CAPITULO 8: PARTICIPACION PÚBLICA

INDICE DE CONTENIDO

8.1 VISTA PÚBLICA CELEBRADA EL DÍA 12 DE OCTUBRE DEL 2007 EN PUERTO PLATA VILLAGE, PLAYA DORADA ........................................................ 3 8.1.1 8.1.2 8.1.3

Intervención del Lic. William Gutiérrez ............................................ 5 Intervención del Ingeniero Juan Manuel Heredia ........................... 16 Intervención del Ingeniero Freddy Lara .......................................... 40

8.2 VISTA PUBLICA CELEBRADA EL DÍA 13 DE OCTUBRE DEL 2007 EN COSTAMBAR .......................................................................................................... 47 8.2.1 Intervención del Ingeniero Freddy Lara: ......................................... 51 8.2.2 Listado de asistencia a consulta pública celebrada el día 12 de Octubre de 2007, Hotel Puerto Plata Village .............................................................. 52 8.2.3 Listado de asistencia a consulta pública celebrada el día 13 de Octubre de 2007, Hotel Puerto Plata Village .............................................................. 52 8.2.4 Secuencia fotográfica asistencia a vistas públicas celebradas en: 54

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CAPITULO 8: PARTICIPACION PÚBLICA Como parte de la ejecución de todo EIA y PMAA, la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, (SEMARENA) basada en la Ley 64-00 exige que se debe realizar una vista pública abierta, donde asistan todos los habitantes interesados en informarse, participar y exponer sus puntos de vistas, tanto en pro como en contra, sobre cualquier componente del proyecto propuesto en cuestión. Para que todo el público pueda estar enterado debidamente, se coloca una copia del documento del EIA y del PMAA del proyecto en la oficina regional más cercana de la SEMARENA a la disposición de todo el que le interese leerlo por un periodo de 2 semanas antes de la realización del evento de la vista pública. Adicionalmente, se publica en la prensa escrita, periódicos de circulación nacional los anuncios de la celebración de este evento. Dicho anuncio incluye la fecha, hora, lugar así como el nombre del proyecto a ser presentado. Esta consulta pública abierta es moderada por representantes de la SEMARENA a la vez que es grabada en video con sonido en su totalidad, de forma tal que pueda ser transcrita in extenso, para documentar detalladamente la presentación del proyecto así como todas las opiniones emitidas por los habitantes de la zona de influencia ambiental directa e indirecta. El promotor debe tomar en cuenta todas las observaciones y objeciones externadas por los asistentes durante esta consulta pública y proceder a incorporarlas en su EIA y PMAA, para luego presentarlos en su versión final a la SEMARENA. Este proceso fue realizado a cabalidad por el promotor los días 12 y 13 de Octubre del 2007 y la SEMARENA así lo considero antes de emitir la actual Licencia Ambiental vigente. Todas las autoridades participaron en estas 2 vistas públicas, entre ellos el Gobernador de la Provincia, el Alcalde de la Ciudad de Puerto Plata, Jefe de Cuerpos de Bomberos, representantes de la Defensa Civil, del sector hotelero y público en general. La principal preocupación externada por el público asistente fue la posibilidad de la ocurrencia de un derrame en la monoboya o el oleoducto submarino que pudiera afectar las playas y complejos hoteleros al Oeste de estas instalaciones y cuales serian las medidas a ser tomadas para el control de este derrame así como también, como se mitigarían los impactos negativos asociados. El tema de la posibilidad de un derrame de combustible en el mar motivó que el promotor contratara a la empresa O’Brien Emergency Response de Estados Unidos para que llevara a cabo una simulación computarizada de un derrame en base a las condiciones climatológicas y

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oceanográficas imperantes en la zona y poder determinar las cantidades remanentes que pudieran llegar a la costa en el peor de los casos. El PMAA describe en detalle cada una de las posibles interacciones con el público que el proyecto tendrá durante sus etapas de construcción y operación. La principal interacción será motivada por la construcción del oleoducto terrestre ya que implica el cierre y desvío de 3 vías públicas, lo cual acarrea molestias a los residentes de los varios complejos habitacionales, Costambar, El Javillar y la Generadora San Felipe, (OSF) así como la Iglesia Prebisteriana entre otros. El promotor de la terminal de PETROX recibirá, procesara, tramitara y dará respuesta a toda queja presentada por cualquier ciudadano durante las etapas de construcción y operación. A continuación las transcripciones de las 2 vistas públicas celebradas en los días 12 y 13 de Octubre del 2007. 8.1

VISTA PÚBLICA CELEBRADA EL DÍA 12 DE OCTUBRE DEL 2007 EN PUERTO PLATA VILLAGE, PLAYA DORADA

Buenos días Sr. Walter Musa, Sindico del municipio de Puerto Plata, Sr. Cesar José de los Santos, Gobernador provincial, Sr. Presidente del Ayuntamiento, Sr. Carlos Javier, Director de Planeamiento Urbano, Personal técnico del IIBI, Sres. Miembros de Juntas de Vecinos, Sres. Representantes de CORAAPLATA, invitados todos Mi nombre es Jimmy Martí, Gerente General de Petrox Dominicana. Durante la mayor parte de mi vida me he dedicado a trabajar en el área de los combustibles, siendo mi última experiencia en la Republica de Ecuador, donde me desempeñe como Gerente General para la empresa ExxonMobil. Mi experiencia acumulada en el área de combustibles es de 40 años. En el día de hoy le vamos a presentar el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Terminal de Combustibles Petrox Dominicana, el cual consiste en la recepción vía marítima, almacenamiento y distribución de derivados limpios o blancos del petróleo. El Sr. William Gutiérrez es el encargado del Área de Medio Ambiente y Energía del Instituto de Innovación en Biotecnología e Industria (IIBI). A continuación él presentará el equipo encargado de la realización del Estudio de Impacto Ambiental y el PMAA. Con ustedes el señor William Gutiérrez

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Buenos días Sres. autoridades de la mesa principal, Sres. inversionistas del proyecto, autoridades civiles provinciales y municipales, juntas de vecinos, invitados todos. Mi nombre es William Gutiérrez, y soy el encargado del área de Medio Ambiente y Energía, del Instituto de Innovación en Biotecnología e Industrial (IIBI). Tengo un vasto conocimiento en Estudios Ambientales, con una experiencia acumulada de más de 25 años. He cursado diversos de estudios de postgrado, maestría, además de ser docente en esta rama. Participé como Coordinador del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Terminal de Depósitos de Combustible PETROX, Puerto Plata, República Dominicana. El IIBI fue fundado en el año 2005, y se encuentra en las instalaciones de lo que fuera el INDOTEC. El IIBI es una entidad estatal descentralizada, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica, administrativa y financiera, con el objetivo primordial de ofrecer investigaciones científicas y tecnológicas, servicios de laboratorio acreditados, consultoría, capacitación y asesoramiento técnico, entre otros. El IIBI desarrolla su accionar en muchos campos como la industria, aguas residuales, contaminación atmosférica, también en el área de tecnología industrial, farmacéutica, salud, biotecnología ambiental, medio ambiente y energía, con un banco de consultores muy amplio, se podría decir que de los mejores del país en el área ambiental Nuestro equipo formado por el Ingeniero Juan Manuel Heredia, Ingeniero Químico y con especialidad en el área ambiental; Freddy Lara, Ingeniero Químico, especialista en Ingeniería Económica, Consultor para el Sector Privado en evaluación económica y social de proyectos, trabajó muchos años con nosotros en lo que fuera INDOTEC, tiene una gran experiencia profesional. Otros profesionales que no están con nosotros, el Dr. Frank Richardson, encargado en el estudio de todo lo relativo a fauna; Ing. Héctor Rodríguez, especialista en Hidrogeología; Ing. Bolívar Rodríguez, Ingeniero Electromecánico, con Maestría en el área Energías Renovables; Ing. Civil Aída Rosario; Ing. Wilfredo Rodríguez; Ing. Darío Peguero, con Maestría en Medio Ambiente.

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8.1.1

Intervención del Lic. William Gutiérrez

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) se ha convertido en uno de los principales instrumentos preventivos para la gestión del medio ambiente. Se trata de un procedimiento administrativo para el control de los proyectos que se apoya en la realización de estudios técnicos (Estudios de Impacto Ambiental) y en un proceso de participación pública. Es importante señalar que su aplicación requiere el concurso de un equipo multidisciplinario, para abordar los diferentes aspectos del estudio.

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Las reglas generales sobre el uso del medio ambiente sugieren que no es posible consumir los recursos naturales renovables por encima de su capacidad de renovación, mientras que los no renovables deben usarse a un ritmo equivalente a la tasa de sustitución por otros renovables, al tiempo que la contaminación no debe superar la capacidad de absorción natural. Si todos lo proyectos de desarrollo cumplieran estas reglas o, como mínimo, se pudieran aplicar “compensaciones” adecuadas entre proyectos, se estaría asegurando, en gran manera la sostenibilidad ambiental.

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El Medio Ambiente puede entenderse como el sistema constituido por los elementos y procesos identificados por los siguientes factores • • • •

El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje El ser humano, la fauna y la flora. Los bienes materiales y el patrimonio cultural. La interacción entre los factores antes mencionados en los acápites a y b.

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana La construcción y puesta en servicio de las obras de infraestructuras para el almacenamiento de hidrocarburos generan alteraciones ambientales, sociales y económicas que es preciso considerar en el desarrollo de los proyectos. Los procesos de degradación de los recursos naturales en nuestro país, han obligado a las autoridades nacionales a la creación de leyes e instituciones para la conservación del ambiente, es por ellos que para la realización de proyectos de importancia, como es el caso en investigación se hace necesario conocer los mecanismos legales existentes. Se identifican también los impactos y se sugieren medidas correctoras asociadas a la fase de construcción y operación de la obra, e incluso su futuro abandono en el caso de que sea una obra perecedera cuya actividad sea por un plazo limitado.

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana El proyecto propuesto Terminal de Depósitos de Combustibles Costa Norte tiene como objetivo proveer al país, de una segunda gran alternativa para importaciones que ayudarán a eliminar la vulnerabilidad que representa tener hoy concentradas todas las importaciones en la zona sur del país. Las facilidades de importaciones de Haina pueden estar fuera de servicio por eventos climáticos o accidentes, afectando severamente la capacidad de importación del país. La nueva Terminal de Petrox en la Costa Norte proveerá una localidad geográfica lejos de la costa Sur, lo cual es una necesidad sentida.

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Haina maneja alrededor de un 40% del GLP requerido por el país. Las terminales Coastal y Mundo Gas están encargadas del resto. El sólo depender de una Terminal de importación para manejar las necesidades de petróleo es considerado como una estrategia vulnerable. El municipio de Puerto Plata, ubicado en la costa norte de la República Dominicana, ha sido seleccionada como la sede para la construcción de una nueva terminal de combustibles, en una parcela localizada a 2.5 kilómetros del centro de la cuidad.

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana La Terminal Petrox Dominicana ha sido diseñada para servir como una reserva de combustible y como una facilidad de distribución de gasolina, kero-jet, diesel y GLP. Será usada para servir a los mercados de la Costa Norte. Tendrá una capacidad inicial para almacenar hasta 540,000 barriles de combustibles blancos (22,680,000 galones). La planta podrá almacenar hasta 100,000 barriles de GLP (42,000,000 galones). Pequeñas cantidades de aditivos de petróleo también podrán ser almacenados. El lugar seleccionado tiene un área aproximadamente 95,000 metros cuadrados.

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de

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Esta Terminal de Puerto Plata proveerá al país como una alternativa a los daños catastróficos potenciales que pudieran ocurrir con una falla en la Terminal de la refinería situada en la cerca del municipio de Haina. La cadena de suministro actual ha permanecido casi estática por la falta de competencia vigorosa. Esta nueva Terminal definitivamente pudiera incidir en una disminución en los costos de la cadena de suministro, como consecuencia de una variación en la distancia recorrida.

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Productos refinados de petróleo serán recibidos por los barcos petroleros en el océano que anclarán aproximadamente a 1 milla de la costa, sobre una boya estática de punto simple. La descarga de productos tendrá lugar a través de tres o cuatro tuberías subterráneas de 16” y serán bombeados hacia los tanques de almacenamiento. Luego, los productos serán despachados a camiones para distribuirlos según las facilidades del cliente.

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Se determinó la necesidad de invertir en una boya estática de punto simple fuera de la zona costera para permitir que grandes barcos tanqueros puedan estacionarse y también para evitar congestionar el muelle actual que hubiese tenido que ser utilizado 24-36 horas semanalmente. La apertura de una segunda gran Terminal de importación de combustibles, será un evento estratégico e histórico. Esto acabará con el modelo actual de una dependencia total de Haina

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana La empresa Petrox Dominicana invertirá US$ 60.0 millones (Sesenta millones de dolares) en Puerto Plata para la construcción de su Terminal de Importación de Combustibles. Dicha suma incluye la compra del terreno de 95,000 metros cuadrados; la construcción de la Terminal en si, así como todas sus facilidades; las tuberías, tanto terrestres como marítimas; y la instalación de una Boya de Amarre en Punto Simple (SPMB) que permitirá traer embarques (cargamentos) de hasta 330,000 barriles, a la vez de liberar totalmente el uso del muelle de la ciudad de Puerto Plata. La Terminal almacenará solo derivados de combustibles blancos; esencialmente, dos tipos de gasolina, diesel, jet fuel y GLP.

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana En la primera fase del proyecto, está previsto la construcción de las facilidades administrativas, la construcción e instalación de 9 tanques para el almacenamiento de combustibles (gasolina y diesel oil) y la construcción e instalación de 1 tanque de almacenamiento para agua, además, en esta etapa del proyecto se contempla la construcción e instalación de las tuberías de transferencia de combustibles. El proyecto constará con vías de acceso con un ancho de 12 metros rellenada con material granular, con capa asfáltica de 2”, dotada de aceras y contenes. Con la ejecución de esta importante obra, el país se beneficiará estratégica, logística y económicamente, evitándose así cualquier desabastecimiento ocasionado por la falta de almacenamiento y a la vez serviriá como modelo para otros países del área.

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana La provincia de Puerto Plata, se localiza en la región Norte. Sus costas están bañadas por el Océano Atlántico, limitada al Este por la provincia Espaillat, al Sur se encuentran las provincias de Santiago y Valverde, al Oeste se encuentra la provincia Monte Cristi. Superficie: 1,856.90 kilómetros cuadrados. Límites: Está limitada al Norte y al Oeste por el Océano Atlántico, al Este por la provincia Espaillat, al sur por las provincias Santiago, Valverde y Monte Cristi. Población (2002): 312,706 personas: 157,161 hombres y 155,545 mujeres. Densidad: 168 habitantes/km2. Porcentaje de población urbana: 50.3%.

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Ciudades principales El municipio cabecera de esta provincia es San Felipe de Puerto Plata, con 146,882 habitantes (112,036 urbana y 34,846 rural); coordenadas: 19° 48' N - 70° 41' W. Otros municipios son: Altamira, Guananico, Imbert, Los Hidalgos, Luperón, Sosúa y Villa Isabela. Los Distritos Municipales, están constituidos por: Villa Montellano, Yásica Arriba, Navas, Belloso, La Isabela, Cabarete, Sabaneta de Yásica, Estero Hondo y La Jaiba.

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Recursos Naturales Montañas: La Cordillera Septentrional pasa por el lado sur de la provincia. También hay otras montañas que parten de dicha Cordillera, tales como la Sierra Atravesada y la Loma Isabel de Torres. Hidrología: Los ríos de esta provincia son de corto recorrido y los más importantes son Bajaboníco, Yásica, San Marcos y Camú del Norte. Economía: Tiene una economía bastante diversificada. Los principales productos agrícolas son la caña de azúcar y café. La ganadería vacuna, tanto lechera como de carne, está muy desarrollada lo mismo que las agroindustrias cárnicas y de leche. Turismo: Es una de las principales provincias turísticas del país, con una gran infraestructura a lo largo de prácticamente toda la costa

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Aspectos generales Este proyecto tiene su naturaleza en el libre comercio contemplado en las leyes nacionales e internacionales. El mismo se justifica, porque nuestro país presenta una alta vulnerabilidad en lo relacionado a la recepción, almacenamiento y distribución de los combustibles, debido a que dependemos de una sola fuente receptora, almacenadora y distribuidora de los derivados del petróleo, que en caso de haber una falla en esta fuente, esta se convertiría en una catástrofe que afectaría la economía del país, pues los derivados del petróleo tienen un carácter estratégico para nuestra nación, ya que todo el movimiento económico, depende de la disponibilidad de combustibles para vehículos pesados, livianos, así como la aviación comercial.

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Antecedentes En relación a los antecedentes, podemos mencionar que en el año 1997 se realizaron los estudios ambientales para la instalación de una Terminal de recepción y almacenamiento de combustibles en el mismo lugar (Puerto Plata). Sin embargo, estos estudios ambientales, dieron como resultado que no era factible ambientalmente la instalación, debido a que las tuberías de transferencia de combustibles, atravesaban por el centro del municipio, además de que los barcos tanqueros y supertanqueros descargarían el combustible en el muelle de la bahía de Puerto Plata y esto fue razón suficiente para que esa vez se desestimara el proyecto por las implicaciones ambientales que de el se derivaban..

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Antecedentes Se debe precisar que existen antecedentes de instalaciones de este tipo de Terminal en zonas turísticas de otros países, dentro de los que podemos mencionar •Bermudas •Bahamas •Gran Caimán •Barbados •Puerto Rico •Bélice •España (Barcelona)

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Instalaciones de una Terminal de combustible en Bermudas .

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Instalaciones de una Terminal de combustible en Gran Caimán

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Instalaciones de una Terminal de combustible en Barbados

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Instalaciones de una Terminal de combustible en Barcelona (España)

8.1.2

Intervención del Ingeniero Juan Manuel Heredia

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana El objetivo fundamental del proyecto es el de diseñar e instalar una Terminal para almacenar combustibles blancos derivados del petróleo, que estratégicamente aumentará la capacidad de almacenamiento de la zona a unos 20 días. En la primera fase del provecto, está previsto la construcción de las facilidades administrativas, la construcción e instalación de 9 tanques para el almacenamiento de combustibles (gasolina y diesel oil) y la construcción e instalación de 1 tanque de almacenamiento para agua.

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana El acceso actual al área en donde se instalará el proyecto se realiza por una vía ubicada del lado Este de la zona franca, como se muestra

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Presupuesto estimado del proyecto para las fases de construcción y operación El presupuesto total del proyecto asciende a la suma de US$ 60.0 millones de dólares de los cuales US$40.5 corresponderán a la fase de construcción y US$19.5 millones, están contemplados para ser utilizados en la fase de operación.

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana ACTIVIDAD 1

REPLANTEO

2

MOVIMIENTO DE TIERRA

3

VACIADO DE HORMIGON

4

FABRICACION E INSTALACION DE TANQUES

5

VERJAPERIMETRAL

6

VACIADO DE HORMIGON EN PISO

7

INSTALACIONES DE MARQUESINA

8

LIMPIEZA FINAL

2007 SEPT.

OCT.

2008 NOV.

DIC.

ENERO

FEB.

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Número de empleos a generarse en cada fase del proyecto Fase del Proyecto Construcción

Numero de empleos

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Operación

Temporales

Permanentes

Temporales

Permanentes

50

2

3

25

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Para la transferencia de combustibles, Petrox Dominicana contempla la instalación de 3 tuberías de acero, con un espesor de 0.5¨, un diámetro interior de 16¨ y un recorrido de aproximadamente 2.5 kilómetros de longitud total desde la Terminal hasta el barco. Estas tuberías dispondrán de un sistema de protección contra la corrosión. Este sistema de protección tendrá un espesor de 0.4375¨ y su recorrido será mayormente soterrado en una trinchera de aproximadamente 1.5 m. de ancho y una profundidad de aproximadamente 1.0 m., tocando parte de las vías publicas.

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Inmediatamente abierta las trincheras, las tuberías serán colocadas y las mismas serán cubiertas con capas de arena lavada y compactadas en capas de 30 cms. de espesor, hasta alcanzar el nivel original de la vía y finalmente la trinchera será rellenada con el material requerido de acuerdo a la vía.

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Recorrido de las tuberías de transferencia de combustibles

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Instalación de tanques de almacenamiento de combustibles A continuación se describen las características, la cantidad y la capacidad de cada uno de los tanques de combustibles que serán instalados en la Terminal de Petrox Dominicana. Los tanques serán construidos en láminas de acero de un mínimo de 0.5¨ de espesor, según la Norma API. Los mismos serán de doble fondo y dispondrán de un sistema de detección de fugas entre ambos fondos. A estos tanques le serán construidos diques de contención primarios y secundarios, con la finalidad retener cualquier derrame que pudiera presentarse. Los diques tendrán una capacidad mínima de 110% del volumen contenido en el tanque de mayor capacidad, mas el 50% de la capacidad de los tanques restantes.

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Instalación de combustibles

tanques

de

almacenamiento

de

•Tres tanques de almacenamiento de jet fuel para avión, el techo de los mismos será cónico. •Dos tanques para almacenar gasolina Premium, el techo de los mismos será flotante. •Dos tanques para almacenar gasolina Regular, el techo de los mismos será flotante. •Dos tanques para almacenar diesel, el techo de los mismos será cónico.

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Instalación de combustibles

tanques

Tanque de techo flotante

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de

almacenamiento

de

Tanque de techo fijo

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Instalación de tanques de almacenamiento de combustibles

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Instalación de tanques de almacenamiento de combustibles Tanques de Combustibles, dimensiones y uso Terminal de combustibles Petrox Dominicana, Puerto Plata. Tanque Número

Capacidad (Barriles)

1

10,000

Gasolina Premium

42`-6”x40`

Flotante interno

2

10,000

Gasolina Regular

42`-6”x40`

Flotante interno

3

80,600

Gasolina Regular

80`x40

Flotante interno

4

35,800

Gasolina Premium

80`x40`

Flotante interno

5

55,900

Jet Fuel/kero

100`x40`

Cónico

6

55,900

Jet Fuel/kero

100`x40`

Cónico

7

55,900

Jet Fuel/kero

100`x40`

Cónico

8

94,500

Diesel

130`x40`

Cónico

9

10,000

Diesel

42`-6”x40`

Cónico

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Uso

Dimensiones

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Techo

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana El proyecto tendrá otro tanque para almacenar agua que alimentará el sistema contra incendio de la Terminal. Los tanques estarán separados en dos grupos y cada uno de estos grupos tiene sus dique de contención para posibles derrames. La Terminal cuenta con un área de recibo múltiple y con otra área de llenado de camiones. Las bombas de llenado de combustibles a ser instalada estarán equipadas con un motor de una potencia de 10 HP y una capacidad de flujo de 120 GPM y los mismos serán a prueba de explosión.

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Boya de Interconexión Las boyas de combustibles son sistemas mecánicos usados para la descarga y carga de los barcos petroleros. Son especialmente ventajosas en litorales aislados, cuando no hay áreas de puertos naturales o si las hay, están muy congestionados, existe algún tipo de riesgo o cuando el costo del atracadero es excesivo. La tecnología de las boyas ha demostrado ser muy fiable y eficaz. Pueden manejar todo tipo de tanqueros, incluso los superpetroleros de más de 350,000 toneladas. También son adecuadas para todo tipo de líquidos, desde crudo, productos refinados, agua potable, gases licuados, hasta lodos, etc. Funcionan en todo clima y son flexibles para acomodar futuro crecimiento de la demanda o nuevas aplicaciones.

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Boya de Interconexión Tipo de Boya Seleccionada El tipo seleccionado es la boya de atraque de punto único llamada SBPM (por sus siglas en inglés: single buoy point mooring). Las características técnicas de la boya propuesta por Petrox Dominicana se incluyen en el anexo, pero las más importantes son las siguientes: • • • • •

Nivel promedio del mar en el sitio de operación : 34 metros Diámetro : 12 m. Diámetro de la baranda (skirt) : 16.17 m. Cadenas de fondeo : 6 Peso : 279 toneladas

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Disposición de amarre de petroleros Los petroleros atracan temporalmente para la operación de carga y descarga (usualmente 24 horas) con un sistema de cabos de amarre de fibra de alta resistencia con secciones de cadenas a ambos lados para impedir el desgaste y la abrasión. La sección de poliéster tiene un alto grado de elasticidad para aminorar las cargas y movimientos del petrolero en un sistema general de amarre que a menudo se conoce como “amarre blando”. En la siguiente figura mostramos una disposición de amarre de petroleros

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Terminal de tierra La instalación de planta o Terminal de Almacenamiento en tierra recibe o envía el producto, incluyendo los sistemas de bombeo y medidores correspondientes. Colector PLEM y oleoducto submarino Este colector se encuentra al extremo de la conexión al oleoducto submarino fijo que transporta el producto desde la monoboya a la Terminal en tierra. El PLEM (Pipeline End Manifold) múltiples se conecta al oleoducto y a los risers y está equipado con válvulas que pueden ser activadas a control remoto

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Tuberías submarinas ( “Risers”) La manguera submarina conecta el colector al extremo del oleoducto (PLEM) de la boya y está diseñado con un largo suficiente para adaptarse a todos los movimientos de la boya

Acción de veleta Las monoboyas están dotadas de una sección superior giratoria (torreón o plataforma) en las cuales van montados los dispositivos para el manejo de las tuberías de combustibles y maniobras de amarre, permitiendo que éstos giren como veleta con el cambio de dirección del buque tanquero a causa del viento, las olas o corrientes marinas. De esta manera se evita una carga mecánica crítica sobre el sistema de amarre.

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana

La experiencia ha demostrado que el concepto de boya tipo torreón es la más segura y fiable para la operación del sistema de la Terminal de Petrox Dominicana. Es por eso que en el caso de Petrox la boya será del tipo torreón.

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Tuberías flotantes La conexión al oleoducto de la boya se realizará usando una o más de tuberías flotantes.

las

Los diámetros internos de las tuberías son estandarizados según las normas o mejores prácticas OCIMF (Oil Companies International Marine Forum o El Foro Marina Internacional de las Compañías Petroleras) y van desde 6” hasta un máximo de 24 pulgadas. Disposición del atracadero de boya La boya estará sujetada al lecho marino con un conjunto de cadenas de fondeo fijadas a puntos de anclaje. Existen varios tipos de construcciones de puntos de anclaje, incluyendo anclas marinas de alta potencia, pilares encajados o taladrados, pilares de succión o cajas /marcos de gravedad. El sistema de boya de Petrox Dominicana estará anclado con 6 cadenas de fondeo reforzados con eslabones de 3 a 5 pulgadas de diámetro. La longitud de las cadenas dependerá de la profundidad del agua, el tamaño del petrolero y las condiciones ambientales y protegiendo siempre la biota marina, en especial los corales.

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Actividades Fase de construcción •Desbroce y Descapote •Movimiento de tierra •Uso de maquinarias y equipos pesados •Zanjeo y Perforaciones •Construcción de vía de acceso •Instalación de Boya •Instalación de tuberías sobre el lecho marino y en tierra •Transito Vehicular •Edificaciones y Facilidades viales •Montura de Tuberías y Tanques •Generación y bote de escombros •Generación de Empleos

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Capitulo 8: Participación Pública

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Actividades Fase de Operación •Generación de Empleos •Transferencia y Recepción combustibles •Llenado de Tanqueros •Transito de vehículos pesados •Uso vías internas •Mantenimiento a edificaciones y facilidades viales •Mantenimiento y limpieza de tanques y tuberías •Mantenimiento Generador Energía y otros equipos auxiliares •Generación de aguas y lodos residuales •Generación de residuos sólidos •Siembra de plantas

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Conformación del paisaje de la zona y en el círculo en rojo delimita la extensión aproximada del terreno del proyecto

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Capitulo 8: Participación Pública

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Marco jurídico y legal Resumen de las instituciones que conforman el marco jurídico y legal del proyecto Terminal de almacenamiento de combustibles Petrox Dominicana INSTITUCION

FUNCION

FECHA

Cuerpo de Bomberos Municipal

Atención en caso de incendio

Feb. 12, 2007

Ayuntamiento Municipal

Uso de suelo

Feb. 12, 2007

Defensa Civil

Atención en caso de desastres

Marzo 08, 2007

Autoridad Portuaria Dominicana

Administración de puertos

Junio 14, 2007

Subsecretaria de Suelos y agua

Cambio uso de suelo

Marzo 08, 2007

Secretaria de Estado de Turismo

Administración de zona turística

Marzo 23, 2007

Marina de Guerra

Salvaguardar nuestras costas

CORAAPLATA

Suministro de agua

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Valoración de impactos Metodología de Evaluación de Impactos Para la evaluación de los impactos, fue conformado un equipo multidisciplinario que estuvo conformado por profesionales de las diferentes área de las ciencias y del saber, que luego de realizar una caracterización de todos los aspectos, enfatizando en aquellos de mayor relevancia del proyecto Petrox Dominicana, el equipo multidisciplinario desarrollo una matriz de impactos basado en la descripción de todas las actividades de la misma que serán llevadas a cabo en las diferentes fase del proyecto, iniciando con la primera de las fases que es la de construcción. El equipo multidisciplinario para realizar esta determinación cualitativa y cuantitativa de impactos estuvo compuesto por las siguientes especialidades:

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Capitulo 8: Participación Pública

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Valoración de impactos Metodología de Evaluación de Impactos •Un profesional del área económica y social •Tres profesional del área de la ciencia Biológica con especialidades en estudios ambientales, oceanografía, flora y fauna. •Dos profesionales de la ingeniería química, con especialidad en procesos químicos, estudios ambiéntales, ingeniería ambiental y emisiones atmosféricas •Dos profesionales de la ingeniería civil, con especialidades en las áreas de residuos sólidos, hidrología y geología. •Un profesional ingeniero electromecánico con especialidad en auditoría energética, energía renovable. •Un profesional de las Ciencias Agronómicas con especialidad en calidad de agua.

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Valoración de impactos Carácter, Signo o Tipo (S): referencia a la consideración positiva o negativa respecto al estado previo de la ejecución de cada actividad. Intensidad (I): grado de intensidad del efecto producido, cuantificación del valor del impacto (Baja: 2; Media; 5: Alta: 10 Extensión (Ex): se refiere a la influencia espacial de los efectos o al porcentaje de la población o comunidad afectada por el efecto. La escala varía según el factor ambiental considerado y la excepcionalidad (o significatividad) del ser o la cosa impactada (predial o muy local-bajo porcentaje de la población afectada: 2; local-afectación de un porcentaje medio: 5; regional o generalizado-afectación total de la población significativa: 10.

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Capitulo 8: Participación Pública

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Duración o Persistencia (Du): tiempo en que persiste el impacto desde que fuera generado, escala temporal (Corto: 2; Mediano: 5 Largo Plazo: 10) Reversibilidad (Re): posibilidad de retornar a la situación inicial (naturalmente o con medidas antrópicas),Total: 2; Parcial: 5; Nula: 10 Momento en que se manifiesta (Mo): relación entre la acción que se produce el impacto y el momento en que le mismo se manifiesta o aparece, Latente: 2; Inmediato: 10; Critico: 5 Interacción de acciones y o Efectos (I a –e): relación entre la acción y el efecto producido, Simple: 2; Acumulativo: 5; Sinérgico: 10 Periodicidad (P): permanencia en el tiempo del tiempo, Continuo: 10; Discontinuo: 5; Periódico: 2; y De aparición irregular: 5

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Una vez evaluados, los impactos pueden ser jerarquizados según su Criticidad / Beneficio (B), seleccionándose aquellos con mayor valor de criticidad para la aplicación de medidas de mitigación o para la selección de parámetros o procedimientos de monitoreo ambiental

DESCRIPCION

VALOR DEL IMPACTO AMBIENTAL (VIA)

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ESCALA

CARACTER DEL RESULTADO

9−10

Muy beneficioso

7−8

Altamente beneficioso

4−6

Medianamente beneficioso

2−3

Escasamente beneficioso

−2 a −3

Escasamente critico

−4 a −6

Moderadamente crítico

−7 a −8

Altamente crítico

−9 a −10

Extremadamente crítico

Capitulo 8: Participación Pública

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Componente del Medio

Elemento del medio

Contaminación a causa de derrame de combustibles generado por los procesos de tranferencias y almacenamiento, así como el proceso de llenado de camiones cisternas

Construcción de contención, además estarán provistos de y de contenedor secundario.

Contaminación a causa de derrame de combustibles generado por volcaduras de camiones cisternas en el proceso de distribución combustibles.

Entrenar a los conductores de los camiones cisterna en manejo defensivo y prevención de accidentes

Afectación de la calidad acustica por la emisiones de ruidos que se genera por el flujo vehicular a lo interno de la Terminal y por la operación de los equipos auxiliares (motores, compresores, etc.) y la planta eléctrica

Advertir a los propietario de los camiones cisternas que el sistema de silenciadores estén en buen estado y Ordenar el apagado de los vehículos que estén en espera dentro de la Terminal

Alteración de la calidad del aire por las emisiones de gases y olores generados por la circulación de vehículos a lo interno de la Terminal y por la operación de la planta eléctrica

Mantenimiento preventivo de estos equipos y mantener la combustión ajustada.

Riesgo de contaminación de las aguas superficiales y subterráneas a causa de derrame de combustibles que se originan durante los procesos de transferencia y almacenamiento de combustibles y por el proceso de llenado de camiones cisternas.

1-Dotar de diques de contención la áreas de almacenamiento y llenado 2Implementar un plan de mantenimiento y monitoreo de las condiciones de tanques y tuberias

Suelo

FISICO QUIMICO Aire

Agua

Actividades a realizar para evitar, controlar y/o mitigar los impactos

IMPACTO

dique de los tanques doble fondo primario y

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Componente del Medio

Elemento del medio

Vegetació n

IMPACTO

Recuperación de cobertura vegetal por la creación de áreas verdes en el entorno de la Terminal y por la siembra de especies de la zona (piloneadas) en todo el perímetro de la Terminal

Actividades a realizar para evitar, controlar y/o mitigar los impactos

Sembrar especie de la flora nativa de la zona .

BIOTICO

PERCEPTUAL

SOCIOECONIMICO

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Fauna

Retorno de especies de la fauna, producto de la creación de las ares verdes y el control de los niveles de ruido a rangos compatibles con la norma ambiental.

Sembrar especie de la flora nativa de la zona .

Paisaje

Mejora en la calidad visual por el retiro de materiales, equipos y maquinarias de construcción y por la plantación de especies de la flora de la zona que habian sido almacenada en la fase de construcción.

1-Retiro de escombros, materiales, equipos y maquinarias de construcción 2-Siembra de especies piloneadas

Económico

Mejora en la generación del ingresos para unas 25 familias y de por lo menos otras 50 por los empleos indirectos que serán generados.

Capitulo 8: Participación Pública

Ajuste salarial acorde con los niveles de inflacción

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Componente del Medio

Elemento del medio

Social

Actividades a realizar para evitar, controlar y/o mitigar los impactos

IMPACTO Mejoramiento de la calidad de vida del personal empleado, generada por los ingresos monetarios, seguridad social y los beneficios laborales (vacaciones, bonificación, entre otros beneficios), proveniente de la nueva oferta laboral, lo que facilitará el acceso a la adquisición de bienes y servicios.

Se dará prioridad al empleo de personas residentes en la área de influencia del proyecto.

Dinamización de la economía por el acceso a un empleo de manos de obra que antes estaban ociosas, lo que implicará un cambio favorable en el estilo de vida de estos nuevos empleados.

Se emplearán personas residentes en la área de influencia del proyecto.

Incremento de los riesgos de accidentes de transito, debido al aumento significativo del tránsito vehicular pesado (camiones cisternas)

Especificar y controlar limites de velocidad

Humano

Riesgos de lesiones por fugas, fuegos y/o explosiones a causa de las actividades operativas de la Terminal

"1-Entrenar al personal en la prevención, corrección, actuación en casos de emergencias y planes de evacuación 2-Dotar al personal de los equipos de protección personal. 3-Instalar red contraincendios y disponer de extintores"

Humano

Aumento de la capacidad intelectual y del conocimiento del personal de la Terminal, por haber sido entrenados en planes de contingencias (Incendios, derrames, huracanes, etc.)

SOCIOECONIMICO

Aplicación de entrenamiento

la

matriz

de

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Laboratorio Proceso y/o Actividad

Análisis Fisicoquímico sa combustibles

Materiales y/o Equipos

Reactivos químicos Cristalería Combustibles ▪Viscocimetro ▪Densimetro ▪Otros

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Riesgos

1-Derrame 2-Salpicadura de producto químico 3-Incendio 4Contaminación del ambiente 5-Emanación de Vapores y Olores

Probabilidad

Baja

Efectos

-Daños humanos por quemadur as y por inhalación de vapores -Daños al medio ambiente por derrame -Daños a la propiedad por perdida de material

Medidas

Recursos

-Primeros auxilios, atención medica -Procedimiento de prevención y control de derrame -Procedimiento de prevención y control de incendio

1-Brigada control de derrame e incendio 2-MSDS 3-Asistencia del cuerpo de bombero 4-Cisterna de almacenamie nto de agua 5-Extintores de diferentes capacidades 6-Red Contra incendio 7-Brigada de primeros auxilios, dispensario médico

Capitulo 8: Participación Pública

Sugerencia

a) Instalar campana de extracción b) Instalar ducha de emergencia con lava ojo integrado c) Instalar extintores de pared y techo, detectores de humo y calor d) Dotar de botiquín

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Transferencia de Combustibles Proceso y/o Actividad

-Conexión de tuberías -Verificación nivel de tanque receptor -Apertura de válvulas -Inicio de transferencia

Materiales y/o Equipos

-Tuberías rígidas y flexibles -Válvulas -Tanques de Almacen amiento -Flota de nivel control de llenado

Riesgos

Probabilidad

1-Derrame 2-Quemaduras 3-Incendio

Media

Efectos

-Daños humanos por quemaduras -Daños al medio ambiente -Daños a los Recursos Naturales

Medidas

Recursos

Primeros auxilio, atención medica Procedimie nto de prevención y control derrame e incendio

1-Brigada de prevención y control de derrame e incendio 2-MSDS 3-Asistencia del cuerpo de bombero 4-Cisterna de almacenamiento de agua 5-Extintores de diferentes capacidades 6-Red Contraincendio 7-Brigada de primeros auxilios, dispensario médico

Sugerencia

.Canalización de los líquidos derramados

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Plan de Contingencia INTRODUCCION El petróleo es la fuente principal de energía para muchas actividades humanas de la sociedad actual, tales como la industria, la minería y el transporte (otras fuentes de energía son el carbón, el gas natural y la caída de aguas de los ríos). El petróleo y sus productos de refinación no son sustancias resultantes de mezclas de varios hidrocarburos y otros compuestos cuyas propiedades físicas y químicas son muy variadas. Este hecho determina su comportamiento e impacto en los elementos ambientales (recursos físicos, recursos biológicos y actividades socioeconómicas) cuando ocurre un derrame. La explotación y el transporte de petróleo son las principales fuentes de contaminación por hidrocarburos ya que aproximadamente el 60% de la producción mundial de petróleo se transporta por vía marítima y se calcula que el 0.1% de ésta se derrama en el mar (mas o menos 2,2 millones de toneladas al año). Se considera derrame o fuga de hidrocarburos a todo vertimiento o descarga accidental de éstos en el ambiente, lo que origina que los hidrocarburos mencionados escapen del control de quienes los manipula.

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana

Plan de Contingencia INTRODUCCION Después que ocurre un derrame o fuga de hidrocarburos su comportamiento físico es un factor trascendental a considerar para evaluar los peligros sobre el ambiente. Luego de que ha ocurrido el derrame en el mar se forma una capa delgada sobre la superficie del agua y se producen diversos procesos físicos, químicos y biológicos que determinan el grado de daño que el hidrocarburo causa al ambiente marino. El conocimiento de estos procesos y la interacción que se da entre ellos es esencial para tomar decisiones apropiadas de respuesta a derrames. Por lo tanto, siempre que se produzca un derrame o fuga el propietario o concesionario deberá adoptar las acciones inmediatas tendientes a la reparación, recuperación y/o limpieza necesarias del área afectada. Los daños que implican un derrame de petróleo podrían constituir una verdadera catástrofe así como los gastos que se deriven del mismo, fácilmente alcanzarían cifras cuantiosas.

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Plan de Contingencia

DERRAMES DE HIDROCARBUROS:

Los accidentes de derrames pueden provenir de dos fuentes: 1. Terrestres: • Ruptura de ductos, tanques y tuberías. • Pérdidas de plantas industriales. 2. Marinas: • Ruptura de ductos, tanques y tuberías. • Buque tanque (lavado y limpieza de tanques, carga y descarga, colisiones). • Pozos mar adentro (ruptura de ductos, descontrol de producción).

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Capitulo 8: Participación Pública

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Plan de Contingencia DERRAMES DE HIDROCARBUROS: EFECTOS AMBIENTALES

Un derrame de hidrocarburo (petróleo) lleva consigo una serie de cambios progresivos de sus propiedades físicoquímicas los cuales se atribuyen al proceso de intemperización, el cual incluye : evaporación, disolución, dispersión, oxidación, emulsificación, sedimentación y biodegradación.

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Plan de Contingencia DERRAMES DE HIDROCARBUROS: CONSECUENCIAS SOBRE EL AMBIENTE Un derrame o descarga de hidrocarburo afecta básicamente a tres elementos del ambiente, los cuales son: 1.

Elementos abióticos suelo, formaciones del relieve, geomorfología, etc.

2. Elementos bióticos flora fauna

3. Elementos socioeconómicos actividades humana (pesca, agricultura, lugares de esparcimiento, turismo, etc.).

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Capitulo 8: Participación Pública

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana

Plan de Contingencia EQUIPOS Y TECNICAS HIDROCARBURO

PARA

CONTROL

DE

DERRAME

DE

Los métodos y procedimientos para la contención y recuperación de derrame en un medio acuático varían en función de los siguientes aspectos: 1. Tipo de petróleo, 2. Efecto de la velocidad de la corriente y del viento 3. Condiciones hidrográficas y meteorológicas. EQUIPOS PARA CONTROL DE DERRAME En mar

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Plan de Contingencia EQUIPOS Y TECNICAS HIDROCARBURO

PARA

CONTROL

DE

DERRAME

DE

En mar •

Cercar el derrame en un lugar determinado.

•

Mantener el derrame alejado de un área crítica o de sensibilidad ambiental.

• •

Dirigir el derrame hacia un punto determinado. Los

equipos

comúnmente

usados

para

contener

el

petróleo

derramado en el mar son: •

Barrera mecánicas

•

Barreras neumáticas o de aire.

•

Barreras químicas

•

Barreras sorbentes

•

Barreras improvisadas

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Capitulo 8: Participación Pública

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana

Plan de Contingencia Técnica de confinamiento para control de derrame hidrocarburo en agua

Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana

Plan de Contingencia Técnica de confinamiento para control de derrame hidrocarburo en agua

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Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana

Plan de Contingencia EQUIPOS Y TECNICAS HIDROCARBURO

PARA

CONTROL

DE

DERRAME

DE

EQUIPOS PARA CONTROL DE DERRAME

En tierra Unos de los métodos más utilizados para efectuar la recolección, es la excavación de fosas para concentrar el petróleo y su posterior remoción mecánica. Los materiales y equipos necesarios son principalmente: • • • • • •

Máquinas excavadoras Camiones de volteo Palas y rastrillo manuales Desnatadores portátiles Camiones de vacío Materiales absorbentes

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POR SU ATENCION MUCHAS GRACIAS

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Ahora queremos dar paso al Ingeniero Freddy Lara quien tuvo la responsabilidad de abordar la parte socioeconómica del estudio. Con ustedes el Ingeniero Freddy Lara

8.1.3

Intervención del Ingeniero Freddy Lara

El impacto socioeconómico del proyecto resulta sumamente positivo para el país y las regiones Norte y Central, por lo siguiente: a) Reducirá el costo de transporte terrestre de combustibles en toda la región Norte del país. b) El número de camiones transportando combustibles en las carreteras del país será menor, lo cual implica una reducción del congestionamiento vehicular así como del desgaste de la infraestructura vial y los vehículos. c) Desde el punto de vista estratégico el país contará con una terminal adicional de combustibles, que en caso de algún desastre natural u otra contingencia en la terminal actual que está en el Sur del país, permitirá seguir abasteciendo la nación. d) Con la inversión en la Terminal de Combustibles se generarán unos 100 empleos durante la etapa de construcción y durante la operación más de 25 personas trabajaran para la empresa.

Por otra parte los impactos negativos serán mínimos, en vista de que: a) No se tendrán que desplazar poblaciones por la existencia de las tuberías de transferencia y la terminal de combustible. b) La tecnología utilizada en la construcción del oleoducto, monoboya y la Terminal de combustible responde a los más modernos y seguros estándares de seguridad para minimizar cualquier accidente de derrame de combustible. En relación a la pregunta realizada por un miembro de la comunidad, acerca de la generación de empleos Respuesta Ing. Freddy Lara Este es un proyecto de bajo impacto a nivel de beneficio social, está dado por la parte estratégica por el movimiento del combustible, la carretera, vehículos, ya que una gran parte de todos camiones tanques que venían desde Haina y el Sur para el Cibao y la región Norte,

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con este proyecto no tendrán que venir, sino que van a salir de Puerto Plata hacia las zonas aledañas, por lo que evidentemente hay en términos de energía, dinero, etc., un ahorro significativo. Con lo que respecta a posibilidad de la ocurrencia de derrames, se ha dicho como se minimizará la probabilidad de ocurrencia de estos, ejemplo: cuando hablamos de salud, hablamos de un entorno… En cuanto a la pregunta sobre donde se puede ver el este estudio.

Respuesta. William Gutiérrez:

El estudio será entregado a la Subsecretaría de Gestión Ambiental de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y luego ellos lo pondrán a disposición del público por quince días hábiles para todo el que quiera opinar sobre el proyecto. ¿En cuanto a los metros de terreno? Respuesta: Jimmy Martí El área del terreno donde se ubicará la Terminal es de unos 95,000 m 2, y el mismo está localizado justamente detrás de la Zona Franca Walter Musa, Síndico de Puerto Plata: Hemos visto anteriormente esta explicación sobre los beneficios al país, conocemos las leyes municipales y queremos saber si tienen algún tipo de propuesta para beneficiarnos sobre lo que se ha hablado. Respuesta: Jimmy Martí Eso es parte de lo que es la operación de la Terminal, una vez terminado, habrá planes específicos de ayuda a escuelas, comunidades, etc. Ese tipo de actividad está marcada dentro de la fase de operación inmediatamente comencemos a trabajar.

Pronóstico: Intervención del Ing. Freddy Lara:

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La parte más crítica es que cualquier empresa que se instale en una zona tiene que pagar impuestos y establecer una relación armoniosa con las comunidades cercanas y hacer planes para beneficiar a la gente que está cerca, priorizar en el empleo, no hay que traer de otro sitio si hay personas calificadas en la localidad, para una empresa mantenerse con un nivel de calidad alto tiene que interactuar con la comunidad.

Carlos Javier Director Planeamiento Urbano, Ayuntamiento de Puerto Plata Oí sobre el sistema de transporte, pero no se habló del congestionamiento del tránsito en las horas pico y lo estrecho de las calles, se van a distribuir camiones de combustible, va a haber congestionamiento de las vías. ¿Qué se va a hacer con eso? ¿Cuando la ciudad crezca hacia esa zona que está a las afueras de la ciudad, qué va a pasar? Respuesta: Jimmy Martí Cuando comience a operar la Terminal de combustible no habrá diferencia ya que estará ubicada hacia el Oeste de la ciudad y los camiones tanques que van a la línea Noroeste, Santiago, La Vega, que es el radio de influencia de la terminal, no van a pasar por Puerto Plata. ¿Cuáles si pasarán? Los mismos de hoy, los que vienen de Haina, para abastecer el Aeropuerto, que pasan por la ciudad y seguirán pasando, pero no van a impactar porque no es un flujo nuevo de trafico a la ciudad, sino el mismo que tiene hoy día.

Cesar José de los Santos, Gobernador de Puerto Plata

Entiendo que efectivamente la empresa que va a desarrollar el proyecto debe establecer claramente cuáles van a ser los beneficios para la provincia. Se debe señalar claramente si habrá algún riesgo, ya que un accidente por pequeño que sea vamos a sufrir como provincia, y quiero que se establezcan esos beneficios de manera permanente que tendría Puerto Plata, lo mismo con la posibilidad de un derrame que por mínimo que sea siempre existe la posibilidad. Sabemos que las medias pertinentes serán tomadas, pero ¿cuáles serían los lineamientos para compensar un fortuito siniestro de mediana o gran magnitud? Alguna empresa de seguro que asuma el proyecto, que compense las personas que se verían afectados por un posible derrame. William Gutiérrez: Sobre el seguro, sería responsabilidad directa de la empresa Petrox Dominicana. Ustedes vieron que en los impactos negativos dentro del proyecto, como tocamos esos puntos a modo

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de prever esas medidas tomadas en cuenta para dichos fines. La empresa Petrox dispondrá la última tecnología de vanguardia, sensores, seguros, válvulas automáticas, entrenamientos del personal, con lo cual se pueden prever al máximo los riesgos involucrados en el manejo de estos tipos de sustancias y reducir al mínimo los accidentes. No quisiera hacer comparaciones como las tecnologías utilizadas anteriormente, porque:

1. Ahora serán utilizadas las mejores tecnologías existentes para el manejo de esta clase de sustancias. 2. El derrame que hubo en Falconbridge fue de productos que no manejaremos, además de que no estaremos en el muelle sino que estaremos mejor ubicados y las descarga serán realizadas por barcos anclados en alta mar, a 1,800m de distancia de la costa. Recuerden además que cuando identificamos los impactos negativos, vimos que cada impacto negativo se maneja sobre un subprograma de manejo y adecuación ambiental, y en el análisis de riesgo se contemplaron las medidas de prevención y todo lo que se tendrá disponible en caso de que se presente el evento, también identificamos que la posibilidad de que ocurra un derrame es baja. ¿Cuando se elaboró el estudio de impacto anterior y las consecuencias atmosféricas derivadas de un derrame fueron evaluadas? Resp… Juan Manuel Heredia Precisamente porque no se manejó bien la información contenida en el EIA, porque el estudio decía como manejarlos, hablaba sobre una trampa de precipitación hidrostática, pero no le dieron el seguimiento aún teniéndolo en la mano. Abundando sobre la posibilidad de un derrame y como enfrentarlo. Los dispositivos automatizados anti derrame se activan tan pronto hay un descenso imprevisto de la presión de bombeo de 125psi, ya que esto es un indicador de una fuga imprevista, por lo que el derrame asociado a fugas del sistema durante la descarga desde el buque, en el peor de los casos sería mínimo. Además hay unos barcos especializados en actuación en caso de derrame, el más cercano de estos está en Puerto Rico. En Puerto Rico si tienen esa posibilidad, pero también hay que pensar en que una parte del estudio fue discutida sobre la tubería para tratar de minimizar el impacto de la tubería en el medio marino, cualquier tipo de emergencia como esa habrá un monitoreo 24 horas por equipos y el personal será previamente entrenado. ¿Qué tiempo tardaría en llegar en caso de que se produjera un derrame?

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Jimmy Martí Una segunda fase que incluya la industria y que de hecho enviamos personal nuevo y equipos para mitigar los problemas de que hacemos referencia, y en dado caso se activa desde Florida la alerta, es que podría estar en 6-8 horas aquí. Es evidente que debe haber una responsabilidad social para que las cosas salgan bien, porque se pierde dinero, los inversionistas se van y el Estado quiere proteger al ciudadano, por la rentabilidad, desde el punto de vista de beneficios para Puerto Plata. Es una compañía que va a manejar más de 5 millones de barriles por año, un movimiento muy alto, con ISR etc. Las autoridades nacionales y municipales son llamadas a negociar con los inversionistas sobre los beneficios que han sido considerados. Pregunta Observaba que la vía era muy estrecha para la cantidad de vehículos que se van a mover, ya que se van a mover vehículos transportando combustibles hacia las provincias y también vehículos que salen desde el puerto creando congestionamiento, en la vía que une a Puerto Plata con Navarrete. Respuesta Jimmy Martí El área de influencia del proyecto es la tercera parte del consumo nacional, hoy en día vienen desde Sto. Dgo. A distribuir combustibles localmente aproximadamente unos 60 camiones al día, distribuyéndose en El Cibao. de estos 60, de 20 a 25 llegan a Puerto Plata, si salimos hacia Santiago estarían saliendo 30 a 35 camiones al día, que realmente no incide en el tránsito ya en 10 horas serían de 3 a 4 camiones por hora, organizadamente de acuerdo al tiempo de salida, según la logística de distribución de los mismos, los otros 25 camiones entrarían por Puerto Plata para seguir por el aeropuerto, la zona específica hacia el Oeste de Puerto Plata tendrá un incremento de 35 camiones al día, que no representaría un incremento significativo en modo alguno. Serían 2 camiones por hora aproximadamente, por lo que no creo que sea significativo el congestionamiento que pueda ocurrir. Pastor: Leonel Jiménez Vengo en representación de la Federación de Pastores de la Iglesia, sabemos que es un proyecto de desarrollo y vemos que es importante, lo que nos interesa saber. ¿Cual es el porcentaje de riesgo y en qué tiempo, según el estudio estará listo? Respuesta Juan Manuel Heredia Como dijimos anteriormente, la probabilidad de que ocurra un derrame son bajas, por la tecnología que se va a utilizar. Primeramente, las tuberías tendrán un diámetro de 16

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pulgadas y un espesor de ½ pulgada; además de que tendrá una protección de aproximadamente ½ pulgada para protegerla de la corrosión de dichas tuberías, además del mantenimiento preventivo programado y de sustitución, el cual nos indica que aún las tuberías se vean en buenas condiciones, después que llegue al final de su vida útil, hay que cambiarla, es decir que si el fabricante dice que a los tres años hay que cambiarlas, a los tres años se debe cambiar aunque luzca como nueva. Esto se hace con la finalidad de disminuir los riesgos, también la boya tendrá un sistema a control remoto, si hay alguna falla, las válvulas pueden ser cerradas a control, y tomemos en cuenta que si es gasolina, esta es volátil, es decir que no permanece en el lugar donde se derrama, sino que se evapora. Por las tuberías se transportará diesel, GLP y gasolina. Rafael Balbuena En el EIA se evalúa el riesgo sísmico, en caso de un derrame qué harán con el material derramado?

Respuesta Juan Manuel Heredia El riesgo sísmico es algo que no podemos controlar, lo que si podemos controlar es lo que trae como consecuencia este fenómeno algo de otra naturaleza. Lo que se puede producir por ese fenómeno es un derrame con su consecuencias secundaria y no menos importante y lo contemplamos en el análisis de riesgos, si hay derrame por las tuberías, por eso nunca estarán llenas, inmediatamente se descarga el combustible estarán vacías, no podemos prever los sismos, sí los ciclones. Normalmente este tipo de proyecto pone énfasis en control, prevención y corrección en derrames. Si se derrama la gasolina sabemos que es volátil, se evapora, mientras que si es diesel, este se puede recoger junto con la tierra y realizar la remediación. Esta remediación puede ser in situ o puede ser llevado a otro lugar para su tratamiento y hay materiales que pueden usarse como absorbente, además de que existen empresa autorizadas para tratar ese tipo de problema que envuelve materiales contaminados. Tengo entendido que como existe diseño antisísmico, las tuberías tienen un sistema para que si la tierra se mueve, se muevan las tuberías. William: Para todos los desastres que pudieran pasar en Puerto Plata y que pudieran afectar el proyecto, se realizó un análisis histórico de estos eventos naturales, así como de los posibles problemas que se pudieran generar. Puerto Plata está en una zona importante y en este estudio se ha incluido la hidrología del río San Marcos así como cualquier evento natural.

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Desde el punto de vista del paisajismo, aunque no se ve bien creo que aquí está el puente, el muelle, la boya está hacia el mar, esto no va a afectar esta parte, desde otro punto de vista, va a resolver un problema nacional.

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8.2

VISTA PUBLICA CELEBRADA EL DÍA 13 DE OCTUBRE DEL 2007 EN COSTAMBAR

Buenos días Mi nombre es Jimmy Marti, Gerente general de Petrox

Mi experiencia laboral de toda la vida ha sido en la industria petrolera, laboré para ExxonMobil por cuarenta años tanto en marketing como en gerencia general; y en esta que es la operación de terminal de combustibles, tanto en el país como fuera. Pasé los últimos años en Ecuador como Gerente General de ExxonMobil para Ecuador, con supervisión sobre Perú y Venezuela, salí en Diciembre del 2006 pasado de la empresa empezando con el inicio de este proyecto Petrox Puerto Plata. Gracias a nombre de Petrox… Presentamos el Estudio de Impacto Ambiental Qué va a hacer Petrox? Vamos a construir una terminal de importación de combustibles terminados, no es una refinería ni vamos a procesar productos, sin humo, sin contaminación, sino productos limpios, blancos, los que salen de la parte superior o del tope de la torre de la destilería, las gasolinas, los destilados, los combustibles de avión jet fuel, diesel, no vamos a manejar petróleo negro, asfalto ni nada por el estilo. La terminal de Puerto Plata viene a llenar una necesidad estratégica de República Dominicana como sabrán el grueso de importaciones con excepción de las que traen generadores, más del 80% del combustible que se produce en el país se envía a la región Sur, (Haina) estando expuestos a fenómenos naturales, en fin cualquier problema que pueda impactar desde Haina al país paralizando el país. Es fundamental tener una fuente alterna de combustible alejados de la zona Sur, y la ideal es Puerto Plata. La Terminal está proyectada para dar servicio a lo que es la tercera parte del consumo nacional. Si trazamos un radio desde Puerto Plata a La Vega, línea noroeste, etc. Es la tercera parte del consumo nacional. Si hubiera una crisis en el Sur del país, la terminal estaría en capacidad de mitigarla supliendo los productos desde Puerto Plata. La inversión de 60 millones de dólares, la generación de empleos, en su fase de instalación, operación, etc., tenemos un terreno ubicado detrás de la Zona Franca de Puerto Plata de casi cien mil metros cuadrados, conectados con tres tuberías de 16 pulgadas soterradas, saliendo al fondo del mar a una boya más o menos a una milla mar afuera. Originalmente, no llevaba esta boya sino el uso del muelle para traer los tanqueros hacia acá, aceptamos la opinión de los expertos de aquí, ya que necesitaríamos el muelle una vez a la

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semana y produciría congestionamiento, etc...Se decidió invertir en una boya mar afuera para atracar los barcos; traeríamos un buque de tres veces el tamaño de lo que se podría atracar en el muelle por lo que evitaría el congestionamiento. Esto significa unos 8 millones de dólares extra, pero acatamos el sentido de la propuesta. Esta terminal está diseñada con los más altos estándares de seguridad y protección del ambiente. Presentación de William Señor sindico de Puerto Plata Presidente del ayuntamiento y toda la comunidad Buenos días Petrox delegó en el IIBI, antiguamente INDOTEC, hacer este EIA y PMAA, por lo que conformamos un equipo multidisciplinario integrado por los Hidrogeólogos, Economistas, Ing. Químicos, especialistas en fauna marina, terrestre, vegetación terrestre, agua, explicando los objetivos, alcance y meta fundamental del proyecto. Los EIA se han convertido en el elemento administrativo más importante para prevenir lo que pueda ocurrir en el medio ambiente.

Luego de conformado el equipo procedimos a hacer el estudio del área de campo, esta zona de Costambar y detrás de Zona Franca, fue declarada zona de desarrollo industrial. Por cierto, Puerto Plata era de las pocas provincias que tenía ordenamiento territorial para el desarrollo turístico, esto debido a que una gran parte de la franja desde Cabrera hasta la Isabela eran manejadas por INFRATUR del Banco Central, debido al boom del turismo. En los archivos del Banco Central, debe estar el Plan de Manejo de la zona costera que hicimos para Puerto Plata y se le entregó a la Asociación de Hoteles y a INFRATUR. Como decía hace un momento, en este estudio, consideramos la geología, el suelo, la calidad del suelo, la fauna, la flora y el impacto sobre el hombre, vías de comunicación, los principales problemas ambientales en término de fenómenos naturales que podrían incidir, sobre la calidad del suelo, la hidrología, geología. Estudiamos el Río San Marcos, el Río Muñoz, Limonar, Jacuba, todos los estudiamos; principalmente San Marcos, la tasa de retorno para 10, 25, 50 y 100 años, para tomar las medidas necesarias relacionadas con inundaciones. Aquí en Puerto Plata los fenómenos ambientales, están muy bien estudiados, en cuanto a la lluvia que comienza en Noviembre hasta Febrero y un pico en Mayo, los vientos del Norte y del Este. En este estudio para el análisis de los impactos positivos y negativos, se consideran también la dirección de los vientos, la corriente del litoral y la hidrología, en términos de tormenta hicimos un estudio de probabilidad sobre que ocurran estos eventos en los próximos 100 años, por ejemplo se realizó un estudio en forma exhaustiva del Ciclón Jeanne. Se levanto la

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batimetría de la zona costera para poder ubicar la boya, además la fauna marina, básicamente donde el proyecto podría tener un impacto importante en los arrecifes de coral, las corrientes del litoral, las corrientes de retorno y las mareas. Debo decir que las empresas de navegación junto con las aéreas son las mejores informadas sobre las condiciones climáticas (corrientes, marea, vientos, entre otros). Esto es bueno saberlo ya que el Caribe no es tan conocido pero es referencial para los capitanes de los barcos. Luego de estudiar estos parámetros conjuntamente con las actividades del proyecto, iniciamos la elaboración de las matrices de evaluación de impactos y con estos pasamos a elaborar el Plan de Manejo y Adecuación Ambiental con sus subprogramas. El señor Gutiérrez procedió a pasar todas las diapositivas de su conferencia y a explicar cada una de ella, tal y como se hizo en la vista pública del pasado 12 de Octubre. Intervención del Ing. Juan Manuel Heredia Saludos cordiales, Toda actividad humana lleva consigo la generación de impactos, que son alteraciones positivas o negativas que se producen en el medio natural, dentro del estudio de Petrox podemos decir que los impactos negativos están muy por debajo de lo que son los impactos positivos. Como decía Jimmy Marti en su introducción, con esa Terminal vamos a prever que ocurra una catástrofe en cuanto a recepción de combustible. Se hizo un análisis de riesgo, los riesgos a que se ve sometido el medio ambiente por fenómenos naturales y los producidos por el hombre. Este proyecto generará actividades y posteriormente impactos, hay una serie de medidas para mitigar estos impactos, ya que toda actividad genera un impacto, lo que hay que hacer es minimizarlo y que su magnitud no afecte al medio ambiente, suelo, aire, etc. El sistema de anclaje de los barcos se va a hacer en alta mar aproximadamente a una milla de la costa y las tuberías recorrerán alrededor de 2.5 Km, esas tuberías estarán en una trinchera de aproximadamente de un metro y medio de profundidad y un ancho aprox. de un metro, además sistemas de seguridad, o sea, si hay cualquier falla en las tuberías, la central de operación se dará cuenta donde fue la falla. Las tuberías se mantendrán limpias después de descargar. Lo más que quiere un empresario es ganar, no perder, por esto se tomarán todas las medidas que puedan minimizar las posibilidades de riesgo, contaminación, incendio, etc. Veremos los sistemas de protección en caso de derrame: En gasolina, no tendremos problemas porque son volátiles, en caso del gasoil, si se presenta, la solución es secarlo y luego pasar a la recolección.

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Tal y como ocurrió con la presentación del señor Gutiérrez, el ingeniero Juan Manuel Heredia, procedió a pasar todas las diapositivas de su conferencia y a explicar cada una de ella, tal y como se hizo en la vista pública del pasado 12 de Octubre.

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8.2.1

Intervención del Ingeniero Freddy Lara:

El casco urbano de Puerto Plata está hacia el Norte, aquí en las afueras de la carretera Santiago-Puerto Plata, el proyecto de la Terminal de Combustibles, se localiza justamente detrás de la Zona Franca, donde existe una porción de terreno no ocupada. En pantalla se puede observar la figura en donde se muestra el recorrido de las tuberías de transferencia de combustibles, que inicialmente va paralela al río San Marcos y cruza el puentecito sobre el río San Marcos y la autopista por debajo de la tierra y siempre por la entrada por un camino vecinal. La misma irá soterrada, para esto se abrirá una trinchera de 5 m y no afectará el tránsito de las personas, ni de los vehículos, sino que siguen por la cercanía donde están ubicadas las instalaciones de la planta de electricidad de la Smith and Enron y sale un kilómetro y medio (1.5 Km) hacia el mar cuidándose de no afectar la parte sensible de la zona costera. Proyecto Terminal de Combustible Petrox Dominicana Recorrido de las tuberías de transferencia de combustibles

Al final de las exposiciones, los presentes realizaron preguntas, relacionadas con sus inquietudes respecto a los aspectos socioeconómicos, a los potenciales peligros del proyecto, todas fueron contestadas satisfactoriamente por el quipo que trabajo en el estudio de impacto ambiental y por los representantes de la empresa Petrox Dominicana.

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8.2.2

Listado de asistencia a consulta pública celebrada el día 12 de Octubre de 2007, Hotel Puerto Plata Village Proyecto Terminal de Combustibles Petrox Dominicana, Puerto Plata. Fecha

8.2.3

Listado de asistencia a consulta pública celebrada el día 13 de Octubre de 2007, Hotel Puerto Plata Village Proyecto Terminal de Combustibles Petrox Dominicana, Puerto Plata. Fecha

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8.2.4

Secuencia fotográfica asistencia a vistas públicas celebradas en: Puerto Plata para el proyecto Terminal de Combustibles Petrox Dominicana

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