Asociación de Empresas Ferroviarias Privadas

AEFP

IMPULSO DEL TRANSPORTE DE MERCANCIAS POR FERROCARRIL

Ponente: Manuel Pérez-Beato de Cos Presidente de la AEFP

INDICE

1. AEFP. 2. Situación actual del transporte por ferrocarril 3. Conclusiones y Recomendaciones

2

1. AEFP

AEFP ASOCIACIÓN DE EMPRESAS FERROVIARIAS PRIVADAS COMSA Rail Transport, S.A.

ACCIONA Rail Services

CONTINENTAL RAIL, S.A.

AZVI Tracción Rail 4

1. AEFP

La Asociación de Empresas Ferroviarias Privadas esta constituida por Empresas con vinculación histórica al ferrocarril y, en varios casos, dentro de Grupos con presencia importante en el Transporte. Sus integrantes son Acciona Rail Transport, Comsa Rail Transport, Continental Rail (Grupo ACS) y Tracción Rail (AZVI). La asociación nació el 20 de Julio de 2.005, al amparo de la legislación sobre la liberalización del ferrocarril, y en la confianza de poder incrementar notablemente el transporte por este medio. 5

2. Situación Actual del Transporte de Mercancías por Ferrocarril

2. Situación actual del Transporte de Mercancías por Ferrocarril „ El transporte interior de mercancías en España, según el Ministerio de Fomento, representa 1,474 billones de Tn., de ellas aproximadamente 31 millones por ferrocarril (datos de 2.008) TON ELADAS TRAN SPORTADAS EN ESPAÑ A AÑ O

Miles de Toneladas

1993

560.362

1994

594.999

1995

588.150

1996

566.913

1997

603.574

1998

690.807

1999

793.910

2000

907.789

2001

1.006.104

2002

1.128.457

2003

1.187.820

2004

1.338.874

2005

1.496.415

2006

1.578.525

2007

1.673.517

2008 1.474.552 Fuente: Boletin Estadístico. M inisterio de Fomento

7

„

La cuota del ferrocarril en España es baja y decreciente (< 2% del total de mercancías transportadas).

„

Países europeos de nuestro entorno tienen cuotas de más del doble (6-12)%. TRAN SPORTE POR FERROCARRIL EN ESPAÑ A Unidad: Millones REN FE Operadora FEVE Compañías CC.AA. y Particulares ToneladasToneladasToneladas- Toneladas Años ToneladasToneladas Toneladas Kilómetro Toneladas Kilómetro Kilómetro (1) Kilómetro (2) (2) Total

2000

30,7

12.171

25,8

11.620

3,2

451

1,7

100

2001

30,1

12.322

25,6

11.749

2,7

469

1,8

104

2002

31,6

12.247

26,4

11.667

3,3

479

1,9

101

2003

32,3

12.411

26,9

11.866

3,1

433

2,3

112

2004

31,6

12.018

26,4

11.454

2,9

457

2,3

107

2005

31,1

11.641

25,5

11.071

3,5

465

2,1

105

2006 2007

31,3 30,9

11.599 11.124

24,9 24,7

11.011 10.547

4,1 3,9

473 460

2,3 2,3

115 117

Fuente: REN FE-Operadora, FEVE y Compañías de CC.AA. y Particulares (2) Incluye tráfico de Servicio (proveedores e interior)

8

„

Según EUROSTAT, la cuota de mercado del ferrocarril en % Tn-Km es en España del 3,9%, siendo la media de la U.E. del 17,9% y en los países de nuestro entorno oscila entre el 12 y el 22 %. TRANSPORTE DE MERCANCIAS POR FERROCARRIL EN EUROPA (% Tn-Km) 2001 (s)

18.4

17.6 (s) 13.9 17.9

(s)

18 (s) 14.1 18.6

68.8

69.7

6.8 19

5.9 19

18.6

EU (25 países)

18 (s) 14.3 17.7

Estonia España Francia Italia Lituania

2003

(s)

EU (27 países) EU (15 países) Alemania

2002

(s)

18.1

(s)

2005

(bs)

17.6

17.7 (bs) 14.0 19.1

(bs)

70.9 5.7 18.1

(s)

2006

(s)

17.7

17.4 (s) 14 20.3

(s)

67.3 5.1 17

17.9

17.9

17.5 (s) 14.4 21.4

(s)

17.8 (s) 15.0 21.9

64.6

65.3

56.8

4.8 16

4.6 15.7

3.9 15.2 (s)

(s)

11.6 (s) 58.1

32.6

33.8

34.8

7 24.5

5.3 23.3

5.1 27.1

5.3 25.9

35.5

36.1

36

35.5

36.4

29.3

28.7

Portugal Finlandia

6.7 24.4

6.9 23.2

Suecia

36.4

34.4 10.2

(s)

31.4 (b) 5.3 23.8

29.6

10.6

(b)

2007

(s)

10.6 (e) 9.6 (e) 10.4 (e) 10.5 (e) 9.7 (e) 11.2 (s) 72.6 70.8 72.5 71.6 70.2 61

Austria

Reino Unido (s) Estimado por Eurostat (e) Valor estimado

2004

10.1

11.8 (s) 11.7 (s)

13.7

(s)

13.3

(s)

Fuente: EUROSTAT

9

„

Por nuestros puertos pasan 13,3 millones de TEUs. De ellos van al tráfico terrestre 6,31 millones de TEUs, y, de ellos a su vez… ¿cuántos se llevan por ferrocarril?... ¿600.000 ?

„

Nuestras carreteras están llenas de camiones. El tráfico está en la carretera. La saturación, el medioambiente…, la sostenibilidad está en juego.

„

Intentemos llevar parte de ese tráfico al ferrocarril.

10

11

„

El negocio ferroviario es intensivo en consumo de capital, con ratios de la inversión no muy claros y el tiempo de maduración muy largo

„

Las decisiones de inversión tardan años en materializarse. No es fácil en la situación actual “vender” el ferrocarril en un Plan de Negocios.

„

El tráfico ferroviario de mercancías en España ha estado disminuyendo durante los últimos 30 años.

12

TOTAL TONELADAS TRANSPORTADAS EN ESPAÑA 1800,0

1600,0

MILLONES DE TN.

1400,0

1200,0

1000,0

800,0

600,0

400,0

200,0

0,0 1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

AÑO

Total toneladas transportadas Toneladas transportadas por FFCC

13

„

Evolución del transporte de mercancías en España Años 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Toneladas FFCC TO TAL Toneladas 26,9 28,5 30,0 29,8 31,0 30,1 30,2 30,7 30,1 31,6 32,3 31,6 31,1 31,3 30,9

560,4 595,0 588,2 566,9 603,6 690,8 793,9 907,8 1.006,1 1.128,5 1.187,8 1.338,9 1.496,4 1.578,5 1.673,5 1.474,6

% 4,80% 4,79% 5,10% 5,26% 5,14% 4,36% 3,80% 3,38% 2,99% 2,80% 2,72% 2,36% 2,08% 1,98% 1,85%

14

„

Al mismo tiempo, las infraestructuras ferroviarias han ido mejorando notablemente con líneas independientes, dedicadas a los viajeros, dejando libres –o de próxima liberación- varios corredores.

„

La Ley del Sector Ferroviario entró en vigor el 1 de enero de 2.005, pero su desarrollo legislativo (Reglamento y Ordenes Ministeriales) ha sido muy lento.

„

Algunas empresas –al menos las que formamos parte de la AEFP- hemos creído en la liberalización. Necesitamos impulsos a nuestra confianza.

„

ADIF ha adoptado algunas medidas importantes como es el incremento a 600 metros de la longitud de los trenes en un corredor y otros incrementos en marcha o en estudio, con 15 ninguna o escasa inversión.

„

La grave crisis actual no ayuda.

„

En resumen: „

En España la cuota del ferrocarril sobre el transporte total es baja y decreciente.

„

< 2% sobre el total de mercancías transportadas (Ministerio de Fomento).

„

Liberalización del Sector Ferroviario = ∆ del transporte ferroviario de mercancías.

„

En los países donde se ha liberalizado el transporte ferroviario, la cuota del ferrocarril ha aumentado. 16

…

Tener presente las ventajas del ferrocarril: „

Mayor eficiencia energética

„

Reducción emisiones CO2

„

Menos costes externos (contaminación, saturación, siniestralidad, sostenibilidad)

17

18

19

3. Conclusiones y Recomendaciones

3. Conclusiones y Recomendaciones 1.

La liberalización de los servicios de transporte ferroviario de mercancías ha demostrado ser, en los países del entorno europeo: „ La herramienta más eficaz para desarrollar el transporte de mercancías por ferrocarril. „ La forma de recuperar e incrementar notablemente la cuota de mercado del ferrocarril.

2.

Como referencia explicita de los efectos de la liberalización se señala que en el período 1996 – 2006, el tráfico de mercancías por ferrocarril aumentó: „ Un 60,7 % en el Reino Unido „ Un 29,5 % en Alemania. Ambos países se encuentran en la vanguardia europea de la liberalización y representan los dos modelos viables posibles. 21

22

3.

Para que en España se disponga del grado de liberalización alcanzado en los citados países, y por tanto se posibilite el crecimiento del transporte de mercancías por ferrocarril es necesario: …

En el Plano Legal:

Superar los aspectos que contrarían y desvirtúan la política de liberalización, en particular por lo que respecta a: „

„

„

„

La posición y funciones del Comité de Regulación Ferroviaria. La gestión de los servicios prestados en las terminales de mercancías Las condiciones de formación y contratación del personal ferroviario cualificado. La naturaleza jurídico-pública de Renfe Operadora, independizando jurídicamente el área de negocio de mercancías del de viajeros. 23

…

En el Plano Técnico: Eliminar las restricciones que limitan o restringen las posibilidades de crecimiento del transporte de mercancías, como son: „

„

„

La inadecuación de las instalaciones ferroviarias a las necesidades del transporte (longitud de vías de apartado, dimensionamiento de terminales, etc.) La priorización de los trenes de viajeros respecto a los de mercancías, por su repercusión en la fiabilidad y el plazo de transporte de éstas. La ausencia de líneas (convencionales) dedicadas total o preponderantemente al transporte de mercancías. 24

…

En el Plano Comercial:

Impedir que el operador público tradicional implemente estrategias competitivas que –no por resultar razonables en términos empresariales- conforman auténticas barreras de entrada, poniendo en riesgo el proceso liberalizador mismo. Facilitar la transferencia del material motor y remolcado “excedente” de Renfe a los nuevos operadores entrantes (en vez de semivenderlos a Sudámerica o chatarrizarlos), al igual que se hizo en otras experiencias anteriores de “transición a la competencia”.

25

4.

Recomendaciones Finales. …

Reformar institucional y funcionalmente el Comité de Regulación Ferroviaria, asignándole medios, potestades e independencia.

…

Establecer cauces oficiales y formales de participación de los operadores ferroviarios privados con el Regulador, Adif y el Ministerio de Fomento.

…

Segregar el área de negocio de mercancías de RENFE Operadora, bajo la forma jurídica de sociedad anónima independiente y viable.

…

Facilitar el acceso de los operadores privados a la contratación de personal ferroviario cualificado. 26

…

Actuar decididamente en la concepción de las Terminales, convirtiéndolas en muchos casos en verdaderos nudos de intermodalidad. Adecuar sus horarios a las necesidades de los tráficos. Revisar sus tarifas. Facilitar espacio para acopios de contenedores a precios competitivos. Gestión conjunta o privada. Liberalizar los servicios prestados.

…

Utilización preferente para mercancías de las vías liberadas por las Líneas AVE, con pequeñas inversiones. Definir, una red de líneas convencionales orientadas prioritariamente al tráfico de mercancías.

…

Prolongación de vías de apartado al menos hasta 750 m en algunos corredores y terminales, aumentando la longitud de los trenes. (Esto haría muy competitivo al tren con la carretera).

…

Mejorar las conexiones ferroviarias con los puertos.

27

Dadas las características del sector español (complejidad técnica, competencia externa, barreras de entrada, márgenes reducidos, etc.) la falta de medidas adecuadas desincentivará a los operadores presentes y potenciales, con el riesgo de contracción del mercado y pérdida de oportunidad para este medio.

29

Muchas gracias por su atención