ANALISIS DEL SECTOR

Introducción La Unidad Nacional de Protección busca Contratar el suministro de combustible a los vehículos que hacen parte de los esquemas de protección de la Unidad Nacional de Protección, ubicados en la zona de Ocaña, Norte de Santander.  CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS Y CLASIFICACION DE LOS BIENES A CONTRATAR Suministrar combustible a los siguientes vehículos que hacen parte de los esquemas de protección de beneficiarios del programa de protección liderado por la UNP, según los valores que se indican en la siguiente tabla para cada uno: VALOR MENSUAL

VALOR TOTAL MENSUAL

$ $ $ $ $ $ $ $ $

1.100.000,00 550.000,00 550.000,00 550.000,00 550.000,00 700.000,00 700.000,00 1.100.000,00 550.000,00

$

6.350.000,00

TIPO DE VEHÍCULO BLINDADO CONVENCIONAL CONVENCIONAL CONVENCIONAL CONVENCIONAL BLINDADO BLINDADO BLINDADO CONVENCIONAL

La Unidad Nacional de Protección, podrá determinar modificaciones que incluyan la adición o eliminación de vehículos autorizados para el suministro de combustible.

1. Análisis del Sector A continuación se dará descripción de la situación macroeconómica del país desde un punto de vista general y luego se procederá a realizar análisis del sector de Redes y Comunicaciones y el sector Minoristas Generales.

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ANALISIS DEL SECTOR

El mercado Latinoamericano presenta síntomas de mejora, puesto que se cree que la crisis económica en Estados Unidos y Europa ha tocado fondo; por otro lado el aumento en las tasas de interés en Estados Unidos puede llegar a afectar de manera sustancial las economías de países emergentes. Colombia sigue presentando síntomas positivos lo cual le otorga un buen lugar en la región siendo superado solo por Brasil y Chile, economías mejor posicionadas en el mercado.

Fuente: Min. Hacienda.

En términos de crecimiento económico la economía colombiana ha resistido las bajas en los mercados latinoamericanos y europeos. La estabilidad otorgada por el banco de la república y la política monetaria permite que se aumente la inversión extranjera, ya que el país aumenta su atractivo a través de las políticas que brindan estabilidad económica y seguridad. Así mismo, como la gráfica lo muestra, el PIB en Colombia anualmente ha ido incrementando de manera constante en los últimos 5 años, lo que comprueba la solidez de las políticas económicas implementadas

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ANALISIS DEL SECTOR

Fuente: DANE, Elaborado: UNP

La economía Colombiana ha presentado un crecimiento económico constante comparando cada uno de los trimestres del 2013 y el primer semestre del 2014, así mismo se hace notorio el repunte que ejerce la economía cada primer trimestre y seguidamente permanecer estable en el transcurso del año; en su boletín de análisis trimestral el DANE1, informa que la economía Colombiana creció 4.3% en el segundo trimestre del 2014 con relación al mismo periodo del 2013 igualmente la variación porcentual trimestral entre el primer trimestre y el segundo trimestre 2014 indico un aumento del 4.1% indicando un aumento de 20 puntos porcentuales. Es así como la economía Colombiana ha permanecido estable a pesar de las bajas en los mercados de su entorno, Estados Unidos está realizando grandes esfuerzos para mantenerse estable, en donde factores como el empleo y la inflación están justificando en mayor medida las pretensiones de subir las tasas de interés por parte de la Reserva Federal. Por otro lado el aumento del PIB en Estados Unidos se debe al incremento en los estímulos de compra a los consumidores quienes son los principales impulsadores de la economía, sin embargo los números desfavorables en el primer trimestre del año consecuencia del duro invierno tendrán fuerte impacto en el PIB anual.

1

DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadística.

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ANALISIS DEL SECTOR

Fuente: DANE, Elaborado: UNP

El descenso mensual entre diciembre 2013 y enero 2014 se debe a la desaceleración en el consumo interno puesto que diciembre es el mes en el cual las personas gastan más dinero para las festividades; lo importante en resaltar es el crecimiento que ha tenido cada trimestre del 2014 con respecto a los dos primeros trimestres del 2013; según BBVA Research fueron dos los argumentos que impulsaron el crecimiento del segundo trimestre, por un lado la construcción lidero este repunte gracias al aumento del gasto público así mismo el otro factor que estimula este aumento es la agilidad en la repartición de las regalías, más del 55% de los recursos acumulados fueron asignados y se encuentran en ejecución según el Departamento de Planeación Nacional.

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ANALISIS DEL SECTOR

“Durante el primer semestre de 2014, el Producto Interno Bruto creció en 5,4% respecto al mismo periodo del año 2013. Durante este periodo, los mayores crecimientos se presentaron en las siguientes actividades: 14,2% en construcción y 6,1% en servicios sociales, comunales y personales.” 2 Según el Gobierno el impulso que ha tenido la economía y el sector de la construcción en este último trimestre se debe a las obras civiles adelantadas en el año, es de esta manera que el gobierno destaca su esfuerzo por acelerar la inversión en infraestructura y transporte. A este crecimiento dado por la construcción se suma el sector financiero arrojando un crecimiento de 6,1% con respecto al mismo trimestre del año anterior, soportándose en la estabilidad macroeconómica con que cuenta el país. Otro sector que se destacó en el segundo trimestre del año fueron los servicios sociales en donde el viceministro hace referencia a la expansión que se ha dado en la administración pública y defensa con un aumento de 5,8%, sin embargo hubo sectores en donde el comportamiento no fue el mejor como el 2

Boletín Técnico Cuentas Trimestrales DANE– Colombia Producto Interno Bruto (PIB) Segundo Trimestre de 2014, Bogotá D.C., 16 de septiembre de 2014

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ANALISIS DEL SECTOR

minero ya que se vio afectado por la suspensión de actividades de exportación de la empresa Drummond, otro sector que desacelero en este trimestre fue la manufactura que según el ministerio de hacienda se debe a la cantidad de días hábiles laborados en ese periodo disminuyo 2,7 en el mismo periodo del año anterior. Encuanto a la inflacion colombiana se puede afirmar que la realidad meta para el 2014 se encuentra muy cercana a la cifra real; en lo que abarca lo transcurrido del 2014 el mercado espera que se supere por poco la meta proupuesta, es asi como se evidencia que los precios a los consumidores El año pasado, el indice de precios al consumidor ha tenido un comportamiento con tendecia a la baja, encontrandose en todos los periodos por debajo de la meta esperada.

En el mes de Agosto el grupo que demostró la mayor variacion fueron los alimentos con una variacion de 2.63 puntos, seguido de el grupo de contruccion con un peso de 30% y una diferencia en puntos de 0.89.

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ANALISIS DEL SECTOR

Fuente: Davivienda

La inflación en el pais ha estado enmarcada por los cambios climaticos, por lo tanto el aumento en los precios con o sin alimentos de la canasta basica familiar. Este aumento se ha generado por la baja en la produccion en el sector de minas y energia ademas de la especulación en los precios de los alimentos generada por la llegada del “Fenomeno del Niño”; por otro lado la comparación del mismo semestre de los ultimos 5 años arroja que se espera un amuento de los precios en los productos ya que la escaces de agua dificulta la produccion de cultivos y energia por locual el mercado tiende al aumento en los precios. Para el segundo semestre del 2014 se espera un amuento de 0.5% en la inflación con respecto a la meta de 3% estimada por el Banco de la Republica. En cuanto al es de Agosto la inflación se ubicó por encima de lo esperado con un incremento de 0.20% con respecto al mes inmediatemente anterior, por otro lado el acumulado corrido de este año esta ubicado en 2,94 resultando en un incremento sustancial si se comrpara con el mismo periodo corrido del año anterior en donde la inflación llego a 1.86%; lo anetior implica que la meta propuesta por el Banco de la Republica va a ser cumplida a final de año, ubicando la inflación dentro del margen del 2 al 4 por ciento.

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ANALISIS DEL SECTOR

La inflación en el último año corrido (agosto 2013 – agosto 2014) ha tenido el punto más bajo el cual se estableció en el mes de noviembre 2013 con 1.76%, después de esto ha mostrado alzas significativas al correr de los meses llegando a su punto más alto el mes de agosto con 3.02%.

Histórico Inflación Mensual

4,50 4,00 3,50 3,00

3,00 3,00 3,00

2,50 2,00 1,50

3,00 3,00

3,00

1,94

2,13

2,27 2,27 1,84

3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 2,93 2,89 3,02 2,79 2,72 2,51 2,32

1,76

1,00

Meta de inflación 1/

Inflación al consumidor (IPC)

Fuente: DANE, Elaborado: UNP

Por otro lado tambien es preciso recalcar que durante el primer semestre del 2014 la inflacion ha tendido al incremento soportandose en el alza en los precios de los regulados y los alimentos, por tal motivo las proyecciones para el segundo semestre del 2014 estan por encima de la meta establecida de por el Banco de la Republica situada en 3%, se espera que los precios de los productos tengan un leve repunte para el resto del año situando las proyecciones mas optimistas en 3.5% para el total de inflacion en 2014.

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ANALISIS DEL SECTOR

Fuente: DANE

A nivel general la economía colombiana ha tenido repuntes con respecto a la región, sin embargo se espera una reducción en el crecimiento para el segundo semestre del 2014 puesto que es saludable no forzar los sectores que pueden repuntar en el 2015, además es necesario tener en cuenta la inflación que probablemente se ubicara algunos puntos porcentuales por encima de la meta propuesta por el Banco de la Republica. En resumen la economía colombiana ha expuesto un comportamiento estable en los indicadores más representativos de la producción económica y el consumo, Colombia se encuentra bien ubicada comparando las economías de su entorno, gracias a la estabilidad de políticas estatales que en conjunto hacen que el mercado Colombiano sea atractivo para inversionistas de Asia, Europa Y Estaos Unidos; por otro lado las debilidades en la economía colombiana contrastan con la estabilidad de estos indicadores, factores tales como el retraso en infraestructura pública, el aumento de la percepción de inseguridad en las ciudades capitales como Bogotá, Cali, Barranquilla hacen que los capitales inversionistas tengan algunas dudas a la hora de invertir.



Análisis sectorial: Para este proceso es necesario, analizar los sectores:  Explotación de minas y canteras Página 9 de 25

ANALISIS DEL SECTOR

o Extracción de petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio  Hidrocarburos y combustible liquido

Explotación de Minas y Canteras El sector de explotación de minas y canteras tuvo un comportamiento positivo entre el año 2000 y 2011; mientras que del periodo 2013-2014 presento una caída Explotación de minas y canteras 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Explotación de minas y canteras

Fuente: DANE

Elaborado por: UNP

Este sector ha tenido la siguiente participación en el cálculo del PIB a través de la historia: Participacion del SECTOR (Explotación de minas y canteras) sobre el PIB 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Explotación de minas y canteras

Fuente: DANE

Elaborado por: UNP

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ANALISIS DEL SECTOR

En el año 2011, el SECTOR representaba el 11.12% del PIB nacional; y paso a representar el 9.05% a finales del año 2014. Este sector está compuesto de cuatro (4) subsectores: 1. 2. 3. 4.

Extracción de Carbón mineral Extracción de petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio Extracción de minerales metalíferos Extracción de minerales no metálicos

Y el comportamiento histórico de cada uno de estos subsectores ha sido el siguiente: 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 -

Extracción de carbón mineral Extracción de petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio Extracción de minerales metalíferos Extracción de minerales no metálicos Fuente: DANE

Elaborado por: UNP

Indicando esto, que el subsector de mayor importancia ha sido el de Extracción de petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio. Subsector que ha tenido un comportamiento estable en los últimos años sobre el comportamiento del Sector.

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ANALISIS DEL SECTOR

Participación del SUBSECTOR Extracción de petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio sobre el PIB 10,00%

Participación del SUBSECTOR Extracción de petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio sobre el SECTOR 100,00%

8,00%

80,00%

6,00%

60,00%

4,00%

40,00%

0,00%

0,00%

Extracción de petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio

Fuente: DANE

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

20,00% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2,00%

Extracción de petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio

Elaborado por: UNP

Hidrocarburos y combustible líquido3 El sector de Hidrocarburos ha sido un sector de gran importancia para Colombia; debido a la importancia de este bien final para otros sectores como el transporte, comercio, entre otros; y también a la poca existencia de bienes sustitutos. Aun cuando el bien final es el combustible líquido; es necesario conocer un poco lo que hay detrás; razón por la que mencionamos la cadena de suministro, planteada por MinMinas.

3

Para el análisis de Este sector, se toma información del Analisis de Sector publicado por Colombia Compra Eficiente, en el acuerdo marco; proceso 14-1-131424

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ANALISIS DEL SECTOR

Regulaciones: La distribución de Combustible en el país es un servicio público de acuerdo con lo dispuesto en el artículo1 de la Ley 39 de 1987: “La distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo es un servicio público que se prestará de acuerdo con la ley”. MinMinas está encargado de adoptar, dirigir y coordinar la política nacional en materia de distribución de hidrocarburos y regular el mercado del Combustible4. La Dirección de Hidrocarburos de MinMinas está encargada de ejercer control y vigilancia de la administración, operación y mantenimiento del SICOM y de incluir en la lista oficial de los agentes de la cadena de distribución de combustible, las EDS certificadas y crear para estas el código respectivo por parte del SICOM. Por su parte la Superintendencia de Industria y Comercio regula los asuntos de competencia y protección al consumidor, relacionados con la distribución de Combustible. Adicionalmente, MinMinas y MinAmbiente son responsables de determinar los criterios ambientales de calidad de los Combustible, establecer los requisitos técnicos, de calidad y de seguridad para la producción y el uso de los biocombustibles5. Así mismo, el MinAmbiente promueve la articulación de las estrategias de prevención y control de la contaminación del aire, con la promoción por parte del Gobierno de Combustibles más limpios, entre ellos los provenientes de cultivos con potencial de producción de biodiesel y alcohol carburante

En el sector de combustible, actúan de forma directa o indirecta, empresas y/o entidades como6:

4

Artículo 1 de la ley 26 de 1989 Documento Conpes 3510 de 2008. Lineamientos de política para promover la producción sostenible de biocombustibles en Colombia. 6 Encontrado [en línea] en : http://www.sic.gov.co/drupal/sites/default/files/files/combustibles_julio_de_2014car.pdf, pagina 16-17; el día 02/10/2015 5

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ANALISIS DEL SECTOR

ORGANISMOS DEL SECTOR COMBUSTIBLE EN COLOMBIA El Ministerio de Minas y Energía es una entidad del Estado la cual administra los recursos naturales del medio ambiente con el fin de: “garantizar su conservación, restauración y el desarrollo sostenible, de conformidad con los criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambiental, señalados por la autoridad ambiental competente”.

Ministerio de Minas

Dentro de algunas de las funciones relacionadas con el sector analizado, además de las funciones definidas en la Constitución Política, en el artículo 59 de la Ley 489 de 1998 y en las demás disposiciones legales vigentes, este Ministerio está encargado de: 

ECOPETROL

Definir precios y tarifas de la gasolina, (ACPM), biocombustibles y mezclas de los anteriores.  Establecer los criterios que orientarán la remuneración de los proyectos destinados a asegurar la confiabilidad, disponibilidad, continuidad y garantía del suministro de los combustibles líquidos, biocombustibles y otros. (Ministerio de Minas y Energía, 2012) Ecopetrol S.A. fue constituida mediante la Ley 165 de 1948, es una Sociedad de Economía Mixta, cuya actividad principal es la exploración, explotación, refinación, transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de hidrocarburos, sus derivados y productos. Actualmente es la compañía más grande de Colombia, integrada en la cadena del petróleo y ubicada entre las 40 petroleras más grandes del mundo y entre las cuatro principales en Latinoamérica y está entre el grupo de las veintitrés (23) empresas energéticas de mayor desempeño mundial, (Ecopetrol, 2012).

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ANALISIS DEL SECTOR

Es la Federación Nacional de Distribuidores de Combustibles y Energéticos, es una entidad gremial de carácter permanente sin ánimo de lucro, creada en 1971 y establecida para ejercer sus actividades en todo el territorio nacional. Se encarga de fomentar el desarrollo de los distribuidores de combustible y gas natural vehicular, orientar, representar y proteger sus intereses dentro de un criterio de bienestar y progreso del país, y con el ánimo de cumplir y alcanzar los fines, objetivos y servicios que se FENDIPETROLEO determine como Federación, la cual tiene como domicilio la ciudad de Bogotá y 17 seccionales a nivel nacional, que prestan y otorgan beneficios a los distribuidores minoristas de combustibles afiliados.

UPME

Fendipetróleo Nacional es el Administrador del Fondo de Protección Solidaria SOLDICOM, mediante el cual se hacen efectivos los beneficios a todos los distribuidores minoristas de combustibles aportantes, y es miembro activo de la Comisión Latinoamericana de Empresarios de Combustibles (CLAEC), conformada por 18 países del Continente, (Fendipetróleo, 2012). La Unidad de Planeación Minero Energética UPME es una Unidad Administrativa Especial del orden Nacional, de carácter técnico, adscrita al Ministerio de Minas y Energía, creada con el objetivo de planear en forma integral, indicativa, permanente y coordinada con las entidades del sector minero energético, tanto entidades públicas como privadas, el desarrollo y aprovechamiento de los recursos energéticos y mineros, producir y divulgar la información minero energética requerida (UPME, 2012).

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ANALISIS DEL SECTOR

SICOM

Es el Sistema de Información de Combustibles Líquidos del Ministerio de Minas y Energía, el cual integra a los agentes de la cadena a nivel nacional en un solo sistema de información y mediante el cual se organiza, controla y sistematiza la comercialización, distribución, transporte y almacenamiento de combustibles líquidos derivados del petróleo, alcohol carburante y biodiesel (SICOM 2012). Fuente: GIE a partir de información del MME

Precio de Combustible En Colombia hasta 1998 el precio de venta del Combustible estuvo regulado. Esta regulación no reflejaba la dinámica de los precios internacionales, por lo cual el Gobierno Nacional en 1999 cambió la fórmula de cálculo del precio de la gasolina y el Diésel para que reflejaran la dinámica del precio internacional del petróleo7 A finales de 2011, MinMinas modificó la fórmula del precio del Combustible para el Consumidor Final, agregando un mecanismo de suavización que permite reducir la transmisión de la volatilidad de los precios internacionales a los precios locales8  Fijación de Precios del Combustible En Colombia, se ha diseñado una estructura de los precios de los combustibles enfocada en un sistema de precios máximos. El regulador se encarga de fijar los precios máximos y las estaciones de servicios pueden vender el bien final hasta por dicho precio El precio se determina por decisión del Ministerio de Minas y Energía, de acuerdo a la resolución 40744 del 30 de Junio de 2015

Estaciones de Servicio a Nivel Nacional Al 21 de Septiembre de 2015; MinMinas presenta un listado de 5.579 estaciones de servicio autorizadas a nivel nacional.

7

Caicedo, Edgar y Tique, Evelyn (2012). La nueva fórmula de la gasolina y su potencial impacto inflacionario en Colombia. Borrador de Economía Nº 698. Bogotá, D.C: Banco de la República. 8 Caicedo, Tique (2012). Ibíd.

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0

Fuente: MinMinas

1 VICHADA

VAUPES

462

VALLE DEL CAUCA

182

TOLIMA

98

SUCRE

67

SANTANDER

104

RISARALDA

50 QUINDIO

130

PUTUMAYO

98 120

NORTE DE SANTANDER

460

NARIÑO

192

META

144

MAGDALENA

227

LA GUAJIRA

163

HUILA

GUAVIARE

2 GUAJIRA

28 7

GUAINIA

400

CUNDINAMARCA

168 180

Cuenta CORDOBA

73

Cuenta CHOCO

Cuenta CESAR

Cuenta CAUCA

112 109

CASANARE

CAQUETA

200 185

CALDAS

300

BOYACA

201

BOLIVAR

500

BOGOTA DC

ATLANTICO

9

ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES,…

100

ARAUCA

600

ANTIOQUIA

AMAZONAS

Numero de Estaciones de Servicio

ANALISIS DEL SECTOR

Estaciones de Servicio por Departamento

700

580 473

395 243 185

107 6 18

Estaciones de Servicio

Elaborado por: UNP

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ANALISIS DEL SECTOR

Este proceso se abre específicamente para la adquisición de combustible en el departamento de Norte de Santander; razón por la que se hace importante mencionar: que esta zona del país cuenta con un subsidio al costo del combustible, tal como se establece en la resolución 001496 del 20 de Mayo de 2011



Especificaciones técnicas del objeto a contratar

La Unidad Nacional de Protección busca Contratar el suministro de combustible a los vehículos que hacen parte de los esquemas de protección de la Unidad Nacional de Protección, ubicados en la zona de Ocaña, Norte de Santander.  CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS Y CLASIFICACION DE LOS BIENES A CONTRATAR Suministrar combustible a los siguientes vehículos que hacen parte de los esquemas de protección de beneficiarios del programa de protección liderado por la UNP, según los valores que se indican en la siguiente tabla para cada uno: VALOR MENSUAL

VALOR TOTAL MENSUAL

$ $ $ $ $ $ $ $ $

1.100.000,00 550.000,00 550.000,00 550.000,00 550.000,00 700.000,00 700.000,00 1.100.000,00 550.000,00

$

6.350.000,00

TIPO DE VEHÍCULO BLINDADO CONVENCIONAL CONVENCIONAL CONVENCIONAL CONVENCIONAL BLINDADO BLINDADO BLINDADO CONVENCIONAL

La Unidad Nacional de Protección, podrá determinar modificaciones que incluyan la adición o eliminación de vehículos autorizados para el suministro de combustible. Página 18 de 25

ANALISIS DEL SECTOR



Estudio de proveedores.

Teniendo en cuenta que el precio del combustible es regulado por el Gobierno Nacional, quien establece el precio techo de venta del mismo; que puede variar de un periodo a otro según el comportamiento del mercado. La UNP establece como método para la propuesta económica; que cada proponente presente un porcentaje de descuento a aplicar sobre el precio techo establecido por el gobierno nacional. La UNP establece como propuesta más favorable, aquella que oferte el PRECIO TOTAL MÁS BAJO, es decir el mayor porcentaje de Descuento. El porcentaje de descuento ofertado se deberá mantener durante la vigencia del contrato. El presupuesto para este proceso es de VEINTE MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 20.000.000 COP)9, el cual se usara de acuerdo con los requerimientos de La UNP. 

Evaluación del Riesgo Se analiza el riesgo de acuerdo a los datos suministrados por las empresas comercializadoras y el entorno en el que se encuentran. Se busca medir los tipos de riesgos que se concluyen que el proceso puede afrontar, estos riesgos son OBLIGATORIOS DE ANALIZAR DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL Artículo 4 de la Ley 1150, el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, el Manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación y el documento CONPES 3714 de 2011 (Riesgos Económicos, Riesgos Sociales o Políticos, Riesgos Operacionales, Riesgos Financieros, Riesgos Regulatorios, Riesgos de la Naturaleza, Riesgos Ambientales y Riesgos Tecnológicos). Usando la metodología que Colombia Compra Eficiente presenta a las Entidades Estatales, la cual incluye la categoría, Impacto y Valoración del riesgo. De acuerdo a la documentación entregada por estas empresas, se analiza el entorno social, financiero y operacional del sector y de la empresa, así como, la

9

CDP 16415. Rubro presupuestal A-2-0-4-4-1- COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES

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ANALISIS DEL SECTOR

Impacto después del Tratamiento

Categoría

¿Afecta la ejecución del contrato? No

El Supervisor hará seguimiento de las operaciones que se realicen

Bueno

5

¿A Tratamientos quién /Controles a se le ser asigna implementad ? os

Entidad

Que el presupu esto no Que se alcance requiera por la n más totalida elemento d del s plazo estipula do

Menor

Descripci ón (Qué Consecu puede encia de pasar y, la si es ocurrenc posible, ia del cómo evento puede pasar)

Valoración del riesgo

Tipo Operacional

Etapa Ejecución

Clase

Fuente Interno

1

Especifico

No.

situación política y ambiental que atraviesa el país que pueda influir de cierta manera la ejecución del contrato, esto con el fin de disminuir el riesgo en el que se pueda incurrir para la contratación de este tipo de elementos.

¿Person a respons able por impleme ntar el tratamie nto?

Monitoreo y revisión por parte de la UNP

Cómo

Cuándo

Supervis or del Cuando el contrato servicio se para la altere y realizaci Reporte por no sea ón de parte del suficiente las supervisor a para pruebas falta de cubrir con y el recursos para la seguimi cubrir la falta demanda ento al de elementos por parte uso de de la los entidad element os

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No

Supervis or del contrato Cuando se para la presenten realizaci Reporte por cambios ón del parte del y/o seguimi supervisor creacione ento ante creación s normati y/o normativa vo y/o modificacion s y/o regulato es regulatori rio que normativas as que este y/o afecten el directa regulatorias equilibrio mente económic relacion o ado con el proceso

Si

El supervisor hará seguimiento después del suceso natural presentado

Bueno

El supervisor hará seguimiento al cambio y/o creación normativa que afecte el proceso

Bueno

Entidad Contratista

Bajo Bajo

2

Que se dañen o presente Que se n alguna presente avería algún importa evento nte las natural instalaci en la cual ones del no haya contratis ninguna ta y por intervenc ende ión afecte la humana ejecució n del proceso.

2

Regulatorio

Creación de Afectaci alguna ón del normativ equilibri idad que o afecte la económi ecuación co del económi proceso ca del proceso

Naturaleza

Ejecución Ejecución

Externo Externo

3

General

2

General

ANALISIS DEL SECTOR

Supervis or del contrato para el seguimi ento del proceso durante su ejecució n

Reporte por parte del supervisor si se presenta un evento natural importante (Terremoto, Inundación, Vendaval, Deslizamient o, etc.)

Cuando se presente un evento natural de gran magnitud que afecte la ejecución del proceso

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Si

El supervisor hará seguimiento.

Bueno

Contratista

Extremo

Que se presente Que el alguna usuario situación final por la (protegi que no do) no se brinde pueda servicio poner en la (s) combust estación ible al (es) de vehiculo servicio

3

Operacionales

Ejecución

Interno

4

Especifico

ANALISIS DEL SECTOR

Supervis or del contrato para el Reporte por seguimi parte del Cuando el ento del supervisor si servicio se proceso se presenta altere durante esta situación su ejecució n

Para analizar con más detalle la calificación del riesgo remitirse a anexos.

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ANALISIS DEL SECTOR

Anexos

CALIFICACION CUALITATIVA

CALIFICACION MONETARIA

Categoría

Valoración

Raro (Puede ocurrir excepcionalmente

1

Improbable (Puede ocurrir ocasionalmente) Posible (Puede ocurrir en cualquier momento futuro) Probable (Probablemente va a ocurrir) Casi cierto (Ocurre en la mayoría de las circunstancias)

Obstruye la ejecución del contrato de manera intrascendente

IMPACTO Dificulta la ejecución del contrato de manera baja, aplicando medidas mínimas se pueden lograr el objeto contractual

Afecta la ejecución del contrato sin alterar el beneficio para las partes

Obstruye la ejecución del contrato sustancialmente pero aun así permite la consecución del objeto contractual

Perturba la ejecución del contrato de manera grave imposibilitando la consecución del objeto contractual

Genera un impacto Los sobrecostos Los sobrecostos sobre el Incrementa el valor Impacto sobre el no representan no representan valor del del contrato entre valor del contrato más del 1% del más del 5% del contrato el 15% y el 30% en más de 30% valor del contrato valor del contrato entre el 5% y 15% Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico 1 2 3 4 5 Riesgo 1 Riesgo 2 Riesgo 3

2

3

Riesgo 4

4

5

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ANALISIS DEL SECTOR

RIESGOS OPERACIONALES

PROBABILIDAD

CATEGORIA

VALORACIÓN

VALORACION CATEGORIA

VALORACION IMPACTO

1

1

Raro (Puede ocurrir excepcionalmente Improbable (Puede ocurrir ocasionalmente) Posible (Puede ocurrir en cualquier momento futuro) Probable (Probablemente va a ocurrir) Casi cierto (Ocurre en la mayoría de las circunstancias) CLASIFICACION RIESGO

2

Menor

RIESGOS REGULATORIOS

PROBABILIDAD

CATEGORIA

VALORACIÓN

Raro (Puede ocurrir excepcionalmente Improbable (Puede ocurrir ocasionalmente) Posible (Puede ocurrir en cualquier momento futuro) Probable (Probablemente va a ocurrir) Casi cierto (Ocurre en la mayoría de las circunstancias) CLASIFICACION RIESGO

VALORACION CATEGORIA 1

VALORACION IMPACTO

1

2

Menor

RIESGOS NATURALEZA

PROBABILIDAD

CATEGORIA Raro (Puede ocurrir excepcionalmente Improbable (Puede ocurrir ocasionalmente) Posible (Puede ocurrir en cualquier momento futuro) Probable (Probablemente va a ocurrir) Casi cierto (Ocurre en la mayoría de las circunstancias) CLASIFICACION RIESGO

VALORACIÓN

VALORACION CATEGORIA

VALORACION IMPACTO

1

1

2

Menor

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ANALISIS DEL SECTOR

RIESGOS OPERACIONALES

PROBABILIDAD

CATEGORIA

VALORACIÓN

Raro (Puede ocurrir excepcionalmente Improbable (Puede ocurrir ocasionalmente) Posible (Puede ocurrir en cualquier momento futuro) Probable (Probablemente va a ocurrir) Casi cierto (Ocurre en la mayoría de las circunstancias) CLASIFICACION RIESGO

Elaborado por: Yulieth Pauline Villamizar Quiroga Analista Financiero - Grupo Contratos. Unidad Nacional de Protección.

VALORACION CATEGORIA

VALORACION IMPACTO

3

5

8

Catastrófico

Visto Bueno Jairo Cardona Marín Asesor Financiero – Secretaria General Unidad Nacional de Protección.

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