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ALCALDIA MUNICIPAL DE GACHALA

PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA 2012 -2015

“TITULO DEL PLAN” LA SEGURIDAD CIUDADANA ES COMPROMISO DE TODOS

Gachalá (Cundinamarca), 31 de Enero de 2014

¡¡¡ PARA SEGUIR SIRVIENDO!!! CRA 4 No 5 -18 TEL 091 8538503- 091 8538526 FAX: 091 8538507 WEB: www.gachala-cundinamarca.gov.co

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INDICE 1. Presentación……………………………………………………….…. 5 2. Información General del Municipio……………..………………… 6 3. Organización político Administrativa…………………………….. 9 3.1 Autoridades Civiles……………………………………………… 9 3.2 Población …………………………………………………………. 9 4. Marco Normativo………………..…………..………………………. 12 5. Diagnóstico…………………………………………………………... 14 5.1 Cuerpo de Investigación CTI…………………………………. 14 5.2 Comisaria de Familia Municipal ……………….……………. 19 5.3 Inspecciones de Policía Municipal …………………………. 25 5.3.1 Inspección de Policía Urbana …………………………25 5.3.2 Inspección de Policía Rionegro ……………………... 26 5.3.3 Inspección de Policía Montecristo.………………….. 27 5.3.4 Inspección de Policía Los Alpes…………………….. 27 5.4 Policía Nacional….………………………………………………. 28 5.5 Ejercito Nacional………………………………………………… 29 6. Priorización…………………………………………………………….30 6.1 Abigeato…..……………………………………………………….30 6.2 Lesiones……………………………………………………………31 6.3 Hurtos………………………………………………………………32 6.4 Delitos de Actos Sexuales…………………………………..… 32 6.5 Violencia intrafamiliar………………………………………….. 33 7. Plan de Acción………………………………………………………...35 8. Plan de Integral de convivencia y seguridad ciudadana…….. 42 9. Presupuesto……………………………………………………..…… 46 10. Presupuesto General………………………………………………. 60 11. Aprobación…………………………………………………………… 62 2

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INDICE DE TABLAS Tabla No 1 – Procesos Administrativos Comisaria de Familia… 23 Tabla No 2 – Procesos Inspección de Policía Urbana…………… 25 Tabla No 3 – Procesos Inspección de Policía Rionegro………… 26 Tabla No 4 - Procesos Inspección de Policía Montecristo.…..… 27 Tabla No 5 - Procesos Inspección de Policía Los Alpes………… 27 Tabla No 6 – Policía Nacional Comparativo Estadística………… 28 Tabla No 7- Ejercito Nacional Estadísticas 2012………………….. 29 Tabla No 8- Ejercito Nacional Estadísticas 2013………………….. 29 Tabla No 9 – Policía Nacional Estadísticas 2013………………….. 44 Tabla No 10- Presupuesto Prioridad Abigeato……………………. 49 Tabla No 11 – Presupuesto Prioridad Hurto………………………..50 Tabla no 12- Presupuesto Prioridad Lesiones……………………. 52 Tabla No 13- Presupuesto Prioridad Violencia intrafamiliar……. 54 Tabla No 14- Presupuesto Prioridad Actos Sexuales……………. 56 Tabla No 15 – Presupuesto No permitir la presencia de grupos al margen de la ley……………………………………………………… 58 Tabla No 16, 17, 18, 19, 20 Total Presupuesto (2013 – 2014)……. 61 3

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INDICE DE GRAFICAS Gráfica No 1 – Distribución Población Municipal…….……… 11 Gráfica No 2 – Informe Fiscalía Seccional Gachetá…………. 15 Gráfica No 3 – Informe Fiscalía Local Gachetá………………. 16 Gráfica No 4 – Delitos que impactan Fiscalía Gachetá…….. 17 Gráfica No 5 – Noticias Criminales Fiscalía Seccional……… 18 Gráfica No 6 – Noticias Criminales Fiscalía Local…………… 19 Gráfica No 7 – Procesos Administrativos Comisaria (2012).. 20 Gráfica No 8 – Audiencias de Conciliación Comisaria……… 21 Gráfica No 9 - Otros Procesos Comisaria de Familia……….. 21 Gráfica No 10 – Medidas de Protección……………………….. 21 Gráfica No 11 – Denuncias Ante fiscalía………………………. 22 Gráfica No 12 – Procesos Administrativos Comisaria (2013)24 Gráfica No 13 – Procesos Administrativos Inspección…….. 26

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1. PRESENTACIÓN

Siendo la convivencia y seguridad ciudadana una responsabilidad del Estado, las instituciones que lo representan en el ámbito local como las autoridades políticoadministrativas, de seguridad, justicia, de convivencia, salud entre otras, deben velar para que esas condiciones sean una realidad en el territorio Colombiano La normatividad existente establece una serie de instrumentos que permiten analizar y atender de manera interinstitucional las situaciones que afectan la convivencia pacífica. La Ley 62 de 1992, establece en el artículo 12…”el Alcalde es la primera autoridad de Policía

del Municipio.

La Policía Nacional cumplirá con prontitud

y diligencia las

órdenes que estas le impartan por conducto del respectivo comandante o quien haga sus veces. El alcalde debe diseñar y desarrollar planes y estrategias integrales de seguridad con la Policía Nacional, atendiendo las necesidades y circunstancias de las comunidades bajo su jurisdicción. En atención a la ley en mención, el Programa Departamentos y Municipios Seguros – DMS, ha liderado la implementación y diseño de los Planes Integrales de Convivencia y Seguridad Ciudadana –PICSC. Desde el año 2008, se diseñó

una metodología

estandarizada para su elaboración en coordinación con la Policía Nacional, el Ministerio del Interior y de Justicia y el Departamento Nacional de Planeación, con el propósito trazar una hoja de ruta e integrar a las demás instituciones de seguridad justicia como el Ejército Nacional, la Fiscalía y el CTI responsables en la materia, tanto en el ámbito departamental como municipal. El presente Plan Integral es coherente con el Plan de Desarrollo Municipal “PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA”, quedando contemplado en su Línea Estratégica numero I: Desarrollo Político, en los Ítems 1.1 Sector Seguridad y

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Orden Publico, 1.2 Sector convivencia pacífica, 1.3 Sector cultura ciudadana en donde quedan sustentadas los objetivos del presente plan. 2. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

2.1 ASPECTO GEOGRÁFICO 2.1.1 UBICACIÓN: El Municipio de Gachalá está localizado al Oriente del Departamento de Cundinamarca en el Parque Nacional Natural Chingaza sobre la cordillera Oriental en la Provincia del Guavio con un recorrido de 140 kilómetros desde Bogotá. 2.1.2 ALTURA: Latitud.

4º 41’ 57’’

Longitud

73º 3’ 22’’

Temperatura 19ªC Altitud

1.712 m. s. n. m

2.1.3 LIMITES: Norte:

Municipio de Ubala y Departamento de Boyacá

Sur:

Municipios de Medina, Fomeque y Departamento del Meta

Oriente:

Municipio de Medina y Sector B del Municipio de Ubala

Occidente:

Municipios de Fomeque, Junín y Gama. 6

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2.1.4 HIDROGRAFIA: El municipio se encuentra bañado por 04 ríos importantes (BATATAS, JUNTAS, FARALLONES Y RIO NEGRO), 08 Quebradas (LA LOMBRIZ, QUEBRADA NEGRA, NARANJITOS, LAS CRUCES, MONCOVITA, PEÑAS BLANCAS, LA MINA Y EL TORMENTO) y el Embalse del Guavio. 2.1.5 DIVISION POLITICA: El Municipio de Gachala está conformado por Cuatro Inspecciones, 32 Veredas y una cabecera municipal.  Inspección Municipal de Gachala (Centro)  Inspección Rural de Los Alpes  Inspección Rural de Montecristo  Inspección Rural de Rio Negro El Municipio de Gachalá se divide en la parte Urbana en seis Barrios así:  Barrio Nariño  Barrió el Sosiego  Barrió San Vicente  Barrió las Terrazas  Barrió la variante  Barrio caldas

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2.2 DEMOGRAFIA: Según el último censo realizado por el Departamento Nacional de Estadística DANE para el año 2009, el municipio de Gachalá presenta una población de 5.828 personas, distribuidas así: 2.713 en el casco urbano y 3.115 en el área rural. Teniendo en cuenta que para el año actual estos datos ha sufrido cambios debido a la migración de la población, por lo que actualmente según datos del Municipio se cuenta con un total de 5058 habitantes. 2.3 SERVICIOS PÚBLICOS:

El municipio cuenta con la prestación de los servicios Públicos básicos (agua, alcantarillado, aseo, Energía Eléctrica y Telefonía Móvil y fija) 2.4 SALUD: Centro de Salud sede del Hospital San Francisco de Gacheta. 2.5 EDUCACION: Sector urbano: 01 colegio Oficial con sus respectivas escuelas anexas y 02 Hogares Infantiles Sector Rural: 04 Unidades Básicas Educativas con sus respectivas escuelas anexas 2.6 RECREACION, DEPORTE, CULTURA Y TURISMO: El municipio cuenta con un campo de futbol, dos escenarios cubiertos en el área urbana y cuatro escenarios cubiertos en el área rural. Cada vereda tiene como mínimo un campo deportivo donde se practican diferentes deportes. 8

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Con respeto a la promoción de recreación y deporte el municipio cuenta con las escuelas de formación deportiva de futbol, futsal, baloncesto, vela, canotaje y remo. Se desarrollan durante el año diferentes eventos deportivos tales como juegos intercolegiados campeonatos de futsal, futbol, baloncesto, olimpiadas interveredales e interbarrios y el evento insignia EL FESTIVAL NACIONAL NAUTICO DEL GUAVIO. En cuanto a la parte cultural el municipio cuenta con un salón cultural, la casa de la cultura en el área urbana y un salón comunal para desarrollar las actividades culturales en cada una de las escuelas del municipio. 2.7 ACTIVIDAD ECONOMICA: Ganadería y agricultura 3. ORGANIZACIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA 3.1 AUTORIDADES CIVILES Alcalde Dr. PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ ROJAS Secretaria General y de Gobierno Dr. ALIRIO ANTONIO NOVOA HERRERA Personería Municipal Dr. EDUARDO ANDRES URREGO GUERRERO

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Comisaria de Familia Inspectora de Policía Urbana MARLEN VIVAS PEÑA, ejerciendo competencia subsidiaria Inspecciones de Policía:  Urbana

MARLEN VIVAS PEÑA

 Los Alpes

LIGIA BEJARANO PIÑEROS

 Montecristo

LICENA VELANDIA GUZMAN

 Rio Negro

VICENTE GONZALEZ DUARTE

Eclesiásticas Parroquia - Inmaculada Concepción Presbítero: DIEGO HERIBERTO MURCIA Cementerio Municipal De Gachala Batallón Especial Energético Y Vial N°13 T.C CARLOS GÓMEZ LINARES Estación De Policía Gachala Comandante - INTENDENTE JEFE: FERNEY CABRERA OTALVARO Otros AUTORIDADES JUDICIALES Juzgado Promiscuo Municipal 10

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Dra. MARIA ALEJANDRA GARZON BELLOZI Fiscalía General de la Nación/ Cuerpo Técnico de Investigación Coordinador Unidad Local - PEDRO EDILBERTO CARDENAS HERRERA. Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Gachalá Comandante- YESID PERILLA GARZON Defensa Civil Presidente EURIPIDES MEDINA AGUILERA 3.2 POBLACION El Municipio de Gachalá cuenta con un total de habitantes de: 5058, ubicados geográficamente de la siguiente forma:

Grafico No 1 – Fuente Sisben – Base de datos actualizada (2013)

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Como lo muestra la gráfica No 1 el 67% de la población del Municipio de Gachalá se encuentra concentrada en el área rural, mientras que el 33% se encuentra en el Casco Urbano.

4. MARCO NORMATIVO

4.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA 4.2 LEY 62 DE 1993. Por medio del cual se expiden normas sobre la Policía Nacional. 4.3 LEY 134 DE 1994. Por medio de la cual se dictan normas sobre Mecanismos de Participación Ciudadana. 4.4 LEY 418 DE 1997. Por medio del cual se consagran unos instrumentos de búsqueda de la Convivencia, y la eficacia de la Justicia. 4.5 LEY 548 DE 1999. Por medio del cual se prorrogan las medidas tomadas en la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas sobre la administración de los Fondos de Seguridad. 4.6 LEY 782 DE 2002. Por medio del cual se hace una nueva prórroga a la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas para promover la reconciliación, la convivencia pacífica y el logro de la paz entre los colombianos. 4.7 LEY 1106 DE 2006. Por medio del cual se hace una nueva prórroga en la vigencia de la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas en materia de uso de medios de comunicación, alertas tempranas y formas de financiamiento a los Fondos de Seguridad.

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4.8 LEY 1421 DEL 21 DE DICIEMBRE DE 2010 Por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006. 4.9 Decreto 2615 de 1991. Por medio del cual se reorganizan los Consejos Seguridad y se crean los Comités de orden Público. 4.10 Decreto 2093 de 2003. Por medio del cual se establece la organización y funcionamiento de los Fondos de Seguridad, Convivencia Ciudadana, adicionándose el Decreto 2615 de 1991. 4.11 Decreto 2170 de 2004. Modifica algunas normas sobre la administración de los Fondos de Seguridad y reglamenta la creación de los Comités de Orden Público. 4.12 Decreto 399 de 2011. Organización y funcionamiento del Fondo Nacional de Convivencia y Seguridad Ciudadana y los Fondos de Seguridad de las Entidades Territoriales. 4.13 Plan de Desarrollo Nacional “PROSPERIDAD PARA TODOS” 4.14 Plan de Desarrollo Departamental “CUNDINAMARCA CALIDAD DE VIDA” 4.15

Plan

de

Desarrollo

Municipal.

ALIMENTARIA” 4.16 SENTENCIA C-075 DE 1993.

13

“PRODUCTIVIDAD

Y

SEGURIDAD

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5. DIAGNÓSTICO En la actualidad el Municipio de Gachala, goza de un ambiente de tranquilidad y seguridad; sin embargo se presentan algunas casos aislados que afectan nuestra convivencia y seguridad ciudadana, dado que se trata de acciones de delincuencia común, generados por fenómenos económicos reflejados en el desempleo y los que por escaza cultura de la denuncia, no se tiene conocimiento de manera oportuna de ellos, evitando la intervención inmediata por parte de la policía, permitiendo el crecimiento del índice delincuencial, afectando nuestra seguridad y convivencia ciudadana. Conforme a los datos estadísticos de los dos (2) últimos años, se tiene que el mayor índice de violencia y delincuencia se da en los hurtos comunes; Violencia intrafamiliar, Hurto de Ganado Vacuno y Equino (Abigeato), Lesiones Personales y Abuso Sexual en Menor. A continuación se muestra de forma descrita y ordenada los procesos legales que se ha adelantado desde los diferentes entes pertenecientes al Municipio y del Estado mismo, que trabajan en pro de disminuir los delitos descritos anteriormente y combatir otros más que se puedan presentar. 5.1 CUERPO TÉCNICO DE INVESTIGACIÓN

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Grafica No 2 - Fuente Cuerpo técnico de Investigación Seccional Gachetá (2012-2013)

En cuanto a delitos que corresponden a la Fiscalia Seccional, el Municipio presenta una baja frecuencia a nivel general como se envidencia en la Gráfica No 2, aunque existe delitos tales como Homicidio y porte ilegal de armas que presentan mayor frecuencia.

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Gráfica No 3 Fuente Cuerpo técnico de Investigación Seccional Gachetá (2012-2013)

En cuanto a delitos correspondientes a la Fiscalía Local es evidente a partir de la Gráfica No 3 que el Hurto presenta una frecuencia alta dentro del Municipio seguido de la violencia intrafamiliar y las lesiones importantes.

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Gráfica No 4 – Fuente Cuerpo técnico de Investigación Seccional Gachetá (2012-2013)

La gráfica anterior muestra la relación de las denuncias realizadas ante la fiscalía de forma consolidada, donde se evidencia que el primer lugar de los delitos más presentados sigue siendo el hurto.

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AÑO 2013

Grafica No 5 – Fuente Cuerpo Técnico de Investigación (2012-2013)

La gráfica anterior demuestra todas las noticias criminales impuestas ante el CTI ingresadas a la fiscalia seccional, durante el año 2013 donde acto sexual violento, homicidio, abuso de confianza y violación contra servidor público son los delitos que encabezan el listado.

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Grafica No 6 - Fuente Cuerpo Técnico de Investigación (2012-2013)

La gráfica Número 5 evidencia todas las noticias criminales impuestas ante el CTI ingresadas a la fiscalia local, durante el año 2013 donde inasistencia alimentaria y lesiones personales son los delitos que encabezan el listado. 5.2 COMISARIA DE FAMILIA MUNICIPAL A continuación se muestran los diferentes procesos administrativos realizados desde la comisaria de familia para el año 2012 y 2013.

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Gráfica No 7 – Fuente Comisaría de Familia Municipal (2012)

La gráfica anterior muestra los procesos adelantados dentro del Despacho de la Comisaria del Municipio donde se evidencia un porcentaje alto de procesos fracasados seguido por un 30% de procesos conciliados.

Grafica No 8 - Fuente Comisaría de Familia Municipal (2012)

La gráfica anterior muestra de forma más detallada los procesos relacionados a las audiencias de custodias y cuidados personales de los menores, donde se observa que no tienen una diferencia significativa pues puntúan cada una el 50%. 20

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Gráfica No 9 - Fuente Comisaría de Familia Municipal (2012)

La gráfica No 8 muestra diferentes procesos que se llevan también dentro de la Comisaría de familia, en donde el reconocimiento paterno voluntario (RPV) se presenta de mayor manera con una diferencia significativa del 73% para el año 2012.

Gráfica No 10 - Fuente Comisaria de Familia Municipal (2012)

Las medidas de protección son un proceso administrativo importante llevado a cabo dentro de la Comisaría de Familia Municipal, que reportaron como se evidencia en la 21

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gráfica anterior se impusieron 9 medidas de protección y se reporto un desistimiento para el año 2012.

Gráfica No 11 - Fuente Comisaria de Familia Municipal (2012)

La gráfica anterior muestra los procesos adelantados dentro de la Comisaría de Familia del Municipio que deben ser conocidos por la Fiscalía General de la Nación, por lo que el presunto delito de violencia intrafamiliar fue la infracción que más se presentó durante el año 2012.

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PROCESOS ADMINISTRATIVOS AÑO 2013 Conciliación de ofrecimiento de Cuota Alimentaria

16

Reconocimiento Paterno Voluntario

4

Custodia Provisional y Cuidado Personal

23

Declaración de la Unión Marital de Hecho

3

Demanda de Imposición de Cuota de Alimentos

1

Imposición de la Medida de Protección

11

Proceso Administrativo de Restablecimiento Conciliaciones por:

de Derechos (PARD) Modalidad Hogar Sustituto

03

Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos (PARD) Modalidad Apertura de Investigación

06

Amonestaciones

51

Actas de Compromiso

20

Querellas Penales por Denuncia Penal

04

Querellas Penales por Inasistencia Alimentaria

07

Total Procesos Enero 01 a la fecha de 2013 Tabla No 1 Fuente – Comisaria de Familia (2013)

23

149

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Gráfica No 12 Fuente – Comisaría de Familia Municipal (2013)

La gráfica anterior muestra de manera consolidada los procesos administrativos adelantados por la comisaria de familia Municipal durante el año 2013. Donde se evidencia que se presentaron un mayor número de Amonestación durante el año.

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5.3 INSPECCIONES DE POLICIA MUNICIPALES 5.3.1 Inspección de Policía urbana, afectaciones contravencionales y penales vigencia 2012 al 2013. No 1 2 3

PROCESOS ORDINARIOS DE LA INSPECCIÓN DE POLICIA TOTAL

DEMANDAS VERBALES RESUELTAS. DEMANDAS VERBALES FRACASADAS CAUSIONES Y PROMESA DE BUENA CONDUCTA.

327 48 54

4

PROCESOS ORDINARIOS DE POLICIA

2

5

DENUNCIAS POR LESIONES PERSONALES

13

DENUNCIAS POR HURTO DENUNCIAS POR INASISTENCIA ALIMENTARIA. DENUNCIAS POR INJURIA Y CALUMNIA. DENUNCIAS POR DAÑO EN BIEN AJENO DENUNCIAS POR VIOLACION DE HABITACIÓN 10 AJENA.

12 3 4 3

11 DENUNCIAS POR ABUZO DE CONFIANZA Y ESTAFA.

1

6 7 8 9

1

Tabla No 2 Fuente – Inspección de Policía Urbana Municipal (2012-2013)

A continuación se describen los procesos administrativos adelantados por las diferentes inspecciones de policía del Municipio.

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Grafica No 13 Fuente – Inspección de Poicia Urbana Municial (2012-2013)

La Gráfica No 11 se evidencian los procesos administrativos llevados a cabo durante los años 2012 y 2013 dentro del Despacho de la Inspección de Policia Urbana, donde se puede observar que se adelantaron en su mayoría demandas verbales resueltas, seguida de el mismo tipo de demandas pero fracasadas. 5.3.2 Inspección Rural de Rionegro, afectaciones contravencionales y penales vigencia 2012 al 2013. AÑOS 2012 QUERE LLA No QUERELLANTE RAFAEL ELIODATO 1 PRIETO 2

QUERELLADO DIAZ

MARCOS DARIO MARQUEZ

1

HERNAN VERGARA REYES

2

JOSE RAUL PEÑA JULIO CESAR CARRANZA

3

RESPONSABLES RESPONSABLES

DELITO Hurto Calificado y Daño en Bien Ajeno Hurto Calificado y Daño en Bien Ajeno

AÑOS 2013 RICARDO BELTRAN PRIETO Tentativa y Lesiones Personales Usurpación de tierras, RAFAEL DIAZ perturbación a la posesión y PRIETO daño en bien ajeno

CHITIVA RESPONSABLES

4 MARCOS DARIO MARQUEZ RESPONSABLES Tabla No 3 – Fuente Inspección Rural de Rionegro (2012-2013)

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Hurto Calificado Hurto Calificado y Daño en Bien Ajeno

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Cabe resaltar que es evidente que se presenta también el Delito de Impacto de Violencia Intrafamiliar pero no es denunciado. 5.3.3 Inspecciones De Policía Rural Montecristo, Afectaciones Contravencionales Y Penales Vigencia 2012 Al 2013. VIGENCIA 2012 1 2 3

Demandas verbales resueltas

16

Cauciones y Promesa de buen conducta

12

Denuncias por Hurto

20 VIGENCIA 2013

1 2 3

Demandas verbales resueltas

7

Cauciones y Promesa de buen conducta

5

Denuncias por Hurto

3

Tabla No 4 – Fuente Inspección Rural de Montecristo (2012-2013)

5.3.4 Inspecciones De Policía Rural Los Alpes, Afectaciones Contravencionales Y Penales Vigencia 2012 Al 2013. VIGENCIA 2012 – 2013 1

DEMANDAS VERBALES RESUELTAS.

255

2

DEMANDAS VERBALES FRACASADAS

35

3

CAUSIONES Y PROMESA DE BUENA CONDUCTA.

20

4

PROCESOS ORDINARIOS DE POLICIA

1

5

DENUNCIAS POR LESIONES PERSONALES

1

6

DENUNCIAS POR HURTO

10

27

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7

DENUNCIAS POR INJURIA Y CALUMNIA.

2

8

DENUNCIAS POR DAÑO EN BIEN AJENO

4

9

DENUNCIAS POR ABUZO DE CONFIANZA Y ESTAFA.

1

Tabla No 5 – Fuente Inspección Rural de Los Alpes (2012- 2013)

Es de resaltar que el abigeato, la violencia intrafamiliar y la vulneración de los Derechos de menores de edad son de alto impacto pero no son denunciados. 5.4 Estadísticas De Procedimientos Policia Nacional

COMPARATIVO ESTADISTICO OPERATIVO AÑOS 2012 Y 2013 MUNICIPIO DE GACHALA ESTACION GACHALA FLAGRANCIA ORDEN JUDICIAL INC MERCANCIAS REC MERCANCIAS ARMAS BLANCAS %

%

%

2012 2013 2012 2013 2012 2013 4 4 4 4 0 183 181 0 INM. CARROS INM. MOTOS REC. CARROS %

%

%

% 2013 4

2012 2 300

% 2013 2

%

2012 2013 2012 2013 1 1 0 212 228 8 -1 ARMAS LEGALES REC. MOTOS

2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 1 1 3 200 0 0 0 1 0 0 ARMAS SIN PERMISO BASE DE COCA BASUCO 2012 1

%

%

%

2013 1 100 COCAINA %

2012 2013 12 0 -100 MARIHUANA %

2012 2013 2012 2013 0 0 0 24 25 4 0

% 2012 359

2013 358 0

Tabla No 6 – Fuente Departamento Policía Nacional – Estación Gachalá (2012-2013)

Tabla Comparativa de diferentes operaciones posibles de encontrar, entre los años 2012 y 2013 con su porcentaje correspondiente.

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5.5 Operaciones Desarrolladas Fuerzas Militares de Colombia

La siguiente tabla muestra las operaciones desarrolladas en el año 2012 en el Municipio de Gachalá por parte del Ejército Nacional. Muestra de manera mensual las unidades o pelotones que son enviados al Municipio.

Tipo de Operación

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic Total

Control Territorial

2

3

1

3

2

4

1

3

2

1

2

2

26

Seguridad y Defensa

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

12

Puntos Control Control Fluvial – Embalse

1

1

1

2

1

1

1

1

3

1

1

1

15

4

2

5

1

6

2

4

7

3

2

8

6

50

Tabla No 7 Fuente – Batallón Especial Energético y Vial Número 03 (2012)

La siguiente tabla muestra las operaciones desarrolladas en el año 2013 en el Municipio de Gachalá por parte del Ejército Nacional. Muestra de manera mensual las unidades o pelotones que son enviados al Municipio.

Tipo de Operación

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic Total

Control Territorial

3

2

2

1

4

2

3

5

1

2

2

3

30

Seguridad y Defensa

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

12

Puntos Control Control Fluvial Embalse

1

1

1

2

1

1

1

1

1

1

1

3

15

8

4

5

9

5

6

3

12

7

2

9

11

81

Tabla No 8 Fuente – Batallón Especial Energético y Vial Número 03 (2013)

29

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE

6. PRIORIZACION

De la mano la Policía Nacional el ejército y administración municipal después de la realización del análisis estadístico en común acuerdo se priorizan los Cinco (5) delitos de mayor relevancia presentados en el municipio de Gachala, los cuales son: El Hurto de Ganado Equino y Vacuno (Abigeato), lesiones personales, hurtos, Delitos sexuales y violencia intrafamiliar, debido a que estos delitos están afectando la consolidación de la convivencia y seguridad ciudadana y como quiera que las victimas no solo son del sector urbano; sino que también de nuestro basto sector rural, se requiere trazar unas metas concretas para la reducción de la comisión de estos delitos dentro de nuestra jurisdicción. 6.1. ABIGEATO: 6.1.1 Descripción

Gachalá es un Municipio netamente ganadero, por tal razón se trata de un delito que básicamente se presenta en la zona rural del municipio y se convierte en el delito de mayor impacto de nuestra jurisdicción ya que se trata de semovientes de las fincas ubicadas en la zona rural y que por falta de cultura de la denuncia, no se informa de manera inmediata a las autoridades; sin olvidar que igualmente nuestro municipio se encuentra en la parte alta del piedemonte llanero, además de poca coordinación con unidades de los municipios vecinos.

6.1.2 Factores desencadenantes

Los Abigeatos presentados en la jurisdicción pueden ser causados por ubicación geográfica, por la cercanía a la Carretera Marginal de la Selva, falta de controles sobre la vía nacional y la negativa de denuncia inmediata por parte de la víctima.

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6.1.3 Estadística

La estadística obtenida de los dos últimos años arroja un dato de 9 abigeatos personales en la zona rural.

6.2 LESIONES PERSONALES

6.2.1 Descripción

Este es otro de los hechos de violencia que también golpea a la comunidad en general del municipio de Gachala debido a la gran cantidad de acontecimientos que se presentan en el casco urbano y Rural, en horas de la noche o a la madrugada, durante los fines de semana.

6.2.2 Factores desencadenantes

Estas agresiones personales se presentan debido al excesivo consumo de alcohol por parte del género masculino, generando riñas y peleas entre los mismos habitantes en donde se agreden físicamente con armas corto punzantes y botellas de vidrio, de manera frecuente dentro y fuera de los establecimientos comerciales que expenden bebidas embriagantes.

6.2.3 Estadística

La estadística obtenida de los dos últimos años arroja un dato de 10 lesiones personales en el casco urbano.

31

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6.3 HURTOS 6.3.1 Descripción

En la jurisdicción del municipio de Gachala, se han presentado algunos casos de hurto, tanto en el sector urbano como en el rural y especialmente en horas de la noche por la escasa iluminación, hurtos que son básicamente elementos de poco valor como son los utilizados en labores agrícolas, aves de corral, moto sierras, entre otros, en la zona urbano se presento un caso de hurto a residencia, se de la captura de los sujetos, y la recuperación de de un dinero y unos elementos que se habían hurtado, gracias a información de la comunidad de pudo dar la captura de de estos sujetos.

6.3.2 Factores desencadenantes

Estos hechos presentados en los Sectores Rural y Urbano, dada la gran extensión del territorio del Municipio, la falta de mecanismo de vigilancia electrónica, falta de comunicación con las autoridades policivas y administrativas, falta de denuncia y falta de iluminación en las calles tanto en el sector urbano como rural.

6.3.3 Estadística

La estadística obtenida de los dos últimos años arroja un dato de 20 hurtos entre el casco Urbano y rural del Municipio.

6.4 DELITOS DE ACTOS SEXUALES.

6.4.1 Descripción En vista que durante los últimos años, aunque se ha visto una disminución de casos de actos sexuales con menor de 14 años no se ha logrado la erradicación completa, por lo 32

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que el Municipio ve la necesidad de unir su trabajo para seguir disminuyendo estos casos, ya que por su génesis pueden dispararse en cualquier momento.

6.4.2 Factores desencadenantes

Los principales factores desencadenantes son el débil vínculo entre padres e hijos, que impide la comunicación asertiva y por ende que se oculte la información, además de los caminos por los que transitan los niños diariamente ya sea de camino a casa o escuela, pues quedan libres ante cualquier delito por la condición del espacio.

6.4.3 Estadística

La estadística obtenida de los dos últimos años arroja un caso de actos abusivos con menor de 14 años. 6.5 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 6.5.1 Descripción

Se observa una marcada situación de violencia intrafamiliar la cual es esta representada por maltrato físico, psicológico y verbal dentro del grupo familiar, que si bien en algunos casos no va dirigida hacia los niños, sí es observada esta conducta de modelos agresivos. Por moldeamiento el niño va adquiriendo dentro de su repertorio conductual respuestas agresivas en las situaciones conflictivas, casos que se presentan en la gran mayoría en la jurisdicción del municipio de Gachala en el casco urbano y rural, durante los fines de semana, en horas de la noche.

33

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6.5.2 Factores desencadenantes

La violencia intrafamiliar en la mayoría de los casos está asociada al consumo de sustancias psicoactivas o bebidas embriagantes por parte de los agresores, e igualmente por falta de formación en valores, asistencia social, intervención familiar por parte de las entidades públicas.

6.5.3 Estadística

La estadística obtenida de los dos últimos años arroja un gran incremento de 9 casos de violencia intrafamiliar. Ubicación geográfica – Delitos Priorizados

ESTACIÓN POLICIA NACIONAL GACHALÁ

Hurto Abigeato Lesiones Violencia Intrafamiliar Actos sexuales

Mapa No 1 – Ubicación Geográfica de las 5 Priorizaciones

34

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7. PLAN DE ACCION

7.1. Objetivo General

Desarrollar un trabajo interinstitucional con las entidades responsables de la convivencia y seguridad ciudadana en el municipio de Gachala, para atender de forma integral las problemáticas que afectan a la comunidad, soportado en el presupuesto de la administración y los demás determinados por la ley.

7.2. Objetivos Específicos  Garantizar la convivencia y seguridad ciudadana a los habitantes del municipio de Gachala.  Disminuir los delitos presentados con respecto al año anterior basados en actividades preventivas, disuasivas y de control.  Implementar planes y estrategias interinstitucionales en compañía de la administración municipal, para concientizar a los habitantes del municipio de Gachala de crear una comunidad con ambiente sano y una convivencia pacífica  .Brindar a la comunidad de Gachala una consolidación de convivencia y seguridad ciudadana optima basada en planes, actividades y resultados. 7.3 Problemáticas priorizadas: 7.3.1 EL ABIGEATO. 7.3.1.1 Objetivo especifico: Realizar planes y actividades encaminadas a la disminución de los Hurtos de Ganado Vacuno y Equino en el municipio de Gachala, con el apoyo de las autoridades civiles y administrativas.

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7.3.1.2 Meta: Disminuir en un 50% el Abigeato con respecto a los presentados el año anterior basados en actividades preventivas, disuasivas y de control.

7.3.1.3 Estrategia: Implementar planes y actividades de la mano con la comunidad para consolidad la seguridad en el municipio.

7.3.1.4 Actividad: Realizar diferentes planes, toma localidades, puesto de control, incrementar la red de cooperantes por el área rural, permanente patrullajes por la zona rural y consejo de seguridad rural, vinculando a las autoridades de los municipios vecinos.

7.3.1.5 Responsables: Comando de estación de Policía Gachala, administración municipal de Gachala y ejercito nacional.

7.3.1.6 Cronograma de ejecución: Estos patrullajes se realizaran en vehículo tipo camioneta y motocicletas con un personal no menor de 6 unidades realizando visitas a las veredas del municipio de Gachala, durante la semana, por parte de la policía a las diferentes veredas que conforman el municipio Gachala. 7.3. 2. LESIONES PERSONALES 7.3.2.1 Objetivo especifico:

Disminuir las lesiones personales con respecto a los presentados el año directamente anterior basados en actividades preventivas, disuasivas y de control. 36

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7.3.2.2 Meta:

Disminuir hasta en un 50% las lesiones personales en los sectores rural y urbano, con relación a los casos ocurridos en el año directamente en años anteriores.

7.3.2.3 Estrategia: Teniendo en cuenta que la mayoría de casos por lesiones personales ocurren en el sector urbano, se implementara el patrullaje en este sector por parte del personal disponible en las horas de mayor comisión del delito, a través de los patrullajes de vigilancia, las cuales serán las encargadas de ejercer los controles preventivos, disuasivos, teniendo en cuenta el acta de concertación de la gestión firmada al inicio de año por cada uno de los policiales adscritos a la unidad, aumentar los patrullajes sobre el sector de los establecimientos abiertos al público como bares, discotecas y tiendas donde se expendan bebidas embriagantes, durante las horas de mayor afectación de este delito, realizando actividades de control como registro a personas y a establecimientos de expendio de bebidas embriagantes. Lo anterior mencionado se ejecutara con el fin de contribuir al desarrollo del Plan Integral de Convivencia Y Seguridad Ciudadana al igual que el Plan Nacional de Vigilancia por Cuadrantes.

7.3.2.4 Actividad:

Realizar permanentes patrullajes en la zona rural y urbana, seguimiento a los establecimientos públicos de la jurisdicción y puestos de control en eventos Municipales.

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7.3.2.5 Responsables: Comando de estación de Policía Gachala, administración municipal de Gachala y ejercito nacional.

7.3.2.6 Cronograma de ejecución: Estos patrullajes se realizaran en vehículo tipo camioneta y motocicletas con un personal no menor de 6 unidades realizando visitas a las veredas del municipio de Gachala, durante la semana, por parte de la policía a las diferentes veredas que conforman el municipio Gachala. 7.3.3 HURTOS 7.3.3.1Objetivo especifico: Disminuir este delito con respecto a los presentados el año directamente anterior basados en actividades preventivas, disuasivas y de control. 7.3.3.2 Meta: Disminuir hasta en un 50% los Hurtos a Personas en los sectores rural y urbano del Municipio, con relación a los casos ocurridos en el año anterior. 7.3.3.3 Estrategia: Ya que este flagelo se presenta con mayor incidencia en el Casco Urbano del Municipio de Gachala, se implementara el patrullaje en este sector por parte del personal disponible en las horas de mayor comisión del delito, con las patrullas de vigilancia, las cuales serán las encargadas de ejercer los controles preventivos, disuasivos, teniendo en cuenta el acta de concertación de la gestión firmada al inicio de año por cada uno de los policiales adscritos a la unidad, aumentar los patrullajes sobre el sector en horas de 38

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mayor afectación de este delito, realizando actividades de control como registro a personas, y solicitud de antecedentes,. Con los recursos del fondo el municipio mejorara el alumbrado público de los sectores del área Urbana y Rurales. Dictar charlas y talleres en asocio con el INPEC dentro del programa delinquir no paga con los alumnos de los grados superiores de las diferentes Instituciones Educativas del Municipio. Lo anterior mencionado se ejecutara con el fin de contribuir al desarrollo del Plan Integral de Convivencia Y Seguridad Ciudadana al igual que el Plan Nacional de Vigilancia por Cuadrantes. 7.3.3.4 Actividad: Realizar diferentes planes, toma localidades, puesto de control, incrementar la red de cooperantes por el área rural, permanente patrullajes por la zona rural y consejo de seguridad rural, vinculando a las autoridades de los municipios vecinos.

7.3.3.5 Responsables: Comando de estación de Policía Gachala, administración municipal de Gachala, ejercito nacional e inspecciones de Policía.

7.3.3.6 Cronograma de ejecución: Estos patrullajes se realizaran en vehículo tipo camioneta y motocicletas con un personal no menor de 6 unidades realizando visitas a las veredas del municipio de Gachala y el casco urbano, durante la semana por parte de la policía a las diferentes veredas que conforman el municipio Gachala esto realizado con el apoyo de las inspecciones Municipales.

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7.3.4 ABUSO SEXUAL 7.3.4.1 Objetivo especifico: Mantener la disminución paulatina de los casos de Abuso Sexual años año tras año. 7.3.4.2 Meta: Mantener los casos de Abuso Sexual entre 0 y 1 caso anual. 7.3.4.3 Estrategia: Teniendo en cuenta que los factores desencadenantes están centrados en el débil vínculo de comunicación familiar y los espacios de transito de los menores, la estrategia estará basada en campañas de sensibilización y fortalecimiento de los vínculos de comunicación, fortalecimiento de comunicación asertiva y concientización de mayor acompañamiento a los hijos en los diferentes caminos o trayectos. 7.3.4.4 Actividad:

Realizar sensibilización a la comunidad rural y del casco urbano desde las instituciones educativas tanto a padres de familia como a niños, niñas y jóvenes en cuanto a las precauciones, consecuencias e información en general a cerca de éste delito y de la importancia de denunciar

7.3.4.5 Responsables:

Comando de estación de Policía Gachala, administración municipal de Gachala (Comisaría de Familia) 40

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7.3.4.6 Cronograma de ejecución: Estas sensibilizaciones se realizarán en las escuelas de padres y/ o actividades de las Instituciones educativas, otras reuniones que realice la administración Municipal, además durante las consultas diarias que se presentan en la Comisaria de Familia. 7.3.5 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 7.3.5.1 Objetivo especifico: Disminuir la Violencia Intrafamiliar con respecto a las estadísticas presentadas el año inmediatamente anterior basado en actividades preventivas, disuasivas y de control. 7.3.5.2 Meta: Disminuir hasta en un 60% los casos presentados por violencia intrafamiliar en los sectores rural y urbano, con relación a los casos ocurridos en los años directamente en años anteriores. 7.3.5.3 Estrategia: Siendo la Violencia intrafamiliar uno de los Delitos de mayor impacto social, se requiere de la ejecución de programas dirigidos a la familia, como unidad básica de la sociedad, esto con el apoyo de la Comisaria de Familia; la Personería Municipal; Las Instituciones Educativas y demás organizaciones sociales, a través de charlas, talleres, escuelas de padres, con el fin de recuperar los valores de la familia. Lo anterior mencionado se ejecutara con el fin de contribuir al desarrollo del Plan Integral de Convivencia Y Seguridad Ciudadana al igual que el Plan Nacional de Vigilancia por Cuadrantes.

41

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7.3.5.4 Actividad: Realizar sensibilización a la comunidad rural y del casco urbano desde las instituciones educativas tanto a padres de familia como a niños, niñas y jóvenes en cuanto a las precauciones, sobre todo consecuencias e información en general a cerca de éste delito y de la importancia de denunciar.

7.3.5.5 Responsables:

Comando de estación de Policía Gachala, administración municipal de Gachala (Comisaría de Familia)

7.3.5.6 Cronograma de ejecución: Estas sensibilizaciones se realizarán en las escuelas de padres y/ o actividades de las Instituciones educativas, otras reuniones que realice la administración Municipal, además durante las consultas diarias que se presentan en la Comisaria de Familia. 8. PLAN DE ACCIÓN DEL “PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA”

8.1 ACCIONES OPERATIVAS DE CONTROL, AUMENTAR LOS PORCENTAJES EN: 8.1.1 Capturas en flagrancia aumentar en un 10% 8.1.2 Incautación armas con salvoconducto aumentar en un 10%. 8.1.3 Incautación de armas sin salvoconducto aumentar en un 10 %. 8.1.4 Incautación de alucinógenos aumentar en un 10% 8.1.5 Contravenciones policiales atendidas aumentar en un 0%. 42

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8.2

ACCIONES

Y

OPERATIVIDAD

EN

DISUACION

DE

DELITOS

Y

CONTRAVENCIONES: CAPTURAS EN FLAGRANCIA D 13 GACHETA

TAREA FLAGRANCIA

2013

SEPTIEMBRE

15%

ESTACION 4

4

INCAUTACION MERCANCIAS

GACHETA

D 13 GACHETA

ORDEN JUDICIAL

TAREA 2013 15%

SEPTIEMBRE

ESTACION

GACHALA

D 13

CAPTURAS ORDEN JUDICIAL

INC MERC

TAREA 2013

SEPTIEMBRE

15%

ESTACION

GACHALA

4

2

RECUPERACION MERCANCIAS D 13 GACHETA

REC MERC

TAREA 2013 15%

SEPTIEMBRE

ESTACION

GACHALA

164

152

GACHALA

0

1

INMOVILIZACION

RECUPERACION

AUTOMOTORES

AUTOMOTORES

D 13 GACHETA

INM AUTOM TAREA 2013 SEPTIEMBRE

15%

ESTACION GACHALA

D 13 GACHETA

REC AUTOM

TAREA 2013 15%

SEPTIEMBRE

ESTACION 2

3

GACHALA

0

1

ARMAS ILEGALES DISTRITO

PERMISO

TRECE: GACHETA SEPTIEMBRE

ARMAS F LEGALES TAREA

DISTRITO

2013

TRECE:

15%

GACHETA

ESTACION GACHALA

PERMISO

SEPTIEMBRE

TAREA 2013 15%

ESTACION 0

2

GACHALA 43

11

0

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE

DISTRITO

ARMAS

TAREA

TRECE:

BLANCAS

2013

GACHETA SEPTIEMBRE

15%

ESTACION GACHALA

D 13 GACHETA

GACHETA

200

198

GACHALA

BASUCO

TAREA 2013

SEPTIEMBRE

15%

D 13 GACHETA

GACHETA

19

18

2

2

COCAINA

TAREA 2013 15%

SEPTIEMBRE

GACHALA

0

0

CONTRAVENCIONES TAREA

MARIHUANA

2013

SEPTIEMBRE

15%

ESTACION GACHALA

15%

SEPTIEMBRE

ESTACION

MARIHUANA D 13

TAREA 2013

COCAINA

ESTACION GACHALA

COCA

ESTACION

BAZUCO D 13

BASE DE

D 13 GACHETA

CONTRAVENC IONES

TAREA 2013

SEPTIEMBRE

15%

ESTACION 349

298

GACHALA

0

2

Tabla 9 Fuente Policía Nacional – Estación Gachalá (2013)

Evaluar mensualmente el resultado realizando análisis continuo de la estadística cruzando información con el CIC DECUN. 8.3 ACCIONES PREVENTIVAS DE DELITOS Y CONTRAVENCIONES: 8.3.1. Intervenir causas y factores de riesgo en la convivencia y seguridad ciudadana.  Acciones de gestión comunitaria realizadas aumentar en un 10%.  Acciones de gestión interinstitucional aumentar en un 10%.

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8.3.2 Personas intervenidas para la prevención de delitos y contravenciones  Personas intervenidas en comunidades específicas aumentar en un 10%.  Intervenciones realizadas a comunidades especificas aumentar en un 10%.  Conformar y Fortalecer Red de Apoyo y Comunicaciones aumentar en un 10%.  Acciones para el fortalecimiento de la red de apoyo y comunicaciones aumentar en un 10%. 8.3.3 Gremios vinculados a la red de apoyo y comunicaciones  Aumentar el 10% 8.3.4. Servicios de vigilancia privada vinculados a la red de apoyo y solidaridad ciudadana aumentar en un 10%. 8.3.5 Encuentros comunitarios realizados aumentar en un 10%.  Acciones ejecutadas para la solución de problemas identificados en los encuentros aumentar en un 10%.  Frentes de seguridad creados y fortalecidos aumentar en un 15%.

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9. PRESUPUESTO Basado en la norma: ley 548 de 1999. Por medio de la cual se prorroga las medidas tomadas en la ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas sobre la administración de los fondos de seguridad, ley 1106 de 2006, por medio de la cual se hace una nueva prórroga en la vigencia de ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas en matera de uso de medios de comunicación, alertas tempranas y formas de financiamiento de los fondos de seguridad decreto 2093 de 2003. Por medio de la cual se establece la organización y funcionamiento de los fondos de seguridad, convivencia y seguridad ciudadana, adicionándose en el decreto 2615 de 1991, decreto 2170 de 2004. Modifica algunas normas sobre la administración de los fondo de seguridad y reglamenta la creación de los comités de orden público, decreto 399 de 2011. Organización y funcionamiento del fondo de nacional de convivencia y seguridad ciudadana y los fondos de seguridad de las entidades territoriales. Se desconoce el total en pesos del recaudo existentes para el fondo cuenta y fondo de seguridad sin embargo y teniendo pleno conocimiento por parte de la administración municipal, sobre la normatividad antes mencionada, donde se encuentra dispuesto por la ley, por tal motivo contando con las necesidades de la Estación de Policía Gachalá, Ejercito NACIONAL acantonado en el Municipio, Fiscalía Seccional Gacheta , la Sijín, Bomberos y Defensa Civil

se solicita disponer de dicho fondo cuenta a la

administración municipal, las financiaciones de las siguientes acciones y elementos, encaminadas al mejoramiento de la seguridad y convivencia ciudadana de la población del municipio expuesto así: Un 30% para promoción Y prevención (Mejoramiento de alumbrado público, charlas, talleres, escuelas de padres etc.) Adquisición de Elementos para el personal que necesita campar en diferentes sitios del Municipio

46

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE Departamento Nombre del Gobernador Nombre del Comandante del Departamento Titulo del Plan Desarrollo Departamental Estrategia y/o Línea de acción en la cual se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

Municipio Nombre del Alcalde Nombre del Comandante del Municipio Titulo del Plan Desarrollo Municipal Estrategia y/o Línea de acción en la cual se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

GACHALA PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ ROJAS INTENDENTE JEFE FERNEY CABRERA OTALVARO

PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

Objetivo General : ACABAR CON EL ABIGEATO Objetivo Específico : Captura de Delincuentes dedicados al robo de semovientes vacunos, equinos y especies menores Estrategia 1. DISPOSITIVOS DE VIGILANCIA

Instituciones responsables

de

Recursos

Presupuesto

Periodo Enero

Realizar labores PONAL de Inteligencia

Red Cooperantes

Indicador

META disminuir en un 50% el hurto en el próximo del año

PONAL

Nro. informes humanos, carros, actividades motos, radios

Nro. de humanos, carros, personas , radios inscritas en la red

47

Mayo

Diciembre

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE

Individualización y Judicialización

PONALFISCALIA

Nro. de personas individualizadas y judicializadas

humanos, logísticos

Estrategia 2. CREAR CONDICIONES DE SEGURIDAD

Instituciones responsables

Indicador

Recursos

Optimizar el alumbrado público

ALCALDIA

Periodo Presupuesto ENERO

Circuito cerrado ALCALDIA de TV Capacitación PONALsobre medidas de SECRETARIA Seguridad a las DE GOBIERNO JAC. Capacitación sobre Derechos PERSONERIA Fundamentales en los colegios Programa " El COMISARIA deporte hace DE FAMILIA amigos"

Nro.de bombillas fundidas vs. cambiadas Nro. de cámaras instaladas Nro. de capacitaciones

Nro. Jóvenes capacitados Nro. personas inscritas en el Programa

humanos, técnicos humanos, técnicos humanos, técnicos, material publicitario humanos, técnicos, material didáctico humanos, logísticos

Tabla No 10 – Presupuesto para la Prioridad del Abigeato

48

Mayo

Junio

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE Departamento Nombre del Gobernador Nombre del Comandante del Departamento Titulo del Plan Desarrollo Departamental Estrategia y/o Línea de acción en la cual se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

Municipio Nombre del Alcalde Nombre del Comandante del Municipio

Titulo del Plan Desarrollo Municipal

GACHALA PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ ROJAS INTENDENTE JEFE FERNEY OTALVARO CABRERA

PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

Estrategia y/o Línea de acción en la cual se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

Objetivo General : ACABAR CON EL HURTO Objetivo Específico : Captura de Delincuentes dedicados al robo tanto a META disminuir en un 50% el hurto en el próximo del año residencias, como a transeúntes Estrategia 1. DISPOSITIVOS DE VIGILANCIA Realizar labores de Inteligencia Red de Cooperantes

Instituciones responsables

Periodo Indicador

Recursos

Presupuesto Enero

PONAL

Nro. informes actividades

humanos, carros, motos, radios

PONAL

Nro. de personas inscritas en la red

humanos, carros, , radios

49

Mayo

Diciem bre

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE PONALFISCALIA

Nro. de personas individualizadas y judicializadas

humanos, logísticos

Instituciones responsables

Indicador

Recursos

Optimizar el alumbrado público

ALCALDIA

Nro.de bombillas fundidas vs. cambiadas

humanos, técnicos

Circuito cerrado de TV.

ALCALDIA

Nro. de cámaras instaladas

humanos, técnicos

Capacitación sobre medidas de Seguridad a las JAC.

PONALSECRETARIA DE GOBIERNO

Nro. de capacitaciones

humanos, técnicos, material publicitario humanos, técnicos, material didáctico humanos, logísticos

Individualización y Judicialización Estrategia 2. CREAR CONDICIONES DE SEGURIDAD

Periodo Presupuesto ENERO

Capacitación sobre Derechos Fundamentales en los colegios

PERSONERIA

Nro. Jóvenes capacitados

Programa " El deporte hace amigos"

COMISARIA DE FAMILIA

Nro. personas inscritas en el Programa

Tabla No 11 – Presupuesto para la Prioridad del Hurto

50

Mayo

Juni o

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE Departamento Nombre del Gobernador Nombre del Comandante del Departamento Titulo del Plan Desarrollo Departamental Estrategia y/o Línea de acción en la cual se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

Municipio Nombre del Alcalde Nombre del Comandante del Municipio

GACHALA PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ ROJAS INTENDENTE JEFE FERNEY OTALVARO CABRERA

Titulo del Plan Desarrollo Municipal

PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

Estrategia y/o Línea de acción en la cual se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

Objetivo General : ACABAR CON LAS RIÑAS CALLEGERAS EN EL MUNICIPIO

Objetivo Específico : BUSCAR EN LO MAXIMO EVITAR LAS RIÑAS CALLEGERAS

META disminuir en un 50% las riñas callejeras en el próximo del año y así evitar las lesiones personales

Estrategia 1. DISPOSITIVOS DE VIGILANCIA

Instituciones responsables

Realizar labores de Inteligencia

PONAL

Nro. Informes actividades

humanos, carros, motos, radios

Red de Cooperantes

PONAL

Nro. de personas inscritas en la red

humanos, carros, , radios

Indicador

Recursos

Presupuest o

Periodo Enero Mayo Diciembre

51

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE Individualización y Judicialización

PONALFISCALIA

Nro. de personas individualizadas y judicializadas

humanos, logísticos

Estrategia 2. CREAR CONDICIONES DE SEGURIDAD

Instituciones responsables

Indicador

Recursos

Optimizar el alumbrado público

ALCALDIA

Circuito cerrado de TV. Capacitación sobre medidas de Seguridad a las JAC. Capacitación sobre Derechos Fundamentales en los colegios Programa " El deporte hace amigos"

Periodo

Presupuest o Enero

ALCALDIA PONALSECRETARIA DE GOBIERNO

Nro.de bombillas fundidas vs. cambiadas Nro. de cámaras instaladas

humanos, técnicos humanos, técnicos

Nro. de capacitaciones

humanos, técnicos, material publicitario

PERSONERIA

Nro. Jóvenes capacitados

humanos, técnicos, material didáctico

COMISARIA DE FAMILIA

Nro. personas inscritas en el Programa

humanos, logísticos

Tabla No 12– Presupuesto para prioridad Lesiones

52

Mayo

Juni o

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE Departamento Nombre del Gobernador

Municipio Nombre del Alcalde

Nombre del Comandante del Departamento

Nombre del Comandante del Municipio

Titulo del Plan Desarrollo Departamental

GACHALA PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ ROJAS INTENDENTE JEFE FERNEY OTALVARO CABRERA

Titulo del Plan Desarrollo PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD Municipal ALIMENTARIA Estrategia y/o Línea de acción en la cual se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

Estrategia y/o Línea de acción en la cual se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

Objetivo General : BUSCAR QUE EL MUNICIPIO SEA PIONERO EN EL RESPETO POR LA PAREJA Objetivo Específico : BUSCAR LA COMPRENSION DE PAREJA

META disminuir en un 50% los casos de violencia intrafamiliar en el 2014

Estrategia 1. DISPOSITIVOS DE VIGILANCIA

Instituciones responsables

Realizar labores de Inteligencia

PONAL

Red de Cooperantes

PONAL

Nro. de personas inscritas en la red

humanos, carros, , radios

PONALFISCALIA

Nro. de personas individualizadas y judicializadas

humanos, logísticos

Individualización y Judicialización

Indicador

Recursos

Periodo

Presupuest o Enero

Nro. Informes actividades

humanos, carros, motos, radios

53

Mayo

Dicie mbre

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE

Estrategia 2. CREAR CONDICIONES DE SEGURIDAD

Periodo Instituciones responsables

ALCALDIA

Circuito cerrado de TV.

ALCALDIA

Capacitación sobre Derechos Fundamentales en los colegios

Recursos

Enero

Optimizar el alumbrado público

Capacitación sobre medidas de Seguridad a las JAC.

Indicador

Presupuest o

PONALSECRETARIA DE GOBIERNO

PERSONERIA

Nro.de bombillas fundidas vs. Cambiadas

humanos, técnicos

Nro. de cámaras instaladas

humanos, técnicos

Nro. de capacitaciones

humanos, técnicos, material publicitario

Nro. Jóvenes capacitados

humanos, técnicos, material didáctico

54

Mayo

Junio

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE Departamento Nombre del Gobernador

Municipio Nombre del Alcalde

Nombre del Comandante del Departamento

Nombre del Comandante del Municipio

Titulo del Plan Desarrollo Departamental

GACHALA PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ ROJAS INTENDENTE JEFE FERNEY CABRERA OTALORA

Titulo del Plan Desarrollo Municipal Estrategia y/o Línea de acción en la cual se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

Estrategia y/o Línea de acción en la cual se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

Objetivo General : PROTEGER A LOS MENORES DE 14 AÑOS BUSCANDO LA APLICACIÓN DE LA LEY EN LOS INFRACTORES Objetivo Específico : REDUCIR AL MAXIMO LOS DELITOS META disminuir en un 50% los delitos sexuales con menor de 14 SEXUALES CON MENOR DE 14 AÑOS años en el 2014 Periodo

Estrategia 1. DISPOSITIVOS DE VIGILANCIA

Instituciones responsables

Realizar labores de Inteligencia

PONAL

Nro. informes actividades

humanos, carros, motos, radios

Red de Cooperantes

PONAL

Nro. de personas inscritas en la red

humanos, carros, , radios

Indicador

Recursos

Presupuesto Enero

55

Mayo Diciembre

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE Individualización y Judicialización

PONALFISCALIA

Nro. de personas individualizadas y judicializadas

humanos, logísticos Periodo

Estrategia 2. CREAR CONDICIONES DE SEGURIDAD

Instituciones responsables

Optimizar el alumbrado público

ALCALDIA

Nro.de bombillas fundidas vs. cambiadas

humanos, técnicos

Circuito cerrado de TV.

ALCALDIA

Nro. de cámaras instaladas

humanos, técnicos

Capacitación sobre medidas de Seguridad a las JAC.

PONALSECRETARIA DE GOBIERNO

Nro. de capacitaciones

humanos, técnicos, material publicitario

Capacitación sobre Derechos Fundamentales en los colegios

PERSONERI A

Nro. Jóvenes capacitados

humanos, técnicos, material didáctico

Programa respeto por la primera infancia, la infancia y la adolescencia

COMISARIA DE FAMILIA

Nro. personas inscritas en el Programa

humanos, logísticos

Indicador

Recursos

Presupuesto Enero

Tabla No 14 Presupuesto para la Prioridad de Actos Sexuales

56

Mayo

Junio

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE Departamento Nombre del Gobernador

Municipio Nombre del Alcalde

Nombre del Comandante del Departamento

Nombre del Comandante del Municipio

Titulo del Plan Desarrollo Departamental

GACHALA PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ ROJAS INTENDENTE JEFE FERNEY OTALVARO CABRERA

Titulo del Plan Desarrollo Municipal Estrategia y/o Línea de acción en la cual se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

Estrategia y/o Línea de acción en la cual se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

Objetivo General : NO PERMITIR LA PRESENCIA DE GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY Objetivo Específico : CON LA CIUDADANIA COLABORAR AL EJERCITO Y LA POLICIA PARA NO PERMITIR QUE GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY VUELVAN AL MUNICIPIO

META No permitir que lleguen grupos armados al municipio y la región

Estrategia 1. DISPOSITIVOS DE VIGILANCIA

Instituciones responsables

Realizar labores de Inteligencia

PONAL

Nro. informes actividades

humanos, carros, motos, radios

Red de Cooperantes

PONAL

Nro. de personas inscritas en la red

humanos, carros, , radios

Periodo Indicador

Recursos

Presupuesto Enero

57

Mayo Diciembre

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE

PONALFISCALIA

Nro. de personas individualizadas y judicializadas

humanos, logísticos

Estrategia 2. CREAR CONDICIONES DE SEGURIDAD

Instituciones responsables

Indicador

Recursos

Optimizar el alumbrado público

ALCALDIA

Nro.de bombillas fundidas vs. cambiadas

humanos, técnicos

Circuito cerrado de TV.

ALCALDIA

Nro. de cámaras instaladas

humanos, técnicos

Capacitación sobre medidas de Seguridad a las JAC. Capacitación sobre Derechos Fundamentales en los colegios

PONALSECRETARIA DE GOBIERNO

Nro. de capacitaciones

humanos, técnicos, material publicitario

PERSONERIA

Nro. Jóvenes capacitados

humanos, técnicos, material didáctico

Programa " El deporte hace amigos"

COMISARIA DE FAMILIA

Nro. personas inscritas en el Programa

humanos, logísticos

Individualización y Judicialización

Periodo Presupuesto ENERO

Tabla No 15 Presupuesto en pro de no permitir la presencia de grupos al margen de la ley

58

Mayo

Junio

ALCALDÍA MUNICIPAL GACHALÁ CUNDINAMARCA NIT: 800094671-7 DESPACHO DEL ALCALDE

9.1 Evaluación y seguimiento: El seguimiento de los resultados adquiridos según la disposición y apoyo tanto económico como interinstitucional recibido por la administración municipal, será mediante exposición de resultados durante la ejecución del comité de orden público y/o consejo de seguridad, quedando plasmados en el acta, según los resultados operativos “actividad operativa y disuasiva”. Incluir las fotocopia de las actas de los Consejos de Seguridad y/o Comités de Orden Publico que den cuenta de los avances del PICSC. Informes de las gestiones realizadas y/o resultados obtenidos.

59

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10. PRESUPUESTO GENERAL 10.1 TOTAL PRESUPUESTOS. Para el año 2014 el presupuesto establecido es: RUBRO

CONCEPTO

APROPIACION

2350713

FONDO DE SEGURIDAD

30.000.000,oo

235071312

CONTRIBUCION SOBRE

30.000.000,oo

CONTRATOS DE OBRA PUBLICA Tabla No 16 – Fuente Secretaría de Gobierno

Vienen del año 2013 RUBRO

CONCEPTO

APROPIACION

2350713

FONDO DE SEGURIDAD

35.549.348,oo

Tabla No 17 – Fuente Secretaría de Gobierno

TOTAL 2014 RUBRO

CONCEPTO

APROPIACION

2014 2350713

FONDO DE SEGURIDAD

30.000.000,oo

2013 2350713

FONDO DE SEGURIDAD

35.549.348,oo

TOTAL 2014

65.549.348.oo

Tabla No 18 – Fuente Secretaría de Gobierno

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Los recursos se invertirán en los proyectos de acuerdo a los siguientes porcentajes: CONCEPTO

PORCENTAJE

Convivencia y seguridad ciudadana

50%

Dotación, mantenimiento y adecuación de equipos de

35%

comunicación y transporte Promoción, prevención y ejecución de programas y proyectos

15%

para mejorar la seguridad del municipio. Tabla No 20 – Fuente Secretaría de Gobierno

10.2 Convivencia y seguridad ciudadana Consiste en los gastos ocasionados por alimentación, hospedaje, transporte, combustible, equipos de logística y costos causados por actividades de la fuerza pública en aras de mantener la seguridad de los habitantes del municipio y desplazamientos ocasionales de los entes judiciales y militares de otros municipios a cumplir las diferentes misiones dentro del municipio. (50%) 10.3 Dotación, mantenimiento y adecuación de equipos de comunicación y transporte. Consiste en los gastos ocasionados por dotación de vehículos utilizados dentro del municipio y cofinanciación con los otros municipios de la región, mantenimiento y dotación del parque automotor de los entes de seguridad que prestan servicio al municipio, así como los equipos de comunicación. (35%)

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ANEXOS

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-

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