CONCEJO DE SANTIAGO SESION ORDINARIA N° 29 /2014 CELEBRADA EN EL SALON DE SESIONES DEL PALACIO CONSISTORIAL

FECHA

:

MIÉRCOLES 15 DE OCTUBRE 16:10 horas

PRESIDENTE

:

CAROLINA TOHÁ MORALES ALCALDESA

INTEGRANTES ASISTENTES Don

ALFREDO MORGADO TRAVEZAN

Doña

CAROLINA LAVIN ALIAGA

Don

FELIPE ALESSANDRI VERGARA

Don

CARLOS KUBICK ORREGO

Doña

ESPERANZA ALCAINO CUETO

Don

ISMAEL CALDERON LARACH

Don

PEDRO GARCIA ASPILLAGA

Don

LEONEL HERRERA SILVA

Don

ALEJANDRO VEGA CAMPOS

Don

LUIS VICENCIO ORTIZ

ADMINISTRACIÓN

:

SECRETARÍA

:

SECRETARÍA TÉCNICA :

ASESORÍA JURÍDICA

:

MARCELA HALES HALES ADMINISTRADORA MUNICIPAL JORGE FLISFISCH BRONSTEIN SECRETARIO MUNICIPAL (S) GABRIELA ELGUETA POBLETE SECRETARIA COMUNAL DE PLANIFICACION DANIELA CAÑAS CASTRO DIRECTORA DE ASESORIA JURIDICA

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 2.-

OTROS ASISTENTES SRA. SRA. SRA. SRA. SR. SRA. SR. SR. SR. SR. SR. SRA. SRA. SR. SR. SRA. SR. SR. SR. SR. SR. SR. SRA. SR. SRA. SR. SRA.

BUCAREY G., Mª ELIZABETH

DEPARTAMENTO ASUNTOS CONCEJO

CANOBRA M., MARITZA DARRAS B., MIREYA DE AGUIRRE H., ANITA FLORES M., ANDRES FUCCARO T., DONATELLA GOMEZ J., ALVARO GUZMAN C., OSVALDO HIDALGO G., PATRICIO LIBERONA B., CARLOS MARTINEZ A., FRANCISCO MERINO M., REBECA MENESES F., MARCELA

DIRECCION DE COMUNICACIONES SUBDIRECCION DE DEPORTES ASUNTOS INTERNACIONALES DIRECCION DE SALUD SUBDIRECCION MEDIO AMBIENTE SUBDIRECCION DE ASEO

MONTENEGRO C., RICARDO

DIRECCION ADMINISTR. Y FINANZAS

MOSQUEIRA C., ANDRES RIVERA V., MARIA SAAVEDRA S., MIGUEL SALAZAR A., IVAN SAN MARTIN F., LUIS SEPULVEDA S., JORGE SOTO A., VICTOR TORO A., ANDRES RODRIGUEZ L., MORGANA ROMAN B., RENE VEGA M., Mª ANGELICA VERGARA S., GUILLERMO YAÑEZ J., ANA

SUBDIRECCION DE CULTURA DIRECCION DE EDUCACION

SUBDIRECCION HIGIENE AMBIENTAL

SUBDIRECCION DE INSPECCION SUBDIRECCION DE SEG. INTERNA SUBDIRECCION DE MANTENIMIENTO

DIRECCION DE CONTROL DEPARTAMENTO DE COMISIONES

DIRECCION DE OBRAS MUNICIPALES

DIRECCION DES. COMUNITARIO SUBDIREC. ORNATO, PAR. Y JARDS. SUBDIRECCION VENTANILLA UNICA SUBDIREC. DE RENTAS Y FINANZAS

GABINETE ALCALDIA SUBDIRECCION DE CULTURA DIRECCION DE TRANSITO DIRECCION DES. ECONOMICO LOCAL

SUBDIRECCION DE INFORMATICA SUBDIRECCION DE EMERGENCIA

ACTUO COMO SECRETARIA DE ACTA SRA. GILDA VARGAS -------------------------------------------------------------------------------

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 3.-

ACTA SESION ORDINARIA Nº 29 DEL CONCEJO DE SANTIAGO, CELEBRADA EL MIERCOLES 15 DE OCTUBRE DE 2014, EN EL SALON DE SESIONES DEL PALACIO CONSISTORIAL.

- Siendo las 16:10 horas, se abre la Sesión -

SRA. ALCALDESA

En

nombre

de

la

Patria

y

de

la

Comunidad de Santiago se abre la Sesión Ordinaria N° 17, del Concejo Municipal de Santiago. El Sr. Secretario va a informar de las excusas recibidas. SR. SECRETARIO (S)

La Mesa no ha recibido excusas.

Sr. Flisfisch ACTAS SRA. ALCALDESA

Corresponde

pronunciarse

sobre

siguientes Actas: - Sesión Ordinaria Nº 25, celebrada con fecha 10 de septiembre de 2014. Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADA - Sesión Ordinaria Nº 26, celebrada con fecha 16 de septiembre de 2014. Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADA

las

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 4.-

CUENTA SRA. ALCALDESA

El Sr. Secretario informará sobre la

Cuenta de la presente Sesión. SR. SECRETARIO (S)

El

Sr. Flisfisch

corresponde:

1.

único

punto

de

la

Cuenta

Memorándum de fecha 08 de octubre de 2014, de la Dirección de Educación adjuntando análisis comparativo de matriculas 2010-2014 de los Establecimientos Educacionales: Liceo Javiera Carrera A-1; Instituto Nacional; Liceo de Aplicación A-9 y Liceo Confederación Suiza A-13. (Planteamiento Concejal Sr. Felipe Alessandri).

FACIL DESPACHO SRA. ALCALDESA

Tenemos seis materias de la Comisión de

Gestión Comunal. SR. MORGADO

Informe Nº 187, de fecha 07 de octubre

de 2014, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante votación dividida de las señoras y señores Concejales asistentes, ACCEDEN a

someter a

Reconsideración la patente giro Restaurant Diurno, para el establecimiento comercial ubicado en calle República Nº 62, de propiedad de Grupo Gastronómico Icono Spa, representado legalmente por doña Lily Velásquez Mast. Esta reconsideración se basa en

una

misiva remitida por el contribuyente, todo lo cual fue informado, algunos puntos ratificados y avalados por quien se encuentra a cargo de la inspección

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del local, donde hace referencia que uno de los motivos por los cuales se rechazó esta patente de Restaurant Diurno está relacionado con un parte de fecha 13 de febrero de 2014, por el hecho de tener en sus bodegas envases de cervezas llenos y vacíos, dá las explicaciones de rigor y reconoce la infracción que se debía al hecho que había hecho una mudanza desde un local de Tupper y al día siguiente retiró todos y cada uno de estos envases llenos y vacíos. Con

respecto

a

las

objeciones

específicamente que se trata del Barrio Universitario que todos conocemos es un Barrio conflictivo y complejo hace referencia que éste pretende ser un local bastante limpio, con comida casera, excelentes baños, empleados contratados y con excelencia en los servicios, al contrario de otros pares de carácter cervecero donde existen personas no contratadas, sino que más bien free lance. También hace referencia al nombre Becker Shop que él concordó con Cervecerías Chile poder utilizar este nombre, acorde a lo que dice el contribuyente del estándar de servicio que pretende dar. Esos son los antecedentes con objeto de la Reconsideración. Debo destacar sin perjuicio de eso, existe un Informe de la Junta de Vecinos que se evaluó en su oportunidad para el rechazo, una de las Juntas de Vecinos está por no acceder, según informe desfavorable de la Junta de Vecinos Barrio República, pero existe otro informe de la Junta de Vecinos Manuel Rodríguez que es diferente, por lo tanto tenemos dos informes de las Juntas de Vecinos, pero los antecedentes fundamentales son los que he referido, como son la misiva del contribuyente en algunos puntos avalados por el informe que nos dio el Inspector de la zona y del local.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 6.-

SRTA. ALCAINO

Sra. Alcaldesa, voy a cambiar mi voto y

en esta oportunidad me voy abstener porque después de hablar con algunos vecinos y con algunos arrendatarios de esta patente y con el contribuyente, no me queda tan claro que no se vaya a transformar en lo que justamente queremos eliminar en ese Barrio. SR. ALESSANDRI

Sra. Alcaldesa, voy a rechazar esta

patente, ya que acabo de recibir un correo de una parte importante de vecinos del sector en que nos piden a los Concejales que recuerden la reunión que tuvimos cuando recién asumimos, donde asistieron las Concejales Pascual y Schnake, oportunidad en que nos pidieron no aprobar nuevas patentes en el sector de República, por lo saturado que está y por las externalidades negativas que generan, por lo tanto voy a rechazar. SE INCORPORA A LA SESION EL CONCEJAL SR. ALEJANDRO VEGA. SR. CALDERON

Sra. Alcaldesa, en verdad no es nuevo en

el Concejo Municipal debatir una patente en el Barrio Universitario, lugar que tiene varias complicaciones y muchos de nosotros lo conocemos muy bien.

En este caso en particular, como lo hemos hecho en otras

oportunidades nuestra la gran preocupación y los vecinos también lo tienen claro son los locales de expendio de cervezas sin alimentos y en este caso en particular lo que se está pidiendo es una Patente Diurna bajo la zonificación horaria del barrio Universitario, que significa 11 a.m. hasta las 19:00 hrs. Además, el compromiso de lo cual hablamos en Comisiones que esta patente tiene que ser bien fiscalizada para los efectos que si tiene algún problema, en diciembre poder evaluar si procede se mantenga o en su defecto clausurar, como se ha hecho en otros casos.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 7.-

Es por eso que fundamento mi voto de aprobación a este otorgamiento de patente Diurna, porque claramente el compromiso del contribuyente y lo ha hecho público a través de nuestras Concejalías, donde ha dejado algunas cartas donde se compromete, por lo tanto creo que es bueno darle la posibilidad en la medida que tenga claro que el giro es Restaurant Diurno, lo que significa alcohol con comida, lo cual tendrá que fiscalizarse o en su defecto en diciembre se tendrá que terminar con esa patente, por lo tanto mi voto es a favor. SR. GARCIA

Sra. Alcaldesa, en Comisiones se discutió

este tema, en forma separada para Restaurant Diurno y Restaurant Nocturno, en mi caso para el Nocturno mi voto fue negativo, porque como se ha dicho esa es una zona donde los vecinos que viven en esa zona quieren descansar y hay que respetarlos.

Ahí hay mucha actividad de diversa

naturaleza y algunas no muy bienvenidas. Sin embargo, voté positivamente para el Restaurant Diurno con el compromiso de la observación estricta a la buena convivencia. Por lo que nos mostraron en las fotografías y alguna vez pasé frente a ese local cuando estaban terminando los arreglo, efectivamente se ve que hay una inversión y un deseo que se va hacer algo distinto a las shoperías que hemos estado acostumbrados a ver en ese Barrio. Aquí es el entorno de un Restaurant y quisiera creer que lo que se pretende hacer es un lugar para estar tranquilo y hacer bien las cosas, motivo por el cual voy a votar positivamente, pero que tenga claro el contribuyente que si es en algún momento trasgrede esa buena disposición, tal como lo ha dicho el Concejal Calderón voy a ser el primero en solicitar su revocación, así como lo voy hacer con otros Restaurants que puedan estar actuando de mala Fe, así lo hicimos con los empresarios que hicieron el emprendimiento en ex Sal Lobos que dijeron que lo iban hacer bien y no fue así, por lo tanto hoy día están cerrados.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 8.-

SRA. ALCALDESA

En mi caso voy a mantener mi voto de la

votación anterior, en general la política que hemos tenido y que soy partidaria de mantener, es que en ese sector no demos patentes de botillerías ni de cervecería, si de Restaurantes, sin embargo cuando los Restaurantes tienen el aspecto o da la impresión que están volcados a ofrecer servicios a los estudiantes, no es la idea y lamentablemente eso no resuelve otorgando la patente Diurna, la idea es que en el lugar, que efectivamente es hermoso, atractivo para el Turismo donde la gente va en la noche, pero separar esa actividad de estudiantes que están en el día y consumen alcohol en el entorno de las Universidades, eso es lo que genera más problemas en el barrio, es un problema diurno no solamente nocturno lamentablemente. Este local en plena Avenida República que además, tiene nombre de Shop, tiene toda la característica y es la intuición que tienen los vecinos que han manifestado

su

oposición,

aunque

me

informa

la

Administradora

aparentemente la Junta de Vecinos no la ha rechazado, sino que están divididos. Por lo tanto, mientras haya esta ambigüedad, prefiero mantener mi votación anterior. Déjase establecido que se desestimó, la solicitud de Reconsideración del Rechazo de la Patente giro Restaurant Nocturno,

para

el

establecimiento

comercial

anteriormente

señalado,

manteniéndose lo obrado mediante Acuerdo N° 274, de fecha 20 de agosto de 2014. Los

antecedentes

Administrativos

signados con el Exp. N°2673243 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 9.-

SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO, con el RECHAZO de la Sra.

Alcaldesa, Sra. Carolina Tohá y los Concejales Sr. Alfredo Morgado y Sr. Felipe Alessandri. Además de la Abstención de la Concejal Srta. Esperanza Alcaíno (ACUERDO N° 336, SE INSERTA COPIA). SR. MORGADO

Informe N° 188, de fecha 07 de octubre

de 2014, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante la unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes, ACCEDEN a la solicitud de traslado de la patente N° 501.823-4, giro Expendio de Cerveza, de propiedad de doña Cecilia del Carmen Santander González, desde calle Beaucheff N° 1804 a Paseo Bulnes N° 97. Es dable destacar que se trata de un Café do Brasil que nos precisó el Inspector presente que se trata de un Café tradicional y en ese mismo contexto está localizado un edificio de nueve pisos,

primer

piso

y

altillo,

material

sólido

con

destino

comercio.

Características del barrio sector comercial próximo a edificios públicos. Además, nos refiere en una carta la contribuyente que principal los usuarios son del Paseo Bulnes,

los vecinos del sector, Fuerzas Armadas y

Carabineros, funcionarios de SESMA y DIPRECA. Sobre la misma materia hay que destacar que tenemos otros informes, los cuales son todos positivos, a fin de aprobar el funcionamiento de este local, entre los cuales se encuentra el informe de la Subdirección de Seguridad Vecinal y se procedió a verificar en nuestra Base de Datos que los procedimientos que se han producido en la Dirección antes indicada durante el año 2013, constatando que no existen actividades relacionadas con gestiones asociadas a la prevención, fiscalización y acciones delictuales de connotación pública que tengan como origen el local en mención.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 10.-

SRA. ALCALDESA

Quisiera

saber

si

hay

informe

de

Seguridad sobre este local. SR. MUÑOZ

El informe es que en general no tenemos

problemas con los Restaurantes que expenden bebidas alcohólicas en el sector. El Paseo Bulnes es bastante tranquilo y no influye en la gente que va al Parque Almagro, no guarda ninguna

relación con ellos por lo tanto no

generan mayor conflicto. SRA. ALCALDESA

Pero en el Paseo Bulnes tenemos este

Bar bastante conflictivo en la primera cuadra que siempre ha estado ligado a todo tipo de situaciones complicadas y en particular, hace poco hubo un tiroteo en ese sector que queda en la puerta del Paseo Bulnes, casi pegado a la Plaza. SR. MUÑOZ

En Bulnes 80, pero es como un punto

dentro del Paseo Bulnes, o sea, el resto de los locales no tienen ese comportamiento para nada. SRA. ALCALDESA

Efectivamente, hay varios locales ahí

pero éste tiene ya problemas con mayúscula. Los

antecedentes

Administrativos

signados con el Exp. N°2663524 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente. SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO

(ACUERDO N° 337, SE INSERTA COPIA).

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 11.-

SR. MORGADO

Informe N° 189, de fecha 07 de octubre

de 2014, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante la unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes, ACCEDEN a la solicitud de giro Restaurant Diurno, para el establecimiento comercial ubicado en Avenida Portugal N°1079, de propiedad de don Manuel Jesús Valencia Camile. Se trata de una propiedad que ya tiene patente comercial de giro Restaurante, está ubicado en un primer piso de una construcción de tres pisos con uso habitacional, sólido, cuenta con extintores, luces de emergencia.

Características del barrio sector mixto,

comercio y habitacional próximo a Avda. Matta. También

considerar

como

otros

antecedentes, tenemos el informe de Seguridad Vecinal que desde el año 2013 a la fecha no existen actividades relacionadas, asociadas a la prevención, fiscalización y acciones delictuales, incluso se hizo un análisis in situs no detectando observaciones o posibles vulneraciones al orden público. Por lo tanto no habría inconvenientes nos señala don Carlos Rivera Hernández

a esa fecha Director(S) cuando emite el informe de rigor.

informe de la Junta de Vecinos Progreso nos señala:

El

De nuestra

consideración; nuestra respuesta al giro es favorable pues su Restaurant mantiene un horario de 10 a.m. a 23 hrs. y en definitiva no tendría problemas. Los

antecedentes

Administrativos

signados con el Exp. N°2648173 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente. SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO

(ACUERDO N° 338, SE INSERTA COPIA).

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 12.-

SR. MORGADO

Informe N° 190, de fecha 07 de octubre

de 2014, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante votación dividida de las señoras y señores Concejales asistentes, ACCEDEN a la solicitud de patente giro Restaurant Nocturno, para el establecimiento comercial ubicado en Avenida Portugal N° 1079, de propiedad de don Manuel Jesús Valencia Camile. Los

antecedentes

Administrativos

signados con el Exp. 2648173 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente. SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO, con el RECHAZO de los

Concejales Sr. Felipe Alessandri y Sr. Pedro García. (ACUERDO N° 339, SE INSERTA COPIA). SR. MORGADO

Informe N° 191, de fecha 07 de octubre

de 2014, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante la unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes, ACCEDEN a la solicitud de patente giro Restaurant Diurno, para el establecimiento comercial ubicado en calle Eyzaguirre N° 1180, de propiedad de Inversiones Jorge David Navarro Balboa E.I.R.L., representado legalmente por don Jorge David Navarro Balboa. Se trata de un local que ya tiene patente giro Restaurant Comercial, nombre de fantasía De Lima a Limón, local de dos pisos y un subterráneo, en el primer y segundo piso comedores, cocina y baños, subterráneo bodega y cámara de frío. sector mixto comercio habitación.

Características del barrio

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 13.-

Además, como antecedentes relevantes nos informa don Carlos Lira, Sub-Director de Seguridad Vecinal que no existen actividades relacionados a gestiones asociadas con prevención, fiscalización ni acciones delictuales de connotación pública.

También es

dable referir que no existe informe de la Junta de Vecinos, nos informa por doña Edita Mancilla de la Dirección de Participación Ciudadana que no existe este pronunciamiento puesto que no existe representación legal de la Junta de Vecinos. Los

antecedentes

Administrativos

signados con el Exp. 2619561 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente. SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO

(ACUERDO N° 340, SE INSERTA COPIA). SR. MORGADO

Informe N° 192, de fecha 07 de octubre

de 2014, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante votación dividida de las señoras y señores Concejales asistentes. ACCEDEN a la solicitud de patente giro Restaurant Nocturno para el establecimiento comercial ubicado en calle Eyzaguirre Nº 1180, de propiedad de Inversiones Jorge David Navarro Balboa E.I.R.L., representado legalmente por don Jorge David Navarro Balboa.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 14.-

Los

antecedentes

Administrativos

signados con el Exp. 2619561 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente. SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO,

con

el

RECHAZO

del

Concejal Sr. Pedro García. (ACUERDO N° 341, SE INSERTA COPIA). ORDEN DEL DIA SRA. ALCALDESA

Tenemos una materia de la Comisión de

Gestión Comunal, tres de la Comisión de Hacienda, una de la Comisión de Educación y uno de la Comisión de Barrios, Patrimonio y Desarrollo Urbano. SR. MORGADO

Informe Nº 193, de fecha 14 de octubre

de 2014, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante la unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes, propone modificar el Acuerdo Nº 294, de fecha 10 de septiembre de 2014, el cual facultó a la Alcaldesa para

suscribir

correspondiente

Renovación

de

Contrato

que

supera

las

500

UTM,

a “Licitación Pública a Serie de Precios Unitarios,

denominada “Contratación de Seguros de Bienes Inmuebles, Muebles, Obras de Arte, Vehículos y Responsabilidad Civil de la Ilustre Municipalidad de Santiago, año 2014-2015, Lotes 1, 2, 3 y 9”, conforme a lo señalado en el Oficio Nº 315, de la Secretaría Comunal de Planificación, el siguiente sentido: DONDE DICE:

“Total 44.302,22 UF”

DEBE DECIR:

“Total 44.301,22 UF más IVA”

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 15.-

El

cargo

correspondiente

se

deberá

imputar al Clasificador 215.22.10.002 “Seguros de Bienes Municipales” del Presupuesto Municipal vigente. Los

antecedentes

Administrativos

signados con Exp. N°2748657 de Alcaldía, pasan a la Administración para ratificar la Iniciativa Alcaldicia correspondiente. SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO

(ACUERDO Nº 342, SE INSERTA COPIA). SR. GARCIA

Informe Nº 56, de fecha 07 de octubre de

2014, de la Comisión de Hacienda, mediante la unanimidad de las señoras y señores

Concejales

asistentes,

propónese

autorizar

la

Modificación

Presupuestaria Nº 18, que afecta al Presupuesto de Salud en M$672.223.-; Disminución del Presupuesto de la Dirección de Salud en M$672.223.-, en la forma que se indica en página 3, la que forma parte integrante del correspondiente Proyecto de Acuerdo. La disminución de los Clasificadores Presupuestarios deberán ser imputados en los Itemes del Presupuesto de Salud en vigencia, conforme a lo establecido en la referida Modificación Presupuestaria.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 16.-

Los

antecedentes

Administrativos

signados con Exp. N°2779008 de Alcaldía, pasan a la Administración para ratificar la Iniciativa Alcaldicia correspondiente. SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO

(ACUERDO Nº 343, SE INSERTA COPIA). SR. GARCIA

Informe Nº 57, de fecha 07 de octubre

de 2014, de la Comisión de Hacienda, mediante la unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes, propónese autorizar la Modificación Presupuestaria Nº 19, que afecta al Presupuesto de Educación en M$2.725.198.- Incorporación Aporte Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2014 Fondos de Apoyo para la Educación Municipal 2014 y Subvención Proretención primer pago año 2014, DFL/Nº2/1998 de la Subsecretaría de Educación, en la forma que se indica en página 3, la que forma parte integrante del correspondiente Proyecto de Acuerdo. El

aumento

de

los

Clasificadores

Presupuestarios deberán ser imputados en los Itemes del Presupuesto de Educación en vigencia, conforme a lo establecido en la referida Modificación Presupuestaria.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 17.-

Los

antecedentes

Administrativos

signados con Exp. N°2779305 de Alcaldía, pasan a la Administración para ratificar la Iniciativa Alcaldicia correspondiente.

SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO

(ACUERDO Nº 344, SE INSERTA COPIA). SR. GARCIA

Informe Nº 61, de fecha 14 de octubre de

2014, de la Comisión de Hacienda, mediante la unanimidad de las señoras y señores

Concejales

asistentes,

propónese

autorizar

Modificación

Presupuestaria Nº 20, que aumenta el Presupuesto Municipal en M$37.648,Reconoce ingresos Incentivo Mejoramiento Gestión Municipal M$37.648.- Ajuste Aporte Municipal Déficit Salud M$520.000,-; - Aumenta Subvención Cordesan Operacional M$2.800.-; - Aumenta Subvención Cordesan otros Programas IMS M$355.867.-; - Aumenta Subvención Cordesan Programa Seguridad M$48.760,-; - Aumenta Subvención Cordesan Programa Servicios de Aseo M$30.000,-; - Aumenta Subvención Clínica San Pedro M$2.000,-; - Otorga Subvención Casa de la Paz Proyecto Fomin BID de Reciclaje Inclusivo M$10.000,-; - Financia Gastos asociados a actividades de Navidad, Fin de Año, recepción Visitas Ilustres, Convención de Santiago M$72.000,-; - Financia equipamiento para Medio Ambiente M$23.000,-; - Financia materiales para actividades Medio Ambiente M$2.000,-; - Suplementa Cuenta “Publicidad y Difusión” M$121.154,-; - Financia pago cuota CIDEU.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 18.-

En la forma que se indica en páginas 3 y 4, las que forman parte integrante del correspondiente Proyecto de Acuerdo. SRA. ALCALDESA

Le

voy

a

pedir

a

la

Directora

de

Planificación que explique este ajuste Presupuestario. SRA. ELGUETA

Efectivamente,

más

que

una

modificación son el ingreso de M$37.648,- que reconoce un mejoramiento del PMG que este año es financiado por la SUBDERE, es decir, incorpora eso como recursos nuevos, por lo que el resto es un ajuste presupuestario que reorganiza las Cuentas y son los ajustes y provisiones de aquí a fin de año, de manera de poder asignar recursos a ciertas cuentas que están más deficitarias y poder inyectar recursos a aquellas cuentas de cosas nuevas que aparezcan y que no estaban planificadas, para ello incorpora todo lo que tiene ver con el nuevo Contrato de Seguridad que vamos a tener para el Parque Forestal, la Plaza de Armas, la licitación de la mantención de las cámaras de Wifi y Televigilancia que vamos a tener en la Plaza de Armas. Incorpora además, el tema de las máquinas restregadoras, si bien nosotros hicimos el Contrato y estamos at portas de ejecutarlo, estas máquinas van a llegar a partir de noviembre, por lo que Cordesan todavía tiene que mantener ese Contrato, por lo tanto recursos que estaban financiados se transfieren, esas son reorganizaciones. Incorpora el tema de la subvención que se hace a los diez pacientes psiquiátricos que tenemos en la Clínica San Pedro, donde hubo un cambio respecto al monto que pagamos por mantención. También incorpora todo lo que tiene que ver con el Programa de Medio Ambiente, con la

incorporación

de

los

contenedores

de

reciclaje

para

el

Centro

Demostrativo. Incorpora también todo lo que tiene que ver con la Cuenta de Publicidad y Difusión, los costos asociados a todas las publicaciones que se hacen cuando se modifica todo lo que es el Plan Regulador, los anuncios de los Concursos Públicos, la Revista de Santiago y proyecciones de recursos para el tema de Navidad, la Convención de Santiago, que es lo final en el

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 19.-

marco del PLADECO.

Además, cubre todo lo que tiene que ver con las

campañas que están haciendo tanto Higiene como Jardines, en términos de todo lo que es la Tenencia responsable de mascotas, también pagamos con esto la cuota que se paga a este Organismo Internacional CIDEU, donde el Municipio también tiene participación y exige un aporte anual que el Municipio no había pagado. Eso es, por lo tanto es un reajuste de las Cuentas del propio Presupuesto que se reasignan. SRA. ALCALDESA

Quisiera saber cuánto va a ser el costo

este año y el año próximo de la modificación que tuvimos del PMG. SRA. ELGUETA

La Ley de PMG lo que establece es que se

hace un incremento de mejoramiento de los sueldos a los funcionarios municipales que parte con la homologación, eso ya es de costo Municipal y una transferencia que tiene costo del Gobierno. En el PMG de este año, hay un 10% que viene financiado completamente con la Ley, que son más o menos 1.300 millones y el próximo año aparte de incorporarse un 10% más, se incorpora un 5% adicional, es decir, el próximo año es un 15%, entonces vamos a tener un PMG incrementado para los funcionarios municipales de un 25%, que es lo que tendría ya con esta homologación de los PMG el sueldo más o menos de un funcionario municipal similar al del sector público o nivel central. Ese costo de 15% se hace absoluto cargo el año 2015 el Presupuesto Municipal, que le va a significar al Municipio alrededor de 1.600 millones de pesos que debería ser el costo, que se está viendo con la ASEMUCH y las Asociaciones del Municipio y que efectivamente pueda ser incorporado y que la Ley permita que eso lo vuelva a subir el nivel central porque en esta situación estarían los 345 municipios que tendrían que asumir ese mayor costo que efectivamente no viene acompañado en ningún caso con aumentos de ingresos o alguna transferencia especial.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 20.-

SRA. ALCALDESA

Sobre

eso

quisiera

hacer

una

proposición, pero antes quisiera saber si hay alguna pregunta respecto a lo que ha señalado la Directora de Secplan. Sobre este último punto del PMG no será una buena cosa que aprovechando que ahora está en pleno debate en el Congreso el Presupuesto de la Nación, que nosotros hagamos una nota como Concejo pidiendo que se revise esta situación, que se incorpore un financiamiento del aumento de costo que vamos a tener no sólo nosotros, sino que todos los Municipios, porque son muchos recursos que están originados en una política nacional que para homologarla a nivel local no se entregan los recursos, cuando se estableció a nivel nacional obviamente se le adjudicaron los recursos necesarios, pero aquí tenemos que absorber recursos que tenían otro destino para financiar esta homologación. Les parecería que hiciéramos una nota del Concejo pidiendo que se evalúe darle un financiamiento a los Municipios para absorber este impacto de este segundo año. SR. GARCIA

Sra. Alcaldesa, no tengo problema en que

discutamos ese tema, pero preferiría que este lo votáramos en forma independiente, porque este ajuste presupuestario no tiene que ver con este otro tema, por lo tanto genera una confusión y pudiera haber una mezcla de temas.

Por lo tanto, el otro tema discutirlo en una segunda instancia, ya

que evidentemente muchas veces hay proyectos a nivel nacional que inciden en los presupuestos locales y no vienen con el aporte respectivo.

Por lo

tanto, preferiría que abordáramos bien este tema de ajuste presupuestario que es extenso y como digo, genera una serie de ajustes. En años anteriores, por ejemplo, ha habido una Caja Inicial a comienzo de año importante en Salud y Educación y con estos ajustes que hemos hecho ahora, se está

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reduciendo eso para que efectivamente se cumpla bien con los programas de Salud y Educación, pero se puedan hacer otras inversiones, porque pueden estar deficitarias estas cuentas, por lo tanto veamos bien esto y después vemos lo otro, a fin que no quede ninguna confusión que son dos temas totalmente distintos. SR. KUBICK

Sra.

Alcaldesa,

en

la

misma

línea

solicitar que el Acuerdo que se propone lo veamos después en una discusión distinta, ojalá en Comisiones para poder tener tiempo para discutirlo. SRA. ALCALDESA

Bien, vamos a poner en votación el

Ajuste Presupuestario. Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO (ACUERDO N° 345, SE INSERTA COPIA). SRA. ALCALDESA

Respecto al segundo tema, no tengo

problema que lo discutan en Comisiones, lo que sí pediría que sea luego porque ahora se está haciendo la discusión presupuestaria en el Congreso, por lo tanto si nos demoramos vamos a llegar cuando esto ya esté resuelto y no va haber espacio para que se incorpore.

Incluso creo que debiéramos

proponerle a la Asociación que hagan este ejercicio en todos los Municipios para ejercer realmente esa voz.

Gabriela Elgueta va a elaborar una

propuesta para que la discutan en Comisiones y después podamos zanjarla en el Concejo.

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SR. CALDERON

Sra. Alcaldesa, sólo que esa misiva sea

dirigida al Presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades para que haya una fuerza con respecto a la petición y también a quien corresponda en el Parlamento. SRA. ALCALDESA

Creo que tenemos que dirigirla a las

Comisiones de Hacienda de las dos Cámaras, porque no es una petición al Presidente, sino que es una petición a la discusión en el Presupuesto Nacional. SR. CALDERON

Sra. Alcaldesa, me refiero para que haya

más fuerza. SRA. ALCALDESA

Podemos

llamar

a

la

Asociación

y

proponerles que esto que estamos haciendo nosotros, se aplique en otros Municipios. SR. GARCIA

Sra. Alcaldesa, como usted sabe la

administración financiera del Estado está definida por el Ejecutivo.

El

Parlamento aprueba y analiza, pero efectivamente las notas debieran ir dirigidas tanto a la Asociación de Municipalidades para que ponga alerta sobre esta materia en su fuero interno, pero también al Parlamento como se ha dicho a las dos Comisiones de Hacienda, pero también al Ejecutivo ya que en definitiva es el Ejecutivo quien va a tener que decidir la viabilidad de la posibilidad de discutir el tema, porque si Hacienda dice que no hay plata, si no se aprueba una Ley y la discutimos en su momento, no me meto en este problema, por lo tanto Hacienda tiene que tomar conciencia que hay inquietud por esta materia, por lo tanto también tendría que ir al Ministerio de Hacienda e involucrar indirectamente a la Presidenta en esta materia, o sea a todas las instancias de Hacienda, al Ejecutivo y a la Asociación Chilena de Municipalidades.

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SRA. ALCALDESA

Hagamos que con este breve debate que

se ha dado en esta oportunidad, que Gabriela Elgueta lo lleve a las próximas Comisiones y sugiera una modalidad para ver el tema. ASI SE DETERMINA El

aumento

de

los

Clasificadores

Presupuestarios deberán ser imputados en los Itemes del Presupuesto de Educación en vigencia, conforme a lo establecido en la referida Modificación Presupuestaria. Los

antecedentes

Administrativos

signados con Exp. N°2789788 de Alcaldía pasan a la Administración para ratificar la Iniciativa Alcaldicia correspondiente.

SR. CALDERON

Informe Nº 18, de fecha 14 de octubre

de 2014, de la Comisión de Educación, mediante la unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes, conforme a lo establecido en el Art. 65°, letra i) de la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades vigente, propone facultar a la Alcaldesa para suscribir Contrato y Convenio que superan las 500 UTM, correspondiente a la prestación denominada “Servicio de Arriendo de Infraestructura para el Liceo Miguel de Cervantes y Saavedra”, para la propuesta presentada por la Universidad de los Lagos, por el arrendamiento de diversas instalaciones del Inmueble ubicado en Avda. República N° 517, a razón de un costo mensual de M$25.000,- más IVA, el que contempla un Plazo de vigencia de 6 meses, por considerarse conveniente para los intereses municipales. SRA. LAVIN

Sra.

Alcaldesa,

ayer

estuvimos

analizando este tema en Comisiones, hicimos varias consultas al respecto, pero me quedaron algunas dudas, no con respecto al servicio de arriendo

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 24.-

que me parece lo prudente de hacer en estos momentos, pero quisiera saber respecto al proyecto de las obras que se quieren realizar en el Liceo que se va a desocupar ahora, porque ayer se nos decía que recién se estaban analizando cuáles eran las obras de acuerdo al Presupuesto y una de las más importantes era el techo, pero quisiera que alguien nos pudiera señalar si hay algo más avanzado respecto a ese proyecto, sólo como información. SR. GARCIA

Sra. Alcaldesa, en el mismo sentido, el

Liceo Miguel de Cervantes y Saavedra es uno de nuestros recintos realmente más catastrófico, es terrible la situación de ese Liceo y evidentemente que es bueno que se le haga alguna mantención, por lo tanto no esperar que esos arreglos que se hagan signifiquen postergar lo que debe hacer en definitiva que es construir allí un colegio como corresponde, en el sentido que cuando se hacen esas pequeñas modificaciones o arreglos, se termina postergando lo esencial. En mi caso, lo vi con algunos hospitales, ya que hay otros colegios que sabemos que haciéndoles algunos arreglos van a poder salir adelante y van a quedar bonitos como el Liceo de Aplicación que después fue destruido o con el Instituto Nacional que también ha tenido varios destrozos innecesarios, pero en este Liceo en particular por lo que he podido ver no tiene rescate, razón por la cual quisiera solicitar que se le diera esa visión definitiva porque es relevante. Recuerdo que allí votaban varios Concejales, en su momento votó el Alcalde Zalaquett, el Presidente de la República y muchas otras Autoridades y era difícil explicar que se estuviera en un colegio en medio de Santiago en esas condiciones. SRA. ALCALDESA

En primer lugar quisiera informar que lo

que estamos discutiendo en estos momentos, son los recursos para un arriendo transitorio que se haría a la Universidad de Los Lagos, donde el colegio está funcionando desde la vuelta a clases después de las vacaciones

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 25.-

de Invierno, pero este es un arriendo transitorio porque la idea es que después de estos seis meses el colegio se vaya a otro local arrendado con el que se ha estado conversando desde hace tiempo, porque las obras que se piensan hacer en el colegio no son de seis meses, son de más de seis meses, entonces para salvar la situación se buscó este arriendo con la Universidad de los Lagos mientras se ponía en condiciones este otro inmueble donde estarían por un período más largo, porque lo que se quiere hacer en el colegio es efectivamente algunas reparaciones de techumbres y otros problemas que tiene el edificio antiguo, pero eso lleva aparejada la construcción de un volumen nuevo en aquella parte del colegio que está en terrenos municipales. La razón por la cual nunca se ha resuelto el problema de ese establecimiento es porque está hecho en un parche de terrenos, algunos municipales, otros de la Cordesan, otros arrendados a privados y en este enredo nunca se ha encontrado una manera de hacer un proyecto integral, aquí se avanzó una solución que significa mejorar lo que hay en las partes que no son propias, construir de nuevo y de calidad para absorber gran parte de la actividad escolar en la parte que es nuestra y donde tenemos posibilidad de construir.

La idea es que este

proyecto entre y esa es la conversación que hemos tenido con el Ministerio de Educación, me corregirá la Directora si hay algún cambio, dentro de dos o tres proyectos que como Comuna tendríamos que son proyectos serios de la Reforma, son los proyectos más grandes de la infraestructura educacional, donde estaría éste en primer lugar, seguido de una reparación y mantención integral del Liceo Amunátegui, esos son los proyectos más grandes ya que son los colegios desde el punto de Liceos con más carencias que tiene nuestra Comuna en infraestructura.

Ya las carencias del Cervantes se

hicieron insostenibles, entonces lo que estamos haciendo es este puente de arriendo, después va a venir un arriendo más largo que va a ser de uno o dos años, no lo sabemos. Hay un equipo especialmente dedicado a estos

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 26.-

proyectos de gran envergadura en la DEM que en este caso incluye reparaciones, arreglo de un edificio antiguo, pero fundamentalmente construcción de un volumen nuevo que va absorber las instalaciones más precarias que tiene el colegio, esos laberintos que en verdad no corresponden a una infraestructura educacional. Ese es el panorama. Déjase

establecido

que

los

cargos

correspondientes, deberán imputar4se al Clasificador 215.22.09.002 de la Cuenta del Presupuesto Operacional de la Dirección de Educación Municipal denominada “arriendo de Edificios”, financiada con recursos asignados desde el MINEDUC, mediante Decreto N° 920 de 2014. Los

antecedentes

Administrativos

signados con el Exp. N°2774745 de la Alcaldía pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente.

SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO

(ACUERDO Nº 346, SE INSERTA COPIA). SR. VICENCIO

Informe N° 17, de fecha 07 de octubre de

2014, de la Comisión de Barrios, Patrimonio y Desarrollo Urbano, mediante la unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes, propónese autorizar a don Luis Ulises Pereira Baldemar, para la renovación del beneficio de permiso provisorio que contempla el Artículo 121 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en el inmueble ubicado en calle Santa Rosa N° 1564, en la superficie que se encuentra afecta a Utilidad Pública, de la edificación destinada a Sala de Ventas y materia prima, la que conforme a la línea oficial futura deberá hacer un entrante en forma

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irregular, en el frente de calle Santa Rosa Nº 1564 de aproximadamente 14,35 mts. y un fondo aproximado de 4,35 mts. (Total aprox. 54,74 m2), según lo contemplado en el Plan Regulador Comunal vigente. Déjase establecido que el beneficio antes señalado se otorga por un plazo de cinco (05) años. Facúltase, asimismo a la Dirección de Asesoría Jurídica para incorporar en la escritura de rigor las cláusulas que correspondan en resguardo de los intereses municipales. Los

antecedentes

Administrativos

signados con el Exp. N°2732478 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente. SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO

(ACUERDO N° 347, SE INSERTA COPIA). HORA DE INCIDENTES SRA. ALCALDESA

En Hora de Incidentes ofrezco la palabra.

SRTA. ALCAINO

Sra.

Alcaldesa,

en

nombre

de

la

Agrupación Animalista Perros Franklin, Rescate y Adopción, quisiera solicitarle a la Subdirección de Higiene Ambiental si es posible hacer una jornada de esterilización extra programática sólo para los perros de la calle, especialmente en el sector de Matadero Franklin de la Plaza Hermanos Matte. Sé que el Municipio ha realizado muchos operativos allí, aprovecho de

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agradecerlo, ya que el barrio Franklin es un foco importante de abandono de perros en general, por lo tanto si es posible hacerlo en forma exclusiva para los perros de las calle sería maravilloso y nuestra Agrupación como siempre está dispuesta a prestar toda la ayuda necesaria a la Dirección. SRA. LAVIN

Sra. Alcaldesa, en primer lugar un vecino

solicita mayor patrullaje municipal y de Carabineros debido a que en el último tiempo ha recrudecido de micro tráfico en el sector de calle Eduardo Matte altura 1.400, señala que la situación es vergonzosa, hay cero patrullaje de la policía, van a ese sector a comprar entre las 19 y 20 hrs., en todo caso tengo los datos del vecino. En segundo lugar, con respecto a la Consulta Ciudadana, los vecinos señalan que hubiese sido más útil preguntar acerca de los Cafés ubicados en el barrio 10 de julio entre Vicuña Mackenna y Portugal, señala que estos locales son verdaderos prostíbulos encubiertos, además esconden el tráfico de drogas, sumado a ello la violencia y la borrachera que en su contorno ejercen. No podemos olvidar, señala el vecino que tenemos colegios cercanos y el barrio es cívico y se debe convivir con este problema a diario, el que se extiende al sector de calle Emiliano Figueroa entre Copiapó y 10 de julio, también tengo los datos del vecino que hace la denuncia. En

tercer

lugar,

tenemos

a

un

historiador un vecino Sr. Alexis López, quien nos ha enviado una carta a todos los Concejales con respecto al nombre del Cerro Santa Lucía a propósito de la Consulta Ciudadana. Es un poco largo motivo por el cual no lo voy a leer, pero señala que el Cerro se llama así desde que llegó Pedro Valdivia y nunca se había llamado

Cerro Welen.

Creo que a todos los

Concejales nos llegó el email que es bien extenso, son 4 ó 5 hojas, motivo por el cual no lo voy a leer para tranquilidad de todos.

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En cuarto lugar, quisiera representar a los botilleros de la Comuna, quienes han estado muy preocupados e indignados

con

el

tema

de

la

Consulta,

porque

se

les

pone

en

cuestionamiento su labor y también la actividad de la cual ellos viven y tienen a su cargo una o dos personas, por lo tanto con intranquilidad ven que si se decide ponerle cota hasta las 23 hrs. a esta actividad, van a tener que despedir a las personas que trabajan con ellos y van a ver resentido su trabajo. También que se considere que ellos después que los Supermercados cierran, recién empiezan a vender y su horario de trabajo cuando tiene mayor utilidad es a partir de las 23 hrs. hasta las 24 horas y la una de la madrugada. En quinto lugar, la Sra. Carmen Gloria Cáceres reitera una solicitud de dar una solución rápida y efectiva para los Apart Hotel, este tema ya lo había presentado por el Concejal Morgado hace un tiempo atrás, en la calle Alonso Ovalle 840, señala que ya ha pasado bastante tiempo desde las últimas clausuras y los Apart Hotel están creando nuevas formas ilícitas de actuar.

Señala la vecina, no entendemos que

teniéndose toda la evidencia del funcionamiento de esto en nuestros edificios sigan funcionando, a pesar de las inspecciones del Municipio y aún encontrándose clausurado el edificio ubicado en Serrano 62 y en el nuestro, de los cinco Apart Hotel, sólo clausuraron uno el de Alonso Ovalle 840. Señala, queremos insistir en la solicitud de ayuda hacia los vecinos, porque queremos vivir en Paz y tranquilidad, lo que con estos negocios se hace imposible. El daño que causó Infinite Suites a la Comunidad es enorme y a los propietarios que les arrendaban, fue un engaño enorme. Por lo anterior solicito que la Dirección de Inspección realice su trabajo de fiscalizar. SR. ALESSANDRI

Sra.

Alcaldesa,

en

un

mundo

ideal

cuando marchan los estudiantes, no habrían rayados, cuando la Feria de las Pulgas se instala en el Parque Forestal haciendo destrozos y las Consultas

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 30.-

Ciudadanas que realiza este Municipio, con gente de buena Fe y sin querer manipular los resultados, pero como no vivíamos en el Mundo Ideal, desde ya voy a impugnar los resultados de la Consulta Ciudadana, al carecer de los mínimos estándar de fidelidad que requiere cualquier proceso eleccionario. Advertí a la Administración el día sábado que había votado presencialmente, después desde mi domicilio podía seguir votando on line, después cuatro horas más tarde de haber advertido, podía seguir votando on line, el domingo, o sea, 24 hrs. después voté on line para que quedara constancia que el proceso no estaba funcionando, ya que un fiscalizador de esta Administración como es el caso de este Concejal, había podido votar en dos oportunidades. Pero no es todo, Sra. Alcaldesa, tengo un hijo de un año que lleva por

nombre Santiago que no votó, pero al ingresar su RUT está

habilitado para votar, no votó pero constaté que se detecta que un infante de un año está habilitado para votar, no votó como puede votar se cree grande.

pero para mi desgracia ahora

Durante 48 horas además, sábado y

domingo podía votar con su RUT y si éste era menor a 10 millones debía anteponerle un cero y votar dos veces con el mismo RUT, sábado y domingo.

eso hasta el

La votación electrónica también no contempla a los

trabajadores independientes, no sé si habrá un sesgo ideológico, pero excluyen arbitrariamente a un grupo de usuarios, los independientes como este Concejal, un Contador, un Ingeniero que realiza actividades en la Comuna, aunque pague patente, no puede votar porque es para los locatarios, trabajadores y estudiantes. Los trabajadores de una institución pública, de la Universidad, de Centros comerciales, pero qué pasa con aquellos usuarios que son trabajadores independientes como muchos abogados que tienen que resistir a los músicos que autorizó esta Administración tocando en la parte de debajo de sus oficinas, ellos no se pueden pronunciarse. La propuesta del cierre de las botillerías, atenta contra la Ley de Alcoholes, la idea es zonificar zonas no de homologar toda la Comuna, claramente se está tratando de soslayar la responsabilidad

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municipal y de Carabineros de Chile, lo que pasa de la botillería hacia fuera no es responsabilidad de los botilleros, vale decir, está Carabineros, hay una Dirección de Seguridad que si hubiese gestión podría perfectamente terminar con los curaditos que tanto molestan a los vecinos, para eso hay proyectos de mejor iluminación, cámaras y un contacto directo con la Municipalidad a través de la Dirección de Seguridad Ciudadana y con Carabineros de Chile. También en esta Consulta se permite votar a menores de edad y decidir por la venta de alcoholes, producto que ellos hasta que no cumplan la mayoría de edad no van a poder adquirir, eso me parece un contra sentido. Luego si llegara, Dios quiera que no, la opción Welen, Sra. Alcaldesa esta Administración tendría que hacer una nueva Consulta Ciudadana para cambiarle el nombre a la Estación del Metro y a la Feria que llevan por nombre Santa Lucía. Cuál es el costo de esta Consulta, todos queremos saber, ha sido cuantiosa la publicidad, la difusión, a los funcionarios se les están pagando las horas extras sábado y domingo, a los funcionarios abocados que están en las puertas de las Juntas de Vecinos. En mi caso soy muy partidario de los mecanismos de Participación Ciudadana como es esta Consulta, pero todo lo anterior por falta de gestión le ha restado toda validez y por ello la impugno y para este Concejal al menos, los resultados no serán ni siquiera referencial si es que el proceso se encuentra viciado desde su génesis y el resultado no será un fiel reflejo del sentir ciudadano.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 32.-

Finalmente,

qué

razón

tuvieron

los

pueblos originarios para bautizarlo como Welen, qué visionarios ya que su significado como muchos de ustedes ya saben, es Desastre o Mal Presagio, justamente lo que ha sido esta Consulta por la falta de previsión y gestión. Muchas gracias. SR. CALDERON

Sra. Alcaldesa, creo que un poco lo que

hace el Concejal Alessandri es lo que pretendía esta Consulta y eso es muy sano en Democracia, debatir sobre temáticas tan importantes como el cambio de nombre de un Cerro tan emblemático que está en el centro de la Capital y es conocido mundialmente.

Además, saludo el proceso de

participación ciudadana, independiente de los errores que pueda tener, todo proceso de participación lo tiene y así lo hemos visto por años, recordar que esta Administración el año anterior hizo Consultas Vecinales para que se gastaran los recursos en distintos barrios y donde los vecinos votaron en dichos barrios, promediaron y quisieron decidir cómo se invertía el dinero, por lo tanto no es un proceso nuevo que está viviendo este Municipio. Creo que el debate que nos llama esta Consulta son dos temas que van a ser en definitiva, la decisión de este Concejo Municipal, que tienen que ver con el cambio de nombre del Cerro Santa Lucía y el cambio de horario para las botillerías, es un tema que efectivamente nos da para repensar en algunas propuestas en términos que ojalá el día de mañana las Consultas sean vinculantes y eso significa realizar Plebiscitos Comunales, para eso también sería bueno que la Administración pensara para el próximo año realizar esta Consulta, pero que sea vinculante en términos de su decisión porque así hay otros actores y órganos del Estado que van a fiscalizar y vigilar estos errores que

eventualmente

existirían,

errores

que

la

Administración

en

su

oportunidad señaló que no es efectivo, pero no obstante eso, propondría que el próximo año se hiciera un Plebiscito Comunal, para materias por cierto que tengan un debate, tal como algunas de las materias que están hoy día consultándose a los vecinos, a los usuarios y tendremos como insumo esa

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 33.-

Consulta, algunos han dicho que van a respetar lo que diga esa Consulta, otros han señalado que No, en particular el tema de la restricción de las botillerías y lo he dicho públicamente no contarán con mi aprobación. No obstante a diferencia de lo que está pasando en Providencia, esta Administración se ha juntado con el gremio Botillero, la Alcaldesa tiene toda la disposición para juntarse con ellos, creo que hay un proceso de conversación abierto que no se va a cerrar con el tema del resultado de esta Consulta y eso habla que tenemos una Administración de Puertas Abiertas. En segundo lugar, con respecto a otras temáticas. Vecinos nos han reclamado no sólo por emails, sino que presencialmente sobre el evento que se realizó este fin de semana en el Parque O’Higgins, en el Movistar Arena, ya que son recurrentes los eventos con ruidos molestos, por lo tanto es importante que la Administración nos indique cuál es la relación que tenemos con Movistar Arena, que es una concesión del MOP donde también está vinculado el Ejército en términos de la eclipse del Parque, si ya nos dijo que no el Ejército para este eventual comodato que habíamos pedido para poder utilizar como Municipio la Elipse, sería bueno que se nos comentara con respecto a ese tema. En tercer lugar, hay una problemática que se está viviendo en el Centro de Santiago, que tiene que ver con algunos Bancos, particularmente en la calle Agustinas, entre Estado y Ahumada, en distintos horarios de trabajo vemos varios trabajadores en particular del Banco de Chile que se juntan a fumar, no sé si se está pensando en alguna fórmula de mayor costo para esa entidad de buscar alguna solución al respecto, etc. SR. MORGADO

Sra. Alcaldesa, brevemente acotado a los

cinco minutos, en primer lugar el reclamo del Sindicato de Suplementeros de la Comuna en relación a reiteradas multas injustificadas según la Ordenanza 59. Este es un tema que es bastante recurrente pero sólo voy a dar un

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ejemplo que de verdad complica a este Concejal, sobre todo teniendo claridad en torno a cual es el sentido de la Ordenanza 59 y pide una adecuada y racional aplicación de la misma y apego estricto al tenor literal. Este es un ejemplo, tenemos que con fecha 9 de octubre de 2014 hubo una infracción en perjuicio de una contribuyente, nos señala doña Florinda Flores Parra por ejercer una persona no autorizada.

Qué nos dice el Art. 13 de la Ordenanza para

entender la materia: En caso de terminar estos permisos por determinadas causales dentro de las cuales está la incapacidad física, se podrá dentro del plazo de 60 días, solicitar que se otorgue a favor de determinadas personas y mientras se resuelve – esto es lo trascendente y la solicitud – el o los solicitantes podrán hacer uso del permiso. Tengo copia del libro de rigor donde se establece y acredita las inspecciones, se notifica por la Comisión Municipal de Comercio que se pone término al permiso con respecto a la persona a cuyo favor ha sido otorgado y se otorga a don Manuel Faúndez Fuentes, quien debe acreditar con Ficha de Protección Social y Certificado de Antecedentes vigente, lo cual acorde a este mismo libro el 24 de junio se establece que cumplió los requisitos y a la espera de la resolución se notifica – reitero el 24 de junio de 2014 – pero hasta el día de hoy, a pesar que consta que cumplió los requisitos, no se dicta la pertinente resolución, pero sin perjuicio de ello y como ya lo señalé, como dice el articulado mientras se resuelve la solicitud, quién está en mora, en este caso la Administración, pero igualmente nos dice el Articulado en el Nº 13, ya referido, que se podrá hacer uso del permiso y resulta concretamente que se ha infraccionado a esta persona, por lo tanto llamo a aplicar en forma racional y con estricto apego lo que nosotros mismos normamos por unanimidad, la Ordenanza 59.

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En segundo lugar, quisiera sumarme a la petición de la Concejal Lavín en torno a la petición formulada por la Comunidad del edificio de Alonso Ovalle 840 en relación a los Apart Hotel. En

tercer

lugar,

un

hecho

que

es

bastante relevante, se realizó una actividad organizada por la Junta de Vecinos Gabriela Mistral 10 de julio en conjunto con la Subdirección de Deportes, a cargo de la Sra. Mireya Barra, quien

estuvo presente y también

José Riquelme, quienes organizaron una extraordinaria actividad con la presencia deportiva de Selecciones de Paraguay, emigrantes colombianos, también estuvieron presente chilenos y muchos otros, realmente es muy rescatable con la presencia de más de 100/150 personas que activó todo el sector y ciertamente se reconoce lo que son los distintos emigrantes provenientes de distintos lugares de Sudamérica que ciertamente aglutina al deporte a las diversas Comunidades y las integra mayormente. Por lo tanto, felicito dicha labor y dicha iniciativa en conjunto con la Junta de Vecinos y la Subdirección de Deportes. SR. KUBICK

Sra. Alcaldesa, quisiera lamentar que

hoy día seamos el hazme reír de la gente, dada la relevancia que tiene para los botilleros el cambio de su horario de trabajo que les cambia la vida, que sean heridos de manera tan poco prolija, con tantos errores. Una condición básica cuando se quiere realizar una Consulta tiene que ver con que cumpla un estándar mínimo de confiabilidad, en el sentido de asegurar que una persona no pueda votar más de una vez y confiabilidad en el sentido no sea posible la suplantación de la identidad de las personas. Hoy día podemos ver como en las Redes Sociales ya ni siquiera se dan casos de gente menor de edad que votan, tal como lo consignó el Concejal Alessandri, sino que niños de uno o dos años son los que hoy día tienen en sus manos el futuro de los Botilleros que están presentes y no sólo eso, sino que vemos que basta con tener un RUT inexistente que cumpla con tener el código verificador correcto

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 36.-

para poder votar todas las veces que se quiera, es decir, no sólo está en las manos de los niños, sino que está en las manos de los fantasmas donde va a terminar la decisión de esta Consulta. Encuentro

absolutamente

aquí quiere decir que no hubo una planificación mínima

lamentable, - repito - no

estamos hablando de que esto no cumpla con el máximo estándar, estamos hablando de un estándar mínimo en cualquier Consulta, que la gente no pueda votar más de una vez, que no se pueda suplantar la identidad de la persona que está votando.

También me llegaron denuncias en la misma

línea de lo que señalaba el Concejal Alessandri, una señora intentó votar y no pudo porque es una abogada que ejerce su profesión en esta Comuna y como trabajadora quiso votar y no estaba la opción, entonces no votaba o mentía, eso al menos hasta ayer y como no quiso mentir no votó. Tal

como

lo

señaló

el

Concejal

Alessandri, quisiera pedir la impugnación de esta Consulta, la cual no tiene ningún valor para mí, además, quisiera que se nos indique, dado que cuando se nos consultó, no se nos indicó el costo de esta Consulta, ya que se nos dijo que el costo debería ser asumido por funcionarios municipales, eso para cualquier persona que entiende quiere decir que igual tiene un costo, lo que pasa es que no se paga directamente, pero tiene un costo ya que esos funcionarios municipales dejaron de hacer otras cosas que tenían que hacer para ir atender la Consulta, de lo contrario si no tuviera costo alguno, quiere decir que esos funcionarios municipales no hacen nada mientras están aquí, por lo tanto, quisiera solicitar la nómina de todos los funcionarios y todas las horas que han participado en esta Consulta.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 37.-

SR. GARCIA

Sra. Alcaldesa, quisiera señalar que en

relación a esto de la Consulta, está bien que salgan discusiones de como se conversa con la ciudadanía. Nosotros como Concejales hicimos una votación hace un tiempo atrás, donde redujimos los horarios y no le preguntamos nada a nadie.

Evidentemente que tenemos el voto de las personas que

respaldan nuestro accionar, pero aquí ha habido un interés de tratar de involucrar a la sociedad y a los vecinos en esta decisión y para eso se hace una compensación a través de una Consulta y de un voto. Evidentemente, como toda cosa nueva puede estar sometida a errores, siempre ha habido errores en las primeras operaciones y si es necesario mejorarlo, se mejorará, pero aquí lo que importa son dos cosas. En primer lugar, existe o no existe voluntad para buscar un mejor diálogo con los vecinos en ciertas materias, en las cuales no hay claridad, cuál es el real sentir de las personas, porque aquí se dice y entiendo que los botilleros aquí presente, que aplauden efusivamente, puedan tener una sensación de estar afectados, eso es real, pero también están afectados muchos vecinos que viven en el barrio que ven que llegan curaditos que arman la fiesta en la calle a las 12, a la una, a las dos de la madrugada, rompen las botellas en la calle, personalmente las he visto y los desastres en distintos lugares, al igual como aquí se dice que no hay certeza de lo que va a ocurrir con la Consulta, no tengo ninguna evidencia de que efectivamente la mayor venta de los botilleros sea después de las 23 hrs. como lo que se pretende hacer en esta oportunidad. En segundo lugar, hay que entender que Chile hoy día está sometido a varios problemas sanitarios relevantes, uno es el sobrepeso, la obesidad que es realmente dramático, el alcohol es una de las bebidas que más favorece el sobrepeso y uno de los problemas graves que hay es el alcoholismo, gente joven que hoy día es alcohólica. Me cuesta entender que en días de semana, suponiendo que tiene que ir a estudiar o

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trabajar al día siguiente, vaya a comprar alcohol después de las 23 hrs., que alguien no se programe si va hacer una reunión social, porque si no esto sería una gran fiesta y las sociedades en grandes fiestas, las evidencias demuestra lo que pasa, por lo mismo quisiera felicitar el que se haya tomado la decisión de consultar y conversar con los vecinos a través de una herramienta, que es un voto, que si se usa sanamente y no se le antepone un cero, no se hace votar a las guaguas, entiendo que eso puede ocurrir, pero si se actúa de buena Fe es lo que se quiere entender que se actúa de esa forma, va a estar el voto real de la gente, si no vota nadie la Consulta va a ser un fracaso, si vota mucha gente vamos a poder saber qué es lo que pasa. Los que quieran defender las botillerías es legítimo que voten, eso es a lo que están llamados hacer, pero no comploten y los que no crean que es real lo que se dice, esto no es algo que imponga la decisión de los Concejales, quien no quiera validar esta Consulta vote en conciencia lo que tenga que votar y punto, nadie está obligado a hacer lo que no quiera hacer, eso está definido desde el primer día, por lo tanto no hagamos tanta gárgara por una cuestión que lo que está haciendo es preguntarle a la gente. SR. VICENCIO

Sra. Alcaldesa, estando interesante el

debate, quisiera llevarlos a las cosas que son para un sector de nuestros trabajadores, son 1.500 ó 2.000 profesores que mañana están en su día de aniversario, que

involucra una celebración, por lo que le pediría a este

honorable Concejo hacerles llegar una nota a cada uno de ellos por la gran tarea que realizan y por la perspectiva de futuro que tiene hoy en día la Educación. En segundo lugar, en relación al tema de la Consulta, creo que todos podemos expresar opiniones y buscar argumentos de aquellas cosas que pudiesen dificultar este proceso, pero como bien se decía la Consulta tiene por sentido recoger la opinión y hacer participar a la inmensa mayoría de los ciudadanos y hoy también estamos

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invitando a que voten los jóvenes de 16 años, que para efectos legales ellos aún no son ciudadanos, sin embargo están en consideración para aplicarles la Ley si ellos cometen faltas o delitos a los 14 años, por lo tanto aquí estamos demostrando al país que es necesario legislar y cambiar el tema de la edad para poder participar en las votaciones. En

tercer

lugar,

en

mi

calidad

de

profesor y dirigente del Colegio de profesores, tengo la experiencia de desarrollar un plebiscito sin los recursos que tiene el Municipio que son muchos en los espacios donde se desarrollan.

Nosotros realizamos un

plebiscito a nivel nacional de Arica a Punta Arenas, para ello consultamos a especialistas en el tema de los plebiscitos que se han realizado en el país y en el extranjero, ellos nos decían que es posible que existan personas o malas personas que voten una, dos o diez veces, pero que ese número es marginal a los miles y miles que participan. Entonces es posible que aquí haya habido errores o situaciones que no se pueden predecir, pero lo que interesa es el número de personas que participa. No quisiera entregar un número en estos momentos pero tengo la sensación y así lo hicimos el día sábado y los días siguientes, recorrer los lugares de votación y la gente estaba habida de participar, más allá de su opinión si estaba a favor o en contra de las tantas medidas que se proponían. El ejercicio que se hace hoy día de participar es tal vez lo que nos debe interesar, que es generar mayor conciencia en la población en lo que otros van a decidir sobre aquellas cuestiones que están planteadas sólo para que unos pocos decidan por los demás. Por lo tanto, la Consulta tiene un valor intrínsico en lo que es en sí misma. En relación a lo que nos señalaba nuestra colega sobre un historiador, no sé si es así, en verdad la palabra le queda un poco grande, es cosa de buscarlo en Google, este señor Alexis López es quien ha llevado adelante el movimiento neonazis en Chile e intentó

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inscribir el Partido.

El Movilh y otras Organizaciones, a lo que sumo,

protestaron frente a este tema porque de verdad las acciones de estos grupos son bastante peligrosas para la sociedad porque intentan impedir la expresión de los distintos sectores y la tolerancia a que cada uno participe como quiera, por lo tanto me importa un comino lo que dice el Sr. Alexis López que me envió esta carta y que aprovechó de enviársela a los Concejales. SR. VEGA

Sra. Alcaldesa, quisiera partir por la

sensación que es fácil rechazar un proceso y cualquier cosa que haga la Municipalidad, por lo menos esa es mi impresión, que es malo para algunos Concejales y sé que es parte de su negocio en la Comuna de Santiago, pero lo más terrible es comprender a los Concejales a quienes la Democracia les asusta, les causa temor.

No comparto el parecer del Concejal Alessandri,

quien hizo fraude y votó dos veces y del Concejal Kubick quien señala que somos el hazme reír, muy por el contrario defiendo la Consulta Ciudadana como mecanismo de participación y si los vecinos de Santiago deciden que las botillerías se Santiago tienen que estar abiertas hasta la misma hora que existe ahora o cerrar más temprano, será la voluntad de la mayoría, como Concejal manifiesto desde ya que mi voto va a ser a favor de lo que los vecinos decidan, si deciden tener las botillerías abiertas hasta más tarde, será la voluntad de los vecinos y la respetaré. SR. ALESSANDRI

Sra. Alcaldesa, soy muy partidario de la

Consulta ciudadana, pero bien hecha, aquí ha habido pifias impresionantes. Además, los temas como es el caso de las botillerías al contrario del Concejal Vega, no soy un buzón receptor, creo que la ciudadanía nos eligió y nosotros como Concejo somos representantes de la voluntad popular y tenemos una voz y un voto frente a esto, si el Concejal va hacer todo lo que vea en la calle, no creo que le vaya muy bien en su futuro político.

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Además, en cuanto a los temas que se consultan, como es retirar los autos con grúas, esa voluntad ya está, no le tenga miedo ejercer la autoridad de retirar los autos mal estacionados, eso ya está. El tema de las botillerías ya está regulado por la zonificación horaria más la Ley de Alcoholes. El tema del Cerro Santa Lucía, creo que es un tema mucho más profundo porque se llama Santa Lucía Welen desde el año 2010, este Honorable ya votó Santa Lucía Welen, por lo tanto difundamos que se llama Santa Lucía Welen, ya que bien merecido lo tienen los pueblos originarios ese reconocimiento, que ya lo tienen, entonces la pregunta en la forma en que está hecha también está es desuso porque no aclara aquello. SRA. LAVIN

Sra. alcaldesa, también quisiera aclararle

a los Concejales que han puesto en discusión este tema, que la Consulta Ciudadana creo que a todos nos parece bien, creo que es necesaria, lo que lamentamos es la organización con que se ha hecho, la falta de delicadeza y de legalidad que tienen algunos temas, específicamente el tema de los estacionamientos y el tema del cierre de las botillerías, porque como ya se ha explicado, efectivamente algunos cuestionamos la legalidad de esta consulta, pero además de esto, se ha mencionado muchas veces que esto va acorde con la Ordenanza de Participación Ciudadana, que les confieso que todavía la estamos estudiando, es decir, todavía no está aprobada entonces se ha mencionado muchas veces esta Ordenanza que está en estudio, próxima a salir, por lo tanto efectivamente hay varios errores, pero más que los errores técnicos de aplicación, creo que lo grave tiene que ver con el pago de las horas extraordinarias a los funcionarios, eso me parece grave. Por otro lado, por el hecho que se ha improvisado y no se consideró tampoco la opinión de los Concejales para ver cuáles eran las preguntas y cuáles son las necesidades efectivas de la Comuna.

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Quisiera señalar que ayer fui a votar y sólo pude votar por dos preguntas, me calificaron como usuaria, pero después amablemente el Director de DIDECO me llamó para decirme que había habido un error y pedirme disculpas, ya que como votante de la Comuna podía votar por todas las preguntas, por lo tanto quisiera dejar eso establecido. SR. KUBICK

Sra. Alcaldesa,

respecto a las palabras

del Concejal Vega decirle que no sólo no es fácil enlodar este proceso, sino que no sólo no es fácil cuando las cosas se hacen tan mal, es muy fácil que se enloden estos procesos. Respecto a lo que señalaba el Concejal García respecto a la buena Fe de la gente para votar, de no votar dos o tres veces, si fuéramos todos ángeles no se necesitaría el Estado y si el Estado estuviera compuesto por puros ángeles no necesitaríamos mecanismos de control, por algo existe el SERVEL que garantiza que las personas voten sòlo una vez, que el voto sea secreto, etc., etc. en las elecciones normales, si cada uno fuera y votara una vez no sería necesario ningún proceso de validación, pero como no somos todos ángeles, son necesarios. En otro tema, la Comunidad San Isidro de comerciantes del Barrio Franklin me visitaron respecto a una calle que se cerró para Paseo Peatonal, la calle Ingeniero Obrecht, ellos solicitan que por favor se fiscalice que no se establezca comercio ambulante en esa zona, de hecho ellos están dispuestos a cooperar con el Municipio para hacer algún Paseo Cultural o alguna cosa a fin de no dejar ese espacio libre para que no sea tomado por los comerciantes ambulantes, ya que eso impediría el acceso al resto del comercio e iría es desmedro de los comerciantes formales que se encuentran en dicho sector.

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SR. MORGADO

Sra. Alcaldesa, secundar al Concejal

Calderón ante sus planteamientos en relación al Festival Ultra que se realizó en los entornos y en el Movistar Arena en el Parque O’Higgins, destacar que desde el mismo día viernes 10 se conoció por parte de este Concejal la denuncia de vecinos del sector y se pidió inmediatamente que se fiscalizara sobre todo los ruidos molestos, concurrí personalmente los días en que se desarrollaron estas actividades y me consta efectivamente que el ruido era tremendo y estamos a la espera de los resultados de la Unidad de Control Acústico. En segundo lugar, en relación a la Feria de las Pulgas del Parque Forestal, el vecino Daniel Platovsky que preside el Comité de Adelanto del Parque Forestal, pide ser recibido por el Concejo Municipal en Comisiones, con el objeto de exponer su visión con respecto a la Feria de las Pulgas, su visión del Barrio y de la Comunidad, por tener interés en que el Concejo pueda recepcionar y recoger su opinión y visión en la materia referida, razón por la cual según Reglamento tenemos que votarlo. SR. CALDERON

Sra. Alcaldesa, en primer lugar me sumo

al saludo solicitado por el Concejal Vicencio para todos nuestros profesores y profesoras de la Comuna que mañana celebran su día. En segundo lugar, quisiera solicitar tal como lo hice en el Concejo pasado, señalar el esfuerzo que está haciendo la Subdirección de Rentas y la Administración por recuperar los recursos que están en la vía pública, hablamos de la emblemática pantalla gigante de la Alameda con Plaza Italia. También de un tema que ha sido debate en alguna oportunidad en este Concejo que tiene que ver con los derechos publicitarios que pagan farmacias y otros locales del Centro de Santiago, tuvimos una disputa jurídica con Salcobrand, por lo que me gustaría consultar en qué situación se encuentra dicha situación, en términos si tenemos la posibilidad de recuperar lo que no se ha pagado por parte de ellos.

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En tercer lugar, en términos de la propuesta anterior solicitarle un esfuerzo mayor a estas empresas que no contribuyen con el aseo de nuestra Comuna, fundamentalmente el Banco de Chile de la emblemática calle Agustinas entre Estado y Ahumada; en la Universidad Los Leones donde también se está produciendo el mismo problema, en el Barrio Universitario donde los jóvenes no tienen espacio, se sientan en la calle, fuman, etc., por lo tanto creo que hay que hacer un llamado y pedirle al empresariado la responsabilidad social, en términos de buscar alguna Ordenanza que pudiese recuperar mayores recursos con respecto a esas externalidades negativas. SR. GARCIA

Sra. Alcaldesa, en relación a la solicitud

de Daniel Platovsky, con mucho recibirlo en Comisiones. En

segundo

lugar,

también

quisiera

saludar a los profesores en su Día que es mañana, en particular a mi madre quien es profesora y a quien le debo muchísimo en lo personal. En tercer lugar, también señalar que si bien entiendo y sé de sociedades donde el Estado ejerce un rol controlador, fiscalizador y autoritario, no entiendo que la función del Estado sean esas las funciones.

El Estado es una instancia de organización social, de

participación social, de aglutinamiento social, por lo mismo el Estado y sus dependencias están llamados a eso, es algo relevante para salir de la época de las cavernas y tener otra condición de sociedad. Finalmente, también dije que me hubiese gustado una posición alternativa que hubiese sido haberle puesto el nombre que hoy día tiene por Decreto el Cerro Santa Lucía Welen, pero no se puso, lo manifesté y quisiera señalar que al igual como voté que las botillerías debieran cerrar a las 23 horas para claridad de todos los presente, también

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voté por el nombre de Cerro Santa Lucía y no porque no crea que debiera ser un reconocimiento a Welen y a los pueblos originarios, pero considero que la historia hay que respetarla, por lo mismo voté de esa forma, pero eso no inhabilita el que reconozca y felicite la iniciativa de consultarle a las personas y discutamos como mejoramos en futuras ocasiones, porque ésta no debiera ser bajo ninguna circunstancia la última oportunidad que se llame así, si no que hay que preguntarle a la sociedad sobre esta materia. Los suizos en la práctica hacen esto diariamente, votan todos los años y en cada momento este tipo de cosas, se deciden las cosas, se hacen bien, por lo tanto aprendamos y mejoremos. SRA. ALCALDESA

Voy a empezar a responder los temas que

han salido. En primer lugar hay una petición del Dr. Guzmán Estay para hacer un operativo de esterilización, las que se han hecho varias veces, pero como ahí siempre está renovándose la población canina, sería bueno repetirla como lo ha solicitado la Concejal Alcaíno. Hemos estado haciendo operativos todas las semanas, por lo que habría que focalizar una jornada de esterilización extra programática en el Barrio Franklin. En segundo lugar, respecto a la temática de la calle Eduardo Matte 1400, donde hay temas de micro tráfico y otros temas de seguridad, una buena noticia es que se ha establecido un programa nuevo para enfrentar los temas de micro tráfico en la PDI que va a significar herramientas mucho más finas y sofisticadas para tratar este tema. Todos saben que la PDI funciona en el tratamiento de los temas de tráfico de drogas especialmente evaluada con el volumen de los decomisos y eso ha hecho que la focalización de la policía vaya totalmente orientada a controlar el gran tráfico de drogas, los temas fronterizos, los grandes narco traficantes, pero la temática del micro tráfico es totalmente distinta, ahí no hay grandes volúmenes de drogas pero hay un gran impacto social por las situaciones que se provocan alrededor. Ahora recientemente se creó un programa nuevo que

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no existía focalizado en el tema de micro tráfico, con metas específicas respecto a los puntos que se van a tratar y que a nosotros en la Comuna nos va a permitir hacer planteamientos mucho más exigentes respecto a los resultados de las informaciones entregadas y las denuncias, por lo tanto eso debiera ayudar, ya que en este instante tenemos varios casos en la Comuna para que haya más efectividad.

Por lo tanto le pediría al Director de

Seguridad que sometamos esto en los puntos que les hemos ido informando a la PDI y además que lo discutamos en nuestra primera reunión con el Consejo de Seguridad. También

quisiera

informar

a

los

Concejales para que lo discutan en su próxima reunión de Comisiones, que el Concejo debe designar dos representantes para el Consejo de Seguridad Comunal, por lo tanto tendrían que discutirlo en las próximas Comisiones como se establecen. SR. MORGADO

Alcaldesa, en el Comité de Seguridad

Comunal, dos Concejales están relacionados en cuanto a la votación, las dos primeras mayorías, lo que pasa es que hay un Comité Ejecutivo en el que es un Concejal, lo quiero precisar públicamente para que obviamente no hayan malos entendidos, sin perjuicio que me pudiera contradecir la Directora Jurídica que se encuentra presente en caso que tenga una opinión distinta. SRA. ALCALDESA

Gracias.

Respecto

a

los

Cafés

con

Piernas por qué no se pusieron en la Consulta, porque si hubiéramos hecho una Consulta de esa forma habría sido una Consulta mentirosa, porque el problema de los Cafés con Piernas es que no hay una patente de ese tipo, no tiene el Municipio la posibilidad de negar patentes de Cafés con Piernas, porque son Cafés, se presentan bajo esa forma y después funcionan bajo esta modalidad.

La única norma que tenemos que nos favorece es que se les

exige que tengan ventanas transparentes y que obviamente cuando hay

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comercio sexual, se trate por el tema de comercio sexual, pero en sí mismo no es una actividad económica que tenga un rubro específico. Tanto es así, que en el Barrio 10 de Julio para evitar que se instalaran más Cafés con Piernas, el Plano Regulador prohibió los Cafés de todo tipo, porque no hay cómo hacer un trato separado de los Cafés con Piernas, por eso es imposible que se hayan instalados 10 Cafés con Piernas nuevos, salvo que sean ilegales, que estén sin permiso.

En ese caso lo que hay que hacer es

clausurarlos porque no tienen patente, pero el Municipio no ha entregado ni va a entregar ningún permiso de Café en general, porque por el Plano Regulador quedan excluidos. Nosotros hemos pedido, no es un tema fácil, que las normas que son todas de tipo administrativo que establecen los rubros que se permiten en cada localidad de acuerdo al Plano Regulador, se le dé un rubro separado de Café con Piernas, de manera que bajo la patente de un Café no se pueda instalar un Café con Piernas y nosotros también podamos decidir qué trato darle a las solicitudes de Café con Piernas. No es fácil porque establecer qué es un Café con Piernas cuando se quiere normar, no es tan sencillo, pero esa petición está hecha por parte del Municipio. En el intertanto no tenemos una herramientas a través de la cual podamos ver las patentes, solamente tenemos una herramienta de fiscalización exigiendo la transparencia y controlando que no hayan actividades de comercio sexual u otras irregularidades en el interior del local. Esa es la manera que tenemos de tratar este tema. Ahora respecto a estos 10 locales no pueden contar con patente por la razón señalada, por lo tanto pediría que de Inspección se consigan las direcciones, porque son locales sin patente que están funcionando de manera irregular. Le voy a pedir a Manuel Portilla que se encargue de coordinar con la Concejala para tomar contacto con los vecinos.

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En cuanto a los Apart Hotel han tenido una fiscalización de parte de la Municipalidad como nunca, pero la manera de hacer una fiscalización efectiva es lograr tener pruebas suficientes que en ese lugar se prestan servicios anexos al alojamiento.

No sé si el Concejo

conoce, pero el arriendo de Departamentos no tiene ninguna limitación y se puede arrendar como les parezca, el único momento en que nosotros podemos

fiscalizar

es

cuando

se

demuestra

que

el

arriendo

lleva

adicionalmente otros servicios, pero eso ya no entra bajo la Ley de los arriendos, sino que es una actividad comercial y muy habitualmente es una actividad comercial obviamente que no tiene patente, incluso a veces está permitida y el edificio es sólo habitacional.

Por lo tanto, nuestra única

manera de fiscalizar con efectividad estos locales, es que podamos tener pruebas que hay servicios adicionales, eso significa que tienen que haber fotografías de mucamas entrando al lugar o avisos que publiciten estos lugares, diciendo que tienen esos servicios y por esta razón es que hemos podido ganar las acciones judiciales que hemos presentado en Tribunales, porque si fuéramos a clausurar a diestra y siniestra porque dicen que es Apart

Hotel,

tendríamos

Recursos

perdidos

y

quedaríamos

bastante

amarrados de no poder fiscalizar a futuro. Quisiera aprovechar ya que estamos hablando de este tema, el Municipio no está en contra de los Apart Hotel, lo que queremos es que hayan normas de buenas prácticas para no mezclar Departamentos con Apart Hotel. Hay Departamentos residenciales, que arriendan pisos completos, que lo hagan de acuerdo con la Comunidad, de esa manera no hay conflicto, pero si hay una actividad residencial y una de Apart Hotel es un infierno para las personas que viven en ese lugar, esa es la razón por la cual estamos fiscalizando, porque hay muchos reclamos. Hemos clausurado muchos, el otro día estuvimos haciendo una revisión, tenemos clausuradas 10 empresas distintas, cientos de estos departamentos, o sea el Municipio no está de brazos cruzados pero las cosas hay que hacerlas bien si no queremos dar un paso adelante y después tres pasos para atrás.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 49.-

Respecto

al

O’Higgins, hay una carta publicada hoy

evento

en

el

Parque

en el Diario, porque la

Municipalidad se vio sorprendida con este evento que se contrató al espacio del Movistar, se acordó la instalación de escenarios en la Elipse, se publicitó, se vendieron entradas sin pasar por un permiso municipal y sólo hubo conocimiento

del

Municipio

con

hechos

consumados

que

hacían

prácticamente imposible revertir la actividad, pero en virtud que esto sucedió, no sólo hemos presentado el reclamo a Movistar, sino que también hemos oficiado al MOP que es el concesionario de este local para pedirles que establezcan normas claras que obliguen a Movistar cada vez que organice estos eventos a tener previamente el permiso Municipal antes de llegar a acuerdo de extensión respecto a su local Arena propiamente tal, como sucedió en este caso que ellos hicieron contratos para la elipse, no avisaron ni preguntaron, ni pidieron autorización del Municipio a pesar que eso todos sabemos el impacto enorme que tiene en el lugar. Respecto a los temas de la Consulta que son muchos, en primer lugar voy a pedirle a Daniela Cañas que nos hable de los aspectos legales de la Consulta con respecto a otro tipo de elecciones. SRA. CAÑAS

Sra. Alcaldesa, me parece que es de la

mayor relevancia hacer mención al marco normativo que regulan los hechos que dan origen a este debate. Aquí se está intentando ilegitimar un proceso que es exitoso de Participación Ciudadana aduciendo problemas o vicios que son propios de procesos eleccionarios, el mismo Concejal Alessandri habla del proceso eleccionario, no sé a quién pretende elegir el Concejal o qué resultado pretende impugnar con esto.

La Consulta ciudadana es un

instrumento de participación ciudadana que está consagrada en la Ordenanza del mismo nombre, Ordenanza que está vigente en esta Comuna desde el año 2.000, no es su creación ni es lo que estamos discutiendo en el Concejo.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 50.-

No es de aquellos procesos regulados por las Ley de Votaciones Populares y Escrutinios, la Ley 18.700, pues su naturaleza jurídica es otra, es efectivamente la Participación Ciudadana de la Comunidad, no estamos eligiendo Autoridades. Lo que aquí se persigue es la participación ciudadana de la Comunidad, es conocer su opinión en relación a materias propias de la Gestión Municipal, en este sentido es un proceso ejemplar donde a la fecha más de 25.000 residentes y usuarios ya han participado. Eso es lo que pretende impugnar el Concejal Alessandri, la participación de más de 25.000 vecinos y usuarios.

Sin perjuicio de lo

anterior, la Municipalidad ha hecho enormes esfuerzos, desde el punto de vista institucional y también de sus funcionarios, que se han desplegado en todo el terreno Comunal y que también han desarrollado las soluciones informativas necesarias para otorgar certeza al proceso.

Al final del día

cuando termine esta Consulta, nos va a permitir tener un registro de todas las firmas de los votantes presenciales, como también un registro de aquellos que lo hicieron on line. Además, me parece que insinuar siquiera que los funcionarios municipales no hacen nada, es realmente una falta de respeto hacia todos los funcionarios municipales que participan de este proceso.

Además, algunos Concejales en una actitud desconcertante,

intentan menospreciar este proceso, olvidando que el mandato legal obliga a los Municipios a incorporar los instrumentos de Participación Ciudadana por Ley y también está en la Constitución. Este es un mandato Constitucional y más desconcertante resulta, que se haga público el intento de defraudar el sistema de votaciones, firmando el Registro con un RUT incorrecto, anteponiendo el Cero a su propio RUT y otros artilugios con un fin evidente de mala Fé. Estos hechos y ésta es una opinión personal, son más propios de faltas graves a la probidad y a la mala Fe, que de las funciones propios que por mandato legal les corresponde en materia de fiscalización a los Concejales.

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Eso es lo que tengo que señalar, Sra. Alcaldesa. SR. ALESSANDRI

Sra. Alcaldesa, quiero responder a la Sra.

Directora Jurídica porque me emplazó directamente, no voy aceptar lo que señala Directora Jurídica, porque lo que quería impugnar es la mala gestión, impugnar que puedan votar 25.000 personas, deben haber como 40.000 votos porque se vota dos o tres veces, aquí se quieren buscar los resultados que la Administración quiere con cero gestión, aquí se vota dos veces, votan menores de edad, esa es una mala gestión porque no saben hacer las cosas, eso es lo que estoy impugnando y el mandato legal me da la autoridad para fiscalizar, eso estoy impugnando. SRA. ALCALDESA

Concejal, aquí tenemos un Reglamento y

los primeros que debemos respetarlo somos nosotros.

Nos toca escuchar

todo el rato lo que recibe esta Mesa, acusaciones realmente repugnantes, pero tenemos el respeto de escuchar y responder cuando el Reglamento nos autoriza hablar y eso es válido para todos los miembros de este Concejo. Le voy a dar la palabra a Gabriela Elgueta, Directora de Secplan para que se refiera a como funciona este sistema y los resguardo que contiene, para responder las dudas que han planteado los señores Concejales. SRA. ELGUETA

En primer lugar, la Consulta Ciudadana

se enmarca en un proceso amplio de Participación Ciudadana que se inició el año 2013 cuando empezamos la formulación del Plan de Desarrollo Comunal, esto se inicia cuando hicimos Cabildos Territoriales y Temáticos durante todo el año pasado, donde participaron más de 1.800 personas. En ese contexto también levantamos todas las temáticas respecto a las cuales los vecinos se pronunciaron y las distintas maneras que les afectaban su calidad de vida.

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 52.-

En ese contexto, estas temáticas fueron incorporadas en este proceso de Consulta de manera que el Municipio pueda efectivamente definir políticas públicas y acciones a desarrollar respecto a estos temas.

Esas son las seis temáticas que se están sometiendo a

consideración de los residentes y las dos temáticas que pueden usar los usuarios permanentemente, haciéndose cargo también de la actividad que tiene Santiago como Ciudad Capital que acoge a 311.000 habitantes y a una población flotante diariamente que viene a Santiago de dos millones de personas, incluyendo locatarios, comerciantes, estudiantes y trabajadores. En ese sentido el sistema está hecho de dos formas: Una, tiene que ver que efectivamente se puede hacer una votación on line para los usuarios permanentes y una votación presencial donde también participan usuarios y residentes, pero los usuarios se pronuncian respecto a dos consultas, una que tiene que ver con la nominación del Cerro Santa Lucía y una segunda con la eliminación de bolsas biodegradables del comercio.

Los residentes además de esas dos

consultas, se pronuncian respecto de temáticas asociadas a residuos sólidos, una con la instalación de contenedores en el espacio público, otra que tiene que

ver

con

prácticas

de

reciclaje,

tanto

de

origen

o

si

quieren

establecimientos de puntos limpios. Otra que también se incorpora que se vio en todos los Cabildos que tiene que ver con los vehículos mal estacionados, si vemos las estadísticas mensualmente del Aló Santiago en la Municipalidad, la temática más recurrente tiene que ver con los vehículos mal estacionados en la vía pública, eso se hace más grave sobre todo en los lugares más residenciales de la Comuna. Una cuarta pregunta que tiene que ver con el horario de cierre de las botillerías.

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En ese contexto, primero me gustaría destacar dos aspectos relevantes que ha tenido este proceso. Uno la amplia participación

de

la

Comunidad,

tanto

residentes

como

usuarios

permanentes, ya hay más de 27.000 votos, lo que significa 27.000 RUT y registros que han votado hasta la fecha. En compromiso

de

los

funcionarios

segundo

municipales,

lugar quienes

destacar así

como

el se

desplegaron en los Cabildos por distintas Direcciones Municipales se han desplegado también en esta Consulta, como se hizo el año 2002 cuando el Alcalde Lavín hizo una Consulta donde definió someter a consideración de la Comuna, como se gastaban los 6.000 millones de pesos respecto de los Derecho de Agua que vendió esta Comuna, respecto a lo cual no hubo ningún registro, ningún control y cualquiera podía votar.

En ese sentido,

quiero discrepar con el Concejal Alessandri cuando dice que ha habido una falta de gestión, lo que es una falta de respeto a los equipos de Planificación de este Municipio que hemos estado desde el año pasado elaborando un Plan de Desarrollo Comunal, donde hemos estado levantado un sistema con indicadores, con estudios que permitan efectivamente que este Municipio de aquí a 20 años pueda tomar decisiones que son pertinentes a su realidad local que es Nivel Uno en Políticas Públicas y que permita que efectivamente datos que no se levantaban desde el año 2000, más encima que el Censo 2012 no es válido, permite que hoy día el Municipio pueda efectivamente ajustar sus Políticas Públicas. Qué permite una Consulta Ciudadana, que efectivamente los vecinos puedan emitir su opinión respecto de temáticas que si bien salieron territorialmente de los barrios, cuando tienen un carácter más general en la Comuna, se puedan pronunciar todos, eso permite a la Administración y a esta Gestión respaldar la toma de decisiones y el tipo de iniciativas que plantea al Concejo Municipal cuando es pertinente respecto de en este caso de las Botillerías, Bolsas y la nominación de los espacios públicos. Respaldar la presentación de este tipo de decisiones y acciones con

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la legitimidad que le permite efectivamente afectar la calidad de vida de todos los vecinos, eso es fundamental para que efectivamente las políticas que se quieren impulsar surtan el efecto deseado en la Comunidad. Por otro lado, efectivamente a lo que hacía mención el Concejal Kubick, el sistema informático que se ha hecho internamente por el equipo Informático del Municipio no permite votar dos veces, está hecho para que las personas puedan hacer ingreso de su RUT y una vez que lo hacen presencialmente hay un servicio que permite que los RUT se invaliden.

Este sistema no está hecho efectivamente para estar

vulnerando ni buscando que una persona vote más de una vez, hoy día tenemos 27.000 personas que han votado y lo han hecho sólo una vez como cualquier persona con Cultura Cívica que saben que si le están preguntando en una votación, hace el ejercicio sólo una vez, no es el caso de personas que pienso son casos puntuales que votan tres veces. En el caso específico del Concejal Alessandri el día sábado me llamó y me dijo lo que había pasado en la feria Martínez de Rozas. Recibí las observaciones, vimos qué había pasado y lo que pasó en ese caso se debe a un error no informático, sino que a un error humano, una funcionaria registró mal el RUT del Concejal, donde se produce un doble error humano porque se registra mal y además la funcionaria lo digita mal en la Feria y el Concejal además firma el Acta al lado de un RUT que no le correspondía.

Efectivamente ese RUT

fue

bloqueado, le puedo mostrar el Registro, por lo tanto en ese caso hay un doble error humano, no es un error informático. Respecto a lo señalado por el Concejal Kubick que el futuro de los botilleros está en manos de los niños, al respecto debo señalar que los niños no podían votar presencialmente, es una Consulta respecto al horario de cierre de las botillerías por lo tanto es una Consulta que se hace sólo a residentes y es una pregunta que sólo se puede responder presencialmente, por lo tanto dificulto que los funcionarios

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municipales no sepan distinguir entre una guagua que va a votar presencialmente y un adulto, no creo que hayan dejado votar una guagua respecto a una temática que debían votar los residentes. Por último respecto a lo señalado por la Concejal Lavín de la falta de improvisación, debo decirle Sra. Concejal que los equipos municipales vienen trabajando respecto al Plan de Desarrollo Comunal en cuanto a la planificación de esta Comuna y lo hacen en serio, han trabajado en Cabildos, se han hecho Encuestas, tenemos estudios levantados que permiten efectivamente respaldar que la planificación que tiene esta Comuna, de aquí a 10 años, no importa la Administración que esté vigente, cualquiera Autoridad que llegue a esta Comuna va a tener herramientas que le van a permitir efectivamente definir políticas públicas pertinentes a las realidades. El Censo 2012 nos dice que tenemos familias más jóvenes, tenemos niños y qué tenemos que hacer nosotros, hoy día nos damos cuenta que no tenemos ofertas para Salas Cunas, ese tipo de cosas permiten las líneas bases y permiten además, que el Plan de Desarrollo Comunal se analice con un Plan Anual de Gestión Municipal, donde los funcionarios municipales de este Municipio trabajan con metas en serio, con un fuerte compromiso municipal y eso lo quiero destacar en esta Consulta. SRA. ALCALDESA

Ahora le voy a pedir a la Administradora

que como se ha hecho mención al tema de los funcionarios que informe al respecto. SRA. HALES

En

relación

a

la

inquietud

de

los

Concejales antes de responder, quisiera públicamente darle las gracias a todos y a cada uno de los funcionarios que trabajan en esta Municipalidad. No sólo para los efectos de esta Consulta Ciudadana, sino que en todas las

Sesión Ordinaria N° 29 15.10.2014 Página N° 56.-

labores que desarrollan diariamente. La verdad es que ésta es una Comuna compleja, no sólo atendemos los 311.000 habitantes que residen aquí, sino que una población flotante de casi tres millones de personas, o sea, los funcionarios trabajan muchas horas dejando de lado muchas veces a sus familias. Encuentro lamentable cuando el Concejal se refiere a que no hacen nada en la Municipalidad, eso quiere decir que no conoce la tremenda labor que desempeñan los funcionarios en esta Municipalidad. Quiero agradecer no sólo por la Consulta Ciudadana, sino que especialmente por la labor, compromiso y participación que tienen todos los días. Respondiendo las preguntas de fondo con respecto a las Horas Extraordinarias, les quisiera señalar que todos los funcionarios o la gran mayoría trabajan Horas Extraordinarias y se les cancela todas y cada una de esas horas.

Aquellos equipos que no son

operativos, se les va a compensar como lo hemos hecho siempre con días compensatorios.

Cada Director tiene conocimiento de la instrucción de la

Administración, para mí es muy importante dejar muy en claro que esta Administración ha tenido una relación y un respeto profundo por la función de cada uno de los trabajadores.

Les quiero poner un ejemplo bastante

anecdótico del día sábado, el Presidente de una de las Asociaciones vio que se estaba instalando una Mesa de votación acá y pidió participar un día sábado a las 16 hrs., es decir la gente tiene un profundo compromiso, se pagan todas las Horas Extraordinarias y esta Administración ha trabajado de la mano con ellos, mantenemos Mesas de Reuniones permanentes con cada una de las Asociaciones, pero además, con una característica muy especial, con un respeto mutuo y con una gran transparencia en las conversaciones. Cuando se ha podido responder Si, lo hemos hecho y cuando No lo hemos dicho con la misma honestidad.

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Me sorprende que en este Concejo se felicite la labor y el compromiso que desempeñaron todos los funcionarios en el trabajo de las Fondas y no se les premie ni felicite en esta misma instancia de Participación Ciudadana. No tengo nada más que agregar al respecto. SRA. ALCALDESA

Respecto a los temas que faltan, primero

lo que dijo Daniela Cañas al pasar, respecto a que esto se está haciendo con una Ordenanza que no está aprobada, hay una Ordenanza aprobada, lo que sucede es que la estamos modificando, incorporando nuevas modalidades de Participación, pero la modalidad de Consulta existe desde el año 2000 y está plenamente vigente. De hecho esta modalidad de control que tiene el sistema, en el cual hay un respaldo informático que permite que las personas que voten queden registrada y bloquear el doble voto, no ha existido en otras Consultas que se han hecho previamente con esta Ordenanza vigente, particularmente la más bullada que se hizo en la gestión del Alcalde Lavín que entiendo es del mismo Partido de los señores Concejales, donde no hubo ningún tipo de control, ningún tipo de registro, ningún sistema informático, escrito ni de ninguna especie. Tampoco ha habido en Consultas que ha habido en otras Comunas, conociendo la experiencia de como se hizo en la Comuna de Providencia, toda la Consulta basada en la Buena Fe, las personas van y votan, se asume que si están votando tienen interés en el tema y tienen interés en que se pueda expresar la opinión de los ciudadanos. Aquí hay un sistema de control, ahora que ese sistema sea inviolable, si hay personas buscando a lo mejor lo van a encontrar. De verdad les quiero decir de verdad que encuentro lamentable que haya Concejales buscando violar el sistema, eso no lo puedo entender porque además lo que nos muestran los datos, es que tenemos 27.000 personas votando al día de hoy y 27.000 RUT, personas distintas que han votado, eso es lo relevante de esta Consulta. Por primera vez en años que no hay un votación en esta Comuna y llama la

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atención que porque están votando muchas personas, siempre la noticia es la poca participación. Entonces podemos hacer un sistema mejor, por cierto pero éste es el sistema más evolucionario que se prepara para la Consulta Ciudadana, no para elecciones, Plebiscitos, pero si para consulta Ciudadana. Quisiera decir también respecto a lo que vamos a tener al final de este proceso, cuando se haga el escrutinio de los votos presenciales, vamos a tener la lista de votantes y los votos emitidos. Vamos a poder ver con claridad si hubo los problemas que ustedes señalan ya que en alguna ocasión se planteó que cada persona votó quince veces. en ese caso tendríamos 15 veces más votos que RUT, vamos a ver si eso va a pasar de acuerdo a los resultados de este proceso. Ciertamente que puede ser mejor, pero el que hoy hay es el sistema más evolucionado que se ha hecho para hacer Consultas Ciudadanas, hasta el momento y por cierto en esta Comuna, sin ninguna duda. Respecto a la duda del hecho que se terminará votando a favor del cambio del Cerro Santa Lucía por Cerro Welen, instaurando el nombre de Cerro Welen, lo que significaría que va a haber que hacer otra Consulta respecto del Metro y la Feria, la verdad es que nosotros no tenemos atribuciones para poner nombre al Metro ni a la Feria, los nombres los pone el Metro y en el caso de la Feria, son ellos los que le ponen el nombre, por lo tanto no va a existir ese problema. En relación a la propuesta del Concejal Calderón de establecer algún tipo de norma para el tema de las oficinas, el mayor problema que hay en torno a las oficinas son las colillas de cigarrillos y creo que sería un tema interesante a tratar, a lo menos aquí en el Centro que hiciéramos una Ordenanza o un Acuerdo para que se estableciera un sistema para recibir las colillas y después las retiren, porque está siendo un problema generalizado, al parecer al mediodía en esos lugares es una alfombra de colillas de cigarrillos.

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Con respecto al caso mencionado por el Concejal Morgado, le vamos a pedir a Inspección que haga la revisión, pero cuando pasan cosas de este tipo y se cursa un parte que aparentemente, ya que es un caso que no conozco en detalle, pero es un caso que ha sido cursado fuera de lo que contemplado en la Ordenanza, lo que tiene que hacer la persona es apelar y plantear todos estos elementos para que se revisen y en muchos casos hay posibilidad que hacerlo. En relación al Campeonato fue una muy bonita actividad y nos sumamos a las felicitaciones. Con respecto al Día del Profesor, le voy a pedir a la Directora de Educación que informe brevemente lo que está previsto, pero si les parece hagamos un Acuerdo para extender un saludo a nombre del Concejo a todos los profesores. ASI SE DETERMINA SRA. RIVERA

Sra. Alcaldesa, la celebración del Día del

Profesor en el día de mañana, 16 y 17 las Comunidades van a tener su celebración en los establecimientos y el día 24 de octubre en el Liceo Isaura Dinator se van a elegir a los mejores docentes de nuestros Establecimientos Educacionales, así van a ser elegidos.

Es una invitación que la Sra.

Alcaldesa hace a todos los profesores y al Honorable Concejo, cuya invitación les va a llegar el día viernes. SRA. ALCALDESA

Me equivoco o ese es el mismo día en que

le vamos hacer un homenaje a los profesores y Directores que se retiraron.

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SRA. RIVERA

Está todo programado el mismo día, a los

Directores que estuvieron liderando los Liceos y las Escuelas durante el 2013 y 2014 también se les va hacer un reconocimiento por su colaboración a la Educación Pública de nuestra Comuna. SRA. ALCALDESA

Podríamos

con

motivo

de

ese

Acto

incorporar también un homenaje al Director de la Escuela Salvador Sanfuentes. SRA. RIVERA

Sra.

Alcaldesa,

eso

también

está

pensado, hacer un homenaje póstumo que será recibido por su señora. SRA. ALCALDESA

Quisiera señalar algo que me olvidé en

relación al tema anterior, respecto al temor de ejercer la autoridad, en primer lugar quisiera señalar que no tenemos ningún temor en hacerlo, no nos costaría nada traer estos temas al Concejo y votarlos, pero ejercemos la autoridad para la Consulta a la Ciudadanía, esa es también una manera de ejercer la Autoridad, será distinta de otras que a la Ciudadanía no le consultan, pero esa es la manera que nosotros entendemos cuando se puede y corresponde hacerlo. SR. KUBICK voy a entrar de nuevo

Sra. Alcaldesa, sólo quisiera aclarar y no a lo relacionado con la Consulta, porque veo que

tenemos visiones diferentes y podríamos estar horas discutiendo sin llegar a acuerdo, pero hay un punto en particular, que tanto la Directora Jurídica, como la Directora de Secplan, en el sentido que insinué que los funcionarios de la Administración no hacían nada, quisiera dejar muy en claro para que no se tergiverse lo que dije.

Lo que dije es que si por parte de la

Administración se dice que la Consulta no tiene un costo asociado, no se quiere decir que los funcionarios que trabajan en la Consulta cuando están en funciones, no realizan nada porque no hay ningún motivo que estén o no

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estén. Quiero ser super preciso en aquello, por el contrario, lo que quiero decir es que su labor en la Administración y en esta Municipalidad es extremadamente valiosa y como no pueden estar realizando dicha labor, porque tienen que estar en la Consulta, existe un costo asociado y es por ello que he solicitado la nómina de los funcionaros municipales los días que participaron, porque obviamente eso tuvo un costo para el Municipio, ya que no pudieron ejercer sus funciones que con normalidad que la realizan en la Administración. SRA. ALCALDESA

En efecto, después de dar las palabras

que faltan, vamos a dar los datos de los costos, porque están estos datos y no son los que se han mencionado en algunas partes. SR. MORGADO

Sra. Alcaldesa, solamente solicité acorde

al Reglamento que se pudiera votar el requerimiento del Presidente del Comité de Adelanto del Parque Forestal. SR. ALESSANDRI

Sra. Alcaldesa, la Sra. Directora Jurídica

hizo un juicio de valor, ella no está en posición al menos desde esa testera para hacer un juicio de valor personal, eso como Directora Jurídica debería saberlo. Luego con respecto al Acta que señala la Directora Elgueta, señalar claramente que como se ve, es la misma funcionaria la que ingresa el RUT, que no es mi RUT ni me letra, entonces si ella se equivocó no es problema mío, por lo tanto quisiera aclarar eso. SRA. ELGUETA

Voy a repetir lo mismo que dije, el Acta

dice que hay dos errores humano, uno que la funcionaria, porque todos los registros los hace un funcionario, escribió mal su RUT.

El segundo error

humano es que usted firmó esta Acta y no se fijó que la funcionaria escribió mal su RUT.

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SR. ALESSANDRI

Puede que ese haya sido mi error.

Respecto a la Autoridad, es el mismo titubeo que cuando hay que desalojar los colegios, si hay un auto mal estacionado la Autoridad usted la tiene, retírelo, no hay que andar preguntando todo.

Si se toman los colegios y

hacen los destrozos del Liceo de Aplicación o en el Instituto Nacional, por todos conocidos, el primer semestre bordearon los 400 millones de pesos, desaloje a los estudiantes.

Son formas distintas de hacer las cosas, pero

ciertamente cuidando el patrimonio de la Comuna de Santiago, creo que haber previsto el tema de los colegios hubiera ahorrado bastantes millones a Santiago, al menos el destrozo de Liceos Emblemáticos y retirar los autos mal estacionados claramente es un aporte a la ciudad, usted tiene la facultad por lo tanto hágalo, no tiene para qué preguntarlo. SR. GARCIA

Sra. Alcaldesa, sólo para tranquilidad

espiritual del Concejal Alessandri, tal vez si efectivamente puso otro RUT, el pudo votar dos veces por esa condición.

Ahora evidentemente cuando él

omite datos y después no puede votar, cuando él mete sus antecedentes en la vía electrónica y no vota, no se considera ese voto y por lo mismo no pudo votar, ya que estaba reconocido con otro RUT en la votación, evidentemente podía haber votado. Eso quisiera dejarlo aclarado para tranquilidad de todos los presentes, los que quieran votar que voten y los señores botilleros que están tan enardecidos que llamen a la gente a votar a favor de sus intereses, eso es legítimo, esa es la gracia del asunto y como digo esa es una Consulta. SRA. ALCALDESA

Para hacer de esto el círculo completo,

qué fue lo que pasó, la funcionaria anotó mal el RUT efectivamente,

el

Concejal firmó ese RUT sin reparar que estaba malo. La funcionaria se dio cuenta de esto después y fue a pedirle el RUT correcto y lo corrigió, pero cambiarlo en el sistema se demoró horas, después que ya lo habían cambiado en el sistema, al día siguiente el Concejal votó de nuevo, por qué, porque al 9 con que empezaba su RUT le agregó un cero, entonces encontró

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una manera en que se podía votar por una falencia del sistema, pero eso es ya buscarle la quinta pata al gato, pero eso también ocurrió en el sistema, esa fue la vuelta completa. Ahora la Directora de Secplan va a señalar los costos asociados. Sobre las Horas Extra, éstas se pagan en este Municipio todos los meses y cómo se administran depende de las tareas del mes, de acuerdo a las prioridades, a las urgencias y a las cosas que están en nuestra programación, así funciona. SRA. ELGUETA

Respecto a los costos de la Consulta ésta

se ha desarrollado con Recursos que el Municipio tiene incorporados, por ejemplo todo lo que tiene que ver con la instalación de los locales de votación se utilizan las urnas que están en bodega y que se usan tradicionalmente en todos los procesos eleccionarios, qué costo tiene esto hoy día, tiene el costo asociado a la papelería que tiene que ver con la impresión de los votos, los registros de las personas que van a votar, el tema de la difusión de la actividad, los candados especiales para las urnas, adicionalmente la colación de los funcionarios que participan en estos procesos y eso hoy día tiene un gasto de 36 millones de pesos que ha sido el costo de esta Consulta en general. SRA. ALCALDESA

Temas pendientes, el relacionado con

Ingeniero Obrecht, esto se ha estado conversando en los planes del sector de Franklin, por lo tanto vamos a transmitirlo para que se le haga seguimiento, porque es un proyecto antiguo. Respecto a la disputa con Salcobrand entiendo que Víctor Soto tiene la información. SR. SOTO

Sra. Alcaldesa, efectivamente la empresa

Salcobrand puso un Recurso contra el Municipio por la cobranza de los derechos de publicidad, que la Corte Suprema zanjó durante la semana,

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decretando pagar regularmente sus derechos de propaganda que son alrededor de 7 millones semestrales y estamos a la espera del pago de los tres años anteriores que no se produjeron producto que los Recursos estaban en proceso en la Corte, pero eso ya está andando. SRA. ALCALDESA

Por último, hay que hacer la votación si

hay acuerdo para recibir a Daniel Platovsky en Comisiones. El Concejo de Santiago, en su Sesión Ordinaria de hoy, teniendo presente lo establecido en los Artículos 6º y 7º del Reglamento Interior de Sala vigente y considerando la iniciativa expresa de la señora Alcaldesa y la aceptación unánime de los señores Concejales presentes para tratar esta materia, acordó citar al señor Daniel Platovsky, Presidente del Comité de Adelanto Parque Forestal, para que asista a Sesión de Comisiones Permanentes de Trabajo, para tratar el tema relacionado con las actividades que se realizan en los distintos sectores del Parque Forestal. Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO (ACUERDO N° 348, SE INSERTA COPIA).

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SRA. ALCALDESA

Habiéndose tratado los temas de la

Tabla, se levanta la Sesión.

- Siendo las 18:20 horas, se levanta la Sesión -

----------------------------------------------PRESIDENTE DEL CONCEJO

----------------------------------------------SECRETARIO DEL CONCEJO