Nro. 15 – Septiembre 2014

AILP: Congreso de Londres

En Asia es peligroso ser Mujer Mujeres Laicas debaten sobre la despenalización del aborto

Revista Iniciativa Laicista

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Editorial Carlos Leiva Villagrán

El advenimiento de los Estados modernos en Occidente aproximadamente a partir del siglo XV se caracterizó, entre otros, por una creciente de secularización, bajo la forma de una transferencia de responsabilidades y poderes ejercidos por las autoridades religiosas a las autoridades civiles. Este proceso, sin embargo, no implicó una laicización en la medida que las religiones continuaron manteniendo privilegios en los Estados. Algunos privilegios de las religiones dentro de las sociedades secularizadas son bastante sutiles, como aquellos que dicen relación con mantener incrustadas en las legislaciones civiles criterios que derivan exclusivamente de preceptos de fe. Por ejemplo, no dejan de estar presentes en la actualidad las implicancias jurídicas de la noción bíblica del jefe de familia, que genera desigualdad de derechos entre los sexos. No en vano, el laicismo ha promovido en este terreno la laicización del matrimonio, incluyendo la superación de otros tabús religiosos, procurando extender el matrimonio a otras formas de sexualidad, diferentes a la exclusividad del matrimonio heterosexual orientado a la procreación. Revista Iniciativa Laicista

En la secularización está inscrita la separación de la Iglesia de los Estados, cuestión que tiene su contrapartida en la libertad religiosa, como forma restringida, y en la libertad de conciencia, en forma ampliada. Estados Unidos ha sido uno de los países que primero ha institucionalizado la libertad religiosa, donde su Constitución ya señalaba en 1787 que “el Congreso no podrá hacer ninguna ley con respecto al establecimiento de la religión, ni prohibiendo la libre práctica de la misma”, con lo que disponía el alejamiento del Estado de la pretensión de control de cualquier religión, mientras garantizaba la libertad religiosa en la sociedad. Sin embargo, el 30 de junio de este año, la Corte Federal, en torno al caso Hobby Lobby, ha interpretado que la libertad religiosa implica que las empresas privadas pueden, por motivos religiosos, negarse a proporcionar la asistencia de salud de la píldora del día después que la ley norteamericana ha establecido como obligatoria para las empresas en general. De este modo, una disposición judicial podría estar abriendo un forado en la concepción de la libertad religiosa, concebida Página 2

como garantía para los ciudadanos, otorgándosela a empresas, las que, paradojalmente, podrían ahora utilizarla contra la libertad religiosa de las personas. El caso de Hobby Lobby es indicador de las dificultades de hacer valer la laicidad del Estado en un contexto de sociedades civiles secularizadas con alta influencia religiosa. En Chile, la Iglesia se separó del Estado en 1925, culminando un proceso de reclamo de secularidad que se había abierto con las querellas religiosas de la segunda mitad del siglo XIX. Sin embargo, esta solución quedó lejos de ser laica. El reconocimiento de lo religioso en la institucionalidad pública ha continuado vigente en gran medida, y la fuente de esta situación radica en la hegemonía ideológica que la Iglesia Católica ha mantenido desde la Colonia y que se sostiene en su situación de poder en el sistema educacional y se proyecta en otras áreas del quehacer nacional. En este contexto, se entiende la resistencia feroz de la Iglesia a un proyecto de reforma educacional que eventualmente podría afectar la provisión de recursos del Estado a su oferta educativa. Las situaciones reseñadas muestran palmariamente que las jerarquías religiosas, aun

habiendo aceptado y asumido la secularización de sus sociedades, no están dispuestas a que sus creencias y preceptos se mantengan exclusivamente en el ámbito privado de su dominio religioso. Por el contrario, sutil o abiertamente, pugnan desde su control histórico de conciencias en la sociedad civil por que las concepciones de mundo que derivan de sus creencias, dogmas y leyendas queden firmemente asidas a la juridicidad de los pueblos, con plena conciencia que ello es condición indispensable para la perpetuación de su poder. El proceso histórico de secularización no ha sido suficiente, y requiere del laicismo para coronar la promesa de autonomía individual de la modernidad. La laicización no es meramente introducir el concepto laico en las disposiciones normativas. De manera más radical, consiste en desmontar el dominio ideológico religioso en la sociedad civil, que transforma la intromisión clerical en parte del sentido común ciudadano. El laicismo está llamado a cuestionar y sustituir dicha hegemonía, que es la que hoy permite a las jerarquías religiosas permear la institucionalidad pública a todo nivel y en todas las latitudes.

Frases textuales Sobre el objetivo educacional de las escuelas católicas: “Para la Iglesia, que desde antes que el Estado naciera y hubiese escuelas públicas, ya educaba a los hijos de esta tierra a lo largo de Chile, no es un tema menor. No solo por el vasto servicio que sus instituciones educativas prestan en el sistema escolar y superior, sino porque esta actividad forma parte esencial de su labor evangelizadora y de la civilización que espera construir” (Héctor Vargas Bastidas, obispo redactor del documento “Iglesia y Educación”). Palabras del político judío Shimon Peres en su reciente visita al Papa Bergoglio. “Actualmente las guerras estallan con la excusa de la religión. Estamos enfrentados a centenares, casi miles de movimientos terroristas que pretenden matar a nombre de Dios… Para luchar contra esta realidad tenemos a la organización de Naciones Unidas. Es una institución política que no tiene ni las armas de las que disponen las naciones ni la convicción que produce la religión… En vista de que a la ONU ya se le pasó su momento, lo que nos serviría sería una Organización de Religiones Unidas, una ONU de las religiones. Sería la mejor manera de oponerse a los terroristas que matan en nombre de la fe”.

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Laicismo, Leyes y Libertad Individual

Eduardo Quiroz Salinas “Se debe hacer una invitación abierta, entonces, a todas las religiones y a sus grupos de influencia y de poder, a confiar en la propia efectividad y fertilidad de sus enseñanzas manteniéndolas dentro de sus templos”

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Hace 4 años en Estados Unidos se promulgó una ley que fue denominada como ObamaCare y es, en resumen, un plan de salud complementario a los ya existentes seguros médicos, medicare o medicaid. Es llamada realmente “Ley de Protección a los Pacientes y de Cuidados de la Salud Asequibles” (Patient Protection and Affordable Care Act – PPACA) o también se le conoce como “Ley de Cuidados de Salud Asequibles” (Affordable Care Act – ACA). La Ley ACA fue firmada por el presidente Barack Obama como tal, para dar acceso a los americanos a seguros médicos de calidad de acuerdo a sus posibilidades económicas y reducir el gasto en cuidados de salud, reformando esa industria, el día 23 de marzo del 2010, y fue confirmada por el Supremo Tribunal de Justicia el 28 de junio del 2012 [Obamacarefacts.com]. Esta ley, en uno de sus varios apartados, incluye la oferta gratuita a los usuarios del seguro de distintos métodos de contracepción que el seguro médico gratuito debe costear, entre los que se encuentran los fármacos inyectables, implantes anticonceptivos, dispositivos intrauterinos, diafragmas, otros anticonceptivos permanentes no quirúrgicos y la píldora del día después. El costo del seguro y del medicamento es asumido, según la ley, por los empleadores con más de 50 trabajadores, bajo multa en caso contrario. Ante el mandato, los empresarios norteamericanos dueños de las compañías Freshway, por una parte, y Hobby Lobby y Conestoga Wood Specialties, por otro, se manifestaron en contra de la ley y acudieron a la Suprema Corte de EEUU indicando que, de acuerdo a sus creencias religiosas, cristianas evangélicas y menonitas, se estaban violando sus derechos, pues, según su versión, se hacían cómplices al costear la pastilla del día después a sus empleados, que pueden o no sostener los mismos principios, y se resistían a cumplir con lo mandatado por la ley. Página 4

El proceso se llevó a cabo bajo manifestaciones tanto de grupos de apoyo a la iniciativa como contrarios, esgrimiendo cada uno de ellos las razones que les sustentaban. Finalmente, el 30 de junio pasado se dio a conocer el dictamen de dicha instancia judicial norteamericana y en un ajustado fallo, por 5 votos contra 4, se aprobó eximir a las compañías en base a sus preferencias religiosas. Expuestos ambos hechos, la promulgación inicial y confirmación en primera instancia, y el reciente fallo adverso para la aplicación homogénea de la ley, aparece inexorablemente la necesidad, no sólo de cuestionarse la situación en el privado mundo de la reflexión individual, sino sobre todo de exponer públicamente y exhortar a las comunidades religiosas, ya sea el cristianismo en este particular caso, como el judaísmo, el islamismo, el taoísmo y muchos otros “ismos” que pueblan el orbe de la fe y la creencia, a que, de una buena vez, limiten la aplicación de sus preceptos al espacio otorgado por las personas que, de manera racional y voluntaria, han abierto las puertas de su formación a ellas y han aceptado seguir sus dogmas, directivas, mandamientos o cánones, permitiendo así a la totalidad del mundo civil y laico el debido Revista Iniciativa Laicista

proceso de decidir por ellos mismos la interpretación y ejercicio de la ética y los valores que regirán sus determinaciones y su vida, por añadidura. ¿Cuáles son las razones que provocan que estos movimientos religiosos traten hoy de imponer a la fuerza, incluso a través de instituciones como el poder legislativo y judicial, sus conceptos? En particular, mi tesis indica dos grandes razones. La primera es la ostentación del poder que han acumulado a través de los siglos, sea como sea lo hubiesen logrado, permitiéndoles mantenerse vigentes, pese a una población cada vez más alimentada cultural e intelectualmente dada la multiplicación de los medios y ampliación de los expositores. Y la segunda - a mi juicio, la más perniciosa, pues no depende de la primera y tiene un efecto práctico mucho más extenso constituida por la amalgama entre inmadurez, iniquidad y completa falta de visión de quienes deben, por una parte, aplicar e impartir justicia y, por otra, formular, discutir y crear las normas que regirán los destinos de una nación y su población. ¿Por qué esta es la más nefasta? Por la sencilla razón de que esta incapacidad de separar Página 5

las convicciones personales, total y absolutamente respetables sean cuales fueren y siempre sujetas a la ley vigente, de la visión de país y globalidad que debe imperar en el quehacer de todos estos personeros públicos, obstaculizan velar por la libertad de todas las personas que se ven afectadas por sus decisiones, y generan polémicas innecesarias al desbalancear o desequilibrar el concierto de creencias y no creencias que forman parte de la libertad individual consustancial a cada uno de los ciudadanos de una nación. Se debe hacer una invitación abierta, entonces, a todas las religiones y a sus grupos de influencia y de poder, a confiar en la propia efectividad y fertilidad de sus enseñanzas manteniéndolas dentro de sus templos, para permitir fuera de ellos una sociedad laica, donde no se viole la potestad de obrar por reflexión y libre elección, ni se invadan los marcos éticos que, de manera inalienable, cada uno de nosotros, habitantes de una nación y del mundo, pretendamos erigir como límites a nuestros pensamientos, palabras y acciones, dejando definitivamente enmarcado en el ámbito privado el efecto del dogma en particular. Por último, se debe asimismo extender esta insinuación a todos y a cada uno de los miembros de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial que componen un Estado para que dejen de lado el proselitismo innecesario, el integrismo y fundamentalismo, en pos de construir una sociedad más justa, laicista, tolerante, amplia en la magnitud de la palabra y donde el actuar del raciocinio no se vea coaccionado por los muros y las barreras inherentes a los preceptos religiosos, que no interpretan la totalidad de las visiones filosóficas, éticas y conductuales de quienes nos vemos sujetos a cumplir con las normas del territorio donde nacimos o visitamos, dejando la segregación y el factor pecuniario fuera de todo campo de acción, considerando que quienes tienen lo tienen en abundancia pueden prescindir de la territorialidad del efecto y beneficiarse de la globalidad. ║║║║║║║║║║║║║║║║║║║║║║ Revista Iniciativa Laicista

¿Por qué los curas?

El norteamericano Garry Wills, creyente y católico reputado, ex seminarista con los jesuitas, durante más de un año conmocionó a los círculos católicos norteamericano con su más reciente creación “Why Priests? A Falied Tradición”. No es algo nuevo, de hecho el autor ha sido muy crítico de muchos aspectos de la historia de la Iglesia y de su enseñanza en los últimos cincuenta años. Ha sido particularmente crítico de la doctrina de la infalibilidad papal, de la enseñanza social de la Iglesia sobre la homosexualidad, el aborto y la anticoncepción, y aún más, de la actitud que ella ha tenido frente a los abusos sexuales. Wills en su más reciente obra, propone que los clérigos han sido una fallida tradición del catolicismo, y son la causa de que el Evangelio permanezca alejado de los cristianos (católicos). La validación de su tesis se funda en antecedentes históricos de la propia Iglesia Católica y en sus prácticas originales. “No tengo nada contra los curas” parte diciendo en su libro, reconociendo que intentó en ser uno de ellos. Wills en su libro postula que el rol de los sacerdotes surge de la polémica entre Tomás de Aquino y Agustín, sobre el carácter de la Eucaristía, y el poder de los clérigos para transformar el pan y el vino, en el cuerpo y la sangre de Cristo. El proceso de transubstanciación, asegura, fue determinante para validar el rol de los sacerdotes. Sin embargo, para Wills no hay que dramatizar con la desaparición de los curas. “Si Pedro y Pablo no necesitaron de los sacerdotes para amar y servir a Dios, nosotros tampoco”, concluye.

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Aporte al debate sobre la Cannabis

Francisco Córdova “es la relación individuo/sustancia la que debe ser analizada y abordada como política pública sanitaria, pues hay que hacer diferencia entre un usuario responsable de sustancias y un usuario problemático”

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Los seres humanos, gracias al avance de la ciencia y la tecnología, hemos podido ir dando solución a los fenómenos que ponen en riesgo el disfrute de nuestra existencia o lo que es peor, que pongan fin a ella. Por eso, frente al dolor (padecimiento físico) usamos sustancias que alteran nuestra fisiología (drogas), que lo alivian, siendo éstas muchas veces muy potentes y con extensos efectos secundarios con su uso. También se recetan legalmente drogas muy adictivas para tratar depresiones o trastornos del sueño (hoy en día en muchas casas hay Ciclobenzapirina o Clonazepam). Incluso como sociedad permitimos que se droguen menores de edad con anfetaminas (como el Ritalín) para que tengan un “comportamiento adecuado” a las necesidades del modelo educativo nacional. Es decir, nuestra cultura occidental, de moral principalmente judeocristiana, acepta el uso de drogas para buscar un bienestar físico e incluso, entrega drogas para que los niños se “comporten” según patrones establecidos. Entonces ¿por qué consumir drogas es legal y socialmente aceptado en algunos casos y en otros no? Hoy la droga que está en tela de juicio es la cannabis, que fue cambiada de la lista III (especies vegetales) a la lista I (sustancias capaces de provocar graves efectos tóxicos o daños considerables a la salud) en el año 2007, durante el gobierno de la presidenta Michelle Bachelet por medio del decreto 867. Los argumentos principales fueron y son: 1) Que es puerta de entrada a drogas más duras, 2) Que causa daños serios al organismo 3) Que es altamente adictiva. Los tres argumentos entregados por el Estado no tienen ningún sustento científico acorde a los conocimientos que se tienen actualmente de la planta, pues la ciencia la ha reestablecido como una fuente de virtudes de salud para la especie humana, incluso el Estado reconoce hoy en día sus cualidades terapéuticas, permitiendo la comercialización del fármaco Sativex, un extracto de cannabis Página 7

(que usted podría preparar fácilmente en su casa si fuese legal) para Cecilia Heyder, quien ha realizado una campaña para juntar los más de $3.000.000 que necesita para poder importar la medicina para el lupus y cáncer que padece. Ya nadie discute que la marihuana es menos tóxica que el alcohol y el tabaco, incluso cuando se consume fumándola, pues no hay estudios que indiquen que cause daño al Sistema Nervioso Central bajo vía digestiva o por vaporización, sino todo lo contrario, por ejemplo se ha descubierto propiedades medicinales contra el Alzheimer actuando como protector neuronal. Con todo esto no se quiere decir que sea inocua y útil para todas las personas, sino más bien, utilizada con educación y responsabilidad, es una excelente medicina natural.

Por otro lado, y en base a la evidencia internacional, es una droga recreativa con menos riesgo para la salud y de adicción que las drogas sociales que hoy millones de personas consumen y que causan cientos de muertes por minuto en todo el mundo. ¿Entonces por qué es ilegal si la evidencia seria expone que es más segura y hasta saludable (en algunos casos específicos) que muchas drogas legales? ¿Acaso es porque se dice que es puerta de entrada a drogas más duras?

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No existe evidencia seria que afirme esta última pregunta. Es más, hoy dentro del debate maduro sobre una necesidad de modificar el abordaje a las políticas de drogas, argumentar “la puerta de entrada” es considerado un sustento poco serio y anacrónico. Es evidente que la legalidad y la ilegalidad son definidas por argumentos que no se sustentan únicamente en el bienestar común y en las necesidades de las personas en su intento de vivir sin sufrimiento (padecimiento psíquico/espiritual) y sin dolor (padecimiento físico), el interés económico de grandes transnacionales en múltiples rubros se benefician con el prohibicionismo de la cannabis, y el mayor ganador de todos con esta política de persecución y castigo es el narcotraficante, que mantiene su lucrativo negocio absolutamente desregulado y escondido de toda intervención pública en la materia. Ya lo dicen la OEA en su último informa sobre materia de drogas, y también lo dice el Observatorio Latinoamericano de Opinión y Políticas Públicas, el prohibicionismo como política para controlar el consumo problemático de drogas, es ineficiente, costoso económica y humanamente hablando y, además, garante del mercado negro. Muchas y muchos de los que estamos a favor de la legalización, educación y control público de todas las drogas bajo la supervisión del Ministerio de Salud, consideramos que el consumo de sustancias no es el problema de fondo, sino la educación y la cultura de consumo que se tiene dentro de una sociedad. En otras palabras es la relación individuo/sustancia la que debe ser analizada y abordada como política pública sanitaria, pues hay que hacer diferencia entre un usuario responsable de sustancias y un usuario problemático que desarrolla una conducta adictiva que pone en riego su relación familiar y social por el abuso de la sustancia. Somos el segundo país con más alta tasa de suicidios en el mundo después de Corea del Sur, tenemos cada año el mayor número de consumo de alcohol en menores de edad siendo récord en América Latina, las licencias Página 8

psiquiátricas son un hábito a estas alturas y la violencia aumenta día a día en toda la población. Acá el problema no está en “la muleta del cojo”, sino en la cojera. Insisto, el problema no está en las sustancias, sino en el contexto socio-histórico que propende a que su uso sea cada vez mayor. Por más que se haga la guerra al narcotráfico, aumenta el consumo, la violencia, las pandillas, los asaltos, etc. No resulta el prohibicionismo para parar el consumo, y así lo dijo la OEA, pero resulta buen negocio para el narcotráfico dado que le permite controlar la venta de las sustancias y aumentar su poder y cobertura, hasta que su ambición lo permita. Hacer la vista gorda a la crisis de la civilización culpando a las drogas, a las que acuden millones de seres humanos para hacerse funcionales a la vida cotidiana (así como drogan a los niños con anfetaminas para que rindan en el colegio), fue la estrategia de quienes buscaron controlar el tráfico del opio y proteger el negocios de las algodoneras en los 50 y 60s. Así como la guerra de Kosovo fue para crear un corredor para la heroína de Asia hacia Europa, la lucha contra las drogas permite que el negocio del narcotráfico sea una realidad. Pues si las drogas fuesen legales y reguladas, no habría sentido de la existencia de narcotraficantes, lo que además permitiría conocer la verdadera Revista Iniciativa Laicista

realidad de la situación del consumo de sustancias. Hoy nadie sabe realmente cuántos son usuarios responsables de sustancias, y cuántos son usuarios problemáticos, hoy al igual que con el aborto o la prostitución infantil, es mejor para los dueños de las armas y de las drogas distorsionar el foco de la realidad que abrir la caja de Pandora y exponer las cadenas que atan la farsa que vivimos, y podamos ver en realidad qué tan infelices somos como especie y que tan manipulados estamos por los maestros de las marionetas. Referencias propuestas por el autor para el debate sobre la cannabis http://www.elciudadano.cl/2014/06/06/106677/marih uana-y-sus-diez-beneficios-medicos-comprobados/ http://www.cultivatusderechos.cl/ http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC2562 334/ http://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_p rensa.asp?sCodigo=C-194/13 http://www.lamarihuana.com/canamo-industrial-elsueno-belga-que-nos-arrebataron/

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Mujer Laica y Sociedad

Hilda Castro Castañeda “una sociedad laica será la mejor defensa integral de la conciencia humana, contra toda restricción de la libertad, invasión o reducción de origen dogmático, ideológico o político, dando paso a la prédica y la práctica de la más completa y generosa tolerancia”

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Al hablar de Laicismo y Sociedad se viene inmediatamente a la mente la controvertida vida de la mujer más laica de la historia, según mi opinión muy personal Belén de Sárraga Hernández - una “obrera” del laicismo, como la han llamado históricamente. Fue, quizás una de las dirigentes más carismáticas del grupo de propagandistas y escritoras republicanas, libre pensadora y feminista que extendió su ideario por España e Hispanoamérica, durante la primera mitad del siglo XX. La historia de su vida la dejaremos para otro momento, por ahora me interesa dar a conocer lo que de ella, como mujer avanzada para su época, he podido rescatar y que tiene mucho que ver con el ideal de mujer libre que debiéramos gozar hoy, después de que tantas mujeres como ella han luchado por alcanzarlo. Catalogada, por la prensa de la época, como una acérrima feminista, curiosamente su discurso no era tan feminista, ni su idea era contra el patriarcalismo en sí, más bien se refería al rígido sistema moral que oprimía al ser humano de esa época y condenaba a las mujeres a un subordinado rol de esposa y madre. Ella consideraba nefasto el autoritarismo moral ejercido por la Iglesia y los sacerdotes. Su discurso era abiertamente anticlerical. En otro sentido proponía la urgente necesidad de que las mujeres estudiaran, leyeran, se acercaran a la cultura, a la intelectualidad; no tanto a la ciencia en sí, sino a que estudiaran su propia situación de trabajadoras, sumisas y subyugadas. Por eso invitaba a formar Centros de Estudios Sociales, porque sólo a través de la cultura sería posible la liberación de las mujeres y los hombres oprimidos por la Iglesia, el Capital, o por el Estado. Para las que transitamos por el sendero de nuestro tiempo, la sociedad debería estar en el pedestal que encumbra a la humanidad hacia un destino de convivencia superior, de Libertad en el rol de las mujeres, en la lucha Página 10

por los derechos sexuales y reproductivos en una sociedad más justa y solidaria; de estrategias para la inserción de la mujer indígena a que se incorpore a su diversidad étnica, cultural, social y económica. El mayor de nuestros objetivos como mujeres que tenemos la oportunidad de actuar en el mundo público y privado de la nación, debe ser luchar e incentivar a que todas las mujeres se involucren en los procesos políticos y sociales que nos llevarán a alcanzar mayor representatividad y obtener una intensa participación en el desarrollo público y personal a través de nuevas formas de vínculos de poder, sin otra ambición que la de crear una sociedad laica para nuestros hijos, nietos y generaciones venideras. Porque una sociedad laica será la mejor defensa integral de la conciencia humana, contra toda restricción de la libertad, invasión o reducción de origen dogmático, ideológico o político, dando paso a la prédica y la práctica de la más completa y generosa tolerancia y fraternidad en muchos matices de la cosmovisión humana. Siendo estos valores el común denominador del Laicismo, que no luchan por destruir a determinada religión, o a todas las religiones, sino que pretenden que el Estado y sus herramientas fundamentales, como el Gobierno, la Justicia, la Educación, las Fuerzas Armadas, la Legislación, etc., se mantengan lejos de cualquier injerencia o influencia de una religión o idea preconcebida, que no contribuyen a la esencia de la democracia anhelada por todo ser humano y especialmente por las mujeres. Como mujeres laicas, debemos estar conscientes de que el ideario religioso es de mucha importancia para un buen número de personas, por lo que debemos estar dispuestas a defender a quien sea perseguido por la fe que ha elegido, porque el Laicismo es, para todo ser humano, una ventana abierta de comprensión y justicia, un luchar sin tregua contra los fanatismos y dogmatismos; para que haya Libertad, Paz y Justicia entre todos los seres humanos, cualesquiera sean sus concepciones ideológicas o de fe. Revista Iniciativa Laicista

Belén de Sárraga Hernández

Por otro lado, no olvidemos que en Chile no existe un Estado Laico, por el que tanto lucharon nuestros antepasados. Que la separación de la Iglesia del Estado es un mito. La tarea y única garantía para el desarrollo del libre albedrío, es la existencia de un Estado Laico que permita una sociedad laica, con los consiguientes beneficios para la mujer y su libertad personal. Una mujer laica, sin separarla de su condición sutil, maternal, de pureza y fuerza protectora, es capaz de proyectar su inteligencia e intuición a un mundo que necesita de una sociedad con los destellos emocionales que puede irradiar su corazón en un momento determinado y enfocarlo hacia la eterna búsqueda de la felicidad del otro y de sí misma, compartiendo con esa sociedad sus sentimientos y emociones. He aquí el toque femenino que sólo su género puede entregar, por ser la primera transmisora de la cultura, por tener ese privilegio al amamantar y educar a sus hijos. La Mujer Laica será una semilla fértil para que logremos una sociedad más amable, más conciliadora, menos individualista, más familiar y donde prime esa emoción tan fuerte, que todo lo une, y que es el Amor. Página 11

Mujeres Laicas en Jornada de Reflexión sobre la Despenalización del Aborto

El 23 de agosto, durante todo el día, el Regional Metropolitano de la Asociación de Mujeres Laicas de Chile, se reunió en su sede de calle Serrano a conversar y reflexionar sobre el aborto, tema sobre el cual se espera que nuestro país legisle, para dar cuenta de una cruda realidad que afecta a decenas de miles de chilenas cada año. La necesidad de conversar al respecto ha adquirido urgencia, luego del llamado de la comunidad internacional para que el Estado de Chile vele por los derechos sexuales y reproductivos de la mujer, y ante el clamor de las organizaciones ciudadanas que ven en la penalización del aborto un resabio de período militar de gobierno, que retrotrajo la legislación sanitaria a una etapa anterior al año 1931. La “Jornada sobre la Despenalización del Aborto” efectuada por la organización metropolitana de las Mujeres Laicas, estuvo presidida por la Presidenta Regional, María Gutiérrez; quien estuvo acompañada por Alejandra Sandoval, Directora Ideológica Regional; Sonia Martin, Directora Regional de Cultura y Divulgación; Marta Catalán, Tesorera Regional; y Carmen Latorre, Secretaria Regional. Revista Iniciativa Laicista

Se destacó la presencia en el encuentro de las Ex Presidentas de la Asociación, así como de representantes de la revista “Iniciativa Laicista”, que colaboraron en los preparativos de la jornada. Luego del saludo protocolar y el mensaje de Sonia Martin, encargada de organizar la jornada, expuso el Dr. Fernando Muñoz Porras, sobre el tema “Aborto, precisiones conceptuales para una discusión informada”; siguiendo la intervención de Fanny Berlagosky, del movimiento Articulación Feminista por la Libertad de Decidir, sobre el tema “Aborto. Tarea pendiente de la sociedad”; y finalizó Natasha Toledo, quien presentó el tema “Mirada a la evidencia: Impacto del aborto inducido en la salud de la mujer”. La actividad contó con la presencia de un centenar de socias de la entidad y tras cada intervención hubo preguntas que contribuyeron a enriquecer las presentaciones. Luego de un almuerzo, las asistentes sesionaron durante la tarde, en la modalidad de talleres, para continuar con el debate de la jornada, que tuvo un alto nivel de intervenciones, dando cuenta de una diversidad amplia de opiniones. Página 12

Dr. Fernando Muñoz Porras

Natasha Toledo

Fanny Berlagosky

María Gutiérrez, presidenta regional de AMLCH

Las conclusiones fueron consensuadas en el siguiente contexto: La mayoría de las participantes coincidió que en las tres causales que definen el llamado aborto terapéutico (el embarazo como resultado de una violación, cuando la vida de la mujer corre peligro, y cuando el feto no es viable) es de fundamental importancia y donde la mujer debe tener la libertad plena para decidir sobre su propio cuerpo, con autonomía y responsabilidad en la toma de decisiones. El Estado no debe tener control sobre las decisiones de las involucradas en esa realidad, sino que debe garantizar el derecho de decidir. En Chile se han conocido casos dramáticos desde que se derogó la ley del aborto terapéutico, ya que todo aborto practicado es penalizado. La legalización de los tres casos mencionados debería incluir a las mujeres que padecen problemas mentales. Revista Iniciativa Laicista

Es de suma importancia la Educación Sexual, que se debe iniciar en la familia y continuar en la escuela, la que debe incluir programas que establezcan contenidos y temas que aborden la sexualidad de una manera transversal e integral; esta debe ser bien planificada a fin de orientar a los jóvenes sobre los procesos de su desarrollo y madurez sexual. En la actualidad existe mucha información acerca de los Métodos Anticonceptivos para prevenir los embarazos no deseados y evitar así llegar a un aborto, los que deben ser aún más divulgados y asegurados en su acceso. Por otro lado, se debatió sobre la representatividad de la mujer en los entes gubernamentales la cual debe ser mayor, puesto que estos temas que competen directamente a la mujer generalmente son legislados por los hombres y con su visión particular. Página 13

Aborto. Debatamos sin hipocresía.

Declaración de la Articulación Feminista por la Libertad de Decidir

El anuncio presidencial del 21 de Mayo sobre la despenalización del aborto en tres causales, ha desatado un debate que hacía falta y que por muchos años se pretendió silenciar desde los partidos políticos, el Parlamento y las jerarquías eclesiásticas, aun cuando el aborto inseguro realizado en condiciones de riesgo, durante décadas ha sido una realidad cotidiana que viven las mujeres en el país. La AFLD ha venido sosteniendo (o levantando) el aborto libre seguro y gratuito como una libertad fundamental de las mujeres en el marco de los derechos humanos y se hace parte del debate puntualizando los siguientes aspectos: 1. La gran mayoría de los abortos que ocurren en el país obedecen a diversas causas económicas, sociales y subjetivas; sólo un número muy limitado se debe a embarazos que implican peligro de vida para la mujer, inviabilidad post parto del feto, o que son producto de violación. Países con estadísticas en la materia informan cifras inferiores a 10%. Por consiguiente, la propuesta del gobierno aborda la casuística excepcional y no responde al problema real que representa Revista Iniciativa Laicista

el aborto en el país, esto es, una vulneración de derechos humanos y libertades de las mujeres. 2. Todo embarazo no deseado violenta los cuerpos y la emocionalidad de las mujeres impactando su bienestar físico, mental y social en sentido amplio. La libertad de decidir la interrupción de los embarazos no deseados es, primordialmente, una cuestión de derechos humanos, en especial derechos sexuales y reproductivos, pero también, del derecho a la salud, del derecho a vivir sin violencia y del derecho a no ser sometidas a tortura ni a tratos crueles, inhumanos o degradantes. 3. Aunque en Chile todos los abortos se realizan de manera clandestina, el acceso a la interrupción del embarazo está determinado también por la condición social de las mujeres. Quienes disponen de recursos económicos pueden acceder a aborto médico o por aspiración, con seguimiento profesional. Las mujeres pobres abortan además en condiciones inseguras, en su mayoría sin apoyo Página 14

profesional. Son ellas las que corren el riesgo de ser delatadas y encarceladas cuando demandan atención en los servicios de salud públicos por complicaciones que hacen peligrar sus vidas. 4. Los argumentos condenatorios de los sectores conservadores de dentro de la Nueva Mayoría y de la derecha tradicional, cuestionan la autonomía de las mujeres y su capacidad para decidir sobre sus vidas, objetando de facto su calidad de sujetas de derechos, imponiéndoles la obligación de ser madres y desentendiéndose de los acuerdos del 99% de la población mundial en materia de derechos humanos. No olvidemos que sólo el 1% de la población mundial comparte legislaciones punitivas como son las de Chile, Vaticano y Malta. 5. Habitualmente, en el debate se considera que las voces autorizadas son las del Parlamento, profesionales de la salud y del derecho, así como las de jerarquías eclesiásticas. La voz de las mujeres está ausente, cuando lo que está en discusión tiene que ver con sus cuerpos, su sexualidad, su reproducción, sus derechos, sus libertades, su futuro. Sus vidas están intervenidas desde el Estado y la sociedad. 6. Una sociedad con el nivel de exclusión y desigualdad como la chilena, con un Estado que no garantiza la libertad de decidir, la protección del derecho de las mujeres a una maternidad voluntaria, a una vida libre de violencia y tortura, así como el derecho a la salud y al acceso universal a servicios de anticoncepción, si de verdad aspira a equipararse con los países más avanzados, requiere abrir el debate sobre el aborto más allá de las causales médicas, erradicar la cultura patriarcal y dar paso a una democracia Revista Iniciativa Laicista

efectivamente inclusiva, con igualdad de derechos y libertades entre mujeres y hombres. ¡Libertad de decidir! ¡Aborto ilegal, violencia estatal! ¡Aborto legal, seguro y gratuito! Junio 2014

La Articulación Feminista por el Derecho a Decidir (AFLD) existe desde hace 10 años, como organización feminista de la Región Metropolitana, movilizándose por los derechos sociales, sexuales y políticos de las mujeres. Entre los hitos más importantes han impulsado el acceso libre y uso de la llamada "Píldora del Día Después", organizando junto a otras organizaciones marchas masivas y exigiendo a los municipios su distribución. En el año 2012, con mujeres de Valparaíso, organizaron un Encuentro Nacional Feminista, que tuvo lugar en esa ciudad puerto. El año 2013, junto a la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Chile, realizó un seminario internacional sobre aborto. Como expresión de ello se presentará en la Feria del Libro de este año un libro que contiene información y miradas sobre aborto que fueron expuestas en el seminario. Durante el 2014 han realizado tres conversatorios sobre aborto con grupos de mujeres de Valparaíso, La Serena y Talca. Página 15

La obsesión de la Iglesia por el aborto

Augusto Klappenbach “volviendo a la postura que mantiene la Iglesia oficial (que no comparten muchos creyentes), hay que preguntarse de dónde procede esa defensa obsesiva de la vida que no se advierte en temas como la pena de muerte”

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Este punto de vista del filósofo y escritor argentino-español es publicado con la autorización del Diario Público de España www.publico.es

Al tema del aborto le sucede lo mismo que a las leyes de la educación: su carácter sanitario o educativo queda eclipsado por el valor simbólico que tienen sus reiteradas reformas, que sirven más como emblemas partidarios que como respuestas a problemas reales de la sociedad. Porque no cabe duda de que esta última reforma no se dirige a solucionar un problema (inexistente) sino a satisfacer las exigencias de un sector de opinión que lo utiliza como bandera ideológica. El tema del aborto es opinable, como la mayor parte de los temas. Se han defendido algunos argumentos razonables que cuestionan o matizan su legitimidad. Pero la condena radical de la jerarquía de la Iglesia Católica esconde razones que no se ponen sobre la mesa en la discusión. La “defensa de la vida” que la Iglesia enarbola como consigna confunde intencionadamente “vida” con “vida humana”. Suponer que desde el mismo momento de la concepción existe un ser humano con la misma dignidad que un padre de familia es suponer demasiado. Y esa suposición se basa en el argumento, nunca explicitado por sus defensores, de que Dios infunde un alma inmortal al cigoto en el mismo instante de la fecundación. Por cierto, contra la opinión de Santo Tomás de Aquino, que postergaba esa animación algún tiempo, incluso mayor en el caso de un embrión femenino. Quienes creemos que una ley de plazos es la solución más justa al problema del aborto, pensamos que no existe un momento mágico en el cual unas pocas células adquieran la dignidad de que goza la vida humana, y que por lo tanto es razonable Página 16

otorgar gradualmente una protección mayor al feto en la medida en que se acerca el momento en que es jurídicamente una persona, que es el momento del nacimiento, momento en el cual su dignidad será inviolable. Un proceso similar al que se ha producido en el desarrollo de la evolución, donde es imposible señalar un instante en que el homínido se convierte en persona. Pero volviendo a la postura que mantiene la Iglesia oficial (que no comparten muchos creyentes), hay que preguntarse de dónde procede esa defensa obsesiva de la vida que no se advierte en temas como la pena de muerte, explícitamente aprobada en el Catecismo oficial de la Iglesia y muchas veces ejercida por ella misma en la historia. Como tampoco se observa la misma indignación que los obispos derrochan defendiendo la vida del no nacido ante los millones de niños ya nacidos que mueren de hambre cada año en todo el mundo. ¿Qué tiene entonces de especial el caso del aborto que concentra de tal modo las iras de la jerarquía eclesiástica? La diferencia consiste en que el aborto

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atañe a uno de esos temas que la Iglesia considera esenciales para mantener su papel en la sociedad: la sexualidad. La Iglesia jerárquica (insisto, no se trata de los creyentes y mucho menos del cristianismo en general) es una institución que busca el poder. Un poder distinto del político, por supuesto, pero quizás más ambicioso que este, en la medida en que pretende la aceptación interior y voluntaria de los fieles de la autoridad de su jerarquía. Y los dos instrumentos ideológicos más eficaces para conservar cualquier poder son el miedo y la culpa. Y la culpa resulta especialmente apropiada cuando el poder que se busca incluye esa aceptación interior del mandato que proviene de la autoridad, en la medida en que asegura la dependencia del culpable hacia quien puede librarle de su carga. No existe una pasión humana más adecuada para cultivar la culpa que la sexualidad. No hace falta acudir al psicoanálisis freudiano para saber que el impulso sexual genera dependencia en la medida en que se trata de uno de los deseos más intensos y más difíciles de controlar racionalmente y cuya orientación se dirige frecuentemente “a quien no debe”. La culpabilidad resultante busca expiación y quien presume de la capacidad de perdonarla adquiere un enorme poder sobre el “culpable”. De ahí que a una institución que busca el control interior de sus fieles le interese potenciar la culpabilidad de todo lo que se relacione con el sexo, aun cuando sus fieles se distancien cada vez más de sus pretensiones. No hay mejor súbdito que el súbdito culpable. La doctrina tradicional de la Iglesia oficial justificaba la sexualidad por su finalidad reproductiva, hasta el punto de sostener que la unión física de los esposos implicaba un Página 17

pecado venial si excluía esa finalidad. El matrimonio fue considerado muchas veces como remedio de la concupiscencia, como si esta fuera una enfermedad: “es mejor casarse que abrasarse”, dijo San Pablo, afirmando la superioridad del celibato. Más adelante la Iglesia reconoció que sus fines incluían también el amor mutuo de los cónyuges, pero nunca admitió que el sexo se desvinculara de la reproducción, con excepción de los períodos en que lo hace la misma naturaleza. Así, cualquier método artificial de control de la natalidad, como la píldora y el preservativo, es considerado inmoral hasta la fecha: si se quiere disfrutar del sexo, hay que pagar el precio que implica la reproducción o aprovechar las excepciones que ofrece la biología. El divorcio es inaceptable, en la medida en que su motivación radica solo en los deseos de la pareja. Por no hablar de la homosexualidad, condenada sin paliativos, ya que excluye cualquier posibilidad reproductiva. Y hay que recordar que millones de jóvenes fueron aterrorizados con la amenaza de torturas eternas por practicar una masturbación tan inocente como inevitable, que representa el paradigma del sexo sin reproducción. Cuestiones todas ellas que el Papa actual parece abordar con

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un esperanzador sentido común que se distancia de sus predecesores, aun cuando no haya modificado la doctrina oficial. Veremos si esta actitud se traduce en un cambio doctrinal. La obsesión sexual de la Iglesia no es por lo tanto inútil. Constituye un instrumento eficaz para el tipo de poder que desea alcanzar, ya que la pertenencia a ella constituye una condición necesaria para expiar las culpas derivadas de la sexualidad por medio del sacramento de la confesión. La condena de todo tipo de aborto hay que situarla en este contexto, ya que solo constituye un caso extremo del rechazo de la institución a cualquier separación entre sexualidad y reproducción de la especie. Como hemos dicho antes, algunas opiniones sobre el tema se basan en argumentos que nada tienen que ver con este intento de culpabilizar la vida sexual. Pero por parte de la Iglesia y de quienes siguen su doctrina, sería deseable una mayor honestidad intelectual explicitando las verdaderas razones de su postura. Aunque al hacerlo correrían el riesgo de poner de manifiesto la incongruencia de postular la obligatoriedad universal de una concepción de la sexualidad que ni siquiera comparten la mayoría de los creyentes.

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La ética no está para zanjar debates, está para iniciarlos

Más de un centenar de personas concurrió semana a semana al curso “Ética para el siglo XXI”, que dictara el profesor Rogelio Rodríguez, en la Sala Galileo Galilei de la Corporación Educacional Pedro Aguirre Cerda, entre el 20 de mayo y el 8 de julio recién pasados. El curso constó de ocho clases: Las raíces griegas; Edad Media versus Ilustración; Teleología y deontología; Ciencia, tecnología y humanismo; Hacia una bioética laica; Ética del medioambiente; Ética, multiculturalismo y cosmopolitismo; y Ética y globalización. Rogelio Rodríguez es Licenciado en Filosofía, Magíster en Educación y Magíster en Filosofía Moral y Política, a la vez que autor de diversos libros; es, además, docente universitario y miembro del equipo editorial de la revista Iniciativa Laicista. “Cursos como este deberían estar presentes en los bloques base de toda profesión y no solamente como cursos optativos” – indicó el ingeniero Javier Sepúlveda, a quien el curso aclaró la confusión entre ética y moral, y le permitió adquirir un amplio conocimiento sobre la historia de estas ideas. “Las conversaciones que se lograron junto a todas las personas que estuvimos en las clases de ética del siglo XXI, fueron totalmente Revista Iniciativa Laicista

educativas, ya que entendiendo los conceptos que conforman la Ética, desde la base del diálogo, se pudo ir armando las ideas que podemos aplicar en la cotidianidad” – expresó, por su parte, Javier Peranchuguay, otro de los asistentes. Rogelio Rodríguez tiene amplio dominio del tema, adquirido luego de muchos años de ejercer la docencia en diversas universidades e institutos de educación superior, y cuando habla de los filósofos que evoca en su discurso, es como si hablara de viejos amigos, con los cuales dialogase a diario. El presidente de la Corporación Educacional Pedro Aguirre Cerda, Guido Macchiavello Contreras, destacó su satisfacción por el éxito de público que alcanzó la convocatoria: “La respuesta fue masiva, porque actualmente lo que falta en el país es precisamente levantar el pilar de la ética y operar sobre lo que ella constituye”. ¿Vivimos en una sociedad donde los ciudadanos actúan éticamente?, le preguntamos a Paulette Fauré, una de las concurrentes. “No creo que nadie pueda actuar sin ética. Pero incluso si hablamos de si actúan dentro de normas moralmente aceptadas en la sociedad, también creo que todos lo hacen, pero creo también que Página 19

en el neoliberalismo se recuperan como prácticas moralmente válidas algunas que me parecen nefastas para el desarrollo exitoso de nuestra especie, que es eminentemente gregaria: el lucro (indiscriminado), el individualismo y la negación al colectivo o comunitario, la ambición (sin límites), el egoísmo (generado por una exacerbación de la libertad individual), por nombrar algunas”. Analizando el resultado de las jornadas desarrolladas en el CEPAC, Rodríguez reflexiona sobre los objetivos que se fijaron: “La ética no es una moda, sino lo que nos permite una actitud ante la vida. Uno no puede andar preguntando: "¿Qué se lleva en ética esta temporada?" para saber cómo comportarse. Hay cosas básicas, importantes en la sociedad, que no cambian, que permanecen. Y son esas cosas hacia las que apunta, con persistencia, la ética. Todas las sociedades del mundo, en todos los momentos de la historia, han considerado mejor el coraje que la cobardía, han valorado más la verdad sobre la mentira, la generosidad sobre la avaricia, el respeto al semejante sobre el desprecio y el rechazo, la tolerancia sobre el fanatismo. Y esto es así porque la cobardía, la mentira, la avaricia, la exclusión y el fanatismo son debilidades y la ética lo que hace es reforzar

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nuestra capacidad vital”. “Nunca ha habido tiempos propicios para la ética – agrega. - Los valores éticos son válidos, sobre todo, en tiempos de crisis. Pero esto no significa renunciar a las cosas buenas de la vida, privarse de los placeres o beneficios, no implica exagerados sacrificios el ser ético. La vocación de la ética es hacer una vida humana mejor para todos. La ética no es una renuncia, sino que eleva las posibilidades vitales. Al contrario de la religión, que se preocupa de si hay vida después de la muerte, la ética se preocupa de que haya vida, buena vida, antes de la muerte”. “En este curso quisimos abordar la historia de la ética desde sus raíces en Grecia antigua y, además, aplicarla en temas de candente vigencia que nos preocupan en esta época. Quisimos que las personas que asistieron al curso sepan que, frente a los problemas morales de nuestro tiempo, pueden y deben usar su libertad y su razón para tomar las decisiones que estimen correctas… y que deben asumir responsablemente las consecuencia una vez hecha su elección. Eso es la ética, ni más ni menos: una reflexión sobre lo que podemos hacer con nuestra libertad. La ética no está para zanjar debates, está para iniciarlos”.

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AOL impulsa jornadas “Piensa Libre”

Su primera actividad pública tuvo la Asamblea de Organizaciones Libre Pensadoras de Chile – AOL -, expresada en la realización de las jornadas Piensa Libre, que impulsan las organizaciones integrantes a través del país. Luego de una exitosa primera versión realizada en Concepción en 2013, que realizó 4 jornadas, el foro debate “Piensa Libre”, ha tenido su versión 2014 bajo el impulso de la Corporación Fraternidad y la Asamblea de Organizaciones Libre Pensadoras de Chile, AOL, que agrupa a 12 instituciones que promueven la libertad de pensamiento. Los eventos 2014 tuvieron su primera actividad en Santiago, en el foro “Santiago Piensa Libre”, con la participación del Presidente de la Comisión de Educación del Senado, Fulvio Rossi, el Presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Santiago (Usach), Takuri Tapia, y la directora del área de política educativa de Educación 2020, Patricia Schaulsohn, el pasado 02 de septiembre, en el Auditorio Citerior del Club de la República. El ciclo continuó el 4 de septiembre en Concepción, en el marco del Día Internacional de la Mujer Indígena, y en conjunto con el Servicio Revista Iniciativa Laicista

Nacional de la Mujer, Conadi y la Gobernación de Concepción, con el tema “Género, ciudad y multiculturalidad”, teniendo la participación la Subsecretaria del Sernam, Gloria Maira, y la cultora mapuche Beatriz Pichimalén en el Salón Las Banderas de la Gobernación de Concepción. El tercer evento de Piensa Libre, se materializó el 10 de septiembre en Osorno, con la presencia del historiador Gabriel Salazar, en un debate sobre la desigualdad en la educación chilena, con la participación del Seremi de Educación de Los Lagos, Pablo Baeza, en el Auditorio de la Universidad de Los Lagos. El cuarto debía realizarse, ya cerrada nuestra edición, el 20 de septiembre (Día del Libre Pensamiento), en la ciudad de Mar del Plata, Argentina, donde el vocero para Latinoamérica de la Asociación Internacional Libre Pensamiento, Fernando Lozada, junto a las periodistas María Clara Barrenechea y Agustina Elizabeth Ponce, que expondrán sobre la inclusión en medios sociales y el laicismo, en la Biblioteca Popular Juventud Moderna. El senador Fulvio Rossi, en la jornada “Santiago Piensa Libre” expresó: "El Estado debe tener un rol protagónico en esta nueva Página 21

etapa en la educación, podemos ver lo que ha sucedido en los últimos 35 años en nuestro país donde el Estado se ha ido alejando de la educación y ha asumido un rol subsidiario”. La proyección de la actividad de la AOL, en tanto, ha provocado la formación de una asamblea regional de importancia trascendental, al constituirse la asamblea pencopolitana, el pasado sábado 06 de septiembre de 2014, en el salón Mozart del Club de la Unión en Concepción. En esa oportunidad, se llevó a cabo un encuentro de organizaciones laicas que funcionan en la región pencopolitana convocado por el Centro de Estudios Laicos. Asistieron representantes del Centro Cultural Edgardo Enríquez Frödden, Centro Cultural David Stitchkin, Centro Cultural y Social Seamos Más, Grupo Juvenil Laico Los Panguis, Grupo Juvenil Laico Alen, Grupo Juvenil Laicista Utopía, Gran Oriente Latinoamericano, Ex Sociedad Atea y de la Sociedad Caduceo La discusión giró en torno a la necesidad de constituir un espacio de coordinación que permitiera potenciar el contenido propositivo y afirmativo del laicismo, con el objetivo de influir en las discusiones que están teniendo lugar en nuestro país. Producto de lo anterior se proyectó la organización de un “Encuentro Pencopolitano por la Educación Laica”, el que se desarrollará hacia finales de octubre.

((( RCP ))) RADIO-PODCAST es una agradable mezcla de Radio y Podcast emitida por Internet, que empieza a transmitir hace un par de años desde el sur del Mundo, específicamente, desde la VIII Región en la República de Chile. No es movida por el lucro, lo que ayuda a ser genuinamente independientes en la emisión de los contenidos. La impronta programática de RCP RADIOPODCAST, está constituida por su Independencia, Autonomía, Tolerancia, Cultura y Entretención. Es preocupación y ocupación de RCP, la difusión de música emergente, noticias relevantes, curiosidades, complementadas con información sobre laicismo y acciones laicas de una manera amistosa hacia la comunidad.

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AILP: Exitoso Congreso de Londres

En Conway Hall, de Londres, más de un centenar de librepensadores de los cinco continentes, se reunieron el 11 de agosto del 2014, para debatir sobre la separación de las Iglesias y el Estado, porque se haga justicia con las víctimas de las Iglesias, y por la promoción del Libre Pensamiento. Durante el desarrollo de la jornada se realizaron dos mesas de trabajo, que permitieron conocer y debatir más de veinte exposiciones y ponencias, presentadas por Keith Porteous Wood (Gran Bretaña), María Montello (Italia), Mónica Rodríguez (Chile), Nina Sankari (Polonia), Albert Riba (España), Antonio Vergara (Chile / Ecuador), Babu Gogineni (India), Costi Ozon (Rumania), Christian Eyschen (France), Ernest Gauthier Ngumbu (R. D. del Congo), David Gozlan (Francia), David Silverman (USA), Elbio Laxalte (Uruguay), Fernando Lozada (Argentina), Francisco Delgado (España), Georges Saad (Libano), Leo Igwe (Nigeria), Paul Wattiez (Bélgica), Max y Meg Wallace (Australia), Terence Ndikumasabo (Burundi) y Teresa Amorim (Portugal). Por Chile, además de los mencionados, asistió Cristobal Bellolio, miembro de la Sociedad Atea. El IV Congreso de la AILP se realizó en el Conway Hall de Londres, sede de la National Secular Society (organización británica Revista Iniciativa Laicista

librepensadora, a favor de los derechos de ateos, agnósticos y no creyentes), ubicado frente a “Red Lion Square”. El Congreso se realizó en dos intensas jornadas (una en la mañana y otra en la tarde), teniendo como interludio la reunión del Consejo Internacional de la AILP, que contó con la presencia de los consejeros y de los portavoces que actúan en los distintos continentes, además de algunos relevantes invitados. Pronto será posible contar con las ponencias y más información en la página web de la AILP.

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La sede. Una mención especial. De manera especial, la AILP ha destacado la sede en que realizó su Cuarto Congreso - Conway Hall – en un homenaje al secularismo inglés. En sus inicios la Sociedad que tuvo su sede en Conway Hall, comenzó en 1787 como una congregación disidente, en rebelión contra la doctrina del infierno eterno. El siguiente paso fue el rechazo de la Trinidad, donde la Sociedad perdió muchos de sus miembros. En 1817 William Johnson Fox se convirtió en ministro de la congregación. En 1824 se construyó una nueva sede, la cual fue ocupada durante 102 años. En 1926 se inicia la construcción que ocupa actualmente en Red Lion Square, que fue inaugurada en 1929. La actual posición humanista se alcanza a finales del siglo XIX. Luego de William Johnson Fox, uno de sus más destacado dirigentes fue el norteamericano, Moncure Conway, cuyo nombre lleva actualmente la casa de la Sociedad. En 1863 Conwey llegó a Inglaterra en una gira de conferencias. Revista Iniciativa Laicista

Se instaló en la sede de la organización hasta 1897, a excepción de una pausa de siete años (1885-1892) durante la cual regresó a América y escribió la biografía de Thomas Paine. Durante ese intervalo, bajo la dirección de Stanton Coit, el nombre de la Sociedad Religiosa fue cambiado a la de Sociedad de Ética del Sur Place. En el 1900, se elaboraron planes por F. Herbert Mansford (1871-1946) para la nueva sede de la Sociedad. De hecho su hermano Wallis, abogaba por la venta de la sede y erigir un nuevo edificio que tendría un: “baño de natación convertible en un gimnasio en los meses de invierno”, “una librería y bibliotecas de préstamo”, “una oficina de trabajo” y otras adecuaciones. El progreso fue interrumpido por la Primera Guerra Mundial y la necesidad de recaudar fondos para el proyecto. Sin embargo, en 1928, empezó con la construcción y al año siguiente fue abierto al público el Edificio Conway Hall: “UN HOGAR PARA EL HUMANISMO”. Página 24

El Estado Laico

José Guadalupe Estrada “Creo que va siendo tiempo de que nuestros representantes populares tomen conciencia del papel que representan y que les ha delegado una laica sociedad”

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El presente artículo fue publicado originalmente en el periódico “El Sol de Zacatecas”, el que reproducimos con expresa autorización de su autor. En los tiempos modernos se ha considerado como un avance positivo en la historia de la humanidad la separación tajante y sin cortapisas del poder del Estado con el poder de la Iglesia. De hecho, el movimiento renacentista que se consolidó en Europa allá por los siglos XVI y XVII, se concibió como una reacción de la sociedad ilustrada e informada hacia las arbitrariedades y el obscurantismo de quinientos años que representó el manejo del poder político que se basaba en la exigencia de una única doctrina religiosa que debía ser impuesta a la población y sobre la cual se estructuraba el entramado económico, social y cultural de aquéllos tiempos. De allí que se ha considerado con el calificativo de "moderno" al Estado que ha roto sus lazos con cualquier institución eclesiástica o religiosa, pues para que realmente exista democracia en un país, también debe existir libertad de creencias y dejar los asuntos del César al César, y los asuntos de Dios a Dios. Es en este sentido que hemos entendido por Estado Laico o Secular a una nación o país que es independiente de cualquier organización o confesión religiosa y en el cual las autoridades políticas no se adhieren públicamente a ninguna religión determinada ni las creencias celestiales influyen sobre la política nacional. Esta condición implica necesariamente la nula injerencia de cualquier organización o confesión religiosa en el gobierno mismo, ya sea en el poder legislativo, el ejecutivo o el judicial, y por tanto, todos estos poderes, y la esencia del Estado mismo es que sea neutral en materia de religión, por lo que no ejerce apoyo ni oposición explícita o implícita a ninguna organización o confesión religiosa. Página 25

La historia de nuestro país, al igual que la de la mayoría de los existentes, nos ilustra que para llegar a esta etapa de separación y autonomía, ha sido necesario el derramamiento de mucha sangre, la pérdida de incontables vidas y un sinnúmero de conflictos armados, pues los representantes de las sotanas no iban a dejar el poder tan fácilmente. Pero bueno, allí está en resumidas cuentas, el Estado Mexicano declarado por nuestra Constitución Política, como oficialmente Laico, con todas las consecuencias y características que ello ha significado para nuestra moderna vida. Sin embargo, estos elementales conceptos constitucionales y lecciones de la historia patria parecen estar siendo olvidados cada día más por una pléyade de nóveles políticos que ahora pululan por todo lo largo y lo ancho del país, pues han dado muestra de una supina ignorancia en esta materia tan fundamental para la convivencia pacífica y armónica de una población. Y a guisa de ejemplo, allí tenemos a la ya tristemente famosa alcaldesa de Monterrey, Revista Iniciativa Laicista

Margarita Arellanes, quien en un acto de extremo obscurantismo medieval, ante un público entusiasta entregó las llaves de la Ciudad al mismísimo Jesucristo, declarando literalmente que abría "...las puertas de este municipio a Dios como máxima autoridad...", reconociendo que sin su presencia y su ayuda no podía tener éxito real, y en ese momento haciendo entrega de las llaves de aquélla norteña ciudad a una deidad divina, pidiéndole humildemente que entrara esa ciudad y la hiciera su habitación y morada; todo ello con un analfabetismo histórico que no pudo sino causar vergüenza e incertidumbre a propios y extraños. Pero ojalá fuera éste el único caso, pero no es así, pues hemos vistos constantemente, a diario, casi, que gobernantes de todos los colores, sabores y partidos han convertido actos oficiales en misas de agradecimiento a Dios, conmemoraciones cívicas en procesiones religiosas y creencias privadas en culto público a una religión que cada día es más cuestionada por todos los habitantes del planeta. Creo que va siendo tiempo de que nuestros representantes populares tomen conciencia del papel que representan y que les ha delegado una laica sociedad, y de las lecciones que nos ha dado la historia a través de miles y miles de años, y recordarles, de ser necesario, que también millones de seres humanos han ofrecido su vida para llegar a tener un Estado nacional separado del obscurantismo, de los mitos, de las arbitrariedades, del atraso existencial y de todas las mentiras que se nos han contado en pos de una religión que en un tiempo sólo llego a mantenerse con la tortura y muerte también de cientos de miles de personas en las lúgubres catacumbas de la Santa Inquisición. Página 26

En Asia es peligroso ser mujer

En un mundo en que los derechos de las mujeres parecen haber tenido importantes avances, tras relaciones históricamente desiguales entre hombres y mujeres, producto del alejamiento de las sociedades modernas de viejas tradiciones machistas y religiosas ancestrales, asombra la realidad que muestran las informaciones que en los últimos meses vienen de Asia. Ser mujer en muchos lugares de Asia, tiene una condición de menoscabo y de inferioridad basada en su género, causando muerte, daño y sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado. Estas agresiones provienen de antiguas concepciones machistas alimentadas por explicaciones religiosas basados en textos acomodados, tergiversados y remotos. Mutilaciones sexuales

Katia Villalobos “Es claro que se requiere un gran cambio cultural, que dignifique a la mujer y la proteja de las acechanzas de la violencia, generada por ciertas creencias de antiguo y desdibujado origen, y que muchos grupos de poder amparan y permiten”

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A fines de julio recién pasado, Jacqueline Badcock, funcionaria de Naciones Unidas destacada en Irak, denunciaba al mundo que el movimiento yihadista, es decir, que promueve un camino “para ser mejor musulmán”, siguiendo los enunciados del Corán, había ordenado la mutilación genital de toda mujer entre 11 y 49 años, en los territorios bajo su control, siguiendo una “interpretación de los dichos del profeta”. Ello es consecuencia del actuar del llamado Ejército Islámico, que ha buscado imponer un Califato musulmán en territorios de Irak y Siria, implantado la visión más radical de la Sharia en las regiones bajo su dominio, y que ha cometido diferentes actos de barbarie en aquellos territorios. Esta práctica, consistente en la ablación del clítoris, que busca la eliminación del placer sexual en la mujer, se viene practicando desde hace siglos en muchos lugares del Oriente Medio y noreste de África, sobre la base de eliminar la causa de conductas que “resultarían ofensivas a Dios”. En muchas comunidades de Asia y África, que siguen los preceptos religiosos Página 27

tradicionales del islamismo, la ablación del clítoris constituye un buen camino para garantizar la condición de casadera de una niña o joven mujer, y para evidenciar su cualidad virtuosa: el placer sexual masculino transmuta a ser un sometimiento mediante la anulación del placer femenino. Frente a ello, la Organización de Naciones Unidas en representación de todos los países de la comunidad internacional en 2012 aprobó una resolución condenando esta práctica y donde todos los países miembros debían comprometerse a erradicar esta práctica brutal contra los derechos humanos de la Mujer.

Esta práctica brutal, desde luego, esconde un ancestral machismo y mantiene una tradición religiosa administrada por clérigos que siguen interpretaciones proféticas altamente contrarias a la dignidad y los derechos de la mujer, al punto que, según datos de la ONU, alrededor de 125 millones de niñas y mujeres han sido sometidas a mutilaciones genitales en una treintena países de África y del Medio Oriente, y se calcula que, hacia el 2030, sino no tendemos a políticas de erradicación, más de 80 millones más serán objeto de esa oscura y brutal práctica tradicional, violatoria de los derechos y la integridad personal de la mujer. Lapidaciones

La representación de la ONU en Irak, sobre la base de los territorios de ese país, controlados por los yihadistas, y donde podría tener efecto la fetua de este grupo, calculó que la mutilación llegarán a afectar a más de cuatro millones de mujeres y niñas solamente en esta nación. La “fetua o fatua”, es un pronunciamiento religioso de alcance legal, sobre un aspecto específico, que es emitido por una autoridad religiosa, cabe recordar que en estos países no están separados los poderes del estado (religioso y político). Revista Iniciativa Laicista

Poco antes de conocerse la denuncia de la funcionaria de la ONU Jacqueline Badcock, dos mujeres acusadas de adulterio fueron lapidadas a muerte en el lapso de un día por los yihadistas del Estado Islámico en la ciudad siria de Raqa, denunció una ONG, el Observatorio Sirio de Derechos Humanos. En uno de los casos, una mujer viuda de 26 años, fue lapidada por combatientes del Estado Islámico (EI), que la que acusaron de ‘adulterio’ en una plaza de la ciudad de Taba, provincia de Raqa. Tras la negación de los habitantes de esta ciudad a participar en la lapidación, los yihadistas llegaron con una camioneta cargada de piedras, y procedieron al brutal e inhumano castigo. Por cierto, tal acción no contempló castigo alguno al varón implicado en el supuesto adulterio. Previamente, en la localidad de Tabaqa, en la misma provincia, otra mujer, de alrededor de 30 años, fue también lapidada en la plaza pública. La versión fue confirmada por Abu Ibrahim, un habitante del lugar a la agencia AFP. Según establece el sitio islamhoy.org, la lapidación (raÿam) fue establecida entre los musulmanes a partir del segundo califa Omar Ibn al-Jattab, que gobernó la Umma antes de la definitiva compilación del Corán, y afirmaba guiarse por la sunna del Profeta cuando legisló la lapidación. El segundo califa explicó que “si no fuera porque le acusarían de alterar el Libro de Alláh incluiría esa aya porque él (el Profeta) Página 28

llegó a recitarla”, por lo que se deduce que “por aquel entonces no existía la aya en cuestión en los textos sueltos del Corán que circulaban”. Evidentemente – dice IslamHoy.cl - si el aya se hubiera encontrado entre los textos coránicos que ya existían, Omar no habría tenido que añadir “pero el Mensajero de Alláh lapidó y por eso hemos lapidado” (Muwatta, libro 41: 10). En esta aya perdida del Corán, Alláh habría dicho: “al adultero y la adultera, lapidadlos”. Pero las mujeres de Irak no solo enfrentan la acción del fundamentalismo religioso, la ley menoscaba los derechos de la mujer en materias como la herencia y el divorcio, fija la edad mínima de las niñas para casarse en nueve años: edad en que una niña aún se encuentra en plena infancia y sin siquiera el período menstrual en funcionamiento. Se establece que las mujeres no musulmanas son indignas como esposas, se legaliza la violación dentro del matrimonio, impide que las mujeres salgan de su hogar sin permiso de sus maridos, y, en caso de divorcio se garantiza al padre la custodia de los niños de dos o más años.

ratificada por Indonesia en 1998. De hecho, el Comité de Derechos Humanos de la ONU afirmó, en 2013, que la aplicación de esos estatutos afecta desproporcionadamente a las mujeres. Sin embargo, a pesar de sus obligaciones asumidas con la firma de la Convención contra la Tortura, el gobierno indonesio se ha negado a revocar los estatutos de la Sharia que establecen como castigo los azotes con vara, argumentando que estas leyes forman parte de los acuerdos autonómicos especiales de cada provincia.

Violaciones Bajo la misma concepción religiosa, transformada en ley, en Indonesia, una mujer del distrito de Langsa, provincia de Aceh, debió enfrentar la acción de la oficina encargada de aplicar la Sharia y el machismo arcaico que la ampara, en mayo pasado: ocho hombres la acusaron de adulterio, luego de violarla en su propio domicilio, asegurando que tenía relaciones con un hombre casado. El jefe de la aldea se encargó de poner a la mujer a disposición de la oficina de la Sharia, la que considera el azote con vara como castigo, para ese tipo de “delitos”. Según las informaciones, que dieron cuenta del hecho, está establecido en la Sharia, que para quien sea acusado de este “delito”, el Corán prescribe cien azotes. El caso fue asumido por Amnistía Internacional, que destacó que los azotes con vara son una forma de castigo cruel, inhumano y degradante para la mujer, que viola la Convención de la ONU contra la Tortura, Revista Iniciativa Laicista

No menos brutal a esas prácticas, la India, que se debate entre la modernidad y las ancestrales rivalidades religiosas, y donde las tradiciones machistas vestidas de preceptos religiosos cobran víctimas cada día, ha reportado la práctica de la violación a niñas y mujeres con cifras alarmantes para el país. Una nueva encuesta puso en evidencia que, en la India, la población considera que las violaciones es uno de sus más grave problemas, como país, y que el sistema de justicia penal es inadecuado para hacerle frente. Ello, cuando las Página 29

cifras indican que, cada 21 minutos, se produce un ataque sexual en el país. La encuesta nacional fue realizada por el Centro Pew de Investigaciones un año después que la violación en grupo, en diciembre de 2012, de una estudiante de 23 años de Nueva Delhi desató una ola de malestar público y protestas sociales contra la violencia sexual en el país. Las protestas nacionales, tras la violación de la joven en Nueva Delhi, llevaron al gobierno nacional a aumentar las condenas para violadores, penalizar el voyerismo, el acecho y el tráfico de mujeres. En septiembre pasado, un tribunal especial sentenció a muerte a cuatro de los acusados en el caso de Delhi.

No es el único caso culminado en duras condenas, previamente, un tribunal ya había sentenciado a muerte a tres hombres que violaron a una periodista gráfica en un taller textil abandonado el año pasado en Mumbai, la que pudo sobrevivir al ataque. La encuesta verificó que 9 de cada 10 hindúes concuerdan en que la violación es un “gran problema” y unos 8 de cada 10 dicen que el problema va en aumento. Las cifras fueron categóricas: el 91% de los hombres y el 89% de las mujeres señalaron que la violación era un grave problema-país. La encuesta se basó en entrevistas personales a 2.464 adultos en todo el territorio de la India. La encuesta determinó que la Revista Iniciativa Laicista

preocupación por las violaciones prevalece por igual entre mujeres de diferentes clases sociales, afiliación política, ciudadanas de urbe y del campo. A pesar de que las leyes han sido endurecidas, sin embargo, queda la percepción de los hindúes, de que ellas no son suficientemente drásticas y que la policía no hace lo suficiente para hacerlas cumplir. Sólo el 7% de los encuestados consideró que las leyes en vigor eran adecuadas para castigar las violaciones y sólo 6% dijo que la policía investigaba debidamente los delitos, mientras un 18% consideró las leyes como muy estrictas. En julio, la ministra Maneka Gandhi, encargada de asuntos de la mujer y el desarrollo infantil, afirmó que el combate a las violaciones era la máxima prioridad de su gestión. Las declaraciones de la ministra de gobierno, se produjeron como consecuencia de las protestas por la violación y posterior ahorcamiento de dos adolescentes en el estado de Uttar Pradesh, en el norte del país. Cuando las niñas de 14 y 15 años desaparecieron, el padre de una de ellas fue a la policía y suplicó de rodillas a los agentes que hicieran algo. Se rieron de él, no le dieron importancia al caso y le pidieron que regresara a su casa. Conocido el desenlace de la desaparición de las niñas, el jefe del Partido Samajwadi en Uttar Pradesh, Mulayam Singh Yadav, comentaría, tratando de relativizar lo ocurrido: “Los chicos y adolecentes cometen errores”, criticando de paso los cambios que se introducirán en la ley para condenar con la horca las agresiones sexuales. Simultáneamente, sin embargo, las declaraciones de una autoridad del estado de Madhya Pradesh, produjeron una irritada reacción de las organizaciones que promueven los derechos de la mujer. Babulal Gaur, ministro del Interior de ese estado de la India federal, declaró la violación “es un crimen social que depende de hombres y mujeres”, estableciendo responsabilidad a la víctima tanto como al victimario. “A veces está bien, a veces está mal”, ha dicho, en unas declaraciones a la prensa en la que también Página 30

señaló que “hasta que no hay denuncia, no ha ocurrido nada”, aclarando que solo es un crimen cuando se denuncia a la policía. No pasó una semana, cuando India fue conmovida por un nuevo crimen sexual en el mismo estado de Uttar Pradesh. Una mujer de 22 años fue violada por varios hombres, obligada a beber ácido y estrangulada hasta la muerte, según informa la agencia oficial PTI. La joven apareció muerta en mitad del campo - cerca del pueblo de Aithpura - con la cara desfigurada, según informó la policía, que halló restos de ácido en el estómago de la víctima. Las protestas se intensificaron, así como las declaraciones de distintos sectores políticos del país, exigiendo o prometiendo intensificar las acciones legales que frenen la violencia. Es claro que se requiere un gran cambio cultural, que dignifique a la mujer y la proteja de las acechanzas de la violencia, generada por ciertas creencias de antiguo y desdibujado origen, y que muchos grupos de poder amparan y

permiten: es peligroso ser mujer en Asia, y los riesgos provienen, como antaño, de parte de un ancestral machismo, y de viejas concepciones religiosas retardatarias. En síntesis, la violencia contra la mujer transciende todos los sectores de la sociedad en Asia, independientemente de su clase, raza o grupo étnico, nivel de ingresos, cultura, nivel educacional, edad o religión y afecta negativamente sus propias bases; convencidos de que la eliminación de la violencia contra la mujer es condición indispensable para su desarrollo individual y social y su plena e igualitaria participación en todas las esferas de vida, y convencidos de que la adopción de un replanteamiento para prevenir, sancionar y erradicar toda forma de violencia contra la mujer, en el ámbito de las agencias de la Organización de Naciones Unidas, constituye una positiva contribución para proteger los derechos de la mujer y eliminar las situaciones de violencia que puedan afectarlas.

Humanitas Del artículo de Paginas Digitales de España, escrito por Giuseppe di Fazio, reproducido por Revista Humanitas de la Pontificia Universidad Católica de Chile, en el Diario Financiero (Chile, 12/09/14). “Hace tres años cantábamos la victoria de las Primaveras árabes y con ellas de la libertad y la democracia en los países árabes después de décadas de dictadura. También nosotros creímos haber decapitado al monstruo islamista”. Revista Iniciativa Laicista

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La paz solo podrá darse en la laicidad

Sebastián Jans “No cabe duda que la paz solo

será posible en la medida de que los protagonistas religiosos pierdan su influencia y se opte por la laicidad”

Revista Iniciativa Laicista

Se han denunciado crímenes de guerra en el desarrollo de la última crisis en la Franja de Gaza. Un alto al fuego se ha logrado, una vez más, con la remota esperanza de que los odios atizados por el extremismo religioso serán superados y reine la cordura y una voluntad de convivencia entre judíos y palestinos. Visto en perspectiva, podría afirmarse que el conflicto palestino-israelí en sus orígenes, no tuvo un carácter religioso. Desde la aparición de los movimientos de liberación palestina, a mediados del siglo XX, la agenda del conflicto tuvo más bien un marcado sesgo político-militar-nacional, a pesar de las condiciones religiosas que impulsaron el éxodo judío hacia la reivindicada “Tierra Prometida”. Pasadas las décadas, sin embargo, cada día las motivaciones para el conflicto armado han adquirido una peligrosa e inmanejable justificación religiosa. Son los grupos religiosos los que han ido copando la escena y dan el calibre y alcance de los eventos de violencia, al punto que, en el tiempo, bien podría hablarse de una guerra de religiones, sobre todo en la medida que los Estados sigan siendo subordinados, de manera cada vez más creciente, al determinismo de los clérigos y de los grupos religiosos más radicales. Lejos están los días en que la OLP y Arafat ejercían un liderazgo laico de la reivindicación palestina, como también aquellos días en que la mirada laica socialdemócrata era el eje de la política israelí. Sin embargo, bien sabemos, la impronta religiosa fue la médula de la fundamentación política reivindicativa del territorio para un Estado de Israel. La reivindicación de la tierra prometida, sin duda fue un elemento constituyente del relato que estimuló el asentamiento de comunidades judías en los territorios palestinos, a partir de las primeras décadas del siglo XX, hasta que lograron el reconocimiento de las Naciones Unidas en 1948 para existir como Estado, en Página 32

un territorio que no estaba solo habitado por judíos. El político socialdemócrata y laico David Ben Gurión, por aquellos días, no vaciló en buscar el apoyo de los partidos religiosos para formar su gobierno, debiendo aceptar la promulgación de leyes que impusieron la observancia religiosa y que dieron privilegios a la comunidad religiosa más ortodoxa. Así, se establecieron las fiestas nacionales sobre la base de las festividades religiosas, y se impuso el shabat como día de descanso. También se liberó a los estudiantes de las escuelas rabínicas de las inexcusables obligaciones militares de todo ciudadano israelí.

Ben Gurión

Aun así, las concepciones políticas del laborismo israelí, con una fuerte mirada aconfesional, impusieron la idea de la construcción de un Estado moderno, laico y con una afirmación en torno a una identidad nacional más diversa que aquel fundado en el relato abrahámico. Sin embargo, los sectores conservadores, desde Begin en adelante, impulsarán una política que privilegiará el protagonismo e influencia de las comunidades religiosas más comprometidas con la ortodoxia excluyente del judaísmo. De tal manera que, en las últimas décadas, organizaciones y movimientos como Gush Emunim, Shas, Likud y el Partido Nacional Revista Iniciativa Laicista

Religioso han logrado poner su agenda en la política israelí de un modo omnipresente, y son el factor determinante que ha permitido el triunfo de los sectores conservadores en las elecciones, lo que termina frustrando todas las negociaciones de paz a que se ha visto conminado el Estado de Israel por la comunidad internacional. Resulta impresionante constatar cómo en las últimas décadas, los grupos religiosos han adquirido una importancia tan avasallante sobre la sociedad israelí. Hace poco más de un año, los fundamentalistas religiosos desataron una dura confrontación ante su demanda de que los buses de transporte urbano debían ser segregados, siendo la parte trasera para las mujeres y la parte delantera exclusivamente para los hombres. Es más, la demanda ultraortodoxa exigió que hubiese buses separados para hombres y mujeres. En años recientes incluso han aparecido grupos de choque, para atacar a los comerciantes que venden ropa “inadecuada” a las mujeres (blusas y pantalones ceñidos, faldas cortas, etc.). En esa escalada muchas mujeres “vestidas en forma impropia”, han sido atacadas con pintura. El presente año occidental, en tanto, se inició con un escándalo político-religioso. El hijo del Primer Ministro Netanyahu, elegido con el apoyo de los grupos políticos-religiosos fundamentalistas, fue objeto de reprobación producto de estar saliendo con una muchacha noruega. El partido Shas llevó el pandero poniendo en evidencia que la familia del gobernante debía ser fiel a las tradiciones y las obligaciones ortodoxas. Dirigentes del partido Likud se lamentaron con amargura ante lo sorpresivo de la constatación. La crisis política bordeó la estabilidad de Netanyahu, que salió a aclarar con rapidez, que lo de su hijo solo se trataba de una relación de amigos. Como podemos ver, las reglas de los clérigos judíos y musulmanes se homologan más allá de las diferencias de los fundamentos sectarios de su doctrina. Por el lado opuesto, también se ha constatado la creciente y desmedida influencia de la fundamentación religiosa y la subordinación política a la visión de los clérigos. La Página 33

constatación de corrupción en la Organización de Liberación de Palestina, fue uno de los factores fundamentales que permitirá el protagonismo y la influencia de Hamas, en la lucha de liberación y la demanda por un territorio bajo un Estado Palestino. Sus orígenes se encuentran en la tercera década del siglo XX, cuando nace la Hermandad Musulmana en Egipto. A partir de los años 1950, la Hermandad enfrentará la represión de los regímenes seculares árabes, especialmente en Egipto y Jordania, que reaccionaron frente a los riesgos que llevaban a la exacerbación de los conflictos internos por parte de posturas integristas. En ese contexto, la figura de Gamal Abdel Nasser y su panarabismo secular será determinante para oponerse a la pretensión hegemónica de la visión islamista, tanto para enfrentar los resabios del colonialismo de las potencias occidentales como la situación producida por el establecimiento del Estado de Israel. La proximidad de Yasser Arafat a las ideas panarabistas, lo llevaron a acentuar su secularismo, a pesar de sus orígenes entre los Hermanos Musulmanes. De este modo, Al Fatah representará una posición firme dentro de la OLP para oponerse al fundamentalismo religioso y para evitar convertir el conflicto con Israel en una simple confrontación entre judíos y musulmanes. Contra ese planteamiento surgió la Yihad Islámica, grupo que dentro de la OLP mantendrá las posiciones devenidas de una mirada esencialmente religiosa del conflicto con Israel. La emergencia de Hamas, en los años 1980, establecerá la política de que solo de la mano de la religión sería posible la liberación de Palestina y la destrucción de Israel. Una política de cercanía con los sectores palestinos más afectados por los excesos de Israel en Gaza y Cisjordania, satisfaciendo necesidades elementales de los más pobres y exacerbando los odios más profundos de las comunidades de refugiados, permitirá que Hamas se consolide con un liderazgo muy fuerte dentro de los palestinos más desesperados, en medio de los errores y la corrupción de aquellos que Revista Iniciativa Laicista

heredaron el liderazgo de la Autoridad Nacional Palestina, luego de la muerte de Arafat. La presión que ejercen los grupos religiosos y los movimientos políticos de fundamentación religiosa sobre palestinos e israelíes, que se validan a partir de la exclusión y de la aspiración de aniquilamiento del contrario, fundados en la supuesta pureza del mensaje religioso en la interpretación de los textos de la Torá y del Corán, alimentan el odio y el fracaso político, induciendo a la masacre y la justificación de la violencia.

Arafat

Para unos meter tanques y para otros lanzar cohetes indiscriminadamente es la fórmula que sostiene una buena estrategia y una mejor táctica. Los niños muertos o los niños criados en la violencia, son un precio que hay que pagar. Sin embargo, lo que los movimientos religiosos fundamentalistas exacerban en ambos lados de manera antagónica, es lo que permite que impere su concepción de sociedad y su interpretación de la vida comunitaria, su corrupción de la política, su comprensión de la tradición religiosa y la opción violenta para la solución de los conflictos. Mientras estos grupos predominen en Israel y Palestina seguirán estimulando el conflicto y la exclusión. La reciente escalada en Gaza da cuenta de esa lógica brutal. Da señales de que todo lo que implique posibilidades de paz, les produce una activa repulsión. Página 34

Es evidente que las declaraciones de Mahmud Abbas, jefe de la Autoridad Nacional Palestina, en abril pasado, cuando condenó solemnemente el holocausto judío perpetrado por los nazis, y solidarizó con las familias de las víctimas de la Shoah, crearon una condición política concreta para eliminar todo concepto de exterminio judío en la demanda palestina. Junto con ello, Hamas reconocía por esos días la validez de la Autoridad Nacional Palestina, como el gobierno nacional capaz de conducir el proceso hacia un Estado Palestino, como resultado de una negociación y no de una victoria militar.

Líder del Partido Shas

Como ha ocurrido con anterioridad, tales perspectivas debían fracasar a través de una nueva escalada, que se tradujo en una retórica alimentada por Hamas y los partidos religiosos israelíes. Ello porque, avanzar hacia una solución pacífica de la demanda palestina, despotencia la justificación histórica de los grupos de poder confesionalistas y de los clérigos que proclaman la ortodoxia como forma de vida. No cabe duda que la paz solo será posible en la medida de que los protagonistas religiosos pierdan su influencia y se opte por la laicidad. Solo de esa manera desaparecerán las políticas insanas que promueven las violaciones a los derechos humanos y que cobijan los crímenes de guerra, aquellas que estimulan la discriminación y los deseos de aniquilamiento y que justifican las brutalidades en el supuesto deseo de Dios. No cabe duda: sólo la laicidad permitirá la paz. Revista Iniciativa Laicista

INTELECTUALES CONTRA EL ESTADO ISLÁMICO Un significativo grupo de intelectuales sirios, iraquíes y libaneses firmaron una declaración contra la tiranía religiosa y la dictadura, en julio pasado, contra el Estadio Islámico, que la comunidad internacional ha rechazado, debido a sus prácticas brutales, y los crímenes cometidos contra comunidades de los territorios que han conquistado. Escritores, cineastas, actores, académicos, etc. se unieron para denunciar las acciones y objetivos de los yihadistas, poder religioso al que califican de “trituradora de los seres humanos”, que “establece las bases de una autoridad racista elitista, fascista hacia las poblaciones, que intenta concentrar los poderes y las riquezas en manos de un puñado de dirigentes protegidos por lo sagrado”. “El peligroso juego con la religión utilizada para establecer un poder esclavista sin otro horizonte que el nihilismo y el oscurantismo, excluyendo la economía, la educación, la cultura, el arte, la reunión, la alegría de vivir, la dignidad humana y el respeto entre las personas, sin hablar de las libertades públicas e individuales, constituye una amenaza para todo lo que los árabes ilustrados han intentado promover en el curso de los últimos 150 años para alcanzar la liberación y participar en la construcción del mundo de hoy”. “Quienes abajo firmamos, escritores, periodistas, universitarios, artistas e intelectuales, defensores de todos los valores humanos modernos, ponemos en guardia contra el precipicio al que el movimiento político y religioso reaccionario quiere arrastrar a nuestras sociedades y nuestros pueblos. Llamamos a nuestros ciudadanos que creen en la libertad humana y en la igualdad de los hombres en cualquier lugar, a participar en nuestro combate contra los antiguos y los nuevos asesinos y trabajar por la libertad, la justicia y la igualdad en nuestros países, en nuestra región y en el mundo”. Página 35

Aniversario del Círculo Femenino Laico de Antofagasta Sobre la base de los principios de Libertad, Igualdad y Fraternidad, el 12 de julio de 1942, un conjunto de mujeres antofagastinas formaron un grupo de trabajo que se denominaría en adelante Círculo Femenino Antofagasta. Constituida la entidad, fue elegida para presidirlo la Sra. Clara Pizarro de Evans, dejando expresado que esa agrupación estaría “dedicada a la práctica de ideales nobles y generosos; hacer la caridad, difundir entre las mujeres la cultura y en general participar en toda obra de bien”. En Octubre de 1945, se iniciaron los trámites para obtener la Personalidad Jurídica, siendo esta obtenida según Decreto 514, en el Diario Oficial, de enero siguiente, bajo la firma del Vicepresidente de la República, Alfredo Duhalde. Las reuniones se realizaban en la Sociedad de Instrucción Primaria de Antofagasta, ubicada en calle Bolívar con Matta, y en ocasiones sesionaban en uno de los salones de la Quinta Compañía de Bomberos. Algunos años después, se sumará a la formación de la Asociación Nacional de Revista Iniciativa Laicista

Centros Femeninos, que reunió originalmente a otros grupos femeninos, inspirados por las ideas humanistas y libre pensadoras. Décadas después, la agrupación nacional pasaría a denominarse Asociación Nacional de Mujeres Laicas de Chile, nombre con el cual se le conoce y distingue hoy. En Julio recién pasado se realizó la celebración de su 72° aniversario, en una ceremonia realizada en los salones del Club Antofagasta, en la calle Uribe 633, sede de la Masonería regional, bajo la presidencia de Eliana Moy de Hun, quien actualmente encabeza la directiva, promoviendo con fuerza los valores del humanismo y del pensamiento laico entre sus socias. Su actual presidenta define el espíritu del círculo femenino, en la alocución del día de celebración: “El perfeccionamiento personal y espiritual en forma constante, compromiso que hemos asumido al ingresar a esta institución, lo que nos lleva a internalizar y a practicar principios y valores los que se cristalizan en un mejor accionar al interactuar en la sociedad, para ello, trabajamos incansablemente, estudiamos y Página 36

profundizamos los problemas de la sociedad actual, a través de investigaciones, análisis y conclusiones, desarrollando probidades indispensables como la lealtad, laboriosidad, prudencia, paciencia, empatía, tolerancia, responsabilidad, todo ello en un clima de fraternidad”.

Eliana Moy

“Vivimos un mundo profundamente marcado por acelerados cambios tecnológicos – agregó -, permeados por hondas crisis de valores morales, crisis sociales, crisis económicas, e insatisfacción de las necesidades básicas de la población mundial. En estos tiempos de grandes desafíos en el orden moral, en la convivencia de injusticia social y sobre todo, en un mundo golpeado por un vacío existencial que erosiona las generaciones actuales como producto de una formación escasa en valores positivos”. Luego afirmó: “Nosotras nos dedicamos a construir un humanismo mediante valores, con el fin de avanzar cada día hacia la plena igualdad de mujeres y hombres en Chile, para que gozando, de una misma e idéntica protección legal de sus libertades, garantías y derechos, todos y todas podamos desarrollar las potencialidades y realizarnos plenamente como personas. Aceptamos los postulados de libertad, igualdad y fraternidad; rechazamos toda afirmación dogmática y todo fanatismo y luchamos por los principios de tolerancia, laicismo y libre examen y que ellos sean patrimonio de todos los seres humanos”. Revista Iniciativa Laicista

Historia de Copiapó en el Siglo XIX Bajo la edición de Alicanto Azul, ha sido publicado el libro “Historia de Copiapó en la segunda mitad del siglo XIX. El aporte de la Masonería”, de los autores Manuel Romo Sánchez y Alejandro Latorre Alonso. Se trata de una obra de 660 páginas que da cuenta de una vasta investigación, en torno a una extensa bibliografía y archivos, que permite aproximarse a la historia copiapina y a su importancia regional y nacional, en un siglo donde cumplió el rol de capital minera de Chile. A través de sus páginas aparecen los acontecimientos, los personajes y las instituciones que llevan a transformar a esa ciudad, enclavada en las sequedades del desierto de Atacama, en una obligada referencia política, económica, cultural y social, para la realidad chilena de la segunda parte del siglo XIX, hasta ser reemplazada por Iquique, en la parte final de la centuria, debido a la explotación salitrera. El vigoroso trabajo investigativo de los autores, nos ponen en la evidencia de cómo se gestaron los procesos que tendrían impacto en el resto del país, dando cuenta del rol cumplido por diversas instituciones vinculadas a la reflexión laicista chilena, que incidirán en profundos cambios en la república y en su desarrollo como tal. Así, constatamos el rol de personajes tremendamente significativos, que inciden en la formación del mutualismo, el cementerio de disidentes, los periódicos locales, la construcción del civismo, los procesos de representación política, la difusión de las ideas, la presencia del arte, etc. Todos ellos vinculados, de manera concreta, al despertar de las ideas de emancipación espiritual reflejadas en el laicismo. Un ejemplo de ello, es la referencia a lo sucedido en 24 de enero de 1864, en la Asamblea Electoral copiapina, recogida por el diario “El Página 37

Constituyente” dando cuenta de la propuesta realizada en el cuerpo electoral de la ciudad, por Felipe de Santiago Matta Goyenechea, quien propone la separación de la Iglesia y el Estado, a través de la idea de “Iglesia libre en el Estado libre”, contra la idea de asumir la dotación de párrocos a cargo del erario fiscal.

Su planteamiento es recogido por el libro, que cita la alocución de Santiago Matta. “No vayáis a tomar por una novedad lo que os propongo, pues está formulado, reconocido, y discutiéndose por las inteligencias más elevadas y los espíritus más religiosos. ¿Qué mejor medio puede encontrarse para arreglar las relaciones del Estado y de la Iglesia que la libertad misma? Dejemos a cada cual creer lo que le agrade y adorar a Dios como mejor le plazca, ahorrándose reglamentos y ordenanzas, llenas siempre de medidas preventivas e interpretaciones contradictorias. A más de que la libertad de conciencia, la más querida de cuantas libertades y derechos puede gozar el hombre en sociedad, solo puede ser garantida y efectiva, por leyes que reconozcan ese mismo principio: la Iglesia libre en el Estado libre”. Confrontando la posición del movimiento laico, representado por la voz de Matta y muchos personajes copiapinos de la época, se yergue la Sociedad de Amigos del País, cuyo lema era “religión y patria”, que promovía una permanente actividad de defensa activa del catolicismo, y tenía como medio de expresión al periódico “El Copiapino”. Sin duda, el aporte del libro de Romo y Latorre resulta de mucha trascendencia para revivir la historia de una ciudad, que marcaría de modo significativo el transcurrir chileno del siglo XIX.

Los autores Manuel Romo Sánchez, historiador, autor de “Diccionario de Brujería en Chiloé”, “Folklore médico de Chiloé”, “Prisión de los patriotas chilenos en las Islas Juan Fernández” y “¿Fue Masón el Papa Pío IX?”. Ex curador del Museo de la Gran Logia de Chile y editor de la revista historiográfica “Archivo Masónico”. Miembro del comité editorial de nuestra revista “Iniciativa Laicista”. Alejandro Latorre Alonso, licenciado en física, administrador público, funcionario de la Universidad de Atacama (ex sede de la Universidad Técnica del Estado) a la cual ingresa en 1970, hasta su retiro en 2010, siendo jefe de gabinete de la rectoría. Destacado miembro de la Masonería copiapina y ex Presidente del Club Copiapó.

Revista Iniciativa Laicista

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Monografías

REFORMA EDUCACIONAL: Perspectivas desde las finanzas públicas

Pablo Rompentin Martínez

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El autor invitado es Magister en Economía, especialista en políticas económicas públicas y en seguridad social.

Las reformas económicas estructurales llevadas a cabo en Chile durante la dictadura de Augusto Pinochet, supusieron un profundo cambio de paradigma con respecto al rol del Estado en la sociedad, de forma general, y de las Finanzas Públicas en lo particular. Bajo la perspectiva neoliberal aplicada, tanto los bienes públicos, como los bienes privados que históricamente habían sido provistos por el Estado, debían ser ahora suministrados únicamente por el sector privado a través del mercado. Más aún, en las particulares ocasiones en que se hiciera necesaria la intervención estatal (principio de subsidiariedad), esta únicamente podría ser llevada a cabo bajo los mismos principios de mercado. A partir de lo anterior, se pretendió remover todas las ‘trabas’ que impedían el funcionamiento adecuado de los mercados: se flexibilizó el mercado de bienes y servicios (apertura comercial), el mercado de capitales (desregulación financiera) y el mercado del trabajo (flexibilidad laboral). Adicionalmente se intentó crear mercados, en aquellos sectores de la economía donde no existían. La aplicación de este nuevo paradigma de las Finanzas Públicas, contempló dos ideas adicionales, implementados supuestamente en búsqueda de la eficiencia del gasto público: 1. Criterios de focalización de las políticas sociales, según los cuales, el subsidio público debe dirigirse hacia los pobres que no tienen acceso a resolver una necesidad básica (subsidio a la demanda), y no hacia la institución que provee el servicio (subsidio a la oferta).

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2 La política de descentralización, que consiste en la idea de que es el nivel inferior de gobierno, el que debe proveer y financiar los servicios que provee. En el caso de la educación primaria y secundaria, este nivel inferior corresponde a la administración municipal, mientras que en el nivel educacional terciario, dicho nivel corresponde al establecimiento mismo, el cual debe vender servicios para poder ‘autofinanciarse’. Estas dos ideas de políticas públicas, provocaron el fenómeno conocido como ‘financiarización de las políticas públicas’, y que consiste en que la expansión de un servicio público, prestado por una institución que se autofinancia, deba llevarse a cabo tomando un préstamo en el sistema financiero; de la misma forma como quienes deseas acceder a un servicio público y no estén dentro de la política de focalización, también deban acceder al mercado financiero para acceder a dicho servicio (por ejemplo préstamos para educación universitaria o para atenciones sanitarias). Luego el aumento de las cargas financieras sobre el presupuesto nacional, genera una presión para la disminución de los programas sociales, fomentando la focalización y descentralización, en un proceso circular donde el resultado es que las utilidades derivadas de la aplicación de políticas públicas, se dividan entre quienes son beneficiarios directos de dichas políticas, y la capacidad de captura de dichas utilidades que tenga el mercado financiero. La expresión de este cambio de paradigma, en la prestación de servicios sociales, impactó directamente en el sistema educacional, ya que se eliminó el financiamiento directo a las instituciones educacionales, y se abrió el ‘mercado’ a la creación de instituciones de carácter privado. El Mercado de la Educación En una economía de mercado, los precios corresponden a una medida de información que indica la escasez de un determinado bien o servicio. Luego, la adquisición de un bien (o la calidad del mismo), se ve restringida por la Revista Iniciativa Laicista

combinación resultante entre el precio, y el presupuesto de quien desea adquirirlo. Algunos agentes comprarán el producto de mejor calidad, otros comprarán un sustituto de menor calidad, y los que tengan un presupuesto más restringido no podrán adquirir ni el producto, ni el sustituto. El sistema educacional chileno, a partir de las reformas liberalizadoras de la década de 1980, ofrece ‘productos’ para cada tipo de presupuesto: colegios particulares de muy alta calidad, pero con un precio prohibitivo para la mayor parte de la población; colegios particulares con subvención estatal, cuyos precios son asequibles a los estratos medios, pero tienen una calidad menor; y colegios fiscales, de calidad cuestionable, para quienes no tienen capacidad de pago. En estos dos últimos casos el Estado entrega una subvención indirecta, que les permite a las familias acceder al ‘mercado educacional’ con un presupuesto mayor al que originalmente tendrían. Dado que esta subvención se entrega al estudiante, y no a la institución educativa, se genera una competencia por atraer estudiantes a los establecimientos. Lo que en teoría, debería haber beneficiado a las instituciones educacionales que entregaran una mejor calidad del producto educacional que estaban ofreciendo, ha ido en la dirección contraria, ya que se ha creado un sistema absolutamente segregado según la capacidad de pago de las familias, donde las fallas de mercado son tan grandes, que los establecimientos educacionales se dedican a atraer a las familias por medio de publicidad, y no a través de mejores resultados académicos para sus hijos. Necesidad de una Reforma A tres décadas de la implantación del paradigma de mercado en el sistema educacional chileno, los principales resultados que permiten describirlo son la alta segregación, el notable aumento en la cobertura en todos los niveles educacionales, lo cual va de la mano con una reducida calidad comparada con otros países de la OCDE, y el alto grado de gasto privado (de las familias) en la composición total del gasto en educación. Página 40

Gráfico 1. Puntaje PISA 2012 Países OECD con PIB per cápita similar al de Chile.

A tres décadas de la implantación del paradigma de mercado en el sistema educacional chileno, los principales resultados que permiten describirlo son la alta segregación, el notable aumento en la cobertura en todos los niveles educacionales, lo cual va de la mano con una reducida calidad comparada con otros países de la OCDE, y el alto grado de gasto privado (de las familias) en la composición total del gasto en educación. El método para comparar la calidad de la educación ofrecida por los países pertenecientes a la OECD, es el Programa para Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA), el cual consiste en la aplicación de una prueba sobre matemáticas, lectura y ciencias, a una muestra representativa de estudiantes de 15 años de edad, de los países miembros de la organización. Los resultados para Chile de la aplicación de la prueba en 2012, sólo pueden ser calificados como desastrosos. Penúltimos en la evaluación total de la OECD, y tal como se muestra en el Gráfico 1, muy por debajo de otros países con PIB per cápita similar al chileno, así como también distantes de la media de los países de la OECD. En relación al financiamiento, tal como se muestra en el Gráfico 2, el panorama de Chile también difiere notablemente de lo presentado por el resto de los países de la OECD. Chile es el país donde el gasto privado en educación corresponde a un mayor porcentaje del gasto total. Este gasto en educación consiste principalmente en gasto de bolsillo de las Revista Iniciativa Laicista

familias, efectuado como pago a las instituciones educacionales. En el caso de las instituciones de educación primaria y secundaria, el financiamiento a partir de gasto privado corresponde a un 21,4% del total, mientras que en educación terciaria se empina a un 77,8%; lo cual explicita la forma en que el sistema de educación universitaria en Chile, se financia casi completamente a partir del gasto de bolsillo de las familias. A partir de la lógica del autofinanciamiento, las instituciones educacionales de nivel terciario se han visto en la necesidad de cobrar altos aranceles a los estudiantes, mientras que estos últimos se ven obligados a acceder al sistema financiero para pagar dichos aranceles. Descentralización y ‘Financiarización’ de las Políticas Públicas, en su plena expresión. El alto nivel de endeudamiento que el paradigma de finanzas públicas implantado en Chile, ha provocado en las familias, puede ser considerado como una de las principales causas de las movilizaciones sociales que se suscitaron en el país durante el año 2011. A partir de ese año, la Concertación de Partidos por la Democracia, refundada posteriormente como Nueva Mayoría, intentó hacer eco de las demandas sociales como estrategia para volver al poder en el año 2014. Para ello elaboraron un programa de gobierno, el cual proponía como idea principal, una reforma completa del sistema educacional chileno. Página 41

Gráfico 2. Porcentaje de Gasto Privado en Educación, según nivel de enseñanza.

¿Qué se Propone Reformar? Al momento de escribir este artículo, la conformación final de los proyectos de ley que estructuran la Reforma Educacional, aún se encuentran en proceso de elaboración, y bajo un intenso debate. Sin embargo, a partir del análisis de la documentación publicada por el Ministerio de Educación, es posible identificar las medidas que conformarían los tres ejes fundamentales de la Reforma: 1. Fin a la selección: A partir de principios de integración e inclusión, e intentando revertir una de las consecuencias de la aplicación de criterios de mercado al sistema educacional chileno, se prohibirá exigir a la hora de postular a un establecimiento educacional que reciba financiamiento del Estado, cualquier clase de antecedente sobre rendimiento escolar pasado de los alumnos, o antecedentes socioeconómicos de la familia del postulante. 2. Fin al Lucro: Actualmente, la Ley General de Educación no contempla la prohibición de lucrar a los establecimientos de educación primaria y secundaria. De hecho un alto porcentaje de establecimientos particularessubvencionados, declara tener fines de lucro. La Reforma Educacional contempla un proyecto de Revista Iniciativa Laicista

ley que revertirá esta situación, prohibiendo el lucro en aquellas instituciones que reciban aportes estatales. Luego, las utilidades o recursos obtenidos por dichas instituciones, podrán sólo ser reinvertidos en las mismas. 3. Fin del Copago: El proyecto de ley introducirá modificaciones para eliminar el mecanismo de co-pago conocido como ‘financiamiento compartido’, en un plazo no inferior a 10 años. Esto se implementará por dos vías: aumentando la subvención general entregada por el Estado, al tiempo que se reducirá el monto permisible para cobrar a las familias en los establecimientos subvencionados. A partir de estos tres ejes principales, se pretende revertir las consecuencias negativas de la instauración de la lógica de mercado, en el sistema educacional chileno. Sin embargo un análisis más detallado de las medidas a instaurar, permite cuestionar los verdaderos efectos de estas. Los dos primeros ejes, fin a la selección y fin al lucro, serán solamente aplicables a aquellas instituciones educacionales que reciban a estudiantes subvencionados por el Estado, por lo que dichas normativas no son extensibles a establecimientos privados. Si bien este tipo de establecimientos corresponden sólo a un 7% de Página 42

la matricula total del país, no es aventurado afirmar que dichas instituciones son las que presentan los requisitos de admisión más discriminatorios: desde altas sumas de dinero para participar del proceso de selección, hasta la obligatoriedad determinadas configuraciones familiares de los postulantes. Sucedería entonces que la lógica de discriminación seguiría operando en el sistema educacional chileno, sólo que esta vez se reduciría, o más bien se transparentaría, el verdadero porcentaje de ‘beneficiados’ por el modelo. Sin embargo, lo que parece más grave, y que hace realmente cuestionarse el real sentido de la reforma, es el llamado ‘fin del copago’. El mecanismo de aumento en la subvención y disminución de los cobros máximos permitidos a las instituciones educacionales, no cambia la lógica de financiamiento del sistema educacional, sino que simplemente hace que el pago de las familias se reduzca a 0. La gravedad de esto radica en que se continuará subvencionando a las instituciones a partir de la cantidad de alumnos matriculados, por lo que persistirá el paradigma de ‘competencia’ entre establecimientos educacionales para captar un mayor número de alumnos. Partiendo del punto actual, en que los establecimientos educacionales particularessubvencionados tienen mejores resultados y condiciones que los establecimientos fiscales, hacerlos competir en igualdad de condiciones (a partir del copago 0), evidentemente significará la migración total de los estudiantes que actualmente se encuentran en establecimientos fiscales, hacia establecimientos particularessubvencionados. En otras palabras, se podría producir la desaparición completa de la educación pública a nivel primario y secundario. Si la reforma efectivamente apuntara a revertir las consecuencias del cambio de paradigma en las finanzas públicas, se debería buscar el fortalecimiento de la educación pública por medio del financiamiento directo a las instituciones, y no a través de la subvención de los alumnos. Esto erradicaría definitivamente la lógica del mercado del sistema educacional. Revista Iniciativa Laicista

El problema aún es más grave en el caso de las instituciones de educación terciaria, donde persisten grandes incógnitas con respecto a su financiamiento, ¿Se aumentarán los aportes basales a dichas instituciones, o se subvencionará a los alumnos por medio de becas? ¿Cómo se financiará la investigación y la extensión en las Universidades? Las dudas sobre la reforma, parecen ser mucho mayores que las certezas. Los Grandes Ausentes Los incentivos económicos, son aquellos factores que se utilizan para afectar el comportamiento de las personas, en tanto agentes económicos. De forma usual, cuando mayor es el incentivo hacia algún comportamiento, mayor será el esfuerzo de quien busca recibirlo, y mejor será su resultado. En una economía como la chilena, son los incentivos que se entregan a través del mercado, más que el altruismo u otras motivaciones, lo que principalmente determina el comportamiento de las personas. Un claro ejemplo de esto es lo que en nuestro país se llama “Asignación de Zona”, que es un complemento al salario percibido por los empleados públicos que trabajan en las zonas extremas del país, y que cumple la función de incentivo para que los trabajadores tengan una propensión mayor a desempeñarse laboralmente en zonas con baja densidad poblacional, o con climas extremos. Dada la evidente importancia del rol de los docentes en el proceso educativo, es de suma relevancia el cuestionamiento sobre los incentivos, para que estos sean profesionales altamente calificados y comprometidos con la labor que desarrollan. Partiendo del supuesto de que el principal incentivo para dedicarse a una determinada profesión, es el salario, el siguiente gráfico muestran la realidad de Chile en términos comparativos con los países OECD, que presentan mejores resultados en el rendimiento de sus estudiantes. Específicamente, el Gráfico 3 muestra la comparación entre los ingresos mínimos y máximos de los profesores secundarios (medidos en dólares a paridad de poder adquisitivo), en los Página 43

Gráfico 3. Salario Anual de Profesores Secundarios de Países OECD

países OECD que registran un mejor resultado en la evaluación PISA 2012. En dicho gráfico se puede visualizar que los ingresos medios de los profesores chilenos, distan en un porcentaje muy relevante, de los ingresos de los profesores de aquellos países que muestran un mejor desempeño de sus estudiantes. Esto se puede afirmar exceptuando la situación de Estonia, donde los profesores parten de un salario mínimo mayor al de Chile, pero alcanzan un salario máximo menor. Adicionalmente la última columna del gráfico, muestra que los salarios de los profesores en Chile se encuentran muy por debajo de la media de la OECD. Un punto muy relevante a analizar, es que la variación entre ingreso máximo e ingreso mínimo es extremadamente alta (en torno a un 150%) en aquellos países que presentan un mejor rendimiento de sus estudiantes (Corea del Sur y Japón), mientras que dicha variación es menor en países como Chile. Esto se traduce en que las expectativas salariales de los profesores de los países que tienen una alta variación de salarios, mejoran notablemente con el paso de los años, y eventualmente podrían estar indexadas al desempeño laboral. Por otro lado, los países que tienen una menor variación entre salario mínimo y salario máximo, presentan menores perspectivas de mejoras salariales, y estas podrían no estar relacionadas al desempeño. Revista Iniciativa Laicista

Luego, claramente se puede afirmar que los incentivos económicos para que los profesores mejoren la calidad del trabajo que realizan, no tienen la envergadura requerida, y aparentemente tampoco están enfocados en el sentido correcto. Dada esta realidad, resulta incomprensible que la propuesta de Reforma Educacional, no tenga en consideración dentro de sus ejes fundamentales, ni el aumento en los salarios que se pagan a los profesores, ni la implementación de un mecanismo de incentivos económicos a aquellos que presenten mejor desempeño. Política de las Finanzas Públicas Una innumerable cantidad de páginas, entre artículos y columnas de opinión, se han escrito y publicado en los últimos meses en relación al sistema educacional chileno, y a las propuestas de reforma. Aquellos autores que sostienen visiones económicas neoliberales, han tenido una tendencia a criticar ideas como la gratuidad universal o el fin al lucro, desde el punto de vista de que dichas medidas significarían una reducción de la eficiencia del gasto público. Lo que olvidan quienes vierten opiniones similares, es que los planteamientos económicos, siempre son la contrapartida de actos políticos. Página 44

En este sentido la asignación de recursos públicos es esencialmente un acto político, que tiene consecuencias económicas y sociales; y que en dicha condición, necesariamente debe ser legitimado ante toda la sociedad. Frente a una abrumadora mayoría del país, que clama por cambios en el sistema educacional, el rol de los economistas no puede ser sostener principios fundamentalistas, para salvaguardar la consistencia del modelo de mercado; sino que debe ser develar las consecuencias de los proyectos políticos, para que la sociedad completa defina, de forma legítima, el rumbo que ha de seguir la historia de nuestro país.

BIBLIOGRAFÍA Emanuela di Gropello y Rosella Cominetti. La Descentralización de la Educación y la Salud. Un análisis comparativo de la experiencia latinoamericana. CEPAL, 1998. César Giraldo. Finanzas Públicas en América Latina: La Economía Política. Ediciones Desde Abajo, 2005. Nicolás Eyzaguirre Guzmán. Reforma Educacional. Fin del lucro, selección y copago. Santiago, 9 de junio de 2014. Nicolás Eyzaguirre Guzmán. La Reforma Educacional. Primeras Iniciativas Legislativas. Santiago, 3 de junio de 2014.

Homenaje al centenario de Nicanor

Anti-Poeta Laico

Revista Iniciativa Laicista

Parra

Todo puede probarse con la Biblia Por ejemplo que Dios no existe Por ejemplo que el Diablo manda más Por ejemplo que Dios es masculino y femenino a la vez O que la Virgen era liviana de cascos Basta conocer un poco el hebreo para poder leerla en el original e interpretarla como debe ser. Tienen razón los amigos escépticos Todo puede probarse con la Biblia Es cuestión de saberla barajar Es cuestión de saberla adulterar Es cuestión de saberla descuartizar ¡Pongan otra docena de cervezas!

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Revista Digital INICIATIVA LAICISTA Publicación bimestral de difusión del pensamiento laico chileno Comité editorial: Carlos Leiva, Cristina Sánchez, Gonzalo Herrera Katia Villalobos, Rogelio Rodríguez, Sebastián Jans y Manuel Romo Director Sebastián Jans [email protected] Subdirector Carlos Leiva Villagrán [email protected] Revista Iniciativa Laicista

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