2º. SEMINARIO DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS EN MATERIA DE ESTADÍSTICA JUDICIAL Y DE INDICDORES SOBRE EL DERECHO A UN JUICIO JUSTO 21, 22 Y 23 DE NOVIEMBRE DE 2012 LUGAR: Auditorio del Poder Judicial del Estado de Tamaulipas Boulevard Praxedis Balboa 2207, Col. Miguel Hidalgo, C.P. 87090 Ciudad Victoria, Tamaulipas. ASISTENTES: Institución Oficina en México del Alto Comisionado de las

Nombre Mila Paspalanova

Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Supremo Tribunal de Justicia del Estado de

Marissa Tovar Velázquez

Tamaulipas.

Esteban Mendoza Flores Arsenio Cantú Garza José Ramón Uriegas Mendoza Gastón Ruiz Saldaña Pedro Caudillo Gutiérrez Carlos Mata Jorge Carlos Rivera Lara Adrián Alberto Sánchez Salazar

Tribunal Superior de Justicia del Estado de

Rocío A. Mondragón

Tamaulipas Distrito Federal

Juan Manuel Zamarrón

Supremo Tribunal de Justicia del Estado de

Carmen Cabrera Díaz

Michoacán

Mónica Diez

Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Sinaloa

Claudia Zulema Sánchez Kondo José Daniel Cota Gaxiola

RELATORÍA

Conforme a la agenda establecida, el primer día del evento, el Magistrado Presidente del H. Supremo Tribunal y del Consejo de la Judicatura del Estado de Tamaulipas Alejandro Etienne Llano, en compañía de la Mtra. Marissa Tovar Velázquez Coordinadora de Planeación, Desarrollo Administrativo y Estadística así como la Dra. Mila Paspalanova de la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México, dieron la más cordial bienvenida a los participantes del Segundo Seminario de Intercambio de experiencias en Materia de Estadística Judicial y de Indicadores Sobre el Derecho a un Juicio Justo.

De las actividades y presentaciones del primer día de trabajo del seminario, es importante destacar los siguientes aspectos: -

Dentro del intercambio de inquietudes y expectativas del seminario cada participante resaltó la importancia de fomentar la vinculación y la sinergia entre instituciones relativas para generar intercambios de experiencias que permitan lograr mejoras de innovación especialmente en lo que respecta a estadística judicial, sistemas de información y herramientas tecnológicas, así como en la creación de los indicadores sobre derechos humanos; además se resalta la trascendencia de este seminario en la mejora continua en los tribunales del país.

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Para el fortalecimiento de la función estadística es importante que cada tribunal en el país consolide aspectos importantes de su estructura operativa a fin tener continuidad en la manera en cómo se genera la información, además de considerar aspectos como su marco jurídico, marco pragmático, las herramientas tecnológicas disponibles para la sistematización de los datos, el alcance conceptual de la estadística judicial, el marco operativo y un análisis profundo de los procesos de trabajo que

requiere desde la ubicación de las necesidades de información de datos, la validación de información, el procesamiento, la elaboración y atención de los requerimientos de información. Estos aspectos deben ser ajustados a cada institución como parte de un proceso de mejora en la actividad judicial.

Se puede afirmar que uno de los objetivos del segundo seminario, es la de satisfacer la necesidad de definir criterios de unificación y homologación de las unidades de medida estadísticas, esto con la función de equiparar el método para generar estadísticas que puedan ser susceptibles de crear estándares y con ello lograr una mejor de comparación, además que lo anterior puede ser igualmente importante para el intercambio de información entre todos los tribunales del país brindando transparencia hacia la sociedad mexicana.

En el segundo día de trabajo del seminario, destaca la presentación de la Dra. Mila Paspalanova con la ponencia Metodología e indicadores sobre el derecho a un juicio justo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y su aplicación, quien presentó una explicación de las etapas y procesos que propone la ONU para la medición de indicadores que sirvan como una herramienta de mejora en lo que corresponde al derecho a un juicio justo; partiendo de que la formulación de estos indicadores son resultado de una extensión de la formulación de la estadística judicial, destacando aquí el énfasis que tiene la aplicación de esta metodología para una institución judicial en el monitoreo del respeto a este derecho, asimismo hizo énfasis en que es necesaria y fundamental la capacitación en derechos humanos en todas la instituciones relativas. Subrayó en que sean las mismas instituciones quienes den alternativas para la configuración de las herramientas tecnológicas para el procesamiento de datos para la obtención de los indicadores ya que esto puede ser más rápido en la obtención de los mismos.

Por otro lado y para continuar con las presentaciones sobre la construcción de indicadores sobre el Derecho a un Juicio Justo, la Lic. Rocío A. Mondragón del

Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal habló sobre la experiencia que trajo consigo la implementación de esta metodología de la ONU-DH en el mencionado tribunal, resaltó la importancia que se le debe de dar a las áreas de estadística en los tribunales del país, desde su estructura operativa y marco jurídico; en el mismo día, la Mtra. Marissa Tovar y el Mtro. Esteban Mendoza, presentaron de igual forma a los participantes la experiencia en el caso del H. Supremo Tribunal de Justicia de Tamaulipas con la reciente adaptación e implementación de dicha metodología la cual funge como un set de indicadores más para la evaluación del desempeño en la impartición de justicia del poder judicial del estado.

Sobre el tema general de estadística judicial, la apertura de presentaciones durante el segundo día de trabajo correspondió al Lic. Juan Manuel Zamarrón del TSJDF, quien fue el encargado de presentar a los participantes el Sistema Integral de Información Estadística del TSJDF, sistema que funge como la herramienta de información estratégica en esa institución y cuyo funcionamiento obedece a la necesidad de evaluación y seguimiento de la dinámica judicial de los diferentes órganos de esté poder judicial, además de ello se mostraron los procesos, alcances y recursos con los que funciona dicho sistema así como los resultados obtenidos de su desempeño, ofreció a los asistentes brindar las experiencias obtenidas en la implementación de esas herramientas.

Posteriormente la Mtra. Carmen Cabrera Díaz y la Lic. Mónica Paola Díez Maza, del Supremo Tribunal de Justicia de Michoacán presentó el Sistema de Centro de Atención al Usuario, sistema que al tener apenas 3 semanas de creación ha sido muy útil en la recepción de promociones hasta las 24:00 horas del día, sin necesidad de que el personal operativo permanezca en las oficinas hasta esa hora, hizo énfasis de que está en proyecto la obtención de la estadística respecto a la opinión del ciudadano de los servicios, instalaciones y del proceso judicial. Dentro de las conclusiones del segundo día de trabajo se resaltó la importancia y los beneficios que aporta la creación de estadísticas con el fin de evaluar el

desempeño de los servidores, además se concluyó de igual forma que un sistema de información debe ir implementado con mejoras e innovaciones en los sistemas con los que se cuentan, tema sobre el cual se focalizaron las presentaciones del último día de trabajo del seminario.

En el tercer día de trabajo y último, el Ing. Arsenio Cantú Garza, Director de Informática del STJETAM presentó el Sistema de Gestión Judicial, a través del cual se registran todas y cada una las actividades diarias de los órganos jurisdiccionales de los quince distritos judiciales del estado. En este sentido, expuso las experiencias obtenidas en la modernización del Poder Judicial en Tamaulipas, y manifestó la importancia de realizar un sistema de gestión personalizado y acorde con las necesidades de la institución. Asimismo se realizaron visitas a los juzgados para ver en tiempo real la forma de operar del sistema de gestión, se visitó la Oficialía Común de Partes y la Central de Actuarios y se explicó la operación de los sistemas que ahí operan, mismos que son activo tecnológico de gran importancia para el STJETAM.

Por la tarde, Mila Paspalonova, expresó la urgente necesidad de difundir a la sociedad en general de las experiencias y los avances que se han obtenido en la implementación en las diversas instituciones de los Indicadores sobre el Derecho a un Juicio Justo, a lo cual, cada uno de los asistentes y representantes de los tribunales de los diferentes estados, se motivaron para realizar desde su espacio acciones orientadas para que concrete dicha intención.