Análisis de los Costos de la siniestralidad laboral en Cataluña Propuesta metodológica y cifras para los años 2006 y 2007 Florencia Lilián Abiuso Daniel Serra de la Figuera 21 de Abril de 2010 B

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Punto de partida • Encargo del Departament de Treball • Desarrollar una metodología para el cálculo de costes • “Inventory of Socioeconomic Costs of Work Accidents”” Mossink y Greef (2002). Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo. • Estudios de Australia y Nueva Zelanda

Inventario de costes socioeconómicos • Da un listado de variables que se han de tener en cuenta en el cálculo de los costes de la siniestralidad laboral. • Se definen tres agentes que asumen estos costes: - Trabajadores - Empresarios - Sociedad

• No se realiza ningún cálculo, solamente se definen las categorías.

Puesta en práctica del inventario • En Australia y Nueva Zelanda se han realizados estudios prácticos: • Australia (2004): “The cost of Work-Related Injury and Illness for Australian Employers, Workers and the Community” National Occupational Health and Safety Commision

• Nueva Zelanda (2006): “The Economic and Social Costs of Occupational Disease and Injury in New Zeland” Access Economics

Puesta en práctica del inventario • Utilizaron una clasificación de costos prácticamente idéntica a la planteada por el Inventario de Costos de la UE. • No se limitan a hacer una descripción conceptual, se definen fórmulas matemáticas que permiten el cálculo en la práctica de cada una. • Se considera un costo para la sociedad todo lo que no se considera un costo para los trabajadores y los empresarios. Así se evita la doble contabilidad.

Categorías de costes • Se definen 6 categorías de costes: - Costos asociados al mantenimiento de la producción - Costos de capital humano - Costos sanitarios - Costos de administración - Costos de distorsión o transferencia - Otros costos • En ambos estudios se valoran de forma separada los costes del dolor y el sufrimiento.

Costes que NO se incluyen • En ninguno de los de tres estudios se incluyen: • Los costos asociados al daño de capital físico, como maquinaria y equipos. • Costos asociados a la pérdida de imagen de la empresa. • Costos asociados a la prevención de riesgos laborales.

Caso Catalán • El objetivo de nuestro estudio es adaptar la metodología utilizada en Australia y Nueva Zelanda al caso catalán. • Es una “puesta en práctica” de lo planteado por la Agencia Europea. • Partimos de las categorías calculadas para Australia y Nueva Zelanda.

Base de datos • Accidentes – Comunicados de accidentes de trabajo • Nos brindan información al momento del accidente

– Comunicados de altas y defunciones • Nos brinda información sobre la evolución de las personas accidentadas

• Enfermedades – Comunicado oficial de enfermedad profesional La información disponible para los accidentes de trabajo es mucho más completa y fiable que para las enfermedades

Base de datos accidentes Contamos con información sobre: • Las características del trabajador • • • • •

Edad Género Nacionalidad Tipo de ocupación Sector de actividad económica

• Información económica del trabajador en relación a la empresa • Base reguladora • Días cotizados • Horas extraordinarias

Base de datos accidentes • Información sobre el accidente • • • • • • • •

Si es un nuevo accidente o una recaída Hora del accidente Lugar del accidente (en jornada o in itinere) Nivel de gravedad (leve, grave, muy grave, mortal) Forma del accidente Tipo de lesión sufrida Parte del cuerpo lesionada Causa del alta (exitus, curación, propuesta de incapacidad, agotamiento de términos…) • Duración del período de baja

Limitaciones de bases de datos •

Al momento de cerrar la base de datos teníamos alrededor de un 15% de comunicados no cerrados. – Hemos hecho una estimación de las duraciones estimadas para estos casos.

•

No sabemos si las propuestas de incapacidad temporal son aceptadas o no, y si son aceptadas cuál es el grado de incapacidad permanente que se les otorga. – Hemos hecho imputaciones a partir de la cantidad de subsidios de incapacidad permanente informados por el Instituto Nacional de Seguridad Social.

•

No disponemos de información “oficial” sobre los costes medios de los tratamientos médicos y de rehabilitación – Los hemos calculado a partir de una estimación realizada por una mutua de accidentes de trabajo. Es confidencial y no podemos publicarlo en forma explícita

•

Utilizaremos las bases de cotización para aproximar el salario del trabajador – La base de cotización tiene un máximo anual, por lo que estaremos subestimando los salarios más altos. (2,56% de la base de datos)

Principales dificultades • No incluimos aquellos accidentes o enfermedades laborales no compensados. • Déficit de información sobre enfermedades profesionales • Falta de información para calcular tres categorías

Categorías definidas y calculadas • • • • • • •

Costos de mantenimiento de la producción Pérdida de ingresos en el largo plazo Costos sanitarios Costos del dolor y el sufrimiento Costos de administración Costos de distorsión y transferencia Otros costos

•

Pudimos calcular las primeras cuatro categorías de costes.

•

A los costos de capital humano los llamamos pérdida de ingreso en el largo plazo.

•

Incluimos los costos del dolor y el sufrimiento como una categoría más.

Cálculo de costos Categorías Costos de mantenimiento de la producción

Pérdida de ingresos de largo plazo

Empresa

Trabajador

Sociedad

- Pago de horas extraordinarias -Costos de sustitución y formación -Pagos adicionales de la empresa -Pagos adicionales a la seguridad social

-Pérdida de ingreso de corto plazo

-Subsidio incapacidad temporal -Impuestos no recibidos

-Pérdida de ingreso de largo plazo

-Subsidio de incapacidad permanente -Pérdida de impuestos

Costos médicos

Costos del dolor y el sufrimiento

-Costos médicos y de rehabilitación -Dolor y sufrimiento en el corto y largo plazo

Mantenimiento de la producción Categoría

Empresa

Trabajador

Sociedad

Los accidentados - Pago de horas extraordinarias -Pérdida de ingreso deLEVES -Subsidio incapacidad corto plazo serán reemplazados contemporal Costos de mantenimiento de la producción

Losque accidentados Siempre suponemos el nivel de podremos imputar producción se(35,14% mantiene inalterado EnSolo Esta España categoría el las trabajador no estaba más que recibir el trabajador por En Las España, cotizaciones la empresa de un yestá MUERTOS serán una ciertaencantidad de de incluida cubierto desde el estudio el horas ordinarias) partedebe de laseguir empresa La mutua o la SS pagan nuevo trabajador pagando o de las las Es la diferencia entre lo reemplazados por un - Pagos adicionales de la empresa horas de trabajo perdidas momento NZ. del accidente. Los impuestos que el antes de que comience a al trabajador el 75% de cotizaciones horas extraordinarias trabajador que hubiera recibido nuevo trabajador del día en quedel sedeja de pagar Imputamos eltrabajador costo recibir la prestación su base reguladora deimplican baja. un coste como salario y lo extra que el accidente de la nueva - Pagos adicionales a la seguridadadelanto social produce como consecuencia de la para la como empresa recibe subsidio de búsqueda (20% sobre el ingresos caída de sus incapacidad salario bruto anual) temporal, teniendo en cuenta que pagará menos impuestos

Díasextraordinarias de salario que ha de - Costos de sustitución y formaciónhoras -Impuestos no recibidos GRAVES, MUY GRAVES

Pérdida de ingresos en el largo plazo Categoría

Empresa

Trabajador

En España hay 4 tipos de de subsidios -Pérdida ingresos de de incapacidad permanente: largo plazo

Sociedad

- Subsidio de incapacidad permanente

- Calculamos el valor presente del subsidio la edad Total de ingresos a lo largo de la desde vida Pérdida de impuestos - Incapacidad permanente parcial para la profesión habitual promedio de accidentes graves (39 años) hasta la edad Pérdida de laboral que se pierden cuando el trabajador (24Se mensualidades) ingresos de promedio calcula comoreincorporarse la diferencia entre el valor presente de su de jubilación (63,1 años) no puede a antiguo puesto Son losprevio impuestos que se dejan de pagar como su largo plazo salario al y elpara valor - Incapacidad permanente total lapresente profesión habitual Los subsidios deaccidente incapacidad absoluta y gran de invalidez consecuencia de la variación de ingresos prestación de incapacidad (55% base reguladora + 20% > 55 años) están exentas de impuestos - Incapacidad permanente absoluta para todo trabajo (100% base reguladora) - Gran invalidez (150% base reguladora)

Costos médicos Categoría

Empresa

Trabajador

Sociedad

Una mutua de accidentes de trabajo ha calculado los costos promedio para 28 grupos de diagnóstico - Costos médicos y de rehabilitación

Costos médicos

En el caso Español el 100% de los costes médicos es En asumido el caso de loslaexpedientes cerrados hemos por mutua de accidentes de trabajo o por la imputado esteSocial coste medio a cada observación Seguridad En el caso de los expedientes NO cerrados hemos hecho una estimación en base al tipo de lesión y la parte del cuerpo lesionada.

Costos del dolor y el sufrimiento Categoría

Empresa

Trabajador

Sociedad

-Dolor y sufrimiento en el corto plazo

Costos del dolor y el sufrimiento

En 100% de losque costes del y el sufrimiento sonvolver Calcularemos Suponemos el dolor losy accidentados y eldolor sufrimiento deplazo los podrán días que dura a su -Dolor sufrimiento en elleves largo soportados por el trabajador laantiguo baja puesto Calcularemos Suponemos que el valor los accidentados presente delgraves, costo del muy dolor graves y y sufrimiento muertes NO anual, podrán desde volver el momento a su antiguo del accidente puesto hasta los 81 años (esperanza de vida OMS)

Costes del dolor y el sufrimiento • Corto plazo Costo D&S= (días baja/365)* valor de un año de vida * % daño

• Valor de un año de vida • Tomamos el valor de la vida humana estimado por Riera et al en 2007 (2.040.000€ del año 2000) • Riera, A., Ripio, A.M. i Mateu, J. (2007), “Estimación del valor estadístico de la vida en España: Una aplicación del modelo de salarios hedónicos”, Hacienda Pública Española, 181, 29-48 • Actualizamos por inflación y lo calculamos en términos anuales (69.055€ 2006 y 73.195 € 2007).

Costes del dolor y el sufrimiento • Corto plazo Costo D&S= (días baja/365)* valor de un año de vida * % daño

• % daño • Para calcular en qué medida las lesiones van a afectar la vida de las personas consideramos que equivalen a cierta proporción de un año de vida. • 0 va a ser una salud ideal y 1 la muerte. • Utilizamos el índice de pesos de discapacidad del estudio de Mathers et al de 1999. • Mathers, Vos and Stevenson (1999) The burden of disease and injury in Australia, AIHW, Cat No PHE 17, Canberra. • Se incluyen las afecciones evaluadas por el Global Burden of Disease Study más 53 afecciones nuevas, de mayor importancia en países europeos.

Costes del dolor y el sufrimiento •

Adaptamos este índice a la estructura de la base de datos de nuestro estudio

Costes del dolor y el sufrimiento • Largo plazo 81− edad

Costo D&S=

∑ i =1

valor año vida * %daño (1 + tipo int eres LP )i

• El tipo de interés de largo plazo se calcula como la media del tipo de interés de las obligaciones del Tesoro Español a 30 años (1,146%) • La esperanza de vida al nacer (81 años) de la OMS

Comparación resultados •

• • • •

Haremos una comparación de resultados, aunque la metodología no sea exactamente la misma

En ambos países es el trabajador el agente que absorbe la mayor proporción de costes. (63% CAT, 89% NZ) Luego la sociedad (29% CAT, 10% NZ) Y finalmente la empresa (8% CAT, 1% NZ) Estos no son los resultados finales de NZ, hemos cogido solo las categorías que hemos calculado para Cataluña.

Comparación por categorías

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La categoría más importante es costos del dolor y el sufrimiento (58% CAT, 79% NZ) Esta diferencia se debe básicamente a la estructura de la base de datos. En NZ consideran que una proporción mucho mayor de trabajadores tienen dolor y sufrimiento de largo plazo (0,9% CAT, 3,06% NZ) La pérdida de ingresos en el largo plazo es el 15% en ambos países.

Comparación por categorías

• • • •

Los costos de mantenimiento de la producción representan el 18% en Cataluña y solo el 3% en Nueva Zelanda Hemos introducido cambios en esta categoría para adaptarlo a la estructura de Cataluña (costos asociados al pago de la Seguridad Social) Los costos sanitarios son del 9% en Cataluña y el 3% en Nueva Zelanda La metodología de cálculo empleada es muy diferente, además que los sistemas de salud de ambos países son muy diferentes.

Desafíos a futuro • Buen input para un futuro análisis coste-beneficio de la prevención de riesgos del trabajo • Incluir las categorías que quedaron fuera, en especial la relacionada con el sistema judicial • Incluir a los no compensados

Muchas gracias

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