ANÁLISIS DEL DESARROLLO INDUSTRIAL MEDIANTE MATRICES DE INSUMO PRODUCTO Y DE CONTABILIDAD SOCIAL

Serie Documentos de Trabajo [No. 137] Septiembre, 2012

Agustín Velázquez Andrés Santeliz José Contreras Jhoan Córdoba Roberto Ferrer

 Banco Central de Venezuela, Caracas, 2012 Gerencia de Investigaciones Económicas Producción editorial Gerencia de Comunicaciones Institucionales, BCV Departamento de Publicaciones Torre Financiera, piso 14, ala sur Avenida Urdaneta, esquina de Las Carmelitas Caracas 1010 Teléfonos: 801.8075 / 8063 Fax: 536.9357 [email protected] www.bcv.org.ve

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ANÁLISIS DEL DESARROLLO INDUSTRIAL MEDIANTE MATRICES DE INSUMO PRODUCTO Y DE CONTABILIDAD SOCIAL1 Agustín Velásquez2 Andrés Santeliz3 José Contreras4 Jhoan Córdoba5 Roberto Ferrer6 Resumen El presente trabajo de investigación consiste en la caracterización del grado de desarrollo de la industria Venezolana, considerando el grado de integración, naturaleza y fortalezas de las vinculaciones de sus sectores productivos mediante las matrices de insumo producto (MIP) y contabilidad social (MCS). El problema de investigación fue el analizar el grado de encadenamiento de la industria venezolana, tanto del entramado industrial, como del efecto circular del ingreso. Dicho análisis puede ayudar a los tomadores de decisiones a diseñar las estrategias para desarrollar la industria en Venezuela. El análisis del sector industrial venezolano mediante el empleo de MIP y MCS de 1997 revela que los encadenamientos entre las actividades y sectores de producción son débiles. Las industrias básicas, procesadoras del hierro y el aluminio, están más integradas a circuitos transformadores que operan en el exterior del país y solo una porción menor va a las actividades procesadoras locales. La industria petroquímica muestra débiles enlaces hacia delante. La manufactura de bienes de consumo durables está muy concentrada en un par de actividades en las que, además, el abastecimiento de insumos importados es de magnitudes elevadas. En lo que corresponde a la producción de bienes de capital, es claro, que buena parte de la provisión de estos bienes proviene del exterior, rasgo que se comparte, en general, con las economías de menor desarrollo relativo. Los bienes industriales de consumo final, especialmente los que tiene como fuente de abastecimiento la agricultura, tienen una participación porcentual alta en el conjunto de la economía nacional, cosa que es característica de las economías de industrialización incipiente y de ingresos per cápita bajos y medios bajos. En este sentido la economía venezolana es atípica, pues dado su nivel del ingreso per cápita, la

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Las ideas y opiniones contenidas en este documento son de la exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente coinciden con las del Banco Central de Venezuela. 2 Investigador Senior, Oficina de Investigaciones Económicas, BCV. Correo electrónico: [email protected]. 3 Profesor de la Escuela de la Economía de la UCV e investigador invitado del BCV. Correo electrónico: [email protected]. 4 Investigador Senior, Oficina de Investigaciones Económicas, BCV. Correo electrónico: [email protected]. 5 Economista I, Oficina de Investigaciones Económicas, BCV. Correo electrónico: [email protected]. 6 Economista I, Oficina de Investigaciones Económicas, BCV. Correo electrónico: [email protected].

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participación de la industria en el PIB debería ser más alta y la estructura de la industria debería estar más sesgada hacia las industrias medianeras y no hacia las industrias tempraneras (Chenery y Taylor, 1968) Palabras clave: Industria, estructura, tasa de industrialización, Matrices de insumo producto, Matrices de contabilidad social, encadenamientos, descomposición de multiplicadores. Código JEL: L60, L61, L62, L67, L68, C13, C67, D57.

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ANALYSIS OF INDUSTRIAL DEVELOPMENT THROUGH INPUTOUTPUT AND SOCIAL ACCOUNTING MATRICES Agustín Velázquez Andrés Santeliz José Contreras Jhoan Córdoba Roberto Ferrer Abstract The aim of this document is to characterize the degree of development of the Venezuelan industry considering the degree of integration, nature and strengths of the connections of its productive sectors using input-output and social accounting matrices. The research problem was to analyze the degree of connectedness of the Venezuelan industry taking into account both the industrial sector linkages and the circular flow of income. This analysis can help decision makers design strategies to develop the industry in Venezuela. Analysis of the Venezuelan industrial sector through the use of I-O and MCS 1997 reveals that the linkages between activities and production sectors are weak. -Basic industries, i.e. processing of iron and aluminum, are more integrated to circuits operating outside the country and only a small portion going to local processing activities. The petrochemical industry shows weak forward linkages. The manufacture of intermediate goods has failed to become the fundamental support of the industries producing final goods. The manufacture of consumer durables is highly concentrated in a few activities that make use of imported inputs is high magnitudes. In regards to the production of capital goods, it is clear that much of the provision of these goods comes from abroad, a trait that is shared, generally, with less developed economies. The end-consumer industrial goods, especially those whose source of supply is agriculture, has a high percentage share in the overall national economy, which is characteristic of economies of emerging industrialization and low per capita income. In this respect, the Venezuelan economy is atypical, because given its level of per capita income, the share of industry in GDP should be higher and the structure of the industry should be more biased toward middle industries and not early industries. Key words: Industry, structure, industrialization rate, input-output matrix, social accounting matrix, linkages, multiplier decomposition JEL Classification: L60, L61, L62, L67, L68, C13, C67, D57.

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Introducción La tasa de industrialización (PIB industrial/PIB total) es una medida incompleta del grado de desarrollo de la industria de un país; varias son las razones para ello. Por un lado, en los países de menor desarrollo los precios de las manufacturas suele ser relativamente más elevados que los precios correspondientes en los países más industrializados, lo que da una imagen falsa en cuanto al esfuerzo que deben realizar los países de menor desarrollo para alcanzar los niveles de bienestar que se viven en los países más desarrollados (Soza, 1974). Por otro lado, la definición y el contenido de los sectores puede ser ambigua y engañosa: la industria metalmecánica, por ejemplo, en los países de menor desarrollo es incipiente y suele consistir en talleres de reparación y plantas de ensamblaje; mientras que en los países más desarrollados contiene, además de los bienes de consumo duraderos, la producción de bienes de capital, lo que incluye la fabricación de maquinarias, equipos diversos, automotores y, en general, plantas industriales relativamente complejas. Similar cosa ocurre con la industria química, que en las economías de menor desarrollo está constituida fundamentalmente por la fabricación de jabones, velas, fósforo y productos farmacéuticos, principalmente dosificación y envase, mientras que en las economías de mayor industrialización la dedicación es a la producción de sustancias básicas de utilización intermedia (Soza, 1974). La tasa de industrialización no informa sobre el grado de complementariedad y articulación existente entre los sectores industriales. El arribo de inversiones extranjeras directas venidas a explotar recursos naturales con fines de exportación hacia las regiones en las que serán finalmente procesados y consumidos, con frecuencia, lleva a la instalación de plantas industriales para procesar el material bruto en la región en la que yacen los recursos naturales. Especialmente es así cuando se trata de procesos en los que el material primario pierde peso o volumen, como en el procesamiento del mineral de hierro o la bauxita. Asimismo, aparecen industrias que provienen de la sustitución de importaciones de bienes de consumo final y de los insumos para producirlos. En no pocas ocasiones se trata de inversiones extranjeras directas que llegan a explotar mercados domésticos que ya han sido explorados por las importaciones. Estos dos segmentos industriales, en los países de menor desarrollo, suelen ignorarse entre sí. Lo contrario ocurre en los países de mayor desarrollo relativo, en los que los segmentos industriales han pasado por un proceso de diversificación y “selección” del que resulta una estructura industrial articulada e integrada, dotada de elevados niveles de eficiencia dada la alta complementariedad de sus sectores componentes. Imbs y Wacziarg (2003) encontraron, al estudiar la evolución de la concentración industrial en relación con el nivel del ingreso per cápita, un patrón en forma de U abierta, indicando que primero los países se diversifican, en el 4

sentido de que las actividades económicas se despliegan en una amplia gama de sectores productivos. Pero existe un punto relativamente tardío en el proceso de desarrollo a partir del cual se inicia un proceso de especialización productiva. En las etapas tempranas del desarrollo los países usualmente se especializan en explotar su dotación de recursos naturales, pero encuentran ventajas en la diversificación de su producción para eludir los efectos de las fluctuaciones de precios en productos específicos. Asimismo, en una economía donde los consumidores desarrollan las preferencias por la diversidad, en un contexto de altos costos de comercialización, en una economía cerrada puede ser eficiente abrir domésticamente nuevos sectores de producción. Pero también ocurre que existen razones suficientes que justifican la especialización sectorial o aglomeración en el avance del desarrollo. La teoría ricardiana predice que en ausencia de restricciones al comercio los países tienden a especializarse en la producción de un conjunto específico de bienes en los que tienen ventajas. Incluso, la aglomeración de las actividades económicas de sectores específicos en un espacio geográfico determinado es también una fuente de ventajas. Los mayores rendimientos que se consiguen cuando las actividades productivas se desarrollan en economías integradas refuerzan la aglomeración (Imbs y Wacziarg, 2003). Dani Rodrik (2005), siguiendo a Imbs y Wacziarg (2003), explica que las fuerzas que frenan la diversificación en los países de menores ingresos y desarrollo relativo, en los que los mercados funcionan libremente, son dos: “…las externalidades en materia de coordinación y las externalidades en materia de información” (Rodrik, 2005, p. 15). En lo que se refiere a la coordinación sostiene que para que una nueva actividad sea rentable es necesario hacer otras grandes inversiones simultáneamente en la cadena de producción vertical u horizontal. En lo que atañe a las externalidades en materia de información destaca, en particular, lo que él define como “proceso de descubrimiento de los costos”. Explica que se trata de descubrir la estructura subyacente de costos de la economía, de determinar cuánto cuesta en realidad producir un bien específico después de hacer las modificaciones necesarias en la tecnología disponible y averiguar si su producción es o no rentable. En el proceso, en países de ingresos bajos y medianos, es el primer inversionista quien descubre cuál es el costo de producir un bien específico y pone en evidencia, si se ha equivocado, que no es posible producirlo en forma rentable. La pérdida es absolutamente personal. Pero si la conclusión es que es posible obtener beneficios de esa producción, lo que ocurre es un fenómeno de incorporación, difusión y de imitación de los demás empresarios mientras que el inversionista inicial no tiene cómo apropiarse de los beneficios de lo que ha descubierto. La asimetría entre las pérdidas personales y la socialización de las ganancias en el proceso de descubrimiento de los costos lleva a que en las 5

economías poco diversificadas las inversiones en actividades nuevas y no tradicionales sea insuficiente. En la medida en que aumenta la diversificación de la producción industrial habrá más oportunidad para hacer inversiones rentables, puesto que ya se habrán materializado las inversiones en una mayor diversidad de áreas complementarias, relajando las exigencias de coordinación. También se conocerán los costos subyacentes de producir una mayor diversidad de bienes, disminuyendo los riesgos de pérdidas y desarrollando productos en segmentos ya conocidos. De esta forma, el incremento del ingreso por ganancias de productividad en sectores específicos se asocia con un mayor grado de integración y complementariedad de los segmentos industriales. Porter (1990), cuando presenta su modelo explicativo del desarrollo competitivo de las economías nacionales, destaca el papel de las fuentes características de la ventaja de las empresas de un país en la competencia internacional y la naturaleza y extensión de los sectores y agrupamientos que tiene éxito internacional. En su teoría da a entender que el proceso tiene cuatro etapas o segmentos: economías que crecen impulsadas por los factores, economías que crecen impulsadas por las inversiones, economías que crecen impulsadas por la innovación y, como fase de involución, economías que crecen impulsadas por la riqueza. Estas fases están definidas por el grado de desarrollo del diamante de los determinantes de la competitividad. Así, al caracterizar el diamante en las economías de mayor desarrollo, las que crecen impulsadas por la innovación, explica que son aquellas en las que entra en juego todo el diamante en una amplia gama de sectores. “…todos los determinantes están en funcionamiento y sus interacciones son muy intensas” (Porter, 1990, p. 685). En particular destaca que es en esta fase cuando la presencia de proveedores y sectores conexos y de apoyo de calidad internacional se hace manifiesta. En los primeros momentos de esta etapa tiene lugar una profundización vertical de los agrupamientos de sectores establecidos. Los sectores de productos finales competitivos dan como resultado sectores proveedores competitivos (maquinaria incluida) o viceversa (cursivas en el original) (Porter, 1990, p. 687). Fujita, Krugman y Venables (1999) mediante su modelo de localización industrial internacional exploran una situación en la que existen múltiples industrias y países. Con él intentan responder varias preguntas: Los vínculos que unen a cada tipo de industrias con una aglomeración, tienen intensidades distintas, debido a los beneficios de las vinculaciones que reciben, por lo que ¿qué se puede decir sobre cuáles son las primeras industrias en abandonar una aglomeración establecida? Y a partir de esta cuestión, ¿podemos saber, con mayor o 6

menor probabilidad, cómo cambiará la estructura industrial de un país durante su fase de industrialización, y también durante su fase de madurez a medida que pierde actividad económica con respecto a las economías recién industrializadas? Dado que las industrias difieren en las vinculaciones que crean para otras industrias, ¿en qué medida el ritmo y el carácter de la industrialización depende del tipo de industrias que primero se reubiquen en la economía durante el proceso de industrialización? (Fujita, Krugman y Venables, 1999, p. 267). La respuesta a estas interrogantes es que, efectivamente, es posible aproximarse a la identificación de cuáles serán, dependiendo de la especificación de ciertas características de las industrias, las primeras en abandonar una aglomeración dada. Por consiguiente, es posible, asimismo, acercarse a la dinámica de los cambios en la estructura industrial durante el proceso de industrialización y durante la etapa de madurez de los países. El modelo aplicado para encontrar las respuestas describe el proceso de selección de las industrias que salen de la aglomeración y de las que permanecerán en ella, explicando los factores y las características de las industrias que las llevan a quedarse en una determinada localización. Dependiendo de la cantidad de mano de obra empleada, de sus vinculaciones verticales (orientación de las ventas y orientación de las entradas), de sus vinculaciones con otras industrias y de la fuerza de tales vinculaciones, se puede pronosticar cuáles serán de las primeras en salir y cuáles permanecerán en la aglomeración. En definitiva, concluyen que en la aglomeración que resulta en el proceso de industrialización se generan muy diversas vinculaciones entre las industrias que comparten el espacio geográfico en el que reside la aglomeración (Fujita, Krugman y Venables, 1999). Chenery (1960) encontró que los cambios en los patrones del crecimiento industrial dependen de los cambios en las condiciones de la demanda y de la oferta que resultan del crecimiento del ingreso. Según sus hallazgos, el proceso de industrialización involucra cambios en la estructura económica, en particular, cambios en la importancia relativa de la industria manufacturera, cambios en la composición del producto industrial y cambios en las técnicas de producción y en las fuentes de la oferta de productos específicos. En lo que se refiere a los cambios en la composición del producto industrial, Chenery (1960) encuentra que en niveles de ingresos bajos la mayor parte de la producción consiste en bienes de consumo final y pocos bienes de inversión y productos relacionados (maquinaria, equipamiento de transporte, metales, minerales no metálicos). Por el contrario, en niveles altos la participación de los bienes de consumo decae significativamente en la producción industrial, dando paso a los bienes de inversión y productos relacionados. La participación de los bienes intermedios mantiene su proporción en ambos extremos de ingresos reales y en comparación con la demanda final crece más rápidamente porque la sustitución de importaciones requiere de más bienes intermedios. El tamaño del 7

mercado7 es uno de los factores que ayuda a comprender en cuáles sectores (bienes de inversión o intermedios) se producirá la sustitución de importaciones, puesto que los bienes de consumo son relativamente independientes de las escalas de producción. Concluye Chenery (1960) que los cambios en la composición de la demanda derivados de cambios en el nivel del ingreso (Ley de Engel), solo explican una porción menor de la estructura de la producción industrial. Expone que si en un país el ingreso crece sin que se produzcan cambios en las ventajas comparativas, solo una tercera parte de los cambios normales en el patrón de la industrialización tendrá lugar. Los cambios en las condiciones de la oferta, resultado de cambios en el costo relativo de los factores derivados del crecimiento del ingreso, producirían la sustitución de producción doméstica por bienes importados y, para menores dimensiones, la sustitución de bienes fabriles por producción de bienes y servicios artesanales. Para explicar el crecimiento y la estructura de la industria, los cambios en las condiciones de la oferta son más importantes que los cambios en las condiciones de la demanda. En la misma dirección que Chenery está el artículo Chenery y Taylor (1968), que explora la existencia de patrones uniformes de cambios en la estructura de la producción como resultado del crecimiento del nivel del ingreso. En su investigación encuentran tres patrones de crecimiento: el de los países grandes, el de los países pequeños de orientación industrial y el de los países pequeños de orientación primaria. Examinan, en cada caso, la relación entre el nivel del ingreso per cápita y la participación en el producto de las actividades primarias, la industria y los servicios. Encuentran que, con base en los patrones de desarrollo, las industrias pueden clasificarse en tres tipos: 1. Industrias tempranas, que son las que satisfacen demandas en los países más pobres, son tecnológicamente simples e incrementan muy poco su participación en el producto en niveles de ingresos medios o mayores. Típicamente son industrias de alimentos, productos de cuero y textiles. Tienen elasticidades ingresos de la demanda interna de 1,0 o menos y agotan su potencial para sustituir importaciones en niveles relativamente bajos de ingresos. 2. Las industrias medianeras son aquellas que duplican su participación en el producto en niveles de ingresos medios, pero incrementan poco su participación en niveles elevados de ingresos. Son industrias procesadoras de minerales no metálicos, productos del caucho, productos de madera, químicos y refinación de petróleo. 7

Chenery (1960) considera, además del tamaño del mercado, los efectos de la distribución del ingreso, la proporción de la dotación de factores y las diferencias de localización regional. También incluye las políticas gubernamentales que afectan la asignación de los recursos.

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Aproximadamente la mitad de los bienes producidos por estas industrias son finales y tienen elasticidades ingreso de entre 1,2 y 1,5. El temprano crecimiento de este grupo se debe a su considerable alcance para sustituir importaciones, el cual se agota en niveles de ingresos medianamente bajos. 3. Industrias tardías, que son las que continúan creciendo más rápidamente que el producto en niveles altos del ingreso. Este grupo incluye prendas de vestir, impresiones, metales básicos, papel y productos de metal. El grupo contiene bienes de consumo con altas elasticidades ingreso (durables, prendas de vestir, impresiones) como también bienes de inversión y los principales productos intermedios para producirlos. Así, en el proceso de desarrollo industrial se producen cambios en la estructura de la economía y en la estructura de la producción industrial que van siguiendo los cambios en el nivel del ingreso. En las fases tempranas de la industrialización, unas son las industrias en expansión, pero otras están en los niveles intermedios de ingresos. En los países de mayor desarrollo las industrias son diversas, pero destaca sobre todo su complementariedad y grado de integración (Balboa, 1966). Se entiende, entonces, que un alto grado de integración y complementariedad de los segmentos industriales es característico de las economías de mayor desarrollo relativo, como también lo es la presencia de inconsistencias e interrupciones en la estructura industrial de las menos desarrolladas. Por tanto, para una mejor caracterización del grado de desarrollo de la industria de un país mediante la evaluación del grado de integración y de la naturaleza y fortaleza de las vinculaciones de sus sectores productivos, conviene emplear tanto matrices de insumo producto (MIP) como de contabilidad social (MCS). Para el caso que nos ocupa, la economía venezolana, se emplearon ambos tipos de matrices, construidas con data de 1997. Con estos instrumentos se pueden evaluar la naturaleza, dirección y fortaleza de las vinculaciones de las industrias de un país, distinguiendo entre las más ascendentes y las más descendentes. Las primeras crean fuertes vinculaciones progresivas (sus ventas están más orientadas a la industria, por lo que los elementos de las filas en las matrices son los más elevados) y débiles vinculaciones regresivas (los elementos de las columnas son los más pequeños). Las segundas, en cambio, crean débiles vinculaciones progresivas y fuertes vinculaciones regresivas (Fujita, Krugman y Venables, 1999). Matrices de insumo producto y de contabilidad social Una MIP es una representación simplificada del estado de la economía. Muestra la estructura de la generación y uso de la oferta de bienes y servicios 9

para un momento determinado. Se expresa mediante un conjunto de tablas de doble entrada que registran de manera exhaustiva y consistente las transacciones de producción, oferta y utilización de bienes y servicios (Rojas G., 2009). En Venezuela, la matriz de insumo producto se construyó con base en los Cuadros de Oferta y Utilización (COU) elaborados según el Manual del Sistema de Cuentas Nacionales. La apertura de estas cuentas es a 300 productos y 127 actividades económicas8 (Velázquez, 2011). La MCS, al igual que la MIP, representa el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) en forma matricial, muestra las relaciones entre el valor agregado, la demanda final y el flujo circular de la renta de una economía. La MCS es la extensión lógica de la MIP y presenta, de forma resumida, todas las transacciones económicas llevadas a cabo en una economía, las interacciones entre la estructura de producción, la distribución del ingreso y los patrones de consumo para un determinado periodo (generalmente un año). Las relaciones interindustriales de producción y consumo intermedio y el flujo circular del ingreso de los sectores institucionales son los elementos que suelen destacarse en este tipo de presentación. La fuente de datos fundamental para la construcción de la MCS es el cruce del COU con las Cuentas Económicas Integradas (CEI)9 (Rojas, G., 2009) (Velázquez, 2011). Una MCS es, entonces, una matriz cuadrada cuyos elementos tij corresponden al valor de una transacción en la que la cuenta “i” recibe un ingreso de parte de la cuenta “j”. Las columnas de la matriz corresponden al gasto efectuado por las cuentas respectivas, mientas que las filas corresponden al ingreso recibido por cada cuenta de parte de las demás. La MCS representa un sistema balanceado y el equilibrio contable del Sistema de Cuentas Nacionales exige que se cumpla la Ley de Walras. En este sentido, la suma de cada fila debe igualarse con la suma de la columna correspondiente, lo cual refleja el hecho de que cada cuenta satisface exactamente su restricción presupuestaria (Contreras, 2010).

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Del COU se extrae la información de la producción, el consumo intermedio nacional e importado, el valor agregado, los distintos tipos de impuestos a la producción y subsidios, así como las importaciones de bienes para el consumo de los hogares. Adicionalmente, contiene la descomposición de la demanda final por sectores (hogares, gobierno individual y colectivo, así como de las instituciones privadas sin fines de lucro), la formación de capital (desagregada en formación bruta de capital fijo nacional e importado, variaciones de existencias y adquisiciones menos disposiciones de objetos valiosos) y finalmente las exportaciones. 9

Las CEI abarcan las transacciones de los sectores institucionales, siguiendo el Manual del Sistema de Cuentas Nacionales. El tipo de cuentas que se incorporan son el resto del mundo, producción, distribución primaria del ingreso, distribución secundaria del ingreso, usos del ingreso, la cuenta de capital, la cuenta financiera y los cambios netos de activos y hoja de balance.

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El modelo de multiplicadores de la matriz MIP (MMIP) El modelo de multiplicadores de insumo producto (MMIP) es una aproximación lineal a un modelo de equilibrio general en el cual se establece el equilibrio entre oferta y demanda, basado en las interdependencias que existen entre las diferentes actividades económicas. Este modelo presta atención a la producción (dadas la tecnología y la estructura de insumos) y sus interrelaciones entre actividades, dejando un vacío en la explicación del comportamiento de la demanda y su composición. Se empleó un modelo no clásico abierto para determinar los multiplicadores, que son los factores que expresan la proporcionalidad de la respuesta que emitirán las distintas actividades productivas frente a un estímulo externo dado. Los conceptos de modelos abiertos y cerrados reflejan la idea del flujo circular de la renta que existe entre las actividades productivas, el pago a los factores productivos y la distribución del ingreso y el consumo. En el modelo abierto se consideran endógenos la esfera de la producción y los requerimientos de insumos para todas las actividades económicas. El modelo cerrado amplía el área endógena de las variables para considerar, además de las relaciones interindustriales, los sectores institucionales; de forma que refleje la generación del ingreso, su distribución en la economía y el consumo, que en interacciones posteriores conduce a nuevos requerimientos de producción (Sherman, 2006).10 Una medida de la intensidad de la fuerza de los vínculos o encadenamientos existentes entre las industrias se obtiene a partir del cálculo de los multiplicadores del modelo insumo producto. Estos miden el efecto que cambios exógenos en la demanda final, como una inyección exógena en alguna de las subcuentas que la componen, generan en las cuentas elegidas como endógenas, fundamentalmente producto y valor agregado. Los encadenamientos se pueden calcular en dos sentidos: la suma por columna y por fila, de forma general o parcial por subcuenta; por ejemplo, en el ámbito de la producción y del valor agregado bruto. El modelo de multiplicadores de la matriz de contabilidad social (MMCS) La aplicación de modelos lineales o de modelos de equilibrio general requiere de una MCS como base de datos. Dicha matriz debe cumplir con el supuesto de la Ley de Walras, de que los valores observados constituyan un equilibrio general; es decir: las demandas deben ser iguales a las ofertas en todos los mercados, ningún sector productivo debe tener beneficios positivos, todos los

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En Anexo I se presenta la descripción del contenido y las diferencias entre los modelos de insumo producto clásico abierto y no clásico abierto y cerrado.

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agentes modelados deben cumplir con su restricción presupuestaria y el sector externo de la economía debe estar equilibrado (Rojas G., 2009). Para explorar la magnitud de la fuerza de los vínculos o encadenamientos existentes entre las industrias se emplean modelos lineales, entre los que están los modelos de multiplicadores contables. Cuando estos se estiman sobre una MCS dan cuenta de la proporción de los efectos que inyecciones exógenas de ingresos provocan sobre las cuentas decididas como endógenas en la MCS. La decisión de cuáles cuentas serán endógenas y cuáles exógenas es propia del investigador, aunque es habitual que las cuentas consideradas como endógenas sean los hogares, las empresas, los factores de producción y las ramas de actividad. Las cuentas que frecuentemente son consideradas como exógenas son las que constituyen instrumentos potenciales de política económica, tales como las cuentas de la Administración Pública, del capital o del ahorro/inversión y aquellas sobre las cuales no se tiene mayor control, como por ejemplo, la cuenta del resto del mundo (de Miguel, 2003; Contreras, 2010). El modelo de multiplicadores contables asume que las funciones de producción tienen coeficientes fijos y un comportamiento lineal de las variables económicas. Los precios se asumen exógenos11, de manera que el modelo no incorpora las relaciones entre los precios y el resto de los elementos del sistema económico. Asimismo, asume la existencia de exceso de capacidad por parte de las ramas productivas de la economía, dado que se trata de un modelo dirigido desde la demanda (Rojas G., 2009). Las limitaciones de los modelos de multiplicadores contables que se derivan de estos supuestos son: en los modelos de precios fijos los multiplicadores suponen que los cambios exógenos no afectan a los precios, lo que equivale a presumir que la economía no utiliza plenamente sus recursos y que no tiene restricciones tecnológicas. Por otro lado, al suponer coeficientes fijos en la oferta y usar propensiones medias fijas al gasto, los precios relativos se vuelven irrelevantes. La existencia de proporciones fijas implica que no hay sustitución posible entre insumos, factores, bienes y servicios. Por el lado de la oferta, esto significa que aun cuando cambiaran los precios relativos no variaría la mezcla de insumos para producir más de un producto en particular ante un aumento en su demanda. Otra limitante de los modelos de multiplicadores contables basados en las MCS consiste en el supuesto de que las propensiones medias al gasto de los hogares son unitarias (Rojas G., 2009).

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Es posible construir, a partir de la matriz transpuesta de los multiplicadores, un modelo de precios de equilibrio.

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Encadenamientos e índices El modelo tradicional de multiplicadores resume el efecto multiplicador que tiene el estímulo exógeno de alguna de las cuentas del lado de la demanda sobre la producción total dada las interdependencias existentes en la economía, siguiendo el flujo circular del dinero. No todas las actividades económicas tienen la misma capacidad de inducir impactos multiplicadores sobre el resto de ellas, de modo que es posible identificar el grado de importancia y significación relativa. Esta medida del grado de interconexión se conoce como encadenamientos o eslabonamientos sectoriales y han sido utilizados para evaluar políticas económicas de estímulo a la actividad económica real (Schuschny, 2005). Del modelo de multiplicadores, ya sea sobre la MIP o la MCS, es posible medir dos tipos de encadenamientos: encadenamientos hacia atrás (de arrastre) y encadenamientos hacia delante (de empuje). El primero mide la capacidad de una cuenta de estimular o arrastrar a otras cuentas, dado que utiliza insumos procedentes de ellas. La segunda mide el grado de vinculación que se da cuando una determinada actividad produce un bien que es insumido por otras actividades. Adicionalmente, al haber multiplicadores mixtos, producto de los cruces entre cuentas, suelen estimarse los encadenamientos parciales entre cuentas y un encadenamiento global de la economía (Schuschny, 2005). Cuando se trabaja la oferta de bienes y servicios (columnas, en este caso) se obtienen los encadenamientos hacia atrás o presión de demanda (fuerza de arrastre) sobre las actividades que generan los insumos necesarios para hacer posible la reacción de la actividad que recibe el estímulo externo o inyección de recursos. Cuando se opera sobre la demanda de bienes y servicios (filas, en este caso) se consiguen los encadenamientos hacia delante o presión de oferta (fuerza de empuje) de la actividad estimulada sobre las demás actividades que son usuarias o demandantes de los productos de la actividad exógenamente estimulada. En los países de menor desarrollo, el encadenamiento hacia atrás tiende a ser menor en los sectores industriales que están menos diversificados, en los que también tiende a ser menor la complementariedad de las industrias. Las demandas (efectos de arrastre) que estas actividades ejercen sobre sus suplidores en respuesta a un estímulo externo dado puede convertirse en una filtración hacia el exterior por la carencia de proveedores locales o porque estos, a su vez, acuden al exterior para abastecerse (Soza, 1974). El encadenamiento hacia delante, por su parte, solo puede resultar alto en las industrias suministradoras de bienes intermedios, lo que destaca el grado de complementariedad de las diferentes actividades. La diversificación de actividades que se abastecen en el mercado local de los insumos industriales que requieren para producir, hace que los valores de los encadenamientos hacia delante 13

alcancen niveles elevados. En los países menos desarrollados, el índice de los encadenamientos de las industrias productoras de bienes intermedios es significativamente menor que el de las economías industrializadas y, con frecuencia, es menor a la unidad12 (Soza, 1974). En la interpretación de los efectos de los encadenamientos debe entenderse que, en lo fundamental, ellos muestran la cuantía de las potencialidades, de existir, entre otras cosas, capacidad ociosa y de no modificarse los precios relativos. Por ejemplo, en el caso de los encadenamientos hacia delante, los multiplicadores muestran la cantidad de productos que la actividad estimulada pondría a disposición de las actividades que los insumen a los efectos de su actividad de producción. A continuación se presentan los resultados obtenidos del análisis de la MIP, la MCS para el año 1997 y los respectivos multiplicadores de dichos modelos. Descomposición de los multiplicadores Los multiplicadores en las MCS recogen los efectos directos, indirectos e inducidos que se producen entre agentes económicos interdependientes. Pero pueden descomponerse aditivamente13 para representar los distintos circuitos económicos en un conjunto de valores que permitan leer la importancia relativa de cada uno de ellos. La descomposición admite la interpretación de: 1. Los efectos netos propios (T) de los vínculos en el sector real de la economía compuesto por las actividades de producción, distribución de la renta y consumo. 2. Los efectos netos de ciclo abierto (O), entre los cambios en la renta de los consumidores y la consiguiente generación del ahorro, y entre las modificaciones en la demanda de inversión y la generación de nueva renta familiar. 3. Los efectos netos de ciclo cerrado (C), que se originan a partir de un flujo exógeno de renta dirigido bien a las familias bien a la demanda de

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Calculados los encadenamientos, se pueden construir índices parciales y globales (relativos al encadenamiento promedio de un grupo o de todos los sectores) que permitan jerarquizar los sectores según su potencia de arrastre o empuje, según sea el caso. Los índices discriminan y ordenan los sectores según sus encadenamientos sean superiores o no al promedio, además de indicar cuánto más (o menos) que el promedio. Un valor menor que la unidad estaría indicando que la actividad incide menos que el promedio en el desempeño de las demás actividades productivas. 13

Es posible la descomposición multiplicativa de los multiplicadores, cuya utilidad es la de permitir la interpretación de la estructura de interdependencias de la economía. Sin embargo, la interpretación de los efectos netos sobre las variables endógenas de cambios en las variables exógenas son más sencillos en la descomposición aditiva.

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inversión, mostrando, en el primer caso, los efectos multiplicadores sobre la renta de las empresas y las familias o, en el segundo caso, sobre el ahorro (Polo, Roland-Holst y Sancho, 1991). Caracterización sobre la base de las MIP y MCS Las actividades El consumo intermedio con el que se construyeron las MIP y MCS distingue entre el de origen importado y el nacional, de forma que se tiene una mayor precisión respecto a la potencia de los impactos que provocan las decisiones de gasto sobre la economía. Se trabajó con 129 actividades (incluyendo los SIFMI)14, las que, al efecto de facilitar su interpretación, fueron agrupadas en 24 sectores o categorías, atendiendo a las especificaciones del Código CIIU. Se respeta el orden de los sectores, primario, secundario y terciario, pero al interior del primario, dado el peso de las actividades petroleras y gasíferas, se las llevó a la posición inicial. En el caso de los sectores industriales, que comprenden 59 actividades, en procura de capturar los efectos sobre las industrias miradas según el destino de su producción, estas fueron agrupadas en 7 categorías. La agrupación de las actividades se hizo en atención, en primer lugar, al destino de la producción; esto es, si producen para los hogares o para las industrias. Así se tienen las productoras de bienes de consumo final, las productoras de bienes intermedios y de capital. En segundo lugar, se consideró la relevancia para la economía venezolana. De esta forma, las productoras de bienes de consumo final agrupan a las procesadoras de bienes agrícolas o agroindustrias, separadas del resto de las productoras de bienes de consumo final. Los bienes de consumo durables se agruparon con los bienes de capital. Separado de las industrias productoras de bienes intermedios, se consideraron las industrias básicas de hierro y aluminio, la refinación de petróleo y la petroquímica. En el Cuadro 1 se muestra la nómina de las actividades según fueron agrupadas, a los efectos de la interpretación de los multiplicadores. Puede verse que las actividades cuyo código está numerado entre el 5 y el 11, ambos inclusive, corresponden a la agregación que se hizo de las actividades que integran la industria manufacturera. En el código 5, bajo la denominación de Industrias básicas (Hierro y Aluminio), se agruparon las actividades: Industrias básicas de hierro y acero; Fabricación de productos primarios de metales preciosos y metales no ferrosos; Fabricación de productos metálicos para uso estructural, tanques, depósitos y generadores de vapor; Fabricación de otros productos elaborados de

14

Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente.

15

metal; Fabricación de otros productos minerales no metálicos n.c.p.; y Fundición de metales. Cuadro 1 Agrupación de las actividades de producción CODIGO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

DESCRIPCIÓN Explotación de Recursos Naturales Petróleo y Gas Extracción de piedra, arena y arcilla Resto de Minería Agricultura, ganadería y caza - Sector Primario Manufacturas Industrias Básicas (Hierro y Aluminio) Manufacturas de Refinación de Petróleo Manufactura Industria Petroquímica Manufacturas de Bienes Intermedios Manufacturas Bienes Durables y Capital Manufacturas Bienes de Consumo Final – Agroindustria Manufacturas Resto de Bienes de Consumo Final Suministro de electricidad, gas y agua Actividad de Construcción Residencial Actividad de Construcción No Residencial Comercio Hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Intermediación financiera Administración pública y defensa Servicio de Enseñanza Servicios sociales y de salud Servicio domestico Otras actividades SIFMI TOTAL ACTIVIDADES

SECTOR CANTIDAD DE ACT. Primario 3 Primario 1 Primario 5 Primario 9 Secundario 6 Secundario 1 Secundario 4 Secundario 21 Secundario 9 Secundario 15 Secundario 3 Secundario 2 Secundario 2 Secundario 4 Terciario 4 Terciario 2 Terciario 10 Terciario 9 Terciario 5 Terciario 2 Terciario 2 Terciario 2 Terciario 1 Terciario 6 Terciario 1 129

En el código 6, Manufacturas de refinación de petróleo, están la Fabricación de productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear. En el código 7, Manufactura industria petroquímica, se agruparon las actividades: Fabricación de plásticos en formas primarias y de caucho sintético; Fabricación de abonos y compuestos de nitrógeno; Fabricación de sustancias químicas básicas, excepto abonos y compuestos de nitrógeno; y Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario. En el código 8, Manufactura de bienes intermedios, están agregadas las actividades: Hilatura, tejedura y acabado de productos textiles; Fabricación de cemento, cal y yeso; Fabricación de otros productos textiles; Fabricación de tejidos y artículos de punto o ganchillo; Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel; Curtido y adobo de cueros; Fabricación de maletas, bolsos de mano, artículos de talabartería; Aserradero y acepilladura de madera; Fabricación de productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables; Fabricación de productos de arcilla y cerámica no refractaria para uso estructural; Fabricación de 16

artículos de hormigón, cemento y yeso; Corte, tallado y acabado de la piedra; Fabricación de papel y productos de papel; Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones; Fabricación de pinturas, barnices y productos de revestimiento similares, tintas de imprenta y masillas; Fabricación de productos de plástico; Fabricación de productos de hornos de carbón; Fabricación de otros productos químicos n.c.p.; Fabricación de fibras manufacturadas, n.c.p.; Fabricación de productos de caucho, Fabricación de vidrio y productos de vidrio, Fabricación de productos de cerámica no refractaria para uso no estructural; y Fabricación de productos de cerámica refractaria. En el código 9, Manufacturas bienes durables y capital, están agrupadas las actividades que se listan a continuación: Fabricación de maquinaria de uso especial; Fabricación de aparatos de uso doméstico n.c.p.; Fabricación de instrumentos médicos, ópticos y de precisión y relojes; Fabricación de otros equipos de transporte; Fabricación de muebles e industrias manufactureras n.c.p.; Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques; Fabricación de maquinaria de uso general; Fabricación de maquinarias y aparatos eléctricos n.c.p.; y Fabricación de equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones. En el código 10, Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria, se agruparon las siguientes actividades: Producción, procesamiento y conservación de carne y productos derivados; Elaboración de productos de molinería, almidones, productos derivados del almidón; Elaboración de alimentos preparados para animales; Elaboración y conservación de pescado y productos de pescado; Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas; Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal; Elaboración de productos lácteos; Elaboración de productos de panadería; Elaboración de azúcar; Elaboración de cacao, chocolate y productos de confitería; Elaboración de macarrones, fideos y otros productos de pastas; Elaboración de otros productos alimenticios, n.c.p.; Elaboración de bebidas alcohólicas; Elaboración de bebidas no alcohólicas; y Elaboración de Productos de Tabaco. En el código 11, Manufacturas resto de bienes de consumo final, se agruparon las siguientes actividades: Fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir, perfumes y preparados de tocador; Fabricación de calzado; y Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos. Distribución de la producción por grupos de actividad Para evaluar con mayor profundidad las diferentes agrupaciones de las actividades económicas y su clasificación resulta de utilidad conocer, además de los encadenamientos, las formas de la distribución de la producción entre los sectores o categorías y entre las actividades. Importa saber qué tan disímiles son las actividades que conforman los sectores y cuánto se diferencian los sectores 17

entre sí, en lo que respecta a la distribución y dimensión de las actividades que contienen. El Gráfico 1 muestra, en un diagrama de cajas y bigotes15, la forma de la distribución de la producción entre las actividades económicas para 1997 y la dispersión de las actividades dentro de los sectores, según sus niveles de producción. Estos diagramas permiten distinguir qué tan similares son las actividades que componen a cada categoría en relación con una variable, además de mostrar los valores máximo, mínimo y mediana para cada grupo. Gráfico 1 Distribución de la participación en la producción total por grupo de actividad

6000000 4000000 2000000 0

Total Producción (en MMBsF)

8000000

Distribución de la Producción Total por Grupo de Actividad

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Fuente: BCV. Cálculos propios. Es notable el sector N° 1, Explotación de recursos naturales, petróleo y gas, que contiene la actividad con el mayor nivel de producción. Además, la diferencia en niveles de producción entre la actividad de mayor producción y la de menor producción es mayor que la existente entre las demás actividades de los distintos sectores. La posición de la mediana (la línea horizontal en el interior de cada caja)

15

Los diagramas de cajas o box plot fueron introducidos por John Tukey en 1977 y en ellos se resumen cinco medidas estadísticas: el valor mínimo, el primer cuartil, la mediana, el tercer cuartil y el valor máximo (Minnaard, Condesse y Minnaard, 2005). Su utilidad es que facilitan la comparación visual de la distribución de series de valores. Al final del capítulo se presenta un anexo explicativo de estos diagramas.

18

muestra que la distribución de la producción entre las actividades está sesgada. Le siguen en órdenes de magnitud de la producción de las actividades el sector N° 14, Actividad de construcción no residencial; el sector N° 6, Manufacturas de refinación de petróleo; el sector N° 22, Administración Pública y defensa; y el N° 15, Comercio. En estos sectores las diferencias de tamaño entre las actividades que los integran son, en ese orden, las mayores. La excepción es el sector N° 6, que contiene solo una actividad que es, entre todas las actividades, la tercera en mayor producción. En todos los sectores, con excepción de los N° 2, 6, 11, 12, 16, 21, 22 y 23, puede verse que contienen al menos una actividad con un nivel de producción bajo, apenas despegado de la línea punteada que señala el nivel cero, en el eje vertical. También se observa en el gráfico la variabilidad en la distribución de frecuencia de la producción entre las actividades. Solo en nueve de las veinticuatro actividades hay cierta simetría en la participación de los subsectores en la producción. En contraste, el sector N° 14, Construcción no residencial, que contiene cuatro subsectores, muestra que el nivel de producción que se corresponde con la mediana es muy bajo, lo que indica que dos de las actividades presentan niveles muy bajos de producción y una actividad presenta niveles altos de producción, lo cual genera un sesgo en la distribución. En los sectores N° 8, Manufactura de bienes intermedios; N° 9, Manufacturas bienes durables y capital; N° 10, Bienes de consumo finalagroindustria; N°17, Transporte, almacenamiento y comunicaciones; N° 18, Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler; y N° 19, Intermediación financiera, se observa la presencia de actividades con valores muy alejados de los valores de producción de la generalidad de los otros subsectores que integran a cada sector. Esta característica se indica en el Gráfico 1 con asteriscos y puntos que representan el nivel atípico de la producción de tales actividades. La región sombreada en el Gráfico 1 cubre los sectores entre el N° 5 y el N° 11, que conforman los sectores industriales. Se puede ver que en ellos las actividades que los integran destacan por los bajos niveles de producción, salvo el caso de tres actividades: la única del sector N° 6, Manufacturas de refinación de petróleo; una del sector N° 9, Manufacturas bienes durables y capital; y una del N° 10, Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria. En estos dos últimos sectores hay actividades que tienen niveles de producción en valores atípicos, muy superiores a los del resto de las actividades que integran sus respectivos sectores, por lo que están representadas en la gráfica con asteriscos. El Gráfico 2 muestra en detalle la información contenida en la zona sombreada en el gráfico anterior. Es muy marcado el predominio del sector N° 6, Manufacturas de refinación de petróleo, con una única actividad representada por una línea horizontal (Cuadro 4). Le sigue una actividad del sector N° 5, Manufactura industrias básicas (hierro y aluminio). La distribución de frecuencia de 19

los niveles de producción de las seis actividades que lo integran es simétrica. Por otro lado, se aprecia que los valores de la producción de las actividades que están dentro de la caja, están más dispersas entre sí que los que están fuera de la caja; esto porque por la longitud de los bigotes es sustantivamente menor que la longitud de la caja, que representa al recorrido intercuartil16. Para conocer los valores de la producción de estas actividades y su proporción respecto al valor de la producción total nacional, véase el Cuadro 2. El sector N° 10, Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria, muestra una distribución simétrica de las actividades entre los cuartiles 2° y 3° (50% de los datos), la mediana está cerca de la mitad de la caja reflejando el hecho de que siete (de quince) de las actividades que lo integran tienen niveles de producción de magnitudes superiores al valor de la producción de la actividad que está en la mediana de la distribución y otros siete tienen niveles de producción que están por debajo de esta. Las secciones superior e inferior de la caja son de similar tamaño, lo que indica similar dispersión de los datos contenidos en ellas. El bigote inferior es más corto que el superior y este último es tan largo como el recorrido intercuartil17. Además, por sobre él está representado por un asterisco el nivel de la producción de una actividad que está muy apartada del cuerpo de los datos. Esto es, hay una actividad con un valor de la producción en un nivel tan alto que se considera atípico y que, en este caso, corresponde a la Producción, procesamiento y conservación de carne y productos derivados (Cuadro 12).

16

La distancia entre el primer y el tercer cuartil.

17

Los bigotes tienen un límite de prolongación. El inferior es igual al primer cuartil menos 1,5 veces el recorrido intercuartil y el superior es igual al tercer cuartil más 1,5 veces el recorrido intercuartil. Los valores que rebasan los límites de los bigotes se consideran atípicos y se señalan en el gráfico con un *. Si, además, los datos son menores que el primer cuartil menos 3 veces el recorrido intercuartil o mayores que el tercer cuartil más 3 veces el recorrido intercualtil se consideran aún más atípicos y se señalan con un ●.

20

Gráfico 2 Distribución de la participación en la producción manufacturera según grupos de actividad

0

1000000 2000000 3000000 4000000

Dispersión de la Producción de las Actividades Manufactureras

5

6

7

8

9

10

11

Fuente: BCV. Cálculos propios. El sector N° 7, Manufactura industria petroquímica, contiene cuatro subsectores. La distribución de los datos es sesgada hacia niveles inferiores, puesto que los cuartiles primero y segundo están en valores muy concentrados y bajos. Los niveles de la producción de las actividades que son superiores al valor de la mediana difieren más entre sí que las del resto de las actividades. En general, se puede ver que las actividades de este sector son dispares en niveles, especialmente las de mayor tamaño (Cuadro 6). La Manufactura de bienes intermedios, el sector N° 8, que agrupa a veintiuna actividades, muestra una distribución centrada hacia valores bajos. Sin embargo, pueden verse cuatro actividades, representadas por los cuatro asteriscos que señalan niveles atípicos superiores. Aunque el sector exhibe una participación pequeña entre los sectores industriales, contiene actividades que tienen niveles de producción elevadas, lo que refleja que en lo interno del grupo no se tiene homogeneidad en sus niveles de producción. Las actividades correspondientes a estos puntos son: Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel; Fabricación de papel y productos de papel; Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones: y Fabricación de productos de plástico (Cuadro 8).

21

Manufactura bienes durables y capital, el sector N° 9, que agrupa nueve actividades, muestra una distribución de frecuencia sesgada, pues la producción de al menos tres de las actividades de menor tamaño está muy próxima al nivel de producción del primer cuartil y son relativamente diferentes del resto de las actividades, en especial de las que tienen niveles de producción mayores que el de la mediana. Hay, además, una actividad con un nivel de producción tan elevado que es considerado atípico y, por lo tanto, señalado en la gráfica con un asterisco. Esta actividad corresponde a la Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques (Cuadro 10). Finalmente, el sector N° 11, Manufacturas resto de bienes de consumo final, agrupa tres actividades. La distribución de frecuencias es muy sesgada, pues las dos con el menor nivel de producción son muy semejantes entre sí y difieren mucho de la del mayor nivel de producción. No obstante, las actividades de menor tamaño no resultan pequeñas si se las compara con las demás actividades de los otros sectores (Cuadro 14). En síntesis, la producción de las actividades industriales está distribuida entre los sectores económicos de manera desigual. Revisado en precios corrientes, el sector N° 1, Explotación de recursos naturales petróleo y gas destaca por su magnitud. Si se excluyen los sectores N° 6, Manufacturas de refinación de petróleo y N° 14, Actividades de construcción no residencial, la actividad de mayor tamaño del sector N° 1 prácticamente duplica a todas las otras actividades de la producción económica. En general, la desigualdad en el tamaño de las actividades que integran los subsectores es el rasgo predominante, con efectos importantes en el valor de los multiplicadores. Los niveles de producción de los sectores industriales, los numerados 5 al 11, son bajos en comparación con el resto y, salvo los sectores N° 5, Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio) y N° 6, Manufacturas de refinación de petróleo, el tamaño de las distintas actividades productivas es muy dispar. Consumo intermedio nacional e importado En el Gráfico 3 se muestra, para todos los sectores, la distribución del consumo intermedio según su origen, nacional o importado. Los sectores N° 1, Explotación de recursos naturales, petróleo y gas; N° 6, Manufacturas de refinación de petróleo; N° 14, Actividad de construcción no Residencial; y N° 20, Administración Pública y defensa, tienen los mayores niveles de consumo intermedio importado. Además, su proporción respecto al consumo intermedio nacional es relativamente alta. Debe decirse, también, que el consumo intermedio importado en esos sectores está desigualmente distribuido entre las actividades. En el N° 1 y en el N° 3 la distribución del consumo intermedio importado entre las actividades es sesgada. En el caso del sector N° 1, el consumo intermedio nacional se distribuye en forma balanceada entre las tres actividades que lo 22

integran. No ocurre lo mismo con la parte importada, en la que una actividad absorbe la mayor parte. Gráfico 3 Dispersión del consumo intermedio según origen nacional o importado

1.500.000 1.000.000 500.000 0

Consumo Intermedio (en MMBsF)

2.000.000

Distribución del Consumo Intermedio Nacional e Importado Por Grupo de Actividad

1

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Cons. Interm. Nacional

Consum. Interm. Import

Fuente: BCV. Cálculos propios. En el sector N° 14, Actividad de construcción no residencial, la distribución del consumo nacional entre las actividades es muy sesgada, pues dos de ellas, una ubicada en el tercer 25% más alto de la distribución y otra ubicada en el cuartil superior, absorben la casi totalidad de las compras de insumos nacionales. Con el consumo intermedio importado ocurre lo mismo, es una distribución muy sesgada hacia dos de sus actividades. En el caso del sector N° 20, Administración Pública y defensa, tanto para el consumo intermedio nacional como el importado, se aprecia una distribución balanceada entre las dos actividades que lo conforman. Los sectores en los que el consumo intermedio importado es menor son: el N° 3, Resto de minería; el N° 21, Servicio de enseñanza; el N° 23, Servicio doméstico; y el N° 24, Otras actividades del sector terciario. Es de destacar que el sector N° 6, Manufacturas de refinación de petróleo, es el de mayor nivel de consumo intermedio nacional y aunque el consumo intermedio importado es 23

elevado, la proporción, con respecto al nacional, es relativamente baja. Téngase presente que este sector se representa en la gráfica con una línea horizontal porque solo contiene una actividad. Esta misma información se presenta en el Gráfico 4, pero enfocada en los sectores industriales. En él puede verse que el sector con mayor nivel de consumo intermedio nacional es el N° 6, Manufacturas de refinación de petróleo, y aunque su nivel de consumo intermedio importado es de los más altos de la industria, la proporción respecto al nacional es de las más bajas. Gráfico 4 Dispersión del consumo intermedio según su origen nacional o importado en la industria

0

500.000

1000000 1500000 2000000

Dispersión del Consumo Intermedio Nacional e Importado por Grupo de Actividad

5

6

7

Total Consumo Intermedio Nacional

8

9

10

11

Total Consumo Intermedio Importado

Fuente: BCV. Cálculos propios. Le sigue en la mayor magnitud del consumo intermedio nacional el sector N° 5, Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio), en el que la distribución de frecuencia de sus seis actividades esta sesgada en contra de la ubicada en el primer 25% y a favor de las actividades ubicadas en los dos cuartiles superiores. En lo que corresponde al consumo intermedio importado, se aprecia que la mediana está en la mitad de la caja y que, prácticamente, no hay bigotes. Esto indica que la distribución del consumo intermedio importado está polarizada en los cuartiles primero y tercero. Las proporciones del consumo intermedio 24

desagregadas, según origen nacional o importado, para las actividades del sector se presentan en el Cuadro 2. El sector N° 10, Manufacturas de consumo final-agroindustria, es el siguiente en magnitud de consumo intermedio nacional y muestra una distribución de la participación de sus quince actividades algo sesgada, según se evidencia de la ubicación de la mediana, que divide a la caja en dos partes desiguales, siendo la inferior de menor tamaño. Así, se tiene que las tres actividades que están en el tercer 25% más elevado tienen niveles de consumo intermedio nacional más dispersos, mientras que en los otros segmentos los valores están más cerca entre sí. Existe una actividad que tiene un nivel de consumo intermedio nacional e importado elevado, en relación con las demás actividades, que debe tenerse como atípico y, por tanto, es marcado en la gráfica como un asterisco muy por encima del bigote superior (Cuadro 12). El sector N° 7, Manufacturas industria petroquímica, muestra una distribución del consumo intermedio nacional entre sus cuatro actividades sesgada en contra del primer 25% de los datos, puesto que el bigote inferior es corto. Además, la mediana divide a la caja en dos secciones desiguales, donde la menor es la más baja. En lo que respecta a la distribución del consumo intermedio importado entre las actividades, se puede apreciar que hay simetría en la participación de las actividades (mediana en la mitad de la caja), pero los bigotes son más cortos que las dos secciones de la caja, lo que indica poca dispersión de los valores en el entorno de los cuartiles primero y tercero (Cuadro 6). El sector N° 9, Bienes durables y capital, con nueve actividades (una cuyo consumo intermedio nacional es un valor atípico muy alto), muestra una distribución sesgada hacia los valores del 25% superior: el bigote superior es mayor que el recorrido intercuartil. Aunque la mediana está cercana a la mitad de la caja, el bigote inferior es muy corto, lo que indica que hay tres actividades, las de menor consumo intermedio nacional, con valores muy cercanos entre sí. La distribución del consumo intermedio importado muestra una concentración hacia valores bajo; sin embargo, una sola actividad destaca con un consumo intermedio importado elevado (ubicado por encima del extremo del bigote superior). La data en referencia puede verse en el Cuadro 10. El sector N° 11, Resto de bienes de consumo final, conformado por tres actividades, muestra una distribución sesgada del consumo intermedio nacional dado que la mediana está muy cerca del tercer cuartil (extremo superior de la caja), lo que indica que las dos actividades de mayor consumo intermedio nacional están muy cerca y la de menor consumo intermedio está relativamente alejada de ellas. En lo que respecta al consumo intermedio importado, ocurre lo contrario; esto es, el sesgo es hacia abajo, pues la mediana está muy cerca del primer cuartil (extremo inferior de la caja). La data referida se presenta en el Cuadro 14. 25

El sector N° 8, Bienes intermedios, agrupa veintiuna actividades, dos de las cuales, en lo que corresponde al consumo intermedio nacional, presentan valores atípicos muy alejados del cuerpo de los datos. La mediana se ubica más cerca del primer cuartil, mostrando una distribución de frecuencias sesgada hacia las actividades de menor consumo intermedio nacional. Asimismo, el bigote inferior se aprecia de menor extensión que el bigote superior que, a su vez, es mayor que el recorrido intercuartil. Esto indica una concentración de los valores menores que la mediana en niveles relativamente cercanos al primer cuartil. La distribución del consumo intermedio importado se muestra muy sesgada hacia el primer cuartil: el bigote inferior es muy corto, con su extremo muy cerca de primer cuartil y de la mediana, indicando que diez actividades, las de menor consumo intermedio importado, están muy próximas entre sí. La extensión del bigote superior y la sección superior de la caja son de similar tamaño, mostrando que el 50% superior de los datos está más disperso. Destaca que una actividad tiene un nivel de consumo intermedio importado en un nivel lo suficientemente alejado de los demás datos, por lo que debe ser considerado como atípico y graficado como un asterisco por encima del extremo superior del bigote más elevado (Cuadro 8). Los encadenamientos Manufacturas básicas (hierro y aluminio) En el Cuadro 2 se presenta, para el sector N° 5, Manufacturas básicas (hierro y aluminio), los niveles de producción de las distintas actividades del sector, la participación en la producción total y la estructura de costos, distinguiendo entre el consumo intermedio nacional (CIN) y el importado (CII), la remuneración de empleados y obreros (REO), el excedente de explotación (EE), el ingreso mixto (IM) y los impuestos sobre bienes, netos de subvenciones (IN). Las actividades están ordenadas según su participación en el total de la producción, de mayor a menor. Puede verse allí que las primeras dos actividades tienen niveles de producción muy por encima del promedio del grupo, mientras que las últimas dos lo tienen muy por debajo del promedio del grupo. Además, se observa que el nivel promedio de producción de las actividades del grupo está por debajo del nivel promedio de la producción de la economía nacional (Gráfico 2 y 4). El consumo intermedio nacional promedio del grupo es alto respecto al promedio de la economía nacional. Esto a pesar de que en tres de las seis actividades que conforman el sector la participación está por debajo del 50%, que en el caso de la actividad N° 22 es de apenas 36,6% del valor de su producción. Asimismo, en lo referente al consumo intermedio importado, el promedio del sector está por debajo del promedio de la economía. Sin embargo, en dos actividades, las N° 24 y 22, es superior a la media de la economía nacional. Las remuneraciones pagadas a los factores promedio del grupo están, asimismo, por debajo de las pagas promedio del total de la economía. Los excedentes de explotación más altos, relativamente al valor de la producción, son los de las 26

actividades N° 22, 24 y 23, que superan al del promedio del total de la economía. En esta última, la parte de la producción que proviene de unidades de producción no constituidas en sociedades, es importante y está siendo reflejada en la elevada participación del ingreso mixto. Cuadro 2 Producción y estructura de costos. Industrias básicas (hierro y aluminio) 5

Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio)

20

PME - Industrias básicas de hierro y acero PME - Fabricación de productos primarios de metales preciosos y metales no ferrosos PME - Fabricación de productos metálicos para uso estructural, tanques, depósitos y generadores de vapor PME - Fabricación de otros productos elaborados de metal PME - Fundición de metales PME - Fabricación de otros productos minerales no metálicos n.c.p.

21

23

24

22 19

Promedio del grupo Promedio de la economía

Millones de bolívares Producción

Participación de la producción en el Total nacional

Participación de la variable con respecto a la producción - Estructura de costos CIN CII REO EE IM IN En porciento

1.044.908

1,5

64,0

9,2

19,8

5,2

0,0

1,8

961.701

1,4

54,2

9,2

14,2

21,3

0,3

0,9

560.334

0,8

45,9

6,5

11,7

22,4

12,6

0,9

446.847 82.157

0,6 0,1

47,6 36,6

11,4 10,6

13,8 19,0

25,6 32,5

0,0 0,0

1,5 1,3

40.830

0,1

66,4

5,7

12,4

14,4

0,0

1,1

522.796 552.061

4,4

52,5 38,8

8,8 9,5

15,2 20,7

20,2 22,1

2,1 6,7

1,2 2,1

Fuente: Cálculos propios. En el Cuadro 3 se presentan, para el sector Manufactura industrias básicas (hierro y aluminio), los multiplicadores de las MIP y de MCS; distinguiendo, en ambos casos, los encadenamientos hacia atrás y hacia delante y el índice de los encadenamientos. Para la MCS se presenta, además, la descomposición de los multiplicadores en los efectos propios de las interrelaciones en los sectores de producción y los resultantes de los efectos de la circulación de los flujos de ingresos por el entramado de la economía nacional. En la MIP tres actividades tienen encadenamientos hacia delante mayores que los encadenamientos hacia atrás, esto porque son actividades productoras de bienes básicos e intermedios, fundamentalmente, producidos a partir de materias primas de origen mineral, para satisfacer la demanda de otras actividades de

27

producción industrial18. En lo que toca a las tres restantes actividades, los niveles de los encadenamientos que exhiben indican que el destino de su producción está poco diversificado, por lo que la manera en la que inciden en la producción económica cuando reciben estímulos exógenos es, principalmente, mediante la demanda de sus insumos. Predominan en el grupo las actividades clave, puesto que los encadenamientos promedio del grupo superan a los del total de la economía. Hay, sin embargo, una actividad de fuerte arrastre, cuyo encadenamiento hacia delante es inferior al promedio nacional, y una independiente, con ambos encadenamientos inferiores a los respectivos promedios nacionales. Cuadro 3 Encadenamientos y su descomposición. Manufactura industrias básicas (hierro y aluminio) Encadenamientos

5

Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio)

MIP Atrás

Delante

Índice

T/Ma-1

O+C/Ma-1

T/Ma-1

O+C/Ma-1

2,2

3,1

CLV

3,3

3,6

CLV

50,6

49,4

81,7

18,3

2,1

2,3

CLV

3,1

2,7

FA

50,0

50,0

80,7

19,3

1,8

1,7

CLV

2,9

1,8

FA

42,9

57,1

85,9

14,1

1,9

2,3

CLV

2,8

3,0

CLV

48,7

51,3

62,3

37,7

1,6

1,2

IND

2,5

1,3

IND

38,5

61,5

82,5

17,5

FA

3,0

1,0

FA

54,4

45,6

78,3

21,7

3,0

2,2

19

2,1

1,0

Promedio del grupo

1,9

1,9

24

Delante

Índice

PME - Fabricación de otros productos minerales no metálicos n.c.p.

23

Atrás

Delante

22

21

MCS

Atrás PME - Industrias básicas de hierro y acero PME - Fabricación de productos primarios de metales preciosos y metales no ferrosos PME - Fabricación de productos metálicos para uso estructural, tanques, depósitos y generadores de vapor PME - Fabricación de otros productos elaborados de metal PME - Fundición de metales

20

Descomposición del multiplicador de la MCS

1,7 1,7 2,7 2,7 Promedio de la economía FA: Fuerte arrastre, CLV: Claves, BAS: Bases, IND: Independientes. Fuente: Cálculos propios.

18

El nivel de los encadenamientos mide la capacidad de una determinada actividad para afectar con sus demandas y ofertas de bienes, servicios y rentas al resto de los sectores, pero no dice sobre el grado de dispersión de la distribución de sus efectos, si hacia uno, varios sectores o muchos sectores. Existe un índice, , que permite evaluar esta situación. Mientras más bajo el índice, mejor encadenado o integrado estará el sector j ya que la dispersión de cada coeficiente con respecto a la media será menor; es decir, que la influencia ejercida por el sector j está distribuida hacia un amplio número de sectores en la economía (Hernández, 2005).

28

Los encadenamientos en la MCS son superiores, en todos los casos, a los de la MIP. En la MCS solo dos actividades del grupo exhiben encadenamientos hacia delante mayores que los hacia atrás. Además, el encadenamiento hacia delante promedio del grupo resulta menor que el promedio de la economía nacional, con lo que dejan de predominar las actividades clave. Predominan en el grupo las actividades de fuerte arrastre por el cambio en los encadenamientos que afecta a las actividades N° 21 y 23. Por su condición de productoras de bienes básicos, es decir, de bajo procesamiento de recursos naturales, que se entregan a otras industrias para su transformación en bienes intermedios y finales, tendría que ocurrir que los encadenamientos hacia delante sean los mayores, tal como sucede con tres de las actividades en la MIP y dos en la MCS. En la MIP, bajos encadenamientos hacia delante puede ser un signo de que el destino de la producción está poco diversificado, lo cual dice que el nivel de integración vertical de tales actividades es relativamente débil o que la industria está poco diversificada. Que los encadenamientos hacia atrás sean altos indica que sus pagos a las actividades primarias son altos; lo que, al considerar el nivel del encadenamiento hacia delante, explica el que el valor agregado del grupo sea relativamente bajo. En la MCS tres de las actividades tienen encadenamientos hacia atrás menores que el promedio del grupo y una iguala al promedio del grupo. Esto es muestra de la relativa debilidad de la articulación del sector al resto de la economía. Gráfico 5 Encadenamientos de Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio)

Fuente: BCV. Cálculos propios. 29

Los multiplicadores en las MCS recogen los efectos directos, indirectos e inducidos que se producen entre agentes económicos interdependientes. Ellos pueden descomponerse aditivamente para representar los distintos circuitos económicos en un conjunto de valores que permitan leer la importancia relativa de cada uno de ellos19. La descomposición permite la interpretación de: 1. Los efectos netos propios (T) de los vínculos en el sector real de la economía compuesto por las actividades de producción, distribución del ingreso y consumo. 2. Los efectos netos de ciclo abierto (O), entre los cambios en el ingreso de los consumidores y la consiguiente generación del ahorro y entre las modificaciones en la demanda de inversión y la generación de nuevo ingreso familiar. 3. Los efectos netos de ciclo cerrado (C), que se originan a partir de un flujo exógeno de ingreso dirigido bien a las familias bien a la demanda de inversión, mostrando, en el primer caso, los efectos multiplicadores sobre el ingreso de las empresas y las familias o, en el segundo caso, sobre el ahorro (Polo, Roland-Holst y Sancho, 1991). La descomposición de los multiplicadores hacia atrás en sus efectos netos propios y efectos ingresos es, en general, simétrica, salvo la actividad N° 22, en la que son los efectos netos de la circulación del ingreso generado en la actividad (los efectos netos de ciclo abierto sumados a los efectos netos de ciclo cerrado) los que dominan la forma en la que se incide en el resto de la economía. La alta participación del excedente de explotación de esta actividad N° 22 pone a disposición de la economía recursos internos para la inversión, lo que explica el resultado de la descomposición. La descomposición de los multiplicadores hacia delante, por el contrario, se muestra muy sesgada hacia los efectos netos propios sobre las actividades de producción. Siendo actividades básicas, que producen principalmente para otras industrias, con encadenamientos hacia delante que están por debajo del promedio nacional. El resultado apunta a la conclusión de que la articulación horizontal del grupo con el resto de la economía es débil, en alguna medida explicado por el relativamente bajo valor agregado promedio del grupo y por el hecho de que buena parte de su producción es destinada a la exportación.

19

Es posible la descomposición multiplicativa de los multiplicadores, cuya utilidad es la de permitir la interpretación de la estructura de interdependencias de la economía. Sin embargo, la interpretación de los efectos netos sobre las variables endógenas de cambios en las variables exógenas son más sencillas en la descomposición aditiva.

30

Manufacturas de refinación de petróleo En el Cuadro 4 se presenta el nivel de producción del sector Manufacturas de refinación de petróleo, su peso respecto al total del valor de la producción de la economía nacional y su estructura de costos, expresada como proporción porcentual del valor de la producción del sector. Este sector está integrado por una única actividad, la cual tiene una participación importante en la producción industrial y en la total de la economía: Su producción es muy superior a la promedio de las actividades de la economía nacional. Las compras intermedias hechas al sector externo de la economía están por debajo del promedio del total de la economía, pero las compras intermedias hechas en el país son superiores al respectivo promedio de la economía. La proporción, en relación al valor de la producción, de los pagos hechos a los factores de producción están por debajo del promedio respectivo del total de la economía. Sin embargo, la participación del excedente de explotación en el valor de la producción supera al valor promedio nacional, mientras que en el caso de la participación de la remuneración del trabajo pagada en la actividad resulta inferior a la mitad del promedio nacional. La participación de su contribución fiscal respecto al valor de la producción mediante el pago de impuestos reales es superior al valor promedio del total de la economía nacional. Las gráficas de la distribución de la participación en la producción pueden verse en el Gráfico 2 y del consumo intermedio en el Gráfico 3. Cuadro 4 Producción y estructura de costos. Manufactura de refinación de petróleo Participación de la Participación de la variable con respecto Manufacturas de Millones de producción bolívares a la producción - Estructura de costos 6 Refinación de Petróleo en el Total Producción nacional CIN CII REO EE IM IN En porciento PME - Fabricación de productos de la refinación del petróleo y combustible 25 nuclear 3.786.105 5,4 51,5 7,0 9,3 28,8 0,0 3,4 Promedio del grupo Promedio de la economía Fuente: BCV. Cálculos propios.

3.786.105 552.061

5,4

51,5 38,8

7,0 9,5

9,3 20,7

28,8 22,1

0,0 6,7

3,4 2,1

En el Cuadro 5 se muestran los encadenamientos, los índices y la descomposición de los multiplicadores de la MCS del sector Manufacturas de refinación de petróleo. Puede verse que el encadenamiento hacia delante en la MIP es relativamente alto y duplica tanto al valor del encadenamiento hacia atrás como al promedio de la economía, evidenciando que la actividad tiene una alta capacidad para incidir en la actividad económica mediante su oferta de bienes y 31

servicios. La gama de sus productos es insumida por una muy amplia variedad de actividades de producción y de consumo, lo cual es indicador de su importancia en los procesos de producción y de consumo nacional. Es, desde este punto de vista, una actividad que, de verse interrumpida, impediría la realización de importantes actividades de producción y de consumo, con consecuencias relevantes para la economía y la vida social en su conjunto. Su encadenamiento hacia atrás es superior al promedio de la economía, lo que al considerar el encadenamiento hacia delante, la califica como una actividad clave por los efectos de sus demandas y ofertas sobre el resto de las actividades de producción.

6

25

Cuadro 5 Encadenamientos y su descomposición. Manufacturas de refinación de petróleo Descomposición del multiplicador de la Encadenamientos MCS Manufacturas de refinación de petróleo MIP MCS Atrás Delante T/Ma- O+C/MaO+C/MaAtrás Delante Índice Atrás Delante Índice 1 1 T/Ma-1 1 PME Fabricación de productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear

1,70

3,62

Promedio del 3,62 grupo 1,70 Promedio de la 1,65 economía 1,65 Fuente: BCV. Cálculos propios.

CLV

2,47

6,16

2,47

6,16

2,74

2,74

BAS

47,61

52,39

50,69

49,31

En lo que corresponde a la MCS, se aprecia que el encadenamiento hacia delante de esta actividad es uno de los de mayor valor en toda la industria, lo que deja ver que es una actividad con una muy alta incidencia sobre la economía en razón de ser insumo de carácter general. Asimismo, tiene alta incidencia en la economía por su capacidad para generar ingresos, en buena medida provenientes de la actividad de exportación. En términos corrientes, la exportación de derivados de petróleo, en promedio, supera el 60% del valor de las exportaciones venezolanas de bienes de origen industrial y es más del 50% de esas exportaciones, si las series se toman en precios de 1997. El encadenamiento hacia atrás resultó menor que el promedio de la economía, haciendo que la actividad califique como de base, a diferencia de la calificación dada en la MIP, como actividad clave.

32

Gráfico 6: Encadenamientos de manufacturas de refinación de petróleo

Fuente: BCV. Cálculos propios. La descomposición de los multiplicadores, hacia atrás y hacia delante, en la MCS, es relativamente simétrica en ambos casos, indicando que la manera en la que esta actividad incide sobre la economía, cuando recibe impulsos externos, es similar en magnitud tanto cuando se evalúan sus efectos netos propios sobre la producción, la remuneración de los factores y el consumo, como cuando se consideran los cambios que tal estímulo induce en el ahorro de las familias y las empresas y, por consiguiente, la inversión. Desde luego, dado que la capacidad de afectación por su encadenamiento hacia delante es significativamente mayor que la hacia atrás, los efectos ingresos por sus entregas de bienes, servicios y pagos a los factores superan a los efectos ingresos por sus requerimientos y demandas. Manufactura industria petroquímica En el Cuadro 6 se presentan la producción, su participación en la economía y la estructura de costos relativa al valor de la producción para el sector Manufacturas industria petroquímica. El sector está conformado por cuatro actividades, una de la cuales tiene una participación en el valor de la producción de la economía nacional superior al promedio del total de las actividades. Las restantes tienen participaciones por debajo del promedio de la economía, dos de ellas, además, están por debajo del promedio del grupo (Gráfico 2). En lo que corresponde a la estructura porcentual de costos relativos, destaca la alta proporción del consumo intermedio importado promedio del grupo, que más que triplica al promedio de la economía. Es, además, muy marcada en la actividad N° 29, en la que representa el 63,2% del valor de su producción. El nivel promedio del 33

grupo, en lo que respecta a consumo intermedio nacional, está por debajo del promedio de la economía, a pesar de que en dos de las actividades está por encima del promedio nacional (Gráfico 4). Cuadro 6 Producción y estructura de costos. Manufactura industria petroquímica Manufactura industria petroquímica 7

Millones de bolívares Producción

Participación de la producción en el Total nacional

Participación de la variable con respecto a la producción - Estructura de costos CIN CII REO EE IM IN En porciento

26

28

29 27

PME - Fabricación de sustancias químicas básicas, excepto abonos y compuestos de nitrógeno PME - Fabricación de plásticos en formas primarias y de caucho sintético PME - Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario PME - Fabricación de abonos y compuestos de nitrógeno

866.952

1,2

37,0

14,2

11,8

35,7

0,0

1,3

329.284

0,5

42,1

23,7

10,3

22,0

0,0

1,9

90.035

0,1

10,5

63,2

3,1

20,1

0,0

3,1

55.194

0,1

58,6

29,5

30,4

-19,5

0,0

1,0

37,1

32,7

13,9

14,6

0,0

1,8

38,8

9,5

20,7

22,1

6,7

2,1

Promedio del grupo

335.366

Promedio de la economía

552.061

1,9

Fuente: BCV. Cálculos propios.

En lo que corresponde al valor agregado, relativo al valor de la producción, está por debajo del promedio de la economía. Sin embargo, en la actividad N° 27 la remuneración pagada a los trabajadores muestra valores muy por sobre el promedio nacional y en la N° 29, esta remuneración resulta muy baja aun comparándola con el promedio del grupo. Esta actividad, precisamente por la elevada participación del consumo intermedio importado, es la de mayor participación en la contribución impositiva, muy por encima del promedio de la economía. La participación del excedente de explotación promedio del grupo es unas dos terceras partes del promedio de la economía; por las políticas redistributivas y de fomento agrícola en la actividad N° 27 es negativo y en solo una actividad, la N° 26, la participación del excedente supera al promedio de la economía. En el Cuadro 7 se presentan los encadenamientos y su descomposición del sector Manufactura industria petroquímica. Allí puede verse que en la MIP los encadenamientos hacia delante son mayores que los hacia atrás y que, además, el promedio del grupo supera al promedio de la economía. De esta forma 34

predominan en los índices las calificaciones en las que los elementos de las filas superan a los de las columnas.

7

26

28

29

27

Cuadro 7 Encadenamientos y su descomposición. Manufactura industria petroquímica Encadenamientos Descomposición del multiplicador de la MCS Manufactura industria petroquímica MIP MCS Atrás Delante T/Ma- O+C/Ma- T/Ma- O+C/MaAtrás Delante Índice Atrás Delante Índice 1 1 1 1 PME - Fabricación de sustancias químicas básicas, excepto abonos y compuestos de nitrógeno PME - Fabricación de plásticos en formas primarias y de caucho sintético PME - Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario PME - Fabricación de abonos y compuestos de nitrógeno

1,57

3,89

BAS

2,37

5,03

BAS

41,57

58,43

71,69

28,31

1,72

2,21

CLV

2,46

2,70

IND

49,10

50,90

71,08

28,92

1,16

1,31

IND

1,45

1,58

IND

36,54

63,46

52,79

47,21

1,91

1,10

FA

3,01

1,16

FA

45,42

54,58

63,73

36,27

2,32

2,62

2,74

2,74

Promedio del grupo 1,59 2,13 Promedio de la 1,65 economía 1,65 Fuente: BCV. Cálculos propios.

En el sector destaca, por el nivel de su encadenamiento hacia delante, la actividad N° 26. Es, típicamente, una actividad de producción intermedia; es decir, que es entregada para su incorporación como insumo en los procesos de producción industrial. El bajo nivel de su encadenamiento hacia atrás indica que es, además, una actividad de producción de bienes básicos, por lo que el impacto sobre otras actividades de producción mediante sus requerimientos de insumos es bajo. Aspectos similares pueden resaltarse respecto a la actividad N° 28, pero, evidentemente, el nivel de sus incidencias tiene dimensiones menores. El bajo nivel del encadenamiento hacia delante que muestra la actividad N° 27 es resultado de que su producción es insumida, prácticamente, por un único sector de producción; sin embargo, en el grupo, es el de mayor encadenamiento hacia atrás. La actividad N° 29 tiene baja incidencia sobre la actividad productiva, tanto por tener un consumo intermedio importado muy alto como por estar destinado a satisfacer demandas de un único sector. Cada una de las actividades del sector consigue en la MIP un índice distinto. 35

En la MCS puede verse que la industria petroquímica es productora de bienes básicos; es decir: adquiere materias primas, las transforma en productos básicos que son insumidos por otras industrias a los efectos de producir bienes finales. Esto conduce a que los elementos de las filas sean mayores que los de las columnas, pues los pagos por las demandas de insumos hechas a las otras actividades son menores que los ingresos recibidos por los suministros que entregan al resto de la economía. No es así en el caso de la actividad N° 27, pues su encadenamiento hacia atrás es relativamente alto, indicando efectos de arrastre importantes dada la relativa diversidad de sus fuentes de suministros y los efectos de transferencias que provienen de las políticas sociales y de fomento agrícola, mientras que los efectos de empuje son menores, puesto que su producción se destina como insumo, prácticamente, de un único sector. Gráfico 7 Encadenamientos de Manufacturas industria petroquímica

Fuente: BCV. Cálculos propios. La actividad N° 26 muestra un alto nivel de incidencia hacia delante, lo que indica que surte significativamente al resto de los sectores económicos, como corresponde a una actividad cuya producción es demandada por otras industrias más que por los hogares. No obstante, la importancia de sus efectos de arrastre, aunque menores, no puede ignorarse al momento de diseñar políticas de fomento 36

industrial. Si se compara el valor del encadenamiento hacia delante de esta actividad con su recíproco en la MIP, puede inferirse que por la generación de ingresos, es posible que por exportaciones, la actividad deba tenerse en cuenta al diseñar políticas industriales. La actividad N° 28 tiene niveles medios de encadenamientos en ambas direcciones por lo que se presenta como una actividad intermedia (su encadenamiento hacia delante es el mayor) que adquiere insumos diversos, como también con su producción incide sobre las capacidades de otras actividades para generar productos y, por tanto genera ingresos que circulan en la economía. En la MIP se indica como actividad clave, pero en la MCS se califica como independiente, siendo este el único cambio de calificación en el grupo. Debe entenderse que por sus amplias interdependencias productivas recibe ingresos y hace pagos, pero que se extienden de manera limitada a los circuitos en los que circulan los ingresos. Por lo demás, en la MCS dos de cuatro actividades se clasifican como independientes. La descomposición del multiplicador hacia atrás deja ver cierto predominio de los efectos netos de la circulación de los ingresos generados en las actividades, en la demanda de inversión y en los pagos de los consumidores, aunque es visible cierta simetría en la actividad N° 28. En lo tocante a la descomposición de los encadenamientos hacia delante, el predominio es el de los efectos netos propios de los vínculos de la producción, la remuneración de los factores y el consumo, muy marcadamente en las actividades N° 26 y 28 y menos en la N° 29. Manufactura bienes intermedios El Cuadro 8 presenta la producción, su participación en la economía y la estructura de costos relativa al valor de la producción de las Manufacturas bienes intermedios para las veintiuna actividades que integran el sector. La participación promedio de la producción de las actividades del grupo en la economía es menor que la mitad del promedio de la economía, pero la distribución de frecuencias es dispar (Gráfico 2). Cuatro de las actividades de grupo alcanzan valores de participación superiores alejados del promedio del grupo, cuatro tienen valores cercanos al promedio y trece tienen valores menores que el promedio del grupo. El consumo intermedio nacional promedio del grupo supera al promedio de la economía; sin embrago, en ocho de las actividades el consumo intermedio nacional es inferior a ese valor. Con el consumo intermedio importado ocurre algo similar, pues el promedio del grupo es mayor que el promedio de la economía y en ocho actividades es inferior al promedio de la economía. La participación del valor agregado promedio del grupo en el valor de la producción resulta inferior al promedio de la economía, pero no es así en el 37

excedente de explotación. No obstante, once de las actividades muestran una participación porcentual del excedente de explotación en el valor de la producción inferior al promedio de la economía y en una de las actividades, la N° 39, el excedente tiene valor negativo. En lo que atañe a la participación de la remuneración de trabajo, el promedio del grupo es inferior al promedio de la economía, pero se aprecian diferencias importantes entre las actividades. En diecisiete actividades la participación de la remuneración de empleados y obreros es inferior al promedio del grupo y entre las cinco restante hay una, la N° 39, en la que la participación de la remuneración del trabajo es de 65,5% del valor de la producción. En diez actividades del grupo parte de la producción es elaborada en los hogares y aunque la participación del ingreso mixto en el valor de la producción promedio del grupo es inferior a la del promedio de la economía, se tienen casos extremos: en las actividades N° 33, 35, 36 y 46 el ingreso mixto supera a la remuneración del trabajo y también a la del capital. En la última, la participación del ingreso mixto duplica la participación de la remuneración de empleados y obreros en el valor de la producción. Finalmente, la participación de los impuestos reales promedio pagados por el grupo resultan menores que el promedio de la economía. En síntesis, la baja participación del valor agregado del grupo en la economía es muestra del débil grado de integración de los sectores industriales entre sí y con la economía. Esta baja participación habla de que la producción de bienes para el consumo final no se apoya en los suministros domésticos o también podría ser que dispone de un abastecimiento poco diversificado; es decir, este proviene de unos pocos sectores de actividad. Cuadro 8 Producción y estructura de costos. Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas de bienes Intermedios 8

3 7 3 3 3 8 4 4 4 9 3 0 4

PME - Fabricación de papel y productos de papel PME - Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel PME - Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones PME - Fabricación de productos de plástico PME - Fabricación de cemento, cal y yeso PME - Hilatura, tejedura y acabado de productos textiles PME - Fabricación de vidrio y

Millones de bolívares Producci ón

Participación de la producción en el Total nacional

757.150

1,1

612.507

0,9

533.887

0,8

481.767

0,7

269.062

0,4

240.418 235.566

0,3 0,3

Participación de la variable con respecto a la producción - Estructura de costos CI N CII REO EE IM IN En porciento 39, 17, 5 8 13,0 27,2 0,0 2,6 41, 11, 17, 1 8 13,1 15,2 2 1,6 27, 6 39, 3 42, 8 44, 8 38,

8,1 14, 5

21,1

38,0

3,5

1,7

10,1

34,5

0,0

1,6

7,1 28, 3 10,

10,3

38,8

0,0

1,1

13,7 11,1

10,7 39,1

0,0 0,0

2,5 1,4

38

5 4 3

4 0

5 0 3 6 4 1 3 1

3 4 3 5 4 8 4 2 4 6 3 2 4 7 3 9

productos de vidrio PME - Fabricación de productos de caucho PME - Fabricación de pinturas, barnices y productos de revestimiento similares, tintas de imprenta y masillas PME - Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso, corte, tallado y acabado de la piedra PME - Fabricación de productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables PME - Fabricación de otros productos químicos n.c.p. PME - Fabricación de otros productos textiles PME - Curtido y adobo de cueros, fabricación de maletas, bolsos de mano, artículos de talabartería PME - Aserradero y acepilladura de madera PME - Fabricación de productos de arcilla y cerámica no refractaria para uso estructural PME - Fabricación de fibras manufacturadas, n.c.p. PME - Fabricación de productos de cerámica no refractaria para uso no estructural PME - Fabricación de tejidos y artículos de punto o ganchillo PME - Fabricación de productos de cerámica refractaria PME - Fabricación de productos de hornos de carbón

231.977

0,3

2 21, 6

204.286

0,3

28, 7

16, 8

8,1

45,2

0,0

1,2

152.254

0,2

59, 3

5,0

10,1

24,8

0,0

0,9

144.951

0,2

8,6

13,1

14, 8

1,9

135.902

0,2

5,7 20, 6

14,6

24,9

130.229

0,2

6,4

15,6

17,6

124.652

0,2

11, 5

14,2

18,1

103.876

0,1

52, 5 60, 4

4,7

11,3

92.978

0,1

75.998

0,1

41, 9 40, 0

15, 1 22, 1

74.781

0,1

60.132

0,1

29.754

0,0

9.248

0,0

32, 2 41, 5 37, 2 34, 5

6,7

41, 2 38, 8

Promedio del grupo 223.875 Promedio de la economía 552.061

55, 9 38, 0 47, 4

2 28, 7

11,6

35,1

0,6

2,5

0,0 11, 5

2,0

1,9

11,1

1,9 11, 4

21,3

19,0

1,1

1,7

15,8

20,6

0,0

1,4

8,6

14,3

15,5

5,6 13, 5 19, 8

19,1

21,4

28, 4 11, 4

15,9

31,7

0,0

1,7

65,5

-21,4

0,0

1,6

13, 4

16,1

22,9

4,8

1,6

9,5

20,7

22,1

6,7

2,1

1,4

1,1

1,0 1,0

Fuente: BCV. Cálculos propios.

En el Cuadro 9 se presentan los encadenamientos y su descomposición para las actividades del sector Manufacturas de bienes intermedios. Es de esperar que en la MIP los niveles de los encadenamientos hacia delante de las actividades de producción de los bienes intermedios sean altos, pues se trata de producción que va dirigida a ser, principalmente, insumida por otras actividades con fines de producción. El que esto no sea así puede estar revelando desarticulación e inconsistencias en la estructura industrial. Es posible que la orientación de las 39

salidas de muchas de estas actividades sea hacia la venta a los hogares, la exportación o que su producción sea insumida por uno o muy pocos sectores o actividades. En el cuadro se observa que el encadenamiento hacia delante promedio del grupo es inferior al encadenamiento hacia atrás y del hacia delante promedio de la economía, y que el encadenamiento hacia atrás promedio del grupo es menor que el encadenamiento promedio de la economía, lo que determina el predominio en el grupo de actividades de fuerte arrastre e independientes. Puede verse que solo en la actividad N° 37, el multiplicador hacia delante es mayor que tres unidades y solo en dos actividades, las N° 38 y 44, el nivel de los encadenamientos hacia delante es superior a dos unidades. En el resto, la capacidad para propagar los efectos que resultan de impulsos exógenos recibidos es relativamente baja. En trece, de veintiuna actividades, los niveles de los encadenamientos hacia atrás superan a los encadenamientos hacia delante. No obstante, los niveles de los encadenamientos hacia atrás son relativamente bajos; solamente en dos actividades, las N° 36 y 34, los valores superan las dos unidades. Las actividades de fuerte arrastre (8) duplican en número a las de base (4), siete son independientes y dos son clave.

8

37

33

38 44 49

30

45

Cuadro 9 Encadenamientos y su descomposición. Manufacturas de bienes intermedios Encadenamientos Descomposición del multiplicador de la MCS Manufacturas de bienes intermedios MIP MCS Atrás Delante T/Ma- O+C/Ma- T/Ma- O+C/MaAtrás Delante Índice Atrás Delante Índice 1 1 1 1 PME - Fabricación de papel y productos de papel PME - Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel PME - Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones PME - Fabricación de productos de plástico PME - Fabricación de cemento, cal y yeso PME - Hilatura, tejedura y acabado de productos textiles PME - Fabricación de vidrio y productos de vidrio

1,65

3,13

BAS

2,42

5,17

BAS

45,49

54,51

51,08

48,92

1,67

1,33

FA

2,78

3,63

CLV

37,84

62,16

12,42

87,58

1,44

2,17

BAS

2,40

3,62

BAS

31,54

68,46

44,50

55,50

1,65

2,23

BAS

2,39

3,35

BAS

46,55

53,45

52,24

47,76

1,69

1,71

CLV

2,54

1,76

IND

44,88

55,12

92,62

7,38

1,73

1,88

CLV

2,49

2,61

IND

48,87

51,13

54,84

45,16

1,63

1,64

IND

2,41

2,11

IND

44,23

55,77

57,38

42,62

40

43

40

50

36

41

31

34

35

48

42

46

32

47 39

PME - Fabricación de productos de caucho PME - Fabricación de pinturas, barnices y productos de revestimiento similares, tintas de imprenta y masillas PME - Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso, corte, tallado y acabado de la piedra PME - Fabricación de productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables PME - Fabricación de otros productos químicos n.c.p. PME - Fabricación de otros productos textiles PME - Curtido y adobo de cueros, fabricación de maletas, bolsos de mano, artículos de talabartería PME - Aserradero y acepilladura de madera PME - Fabricación de productos de arcilla y cerámica no refractaria para uso estructural PME - Fabricación de fibras manufacturadas, n.c.p. PME - Fabricación de productos de cerámica no refractaria para uso no estructural PME - Fabricación de tejidos y artículos de punto o ganchillo PME - Fabricación de productos de cerámica refractaria PME - Fabricación de productos de hornos

1,34

1,42

IND

1,98

1,92

IND

35,06

64,94

45,26

54,74

1,47

1,73

BAS

2,13

2,09

IND

41,18

58,82

67,04

32,96

1,98

1,27

FA

2,89

1,30

FA

51,93

48,07

89,64

10,36

2,03

1,25

FA

3,20

1,53

FA

46,79

53,21

46,46

53,54

1,61

1,51

IND

2,40

1,76

IND

43,28

56,72

66,67

33,33

1,78

1,30

FA

2,86

1,70

FA

41,94

58,06

42,95

57,05

2,06

1,24

FA

2,99

1,65

FA

53,35

46,65

37,19

62,81

1,99

1,63

FA

3,14

1,80

FA

46,29

53,71

78,66

21,34

1,67

1,09

FA

2,64

1,12

IND

40,74

59,26

74,66

25,34

1,65

1,63

IND

2,47

1,84

IND

43,96

56,04

75,28

24,72

1,53

1,08

IND

2,81

1,16

FA

29,19

70,81

50,70

49,30

1,68

1,01

FA

2,78

1,21

FA

37,98

62,02

4,12

95,88

1,59

1,06

IND

2,45

1,07

IND

40,51

59,49

83,39

16,61

1,60

1,02

IND

3,24

1,03

FA

26,86

73,14

71,93

28,07

41

de carbón Promedio del grupo 1,69 1,54 Promedio de la 1,65 economía 1,65 Fuente: BCV. Cálculos propios.

2,64

2,07

2,74

2,74

Estos resultados pueden estar señalando que la industria nacional es relativamente incipiente pues aún predominan las actividades de producción de baja incidencia por el nivel de sus requerimientos de producción intermedia, por lo que se trata de una producción de bienes básicos proveniente de suministros poco diversificados, con niveles de consumo intermedio importado relativamente altos, poniendo en evidencia la situación de desarticulación industrial, característica de una industria incipiente o en las primeras etapas de la sustitución de importaciones. Asimismo, la complejidad de la articulación de las actividades depende de los niveles de producción de los sectores. Niveles bajos implican demandas de insumos modestas y poco espacio para el aprovechamiento de las escalas por parte de los proveedores, lo que incentiva la importación. Asimismo, se tiene baja incidencia sobre las demandas de los otros sectores de la producción y, en consecuencia, poco desarrollo de sectores conexos. Por tanto, un sector productor de bienes intermedios con bajos niveles de producción supone una industria incipiente y desarticulada, puesto que la producción que satisface la demanda doméstica se cubre con insumos importados y, adicionalmente, los bienes básicos producidos en el país van a satisfacer en proporción importante al mercado exterior. En lo que corresponde a la MCS se repite el hecho de que se tiene una buena señal respecto al grado de integración de las actividades industriales y, por ende, al grado de avance del proceso de industrialización, cuando los bienes intermedios tienen encadenamientos hacia delante mayores que los hacia atrás. Pero en los resultados que aquí se muestran, esto solo ocurre en las actividades N° 37, 33, 38, 44 y 30. Destacan las primeras cuatro por su capacidad para incidir en las actividades que insumen su producción, pero los encadenamientos promedio del grupo, hacia delante y hacia atrás, ambos, son menores que los correspondientes encadenamientos promedio de la economía lo que se traduce en el predominio de las actividades independientes (9) y de fuerte arrastre (8). En dieciséis, de las veintiuna actividades calificadas como productoras de bienes intermedios, los encadenamientos hacia atrás superan a los encadenamientos hacia delante. Esto puede ser indicativo de que en tales subsectores la estructura de producción está más orientada hacia la atención de la demanda final que hacia las ventas a otros subsectores productivos. También es posible que algunos de ellos entreguen lo fundamental de su producción a otras pocas actividades productivas. En el primer caso, esto sería una señal de un bajo grado de integración industrial, lo que es propio de las economías que están en las fases iniciales del proceso de industrialización. Además, la productividad de las 42

economías en las que predomina la desarticulación de los sectores industriales entre sí suele ser baja, por lo que su capacidad para competir en mercados exteriores es limitada y aun para competir con las importaciones en el mercado doméstico requieren de protección. La segunda posibilidad también es indicadora de una industria poco diversificada, lo que es típico de economías en las fases tempranas de la industrialización. La poca o baja diversificación industrial manifestada como debilidad de los encadenamientos hacia delante en los sectores productores de bienes intermedios debe entenderse como la ausencia de sectores clientes y conexos diversificados, más que la carencia de una amplia variedad de sectores productivos. Gráfico 8 Encadenamientos de Manufacturas de bienes intermedios

Fuente: BCV. Cálculos propios. La descomposición de los multiplicadores hacia atrás de la MCS muestra sesgo hacia los efectos netos de la circulación de los ingresos producidos por la actividad económica, en la demanda de inversión y en los pagos de los consumidores. Solo en dos actividades, las N° 50 y 34, estos efectos ingresos son menores al 50% del multiplicador y en 14 actividades responden por el 55% o más del efecto de multiplicación. En las actividades N° 46 y 39, el efecto ingreso representa más del 70% del efecto multiplicador; en la primera, como consecuencia de los pagos de los consumidores y en la segunda, por la remuneración de los factores. En lo que corresponde a la descomposición del 43

encadenamiento hacia delante, el predominio es de los efectos netos propios de los vínculos de la producción, la remuneración de los factores y el consumo, pues solo en siete actividades los efectos ingresos explican más del 50% del efecto del multiplicador. Destacan las actividades N° 33 y 32; en la primera el efecto de la producción y circulación del ingreso explica el 87,6% del efecto del multiplicador y en la segunda lo hace por el 95,9%. Por la situación contraria, de un alto efecto neto propio, destacan las actividades N° 49, 50 y 47; en la primera este efecto explica el 92,6% del efecto del multiplicador, en la segunda explica el 89,6% del efecto de multiplicación y en la tercera el 83,4% del efecto del multiplicador. Todas, actividades con fuertes vínculos con la producción para el sector de la construcción. Manufacturas bienes durables y capital En el Cuadro 10 se presentan la producción, su participación en el total de la economía y la estructura de costos de las actividades del sector Manufacturas bienes durables y capital. El sector, que representa el 4,8% de la producción nacional, contiene nueve actividades. Dos de estas actividades tienen participaciones en el producto total superiores al promedio del grupo y al promedio de la economía, mientras que el resto tienen participaciones que están por debajo del promedio del grupo y, por ende, del promedio de la economía. La imagen de la distribución de frecuencias del grupo está en el Gráfico 2. Cuadro 10 Producción y estructura de costos. Manufacturas bienes durables y capital

9

57

59

54 51 53 52 58

Manufacturas bienes durables y capital

PME - Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques PME - Fabricación de muebles e industrias manufactureras n.c.p. PME - Fabricación de maquinarias y aparatos eléctricos n.c.p. PME - Fabricación de maquinaria de uso general PME - Fabricación de aparatos de uso doméstico n.c.p. PME - Fabricación de maquinaria de uso especial PME - Fabricación de otros equipos de transporte

Millones de bolívares Producción

Participación de la Producción en el Total nacional

1.775.173

2,5

31,9

42,6

4,9

16,0

0,0

4,5

610.777

0,9

45,0

7,8

11,7

14,8

19,5

1,1

370.590

0,5

33,9

22,2

11,1

30,7

0,0

2,1

236.403

0,3

33,2

20,1

13,7

30,9

0,0

2,1

198.565

0,3

44,1

21,4

14,0

18,5

0,0

2,1

106.397

0,2

38,4

16,7

19,0

23,6

0,0

2,2

35.198

0,0

47,8

13,1

19,9

17,5

0,0

1,7

Participación de la variable con respecto a la producción - Estructura de costos CI N CII REO EE IM IN En porciento

44

56

55

PME – Fabricación de instrumentos médicos, ópticos y de precisión y relojes PME - Fabricación de equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones

Promedio del grupo Promedio de la economía Fuente: BCV. Cálculos propios.

32.464

0,0

41,1

9,3

20,8

27,5

0,0

1,3

6.856

0,0

37,7

19,0

23,0

18,1

0,0

2,3

374.714 552.061

4,8

39,2 38,8

19,1 9,5

15,3 20,7

22,0 22,1

2,2 6,7

2,2 2,1

La participación porcentual del consumo intermedio promedio del grupo en el valor de la producción promedio del grupo es mayor que el promedio de la economía nacional; en particular, el consumo intermedio importado promedio del grupo más que duplica el del promedio de la economía. Cuatro actividades tienen participaciones del consumo intermedio importado que son superiores al promedio del grupo y, en el caso de la actividad N° 57, esta participación más que duplica al promedio del grupo. La dispersión respecto al promedio del grupo, en el caso del consumo intermedio nacional, es menor que lo observado en el importado (Gráfico 4). La participación relativa del valor agregado promedio del grupo es claramente inferior al promedio de la economía. Particularmente la remuneración de factor trabajo es dos terceras partes del promedio de la economía, mientras que el excedente de explotación promedio del grupo es muy similar al promedio de la economía nacional. Es de destacar que la actividad N° 55 remunera al trabajo en una proporción superior al promedio nacional y que en tres actividades adicionales se pagan remuneraciones por sobre el promedio del grupo. En la columna del excedente de explotación se encuentran dos actividades, las N° 54 y 51, con participaciones del orden del 30% del valor agregado de la actividad, pero también allí están cinco actividades con participaciones por debajo del promedio del grupo. En el grupo está una actividad, la N° 59, en la que el 19,5% del valor de la producción es participación del ingreso mixto; es decir, proviene de unidades de producción no constituidas en sociedades; esta participación supera en mucho a los promedios del grupo y de la economía nacional. En el Cuadro 11 se presenta los encadenamientos, sus índices y la descomposición de los encadenamientos de la MCS del sector Manufacturas bienes durables y capital. Allí puede verse que en la MIP el encadenamiento hacia atrás promedio del grupo apenas supera al promedio de la economía y que el encadenamiento hacia delante promedio del grupo está por debajo del promedio de la economía. Por esta razón, predominan en el grupo las actividades de fuerte arrastre (5 de 9). En la MCS ambos encadenamientos, hacia atrás y hacia delante, promedios del grupo resultan menores que el promedio de la economía. Por lo que, en este caso, el predominio es de las actividades independientes (6 de 9). Esto indica que tres actividades que en la MIP calificaron como de fuerte arrastre, en la MCS califican como independientes. De allí se deduce que los flujos de 45

ingresos y su circulación en los circuitos productivos, en términos de sus capacidades para amplificar los efectos de la aplicación de impulsos exógenos, resultan menores que el promedio de la economía en su conjunto.

9

57

59

54

51

53

52

58

56

55

Cuadro 11 Encadenamientos y su descomposición. Manufacturas bienes durables y capital Descomposición del multiplicador de Encadenamientos la MCS Manufacturas bienes durables y MIP MCS Atrás Delante capital T/Ma- O+C/Ma- T/Ma- O+C/MaAtrás Delante Índice Atrás Delante Índice 1 1 1 1 PME - Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques PME - Fabricación de muebles e industrias manufactureras n.c.p. PME - Fabricación de maquinarias y aparatos eléctricos n.c.p. PME - Fabricación de maquinaria de uso general PME - Fabricación de aparatos de uso doméstico n.c.p. PME - Fabricación de maquinaria de uso especial PME - Fabricación de otros equipos de transporte PME – Fabricación de instrumentos médicos, ópticos y de precisión y relojes PME - Fabricación de equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones

1,52

1,80

BAS

2,08

4,95

BAS

47,80

52,20

20,33

79,67

1,80

1,36

FA

2,98

2,20

FA

40,22

59,78

30,29

69,71

1,57

1,55

IND

2,32

1,74

IND

43,43

56,57

74,03

25,97

1,58

1,42

IND

2,39

1,58

IND

41,67

58,33

72,02

27,98

1,73

1,25

FA

2,56

1,75

IND

47,03

52,97

32,93

67,07

1,67

1,38

FA

2,59

1,47

IND

42,01

57,99

81,56

18,44

1,78

1,04

FA

2,80

1,06

FA

43,66

56,34

74,69

25,31

1,69

1,02

FA

2,66

1,06

IND

41,56

58,44

30,81

69,19

1,61

1,00

IND

2,56

1,01

IND

39,25

60,75

23,55

76,45

2,55

1,87

2,74

2,74

1,31 Promedio del grupo 1,66 Promedio de la 1,65 economía 1,65 Fuente: BCV. Cálculos propios.

46

De manera similar a lo reportado sobre la industria de bienes intermedios, en la manufactura de los bienes durables y de capital, los valores que se muestran en la MIP de ambos encadenamientos, hacia atrás y hacia delante, son bajos. Nunca los valores alcanzan las dos unidades. Esto, en el caso de las actividades productoras de bienes de producción, revela un bajo grado de integración de los sectores industriales. Lo cual permite ratificar que la actividad industrial está, en términos de su grado de desarrollo, en las etapas iniciales de la sustitución de importaciones, en las cuales la demanda de bienes de producción y durables se satisface con importaciones, lo que deriva en un bajo potencial para incidir, de manera directa, sobre los niveles de la producción económica general. Además, en el caso de los durables, gran parte de la producción va destinada a los hogares, lo que limita su capacidad de incidir sobre los otros sectores de producción. Es de advertir que Soza (1974), al comparar índices de encadenamientos de países de mayor desarrollo con los de menor desarrollo, encuentra que en los desarrollados los encadenamientos hacia atrás son mayores (y superiores a la unidad) que los hacia delante (que son menores que la unidad). En los países de menor desarrollo ocurre algo parecido, en el sentido de que los encadenamientos hacia atrás resultan, en general, mayores que los hacia delante. En el caso en análisis, en cuatro actividades el índice de encadenamiento hacia atrás resulta menor que la unidad y en los encadenamientos hacia delante solo en la actividad N° 57 resulta superior a la unidad. En general, los índices de encadenamientos hacia atrás de los países de mayor desarrollo son mayores que los correspondientes de los países menos desarrollados y los índices de encadenamientos hacia delante de los más desarrollados resultan menores que los correspondientes de los menos desarrollados. Las industrias productoras de bienes de capital en los países de menores ingresos y desarrollo relativo suelen tener débiles encadenamientos hacia atrás, porque la demanda de estos bienes se satisface con importaciones. En buena medida este hecho se corresponde con el bajo nivel de desarrollo tecnológico característico de los países de menor desarrollo que, con frecuencia, en esta área, son dependientes del resto del mundo. Asimismo ocurre con los bienes de consumo duraderos, puesto que su producción tiene requisitos técnicos y de escalas más elevadas, por lo que su demanda se satisface con importaciones. Dado que estas industrias son sensibles al tamaño del mercado, también pasa que se ven afectadas por los niveles de ingresos de la población, así que mientras no se alcance un nivel medio alto de ingresos (dependiendo de la equidad de su distribución) la sustitución de estas importaciones no podrá iniciarse. Solo en las etapas más avanzadas de la sustitución de importaciones se cuenta con una industria en capacidad de abordar esta producción. Por otro lado, buena parte de su producción va orientada a satisfacer la demanda de los hogares, lo que incide en el nivel de sus encadenamientos hacia delante, dependiendo de si se examina en MIP o en MCS. 47

En la MCS predominan los encadenamientos hacia atrás. El caso especial es el de la actividad N° 57, con un nivel de encadenamiento hacia delante alto, lo que indica que produce para otras actividades económicas y genera ingresos y hace pagos en magnitudes de cierta consideración, posiblemente, vinculados al sector externo, dada la participación de la industria en programas de integración regional de complementación industrial. Gráfico 9 Encadenamientos de Manufacturas de bienes durables y capital

Fuente: BCV. Cálculos propios. La descomposición de los multiplicadores hacia atrás de las actividades de este grupo muestra cierto sesgo a favor de los efectos netos de ciclo abierto y de ciclo cerrado provenientes de los cambios en el ingreso de los consumidores y las empresas y, en consecuencia, sobre el ahorro y la demanda de inversión. Salvo en las actividades N° 57 y 53, los efectos ingresos explican la potencialidad para afectar a la economía nacional en más del 56,0% del valor del correspondiente multiplicador. En el caso de la actividad N° 55, la trasmisión del impacto por esta vía es de más del 60,0% del valor del multiplicador. La descomposición de los multiplicadores hacia delante es dispar, pues en cinco actividades el sesgo hacia los efectos ingresos es muy marcado; lo contrario ocurre en las cuatro actividades restantes. En las primeras los efectos de los cambios y la circulación del ingreso explican más del 67,0%. En las cuatro actividades citadas de último, los efectos propios de las actividades de producción y de distribución del ingreso y del 48

consumo dan cuenta de la capacidad de trasmisión de la aplicación de impulsos exógenos en órdenes de magnitud siempre superiores al 72,0%. El caso extremo se presenta en la actividad N° 52, en la que los efectos propios de la actividad real explican el 81,6% del potencial multiplicativo. Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria En el Cuadro 12 se presentan los niveles de producción y su participación en el total de la economía para las actividades que integran el sector Manufacturas de bienes de consumo final-agroindustria y se presenta la estructura de costos relativa al valor de la producción de estas actividades. La producción del sector representa el 9,0% del total de la economía, siendo el sector industrial con mayor participación en la producción nacional. En Chenery y Taylor (1968) se muestra que la alta participación de actividades que producen alimentos es característica de las economías de ingresos bajos y medios y de incipiente industrialización. Cuadro 12 Producción y estructura de costos. Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Participación de la 10 Manufacturas bienes de Millones de Participación de la variable con respecto a Producción consumo final-agroindustria bolívares la Producción - Estructura de Costos en el Total Producción nacional CIN CII REO EE IM IN

60

65 67 64 72

66 71

63 73 68

62

PME - Producción, procesamiento y conservación de carne y productos derivados PME - Elaboración de productos de molinería, almidones, productos derivados del almidón PME - Elaboración de productos de panadería PME - Elaboración de productos lácteos PME - Elaboración de bebidas alcohólicas PME - Elaboración de alimentos preparados para animales PME - Elaboración de otros productos alimenticios, n.c.p. PME - Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal PME - Elaboración de bebidas no alcohólicas PME - Elaboración de azúcar PME - Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas

1.714.565

2,4

79,7

0,8

4,5

14,0

0,9

0,2

941.513

1,3

42,6

16,5

7,7

28,1

4,0

1,1

554.786

0,8

56,7

3,8

14,2

15,9

8,5

1,0

543.635

0,8

62,2

3,7

7,8

17,1

8,3

1,0

466.796

0,7

46,1

18,4

9,3

22,2

0,0

3,9

354.398

0,5

51,6

18,2

5,9

20,8

0,0

3,5

338.106

0,5

65,5

5,6

8,2

10,4

9,7

0,6

332.085

0,5

46,7

23,5

8,5

15,0

0,0

6,3

262.020 206.024

0,4 0,3

51,7 59,5

4,0 13,9

12,5 9,1

30,2 15,4

0,0 0,9

1,6 1,3

167.347

0,2

54,7

11,9

10,0

7,5

14,3

1,8

49

70 74

61

69

PME - Elaboración de macarrones, fideos y otros productos de pastas PME - Elaboración de Productos de Tabaco PME - Elaboración y conservación de pescado y productos de pescado PME - Elaboración de cacao, chocolate y productos de confitería

Promedio del grupo Promedio de la economía Fuente: BCV. Cálculos propios.

163.818

0,2

57,2

13,8

6,8

19,0

2,1

1,1

144.126

0,2

47,7

10,5

17,9

21,1

0,2

2,6

126.112

0,2

64,8

1,4

12,4

11,1

9,7

0,6

52.843

0,1

65,7

8,4

9,2

11,8

4,1

0,7

9,0

56,8 38,8

10,3 9,5

9,6 20,7

17,3 22,1

4,2 6,7

1,8 2,1

424.545 552.061

El valor de la producción promedio de las actividades del sector está por debajo del promedio de la economía, pero en cuatro actividades tienen niveles de producción mayores que el promedio nacional. En el Gráfico 2 puede verse el diagrama de la distribución de frecuencias de la producción. El consumo intermedio promedio del sector es mayor que el promedio de la economía, particularmente en el consumo intermedio nacional, aunque la distribución en las actividades es dispar pues en la actividad N° 60 representa el 79,7% del valor de la producción mientras que en la N° 65 representa el 42,6% del valor de la producción de la actividad. En lo que corresponde al consumo intermedio importado, igualmente se observa alta dispersión en la distribución entre las actividades. Siete actividades, de quince, tienen consumo intermedio importado superior al promedio del grupo, tres de ellas más que duplican el valor del promedio de la economía (Gráfico 4). El valor agregado promedio del grupo es inferior al promedio de la economía, especialmente en la remuneración del factor trabajo, con un promedio del grupo por debajo del 50% del promedio de la economía y con cinco actividades con promedio superior al promedio del grupo. La participación del excedente de explotación en el valor de la producción de seis actividades es superior al promedio del grupo y en tres de ellas es superior al promedio de la economía. Se cuenta en el grupo con once actividades en las que se registra ingreso mixto, aunque con un promedio de participación inferior al promedio de la economía. El pago de la contribución fiscal es, además, inferior al promedio de la economía. En el Cuadro 13 se presentan, para el sector Manufacturas de bienes consumo final-agroindustria, los encadenamientos, sus índices y la descomposición de los multiplicadores de la MCS. En la MIP el multiplicador hacia atrás promedio del grupo es mayor que el del promedio de la economía y el multiplicador hacia delante promedio del grupo es inferior al respectivo de la economía; siendo, además, que el multiplicador hacia atrás promedio del grupo es 50

mayor que el multiplicador hacia delante promedio del grupo. Solo en una actividad, la N° 65, el multiplicador hacia delante es mayor que el multiplicador hacia atrás20. Esto lleva a que predominen las actividades con fuerte arrastre: doce de quince y tres actividades califican como clave. Las actividades de producción de bienes de consumo final de la agroindustria, en la medida en que parte importante de su producción va a los hogares, tienen mayor potencial para incidir sobre la actividad de producción mediante sus demandas de insumos que con sus entregas a los otros sectores de la actividad productiva. Este resultado general se corresponde con lo esperado para un sector que produce bienes de consumo final y se abastece de insumos provenientes diversas actividades del sector primario. Esto le otorga una importante capacidad para afectar las actividades productivas en respuesta a la aplicación de estímulos exógenos, aun cuando solo en una de sus actividades el multiplicador hacia atrás sea superior a dos unidades y, en el caso del multiplicador hacia delante, en dos actividades sea mayor de dos unidades.

10

60

65

67 64 72

Cuadro 13 Encadenamientos y su descomposición. Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Encadenamientos Descomposición del multiplicador de la MCS Manufacturas bienes MIP MCS Atrás Delante de consumo finalagroindustria Atrás Delante Índice Atrás Delante Índice T/Ma- O+C/Ma- T/Ma- O+C/Ma1 1 1 1 PME -Producción, procesamiento y conservación de carne y productos derivados PME - Elaboración de productos de molinería, almidones, productos derivados del almidón PME - Elaboración de productos de panadería PME - Elaboración de productos lácteos PME - Elaboración de bebidas alcohólicas

2,61

2,11

CLV

3,57

8,73

CLV

62,67

37,33

14,31

85,69

1,68

2,25

CLV

2,55

5,67

BAS

43,78

56,22

26,82

73,18

1,98

1,27

FA

3,06

3,29

CLV

47,48

52,52

11,81

88,19

1,97

1,20

FA

3,01

3,29

CLV

48,28

51,72

8,88

91,12

1,77

1,35

FA

2,54

3,08

BAS

50,12

49,88

16,90

83,10

20

La actividad N° 65, tiene el multiplicador hacia delante más elevado del grupo y el hacia atrás es el menor del grupo. Esto dice que es una actividad que produce bienes básicos para una variedad amplia de actividades de producción.

51

66

71

63

73 68 62

70

74 61

69

PME - Elaboración de alimentos preparados para animales PME - Elaboración de otros productos alimenticios, n.c.p. PME - Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal PME - Elaboración de bebidas no alcohólicas PME - Elaboración de azúcar PME - Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas PME - Elaboración de macarrones, fideos y otros productos de pastas PME - Elaboración de productos de tabaco PME - Elaboración y conservación de pescado y productos de pescado PME - Elaboración de cacao, chocolate y productos de confitería

1,93

1,91

CLV

2,70

3,24

BAS

55,00

45,00

40,76

59,24

1,96

1,51

FA

3,11

2,62

FA

45,47

54,53

31,47

68,53

1,77

1,54

FA

2,50

2,69

IND

50,95

49,05

31,78

68,22

1,91

1,10

FA

2,84

2,06

FA

49,72

50,28

9,49

90,51

1,96

1,47

FA

2,94

2,22

FA

49,41

50,59

38,72

61,28

1,87

1,10

FA

2,97

1,72

FA

44,24

55,76

13,31

86,69

1,95

1,13

FA

2,77

1,76

FA

53,79

46,21

16,43

83,57

1,74

1,01

FA

2,74

1,40

FA

42,59

57,41

3,26

96,74

1,96

1,01

FA

3,25

1,28

FA

42,89

57,11

2,04

97,96

2,06

1,11

FA

3,11

1,30

FA

50,20

49,80

37,48

62,52

2,91 2,74

2,96 2,74

1,40 Promedio del grupo 1,94 1,65 Promedio de la 1,65 economía Fuente: BCV. Cálculos propios.

En el caso de la MCS dos actividades destacan por su potencia para impactar sobre la economía, dada su capacidad para entregar suministros y generar ingresos que fluyen por la economía, las N° 60 y 65. También, pero en menor medida, cuentan las actividades N° 67, 64, 66 y 72, con multiplicadores hacia delante superiores a los encadenamientos hacia atrás y valores superiores a las tres unidades. En general se tiene que los multiplicadores, ambos, promedios del grupo son superiores a los promedios respectivos de la economía. Sin embargo, solo tres actividades califican como clave. Ocho son de fuerte arrastre. Por otra parte, al pasar de la MIP a la MCS se producen varios cambios en el índice: dos actividades pasan de clave a base, porque sus multiplicadores hacia atrás pierden proporción frente al promedio; dos de fuerte arrastre pasan a clave, porque sus multiplicadores hacia delante ganan dimensión frente al promedio; una de fuerte arrastre pasa a base, porque su multiplicador hacia atrás pierde dimensión frente al promedio, mientras que su multiplicador hacia delante lo gana; y una de fuerte arrastre a independiente, porque sus dos multiplicadores pierden dimensión frente al promedio. 52

Gráfico 10 Encadenamientos de Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria

Fuente: BCV. Cálculos propios. La descomposición de los multiplicadores de la MCS revela, en el caso de los hacia atrás, que en tres actividades los efectos netos propios sobre la producción, distribución del ingreso y del consumo superan el 51,0% del potencial del multiplicador para afectar el desempeño de la economía en reacción a la aplicación de un impulso unitario exógeno. En cinco actividades los efectos netos propios sobre la producción, la distribución del ingreso y del consumo están a la par con los efectos netos de los cambios en el ingreso de los consumidores y las empresas, en el ahorro y la demanda de inversión en términos del potencial del multiplicador para transferir a la economía los efectos de una inyección exógena de recursos. En las restantes siete actividades dominan los efectos netos de ciclo abierto y cerrado, provenientes de los cambios en el ingreso de los consumidores y las empresas y, en consecuencia, sobre el ahorro y la demanda de inversión. En el caso de la descomposición de los multiplicadores hacia delante es observable un sesgo amplio hacia los efectos netos propios de ciclo abierto y de ciclo cerrado combinados, provenientes de cambios en el ingreso de los consumidores y las empresas y en las decisiones de ahorro y de inversión por parte de estos agentes. En particular, en actividades tales como las N° 61 y 74, los efectos netos propios son relativamente débiles, tanto porque es dominante el efecto ingreso como porque el valor del multiplicador correspondiente es 53

relativamente bajo. Algo similar podría decirse de las actividades N° 64 y 73, pero en la primera el multiplicador es relativamente alto, por lo que aun tomando una proporción pequeña del valor del multiplicador, el resultado de trasmisión de los efectos de impulsos exógenos puede ser visible. En el caso de la actividad N° 60, el nivel muy alto de su multiplicador hacia delante y la proporción de este que es explicada por los efectos netos de cambios en el ingreso de los consumidores y las empresas y las decisiones de ahorro e inversión de estos agentes que resultan de la aplicación de incentivos exógenos sobre ella, la hace proclive a ser considerada un instrumento eficaz de política de promoción del crecimiento y de distribución del ingreso. Manufacturas resto de bienes de consumo final En el Cuadro 13 se presentan los niveles de producción de las actividades que conforman el sector Manufacturas resto de bienes de consumo final y su participación respecto a la economía nacional. También se presenta la estructura de costos relativa a los niveles de producción. Puede verse que el sector, que está conformado por tres actividades, representa el 2,0% de la producción de la economía y que la producción promedio de las actividades del sector está por debajo del promedio de la economía. Sin embargo, una de las actividades genera un valor de producción que está por encima del promedio de la economía nacional. La distribución de frecuencia de la participación del grupo en la producción se muestra en el Gráfico 2. Cuadro 14 Producción y estructura de costos. Manufacturas resto de bienes de consumo final Participación de la Participación de la variable con respecto a Manufacturas resto de Millones de producción bolívares la producción - Estructura de costos 11 bienes de consumo final en el Total Producción nacional CIN CII REO EE IM IN

77 75

76

PME - Fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir, perfumes y preparados de tocador PME - Fabricación de calzado PME - Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos

Promedio del grupo Promedio de la economía Fuente: BCV. Cálculos propios.

571.628 418.459

0,8 0,6

41,9 52,6

8,3 8,8

14,4 15,4

32,5 19,4

1,4 2,6

1,5 1,2

392.992

0,6

24,3

21,6

14,7

32,9

0,0

6,4

2,0

39,6 38,8

12,9 9,5

14,8 20,7

28,3 22,1

1,4 6,7

3,0 2,1

461.026 552.061

54

La participación porcentual promedio, respecto al valor de la producción, del consumo intermedio del grupo es mayor que el consumo intermedio promedio de la economía. En el caso del consumo intermedio nacional puede verse que una actividad, la N° 76, tiene una participación que está por debajo del promedio nacional. En lo que corresponde al consumo intermedio importado, precisamente esa actividad tiene una participación que es mayor que la promedio del grupo; las restantes actividades tienen participaciones que están por debajo del promedio de la economía. La participación porcentual del valor agregado promedio del grupo en el valor de la producción resulta menor que el promedio de la economía. Aunque la remuneración del capital promedio del grupo supera al promedio nacional no es suficientemente elevada para compensar una participación de la remuneración del trabajo promedio del grupo muy inferior al promedio de la economía, a la que se suma una participación del ingreso mixto muy por debajo del promedio de la economía. Debe destacarse que el excedente de explotación pagado en la actividad N° 75 es menor que el promedio nacional. La contribución fiscal real promedio del grupo es mayor que el promedio nacional. Este resultado es consecuencia de la alta contribución de la actividad N° 76, que por tener un consumo intermedio importado alto debe hacer frente a mayores cargas fiscales sobre el valor de los bienes. En el Cuadro 15 se muestran los niveles de los encadenamientos de las matrices de insumo producto y de contabilidad social y, en el caso de esta última, su descomposición para el sector Manufacturas resto de bienes de consumo final. En la MIP los encadenamientos hacia atrás promedios del sector resultan más altos que los hacia delante e, incluso, ligeramente mayores que el correspondiente promedio de la economía, mientras que el encadenamiento hacia delante promedio del grupo es menor que el correspondiente de la economía nacional. Esto lleva a que no haya predominio de ningún índice; así una actividad es calificada como clave, otra fuerte arrastre y otra independiente.

11

77

Cuadro 15 Encadenamientos y su descomposición. Manufacturas resto de bienes de consumo final Descomposición del multiplicador de Encadenamientos la MCS MIP MCS Atrás Delante Manufacturas resto de bienes de consumo final T/Ma- O+C/Ma- T/Ma- O+C/MaAtrás Delante Índice Atrás Delante Índice 1 1 1 1 PME - Fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir,

1,66

1,75

CLV

2,56

3,74

BAS

42,46

57,54

27,49

72,51

55

perfumes y preparados de tocador 75 76

PME - Fabricación de calzado PME - Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos

1,94

1,21

FA

2,94

2,71

FA

48,62

51,38

12,56

87,44

1,38

1,21

IND

2,12

2,51

IND

34,29

65,71

13,71

86,29

2,54

2,99

2,74

2,74

Promedio del grupo 1,66 1,39 Promedio de la 1,65 economía 1,65 Fuente: BCV. Cálculos propios.

En la actividad N° 77 ocurre que el valor del multiplicador del encadenamiento hacia delante resulta mayor que el del encadenamiento hacia atrás. Esto implica que las actividades de producción del resto de las actividades del sector, cuando reciben impulsos exógenos, reaccionan afectando a las demás actividades de producción mediante sus demandas de insumos, pero que por orientar sus salidas hacia la atención de las demandas de los hogares, no afectan de manera significativa a las otras actividades de producción con sus ofertas. En la MCS ocurre lo contrario de lo observado en la MIP, pues aquí el multiplicador hacia delante promedio del grupo es mayor que el encadenamiento hacia atrás promedio del grupo y que el correspondiente al promedio de la economía; sin embargo, es solo en una actividad que el encadenamiento hacia delante es mayor que el encadenamiento hacia atrás. El encadenamiento hacia atrás promedio del grupo es menor que el encadenamiento promedio de la economía, pero en una actividad el encadenamiento es mayor que el promedio de la economía. Aunque persiste la falta de predominio de alguno de los índices, la actividad N° 77, que en la MIP fue calificada como clave, en la MCS califica como base; esto porque su encadenamiento hacia atrás cae por debajo del promedio de la economía.

56

Gráfico 11 Encadenamientos Manufacturas resto de bienes de consumo final

Fuente: BCV. Cálculos propios.

Estos resultados se explican mejor en la descomposición de los multiplicadores de la MCS. Ambos multiplicadores, el hacia atrás y el hacia delante, están sesgados hacia los efectos ingresos. Esto quiere decir que el dominio de los efectos netos combinados, de ciclo abierto y de ciclo cerrado, ante la aplicación de un estímulo exógeno, se expresa en forma de cambios en el ingreso de los consumidores y de las empresas y, por consiguiente, en el ahorro y la inversión, los que, a su vez, muestran efectos multiplicadores, generando nuevos ingresos para las familias y las empresas. Es de esperar que los pagos hechos por los consumidores para adquirir bienes finales de mano de actividades de producción en las que el excedente de explotación constituye un componente fundamental, se reviertan en más ahorros e inversiones que, además de aumentar el ingreso de los hogares, abran espacio a más producción. Síntesis de los encadenamientos En el Cuadro 16 se presentan el valor de la producción, la participación en la economía nacional y la estructura porcentual de costos relativa al valor de la producción para los siete sectores en los que se dividió, a efectos de análisis, el sector industrial. El número de actividades que se agruparon en los sectores es dispar, va desde una actividad, en el sector N° 6, hasta veintiuna actividades en el sector N° 8. El valor de la producción industrial representa el 34,1% del valor de la producción nacional, siendo la distribución de la participación de los sectores, también, muy dispar. El sector N° 10 representa el 9,0% de la producción nacional, mientras que el N° 7 representa el 1,9% de la producción nacional. Dos sectores 57

tienen niveles de producción que son menores que el promedio de la industria y uno de los sectores casi duplica tal promedio. Por lo demás, dado que se está comparando el valor de la producción promedio de los sectores con el del promedio de las actividades de la economía nacional, se aprecia que el primero de los promedios supera ampliamente al segundo. El promedio de las actividades de cada uno de los sectores se presentó en los correspondientes cuadros “Producción y estructura de costos” de los sectores. Cuadro 16 Producción y participación en la economía. Estructura de costos de la industria N° de actividade s

Sectores de manufacturas

6

5

1

6

4

7

21

8

9

9

15

10

3

11

Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio) Manufacturas de refinación de petróleo Manufactura industria petroquímica Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas Bienes durables y capital Manufacturas bienes de consumo finalagroindustria Manufacturas resto de bienes de consumo final

Promedio del grupo Promedio de la economía Fuente: BCV. Cálculos propios.

Millones de bolívares Producción

Participación de la producción en el Total nacional

3.136.777

4,4

54,7

9,0

15,7

16,9

2,3

1,3

3.786.105

5,4

51,5

7,0

9,3

28,8

0,0

3,4

1.341.465

1,9

37,4

20,5

11,6

29,0

0,0

1,5

4.701.375

6,7

39,4

13,8

13,4

27,1

4,4

1,8

3.372.423

4,8

35,8

29,7

8,8

19,0

3,5

3,2

6.368.174

9,0

60,0

8,8

8,1

18,1

3,5

1,5

1.383.079

2,0

40,1

12,3

14,8

28,6

1,4

2,8

3.441.343

4,9

45,6

14,5

11,7

23,9

2,2

2,2

552.061

34,1

38,8

9,5

20,7

22,1

6,7

2,1

Participación de la variable con respecto a la producción - Estructura de costos CIN CII REO EE IM IN

La participación porcentual del consumo intermedio promedio de la industria es mayor que el consumo intermedio promedio nacional, tanto porque el consumo intermedio nacional es superior al respectivo promedio nacional, como porque el consumo intermedio importado respectivo también lo es. En el caso del consumo intermedio nacional, dos sectores presentan valores que son inferiores al promedio de la economía y en el caso del consumo intermedio importado, tres sectores presentan valores inferiores al promedio de la economía. En particular, en el sector N° 9 el consumo intermedio importado representa una proporción algo menor a la tercera parte del valor de su producción, mientras que en la actividad N° 6 esta participación es de 7,0% del valor de su producción. 58

La participación del valor agregado promedio de la industria respecto a su valor de la producción es inferior al promedio de la economía. Esto es el resultado de una baja participación de la remuneración del factor trabajo, que apenas supera el 50% de la participación de la remuneración promedio de la economía, mientras que la participación del excedente de explotación supera ligeramente a la promedio de la economía. Habiendo participación de los hogares en la generación de la producción, esta resulta en su participación promedio inferior a la tercera parte del promedio de la economía. En lo que corresponde a la participación de los impuestos reales, la participación promedio de la industria es muy similar al promedio de la economía. Sin embargo, en los sectores N° 6 y 9 este rubro tiene un peso muy superior al promedio del grupo. En el caso de este último sector, esto se explica por la alta participación del consumo intermedio importado. Los sectores N° 5 y 7 muestran una participación baja en contribución fiscal. En el caso de este último sector, esto se explica por la presencia de producción subsidiada, con una participación del excedente de explotación negativo en una de las actividades que lo integran. La producción de bienes de consumo final no durables representa un 11,0% del valor de la producción de la economía, mientras que la producción básica que explota recursos naturales representa el 11,7% del valor de la producción de la economía nacional. Estas proporciones reflejan una economía industrial incipiente y desarticulada, propia de economías de ingresos bajos y medios bajos o con presencia de desigualdades importantes en la distribución del ingreso. La participación de la producción de alimentos es alta y la participación de bienes durables y capital es baja, lo que se corresponde con una población que destina lo fundamental de su ingreso a la adquisición de bienes básicos. La dimensión de mercado es pequeña, pues la participación del excedente de explotación promedio de la economía es mayor que la remuneración pagada al trabajo y, en el promedio industrial, de hecho, la participación del excedente de explotación más que duplica a la participación promedio de la remuneración de empleados y obreros. En el Cuadro 17 se presentan los encadenamientos y su descomposición para los sectores industriales. En el caso de la MIP puede verse que el encadenamiento hacia atrás promedio del grupo es mayor que el respectivo promedio hacia delante, lo cual evidencia que las actividades que producen para otras actividades o sectores no son predominantes. El encadenamiento hacia delante es mayor que el hacia atrás en los sectores N° 6, 5 y 7, lo que se corresponde con lo esperado para tales sectores. Sin embargo, en el caso de los sectores N° 8 y 9, que producen para otros sectores o actividades el multiplicador hacia delante es menor que el multiplicador hacia atrás. Cuadro 17 Encadenamientos de las MIP y MCS de la industria y su descomposición Encadenamientos Descomposición del multiplicador de la MCS

59

N° de

Sectores industriales

Actividades

15

10

21

8

1

6

9

9

6

5

3

11

4

7

Manufacturas bienes de consumo finalagroindustria Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas de refinación de petróleo Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio) Manufacturas resto de Bienes de consumo final Manufactura industria petroquímica

MIP Atrás Delante

MCS Atrás Delante

29,1

21,1

43,7

44,3

31,1

68,9

46,3

53,7

35,4

32,3

55,4

43,4

16,3

83,7

90,2

9,8

1,7

3,6

2,5

6,2

41,4

58,6

86,8

13,2

15

11,8

22,9

16,8

27

73

88,3

11,7

11,6

11,7

17,7

13,4

38

62

92,8

7,2

5

4,2

7,6

9

26,7

73,3

18,6

81,4

6,4

8,5

9,3

10,5

32

68

84,5

15,5

13,3

22,7

20,5

1,7

2,7

2,7

Promedio del 14,9 grupo Promedio de la 1,7 economía Fuente: BCV. Cálculos propios.

Atrás T/Ma-1 O+C/Ma-1

Delante T/Ma-1 O+C/Ma-1

El sector N° 8 tiene los multiplicadores, ambos, más elevados del grupo, seguido por el sector N° 10 y el sector N° 6 los menores del grupo. Estos resultados, en el caso del sector N° 8, se explican por la condición de intermedios de los bienes producidos por las actividades que integral al sector. En el caso del sector N° 10, ocurre que una porción importante de la producción de las actividades del sector es insumida por otras actividades con fines de producción. Los menores valores que muestra el sector N° 6 se corresponden con el hecho de estar conformado por una única actividad que, además, obtiene sus insumos de fuentes poco diversificadas, puesto que son, principalmente, materias primas. Su multiplicador hacia delante, aunque es bajo, duplica el valor de su multiplicador hacia atrás, dado que su producción es adquirida por una amplia diversidad de otras actividades en las que participa como insumo básico. En la MCS, asimismo, el encadenamiento hacia atrás promedio del grupo es mayor que el encadenamiento hacia delante promedio del grupo. Dos sectores, los N° 10 y 8, tienen valores en sus multiplicadores que son sustantivamente 60

superiores a sus respectivos promedios del grupo. El número de actividades que se integran en estos sectores es parte de la explicación de esta relación, pero no exclusivamente. Nótese que el multiplicador hacia delante del sector N° 10, que agrupa 15 actividades, es mayor que el multiplicador hacia delante del sector N° 8, que agrupa a 21 actividades. Ocurre que en el primero de los sectores participan actividades, las N° 60 y 65, que tiene multiplicadores hacia delante que son significativamente altos y transfieren esa capacidad al sector que las integra. La descomposición de los multiplicadores hacia atrás de la MCS está claramente sesgada hacia los efectos netos de ciclos abierto y cerrado agregados mientras que, en el caso de los multiplicadores hacia delante el sesgo es hacia los efectos netos propios de los vínculos en el sector real de la economía, aun cuando en los sectores N° 10 y 11 la situación es la contraria. Cabe destacar que en el caso del sector N° 8 el multiplicador hacia atrás, 55,4, es el más alto del grupo y de ese valor el 83,7% se trasmite a la economía, en respuesta a un estímulo exógeno, mediante cambios en el ingreso de los consumidores y las empresas, con los consiguientes efectos sobre el ahorro y la inversión. Pero en lo que corresponde al multiplicador hacia delante, 43,4, el 90,2% de ese valor se trasmite a la economía, en respuesta a un impulso exógeno, mediante los efectos netos propios de las actividades de producción, distribución del ingreso y consumo. También cabe destacar que para el sector N° 10, el multiplicador hacia delante, 44,3, es el más elevado del grupo y el 53,7% de ese valor representa la capacidad multiplicativa del sector frente a un estímulo exógeno, mediante los efectos netos entre los cambios en los ingresos de los consumidores y la generación de ahorro y entre las modificaciones de la demanda de inversión y la creación de nuevo ingreso familiar, a lo que se añaden los efectos multiplicadores sobre el ingreso de las empresas y hogares y sobre el ahorro. Índices de encadenamientos Con los encadenamientos es posible y conveniente construir índices que permitan conocer la potencia o capacidad de cada actividad, en relación con la potencia media de todas las actividades o de algún grupo de ellas, para provocar efectos, hacia atrás y hacia delante, en las demás actividades. Dependiendo de los índices de los encadenamientos, las actividades pueden clasificarse como:    

Clave: ambos índices de encadenamientos superiores al promedio. Fuerte arrastre: índice de encadenamiento hacia atrás superior al promedio, pero el de encadenamiento hacia delante por debajo del promedio. Base: índice de encadenamiento hacia delante superior al promedio, pero bajo el promedio el encadenamiento hacia atrás. Independientes: ambos índices por debajo del promedio. 61

Con base en estos criterios se procedió a calcular índices globales para los sectores industriales. Los resultados fueron los siguientes. Actividades clave en la MIP En este grupo, conformado por doce actividades, predominan las Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio), con cuatro actividades, y Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria, con tres actividades. Si se añaden los sectores N° 6, Manufacturas de refinación de petróleo, y N° 7, Manufacturas industria petroquímica, con una actividad cada una, se ve claramente que la mayor potencialidad para trasmitir los impulsos exógenos a la producción nacional está en las actividades que procesan recursos naturales. Solo dos actividades pertenecen al sector N° 8, Manufactura de bienes intermedios; ninguna al N° 9, Manufacturas bienes durables y capital; y uno al sector N° 11, Manufacturas resto de bienes de consumo final. En nueve de las actividades los encadenamientos hacia delante son mayores que los encadenamientos hacia atrás y en dos de ellos los multiplicadores son mayores de tres unidades. Esto significa que aun siendo actividades clave, su capacidad para transferir a la producción económica los impulsos exógenos recibidos opera en lo fundamental mediante sus ofertas hacia los otros sectores y actividades, lo cual depende de la sensibilidad de estas actividades frente a la expansión de las demás actividades y sectores. Cuadro 18 Actividades clave en la MIP Actividades PME - Fabricación de productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear PME - Industrias básicas de hierro y acero PME - Producción, procesamiento y conservación de carne y productos derivados PME - Fabricación de productos primarios de metales preciosos y metales no ferrosos PME - Fabricación de otros productos elaborados de metal PME - Elaboración de productos de molinería, almidones, productos derivados del almidón PME - Fabricación de plásticos en formas primarias y de caucho sintético PME - Elaboración de alimentos preparados para animales PME - Hilatura, tejedura y acabado de productos textiles

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Delante

Sector

1,69802 7 2,17249 5

3,61731 6 3,13809 6

Manufacturas de refinación de petróleo Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio)

2,60787 4 2,06354 7 1,89043 1

2,10623 6 2,33824 6 2,26930 7

Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio) Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio)

1,67941 5 1,71762 1 1,93273 2 1,72905 2

2,25215 9 2,20852 8 1,91393 3 1,88431 4

Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufactura industria petroquímica Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas de bienes intermedios

62

PME - Fabricación de productos metálicos para uso estructural, tanques, depósitos y generadores de vapor PME - Fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir, perfumes y preparados de tocador PME - Fabricación de cemento, cal y yeso Fuente: BCV. Cálculos propios.

1,82799 3

1,67796 8

Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio)

1,66136 4 1,69016 2

1,75447 4 1,70767 9

Manufacturas resto de bienes de consumo final Manufacturas de bienes intermedios

Actividades clave en la MCS Apenas seis actividades integran este grupo, caracterizado por tener potencialidad por sobre el promedio para afectar a la economía nacional mediante sus demandas y ofertas de bienes, servicios e ingresos, en respuesta a la aplicación de incentivos exógenos. De estas actividades, cuatro son productoras de bienes de consumo final perecedero, semiperecedero y de los insumos para producirlos; actividades venidas de las primeras fases de la sustitución de importaciones y que son propias de economías de ingresos bajos y medios bajos. Las otras dos actividades, que se agrupan en el sector N° 5, Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio), son procesadoras de recursos naturales, una con inclinación a la exportación de bienes básicos y la otra contiene una diversidad amplia de bienes que pueden ser usados por otras industrias. Es importante notar que en todos los casos los encadenamientos hacia delante son mayores que los encadenamientos hacia atrás. En el caso de la primera actividad presentada en el Cuadro 19, la diferencia es extraordinaria. El carácter de actividades clave deviene, principalmente, de las capacidades para ofrecer insumos a las otras actividades económicas y generar ingresos, lo que es característico de la producción de bienes intermedios, pero solo dos de estas actividades producen bienes durables. Cuadro 19 Actividades clave en la MCS Encadenamientos Actividades

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Delante

PME - Producción, procesamiento y conservación de carne y productos derivados

3,5655

8,7322

PME - Industrias básicas de hierro y acero PME - Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel

3,3161

3,6176

2,7796

3,6341

PME - Elaboración de productos de panadería

3,0629

3,2900

PME - Elaboración de productos lácteos PME - Fabricación de otros productos elaborados de metal Fuente: BCV. Cálculos propios.

3,0052

3,2897

2,8273

3,0374

Sector Manufacturas bienes de consumo final Agroindustria Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio) Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes de consumo finalagroindustria Manufacturas bienes de consumo finalagroindustria Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio)

63

Actividades de fuerte arrastre en la MIP Los estímulos aplicados sobre estas actividades pueden provocar impactos más fuertes sobre la producción que los que se producirían si esos estímulos se aplicaran sobre todas las demás actividades. La causa de este comportamiento es que ‒para producir‒ las actividades de fuerte arrastre hacen demandas que son mayores que el promedio de las que realizan todas las actividades. Según esta característica, veintiocho actividades de la industria califican como de fuerte arrastre. De estas, solo una pertenece al sector N° 5, Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio), ninguna al sector N° 6, Manufacturas de refinación de petróleo, una al sector N° 7, Manufactura industria petroquímica, ocho se agrupan en el sector N° 8, Manufacturas bienes intermedios, cinco pertenecen al sector N° 9, Manufacturas bienes durables y capital, doce lo hacen al sector N° 10, Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria y solo una al sector N° 11, Manufacturas resto de bienes de consumo final. Las actividades que atienden la demanda final y los bienes intermedios constituyen la mayor parte de las actividades de fuerte arrastre. Que sectores productores de bienes finales sean dominantes en los encadenamientos hacia atrás en la MIP, puede estar indicando que se trata de actividades bien integradas con sus proveedores agrícolas e industriales. Pero se trata de bienes cuya participación en la producción solo es alta en las economías de niveles de ingresos per cápita bajos y medios bajos y, por tanto, de bajo o incipiente desarrollo industrial. En el caso de los bienes intermedios puede verse que se trata, en lo fundamental, de producción que se destina a la fabricación de bienes de consumo final semidurables, lo que pudiera revelar inmadurez en la estructura industrial nacional. Cuadro 20: Actividades de fuerte arrastre en la MIP Encadenamientos Actividades PME - Aserradero y acepilladura de madera PME - Elaboración de otros productos alimenticios, n.c.p.

Atrás 1,9911

Delante 1,6291

1,9577

1,5105

PME - Elaboración de azúcar PME - Curtido y adobo de cueros, fabricación de maletas, bolsos de mano, artículos de talabartería PME - Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal PME - Fabricación de productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables

1,9595

1,4707

2,0638

1,2406

1,7654

1,5362

2,0284

1,2454

ç PME - Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso, corte, tallado y acabado de la piedra

1,9795

1,2704

1,9813

1,2660

PME - Elaboración de productos lácteos

1,9681

1,2033

Sector Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria

64

PME - Elaboración de cacao, chocolate y productos de confitería PME - Fabricación de muebles e Industrias Manufactureras n.c.p.

2,0583

1,1117

1,7962

1,3632

PME - Fabricación de calzado PME - Fabricación de otros productos minerales no metálicos n.c.p.

1,9412

1,2145

2,1002

1,0288

PME - Elaboración de bebidas alcohólicas PME - Elaboración de macarrones, fideos y otros productos de pastas PME - Fabricación de otros productos textiles PME - Fabricación de maquinaria de uso especial

1,7709

1,3511

1,9535 1,7796 1,6696

1,1252 1,2987 1,3824

PME - Elaboración de bebidas no alcohólicas PME - Fabricación de abonos y compuestos de nitrógeno PME - Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel PME - Fabricación de aparatos de uso doméstico n.c.p. PME - Elaboración y conservación de pescado y productos de pescado PME - Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas

1,9149

1,1004

1,9111

1,0990

1,6734

1,3273

1,7315

1,2459

1,9648

1,0057

1,8722

1,0957

PME - Fabricación de otros equipos de transporte PME - Fabricación de productos de arcilla y cerámica no refractaria para uso estructural

1,7841

1,0411

1,6691

1,0913

PME - Elaboración de productos de tabaco PME - Fabricación de instrumentos médicos, ópticos y de precisión y relojes PME - Fabricación de tejidos y artículos de punto o ganchillo Fuente: BCV. Cálculos propios.

1,7404

1,0130

1,6907

1,0190

1,6759

1,0088

Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas resto de bienes de consumo final Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio) Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas bienes de consumo final - agroindustria Manufactura industria petroquímica Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas de bienes intermedios

Actividades fuerte arrastre en la MCS Veintitrés actividades industriales califican como de fuerte arrastre en la MCS. De estas, tres se agrupan como actividades de las Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio), una como Manufactura industria petroquímica, ocho como Manufacturas de bienes intermedios, dos como Manufacturas de bienes durables y capital, ocho como Manufacturas de bienes de consumo finalagroindustria y una como Manufactura resto de bienes de consumo final. Puede verse un marcado predominio de sectores productores de bienes intermedios y de consumo final-agroindustria. Sin embargo, catorce actividades claramente producen para otras actividades y sectores económicos (básicas, petroquímica, intermedios y durables) con lo que, como dominantes, deberían estar los encadenamientos hacia delante. Esto ratifica lo señalado respecto al bajo grado de complementación e integración de los sectores de la industria manufacturera 65

en Venezuela. Asimismo, que es, desde este punto de vista, una estructura industrial incipiente o de muy poco avance en su proceso de desarrollo. Cuadro 21: Actividades de fuerte arrastre en la MCS Encadenamientos Actividades PME - Elaboración y conservación de pescado y productos de pescado PME - Fabricación de productos de hornos de carbón PME - Fabricación de productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables PME - Aserradero y acepilladura de madera PME - Fabricación de productos primarios de metales preciosos y metales no ferrosos PME - Elaboración de cacao, chocolate y productos de confitería PME - Elaboración de otros productos alimenticios, n.c.p. PME - Fabricación de otros productos minerales no metálicos n.c.p. PME - Fabricación de abonos y compuestos de nitrógeno PME - Curtido y adobo de cueros, fabricación de maletas, bolsos de mano, artículos de talabartería PME - Fabricación de muebles e industrias manufactureras n.c.p. PME - Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas PME - Elaboración de azúcar

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Delante

3,2492 3,2414

1,2786 1,0254

3,1980 3,1408

1,5283 1,7997

3,1278

2,6584

3,1080

1,2981

3,1065

2,6223

3,0220

1,0368

3,0060

1,1553

2,9939

1,6469

2,9795

2,1989

2,9717

1,7192

2,9419

2,2156

2,9357

2,7087

2,9310

1,7889

2,8899

1,2968

2,8591

1,6954

Manufacturas de bienes intermedios

2,8401

2,0587

Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas de bienes intermedios

2,8056

1,1646

2,7959

1,0551

2,7795

1,2149

2,7726

1,7620

2,7386

1,3997

PME - Elaboración de bebidas no alcohólicas PME - Fabricación de productos de cerámica no refractaria para uso no estructural PME - Fabricación de otros equipos de transporte PME - Fabricación de tejidos y artículos de punto o ganchillo PME - Elaboración de macarrones, fideos y otros productos de pastas PME - Elaboración de productos de tabaco

Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio) Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio) Manufactura industria petroquímica Manufacturas de bienes intermedios

PME - Fabricación de calzado PME - Fabricación de productos metálicos para uso estructural, tanques, depósitos y generadores de vapor PME - Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso, corte, tallado y acabado de la piedra PME - Fabricación de otros productos textiles

Sector Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas de bienes intermedios

Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas resto de bienes de consumo final Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio) Manufacturas de bienes intermedios

Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria

Fuente: BCV. Cálculos propios.

66

Actividades base en la MIP Seis son las actividades que, según los índices de encadenamientos, califican como actividades base en la MIP. De ellas ninguna pertenece al sector N° 5, Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio), tampoco al N° 6, Manufacturas de refinación de petróleo. Solo una es propia del sector N° 7, Manufactura industria petroquímica; cuatro son del sector N° 8, Manufacturas bienes intermedios; y una del sector N° 9, Manufacturas bienes durables y capital. La mayoría de las actividades producen bienes intermedios, por lo que son típicamente proveedoras de insumos para la producción de las industrias, aun cuando parte de la producción atiende demandas de los hogares. Por otra parte, el tamaño del grupo, solo seis actividades, ratifica que la industria nacional es de bajo nivel de desarrollo, más bien incipiente, dado de las relaciones de articulación de las actividades proveedoras de las industrias son pocas, aunque no son débiles. En cuatro actividades superan las dos unidades, es más en dos de ellas superan las tres unidades. Cuadro 22 Actividades base en la MIP Encadenamientos Actividades PME - Fabricación de sustancias químicas básicas, excepto abonos y compuestos de nitrógeno PME - Fabricación de papel y productos de papel PME - Fabricación de productos de plástico PME - Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones PME - Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques PME - Fabricación de pinturas, barnices y productos de revestimiento similares, tintas de imprenta y masillas Fuente: BCV. Cálculos propios.

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Delante

Sector Manufactura industria petroquímica

1,5699

3,8905

1,6467

3,1294

Manufacturas de bienes intermedios

1,6451

2,2260

Manufacturas de bienes intermedios

1,4405

2,1659

1,5160

1,8036

1,4663

1,7312

Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas de bienes intermedios

Actividades base en la MCS Diez actividades, de cincuenta y nueve clasificadas como actividades industriales, califican como de fuerte empuje; es decir, inciden sobre el resto de la economía y sobre sí mismas, fundamentalmente por sus ofertas de bienes, servicios y la generación y el pago de ingresos. A diferencia de lo que ocurre con las actividades de fuerte arrastre, que tienen niveles relativamente bajos en sus encadenamientos, nunca superan las 3,3 unidades, en este caso los niveles de los encadenamientos hacia delante son relativamente elevados, especialmente en las cinco primeras actividades presentadas en el Cuadro 23.

67

Cuadro 23 Actividades base en la MCS Encadenamientos Actividades PME - Fabricación de productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear PME - Elaboración de productos de molinería, almidones, productos derivados del almidón PME - Fabricación de papel y productos de papel PME - Fabricación de sustancias químicas básicas, excepto abonos y compuestos de nitrógeno PME - Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques PME - Fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir, perfumes y preparados de tocador PME - Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones PME - Fabricación de productos de plástico PME - Elaboración de alimentos preparados para animales PME - Elaboración de bebidas alcohólicas

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Delante

2,4660

6,1630

2,5518

5,6679

2,4217

5,1689

2,3709

5,0319

2,0796

4,9527

2,5577

3,7450

2,3968

3,6200

2,3859

3,3468

2,6960

3,2423

2,5381

3,0779

Sector Manufacturas de refinación de petróleo Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas de bienes intermedios Manufactura industria petroquímica Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas resto de bienes de consumo final Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria

Fuente: BCV. Cálculos propios.

Una de estas actividades es la Manufactura de refinación de petróleo, otra está en el sector Manufactura de industria petroquímica, tres están agrupadas en Manufactura de bienes intermedios, otra está en el sector Manufactura bienes durables y capital, tres se agrupan como Manufacturas bienes de consumo finalagroindustria y una Manufactura resto de bienes consumo final. Entre estas actividades predominan las productoras de bienes intermedios y bienes de consumo final-agroindustria, lo cual si bien es consistente con lo esperado, el bajo número de actividades involucradas puede ser síntoma de un bajo nivel de integración y desarrollo industrial. Los encadenamientos hacia delante son altos en las actividades productoras de bienes intermedios, pero en este caso solo una actividad de ese sector aparece entre las de mayores niveles en sus multiplicadores. Dos de las actividades de mayores encadenamientos hacia delante son procesadoras de recursos naturales, lo cual es indicador de la presencia de una mejor articulación industrial. Actividades independientes en la MIP Son actividades que, de recibir estímulos exógenos, producirían reacciones en el resto de las actividades que serían menores a las que se obtendrían si tales estímulos se aplicaran sobre cualesquiera otras actividades. Esto en razón de que sus vínculos con los sectores de producción son pocos y débiles, usualmente por la poca diversificación de sus fuentes de abastecimiento y de los destinos de su producción, posiblemente por bajos niveles de producción y relaciones de precios que le impiden impactar con fuerza sobre las estructuras de costos de sus 68

actividades clientes y proveedores y porque mucha de su producción sea entregada a los hogares. Cuadro 24 Actividades independientes en la MIP Encadenamientos Actividades

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Delante

PME - Fabricación de fibras manufacturadas, n.c.p.

1,6482

1,6295

PME - Fabricación de vidrio y productos de vidrio PME - Fabricación de maquinarias y aparatos eléctricos n.c.p. PME - Fabricación de otros productos químicos n.c.p.

1,6257

1,6396

1,5713

1,5464

1,6050

1,5068

PME - Fabricación de maquinaria de uso general

1,5792

1,4179

PME - Fundición de metales

1,5831

1,2206

PME - Fabricación de productos de caucho PME - Fabricación de productos de cerámica refractaria PME - Fabricación de productos de hornos de carbón PME - Fabricación de equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones PME - Fabricación de productos de cerámica no refractaria para uso no estructural PME - Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos PME - Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario Fuente: BCV. Cálculos propios.

1,3440

1,4178

1,5890

1,0577

1,6020

1,0183

1,6126

1,0031

1,5271

1,0835

1,3848

1,2064

1,1640

1,3060

Sector Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio) Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas resto de bienes de consumo final Manufactura industria petroquímica

Trece son las actividades que conforman este grupo de actividades independientes: una de ellas pertenece al sector N° 5, Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio); ninguna al sector N° 6, Manufacturas de refinación de petróleo; una al sector N° 7, Manufacturas industria petroquímica; siete al sector N° 8, Manufacturas de bienes intermedios; tres al sector N° 9, Manufacturas bienes durables y capital; ninguna al N° 10, Manufacturas bienes de consumo final-agroindustria; y una al sector N° 11, Manufacturas resto de bienes de consumo final. De nuevo puede apreciarse la desarticulación interna de los sectores industriales, que evidencia el predominio de los bienes intermedios, seguidos de las actividades que producen bienes de capital, en este grupo. Los productores de bienes industriales finales se bastecen de insumos importados o provenientes del sector primario, lo mismo que adquieren en el exterior la dotación de maquinarias y los equipamientos necesarios para producir. 69

Actividades independientes en la MCS Veinte actividades, de cincuenta y nueve, son clasificadas como independientes en la MCS; esto es, que su potencialidad para impactar sobre el resto de la economía mediante sus demandas y ofertas de bienes, servicios y la circulación de los ingresos generados en la actividad está por debajo del promedio. Entre estas actividades, una se clasifica dentro del sector de las Manufacturas de industrias básicas (hierro y aluminio); dos dentro del sector Manufactura industria petroquímica; nueve dentro del sector Manufactura de bienes intermedios; seis dentro del sector Manufacturas bienes durables y capital, y una está dentro del sector Manufacturas bienes de consumo final-agroindustrias. El amplio predominio de las actividades manufactureras de bienes intermedios, de consumo durable y de capital es característico de una economía que se abastece en estos rubros mediante importaciones, propios de economías pequeñas en la dimensión de sus mercados y de bajo desarrollo industrial. Cuadro 25 Actividades independientes en la MCS Encadenamientos Actividades PME - Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal PME - Fabricación de plásticos en formas primarias y de caucho sintético PME - Hilatura, tejedura y acabado de productos textiles PME - Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos PME - Fabricación de vidrio y productos de vidrio

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Delante

2,5022

2,6872

2,4614

2,7004

2,4919

2,6126

2,1220

2,5057

2,4147

2,1148

2,4744

1,8362

2,5555

1,7468

2,5379

1,7641

2,1323

2,0906

2,3979

1,7602

2,5937

1,4688

2,3155

1,7381

2,3898

1,5802

1,9811

1,9231

2,5155

1,2673

PME - Fabricación de fibras manufacturadas, n.c.p. PME - Fabricación de aparatos de uso doméstico n.c.p. PME - Fabricación de cemento, cal y yeso PME - Fabricación de pinturas, barnices y productos de revestimiento similares, tintas de imprenta y masillas PME - Fabricación de otros productos químicos n.c.p. PME - Fabricación de maquinaria de uso especial PME - Fabricación de maquinarias y aparatos eléctricos n.c.p. PME - Fabricación de maquinaria de uso general PME - Fabricación de productos de caucho PME - Fundición de metales

Sector

Manufactura industria petroquímica Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas resto de bienes de consumo final Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas industrias básicas (hierro y aluminio)

70

PME - Fabricación de productos de arcilla y cerámica no refractaria para uso estructural PME – Fabricación de instrumentos médicos, ópticos y de precisión y relojes PME - Fabricación de equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones PME - Fabricación de productos de cerámica refractaria PME - Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario Fuente: BCV. Cálculos propios.

2,6423

1,1223

2,6618

1,0616

2,5607

1,0130

2,4541

1,0691

1,4489

1,5796

Manufacturas de bienes intermedios Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas bienes durables y capital Manufacturas de bienes intermedios Manufactura industria petroquímica

Descomposición de multiplicadores de la economía Con el propósito de evaluar la significación de la industria en la economía nacional en términos de los canales mediante los cuales ella puede incidir relativamente sobre los otros sectores económicos, se ha ensayado una presentación, relativamente arbitraria, de la estructura económica nacional. En ella el sector primario se presenta descompuesto entre petróleo y minas y agricultura; el sector secundario se descompone en industria y resto del sector secundario y el sector terciario se presenta desagregado en sector terciario y servicios públicos. En el Cuadro 26 se presentan los valores de la producción de estos sectores económicos, su participación en el total de la economía nacional y sus estructuras de costos en proporción porcentual de los respectivos valores de producción. Cuadro 26 Producción y participación en la economía. Estructura de costos de los sectores

N° de actividade s

Clasificación por sectores

9 9 59

1 2 3

8 36

4 5

7

6

128

Petróleo y minas Agricultura Industria Resto secundario Terciario Servicios públicos

Promedio del grupo

Producción en millones de bolívares

Participación de la producción en el Total nacional

Participación de la variable con respecto a la producción - Estructura de costos CI N CII REO EE IM IN

8.654.288 3.263.067 24.089.398

12,2 4,6 34,1

17,0 37,2 48,2

4,9 3,2 13,3

12,2 14,6 11,0

63,8 28,6 22,7

0,9 14,7 2,6

1,1 1,7 2,1

7.527.249 20.756.434

10,7 29,4

34,8 31,7

8,8 3,9

16,0 17,8

26,9 28,1

7,3 16,2

6,2 2,3

6.373.423

9,0

16,6

3,7

77,1

0,4

0,0

2,2

30,9

6,3

24,8

28,4

7,0

2,6

11.777.310

71

Promedio de 128 la economía Fuente: BCV. Cálculos propios.

552.061

0,0

38,8

9,5

20,7

22,1

6,7

2,1

La producción del sector industrial es la de mayor participación en el valor total de la producción de la economía. El número de actividades, 59, que se agrupan en el sector responde solo parcialmente por este resultado puesto que varias de estas actividades tienen elevada participación en el valor de la producción como, por citar un caso, la Manufactura bienes de consumo finalagroindustria, con 9,0% del valor de la producción total. La industria pasaría al segundo lugar en participación en la producción si se consideran juntos el sector terciario y los servicios públicos, congregando 43 actividades. El consumo intermedio del sector industrial es el de mayor proporción respecto a los otros sectores individualmente considerados, pero lo es también en comparación con el promedio de los sectores y el promedio de las actividades totales de la economía. Y lo es tanto en el consumo intermedio adquirido en el mercado doméstico como en el importado. Este hecho, junto al de tener la mayor participación en el valor de la producción, le da a la industria una función relevante en lo que respecta a su mayor potencial para incidir en el desempeño de la economía nacional. Consecuentemente con la alta participación del consumo intermedio en el valor de la producción del sector industrial se tiene, en lo que respecta al valor agregado del sector industrial como proporción del valor de la producción, que es el de menor participación: la participación de las remuneraciones pagadas al factor trabajo es la menor de todos los sectores y está por debajo de la mitad del promedio de los sectores. Cosas similares podrían decirse que ocurren con el excedente de explotación, salvo por la circunstancia de que este, prácticamente, no existe para los servicios públicos (Administración Pública y defensa). La diferencia con respecto al promedio de los sectores no es tan marcada y es superior al promedio del excedente de explotación promedio de las actividades de la economía. En el caso del ingreso mixto se tiene que la participación en el valor de la producción es de las menores del grupo, si se considera que este no existe para los servicios públicos y que solo participa en la actividad minera del sector petróleo y minas, puesto que los hogares no participan de la producción del petróleo crudo y gas natural. El sector tiene una contribución fiscal real que es similar al promedio de las actividades de la economía. En el Cuadro 27 se presentan los encadenamientos de las MIP y MCS y la descomposición de los multiplicadores de la MCS. A los efectos de evaluar la capacidad de los sectores de trasmitir a la economía los impulsos de política que se apliquen sobre los sectores, se tomó la suma de los encadenamientos de las actividades que conforman los sectores y no el promedio de estas. Eso es lo que se muestra en las cuatro columnas que están bajo los subtítulos MIP y MCS. Es 72

claro, en la MIP, que en términos de trasmitir los impulsos a la economía mediante sus demandas de insumos y servicios sobre los otros sectores de la producción, el de mayor potencialidad es el sector industrial. De nuevo hay que destacar que este resultado no depende exclusivamente del mayor número de actividades agrupadas en el sector. También es la industria el sector de actividades con la mayor potencialidad para incidir sobre la producción, mediante la oferta de suministros, mostrando que los retrasos u obstáculos que pudieran afectar la producción del sector industrial tendrían severas consecuencias en la economía en su conjunto. Asimismo, el desarrollo del sector industrial resulta de especial relevancia en lo que respecta a los propósitos de ampliar la actividad de la economía y su diversificación. La MCS muestra que la industria, al considerar los efectos del flujo circular de los ingresos, tanto los generados en el proceso productivo como los que son el soporte del acto mismo de la producción, es el sector de mayor significación en la economía. Sus encadenamientos hacia atrás son los mayores, siendo, en este caso, mayores que los que se encontrarían al agregarse los efectos del sector terciario y de los servicios públicos. Su encadenamiento hacia delante es, asimismo, el más alto. En este caso no supera al agregado del sector terciario con los servicios públicos, aunque el respectivo multiplicador en la MIP sí lo supera. Esto puede indicar que los efectos ingresos de los encadenamientos hacia delante en el sector industrial siendo altos no son mayores que los efectos ingresos en el sector terciario y los servicios públicos. Cuadro 27 Encadenamientos de las MIP y MCS de los sectores de la economía y su descomposición Descomposición del multiplicador de la Encadenamientos MCS N° de Clasificación por MIP MCS Atrás Delante actividades sectores T/MaT/Ma- O+C/MaAtrás Delante Atrás Delante 1 O+C/Ma-1 1 1 9 9 59

1 2 3

8 36

4 5

7

6

Petróleo y minas Agricultura Industria Resto secundario Terciario Servicios públicos

13,9 13,8 104,2

12,2 16,1 93,2

23,9 24,0 159,1

13,4 27,4 143,6

32,8 31,8 45,1

67,2 68,2 54,9

71,8 38,6 40,4

28,2 61,4 59,6

13,9 56,2

13,4 68,8

22,0 100,3

17,6 128,2

42,4 31,4

57,6 68,6

56,2 35,6

43,8 64,4

9,4

7,7

21,2

20,4

17,0

83,0

5,4

94,6

35,2

58,4

58,4

1,7

2,7

2,7

Promedio del 35,2 grupo Promedio de la 128 1,7 economía Fuente: BCV. Cálculos propios. 128

73

La descomposición de los multiplicadores hacia atrás en la MCS muestra una distribución sesgada hacia la composición de los efectos netos de ciclos abierto y cerrado. En el caso de los multiplicadores hacia delante como conjunto muestra igualmente un sesgo hacia los efectos netos de ciclos abierto y cerrado agregados, pero en dos sectores, petróleo y minería y resto del sector secundario es menor que el 50%. En los efectos netos propios de los vínculos de las actividades de producción, distribución del ingreso y consumo, el más elevado es el correspondiente al sector industrial; sin embargo, es el 45,1% del multiplicador (159,1). De esta forma, en lo que respecta a los efectos netos de ciclos abierto y cerrado agregados, la industria tiene la menor incidencia potencial del grupo, pero es mayor que el 50% del valor del multiplicador correspondiente. Esto significa que el arrastre que la industria ejerce sobre la economía con sus demandas de bienes y servicios en respuesta a la aplicación de incentivos sobre ella, lo hace al provocar cambios en el ingreso de los consumidores y las empresas, consiguientemente en el ahorro y en la demanda de inversión y en la generación de nuevo ingreso familiar. La descomposición del multiplicador hacia delante de la industria indica que la manera de transferir los impulsos de política económica, que sobre ella se apliquen, al conjunto de la economía mediante la atención de las demandas de los demás sectores tienen, asimismo, la forma de modificaciones en el ingreso de los consumidores y las empresas, lo cual tiene consecuencias en la formación del ahorro y la demanda de inversión y la generación de nuevos ingresos. Definitivamente, la expansión del sector industrial es de la mayor relevancia en los esfuerzos por expandir la generación de valor de la producción, ella resulta la actividad más importante en cuanto a los efectos de arrastre de los demás sectores de la producción dado que sus compras intermedias son las de mayor dimensión. Por otra parte, ella es el sector de mayor significación en cuanto a su sensibilidad frente a las necesidades de suministros del resto de los sectores económicos. Aunque en términos relativos, las remuneraciones pagadas a los factores son las menores de la economía, por su mayor participación en el valor de la producción de la economía nacional, en términos absolutos sus dimensiones son de significación en el flujo de ingresos y su circulación en el circuito económico nacional. En la literatura especializada (Soza, 1974; Rodrick, 2011) se sostiene que la industria suele ser mejor redistribuidora de las rentas, porque su mayor productividad relativa permite que los salarios industriales sean, en general, más elevados, lo mismo que la remuneración al capital. En ausencia del sector industrial las sociedades se dividen entre ricos y pobres, pues es la presencia de un numeroso grupo de personas con empleos estables y bien remunerados lo que produce gobernabilidad e incentiva las inversiones. En el caso venezolano se puede inferir que la actividad industrial, no siendo la actividad de mayor 74

productividad, por su participación en la generación de las rentas su potencialidad para inducir comportamiento en la economía es importante. Conclusiones Conocido que en el país los esfuerzos sistemáticos de industrialización se iniciaron en el segundo lustro de la década de 193021, con el plan trienal, habrá que concluir que el avance en esa dirección ha sido poco, por lo que es posible que existan diversos obstáculos estructurales de consideración. La presencia de barreras estructurales económicas, sociales, institucionales y políticas dan cuenta del poco desarrollo del proceso de industrialización. Las estructuras de costos de los factores de producción y de precios relativos, lo mismo que las preferencias de los consumidores, la disponibilidad y calificación de la fuerza de trabajo, la estructura y magnitud de la presión impositiva, la forma y presencia de la intervención gubernamental, las prácticas gerenciales, el diseño normativo, especialmente el que regula la actuación de los agentes económicos, son entre otros muchos factores, los causantes del desempeño del proceso de industrialización y de la estructura de los sectores industriales. El análisis del sector industrial venezolano, mediante el empleo de MIP y MCS de 1997, revela que los encadenamientos entre las actividades y sectores de producción eran débiles en términos relativos. Esto indica que la complementariedad y articulación, en general, no ocurría al interior de la economía nacional, por lo que la aglomeración de industrias no estaba suficientemente desarrollada. Las industrias básicas, procesadoras del hierro y el aluminio, están más integradas a circuitos transformadores que operan en el exterior del país y solo una porción menor va a las actividades procesadoras locales. La industria petroquímica muestra, asimismo, débiles enlaces hacia delante, lo que se explica por el hecho de que su producción, además de estar muy concentrada en la producción de sustancias químicas básicas, se entrega a actividades poco diversificadas. La manufactura de bienes intermedios no ha logrado constituirse en el soporte fundamental de la industria productora de bienes finales. Esto se evidencia por el hecho de que sus enlaces con mayor significación, en términos de impactar sobre la economía nacional al trasmitir los efectos de estímulos que sobre ella se apliquen, proviene de sus demandas de bienes y servicios, más que por su sensibilidad frente a la expansión de las demás actividades, específicamente de sus actividades clientes.

21

Aunque desde finales de la Guerra Federal y hasta comienzos del gobierno de Juan Vicente Gómez, la industrialización nacional pasó por una etapa de expansión, la referencia es aquí al programa de febrero de 1936 y al plan trienal 1937-1940 (Lucas, 1998). En América Latina, en general, la industrialización se inició en las primeras décadas del siglo XX, pero los esfuerzos dirigidos a promover la industrialización se iniciaron en la posguerra, específicamente en los primeros años 1950 (Grebe-López, 1993).

75

La manufactura de bienes de consumo durables está muy concentrada en un par de actividades en las que, además, el abastecimiento de insumos importados es de magnitudes elevadas. Esto limita el valor de sus enlaces con la actividad industrial local. En lo que corresponde a la producción de bienes de capital, es claro, que buena parte de la provisión de estos bienes proviene del exterior, rasgo que se comparte, en general, con las economías de menor desarrollo relativo. Los bienes industriales de consumo final, especialmente los que tiene como fuente de abastecimiento la agricultura, tiene una participación porcentual alta en el conjunto de la economía nacional, cosa que es características de las economías de industrialización incipiente y de ingresos per cápita bajos y medios bajos. En este sentido, la economía venezolana es atípica, pues dado su nivel del ingreso per cápita, la participación de la industria en el PIB debería ser más alta y la estructura sectorial de la industria, estar más sesgada hacia las industrias medianeras y no hacia las industrias tempraneras (Chenery y Taylor, 1968).

76

Anexo 1 Los modelos insumo producto El modelo insumo producto también puede verse como un sistema de ecuaciones lineales que expresan el equilibrio entre la oferta y la utilización de bienes y servicios. Este modelo se recoge en un sistema de información matricial que muestra el detalle del proceso de producción, la tecnología e insumos fijos, así como la utilización de los bienes y servicios que se producen en la economía o que se importan del resto del mundo. Modelo insumo producto clásico abierto El modelo parte de la existencia de n actividades económicas o industriales, en las que los productos de cada actividad son, a su vez, insumos de las demás actividades o industrias o, también, parte de su propia producción, lo que refleja la interdependencia entre las industrias. Adicionalmente, las diferentes actividades requieren insumos trabajo y capital, por lo que hacen pagos a los factores productivos. La producción es destinada al consumo intermedio (relaciones interindustriales), al consumo final y la demanda de inversión, así como a las exportaciones. El modelo refleja el equilibrio entre la oferta y su utilización de la economía. La figura 1 muestra el equilibrio representado como la siguiente matriz de doble entrada. Figura 1 Modelo insumo producto clásico abierto

Modelo Clásico – Abierto Actividades

Productos

Consumo Intermedio

Factores de Producción

Valor Agregado

Producción Total

Categorías de Consumo

Consumo Final

Cuenta Capital

Inversión

Resto del Mundo

Exportaciones

Inversa Leontief

Multiplicadores asociados a las relaciones ínter-industriales originadas de los coeficientes técnicos del consumo intermedio

77

A partir de la submatriz de consumo intermedio se obtienen la matriz inversa de Leontief, que mide los impactos sobre la oferta que resultan de un cambio unitario en alguno de los componentes de la demanda final (consumo final, demanda de inversión o exportaciones). Una restricción fundamental para la estimación de la inversa de Leontief es que se requiere trabajar con matrices de consumo intermedio cuadradas (igual número de filas y columnas). Modelo insumo producto no clásico abierto El modelo insumo producto no clásico es una extensión que contiene no solo las relaciones interindustriales y de insumos requeridos por el resto de las actividades, sino que incorpora la submatriz de producción; lo cual permite resolver el problema de estricta simetría del área endógena del modelo clásico original de insumo-producto desarrollado por Leontief (matrices de consumo intermedio cuadradas o simétricas). La diferencia fundamental de esta nueva representación es la presencia de la cuenta de oferta en el área endógena para el cálculo de los multiplicadores, la cual contiene la producción más las importaciones totales. La cuenta de producción, que representa los productos y las actividades, se lee de dos maneras: por filas y por columnas. Las filas muestran las producciones principales y secundarias de cada actividad, y las columnas cómo son consumidos los productos por las diferentes actividades. La distinción de producción principal y secundaria se hace porque algunas actividades producen más de un bien o servicio en el que algunos pueden ser generados en cantidades menores que la producción principal o pueden ser bienes y servicios típicos de otras actividades, lo cual es muy normal en cualquier actividad económica. Una consecuencia de la incorporación de la cuenta de producción y de la existencia de producciones principales y secundarias es la generación de coeficientes técnicos híbridos, lo que implica la existencia de ciertas indeterminaciones en el cálculo de los requerimientos (directos e indirectos) de producción para atender la demanda final. Los aumentos de la demanda final se corresponden con los vectores de productos (que pueden ser elaborados por diversas actividades) y no con las producciones de determinadas ramas de actividades. Otra diferencia fundamental es la obtención de una matriz de multiplicadores dividida en cuatro submatrices que reflejan relaciones parciales, tales como multiplicadores de producto-producto, producto-actividad y actividadproducto, así como multiplicadores actividad-actividad. Estos diferentes multiplicadores llevan a diferentes interpretaciones de los encadenamientos parciales y totales.

78

Figura 2 Modelo insumo producto no clásico abierto Modelo No Clásico – Abierto Productos

Consumo Intermedio

Productos

Actividades

Factores de Producción

Categorías de Consumo Consumo Final

Cuenta Capital

Inversión

Resto del Mundo

Exportaciones

Producción

Factores de Producción

Resto del Mundo

Actividades

Valor Agregado

Import.

Oferta Total

Producción Total

Producto – Producto

Producto – Actividad

Actividad – Producto

Actividad – Actividad

Multiplicadores asociados a las relaciones ínter industriales originadas de los coeficientes técnicos de la producción y el consumo intermedio.

Los multiplicadores que se obtienen del grupo producto-producto se corresponden enteramente con los multiplicadores que se obtienen del modelo cásico abierto del modelo insumo producto. Modelo insumo producto no clásico cerrado Como se indicó, el modelo cerrado considera las relaciones de producción e insumos requeridos y el flujo circular de la renta, empezando por el pago a los factores productivos, la distribución de la renta entre los sectores institucionales y la consecuente demanda de productos por parte de los diferentes agentes. Esto implica que los multiplicadores obtenidos reflejan el ciclo completo de la renta sobre el consumo y sobre la producción, lo cual no se muestra en los multiplicadores del modelo abierto.

79

Figura 3 Modelo insumo producto no clásico cerrado Modelo No Clásico – Cerrado Productos

Categorías de Consumo

Cuenta Capital

Consumo Final Doméstico

FBKF Doméstico

Impuestos Indirectos

Impuestos Indirectos

Distribución del Ingreso

Impuestos Indirectos

VA

Otros Ingresos

Cta. Cte.

Cta. K

RM Cta. Cte.

Cta. K

X

CF Doméstico Activos ó préstamos

Prestamo Con el RM

Transf. Capital

Ahorro

Cuenta Financiera

RM

Cuenta Financiera

Otros Ing. Reo Recibido Recibidos del RM del RM

Valor Agregado

Cuenta Capital

Distribución del Ingreso

Producción

Factores de Producción

Categorías de Consumo

Factores de Producción

Consumo Intermedio Doméstico

Productos

Actividades

Actividades

Pasivos ó EN CI Reo Recibido Otros Ing. del RM Pagados al RM Importado

CF Importado

FBKF Importado Endeud. Con el RM

Saldo Cta. Cte.

De igual manera, esta expansión de las variables endógenas del modelo se trabaja con base en las MCS; lo que permite desarrollar el modelo macroeconómico de las relaciones económicas contenidas en ella. La representación de la MSC considerada para esta investigación determina como variables exógenas a las inversiones, el sector externo y el sector público o gobierno, a fin de evaluar los impactos que las políticas gubernamentales tienen sobre la economía. Al igual que en el caso los multiplicadores del modelo no clásico abierto, se obtienen multiplicadores híbridos, los cuales se deben clasificar por subcuentas, a fin de estudiar la fuerza de las relaciones, por ejemplo: multiplicadores productoproducto, que reflejan la oferta total de la economía; los multiplicadores actividadactividad, que reflejan la producción de bienes y servicios; los multiplicadores de factores-factores, que reflejan el valor agregado bruto o PIB; los multiplicadores de la distribución del ingreso; y los multiplicadores sobre el consumo. Esta separación exige que se trabajen los encadenamientos a nivel parcial para cada uno de estos grupos de cuentas y a nivel total, como el efecto global sobre la economía.

80

Anexo 2 Diagrama de cajas Los diagramas de cajas y bigotes son representaciones visuales de la distribución y concentración de un conjunto de datos. Los datos son inicialmente ordenados y segmentados en cuartiles. El diagrama está compuesto por una caja central que representa el 50% de la distribución de los valores de la variable (valores contenidos entre el primer y tercer cuartil), y dividida en dos por una línea que representa el valor central (cuartil 2). Al extremo de cada caja se desprende una línea con una barra de límite denominada bigote, y representan los cuartiles primero y cuarto. Estos bigotes son los extremos de la distribución, de modo que a lo interno de cada bigote se ubica el área que contiene el 25% de los valores superiores e inferiores. Figura 4 Histogramas de frecuencias y diagramas de cajas y bigotes Histograma de frecuencias Histograma de frecuencias

Diagramas de Cajas y Bigotes

Std. Dev. = 5,3627

60

Mean = 50,505 N = 72 60

Límite superior = Q3 + 1,5RI 55

25%

Tercer cuartil (Q3)

55

25%

40

Variable 1

45

50

Mediana 25%

50

Primer cuartil (Q1) 45

25% 40 Observación i

Frecuencia

35 30

30

* Observación k

Valores atípicos < Q1 - 1,5RI ( > Q1 + 1,5RI ) Valores extremos < Q1 - 3RI ( > Q1 + 3RI )

0

5

10

15

20

Observación j

35

Límite inferior = Q1 - 1,5RI

Variable 1

Los bigotes tienen límites de prolongación, lo que hace que los valores atípicos que rebasan el límite de los bigotes y se separan del cuerpo principal de datos se indican individualmente. Estos valores atípicos bien pueden representar los efectos de causas extrañas, como algún error de medición o de registro. Su 81

eliminación no se justifica, ya que el propósito del gráfico de caja consiste en brindarnos un mayor conocimiento de la forma en que se distribuyen los datos. Para determinar los extremos de los bigotes calculan 4 barreras, dos interiores y dos exteriores: 1. 2. 3. 4.

Barrera interior inferior=primer cuartil – 1,5 del recorrido intercuartil. Barrera interior superior=tercer cuartil + 1,5 del recorrido intercuartil. Barrera exterior inferior=primer cuartil – 3 del recorrido intercuartil. Barrera exterior superior=tercer cuartil + 3 del recorrido intercuartil.

El recorrido intercuartílico es igual a la diferencia entre el tercer cuartil y el primero. Las dos barreras interiores definen la longitud de los bigotes; así, los datos que superen el límite de los bigotes, pero no el de las barreras exteriores, se consideran atípicos y se señalan en el gráfico con un * y si existen datos por fuera de las barreras exteriores se consideran más extraños todavía y se señalan en el gráfico con un ● (Minnaard, Condesse y Minnaard, 2005).

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