50 Años de la Encuesta de Empleo de la Universidad de Chile 27 de Abril de 2007 Isabel Millán Departamento de Economía Universidad de Chile

Temas a Desarrollar I. II.

Reseña Histórica Aspectos Metodológicos; ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡

III.

Cobertura Cuestionario Población Objetivo Muestreo Entrevistado Esquema de rotación de la muestra Modo de recolección Encuestadores Período de Referencia

Perspectivas de la Encuesta de Ocupación y Desocupación de la Universidad de Chile

I. Reseña Histórica ‡

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Primera Encuesta de Ocupación y Desocupación en el Gran Santiago se realizó en Octubre de 1956, en base a la metodología utilizada por la encuesta de empleo de Estados Unidos (Current Population Survey); A partir de JUNIO de 1957 la Encuesta se ha realizado ininterrumpidamente en dicho mes; Y desde 1960 se ha realizado trimestralmente (con encuestas en Marzo, Junio, Septiembre y Diciembre de cada año). Entre 1980 y 1991 la encuesta tuvo cobertura a nivel nacional.

I. Reseña Histórica ‡

Instituciones importantes: (i) Banco Central de Chile: ha contribuido con el financiamiento desde sus inicios; (ii) Depto. de Economía de la Universidad de Chile: encargada del levantamiento de la Encuesta. Hoy, específicamente a cargo del Centro de Microdatos de dicho Departamento.

II. Aspectos Metodológicos: Cobertura ‡

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La encuesta es representativa de la población urbana del Gran Santiago; El Gran Santiago está compuesto por 34 comunas (las 32 comunas urbanas de la provincia de Santiago, además de Puente Alto y San Bernardo) y tiene una población aproximada de 5,8 millones de personas.

II. Aspectos Metodológicos: Cuestionario ‡

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Cuestionario sin modificaciones en 50 años, permitiendo comparabilidad en el tiempo; A las preguntas sobre la situación ocupacional de los entrevistados se adicionan preguntas sobre ingresos en los meses de Marzo y Junio (es la única fuente que nos permite examinar los cambios en la distribución del ingreso desde 1957);

II. Aspectos Metodológicos: Cuestionario ‡

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Desde 1982, en Junio, se realiza una encuesta especial a los desocupados; Desde 2001 se agrega un módulo de percepción y expectativas sobre la situación económica.

II. Aspectos Metodológicos: Cuestionario ‡

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Pregunta central: “¿Tuvo trabajo con durante la semana?”

remuneración

(pago)

No hay preguntas adicionales como en la Encuesta del INE. Para diferenciar desocupados de inactivos se pregunta: “¿Estuvo buscando semana?”

trabajo

durante

la

II. Aspectos Metodológicos: Población Objetivo ‡

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Población en Edad de Trabajar: se considera a las personas de 14 años y más, a quienes se les aplica las preguntas sobre situación ocupacional. Para efectos de comparabilidad con la definición que actualmente se utiliza en otras fuentes, en la página web de la encuesta de empleo se reportan las cifras para la población de 15 años y más.

II. Aspectos Metodológicos: Muestreo ‡

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Tamaño muestral actual: 3.060 hogares (aproximadamente 11 mil personas); Muestreo es: (i) Probabilístico: la probabilidad de selección es conocida y positiva para cada individuo de la población; (ii)Estratificado: previo a la selección, las unidades primarias de muestreo son clasificadas en estratos; |

II. Aspectos Metodológicos: Muestreo Unidad primaria de muestreo: manzanas y grupos de manzanas identificadas en el Censo de Población y Vivienda; Estratificación apunta a mejorar la precisión de los estimadores. Se definen 8 estratos geográficos, que muestran alta correlación con características socioeconómicas. (iii) Muestreo con probabilidad de selección proporcional al tamaño: probabilidad de selección de las manzanas en función del número de hogares que éstas contienen;

II. Aspectos Metodológicos: Muestreo (iv) Muestreo bietápico: 1) Primero se seleccionan las manzanas censales; y 2) Luego se seleccionan los bloques de viviendas.

II. Aspectos Metodológicos: Muestreo ‡ ‡

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Actualización de la muestra: Para la selección de la unidad secundaria de muestreo es necesario contar con información actualizada del número de hogares existentes en las manzanas seleccionadas. Para ello, en cada levantamiento se realiza un conteo rápido de viviendas y, posteriormente, un empadronamiento de todos los hogares. Esto permite detectar las manzanas con crecimientos anormales respecto del dato censal. De allí que el proceso de actualización del marco muestral sea un proceso continuo.

II. Aspectos Metodológicos: Entrevistado ‡

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Preguntas sobre situación laboral e ingresos se aplican a cada miembro del hogar mayor de edad si es que se encuentran presentes; Usualmente se entrevista a un solo miembro del hogar quien proporciona información sobre el estatus laboral del resto. En caso que desconozca la situación de algún miembro de la familia, se trata de entrevistar a la persona directamente.

II. Aspectos Metodológicos: Esquema de rotación de la muestra ‡

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La muestra total se divide en 4 réplicas de igual tamaño (cuartos): cada una de ellas es una muestra independiente del Gran Stgo. Cada hogar es entrevistado en 2 oportunidades seguidas, se deja de visitar en las siguientes 2 oportunidades y se vuelve a entrevistar en 2 oportunidades consecutivas, en un período que cubre 18 meses en total. En cada encuesta sale un cuarto definitivamente y es reemplazado por otro nuevo.

II. Aspectos Metodológicos: Esquema de rotación de la muestra ‡

Objetivos de la rotación: ‡

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Maximizar la comparabilidad con el trimestre anterior y con el mismo trimestre del año anterior (50% de muestra común en ambos casos); Disminución de errores no muestrales (al facilitar el control del trabajo de campo); Minimizar la fatiga de los informantes.

II. Aspectos Metodológicos: Modo de recolección ‡

Entrevista personal (cara a cara);

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Se utiliza formulario con lápiz y papel;

II. Aspectos Metodológicos: Encuestadores ‡ ‡

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Encuestadores no profesionales; Altamente calificados: Más del 90% con educación superior. Típicamente estudiantes (75%) y menores de 25 años (60%). 2/3 de los encuestadores son mujeres; Con experiencia previa en encuestas en casi un 60%. Fuerte énfasis en capacitación, mecanismos de selección y supervisión de encuestadores.

II. Aspectos Metodológicos: Período de Referencia ‡

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Las preguntas del cuestionario utilizan un período de referencia de UNA SEMANA, la semana anterior al inicio del levantamiento de la encuesta. De allí que la encuesta de Marzo de 2007, por ejemplo, se refiere específicamente a la situación ocupacional de la semana del 18 al 24 de Marzo de 2007. Para los ingresos se considera como referencia el mes anterior al levantamiento.

III. Perspectivas de la EOD: Antecedentes ‡

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Principal patrimonio es la comparabilidad de la información en el tiempo producto de la aplicación del mismo cuestionario, la misma metodología y una actualización continua del marco muestral, en 50 años. Información de la Encuesta ha resultado fundamental para complementar el diagnóstico del mercado laboral que se realiza a partir de los datos del INE en distintos períodos. Es oportuno, a los 50 años, considerar algunas áreas de actualización que refuercen el patrimonio de la comparabilidad y su complementariedad con las estadísticas oficiales.

III. Perspectivas de la EOD: Cambios propuestos ‡

Las siguientes son algunas sugerencias para implementar prontamente y que han sido propuestas al Banco Central:

(1) Facilitar el acceso a la Encuesta por parte de distintos usuarios y de los investigadores. La EOD ha estado desde hace mucho tiempo disponible para ser utilizada por los investigadores. Un nuevo acceso a los datos vía web y la entrega de información variada para distintos tipos de usuarios por ese medio permitirán sacar el máximo partido a la historia de la Encuesta.

III. Perspectivas de la EOD: Cambios propuestos (2) Rediseñar el cuestionario, actualizándolo sin poner en riesgo la comparabilidad intertemporal. ‡ Perfeccionar la medición del desempleo cíclico agregando preguntas que permitan ilustrar sobre: cambios en las horas trabajadas, causales de pérdida de empleo, duración del desempleo, precariedad del empleo, intermitencia en la situación ocupacional, tamaño de la empresa; ‡ Proporcionar información sobre quienes están desocupados por largo tiempo (ej. más de 6 meses): mecanismos de búsqueda de trabajo, razones de desocupación, etc.

III. Perspectivas de la EOD: Cambios propuestos (2) Rediseñar el cuestionario, actualizándolo sin poner en riesgo la comparabilidad intertemporal. ‡ Examinar con mayor detalle el desempleo oculto entre los inactivos; ‡ Adicionar las preguntas necesarias para poder tener un indicador de desempleo equivalente al presentado por el INE, con el objeto de posibilitar mayor comparabilidad. ‡ Considerar la inclusión de preguntas que indaguen sobre aspectos específicos del mercado laboral de manera piloto y que, posteriormente, puedan ser consideradas en la encuesta de empleo oficial.

III. Perspectivas de la EOD: Cambios propuestos (3) Innovación en los métodos de recolección de datos, destinado a estandarizar los métodos de aplicación del cuestionario y reducir el tiempo de procesamiento de los datos. La sugerencia es cambiar el levantamiento de datos a los métodos asistidos por computador (PDAs) que el Centro de Microdatos ha aplicado masivamente desde 2004 (por ejemplo, en la Encuesta de Protección Social).

III. Perspectivas de la EOD: Cambios propuestos (4) Mejorar la información aprovechando la estructura de paneles rotativos. Esta información, entregada regularmente, permite incrementar la calidad de la información sobre el mercado laboral, agregando datos sobre flujos de empleo. Este trabajo comenzó con el análisis hecho por Bravo, Ramos y Urzúa con datos de la Universidad de Chile y por Bravo y Landerretche con los datos del INE.