ALCALDÍA MUNICIPAL DE MIRAFLORES BOYACÁ

PROYECTO PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA MIRAFLORES 2016 - 2019

“PRIMERO MIRAFLORES”

Miraflores Boyacá, 30 De Enero 2016

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PROYECTO PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIADD CIUDADANA MIRAFLORES 2016 – 2019

“PRIMERO MIRAFLORES”

Doctor WILLINTON JAIME ALFONSO PRIETO Alcalde Miraflores Boyacá

Mayde Liseth Ballesteros Franco Secretaria de Gobierno Miraflores Boyacá Teniente Diego Manuel Alzate Morales Comandante Octavo Distrito de Policía Subintendente STEVEN GUTIERREZ Comandante Estación de Policía Miraflores Boyacá Mayor JOSE LEON Ejecutivo BAEEV N° 6 Teniente HAROLD AUGUSTO BELTRAN GARZON Comandante Base Militar Miraflores

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INTRODUCCIÓN «Las autoridades de la república están instituidas para proteger a todas la personas residentes en Colombia en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del estado y de los particulares...» (Constitución Política de Colombia de 1991, artículo segundo) El presente Proyecto Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana es una propuesta que resuta de los aportes hechos por los miembros de la fuerza pública acantonada en el Municipio para su adecuación y posterior aprobación. Fue elaborado siguiendo principalmente los lineamientos trazados por la Carta Política de 1991, y en cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo, y al programa de Gobierno de la actual Administración dentro del eje estratégico MIRAFLORES EN PAZ, como herramienta eficaz para salvaguardar y garantizar la sana convivencia y la seguridad en nuestro municipio. En su elaboración se contó con la participación de la comunidad y de las entidades y autoridades municipales responsables, a fin de establecer los mecanismos para hacer efectiva la disminución de los índices de delitos y contravenciones, y recuperar la percepción de seguridad del municipio. Con el plan de Convivencia y seguridad se busca el establecimiento de relaciones armónicas, basadas en la aceptación del pluralismo y la diversidad social, cultivando el diálogo como forma de resolver los conflictos. Estructuralmente el documento parte del diagnóstico de la problemática de convivencia y seguridad que se vive en el municipio y termina con una serie de objetivos, estrategias y acciones propuestos que han de completarse, adecuarse e implementarse para convertir a Miraflores en un municipio íntegramente convivente y seguro.

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1. ELABORACIÓN Y METODOLOGÍA DEL PICSC

La elaboración del Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana se hizo a partir de la aplicación de dos procesos metodológicos. Por un lado, se siguió la metodología de Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana (PICSC), propuesta por Policía Nacional de Colombia (PNC), el Programa de Departamentos y Municipios Seguros y la Guía Metodológica que apara el efecto expidió el Departamento Nacional de Planeación.

Metodología PICSC Para ello se siguieron los siguientes pasos: 1. Dos cesiones de Comité de Orden Público 2. Recopilación de información de cada una de las Instituciones que conforman la Fuerza Pública en el Municipio. 3. Formulación del Proyecto socializándolo al Comité de Orden Público por parte de la Secretaria técnica del mismo. 4. Construcción del Proyecto del Plan Integral de

Convivencia y Seguridad

Ciudadana atendiendo las sugerencias realizadas.

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2. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO MIRAFLORES BOYACÁ ASPECTO GEOGRÁFICO UBICACIÓN: El Municipio de Miraflores se encuentra enmarcado entre las siguientes coordenadas extremas: 5° 12’ 0°’ de latitud norte, 73° 09’0’ de longitud oeste del Meridiano de Greenwich, al igual que el resto de Boyacá se encuentra en zona de baja latitud, vías de comunicación primarias que es la vía Tunja – Miraflores Páez Segundarias: Rutas de acceso hacia los municipios de la región de Lengupá, Terciarias: Rutas de acceso hacia las veredas de la jurisdicción del municipio de Miraflores Boyacá. ALTURA: Latitud. Longitud Extensión

1300 a 3000 5º 12’ 0’’ 73º 09’ 0’’ 258

Kilómetros

cuadrados,

es

ondulado

y

su

relieve

corresponde

a

XXXXXXXX las cordilleras Orientales de los Andes. Altitud

1300 A 3000 metros sobre el nivel del mar

LIMITES:

Nombres de los municipios limítrofes

Norte:

Municipios de Berbeo y san Eduardo

Sur:

Municipios de Garagoa

Oriente:

Municipio Páez y Campo Hermoso

Occidente:

Municipio Zetaquira

HIDROGRAFIA: Las Quebradas La colorada, Las Burras, Rada, Las Minas, la Chorrera, La Sucia, El Potrero, El Morro, El Curo, Negra, La Seca, Palmera, Mocacia, Chapasia, La Laja y El Ramo. DEMOGRAFIA Según el censo de 2005 realizado por el Departamento Nacional de Estadística DANE, el municipio de Miraflores presenta una población de 9.260 personas,

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distribuidas así: 4.707 (%) en el casco urbano y 4.553 en el área rural. Esta población equivale al 100 (%) del total de la población del municipio de Miraflores Boyacá. SERVICIOS PÚBLICOS: AGUA Porcentaje de Cobertura: 92% Entidad Prestadora En La Zona: Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de la Provincia de Lengupá SERVILENGUPA S.A E.S.P Nombre o Razón Social: Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de la Provincia de Lengupá SERVILENGUPA S.A E.S.P Ubicación De La Sede Principal: Calle 4 N° 7-42 piso 1 Alcaldía Plantas: 1 Centrales: no hay Subcentrales: no hay Teléfono: 7330 -237 ext. 109 Personal: 3204130365 – Oficina: 3107888673 Gerente o Propietario: Ing. Lady Fabiola Garza Torres Horario De Atención al Público: Lunes a Jueves mañana: 7:30 am a 12: 00 m Tarde: 1:30 pm a 6:30 pm - Viernes 7:30 am a 12:00 Entre Otros: no hay ENERGÍA ELÉCTRICA Porcentaje de Cobertura: 90% Entidad Prestadora En La Zona: EBSA Nombre o Razón Social: EBSA Ubicación De La Sede Principal: barrió el Camellón Plantas: no hay Centrales: no hay Subcentrales: no hay Teléfono: 7330253 Gerente o Propietario: Edwin Alberto Ávila Horario De Atención al Público: 08:00 a 18:00 horas Entre Otros: no hay

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TELEFONÍA Porcentaje de Cobertura: 90% Entidad Prestadora En La Zona: 90 Nombre o Razón Social: Comcel Ubicación De La Sede Principal: la peatonal Plantas: una Centrales: una Subcentrales: una Teléfono: 3108076009 Gerente o Propietario: ANGELA VARGAS Horario De Atención al Público: DE 08:00 HASTA LAS 18:00 Entre Otros: MOVISTAR ALUMBRADO PUBLICO El servicio es constante y la prestación es de manera parcial. Zonas: Urbano Horas Afectadas: cortes temporales para el mantenimiento de la red eléctrica. ALCANTARILLADO Porcentaje de Cobertura: 92% Entidad Prestadora En La Zona: Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de la Provincia de Lengupá SERVILENGUPA S.A E.S.P Nombre o Razón Social: Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de la Provincia de Lengupá SERVILENGUPA S.A E.S.P Ubicación De La Sede Principal: Calle 4 N° 7-42 piso 1 Alcaldía Plantas: No Hay Centrales: No Hay Subcentrales: No Hay Teléfono: 7330 -237 ext. 109 Personal: 3204130365 – Oficina: 3107888673 Gerente o Propietario: Ing. Lady Fabiola Garza Torres

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Horario De Atención al Público: Lunes a Jueves mañana: 7:30 am a 12: 00 m Tarde: 1:30 pm a 6:30 pm - Viernes 7:30 am a 12:00 Entre Otros: NO SALUD: ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD Hospitales: Hospital Regional De Miraflores EDUCACION: CENTROS EDUCATIVOS URBANOS Nombre: Colegio Sergio Camargo -Sede Escuela Uribe – Sede

Escuela Anexa- Sede

escuela estancia y tablón- sede San Antonio- sede Guamal -sede Tunjita Ubicación: barrió el cogollo - Avenida Romero Hernández calle 6 diagonal 6 - barrio el bosque. Jornada: mañana Modalidad: énfasis a administración de empresas, comercio y sistemas Nivel Académico: Primaria y secundaria Académico Rector: Isabel Alfonso Combita Teléfono: 3123780661 RURALES Nombre: colegio básico Miraflores Ubicación: vereda Miraflores Nivel académico: primaria y educación Técnica secundaria Nombre: Escuelas Rusa, Rusita, Suna Arriba, Suna Abajo, Pueblo y Cajón, Matarredonda Abajo, Capellanía, Matarredonda Arriba, Buenos Aires, Pie de Buenos Aires, Morro Arriba, Morro Abajo, Laderas, Chapasia, Capellanía, Arrayan, Ayita, Miraflores. Nivel Académico: Primaria secundaria y media RECREACION Y DEPORTE, CULTURA Y TURISMO:

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Recreación: club social de Miraflores, piscina Casaloma, balneario piscilago. Deporte: Coliseo Santos Acosta, palacio del Deporte, Cancha de futbol Santos Acosta. Cultura: Casa de la cultura. El turismo del Municipio de Miraflores está caracterizado en los Ríos Lengupá, que nace en la Cordillera de San Rafael; El Rusa, nace en los páramos de Mundonuevo y desemboca en El Lengupá y el Tunjita, que lleva sus aguas al Lengupá. Miraflores es tierra de abundantes quebradas y lagunas. Por su importancia destacamos las Quebradas: Suna, Ramo, La Laja, Mocacia, Chorrerana, Chapasia, Arrayan era, La Sucia, La Potrearan, El Morro, Quebrada honda, La del Medio. Por su utilidad ecológica y económica destacamos los Lagos: Laguna Morro, El Ramo, Latillo. ACTIVIDAD ECONOMICA: el municipio de Miraflores desarrolla una gran actividad ganadera y agrícola, sus principales cultivos son el café, la caña de azúcar, tomate larga vida, plátano, yuca, y frutales exóticos como pitahaya y lulo. El municipio cuenta con una importante infraestructura de servicios, destacándose una moderna

planta de sacrificio de ganado bobino y porcino, además de la estación de

bombeo de ECOPETROL y una planta comprensora de gas, entre otras. INDUSTRIAL No hay COMERCIO Actividad Agrícola: Café, yuca, tomate, pitahaya, caña de azúcar, Actividad Ganadera: Bovinos, Actividad Minera: explotación de piedra y arena Droguerías: Droguería Pardo, Droguería Popular, Droguería centenaria Teatros: Teatro Esquivel De Miraflores Estaciones De Servicio: el proveedor – Brío Supermercados, Plazas de Mercado: 01 Plaza de Mercado el día de mercado es el día jueves y Domingo. Almacenes: don Felipe, puerto López. El campesino, punto agrícola, tienda nueva. La granja. El camellón Terminales: Terminal de Transportes Miraflores

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Discotecas, Bares: Bichos, Palo Santo Y La Casona Restaurantes: 12 Talleres: 15 Parqueaderos: 4 Prenderías: 12 Joyerías: 2 3. MARCO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA DEL 1991 LEY 62 DE 1993. Por medio del cual se expiden normas sobre la Policía Nacional. LEY 134 DE 1994, Por medio de la cual se dictan normas sobre Mecanismos de Participación Ciudadana. LEY 418 DE 1997. Por medio del cual se consagran unos instrumentos de búsqueda de la Convivencia, y la eficacia de la Justicia. LEY 548 DE 1999.

Por medio del cual se prorrogan las medidas tomadas

en la Ley

418 de 1997 y se toman algunas medidas sobre la administración de los Fondos de Seguridad. LEY 782 DE 2002.

Por medio del cual se hace una nueva prórroga a la Ley 418 de

1997 y se toman algunas medidas para promover la reconciliación, la convivencia pacífica y el logro de la paz entre los colombianos. LEY 1106 DE 2006. Por medio del cual se hace una nueva prórroga en la vigencia de la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas en materia de uso de medios de comunicación, alertas tempranas y formas de financiamiento a los Fondos de Seguridad. LEY 1421 DE 2010 Por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006.

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Decreto 2615 de 1991. Por medio del cual se reorganizan los Consejos Seguridad y se crean los Comités de orden Público. Decreto

2093

de

2003.

Por

medio

del

cual

se

establece

la

organización

y

funcionamiento de los Fondos de Seguridad, Convivencia Ciudadana, adicionándose el Decreto 2615 de 1991. Decreto 2170 de 2004. Modifica algunas normas sobre la administración de los Fondos de Seguridad y reglamenta la creación de los Comités de Orden Público. Decreto

399 de

2011.

Organización y funcionamiento del Fondo

Nacional de

Convivencia y Seguridad Ciudadana y los Fondos de Seguridad de las Entidades Territoriales. Ley 1753 de 2014: Plan de Desarrollo Nacional Programa de Gobierno: PRIMERO MIRAFLORES

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4. DIAGNÓSTICO 4.1 DIAGNÓSTICO DELICTIVO (POLICÍA NACIONAL) Para la construcción de este diagnóstico se presenta la estadística de los años 20132014 y 2015, con el fin de identificar las tendencias de cada uno de los factores que alteran la seguridad y la convivencia ciudadana así:

POLICÍA NACIONAL DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL E INTERPOL DEPARTAMENTO DE POLICIA BOYACA

ESTACION DE POLICIA MIRAFLORES DELITOS DE IMPACTO SOCIAL

2013

2014

2015

01/01/2013 AL 31/12/2015

1

0

0

0

EN SERVICIO

0

0

0

0

FUERA DEL SERVICIO

DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA CIVILES PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL

HOMICIDIO COMÚN

0

0

0

0

PERSONAL DE LAS FUERZAS MILITARES Y ORGANISMOS DE SEGURIDAD

0

0

0

0

REINSERTADOS Y DESMOVILIZADOS AUTODEFENSAS

0

0

0

0

REINSERTADOS Y DESMOVILIZADOS SUBVERSIVOS

0

0

0

0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SUBTOTAL CASOS

HOMICIDIOS COLECTIVOS

VÍCTIMAS TOTAL

EXTORSIVO SECUESTRO

SIMPLE TOTAL

EXTORSIÓN TERRORISMO ACCIONES SUBVERSIVAS

ASALTO POBLACIÓN ATAQUES A AERONAVE ATAQUE A INSTALACIONES POLICIALES

1 2

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SUBTOTAL DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA

1

0

0

0

DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA

2013

2014

2015

01/01/2013 AL 31/12/2015

17 1 1 2 4 0 0 0 0 0 0

15 1 1 3 5 0 0 0 0 0 0

20 0 2 1 3 0 0 0 0 0 0

14 1 1 2 2 0 0 0 0 0 0

SUBTOTAL DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA

21

0

0

0

DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD VIAL

2013

2014

2015

01/01/2013 AL 31/12/2015

0 0 0 5

0 0 0 2

0 0 0 0

0 0 0 2

SUBTOTAL DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD VIAL

21

2

0

2

TOTAL DELITOS DE IMPACTO

26

22

23

71

HOSTIGAMIENTO EMBOSCADAS INCURSIÓN A POBLACIÓN CONTACTO ARMADO RETENES ILEGALES TOTAL *PERSONAS NEUTRALIZADAS EN PROCEDIMIENTOS DE LA FUERZA PÚBLICA Y ORGANISMOS DEL ESTADO

JÉRCITO ARMADA FUERZA AÉREA POLICÍA CTI TOTAL

LESIONES COMUNES RESIDENCIAS HURTOS COMÚN

COMERCIO PERSONAS TOTAL AUTOMOTORES

HURTO DE VEHÍCULOS

MOTOCICLETAS TOTAL

ABIGEATO HURTO ENTIDADES FINANCIERAS PIRATERÍA TERRESTRE

MUERTES EN ACCIDENTE DE TRÁNSITO

HOMICIDIOS MUERTES TOTAL

LESIONES EN ACCIDENTE DE TRÁNSITO

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4.2 DIAGNÓSTICO ADMINISTRATIVO 4.2.1. COMANDO ESTACION DE POLICIA MIRAFLORES La estación de policía Miraflores cuenta con un pie de fuerza mínimo pero sin embargo ha demostrado profesionalismo en todos los requerimientos solicitados por la ciudadanía y autoridades municipales contando con personal de varias especialidades tales como: Policía de Tránsito y transporte, policía comunitaria, policía infancia y adolescencia, policía ambiental y ecológica, policía de turismo, donde se vienen desarrollando diferentes actividades y planes de educación, prevención, disuasión y control dentro del municipio con el fin de contrarrestar, mitigar y disminuir delitos y contravenciones que afectan nuestra jurisdicción, al igual contamos con el apoyo de personal de auxiliares de policía que prestan seguridad dentro y fuera de las instalaciones policiales así:

OFICIALES

01

SUBOFICIALES

03

PATRULLEROS / AGENTES

16

AUXILIARES DE POLICIA

03

TOTAL

23

Se trabajara con el recurso humano de la unidad policial de Miraflores Boyacá, y logístico

con

que

cuenta

la

unidad

en

Movilidad,

Infraestructura,

Tecnología,

Comunicaciones y Visibilidad con que se cuenta en el momento para el desarrollo de las actividades diarias siendo necesaria la adquisición de bienes y servicios, para el normal desarrollo de las actividades a realizar durante el presente año.

1 4

Contamos con las siguientes especialidades en el municipio de Miraflores al igual ellos son los respectivos coordinadores dentro de la región del Lengupá así: Policía De Vigilancia En El Municipio  Desarrolla actividades

para mejorar la percepción de seguridad en las áreas

urbanas y rurales a través de programas de disuasión, prevención, control y educación. Control Delitos Y Contravenciones  Realizar control de disturbios  Realizar control de manifestaciones  Realizar incautación de elementos varios  Atender motivos de policía del CAD  Apoyar desalojo por autoridad competente  Control eventos electorales  Controlar el uso indebido del espacio público  Controlar pasajeros en las terminales de transporte  Elaborar boletines informativos policiales  Controlar infracciones cometidas por personas con fuero  Incautar armas de fuego y municiones  Realizar toma de ciudades poblaciones y localidades  Registro y verificación de antecedentes a personas  Verificar documentos  Verificar antecedentes y registro de automotores Disuasión De Delitos Y Contravenciones     Activar plan defensa y seguridad a instalaciones  Atender requerimientos en convivencia y seguridad ciudadana  Cerrar establecimientos públicos  Control espectáculos públicos

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 Instalar y ejecutar puestos de control  Manejar situaciones Críticas.  Realizar patrullajes urbanos  Realizar patrullajes rurales  Atender motivos de policía del CAD Policía De Tránsito Y Transporte  Fortalece la movilidad de la unidad

para mejorar la prestación de los servicios

policiales solicitados por la comunidad en general.  Movilidad, seguridad vial.  Aplicación de normas de tránsito y transporte. Policía Comunitaria  Con estos procedimientos más adelante relacionados se garantizara que los ciudadanos de este municipio convivan en seguridad y convivencia ciudadana. Educación En Convivencia Y Seguridad Ciudadana.  Conformar grupo juvenil de apoyo comunitario  Conformar policía cívica juvenil  Realizar campañas educativas  Realizar escuela de convivencia y seguridad ciudadana Prevención De Delitos Y Contravenciones  Fortalecer frentes de seguridad  Desarrollar gestión comunitaria  Desarrollar gestión interinstitucional  Elaborar diagnóstico y priorización de convivencia y seguridad ciudadana  Realizar encuentros comunitarios  Red de apoyo y comunicaciones  Red cooperantes  Recompensas comunitarias  Prevención frente a la oferta y demanda de drogas

1 6

Policía Infancia Y Adolescencia  Apoyar diligencias de rescate de niños, niñas o adolescentes.  Protección de infancia y adolescencia.  Atender niños, niñas y adolescentes que requieren protección  controlar niños, niñas y adolescentes en establecimientos abiertos al publico  vigilancia y control de instituciones encargadas de ejecutar sanciones a niños, niñas y adolescentes. Policía Ambiental Y Ecológica  Protección al ambiente y los recursos naturales  control al tráfico ilegal de flora y fauna  control al tráfico ilegal de la biodiversidad  apoyar al control contaminación visual  control contaminación cuerpos hídricos  control de la contaminación atmosférica  control al maltrato animal Policía De Turismo  control centro turísticos (piscinas, monumentos históricos, iglesias, etc).  control hoteles y terminales.

4.3

DIAGNOSTICO DELICTIVO SIJIN

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1 8

1 9

MATRIZ NUMERO 1 "IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCCIÓN DE PROBLEMÁTICAS" Departamento Nombre del Gobernador

BOYACA CARLOS ANDRES AMAYA RODRIGUEZ CR. JOSE ELIAS BAQUERO AYALA

Nombre del Comandante del Departamento Titulo del Plan Desarrollo Departamental Estrategia y/o Línea de acción en la que se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

Municipio: MIRAFLORES BOYACA Nombre del Alcalde: WILLINTON JAIME ALFONSO PRIETO

Nombre del Comandante del Municipio : SI. JULIAN GUTIERREZ MURIEL Titulo del Plan Desarrollo Municipal : PRIMERO MIRAFLORES Estrategia y/o Línea de acción en la que se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

Pregunta

Respuesta

1.¿Cuál es la problemática que se presenta?

Lesiones comunes, hurto a residencia, hurto a personas, hurto a comercio, homicidios en accidente de transito, lesiones en accidente de transito, Violencia intrafamiliar, protección integral de niños niñas y adolescentes, Inasistencia Alimentaria.

2.¿Dónde se presenta la problemática?

Municipio de Miraflores Boyacá.

3.¿En qué epoca del año se presenta la problemática?

Casos aislados diferentes meses del año.

5.¿A qué horas del día se presenta más la problemática ?

Diferentes días de la semana en especial jueves, viernes, sábado y domingo. Diferentes horas del día en especial en horas de la noche entre la 20:00 horas a las 02:00 horas

6.¿Cuánto hace que se presenta la problematica?

Son fenómenos que se han venido presentando por llegada de personas de otras regiones del país alterando la convivencia y seguridad ciudadana de Miraflores Boyacá.

4.¿Qué día de la semana es el más afectado por la problemática?

7.¿Qué tipo de población está involucrada en la problemática?

8.¿Qué tipo de población se ve afectada con la problemática?

9. ¿Se han desarrollado acciones para dar solución a esta problemática? 10. ¿La problemática aumento, disminuyo o siguio igual después de implementadar las soluciones?

11. ¿Cuáles fueron los aciertos de las soluciones?

12. ¿Cuáles fueron los vacíos de las soluciones?

13. ¿Qué instituciones tienen responsabilidades en la solución de la problemática?

Esta problemática involucra a cualquier ciudadano sin distinción, en especial aquellas personas que consumen bebidas embriagantes Población en general de los diferentes gremios existentes en el municipio de Miraflores Boyacá como lo es el Sector político, comercio, transportadores. Sí, de manera permanente se realizan actividades preventivas, disuasivas y educación, en el desarrollo de los procedimientos por parte de la Estación de Policía Miraflores, y policía judicial de la Sijin Miraflores realizando los apoyos en las investigaciones a las fiscalías y otras entidades de la Con el desarrollo de los planes de convivencia y seguridad ciudadana, se a notado la disminución de los delitos que afectan a la comunidad Mirafloreña. Se han desarrollado diferentes actividades de educación en convivencia y seguridad ciudadana. Disuasión delitos y contravenciones, prevención delitos y contravenciones. Seguridad vial, aplicación de normas de transito y transporte, protección de infancia y adolescencia, protección al ambiente y los recursos naturales, logrando un acercamiento y acompañamiento a la comunidad Mirafloreña en cada uno de sus requerimientos, logrando afianzar el principio de corresponsabilidad comunidad - policía y autoridades municipales. La falta del recurso logístico, recurso humano, compromiso de la ciudadanía que en ocasiones a pesar de tener conocimiento de la comisión de una conducta punible que no la ponen en conocimiento de las autoridades competentes de una manera oportuna. Alcaldía Municipal de Miraflores Boyacá, Fiscalía Primera Local de Miraflores Boyacá, Fiscalía Treinta Seccional de Miraflores Boyacá, Estación De Policía Miraflores Boyacá, Ubic Sijin Miraflores Boyacá, ICBF De Miraflores Boyacá, Comisaria de familia De Miraflores Boyacá, Juzgado de Familia De Miraflores Boyacá, Personería Municipal De Miraflores Boyacá, Hospital Regional De Miraflores Boyacá, Instituciones Educativas De Miraflores Boyacá.

14. ¿Qué actores de la sociedad civil pueden vincularse a la solución de la problemática?

La comunidad en general de Miraflores Boyacá, ONG, agremiaciones sociales y veedurías ciudadanas a través de la personería Municipal de Miraflores Boyacá.

15. ¿La solución a la problemática requiere de coordinaciones con entidades del ámbito departamental o nacional?

Se hace indispensable la participación de entidades del ámbito departamental y municipal para la solución a la problemática.

2 0

4.4 DIAGNÓSTICO (BASE MILITAR MIRAFLORES)

Departamento Nombre del Gobernador Nombre del Comandante del Departamento

Municipio Nombre del Alcalde Nombre del Comandante del Municipio

Titulo del Plan Desarrollo Departamental

Titulo del Plan Desarrollo Municipal

Estrategia y/o Línea de acción en la cual se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

Estrategia y/o Línea de acción en la cual se inscribe las acciones en materia de convivencia y seguridad ciudadana

Problemática

Lugar

Conformacion de Grupos al Morro Arriba, Buenos Aires, Tunjita y margen de la Ley San antonio

Problemática

Lugar

Riesgo por dificil accesabilidad de la Fuerza Publica

parte alta de estas veredad, sector montañoso

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PARQUE AUTOMOTOR CON QUE CUENTA EL OCTAVO DISTRITO DE POLICIA MIRAFLORES CONJUNTO CON LA ESTACION DE POLICIA

CAMIONETA DE SIGLAS 18- 1141

MOTOCICLETA DR 200 DE SIGLAS 18-0338

MOTOCICLETA DR 200 DE SIGLAS

DR 18-0337 4.2.2. UBIC SIJIN MIRAFLORES De igual forma se cuenta con el apoyo de la Policía Judicial de la SIJIN (Unidad Básica de Investigación Criminal Miraflores), que en la actualidad está conformada por:

2 2

SUBOFICIALES

01

PATRULLEROS / AGENTES

02

La Policía Judicial de la Sijin realiza entre otras las siguientes funciones: Ante las capturas realizadas en flagrancia por parte de las diferentes organismos de seguridad del estado (policía nacional, ejercito), se realiza por parte de esta unidad todo el procedimiento de judicialización. Actos urgentes como inspecciones técnicas a cadáver, inspecciones a lugar de los hechos, peritazgos en P.I.P.H., entre otros. Recepción de denuncias, en coordinación con la Fiscalía general de la Nación. Apoyo en las investigaciones de las fiscalías, por diferentes delitos (sexuales, homicidios, desaparición forzada, tráfico de armas y estupefacientes). Apoyo a las diferentes fiscalías y unidades judiciales del país de donde comisionan para apoyo en actuaciones de policía judicial. Apoyo a la Estación de Policía en actividades preventivas (patrullajes esporádicos, revistas a puntos críticos). Trabajo en equipo con la Policía de infancia y adolescencia, en lo correspondiente a la ley 1098 de 2006. Desarrolla la parte operativa en represión al delito concretamente ejecuta capturas por orden judicial y en flagrancia y demás funciones de policía judicial contempladas en la ley 906 de 2004.

2 3

PARQUE AUTOMOTOR CON QUE CUENTA LA UBIC SIJIN MIRAFLORES

MOTOCICLETA

SUSUKI DR 200 DE SIGLA 18-0370

PARQUE AUTOMOTOR BASE MILTIAR MIRAFLORES

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5. PRIORIZACION 5.1 PRIORIZACION DELICTIVO 5.1.1 LESIONES COMUNES Descripción: Se observa una marcada situación de lesiones comunes la cual se manifiesta por riñas, maltrato físico, dentro de la población, por inconvenientes personales ya que en el municipio hace falta cultura ciudadana, trascendiendo a los núcleos familiares por ejemplo de los padres y demás integrantes de la familia. Factores desencadenantes: Las lesiones comunes en la mayoría de los casos está asociada al consumo de sustancias psicoactivas por parte de los agresores, (chicha, aguardiente, cerveza, ron, etc.) Estadística: Año 2008: 12 casos Año 2009: 20 casos Año 2010: 9 casos Año 2011: 30 casos Año 2012: 18 casos Año 2013: 17 casos Año 2014: 15 casos Año 2015: 20 casos 5.1.2 HURTO A RESIDENCIA Descripción:

2 5

Se viene presentando este delito en algunas viviendas del municipio ya que las residencias quedan en algún momento sin habitantes y falta seguridad en las puertas y colaboración oportuna por parte de los vecinos para actuar inmediatamente. Factores desencadenantes: El hurto a residencias se presenta por falta de empleo y seguridad en las diferentes residencias. Estadística Año 2008: 12 casos Año 2009: 20 casos Año 2010: 9 casos Año 2011: 30 casos Año 2012: 18 casos Año 2013: 1 caso Año 2014: 1 caso Año 2015: 0 casos 5.1.3 HURTO A PERSONAS Descripción: Se viene presentando este delito en algunos sectores del municipio ya que las personas pierden sus elementos en sus lugares de trabajo o los descuidan, porque en si no existen personas que se dediquen a atracar en las calles del municipio. Factores desencadenantes Descuido de las personas y consumo de bebidas embriagantes sin medir consecuencias. Estadística Año 2008: 7 casos Año 2009: 3 casos Año 2010: 3 casos Año 2011: 4 casos Año 2012: 0 casos

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Año 2013: 2 casos Año 2014: 3 casos Año 2015: 1 caso 5.1.4 HURTO A COMERCIO Descripción: Este delito se presenta en las escuelas y colegios de la jurisdicción en el periodo de vacaciones ya que no se observa personas que puedan evitar la comisión de este delito, no se ha presentado en los establecimientos abiertos al público. Factores desencadenantes Falta de personal de vigilancia en los colegios y escuelas y falta de colaboración oportuna de la comunidad. Estadística: Año 2008: 0 casos Año 2009: 0 casos Año 2010: 0 casos Año 2011: 4 casos Año 2012: 4 casos Año 2013: 1 caso Año 2014: 1 caso Año 2015: 02 casos 5.1.5 HOMICIDIOS EN ACCIDENTE DE TRANSITO Descripción: Los conductores no son conscientes de la responsabilidad que se adquiere al conducir un vehículo bajo el estado de embriaguez, falta de prudencia y respetar las normas de tránsito debido al mal estado de las vías. Factores desencadenantes

2 7

Falta de prudencia y responsabilidad, mal estado de las vías y la violación de las normas de transito

Estadística Año 2008: 0 casos Año 2009: 1 casos Año 2010: 0 casos Año 2011: 1 casos Año 2012: 0 casos Año 2013: 0 casos Año 2014: 0 casos Año 2015: 0 casos

5.1.6 LESIONES EN ACCIDENTE DE TRANSITO Descripción: Los conductores no son conscientes de la responsabilidad que se adquiere al conducir un vehículo bajo el estado de embriaguez, falta de prudencia y respetar las normas de tránsito debido al mal estado de las vías. Factores desencadenantes: Falta de prudencia y responsabilidad, mal estado de las vías y la violación de las normas de tránsito. Estadística: Año 2008: 2 casos Año 2009: 4 casos Año 2010: 1casos Año 2011: 5 casos Año 2012: 1 casos

2 8

Año 2013: 5 casos Año 2014: 2 casos Año 2015: 0 casos 5.1.7 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Descripción Se observa una marcada situación de violencia intrafamiliar la cual es comprendida por maltrato físico, psicológico y verbal dentro del grupo familiar, que si bien en algunos casos no va dirigida hacia los niños, sí es observadaesta conducta de modelos agresivos. Por moldeamiento el niño va adquiriendo dentro de su repertorio conductual respuestas agresivas en las situaciones conflictivas. Factores desencadenantes La violencia intrafamiliar en la mayoría de los casos está asociada al consumo de sustancias psicoactivas por parte de los agresores, (chicha, aguardiente, cerveza, ron, etc.) Estadística Año 2008: 28 casos Año 2009: 25 casos Año 2010: 30 casos Año 2011: 45 casos Año 2012: 35 casos Año 2013: 10 casos Año 2014: 0 casos Año 2015: 14 casos 5.1.8 PROTECCION INTEGRAL DE NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES Descripción: Dentro de la especialidad de infancia y adolescencia se hace el restablecimiento de los derechos de los niños niñas y adolescentes por descuido, falta de recursos, maltrato

2 9

infantil por parte de los padres en coordinación del ICBF y la comisaria de familia del municipio de Miraflores. Factores desencadenantes: El descuido, falta de recursos, maltrato infantil e ingesta de bebidas embriagantes por parte de los padres de familia. Estadística Año 2008: 35 casos Año 2009: 40 casos Año 2010: 30casos Año 2011: 70 casos Año 2012: 52 casos Año 2013: 14 casos Año 2014: 15 casos Año 2015: 20 casos 5.1.9 INASISTENCIA ALIMENTARIA Descripción: Este delito se presenta en aquellas familias que se desintegran por problemas de comprensión y son los hijos los que se ven afectados por la falta de alimentos en la gran mayoría por parte del padre. Factores desencadenantes: Terminación de la sociedad conyugal, falta de conciencia y reconocimiento de los hijos. Estadística: Año 2008: 29 casos Año 2009: 38 casos Año 2010: 42 casos Año 2011: 57 casos Año 2012: 45 casos

3 0

Año 2013: 10 casos Año 2014: 20 casos Año 2015: 11 casos 5.2 PRIORIZACION ADMINISTRATIVA La Estación de Policía Miraflores solicitara al comando del departamento de policía de Boyacá se estudie la posibilidad de reforzar la unidad con más personal policial. El municipio de Miraflores es muy extenso en su parte geográfica y cuenta con un gran número de veredas. Es de gran importancia contar con más de personal policial en la unidad con el fin de cumplir con las metas establecidas por el mando institucional. De igual forma se podrán desarrollar la mayoría de actividades planeadas en la jurisdicción Es importante que cada policial en cada una de sus especialidades tenga más tiempo disponible para poder realizar el plan de acción a realizar durante el presente año. Por último con este personal se realizaran actividades preventivas, disuasivas, de control y educativas y atención de requerimientos oportunos solicitados por la comunidad en general y autoridades administrativas y demás.

3 1

6. PLAN DE ACCIÓN PROPUESTO POR LA POLICIA NACIONAL 6.1 OBJETIVO GENERAL  Desarrollar actividades para mejorar la percepción de seguridad en las áreas urbanas y rurales a través de programas de disuasión, prevención, control y educación.  Fortalecer la estación de policía de Miraflores que presta el servicio en este municipio, en sus medios logísticos con el fin de actuar de manera rápida y segura y así poder reducir los delitos y contravenciones que se presenten en el mismo  Fortalecer la movilidad de la unidad

para mejorar la prestación de los servicios

policiales solicitados por la comunidad en general.  Realizar los siguientes procedimientos

para garantizar que los ciudadanos del

municipio convivan en seguridad y convivencia ciudadana Educación En Convivencia Y Seguridad Ciudadana.  Conformar grupo juvenil de apoyo comunitario  Conformar policía cívica juvenil  Realizar campañas educativas  Realizar escuela de convivencia y seguridad ciudadana Prevenir Delitos Y Contravenciones  Fortalecer frentes de seguridad  Desarrollar gestión comunitaria  Desarrollar gestión interinstitucional  Hacer seguimiento y cumplir el PICSC  Realizar encuentros comunitarios  Conformar la red de apoyo y comunicaciones  Conformar la red de cooperantes  recompensas comunitarias  Aplicar normas de tránsito y transporte  Protegerlas instalaciones gubernamentales

3 2

 Proteger la infancia y adolescencia.  Proteger el medio ambiente y los recursos naturales  Prevenir frente a la oferta y demanda de drogas  Realizar control de disturbios  Realizar control de manifestaciones  Realizar patrullajes urbanos  Instalar puestos de control  Verificar documentos  Registrar y verificar antecedentes penales de personas.  Formular anualmente el plan de trabajo.  Ejecutar los procedimientos conforme a la ley cuando se presenten accidentes de tránsito  Aplicar las normas de tránsito y transporte terrestre  Ejecutar el plan vial municipal y los planes de manejo de tráfico  Atender motivos de policía del CAD  Atender niños, niñas o adolescentes que requieran protección  Controlarla presencia de niños, niñas o adolescentes en establecimientos abiertos al público.  Atender los requerimientos en convivencia y seguridad ciudadana  Manejar las situaciones críticas que se presenten.  Ante las capturas realizadas en flagrancia por parte de las diferentes organismos de seguridad del estado (policía nacional, ejército), los integrantes de la SIJIN realizarán por todo el procedimiento de judicialización.  Realizar los Actos urgentes como inspecciones técnicas a cadáver, inspecciones a lugar de los hechos, peritazgos en P.I.P.H., entre otros.  Realizar la recepción de denuncias, en coordinación con la Fiscalía general de la Nación.  Apoyarlas

investigaciones

de

las

fiscalías,

por

diferentes

delitos

(sexuales,

homicidios, desaparición forzada, tráfico de armas y estupefacientes)  Apoyar a las diferentes fiscalías y unidades judiciales del país que comisionen para apoyo en actuaciones de policía judicial.

3 3

 Efectuar actividades preventivas tales como patrullajes esporádicos,

y revistas a

puntos críticos  Apoyar el trabajo de la Policía de infancia y adolescencia, en lo correspondiente a la ley 1098 de 2006  Apoyar y adelantar la parte operativa en represión al delito y ejecutar capturas por

orden

judicial

y

en

flagrancia y

demás

funciones

de

policía judicial

contempladas en la ley 906 de 2004.  Realizar por parte de la Sijin atención a todos los requerimientos solicitados por la comunidad en cuanto a seguridad y convivencia ciudadana.  Apoyar a las fiscalías de este municipio con respecto citaciones de personas para adelantar procesos en la parte urbana como rural.  Apoyar a las demás autoridades municipales existentes en el municipio en diferentes situaciones según lo requieran.  Realizar charlas y capacitación de educación diferentes lugares

con el fin

diferentes programas de

a la comunidad en general en los

de evitar se presenten contravenciones con los

participación comunitaria para la solución de

la

problemática.  Desarrollar las

demás funciones de policía conforme a lo contemplado

artículo 218 de la Constitución Política de Colombia, (Agosto 4)

Código Nacional de Policía

y

en el

el decreto 1355 de 1970

ley 906 de 2004 y demás normas

concordantes y/o complementarias.  Realizar

trabajos

interinstitucionales

con

las

entidades

responsables

de

la

convivencia y seguridad ciudadana en el municipio de Miraflores Boyacá, para atender de forma integral las problemáticas que afecten a la comunidad Mirafloreña en cada uno de sus requerimientos. 6.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 6.2.1 PROBLEMÁTICA PRIORIZADAS NUMERO 1: LESIONES COMUNES Objetivo Específico: Disminuir en las lesiones comunes con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades preventivas.

3 4

Meta: Disminuir en un 5% las lesiones comunes con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades preventivas. Estrategia: Es Mejor Amarse Que Armarse Actividades: Realizar patrullaje urbano, Realizar control de disturbios y Realizar control de manifestaciones. Responsables: Comando de estación de Policía de Miraflores Boyacá, Inspector de Policía, secretario de gobierno, Personería municipal, Comisaria de familia. Instituciones Responsables: PONAL –ALCALDIA MUNICIPAL. Cronograma: El PICSC tiene una vigencia de 4 años, de lo cual mediante cronograma de actividades se proyectará a mediano plazo (anual), con el fin de actualizar las estrategias que fueron formuladas y verificar los resultados alcanzados. Indicador: Número de diagnósticos de priorización de convivencia y seguridad ciudadana programas / Número de diagnósticos de priorización de convivencia y seguridad ciudadana conformadas x 100 Reducción de lesiones comunes en el primer trimestre 2012 V& Numero de lesiones comunes en el primer trimestre 2013. Encuesta a los habitantes del municipio de Miraflores, sobre la percepción de seguridad. Presupuesto: 7.000.000 pesos M/C Seguimiento y Evaluación: Se incluirá las fotocopias de las actas de los Consejos de Seguridad y/o Comités de Orden Público que den cuenta de los avances del PICSC. Mediante Informes de las gestiones realizadas y/o resultados obtenidos Estadísticas: Año 2008: 12 casos

3 5

Año 2009: 20 casos Año 2010: 9 casos Año 2011: 30 casos Año 2012: 18 casos Año 2013: 17 casos Año 2014:15 casos Año 2015: 20 casos 6.2.2 PROBLEMÁTICA PRIORIZADAS NÚMERO 2: HURTO A RESIDENCIA Objetivo Específico: Disminuir el hurto a residencia con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades disuasivas. Meta: Disminuir en un 5% el hurto a residencias con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades disuasivas. Estrategia: La Seguridad Empieza por Casa. Actividades: Atender requerimientos de convivencia y seguridad ciudadana, Realizar escuelas de convivencia y seguridad ciudadana, Crear y fortalecer frentes de seguridad. Responsables: Comando de estación de Policía de Miraflores Boyacá, Inspector de Policía, secretario de gobierno, Personería municipal, Comisaria de familia. Instituciones Responsables: PONAL –ALCALDIA MUNICIPAL. Cronograma: El PICSC tiene una vigencia de 4 años, de lo cual mediante cronograma de actividades se proyectará a mediano plazo (anual), con el fin de actualizar las estrategias que fueron formuladas y verificar los resultados alcanzados. Indicador: Número de encuentros comunitarios programas / Número de encuentros comunitarios conformadas x 100

3 6

Reducción de hurto a residencias en el primer trimestre 2012 V& Numero de huerto a residencias en el primer trimestre 2013. Encuesta a los habitantes del municipio de Miraflores sobre la percepción de seguridad. Presupuesto: 6.000.000 pesos M/C Seguimiento y Evaluación: Se incluirá las fotocopias de las actas de los Consejos de Seguridad y/o Comités de Orden Público que den cuenta de los avances del PICSC. Mediante Informes de las gestiones realizadas y/o resultados obtenidos

Estadísticas: Año 2008: 7 casos Año 2009: 3 casos Año 2010: 0 casos Año 2011: 4 casos Año 2012: 1 casos Año 2013: 1 casos Año 2014: 1 casos Año 2015: 0 casos

6.2.3 PROBLEMÁTICA PRIORIZADAS NÚMERO 3: HURTO A PERSONAS Objetivo Específico: Disminuir los hurtos a personas con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades de convivencia y seguridad ciudadana. Meta: Disminuir en un 5% los hurtos a personas con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades de convivencia y seguridad ciudadana. Estrategia: Regálale un Minuto a la Seguridad.

3 7

Actividades: Verificar documentos, registro y verificación de antecedentes a personas, formulación y plan de trabajo Responsables: Comando de estación de Policía de Miraflores Boyacá, Inspector de Policía, secretario de gobierno, Personería municipal, Comisaria de familia. Instituciones Responsables: PONAL –ALCALDIA MUNICIPAL. Cronograma: El PICSC tiene una vigencia de 4 años, de lo cual mediante cronograma de actividades se proyectará a mediano plazo (anual), con el fin de actualizar las estrategias que fueron formuladas y los verificar los resultados alcanzados. Indicador: Número de Formulación y plan de trabajo programas / Número de Formulación y plan de trabajo conformadas x 100 Reducción de hurto a personas en el primer trimestre 2012 V& Numero de lesiones comunes en el primer trimestre 2013. Encuesta a los habitantes del municipio de Miraflores, sobre la percepción de seguridad. Presupuesto: 3.500.000 pesos M/C Seguimiento y Evaluación: Se incluirá las fotocopias de las actas de los Consejos de Seguridad y/o Comités de Orden Público que den cuenta de los avances del PICSC. Mediante Informes de las gestiones realizadas y/o resultados obtenidos Estadísticas: Año 2008: 7 casos Año 2009: 3 casos Año 2010: 3 casos Año 2011: 4 casos Año 2012: 0 casos Año 2013: 2 casos

3 8

Año 2014: 3 casos Año 2015: 1 casos 6.2.4 PROBLEMÁTICA PRIORIZADAS NÚMERO 4: HURTO A COMERCIO Objetivo Específico: Disminuir los hurtos a comercio con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades de educación ciudadana en convivencia y seguridad. Meta: Disminuir en un 5% los hurtos a comercio con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades de educación ciudadana en convivencia y seguridad. Estrategia: El Mejor Cliente es su seguridad Actividades: Crear y fortalecer frentes de seguridad, Crear red de apoyo y comunicaciones, realizar campañas educativas Responsables: Comando de estación de Policía de Miraflores Boyacá, Inspector de Policía, secretario de gobierno, Personería municipal, Comisaria de familia. Instituciones Responsables: PONAL –ALCALDIA MUNICIPAL. Cronograma: El PICSC tiene una vigencia de 4 años, de lo cual mediante cronograma de actividades se proyectará a mediano plazo (anual), con el fin de actualizar las estrategias que fueron formuladas y los verificar los resultados alcanzados. Indicador: Número de Realizar campañas educativas programas / Número de Realizar campañas educativas conformadas x 100 Reducción de hurto a comercio en el primer trimestre 2012 V& Numero de lesiones comunes en el primer trimestre 2013. Encuesta a los habitantes del municipio de Miraflores, sobre la percepción de seguridad. Presupuesto: 6.500.000 pesos M/C

3 9

Seguimiento y Evaluación: Se incluirá las fotocopias de las actas de los Consejos de Seguridad y/o Comités de Orden Público que den cuenta de los avances del PICSC. Mediante Informes de las gestiones realizadas y/o resultados obtenidos Estadísticas: Año 2008:0 0 casos Año 2009: 00 casos Año 2010: 00 casos Año 2011: 04 casos Año 2012: 04 casos Año 2013: 01 caso Año 2014: 01 caso Año 2015: 02 casos 6.2.5 PROBLEMÁTICA PRIORIZADAS NÚMERO 5: HOMICIDIOS EN ACCIDENTE DE TRANSITO Objetivo Específico: Disminuir en los homicidios en accidente de tránsito con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades de seguridad vial. Meta: Disminuir en un 5% los homicidios en accidente de tránsito con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades de seguridad vial. Estrategia: Si va a Tomar Entregue las Llaves. Actividades: Conocer accidentes de tránsito y aplicación de normas de tránsito y transporte terrestre, Ejecutar planes de manejo de tráfico, desarrollar gestión interinstitucional Responsables: Comando de estación de Policía de Miraflores Boyacá, Inspector de Policía, secretario de gobierno, Personería municipal, Comisaria de familia. Instituciones Responsables:

4 0

PONAL –ALCALDIA MUNICIPAL. Cronograma: El PICSC tiene una vigencia de 4 años, de lo cual mediante cronograma de actividades se proyectará a mediano plazo (anual), con el fin de actualizar las estrategias que fueron formuladas y los verificar los resultados alcanzados. Indicador: Número del Desarrollo de gestiones interinstitucionales programas / Número de Desarrollo de gestiones interinstitucionales conformadas x 100 Reducción los homicidios en accidente de tránsito en el primer trimestre 2012 V& Numero de lesiones comunes en el primer trimestre 2013. Encuesta a los habitantes del municipio de Miraflores, sobre la percepción de seguridad. Presupuesto: 4.300.000 pesos M/C Seguimiento y Evaluación: Se incluirá las fotocopias de las actas de los Consejos de Seguridad y/o Comités de Orden Público que den cuenta de los avances del PICSC. Mediante Informes de gestiones realizadas y/o resultados obtenidos

Estadísticas: Año 2008: 0 casos Año 2009: 1 casos Año 2010: 0 casos Año 2011: 1 casos Año 2012: 0 casos Año 2013: 0 casos Año 2014: 0 casos Año 2015: 0 casos 6.2.6 PROBLEMÁTICA PRIORIZADAS NÚMERO 6: LESIONES EN ACCIDENTE DE TRANSITO

4 1

Objetivo Específico: Disminuir en las lesiones en accidente de tránsito con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades de movilidad. Meta: Disminuir en un 5% las lesiones en accidente de tránsito con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades de movilidad. Estrategia: Pierda un Minuto de la Vida y no la Vida en un Minuto. Actividades: Aplicación de normas de tránsito y transporte terrestre, Conocer accidentes de tránsito realizar campañas educativas, Desarrollar gestión interinstitucional Responsables: Comando de estación de Policía de Miraflores Boyacá, Inspector de Policía, secretario de gobierno, Personería municipal, Comisaria de familia. Instituciones Responsables: PONAL SETRA–ALCALDIA MUNICIPAL. Cronograma: El PICSC tiene una vigencia de 4 años, de lo cual mediante cronograma de actividades se proyectará a mediano plazo (anual), con el fin de actualizar las estrategias que fueron formuladas y los verificar los resultados alcanzados. Indicador: Número de campañas educativas programas / Número de campañas educativas conformadas x 100 Reducción de lesiones en accidente de tránsito en el primer trimestre 2012 V& Numero de lesiones en accidente de tránsito en el primer trimestre 2013. Encuesta a los habitantes del municipio de Miraflores, sobre la percepción de seguridad. Presupuesto: 5.000.000 pesos M/C Seguimiento y Evaluación: Se incluirá las fotocopias de las actas de los Consejos de Seguridad y/o Comités de Orden Público que den cuenta de los avances del PICSC. Mediante Informes de gestiones realizadas y/o resultados obtenidos

4 2

Estadísticas: Año 2008: 2 casos Año 2009: 4 casos Año 2010: 1casos Año 2011: 5 casos Año 2012: 0 casos Año 2013: 5 casos Año 2014: 2 casos Año 2015: 0 casos 6.2.7 PROBLEMÁTICA PRIORIZADAS NÚMERO 7: VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Objetivo Específico: Disminuir en la violencia intrafamiliar con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades preventivas. Meta: Disminuir en un 5% la violencia intrafamiliar con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades preventivas. Estrategia: El Respeto Empieza por Casa Actividades: Atender motivos de policía desde el C.A.D, Realizar campañas educativas, desarrollar gestión interinstitucional Responsables: Comando de estación de Policía de Miraflores Boyacá, Inspector de Policía, secretario de gobierno, Personería municipal, Comisaria de familia. Instituciones Responsables: PONAL –ALCALDIA MUNICIPAL. Cronograma:

4 3

El PICSC tiene una vigencia de 4 años, de lo cual mediante cronograma de actividades se proyectará a mediano plazo (anual), con el fin de actualizar las estrategias que fueron formuladas y los verificar los resultados alcanzados. Indicador: Número

de

gestiones

interinstitucionales

programas

/

Número

de

gestiones

interinstitucionales conformadas x 100 Reducción de la violencia intrafamiliar en el primer trimestre 2012 V& Numero de la violencia intrafamiliar en el primer trimestre 2013. Encuesta a los habitantes del municipio de Miraflores, sobre la percepción de seguridad. Presupuesto: 7.000.000 pesos M/C Seguimiento y Evaluación: Se incluirá las fotocopias de las actas de los Consejos de Seguridad y/o Comités de Orden Público que den cuenta de los avances del PICSC. Mediante Informes de gestiones realizadas y/o resultados obtenido

Estadísticas: Año 2008: 28 casos Año 2009: 25 casos Año 2010: 30 casos Año 2011: 45 casos Año 2012: 35 casos Año 2013: 25casos Año 2014: 43casos Año 2015: 14casos 6.2.8 PROBLEMÁTICA PRIORIZADAS NÚMERO 8: PROTECCION INTEGRAL DE NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES Objetivo Específico:

4 4

Aumentar la protección a la infancia y adolescencia con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades de protección a la infancia y adolescencia. Meta: Disminuir en un 5% la protección a la infancia y adolescencia con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades de protección a la infancia y adolescencia. Estrategia: No Olvidemos a los Niños, Niñas y Adolescentes que son el Futuro de Colombia. Actividades: Atender niños, niñas o adolescentes que requieran protección, control de niños, niñas o adolescentes en establecimientos abiertos al público, realizar campañas educativas Responsables: Comando de estación de Policía de Miraflores Boyacá, Coordinadora Infancia y adolescencia estación de Policía de Miraflores Boyacá, Secretario de gobierno, Personería municipal, Comisaria de familia. Instituciones Responsables: PONAL –ALCALDIA MUNICIPAL DE MIRAFLORES BOYACÁ. Cronograma: El PICSC tiene una vigencia de 4 años, de lo cual mediante cronograma de actividades se proyectará a mediano plazo (anual), con el fin de actualizar las estrategias que fueron formuladas y los verificar los resultados alcanzados. Indicador: Número de campañas educativas programas / Número de campañas educativas conformadas x 100 Aumento de la protección a la infancia y adolescencia en el primer trimestre 2012 V& Numero de Aumento de la protección a la infancia y adolescencia en el primer trimestre 2013. Encuesta a los habitantes del municipio de Miraflores, sobre la percepción de seguridad. Presupuesto: 6.500.000 pesos M/C Seguimiento y Evaluación: Se incluirá las fotocopias de las actas de los Consejos de Seguridad y/o Comités de Orden Público que den cuenta de los avances del PICSC.

4 5

Mediante Informes de gestiones realizadas y/o resultados obtenidos

Estadísticas: Año 2008: 35 casos Año 2009: 40 casos Año 2010: 30casos Año 2011: 70 casos Año 2012: 52 casos Año 2013: 39casos Año 2014: 76casos Año 2015: 111 casos 6.2.9 PROBLEMÁTICA PRIORIZADAS NÚMERO 9: INASISTENCIA ALIMENTARIA. Objetivo Específico: Disminuir los casos de inasistencia alimentaria con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades preventivas. Meta: Disminuir en un 5% los casos de inasistencia alimentaria con respecto a las presentadas en el año anterior basado en actividades preventivas. Estrategia: Responde con tus obligaciones como padres Actividades: Atender requerimientos en convivencia y seguridad ciudadana, Manejar

situaciones

críticas, Desarrollar gestión comunitaria. Responsables: Comando de

estación de Policía de Miraflores Boyacá, Ubic Sijin Miraflores Boyacá,

Secretario de gobierno, Personería municipal, Comisaria de familia. Instituciones Responsables: PONAL –ALCALDIA MUNICIPAL. Cronograma:

4 6

El PICSC tiene una vigencia de 4 años, de lo cual mediante cronograma de actividades se proyectará a mediano plazo (anual), con el fin de actualizar las estrategias que fueron formuladas y los verificar los resultados alcanzados. Indicador: Número de gestiones comunitarias programas / Número de gestión comunitaria conformadas x 100 Reducción delos casos de inasistencia alimentaria en el primer trimestre 2012 V& Numero de los casos de inasistencia alimentaria en el primer trimestre 2013. Encuesta a los habitantes del municipio de Miraflores, sobre la percepción de seguridad. Presupuesto: 4.500.000 pesos M/C Seguimiento y Evaluación: Se incluirá las fotocopias de las actas de los Consejos de Seguridad y/o Comités de Orden Público que den cuenta de los avances del PICSC. Mediante Informes de gestiones realizadas y/o resultados obtenidos Estadísticas: Año 2008: 29 casos Año 2009: 38 casos Año 2010: 42 casos Año 2011: 57 casos Año 2012: 45 casos Año 2013: 13 casos Año 2014: 09 casos Año 2015: 07 casos

4 7

7. OBJETIVOS DEL PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA  Fortalecer la acción de las autoridades responsables de la seguridad y la convivencia.  Prevenir y reducir los factores de riesgos que afectan la seguridad ciudadana en el municipio.



Impulsar y fomentar la participación y organización de la comunidad para la construcción y salvaguarda de la convivencia y de la seguridad ciudadana.

 Fortalecer la convivencia familiar y comunitaria a través de acciones de atención integral, integración y capacitación cultural, recreativa y deportiva.



Atender

a

la

población

vulnerable

y

desplazada

propendiendo

por

el

mejoramiento de sus condiciones de vida.



Diseñar y programar campañas de educación, capacitación y promoción de la cultura ciudadana, de la cultura de la convivencia y de la seguridad ciudadana

4 8

8. PLAN DE ACCION DEL PICSC-RESULTADO DE LA UNION DE LOS PLANES DE ACCIÓN PROPUESTOS POR LA FUERZA PÚBLICA Dentro de la dinámica realizada entre entes gubernamentales, representantes de la comunidad, y miembros de la fuerza pública, después de denotar los problemas que más afectan la convivencia y la seguridad del municipio, se proponen a la comunidad las estrategias que le permitirán al municipio ser convivente y seguro 1. Incremento de presencia policiva. 2. Campañas preventivas de abuso de alcohol y/o drogas. 3. Promoción de actividades culturales, como reencuentro de la familia. 4. Promoción de actividades recreativas, como reencuentro de la familia. 5. Promoción de actividades deportivas, como reencuentro de la familia. 6. Crear eventos de integración intermunicipal. 7. Generar una conciencia productiva regional. 8. Creación de mayores fuentes de empleo en el municipio. 9.

Fortalecimiento de la unidad familiar en principios y valores.

10.

Programas para cuidado y protección de parques y espacios públicos.

11. Campañas que incentiven la confianza de la población en las instituciones del estado. 12. Fortalecimiento de Sociedad Civil Organizada.

4 9

9. ESTRATEGIAS GLOBALES A partir de las acciones propuestas se puede establecer una serie de estrategias que responden a la problemática de convivencia y seguridad del municipio: Estrategia

de

fortalecimiento

institucional

Un plan de

Convivencia y Seguridad

Ciudadana con visión de futuro y pensando en la eficacia debe partir del fortalecimiento de las instituciones que la desarrollan, comenzando con el fortalecimiento de la Fuerza Pública. Estrategia de prevención de riesgos Con la implementación de esta estrategia se busca reducir los factores que en el municipio atentan contra la seguridad ciudadana. Estrategia de participación ciudadana Con esta estrategia se pretende impulsar y fomentar la participación y organización de la comunidad y todos los sectores interesados en la construcción de la ciudadanía y la salvaguarda de la convivencia, mediante la conformación de veedurías ciudadanas, conformación de frentes de seguridad, redes de apoyo, etc. Estrategia para la convivencia familiar y comunitaria Con ella se busca fortalecer los lazos de convivencia familiar y comunitaria a través de diversas actividades como prácticas deportivas, actividades de integración, de recreación y de capacitación; acompañamiento y protección de la mujer, niñez y adultos mayores. Estrategia de atención a la población vulnerable y desplazada Para la atención adecuada de la población desplazada, vulnerable y las minorías, a través del desarrollo de programas y proyectos que apunten al mejoramiento de las condiciones de calidad de vida de estos ciudadanos. Estrategia de campaña educativa y formativa Mediante el diseño e implementación de campañas de formación masiva sobre cultura ciudadana, cultura de la convivencia y seguridad ciudadana, dirigidas a la comunidad educativa como a toda la población.

5 0

9.1 ESTRATEGIAS Y ACCIONES LOCALES ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Objetivo: Fortalecer la acción de las autoridades responsables de la seguridad y la convivencia. Acciones: ◊ Realización de eventos de integración entre la comunidad y las autoridades de policía, para reforzar la confianza ciudadana. ◊ Capacitación de almenos el 50% de los miembros de la Fuerza Pública acantonada en el Municipio. ◊ Citación periódica de comités de orden público y consejos de seguridad acorde con el marco jurídico existente para el efecto. ◊ Organización de grupos funcionales para la veeduría ciudadana y capacitación a la comunidad, sociedad civil organizada, en los temas de interés para cada grupo poblacional.

9.2 ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Objetivo: Prevenir y reducir los factores de riesgos que afectan la seguridad ciudadana en el municipio. Acciones: ◊ Desarrollar programas orientados a desestimular el consumo de alcohol y otras drogas. ◊ Implementación de medidas y desarrollo de campañas o programas pedagógicos orientados a reducir los factores que inciden a la accidentalidad vial. ◊ Promoción de jornadas de desarme ciudadano, y de actividades lúdicas, deportivas, culturales o formativas de resocialización. ◊ Implementación del plan “Zonas Seguras” de la Policía Nacional. ◊ Recurperacion de parques ◊ Gestion para lograr la Iluminación de barrios que no cuentan en su totalidad con este servicio, mejoramiento de vías terciarias, calles pavimentadas con mantenimiento.

5 1

◊ Promoción de actividades culturales, deportivas, recreativas y culturales en el espacio público dirigidas a todos los ciudadanos (en especial niños, jóvenes, personas de la tercera edad y discapacitados) a fin de que estos espacios se ganen para el encuentro y para interrelación, y se le quiten a la acción de la delincuencia. 9.3 ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Objetivo: Iimpulsar y fomentar la participación y organización de la comunidad para la construcción y salvaguarda de la convivencia y de la seguridad ciudadana. Acciones: ◊ Creación de frentes de seguridad y convivencia ciudadana que propenda por la prevención del delito mediante la generación de lazos y relaciones que refuercen la solidaridad entre vecinos (defensa ciudadana). ◊ Conformación de redes de apoyo. ◊ Gestión para la Creación de una empresa asociativa de jóvenes. ◊ Fortalecimiento de las asociaciones de mujeres existentes en el municipio. ◊ Crear comités de veeduría ciudadana para el desarrollo social, la convivencia y la seguridad ciudadana. 9.4 ESTRATEGIA PARA LA CONVIVENCIA FAMILIAR Y COMUNITARIA Objetivo: Fortalecer la convivencia familiar y comunitaria a través de acciones de atención integral, integración y capacitación cultural, recreativa y deportiva. Acciones: ◊ Promoción de actividades culturales, recreativas y deportivas, que propicien el reencuentro de la familia, donde se promuevan valores, y se estimule a la reducción de la violencia intrafamiliar y el maltrato infantil. ◊ Divulgación y celebración de fechas especiales: mes del niño, día de la no violencia contra la mujer, día del amor y de la amistad, día de la mujer, día de la familia, día del niño, día del hombre, día del adulto mayor, etc.

5 2

◊ Detección temprana de víctimas o situaciones de violencia intrafamiliar. ◊ Realización de dos foros sobre aceptación e inclusión social. ◊ Desarrollo de espacios para la capacitación y utilización de Métodos Alternativos de Resolución de Conflictos, manejo de la afectividad y la comunicación afectiva. ◊ Fortalecimiento de los espacios de participación ciudadana. 9.5 ESTRATEGIA DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VULNERABLE Y DESPLAZADA Objetivo:

Atender

a

la

población

vulnerable

y

desplazada

propendiendo

por

el

mejoramiento de sus condiciones de vida. Acciones: ◊ Implementación del del Plan de Atención a las víctimas del conflicto armado; vinculándolos a los programas sociales; ◊ Generación de espacios de participación y formación política a fin de que participen activamente en las actividades democráticas, elaboración de propuestas, y formulación de políticas. 9.6 ESTRATEGIA DE CAMPAÑA EDUCATIVA Y FORMATIVA

Objetivo: Diseñar y programar campañas de educación, capacitación y promoción de la cultura ciudadana, de la cultura de la convivencia y de la seguridad ciudadana. Acciones: ◊ Realización de seminarios encaminados a recuperar nuestras raíces folclóricas y la cultura ciudadana ◊ Desarrollo de campañas de educación en derechos humanos. ◊ Capacitación de niños y adolescentes en liderazgo.

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◊ Desarrollo de campañas de educación en convivencia sana (temas de convivencia y cultura ciudadana, formación en conflictos y valores, resolución de conflictos, etc.) ◊ Realización de foros sobre la recuperación de los valores familiares. ◊ Implementación de campañas que indiquen las formas de prevención de delitos y los mecanismos de denuncia. ◊ Realización de un foro en convivencia pacífica, derechos humanos y derecho internacional humanitario, posconflicto.

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10 RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y LOGISTICOS 10.1 RECURSOS HUMANOS Se trabajara con el recurso humano de la unidad policial de Miraflores Boyacá, para el desarrollo de actividades preventivas, disuasivas, educativas y de control para garantizar la convivencia y seguridad ciudadana del Municipio de Miraflores Boyacá, siendo necesaria la adquisición de bienes y servicios, así mismo se deberá incluir los Proyectos de Inversión presentados por los integrantes del Comité de Orden Público. 10.2 RECURSOS MATERIALES Y LOGISTICOS “NECESIDADES FINANCIERAS FONSET” En comité de orden público se deberá asumir con responsabilidad y medir la ejecución mensual de las asignaciones presupuestales para la toma de decisiones en forma oportuna de acuerdo a porcentajes de evaluación establecidos anualmente para la adquisición de elementos de logísticas y mantenimientos de las instalaciones policiales del municipio de Miraflores Boyacá. De igual manera se deberá contar con información actualizada y veraz para la toma de decisiones y poder contar con estos estados financieros que reflejen la realidad económica y social de las instalaciones policiales. Se deberá evaluar de forma mensual en

la unidad,

la oportuna y total ejecución del

FONSET asignado a la unidad para la respectiva ejecución y solicitud de elementos. Por lo tanto se podrá medir el grado del cumplimiento en la evaluación que se debe hacer sobre los ingresos aportados a este fondo para la seguridad de este municipio demás

entidades

de seguridad que prestan servicios como la

y

Policía Nacional y el

Ejercito Nacional para ejercer control de acuerdo a lo proyectado en las reuniones de comité de orden público. Con el fin de

contribuir a la administración

efectiva

de los recursos

financieros

asignados a la policía nacional acantonada en este municipio mediante la aplicación de la

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Ley de Presupuesto Anual y cumplimiento de la cadena presupuestal de manera eficiente, equilibrada y transparente, de tal manera que se garantice el desarrollo de los planes, programas y proyectos, permitiendo el logro de las metas institucionales.

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11. PRESUPUESTO GENERAL El costo de para la ejecución del plan integral de convivencia y seguridad ciudadana de Miraflores Boyacá 2016-2019, tiene un costo aproximado de $ 88.000.000, en el cual está la compra y adquisición de elementos logístico donde se apoyará la labor que realiza la fuerza pública en el Municipio así: Policía Nacional: $ 50460000 Ejército Nacional:$ 33060000 CTI:

$ 1000000

Cada una de las inversiones se harán teniendo en cuenta en plan de adquisiciones que cada institución presentó previamente y en forma oportuna.

12. APROBACIÓN El Consejo de Seguridad convocado por el alcalde, es la instancia en donde nace el PICSC, es aquí donde se establecen las estrategias, objetivos, metas, indicadores, etc. del PICSC; y el Comité de Orden Público lo aprueba en su parte presupuestal (Plan Anual de Inversión -PAI del FONSET). En ese orden de ideas deben quedar plasmadas las firmas de los integrantes del Consejo de Seguridad en la parte estratégica y las firmas de los integrantes de este del Comité de Orden Publico El presente PICSC, cuenta con la aprobación en su parte estratégica por cada uno de los integrantes del Consejo de Seguridad, para constancia se firma:

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Dr. WILLINTON JAIME ALFONSO PRIETO Alcalde Municipal de Miraflores Boyacá

TE. HAROLD AUGUSTO BELTRAN GARZON Comandante Batallón Energético Vial No. 6

TE ALZATE MORALES DIEGO MANUEL Comandante VIII Distrito de Policía Miraflores Boyacá

SI. VICTOR CELIS MORALES Comandante Estación de Policía Miraflores Boyacá

Dr. HECTOR GUSTAVO MONROY Personero Municipal de Miraflores Boyacá

Dra. MAYDE LISETH BALLESTEROS FRANCO Secretaria de Gobierno Municipal de Miraflores Boyacá

El

presupuesto del presente PICSC, es aprobado por el Comité de Orden Publico para

constancia firma por cada uno de sus integrantes:

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Dr. WILLINTON JAIME ALFONSO PRIETO Alcalde Municipal de Miraflores

TE. HAROLD AUGUSTO BELTRAN GARZON Comandante Batallón Energético Vial No. 6

TE ALZATE MORALES DIEGO MANUEL Comandante VIII Distrito de Policía Miraflores

SI VICTOR CELIS MORALES Comandante Estación de Policía Miraflores

Dra. MAYDE LISETH BALLESTEROS FRANCO Secretaria de Gobierno Municipal de Miraflores Boyacá

11. RESULTADOS Y EVALUACION

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Se deben dar a conocer

estos resultados

en los Consejos de Seguridad, adelantar

procesos de rendición de cuentas en los que la ciudadanía pueda participar. Se deben incluir los

informes de los resultados en el Plan Integral

a medida

que se

generen, ya que son el soporte de la inversión realizada, entre los cuales se encuentran: 1. Estadística delictiva 2015 - 2019 2. Copia actas de los Consejos de Seguridad donde se hable de los avances del PICSC. 1. Copia de las actas de los comités de orden público en los cuales se hagan seguimiento y aprobación a los planes anuales de inversiones del PICSC. 2. Actas de rendición de cuentas a la comunidad.

ESTE PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA FUE REALIZADO POR INTEGRANTES DE LA POLICIA NACIONAL, ESTACION MIRAFLORES, PERSONAL DE LA UBIC SIJIN MIRAFLORES Y EJERCITO NACIONAL BASE MILITAR MIRAFLORES CIUDADANA , SUPERVISADO Y REVISADO POR LA SECRETARIA DE GOBIERNO DE MIRAFLORES – BOYACA, QUIEN FUNGE COMOS ECRETARIA TÉCNICA DEL COMITÉ DE ORDEN PÚBLICO Y DEL CONSEJO DE SEGURIDAD

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