BOLETÍN CRIMINOLÓGICO Nº 134 – MARZO-ABRIL 2012

“Algunas notas sobre la conflictividad en las prisiones catalanas” Correo electrónico de contacto: [email protected] Autora: Carmen Navarro Villanueva Profesora titular de Derecho procesal en la Universidad Autónoma de Barcelona. Premio Extraordinario de Doctorado. Sus líneas principales de investigación son la ejecución de la pena privativa de libertad y, en especial, las garantías procesales y los derechos de los internos en centros penitenciarios; las alternativas a la prisión; la violencia de género y la ejecución penal femenina. Ha escrito varias monografías acerca de la ejecución penal y numerosos capítulos de libros y artículos sobre las líneas de investigación señaladas. Agradecimientos El estudio sobre litigiosidad en los centros penitenciarios en Cataluña, que tuve la suerte de dirigir, lo llevamos a cabo las Dras. Arantza Libano, Consuelo Ruiz de la Fuente, Núria Reynal y el Dr. Francisco Ramos Romeu. Esta investigación contó con una ayuda del Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada de la Generalitat de Catalunya (Resolució JUS/3884/2009, de 15 de diciembre, publicada en el DOGC núm. 5729, de 1 de febrero de 2010). Bibliografía -BUENO ARÚS, Régimen disciplinario penitenciario, en AAVV; “Curso Monográfico para Jueces de Vigilancia Penitenciaria (Madrid 13-16 noviembre 1995”, Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 1997. -CERVELLÓ DONDERIS, Derecho penitenciario, Tirant lo blanch, València, 2001. -FERNÁNDEZ ARÉVALO y MAPELLI penitenciaria, Civitas, Madrid, 1995.

CAFFARENA,

Práctica

forense

-NAVARRO VILLANUEVA, Suspensión y modificación de la condena penal, Bosch, Barcelona, 2002. -NAVARRO VILLANUEVA, Ejecución de la pena privativa de libertad: garantías procesales, J.M. Bosch, Barcelona, 2002. -RACIONERO CARMONA, Derecho penitenciario y privación de libertad, Dykinson, Madrid, 1999. 1

-TAMARIT SUMALLA, GARCÍA ALBERO, RODRÍGUEZ PUERTA i SAPENA GRAU, Curso de Derecho Penitenciario, 2.ª ed., Tirant lo blanch, València, 2005.

ANEXO 1) Jurisprudencia del Tribunal Constitucional: Vid. por ejemplo, las SSTC 39/1997 de 27 de febrero; 181/1999 de 11 de octubre; 81/2000 de 27 de marzo , 109/2000 de 5 de mayo, 175/2000 de 26 de junio y 27/2001 de 29 de enero. En efecto, el Tribunal Constitucional ha venido afirmando que “los principios inspiradores del orden penal son de aplicación con ciertos matices al derecho administrativo sancionador dado que ambos son manifestaciones del ordenamiento punitivo del Estado” (STC 3/1988 de 21 de enero) o que en ambos casos actúa el ius puniendi del Estado (STC 97/1995 de 20 de junio). Asimismo, el Alto Tribunal ha preconizado la proyección de las garantías ínsitas en el art. 24 CE a las actuaciones dirigidas a ejercer las potestades sancionadoras de la Administración. Vid. en este sentido las SSTC 157/2000, de 11 de junio; 81/2000, de 27 de marzo; 181/1999, de 11 de octubre; 14/1999 de 22 de febrero; 42/1987 de 7 de abril; 101/1988 de 8 de junio; 2/1981 de 30 de enero; 77/1983 de 3 de octubre; 76/1990 de 26 de abril; 18/1981 de 8 de junio; 64/1984 de 6 de noviembre y la 62/1982 de 15 de octubre.

2) Ratio de sanciones por interno en las prisiones catalanas durante los años 2008 y 2009 Ratio de Centro Número de Acuerdos con sanciones por penitenciario internos sanción interno Jóvenes 2008 309 737 2,38 Jóvenes 2009 369 1246 3,37 CP de Figueres 08 216 237 1,09 CP de Figueres 09 202 202 0,62 Brians 1 2008 1560 1805 1,15 Brians 1 2009 1482 1866 1,25 Hombres de BCN 1844 1571 0,85 08 Hombres de BCN 1823 1277 0,70 09 CP de Tarragona 396 276 0,69 08 CP de Tarragona 407 283 0,69 09 Brians 2 2008 1556 1031 0,66 Brians 2 2009 1533 1426 0,93 CP Ponent 2008 1040 1287 1,23 2

CP Ponent 2009 Quatre Camins 08 Quatre Camins 09 CP Girona 2008 CP Girona 2009 CP Mujeres 2008 CP Mujeres 2009 Lledoners 2009 Abierto 1 BCN 2008 Abierto 1 BCN 2009 Abierto Lleida 2008 Abierto Lleida 2009 Abierto 2 BCN 2009

980 1790 1797 160 178 520 562 574

1324 1697 1611 209 143 396 373 519

1,35 0,94 0,89 1,30 0,80 0,76 0,66 0,90

218

10

0,04

225

6

0,02

158

20

0,12

195

18

0,09

203

0

0

3) Porcentajes de faltas disciplinarias cometidas por centro penitenciario y año. Centro penitenciario

Jóvenes 2008 Jóvenes 2009 CP de Figueres 08 CP de Figueres 09 Brians 1 2008 Brians 1 2009 Hombres de BCN 08 Hombres de BCN 09 CP de Tarragona 08 CP de Tarragona 09 Brians 2 2008 Brians 2 2009 CP Ponent 2008 CP Ponent 2009 Quatre Camins 08 Quatre Camins 09

Faltas leves

Faltas graves

Faltas muy graves

0,35 1,73 22,18 21,71 4,62 7,58

62 68,77 57,52 51,97 60,74 59,69

37,65 29,48 20,30 26,31 34,62 32,72

0,46

62,06

37,08

0,06

56,47

43,45

0,33

52,34

47,31

0

54,83

45,16

0,59 1,67 1,59 2,23 0,32 2,33

61,43 68,50 55,09 50,72 58,21 50,68

37,97 29,82 43,31 47,04 41,45 46,97

3

CP Girona 2008 CP Girona 2009 CP Mujeres 2008 CP Mujeres 2009 Lledoners 2009 Abierto 1 BCN 2008 Abierto 1 BCN 2009 Abierto Lleida 2008 Abierto Lleida 2009 Abierto 2 BCN 2009

1,69 1,88 38,99 29,75 3,49

53,81 55,34 45,34 57 56,02

44,49 42,76 15,78 13,25 40,48

0

100

0

0

83,33

16,66

5

90

5

5

85

10

0

100

0

4) Sanciones disciplinarias impuestas en los centros penitenciarios catalanes. Años 2008 y 2009 Centro penitenciari o

Jóvenes 2008 Jóvenes 2009 CP de Figueres 08 CP de Figueres 09 Brians 1 2008 Brians 1 2009 Hombres de BCN 08 Hombres de BCN 09 CP de Tarragona

Amonesta ción

Fines semana de aislamient o

Días de aislamient o

Limitación comunica ciones orales

4

0

506

0

3

227

25

14

794

1

4

432

13

11

80

0

2

133

14

12

52

0

1

49

87

84

750

0

3

886

137

59

740

0

4

942

4

34

700

0

6

846

1

30

610

0

4

693

0

44

112

0

18

102

4

Privación de permisos

Privación paseos y actos recreativo s

08 CP de Tarragona 09 Brians 2 2008 Brians 2 2009 CP Ponent 2008 CP Ponent 2009 Quatre Camins 08 Quatre Camins 09 CP Girona 2008 CP Girona 2009 CP Mujeres 2008 CP Mujeres 2009 Lledoners 2009 Abierto 1 BCN 2008 Abierto 1 BCN 2009 Abierto Lleida 2008 Abierto Lleida 2009 Abierto 2 BCN 2009

0

39

117

0

3

126

6

41

457

0

0

560

26

50

557

0

0

860

23

61

854

0

1

352

33

57

874

0

1

362

6

12

866

0

28

811

52

22

896

0

16

647

5

26

73

0

1

112

3

23

46

0

1

76

104

38

33

0

9

216

99

17

41

0

33

191

20

23

255

1

0

245

0

0

0

0

8

2

0

0

0

0

5

1

0

0

0

0

3

14

0

0

0

0

4

12

0

0

0

0

0

0

5

5) Acuerdos disciplinarios recurridos ante del Juez de Vigilancia Penitenciaria por centro penitenciario y año Centro penitenciario

Jóvenes 2008 Jóvenes 2009 CP de Figueres 08 CP de Figueres 09 Brians 1 2008 Brians 1 2009 Hombres de BCN 08 Hombres de BCN 09 CP Tarragona 08 CP Tarragona 09 Brians 2 2008 Brians 2 2009 CP Ponent 2008 CP Ponent 2009 Quatre Camins 08 Quatre Camins 09 CP Girona 2008 CP Girona 2009 CP Mujeres 2008 CP Mujeres 2009 Lledoners 2009 Abierto 1 BCN 2008 Abierto 1 BCN

Porcentaje de acuerdos recurridos ante JVP

Porcentaje de recursos estimados

Porcentaje de recursos estimados en parte

Porcentaje de recursos desestimados

5,29 6,82

12,9 11,76

0 2,35

87,2 85,88

16,45

7,69

20,5

71,79

12,59

12,5

12,5

75

6,59 6,32

6,72 8,47

15,96 16,94

77,3 74,57

7,89

19,35

7,25

73,38

6,96

13,48

10,11

76,40

16,66

8,69

23,91

67,39

12,72

0

16,66

83,33

8,92 16,26

22,82 15,51

5,43 13,36

71,73 71,12

9,47

1,64

24,5

73,7

6,87

7,69

20,8

71,4

14,55

28,7

6,74

64,77

16,75

18,8

6,29

74,81

34,44

15,27

6,9

77,7

25,87

5,40

8,10

86,48

10,10

2,5

12,5

85

4,02

0

26,66

73,33

13,29

15,94

5,79

78,26

0

0

0

0

0

0

0

0

6

2009 Abierto Lleida 2008 Abierto Lleida 2009 Abierto 2 BCN 2009

5

0

0

100

11,11

0

0

100

0

0

0

0

7