Disposición Final.

Tabla 46. COMPONENETE DE DISPOSICISION FINAL Aspecto

Parámetro

Unidades

Resultado

Observación

Relleno Sanitario

Relleno Sanitario

Relleno Tipo de disposición final de

sanitario,

residuos sólidos generados

celda

en el área urbana

contingencia,

de

botadero, celda

El Marañal

DISPOSICIÓN FINAL

transitoria, cuerpo

de

agua, quema no controlada, etc. Clase de sitio de disposición

Regional

final

municipal

o

Municipal

131

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS. Aspecto

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ) Parámetro

Unidades

Resultado

Número, Autorización

ambiental

del

sitio de disposición final

Observación

Resolución 670 de 27 de

fecha

y

Noviembre

de

1997

autoridad

emitida por la autoridad

ambientalque

ambiental

expide el acto

caso es CORPOBOYACA

que

para

el

administrativo

Vida útil disponible del sitio disposición final

según

la

Se cuentan con seis Años

0.5

meses de vida útil.

autorización ambiental Residuos

sólidos

(RS)

generados en el área urbana que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año:

96% % en peso

Dónde:

Volumen

de

lixiviados

m3/mes

276.72

Registro de la EPB

de

lixiviados

m3/mes

276.72

Registro de la EPB

vertidos Volumen tratados %

de

remoción por Eficiencia de tratamiento de

tipo

lixiviados

contaminante

Manejo de gases

Ver tabla 47

de

Quema,

Chimeneas de evacuación

aprovechamie

de gases

nto,

No se aprovecha

entre

otros. En municipios de categoría

Ton

CO2

especial y primera indicar

equivalente /

además la cantidad total de

año

No Aplica

emisiones de gases

132

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

El relleno sanitario denominado El Marañal se encuentra ubicado en la vereda Caño Alegre, sobre el margen derecho vía La Dorada Medellín, a 2 km de la glorieta que conduce hacia Puerto Boyacá- Autopista del Sol, a una distancia de 23 km del Casco Urbano. En el año 2005 se realiza adopción del PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA PGIRS, y a partir del 30 de septiembre del mismo año, mediante resolución 116 de 2005 suscrita por la Alcaldía Municipal de Puerto Boyacá, se incluye en el plan:

Medidas del plan de manejo ambiental Plan de seguimiento y monitoreo Plan de contingencia Panorama del riesgo Medidas de Prevención y control.

El relleno sanitario El Marañal cuenta con una vía de acceso sin pavimentar; en general se observa en buenas condiciones con una longitud de 500 m a partir de la vía pavimentada que conduce a Medellín, el área del relleno ocupa aproximadamente una (1) Hectárea, rodeada de biodiversidad de flora y fauna.

133

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Fotografía 11. Relleno Sanitario

Actualmente se trabaja con capas de residuos sólidos y capas de material de relleno compactado con un Bulldozer, equipo que se encuentra de tiempo completo en el relleno con funciones de extendido y compactada de material.

134

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Fotografía 12. Satelital del Relleno Sanitario El Marañal.

Fuente: Estudio 

Caracterización de lixiviados.

Para establecer la eficiencia de remoción del sistema de tratamiento se tomó la información registrada en el estudio “DISEÑOS TECNICOS Y REGLAMENTO TECNICO OPERATIVO DE LA OPTIMIZACIÓN DEL RELLENO SANITARIO DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ”.

135

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 47. Caracterización de Lixiviados Parámetro

Unidades

Afluente

Efluente

Eficiencia

Temperatura

ºC

23

23

--

pH

Unid

8.1

8

1.23%

Sulfatos

Mg/l SO4

384.8

278.3

27.68 %

Fósforo

Mg/l P

6.7

3.7

44.78%

OD

Mg/l O2

0.3

0.3

0%

DBO5

Mg/l

9120

6690

26.64%

DQO

Mg/l

11560

9860

14.71%

Plomo

Mg/l Pb

< LDM

< LDM

LDM

Hierro

Mg/l Fe

29.367

18.033

38.59%

Magnesio

Mg/l Mg

257.422

214.553

16.56%

Cromo

Mg/l Cr

0.42

0.326

22.38%

Cadmio

Mg/l Cd

< LDM

< LDM

LDM

Aluminio

Mg/l Al

< LDM

< LDM

LDM

Fuente. Diseños técnicos y reglamento técnico operativo de la optimización del relleno sanitario del municipio de puerto Boyacá. 2.1.10. Componente De Residuos Especiales.

Los residuos especiales son llevados sin ningún tipo de tratamiento al relleno sanitario.

Tabla 48. Componente de Residuos Especiales

Aspecto

Parámetro

Unidade

Resultado

Observación

ESPECIALES

SÓLIDOS

RESIDUOS

s Descripción de los

No cuentan con

programas

ningún tipo de

existentes de recolección y

No existen

tratamiento son llevados al

136

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

disposición de

relleno sanitario

residuos sólidos especiales (artículo 2 decreto 2981 de 2013) Caracterización de

No se cuenta con

los residuos sólidos

caracterización

especiales

% en

generados por tipo

peso

0

alguna.

de residuo (artículo 2 decreto 2981 de 2013)

Actualmente, el municipio no realiza la gestión de los residuos especiales, El servicio de recolección, manipulación, transporte, almacenamiento, disposición final lo realiza empresas de servicios públicos de puerto en el relleno sanitario el marañal.

137

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Fotografía 13. Tipo De Residuo Especial

Actualmente existe almacenamiento y recolección en puntos ubicados en la alcaldía municipal para los residuos especiales correspondientes a pilas y medicamentos los cuales son recogidos, transportado y dispuestos por entidades específicas de posconsumo. 2.1.11. Residuos de Construcción y Demolición (RCD).

Los escombros se generan según el número de construcciones y demoliciones y/0 remodelación que se realizan en el municipio, en la realización del estudio se alcanzaron a identificar varios predios los cuales son utilizados como sitios de disposición final de los mismos. Es muy difícil determinar la producción diaria que se pueda generar por dichas actividades ya que no se cuenta con registros de cantidades generadas por esta actividad.

138

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Los residuos de construcción y demolición (RCD) no cuentan con ningún tipo de tratamiento y ocasionalmente son utilizados como material de relleno en predios de tipo privado, no se cuenta con una escombrera.

A continuación se evidencia fotográficamente de los sitios mencionados. Fotografía 14. Disposición de Escombros

139

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 49. Componente Residuos de Construcción y Demolición (RCD)

Aspecto

Parámetro

Unidades

Resultado

Observación

Cantidad mensual de

Ton/mes

26.60

No se cuenta con

RCD generad

información,

os

CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

(RCD)

% en peso por Caracterización de los

tipo

RCD generados

material

No existe Registro

de

Escombrera,

Los

escombros

relleno

cuentan

con

una

Tipo de sitio empleado

sanitario,

para la disposición final

planta

o aprovechamiento de

aprovechamie

general

RCD

nto, etc.

depositados en la

de

El municipio no cuenta

disposición final sin

con escombrera.

control

y

por

lo son

rivera del rio. Persona

Recolección disposición RCD



y final

de

natural

o

jurídica

que

presta

No existe

el

servicio

son

transportados

por

personas

particulares sitios

a

los

antes

mencionados

Producción mensual de RCD estimada.

Para conocer un valor estimativo de la producción de residuo de construcción y demolición generados en el municipio de Puerto Boyacá se tomaron los datos de las licencias de construcción emitidas por la administración municipal en los últimos 5 años.

Tabla 50. Listado de licencias de construcción de 2010-2015.

140

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Licencias

Año

construcción 256

2010-2011

320

2012

262

2013

288

2014

110

2015 a la fecha

Fuente. Planeación Municipal 2015 Tabla 51. Estimación de producción mensual Tipo

Factor

Volumen

Peso

ton/mes

construcción

(m3/m2)

(m3)

específico2

Ton/año

Ton/m3 Nueva

0,151 1324,79699

0,039 4,30559022 51,6670826

Ampliación

0,086 2295,66766

0,039

7,4609199

89,5310387

Renovación

0,076

0,039

14,83482

178,01784

Total

4564,56 8185,0

319,22

Fuente. Estudio 2.1.12. Componente Gestión de residuos en área rural

Aspecto

Parámetro

GESTIÓN DE RESIDUOS EN

Tabla 52 Caracterización física de los residuos sólidos producidos zona rural. Cantidad de residuos por actividad en área rural.

2

ÁREA RURAL

Producción per cápita de residuos en área rural.

Unidades

Resultado

Observación

Ton/mes

156.5

Año base 2015.

Kg/habitant e-día

Con un promedio 0.17

de

4

habitantes

(PGIRS )

Caracterización de los residuos en la fuente por

SILVEIRA, ANA M, Estudio de peso específico de los residuos Sólidos Urbanos, Río de Janeiro, 2004

141

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS. Aspecto

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Parámetro

Unidades

Resultado

Observación

sector geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando

% en peso

por corregimientos y centros poblados

por material

Ver tabla 54

Usuarios del servicio público de aseo en área rural

No se cuenta con

por corregimiento y centro poblado.

catastro

de

usuarios Número Cobertura de recolección área rural

de

acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo. En caso de contar con más de un prestador, la

% para por

90 %

corregimient

Estimado para 30 centro poblados

o y centro poblado

cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%.

Dónde: i= prestador, i=1,2,3…n Frecuencia actual de recolección área rural

Veces/sema

1

na Censo de puntos críticos en área rural

Número

Se presta una vez por semana

y

1

Puerto Niño

ubicación Cobertura del barrido área rural

de

acuerdo con la información suministrada por los

% en Km

0

lineales

prestadores del servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%..

Dónde:

i= prestador , i=1,2,3…n

Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un factor de 0.002Km/m 2 o el que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico Área rural no susceptible de ser barrida manual o mecánicamente (corregimiento y centro poblado).

142

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS. Aspecto

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Parámetro

Unidades

Resultado

Km lineales

0

Frecuencia actual de barrido área rural

veces/sema

(corregimiento y centro poblado).

na

Observación

0

Relleno Tipo de disposición final de residuos sólidos

sanitario,

generados en el área rural (corregimiento y centro

celda

poblado).

contingenci

de

a, botadero,

Relleno

celda

Relleno

transitoria,

Sanitario

cuerpo

Sanitario

El Marañal

de

agua, quema

no

controlada, etc. Residuos sólidos (RS) generados en el área rural (corregimiento

y

centro

poblado)

que

son

dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año:

Dónde:

% en peso

100

Fuente: Estudio

La prestación del servicio de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos generados en el área urbana se realiza mediante convenio interadministrativo realizado entre la alcaldía municipal y empresas de servicios públicos de Puerto Boyacá. Para la presente vigencia se firmó el convenio inter administrativo 029 de 15 de junio de 2015, de tal manera que no se presenta interrupción en la recolección y transporte de los residuos sólidos en el área rural.

143

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

A continuación se relaciona la composición física de los residuos generados en la zona rural, esta composición se retomó del estudio de plan de gestión de residuos sólidos anterior.

Tabla 53 Composición Física De Residuos Sólidos Rurales

144

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tipo de material

% EN PESO

Residuos sólidos producidos por componente ton/mes

Orgánicos fácilmente biodegradables -

Residuos de alimentos

28%

43.63

-

Podas y corte prado.

1%

1.56

Subtotal RSO

29%

45.18

(Residuos Sólidos Orgánicos) Inorgánicos RSI -

Papel y cartón

9%

14.02

-

Plástico

18%

28.68

-

Caucho

0

0.00

-

Vidrio

3%

4.03

-

Metales

1%

1.85

12%

18.70

43%

67.28

28%

43.98

100%

156

-

Textiles Subtotal RSI (Residuos

Sólidos Inorgánicos) No aprovechables RSN (Residuos sólidos No Aprovechables) TOTAL

En esta zona de prestación del servicio de recolección, transporte y disposición final no se cuenta con base de datos de usuarios a los cuales se les presta el servicio.

Contrario a la zona urbana se puede concluir que la fracción orgánica en los centros poblados es muy baja, 28% equivalente a 43.63 Ton./mes, la poda corresponde a 1% que equivale a 1.5 ton/mes, por lo cual se concluye que se está dando un aprovechamiento de esta, en actividades agrícolas y pecuarias. Los residuos aprovechables corresponden

145

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

a un 43%, equivalente a 67.28 Ton/mes, lo que conlleva a que se implementen en estos centros poblados prácticas de rehúso y aprovechamiento. Cálculo realizado para una cobertura de la prestación del servicio del 90%, (Para 30 centros poblados); se representa gráficamente la composición descrita: Grafico 9. Residuos Generados Área Rural

Fuente. Estudio 

Frecuencia y Continuidad del Servicio.

En el área rural la recolección se realiza una vez por semana, en cada centro poblado, manejando entre uno y dos recorridos por jornada de recolección a Puerto Serviez y en ocasiones al Marfil, el Okal y La Pizarra.

146

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.



CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Recolección De Residuos Sólidos Del Área Rural.

Empresas de Servicios Públicos de Puerto Boyacá, ha suscrito un convenio con la administración municipal para prestar a través de dos volquetas para la prestación del servicio de recolección y transporte de la zona rural.

Fotografía 15. Vehículos Para Recolección del área Urbana

A continuación se relaciona la ruta preestablecida para dar cumplimiento al objeto del convenio interadministrativo.

147

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 54 Micro-rutas Establecidas en el Servicio de Aseo Zona Rural. VEHICULO

IDENTIFICACIÓN

CENTROS POBLADOS

TIPO PRINCIPAL

MICRORUTA

DE USUARIO

R1 MARTES

Puerto Serviez

Residencial

R2 MIERCOLES

Ciénega de Palagua, Calderón, Once.

Residencial

R3 VIERNES

Agua linda, El Delirio, el Chaparro, Palagua,

Residencial

Volqueta Contratada 1.

Ermitaño y Kilometro 32

R4 SABADO

Unión, Puerto Gutiérrez, K25 y Alto Bonito.

Residencial

Volqueta

R5 MARTES

Marfil, Okal, La Pizarra

Residencial

Contratada 2.

R6 MIERCOLES

Puerto

Pinzón,

Quince

Letras,

Residencial

Dosquebradas, Mata Ratón y Pozo Dos. R7 JUEVES

Puerto Niño, El Uno y Medio, Dos y Medio y

Residencial

el Trique. R8 SABADO

Residencial Puerto Romero, el Okal, La Pizarra, La Ceiba.

Fuente: Estudio. 2.1.13. GESTIÓN DE RIESGOS.

En el presente aparte se identifican los riesgos que pueden presentar en la prestación del servicio del aseo en Municipio de Puerto Boyacá. La gestión del riesgo, es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para tener una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe, preparar y manejar las situaciones de desastre, y recuperar, rehabilitar y reconstruir las áreas afectadas. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el 148

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

bienestar y la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible (Ley 1523 de 2012) (Resolución 754 de 2014). 2.1.13.1.

Identificación de Amenazas.

La amenaza está representada por la probabilidad de que un fenómeno se presente con una cierta magnitud, en un sitio específico y dentro de un periodo de tiempo definido. Si bien, normalmente se asumen los fenómenos amenazantes como un factor de riesgo físico externo a los bienes, servicios o personas propensos a ser dañados, estos fenómenos tienen una estrecha relación con las dinámicas sociales, económicas y ecológicas que los convierten en amenazas.

De tal manera que se identificaron los siguientes escenarios de amenazas: Tabla 55. Escenarios de riesgos del Municipio de Puerto Boyacá

Identificación de amenazas Fenómenos de origen hidrometeorológico

Tipo de riesgo Riesgo por: a) Inundación b) Avalancha

Fenómenos de origen geológico

Riesgo por: a) Sismo b) Movimiento en masa

Fenómenos de origen tecnológico

Riesgo por: a) Incendios estructurales b) Derrames de respel

Fenómenos de origen humano no

Riesgo por:

intencional

a)Accidentes de tránsito c)Errores de procedimiento humanos Fuente: Estudio. 149

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.



CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Identificación de la amenaza.

A continuación (Tabla 56), se relacionan las principales amenazas con su respectivo grado de peligrosidad, a las cuales la prestación del servicio público de aseo del municipio de Puerto Boyacá es más vulnerable; para ello se consideran los parámetros de frecuencia, intensidad y cobertura.

Tabla 56. Calificación cualitativa y cuantitativa de la amenaza, por su frecuencia, intensidad y cobertura para el servicio público de aseo. Escenarios

Componente del

Afectación

Frecuencia

Intensidad

Cobertura

servicio público de

Total PP

aseo Inundación

Generación

Aumento de residuos

P

MP

B

2

M 2

A

MA

P

M

A

2

6

2

5

2

6

especiales y escombros Recolección y transporte

Disminución de la cobertura y frecuencia, alteración del estado físico de los residuos

Aprovechamiento

Pérdida del valor económico de los residuos

Disposición final

Sismo

No aplica

Disposición final

No aplica

Generación

Aumento de residuos especiales y

2

1

escombros Recolección y

Disminución de la

transporte

cobertura y frecuencia

Aprovechamiento

Afectación de la estructura de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento

Disposición final

Desestabilización de

Generación

Aumento de residuos

taludes de la celda Movimiento en

2

2

150

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS. Escenarios

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ) Componente del

Afectación

Frecuencia

Intensidad

Cobertura

servicio público de

Total PP

aseo masa

P

MP

B

M

A

MA

P

M

A

especiales y escombros Recolección y

Disminución de la

transporte

cobertura y frecuencia

Aprovechamiento

No aplica

Disposición final

Desestabilización de

Generación

Aumento de residuos

taludes de la celda Incendios

1

1

1

3

1

1

5

especiales, escombros y cenizas Recolección y

Disminución de la

transporte

frecuencia

Aprovechamiento

Perdida de material

Disposición final

Explosión de

Generación

Aumento de residuos

comerciable

chimeneas de gas Accidentes de tránsito

3

urbanos, especiales y escombros en vías urbanas

Errores de

Recolección y

Disminución de la

transporte

frecuencia

Aprovechamiento

No aplica

Disposición final

No aplica

Generación

Aumento de residuos

procedimiento

sólidos ordinarios,

humanos

orgánicos y

2

2

2

6

escombros Recolección y

Disminución de la

transporte

frecuencia y cobertura

Aprovechamiento

Bajo nivel de material para comercializar

Disposición final

Ineficiencia en la operación del Relleno sanitario

Fuente: El Estudio

151

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 57. Criterios de calificación de una amenaza.

Frecuencia

Cal.

Intensidad

Cal.

Cobertura

Cal.

I: Improbable

0

B: Baja

1

P: Poca

1

PP: Poco probable

1

M: Media

2

M: Media

2

P: Probable

2

A: Alta

3

A: Alta

3

MP: Muy probable

3

MA: Muy alta

4

T: Total

10

Fuente: El Estudio

Las inundaciones afectan la prestación del servicio público de aseo en cuanto a que puede generar el aumento de la cantidad de residuos especiales (mobiliario público, electrodomésticos y muebles deteriorados) y de escombros (rocas, lodos y troncos) generados por este evento, disminución de la cobertura y frecuencia de recolección por estar las zonas inundadas e impedir el movimiento de los vehículos, la alteración del estado físico residuos conlleva a fenómenos de podredumbre y aumento del contenido de agua, y la pérdida del valor económico de los residuos aprovechables por la contaminación y el cambio de sus condiciones físicas.

Los sismos afectan la prestación del servicio público de aseo en cuanto a que puede generar el aumento de la cantidad de residuos especiales (mobiliario público, electrodomésticos y muebles deteriorados),

de escombros (rocas, lodos y troncos) y

afectación al sitio de disposición final por desestabilización de la celda, generados por este evento, la disminución de la cobertura y frecuencia de recolección por estar las zonas obstaculizadas e impedir el movimiento de los vehículos, y el deterioro de las edificaciones como bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento.

Los movimientos en masa afectan la prestación del servicio público de aseo en cuanto a que puede generar el aumento de la cantidad de residuos especiales (mobiliario público, electrodomésticos y muebles deteriorados) y de escombros (rocas, lodos y troncos)

152

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

generados por este evento, y la disminución de la cobertura y frecuencia de recolección por estar las zonas obstaculizadas e impedir el movimiento de los vehículos.

Los incendios tanto estructurales como forestales afectan la prestación del servicio público de aseo en el área rural en cuanto a que puede generar el aumento de la cantidad de residuos especiales (mobiliario público, electrodomésticos y muebles deteriorados) y de escombros (rocas, lodos y troncos) generados por este evento, y la disminución de la frecuencia de recolección por poderse prestar el servicio temporalmente.

Los accidentes de tránsito son situaciones de carácter antrópico y pueden afectar la prestación del servicio público de aseo en cuanto a que puede generarse el aumento de residuos especiales y escombros, pues estos se presentan en un alto número anualmente en el municipio, y la disminución de la frecuencia por estar las zonas obstaculizadas e impedir el movimiento de los vehículos. 

Evaluación y calificación de la amenaza.

Teniendo en cuenta los criterios de la Tablas 57, se establecen los rangos para calificar el nivel de las amenazas a las cuales se encuentra expuesto el servicio de público de aseo de Puerto Boyacá. El nivel de las diferentes amenazas de la prestación del servicio público de aseo, se encuentra cuantificado en la Tabla 58. Partiendo de ello, se estableció que no existen las amenazas que presentan un nivel alto; las amenazas con un nivel medio son: inundaciones, sequías, heladas, sismos, movimientos en masa, accidentes de tránsito y aglomeración de personas; y las amenazas con un bajo nivel son: incendios que afectarían en caso de presentarse la prestación del servicio de aseo.

153

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 58. Rango de nivel de amenaza.

Amenaza

Rango

Baja

1-3

Media

4-7

Alta

8-10

Fuente: El Estudio.

2.1.13.2.

Vulnerabilidad.

La vulnerabilidad o debilidad frente a la ocurrencia de un evento peligroso es el factor de riesgo más importante. El nivel de vulnerabilidad se incrementa cuando se carece de los recursos humanos, económicos, materiales y técnicos para hacer frente a un evento. 

Inventario de recursos.

Para identificar el nivel de respuesta y resiliencia frente a una posible emergencia es necesario hacer el inventario de recursos (económicos, materiales, humanos, técnicos y físicos) disponibles en el municipio. Tabla 59. Inventario de recursos.

Tipo de

Identificación

Existe

recurso

Si

ECONÓMI

Ingresos

CO

Seguros

No

Calificació n

X

0.6

y

X

0.8

Fondo para la prevención y

X

0.3

de

vida

accidentes para personal

atención de emergencia

154

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

MATERIA

Vehículos para la prestación

LES

del servicio en caso de

X

0.6

X

0.6

emergencia Maquinarias

para

la

prestación del servicio en caso de emergencia HUMANO

TÉCNICO

Brigadas

X

1.0

Personas capacitadas

X

0.8

Medios de comunicación

X

0.5

Señalización

X

1.0

Simulacros

X

1.0

Plan de gestión del riesgo

X

0.2

Municipal Rutas alternas de transporte

X

1.0

X

1.0

del servicio público de aseo FÍSICO

Áreas

o

sitios

para

aprovechamiento

el y

disposición de residuos en caso de emergencia Fuente: El Estudio

Para definir el valor cuantitativo del estado de los recursos se realizó por medio de los criterios de calificación de la Tabla 60. Tabla 60. Criterios de calificación para el inventario de recursos. Calificación

Estado

0.1 - 0.2

Bueno

0.3 - 0.6

Regular

0.7 - 1

Malo

Fuente: El Estudio

155

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

2.1.13.3.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Valoración del riesgo.

Se determina el nivel de riesgo a partir de la evaluación y calificación de la amenaza y la vulnerabilidad (factores de riesgo) el cual se estima mediante la siguiente formula: Nivel de riesgo = Amenaza * Vulnerabilidad

Mediante la evaluación del riesgo se puede priorizar los aspectos más críticos que requieran de apoyo de la administración del municipio para disminuir el nivel de riesgo, como se muestra en la Tabla 8 y estableciendo las respectivas escalas numéricas (Tabla 61): Tabla 61. Matriz cuantitativa del nivel de riesgo

Amenaza

Vulnerabilidad

Riesgos

Tipo

Calificación

Factor

Calificación

A*V

Nivel

Inundación

6

Económic

1.7

10.2

Media

1.2

7.2

Baja

Humano

1.8

10.8

Media

Técnico

3.7

22.2

Alta

Físico

1.0

6.0

Baja

Económic

1.7

8.5

Baja

1.2

6.0

Baja

Humano

1.8

9.0

Baja

Técnico

3.7

18.5

Alta

Físico

1.0

5.0

Baja

Económic

1.7

10.2

Media

o Materiale s

Sismos

5

o Materiale s

Movimiento

6

156

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Amenaza

Vulnerabilidad

s en masa

Riesgos

o Materiale

1.2

7.2

Baja

Humano

1.8

10.8

Media

Técnico

3.7

22.2

Alta

Físico

1.0

6.0

Baja

Económic

1.7

5.1

Baja

1.2

3.6

Baja

Humano

1.8

5.4

Baja

Técnico

3.7

11.1

Media

Físico

1.0

3.0

Baja

Económic

1.7

8.5

Baja

1.2

6.0

Baja

Humano

1.8

9.0

Baja

Técnico

3.7

18.5

Alta

Físico

1.0

5.0

Baja

Económic

1.7

10.2

Media

1.2

7.2

Baja

Humano

1.8

10.8

Media

Técnico

3.7

22.2

Alta

Físico

1.0

6.0

Baja

s

Incendios

3

o Materiale s

Accidentes

5

de tránsito

o Materiale s

Errores humanos

6

o Materiale s

Fuente: El Estudio Tabla 62. Escala de valores para determinar el nivel de riesgo

157

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Grado de vulnerabilidad

Escala

Vulnerabilidad baja

3.0 – 9,4

Vulnerabilidad media

9.5 – 15.8

Vulnerabilidad alta

15.9 – 22.2

Fuente: El Estudio

2.2.

PROYECCIONES.

2.2.1. PROYECCIONES DE POBLACIÓN.

La dinámica poblacional del Municipio de Puerto Boyacá, según los datos suministrados por el SISBEN, muestran que la mayor parte de la población se concentra en el casco urbano en un porcentaje del 63.21% y el 36.79% de la población se concentra en la zona rural. El nivel socioeconómico que predomina en el municipio de Puerto Boyacá corresponde al nivel 1 con un 55.70 %. Tabla 63. Información Poblacional NIVEL

ZONA URBANO

TOTAL

RURAL CENTRO

RURAL

GENERA

POBLADO

DISPERSO

L

%

UNO

13.711

8.310

4.249

26.270

55,70

DOS

10.830

1.539

2.506

14.875

31,54

TRES

5.253

23

693

5.969

12,66

CUATRO

16

0

31

47

0,10

CINCO

3

0

0

3

0,01

SEIS

0

0

0

0

0,00

9.872

7.479

TOTAL

158

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

NIVEL

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

ZONA URBANO

TOTAL

RURAL CENTRO

RURAL

GENERA

POBLADO

DISPERSO

L

GENERAL

29.813

17.351

47.164

%

63.21%

36.79%

%

100,00%

Fuente: SISBEN. 2.2.2. Dinámica demográfica y tendencias.

Tabla 64 Población en el Municipio de Puerto Boyacá según los últimos censos JULIO 15 DE 1964

OCTUBRE 24 DE 1973

OCTUBRE 15 DE 1985

OCTUBRE 15 DE 1993

JUNIO 30 DE 2005

MUNICIPIO

TOT

CAB

RES

TOT

CAB

RES

TOT

CAB

RES

TOT

CAB

RES

TOT

CAB

RES

PUERTO

22559

10895

11664

21162

12799

8363

32060

18570

13490

30552

20667

9885

50301

33806

16495

BOYACA

Fuente. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE y Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT).

Tabla 65 Dinámica demográfica en el Municipio de Puerto Boyacá. AÑO

TOTAL

TASA

URBANA

TASA

RURAL

TASA

(Hab)

(%)

(Hab)

(%)

(Hab)

(%)

1964

22.559

1973

21.162

1985

32.060

1993

30.552

10.895 -0.71

1.81 12.799

3.52

3.15

4.19

4.24

54.391

-3.81 9.885

4.19 33.806

0.98 2013

4.06 13.490

20.667

50.301

-3.63 8.363

20.667 -0.60

2005

11.664

4.36 16.495

1.16 37.060

0.62 17.331

159

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Al observar los datos de la anterior, se puede inferir que la tendencia de la población municipal viene siendo constantemente creciente. 

Definición De La Población Al Año 2013 En El Municipio De Puerto Boyacá.

Una vez analizados los datos suministrados por el Departamento Nacional de Estadísticas (DANE), el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) y estudios previos existentes, se resuelve emplear el siguiente dato: Población en el Municipio (al año 54391 habitantes. 2013): 

Proyección De La Población En El Municipio De Puerto Boyacá.

Una vez establecidas las poblaciones censadas se procede a realizar el cálculo de la proyección de la población de acuerdo a lo requerido por el RAS 2000 en ítem F.2.2.4 del título f. Nivel de Complejidad del Sistema Método por emplear Aritmético, Geométrico y exponencial Aritmético + geométrico+ exponencial +

Bajo

Medio

X

X

Medio Alto

Alto

X

X

X

X

X

X

otros Por componentes (demográfico) Detallar

por

zonas

y

detallar

por

densidades

Fuente. RAS 2000

En atención a factores como las características demográficas, la ubicación geográfica del Municipio, las condiciones de accesibilidad, las expectativas de desarrollo a nivel regional

160

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

y luego de la revisión de las tasas de crecimiento históricas, se resolvió tomar como tasa de crecimiento el 1.812% y como método de proyección el Geométrico. Los resultados se consignan en la siguiente tabla.

Tabla 66 Método Geográfico Y Exponencial De Población AÑO

MÉTODO

MÉTODO

P PROM

GEOMÉTRICO

EXPONENCIAL

2,013

39,508

33,946

38184

2,014

40,560

34,743

38977

2,015

41,640

35,558

39785

2,016

42,750

36,392

40609

2,017

43,888

37,246

41448

2,018

45,058

38,120

42303

2,019

46,258

39,015

43175

2,020

47,490

39,930

44064

2,021

48,755

40,867

44970

2,022

50,054

41,826

45893

2,023

51,387

42,808

46835

2,024

52,756

43,812

47796

2,025

54,161

44,840

48775

2,026

55,604

45,892

49774

2,027

57,085

46,969

50793

2,028

58,606

48,071

51833

2,029

60,167

49,199

52894

2,030

61,770

50,354

53976

2,031

63,415

51,535

55080

2,032

65,104

52,744

56207

2,033

66,839

53,982

57357

2,034

68,619

55,249

58530

Fuente. Estudio

De la aplicación de la proyección se estima una tasa de crecimiento del 2.32 %, la cual se aplica a la producción percapita del casco urbano para obtener su proyección a un periodo de diseño de 20 años.

161

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

De igual manera, una vez analizados los resultados obtenidos para la proyección de la población en el Municipio de Puerto Boyacá, puede verse que éstos permiten clasificar el sistema según las consideraciones contenidas en el Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS, en un nivel de complejidad ALTO, pues la población proyectada al periodo de diseño (25 años) se encuentra en el rango de >60000 habitantes y su capacidad económica es Media.

Grafico 10. Proyección de la población en el Municipio de Puerto Boyacá



Nivel de Complejidad del Municipio.

Como se mencionó anteriormente, para el sistema se asumirá el Nivel de Complejidad ALTO, considerando los parámetros para un horizonte mínimo de 20 años.

NIVEL DE COMPLEJIDAD

POBLACION EN LA ZONA CAPACIDAD URBANA

ECONOMICA

DE

LOS

USUARIOS MEDIO ALTO

12501 - 60.000

MEDIA

162

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

2.2.3. PROYECCIÓN PRODUCCION RESIDUOS SÓLIDOS

En la siguiente tabla se presenta la proyección de residuos Sólidos para el Municipio de puerto Boyacá. Tabla 67. Proyección de Residuo Sólidos. Plazo

Corto

Horizonte

Año

P.

P.

P.

urbana

flotante

total

(hab)

(hab)

(hab)

Proyección Residuos sólidos urbanos Ton/dia

Ton/sem

Ton/mes

Ton/año

1

2016

38184

7656

45840

27

189

811

9.872

2

2017

38977

7733

46710

28

193

827

10.059

3

2018

39785

7810

47595

28

197

842

10.250

4

2019

40609

7888

48497

29

200

858

10.444

5

2020

41448

7967

49415

29

204

875

10.641

6

2021

42303

8047

50350

30

208

891

10.843

7

2022

43175

8127

51302

30

212

908

11.048

8

2023

44064

8208

52272

31

216

925

11.257

9

2024

44970

8290

53260

31

220

943

11.470

10

2025

45893

8373

54267

32

224

961

11.686

11

2026

46835

8457

55292

33

228

979

11.907

12

2027

47796

8542

56337

33

233

997

12.132

Periodo

13

2028

48775

8627

57402

34

237

1.016

12.362

de

14

2029

49774

8713

58488

35

242

1.035

12.595

15

2030

50793

8800

59594

35

246

1.055

12.834

16

2031

51833

8888

60721

36

251

1.075

13.076

17

2032

52894

8977

61871

37

256

1.095

13.324

18

2033

53976

9067

63043

37

260

1.116

13.576

19

2034

55080

9158

64238

38

265

1.137

13.834

20

2035

56207

9249

65456

39

270

1.159

14.096

21

2036

57357

9342

66698

39

275

1.181

14.363

22

2037

58530

9435

67965

40

281

1.203

14.636

23

2038

59728

9530

69258

41

286

1.226

14.915

Mediano

Largo

diseño

163

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS. Plazo

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Horizonte

Año

P.

P.

P.

urbana

flotante

total

(hab)

(hab)

(hab)

Proyección Residuos sólidos urbanos Ton/dia

Ton/sem

Ton/mes

Ton/año

24

2039

60951

9625

70576

42

291

1.249

15.198

25

2040

62199

9721

71920

42

297

1.273

15.488

Fuente. Estudio

En la siguiente grafica se observa el crecimiento de los residuos sólidos para el horizonte de planificación del PGIRS. Grafico 11. Proyección de crecimiento del RS

Fuente. Estudio.

Con la proyección total generada se estima proyección de material reciclable para el horizonte de planificación del PGIRS, incluyendo el porcentaje que es reciclado y se presenta en la siguiente tabla.

164

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 68. Proyección de Residuos Aprovechables Plaz

Horizo

o

nte

Año

MATERIA

RESIDUOS

PAPEL

CARTON

VIDRIO

PLÁSTIC

total

P.

Ton/año

ORGÁNICA

DE PODA

(TON/AÑ

(TON/AÑ

(TON/A

O

MATERI AL NO

(hab)

(TON/AÑO)

(TON/AÑO)

O)

O)

ÑO)

(TON/AÑ

FERREO

O)

(TON/AÑ

Largo

Mediano

Corto

O) 1

2016

45840

9.872

3287,27

1421,52

612,04

592,30

503,46

1727,55

394,87

2

2017

46710

10.059

3349,64

1448,49

623,66

603,54

513,01

1760,32

402,36

1793,69

3

2018

47595

10.250

3413,13

1475,95

635,48

614,98

522,73

409,99

4

2019

48497

10.444

3477,78

1503,90

647,51

626,63

532,63

1827,66

417,75

5

2020

49415

10.641

3543,61

1532,37

659,77

638,49

542,72

1862,26

425,66

6

2021

50350

10.843

3610,66

1561,36

672,25

650,57

552,98

1897,49

433,71

7

2022

51302

11.048

3678,94

1590,89

684,97

662,87

563,44

1933,38

441,91

8

2023

52272

11.257

3748,50

1620,97

697,92

675,40

574,09

1969,93

450,27

9

2024

53260

11.470

3819,35

1651,61

711,11

688,17

584,95

2007,17

458,78

10

2025

54267

11.686

3891,54

1682,83

724,55

701,18

596,00

2045,10

467,45

11

2026

55292

11.907

3965,09

1714,63

738,24

714,43

607,27

2083,75

476,29

12

2027

56337

12.132

4040,03

1747,04

752,20

727,93

618,74

2123,14

485,29

Fuente. Estudio. En la siguiente grafica se presenta la ponderación de la proyección de residuos sólidos. Grafico 12. Ponderación de Residuos sólidos

Fuente. Estudio. 165

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

2.3. Árbol de problemas.

Para dar alcance a este aspecto, se identificaron los problemas reales que afectan a la población de Puerto Boyacá, con relación a la gestión integral de residuos sólidos como un panorama cotidiano que le prospecte bienestar y tranquilidad frente a este tema. Es importante señalar que, en la construcción del árbol de problemas su enfoque estuvo centrado en que un problema no es la ausencia de una solución, sino un estado negativo existente; por lo tanto, al hacer el análisis, se diferenció entre las causas del problema, el problema mismo y sus efectos o consecuencias.

En este sentido la utilización del llamado árbol de problemas sirvió para ordenar las ideas y en su definición se pretendió localizar el problema central o focal que se quiere solucionar con el adelanto del proceso de actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de Puerto Boyacá.

Adicionalmente es de señalar, que en la estructuración de este instrumento surgieron un sin número problemas adicionales que se exhibieron alrededor de la gestión integral de residuos sólidos del municipio, razón por la cual se priorizó la importancia de un problema respecto de otro, para así obtener el problema focal, es decir que se tuvo en cuenta las relaciones entre problemas, ya que algunos tenían una relación causal, o sea, que un problema provoca otro, en tanto que los otros no se encontraban relacionados.

166

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Figura 2.1 Árbol de problemas Escasa participación y compromiso social en temas ambientales y sanitarios

Inapropiadas inversiones de los recursos del erario público

PGIRS ejecutado ineficiente e ineficazmente

Afectación de la calidad de vida de los habitantes del municipio

Generación de riesgos laborales y panoramas de afectación sanitaria y ambiental

Desequilibrio financiero en la prestación del servicio de aseo municipal.

Inexistencia de prácticas de segregación y recolección selectiva.

Población que desconoce las prácticas adecuadas en la GIRS

Obstaculización al proceso de inclusión de recicladores al esquema de prestación del servicio.

Desincentivo al reciclaje y aumento en el consumo de recursos naturales como materias primas

Población con malos hábitos y costumbres en el manejo de residuos.

Pérdida de oportunidad en el aprovechamiento de residuos y generación de empleo

Deficiente gestión en el manejo de residuos sólidos municipales

Insuficiente equipamiento para el aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos municipales.

el de

Inadecuado aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos municipales

Carencia infraestructura de para aprovechamiento y disposición final Residuos sólidos ordinarios reciclables.

Escasa difusión sobre pago del servicio y de las normas y sanciones a usuarios.

Insuficientes niveles de sensibilización y capacitación en GIRS a la población

Escasa difusión y sensibilización sobre manejo integral de residuos sólidos en toda la población.

Personal con deficiencias para cubrir los componentes del servicio de aseo municipal.

Débil estructura operacional y tarifaria en la prestación del servicio de aseo municipal

Inapropiado equipamiento para la prestación del servicio público de aseo municipal.

Desconocimiento de las normas ambientales de la GIRS por autoridades municipales y la población.

Poca voluntad política del gobierno local para hacer cumplir las políticas ambientales en la GIRS

PGIRS base (2006) inoperante

167

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

2.4 Priorización de problemas.

De acuerdo con las directrices marcadas por la Resolución 0754 de 2014, se ha desarrollado la matriz de Priorización de problemas, con el propósito de obtener un consenso sobre la gestión integral de residuos sólidos del municipio de Puerto Boyacá y para esto la matriz orienta la clasificación de los problemas o asuntos con base en un criterio en particular que es importante para su organización, definiendo así cuales son los problemas más importantes sobre los que se debe intervenir prioritariamente.

168

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Tabla 2.11 Matriz de priorización de problemas

IMPORTANCIA PROBLEMA

SIMBOLO Alta

PGIRS base formulado en el año 2006, resulta inoperante

Media X

Baja

TIEMPO REQUERIDO PARA SU ATENCIÓN 0 – 4 años

Débil estructura operacional y tarifaria en la prestación del servicio de aseo municipal

X

0 – 4 años

Insuficientes niveles de sensibilización y capacitación en gestión integral de residuos sólidos a la población.

X

5 – 8 años

Inadecuados y/o inexistentes modelos de aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos municipales.

X

5 – 8 años

Inapropiadas inversiones de los recursos del Estado en la gestión integral de residuos sólidos. Ineficiente prestación del servicio público de aseo, por déficit financiero.

X

0 – 4 años

X

Población con malos hábitos y costumbres en el manejo de residuos.

0 – 4 años

X

9 – 12 años

Pérdida de oportunidades para el aprovechamiento de residuos, generación de empleo y mejora de las condiciones de vida de los recicladores de oficio.

X

5 – 8 años

Ausencia de mecanismos de control sobre la implementación del PGIRS

X

0 – 4 años

Fuente: INCO A& J S.A.S. 2015.

169

CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD (DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

2.4.1 Representación gráfica priorización de problemas. Figura 2.2 Modelo de priorización de problemas.

Tiempo requerido para su atención

9 – 12 años

5 – 8 años

0–4 años

Alta

Media

Baja

Importancia de la atención del problema

170