Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

Título Resultados encuesta Diagnóstico y Satisfacción Programa de Recuperación de Barrios Etapa del Piloto. Autor Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios. Diseño y Diagramación Sara Lienlaf C.

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Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto

Índice 1. Introducción 1.1 A modo de contextualización: Programa “Quiero mi Barrio” 1.2 Breve nota metodológica

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2. Transformaciones a lo largo del proceso de intervención en el barrio: variación de indicadores observados en ambas encuestas 2.1 Organización vecinal 2.2 Relación con los vecinos 2.3 Medioambiente 2.4 Orgullo y satisfacción barrial

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3. Cambios observados por los vecinos al término de la intervención en el barrio: resultados encuesta de evaluación de satisfacción 3.1 Evaluación del Funcionamiento del Consejo Vecinal de Desarrollo 3.2 Plazos de Ejecución 3.3 Mantención y Uso de Obras 3.4 Percepción de resultados intermedios del Programa

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4. Conclusiones

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5. Anexos

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Nota de Género: En el presente documento se ha optado por utilizar el uso genérico del masculino en sustantivos que denotan tanto a las mujeres como a los hombres que forman parte de los barrios. De esta forma, palabras como vecinos, pobladores, niños, ciudadanos, etc., se reconocen como sustantivos neutros. Se ha tomado esta decisión por razones de extensión y para facilitar la lectura.

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1. Introducción

Con un enfoque orientado a promover políticas de integración social que conjuguen la responsabilidad del Estado y los ciudadanos en la construcción de ciudades y barrios más amables para sus habitantes, el 2006 el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) implementó el Programa de Recuperación de Barrios “Quiero Mi Barrio” con el objetivo de «contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de todo el país, que [convivían con] problemas de deterioro de los espacios públicos, segregación y vulnerabilidad social, a través de un proceso participativo, integral y sustentable de regeneración urbana» De esta forma, el Programa se inició como piloto en las 15 regiones del país, en 80 comunas y 200 barrios, con una población objetivo estimada en 550.000 habitantes. Así, el Programa se instaló como una política pública innovadora pues se traslada desde un modelo vertical, centralizado y liderado por el Estado, hacia uno que vincula y descentraliza a favor de la construcción de un urbanismo ciudadano, y que responde a las demandas e intereses de una ciudadanía

heterogénea. A su vez, se valida e implementa una política pública cuyo enfoque fortalece la lógica de alianza entre distintos actores: Estado, municipio y ciudadanía, reconociendo, de esta manera, que la recuperación de barrios requiere de compromisos y responsabilidades compartidas y articuladas que promueven la cogestión y coproducción integrada a favor del mejoramiento de barrios y ciudades. Con el objetivo de conocer la realidad de cada uno de los barrios, se realizó en la fase inicial de implementación del Programa un proceso de diagnóstico que conjugó elementos técnicos, así como la mirada de los propios vecinos y vecinas. Una de las herramientas de levantamiento de información que utilizó el programa piloto “Quiero mi Barrio” fue la encuesta, cuyo fin fue caracterizar a la población e identificar las percepciones sobre los elementos claves a intervenir. Una vez finalizada la ejecución del Programa, se aplicó una segunda encuesta con el objetivo de evaluar y conocer la satisfacción de los habitantes en relación a los logros alcanzados. 5

El presente informe da cuenta de los resultados obtenidos a partir de la comparación de ambos momentos de aplicación de las encuestas para los barrios pilotos, lo que permite ver de forma tendencial cómo percibieron los vecinos los cambios y transformaciones generadas, tanto a nivel social como físico. Con ello se pretende dar cuenta si efectivamente los barrios han experimentado mejoras en términos sociales y físicos como consecuencia de la implementación. A partir de los resultados, se elaboran conclusiones acerca de la implementación del Programa en los barrios en relación a la organización vecinal, la participación y la asociatividad, entre otros aspectos. Cuestión que, sin duda, abre nuevos desafíos para continuar fortaleciendo los procesos deliberativos e incrementar el control social de la gestión pública y vecinal.

1.1 A modo de contextualización: Programa “Quiero mi Barrio”

A partir del Decreto Supremo N° 14 del año 2007, se instalaron las directrices del Programa de Recuperación de Barrios “Quiero mi Barrio”, que buscó, como objetivo general, mejorar la calidad de vida de los habitantes de 200 barrios, que presentaban tanto deterioro urbano como vulnerabilidad social, para su integración urbana y el mejoramiento de la calidad de vida de los vecinos (MINVU, 2010).

con más de 70.000 habitantes o 100.000 por conurbación, que tuvieran el 10% de la población en situación de pobreza. En segunda instancia, a través de Mesas Regionales conformadas por distintos actores como Intendentes, SEREMI y alcaldes de las comunas preseleccionadas, quienes identificaron los barrios según condiciones de deterioro urbano o déficit de infraestructura, problemas de vulnerabilidad social, considerando además aquellos que tenían la oportunidad de generar sinergia de recursos y establecer un compromiso político regional y local (DIPRES, 2010). Con un foco en las comunas que concentran las principales áreas de pobreza, se buscó atender barrios con alrededor de 300 viviendas; que presentaban deterioro de infraestructura y de equipamiento comunitario, problemas medioambientales y/o de conectividad vial; con vulnerabilidad social de mujeres, jóvenes, adultos mayores y/o menores, entre otras problemáticas. El modelo de Recuperación de Barrios contempló tres fases consecutivas de trabajo en el territorio, en las que se elabora, ejecuta y evalúa un Contrato de Barrio, con foco en la integralidad, interescalaridad y participación activa de vecinos, vecinas y actores locales. A continuación se presenta una síntesis de las fases del Programa y sus principales componentes.

Asegurando la presencia del Programa en todas las ciudades cabeceras regionales, el proceso de selección de los 200 barrios piloto se efectuó en dos etapas: en una primera instancia en aquellas comunas 6

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Imagen N° 1: Fase del Programa de Recuperación de Barrios

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Entendido como un Programa que actúa en una doble dimensión física y social, los componentes de intervención son: (a) proyectos de inversión en espacios públicos avalados por una cartera de obras físicas, llamado Plan de Gestión de Obras (PGO); (b) acciones y proyectos sociales establecidos en el marco de un Plan de Gestión Social (PGS); y, (c) acciones e inversiones de la estrategia intersectorial que articuladas buscan potenciar el impacto de la intervención.

El Plan de Gestión de Obras (PGO), tiene por objetivo principal mejorar la inclusión de los vecinos en el contexto del barrio y la ciudad, mediante la identificación de obras físicas que generen transformaciones en las dinámicas sociales y espaciales de éste. Para ello se definen, planifican e implementan las acciones necesarias para la recuperación físico-urbana del barrio, a través del mejoramiento o dotación sustentable de equipamientos y espacios públicos. Si bien la cartera de proyectos se define de manera participativa y en consideración a las características de cada barrio, el PGO se establece sobre cinco componentes: áreas verdes, equipamientos, infraestructura y redes, obras complementarias y adquisición de inmuebles.

El Plan de Gestión Social (PGS), por otro lado,

busca definir, planificar e implementar las iniciativas necesarias para fortalecer la convivencia y asociatividad del barrio y mejorar sus niveles de integración social, promoviendo la participación de los vecinos en torno a la recuperación de los espacios públicos, mejorando las condiciones de su entorno. Para el PGS se han establecido cuatro grandes ámbitos de acción: la asociatividad, la apropiación y uso, la convivencia vecinal. Estos ámbitos, a su vez, contienen múltiples 8

categorías de trabajo que dan soporte al proceso de recuperación.

La Estrategia intersectorial tiene por objetivo complementar aquellos aspectos propios del Programa, tales como el PGO, el PGS y los Ejes Transversales. Esta articulación se materializa a través de la implementación del Contrato de Barrio, con acciones de corto y mediano plazo, y con el diseño y/o gestión de la Agenda Futura. A su vez, complementa aquellos aspectos que exceden el ámbito de intervención del Programa y que corresponden a materias que no son necesariamente abordadas por los Planes de Gestión. Uno de los aspectos relevantes del Programa correspon-

de al Consejo Vecinal de Desarrollo (CVD). El CVD, como organización social representativa, es la contraparte oficial en el territorio y su rol es liderar el proceso de recuperación barrial. Este consejo reúne a las organizaciones sociales y territoriales existentes y a los liderazgos formales e informales presentes en el barrio. Esta instalación facilita la deliberación informada de los vecinos y vecinas en el proceso de priorización de las obras e iniciativas sociales enmarcadas en el Contrato de Barrio. Tras varios años de implementación del Programa de Recuperación de Barrios se recogen aprendizajes, lecciones y experiencias que han permitido su perfeccionamiento y la instalación y reafirmación del modelo chileno de recuperación de barrios, el que se basa en la formulación de Planes Maestros integrales para cada uno de los territorios. En la actualidad, el Programa de Recuperación de Barrios se encuentra en un total de 520 barrios, y en 128 comunas, cubriendo una superficie total de 9258, 57 hectáreas.

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Los impactos y resultados son múltiples y abordan diversos ámbitos; sin embargo, para el caso del análisis de los barrios pilotos que se presenta en este documento se consideran las siguientes dimensiones: organización vecinal, relación entre vecinos, medio ambiente, orgullo y satisfacción barrial, funcionamiento del Consejo Vecinal de Desarrollo, plazos de ejecución, mantención y usos de las obras, y resultados intermedios.

1.2 Breve nota metodológica

En el proceso de recopilación de la información encuestas de diagnóstico y satisfacción realizada a los 200 barrios piloto, se obtuvieron los datos de 50 encuestas aplicadas en el momento de diagnóstico (Fase I) y 163 encuestas de evaluación de satisfacción aplicada al momento del egreso de los barrios del Programa (Fase III). En base a esta diferencia, y para hacer efectivamente comparables los datos, se definió como criterio evaluar aquellos barrios que aplicaron su encuesta en dos momentos y a un mínimo de 100 hogares. A partir de esto, es que se logró evaluar el programa en 38 barrios a lo largo del país. De acuerdo a este contexto, los resultados expuestos en el presente informe no pueden generalizarse con el objeto de extraer conclusiones globales acerca de los resultados obtenidos por el Programa a nivel nacional. Este informe debe tratarse, ante todo, como un estudio de casos, cuyos resultados sólo describen los cambios acontecidos en 38 barrios donde fue posible

establecer comparaciones entre las encuestas levantadas al inicio y al final de la intervención. Sí se considera únicamente a estos barrios, la carencia de precisiones acerca del diseño muestral asociado a la aplicación de ambas encuestas no permite evaluar de manera apropiada la representatividad de los resultados obtenidos a escala barrial, ni menos aún realizar pruebas de hipótesis estadísticamente válidas acerca de la magnitud y significación de los cambios observados a instancias de la implementación del Programa1. Tal como se muestra en la Tabla N° 1, es necesario señalar que existen importantes diferencias en la cantidad de cuestionarios aplicados en los barrios entre el primer y segundo momento, lo que resulta indicativo del uso de distintas estrategias de muestreo utilizadas en cada uno de estos procesos. Ambas encuestas se aplicaron al hogar principal de la vivienda, si no se encontraba nadie del hogar principal se podía encuestar al hogar secundario. Los encuestados, por otra parte, debían ser los jefes de hogar o cónyuge, y en última instancia la podían responder mayores de 14 años. Según se puede apreciar en los 38 barrios analizados, se consultó a un total de 9.317 personas durante la encuesta de diagnóstico (jefes/as de hogar o sus conyugues), mientras que la encuesta de satisfacción fue respondida por 7.061 personas, tal como se muestra en la siguiente tabla:

Es importante precisar que estas limitaciones han sido superadas para el análisis de los barrios intervenidos a contar del año 2011 gracias a la implementación del Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluación (SIME). Dentro de este marco, se consideran protocolos rigurosos y estandarizados para el diseño muestral y la aplicación en terreno de las encuestas en cada barrio, lo que ha permitido desarrollar análisis estadísticos detallados y asociados a un nivel de error conocido.

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Tabla N° 1 Barrios piloto con encuestas de diagnóstico y satisfacción completa.

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Fuente: Área de Planificación y Evaluación – Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU

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2. Transformaciones a lo largo del proceso de intervención en el barrio: variación de indicadores observados en ambas encuestas La encuesta de Diagnóstico y la de Satisfacción presentan una estructura diferente, pues el objetivo de su aplicación no fue el mismo (ver anexo). No obstante, hay una serie de preguntas dentro de los cuestionarios que sí pueden ser comparadas. Estas preguntas son analizadas en la presente sección, con el propósito de identificar una tendencia de cambios producidos a instancias de la implementación del Programa en los 38 barrios estudiados.

cinos en casi todas las situaciones descritas. Las situaciones que más cambios sufrieron fueron, precisamente, aquellas que menos menciones registraron en la encuesta de diagnóstico. No obstante, las situaciones de catástrofe y muerte o enfermedad, siguen siendo las que más congregaron a los vecinos (Gráfico N° 1).

2.1 Organización vecinal

En esta sección se observará la dimensión organizacional de los vecinos de los barrios, con el objetivo de analizar si la instalación del Programa influenció o no en una mayor organización vecinal, aspecto que corresponde a uno de los objetivos del PGS. Ante la pregunta sobre qué eventos o situaciones motivan la organización entre los vecinos, se pudo observar un cambio notorio entre el inicio y el final de la intervención, aumentando casi al doble el porcentaje de vecinos que declararon organizarse junto a sus ve17

Gráfico N° 1 Chile, Barrios Piloto: ¿Ante cuáles de las siguientes situaciones normalmente Ud. se ha organizado con los vecinos para hacer algo?

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

Del mismo modo, si se compara el nivel de participación de los vecinos respecto al mejoramiento de ciertos aspectos del barrio, se puede observar en el gráfico N° 2 que el porcentaje de participación vecinal aumenta en todo orden de actividades, destacando particularmente actividades orientadas al mejoramiento del medioambiente, el aseo y ornato del barrio y el mejoramiento de la edificación para el deporte.

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Gráfico N° 2 Chile, Barrios Piloto: ¿Ud. ha participado alguna vez con los vecinos en lograr los siguientes objetivos en el barrio?

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

Por otro lado, el nivel de participación entre el momento de diagnóstico y el de la evaluación de la satisfacción aumenta en 8 puntos porcentuales en los barrios analizados, subiendo de un 28% a un 36% el porcentaje de personas que declara participar en alguna organización (Gráfico N° 3).

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Gráfico N° 3 Chile, Barrios Piloto: ¿Ud. participa en alguna organización?

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

El 72% de las personas encuestadas en el proceso de diagnóstico declararon no participar en ninguna organización, mientras que en la encuesta de satisfacción el 64% señaló está opción. Además, se les preguntó cuál era la razón de esta situación. En relación a esta consulta, se puede señalar que la gran mayoría de las personas declaró la falta de tiempo como principal razón de no participar en organizaciones, siendo 20

mayor (relativamente) en la evaluación de la satisfacción. Un aspecto importante de mencionar es que el interés como factor de la no participación en actividades disminuyó en un 12%, cuestión que pone de relevancia el valor de la implementación del Programa en términos de gatillar procesos sociales a favor de la asociatividad y la participación. Los otros motivos se mantuvieron relativamente similares, tal como se observa en el gráfico N °4.

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Gráfico N° 4 Chile, Barrios Piloto: ¿Por qué no participa en ninguna organización?

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

Respecto a las consideraciones que los vecinos tienen sobre las organizaciones existentes en su barrio, se puede observar en el gráfico N° 5 que se generó un aumento del 13% de vecinos que reconocieron haber sido informados e invitados a participar en las actividades de las organizaciones sociales barriales. A su vez, entre ambos momentos existió un aumento de 24% de vecinos que cree que las organizaciones de sus barrios realizan un trabajo importante, y junto con ello hubo un importante incremento en la confianza sobre el trabajo que realizan las organizaciones,

aumentando casi un 20% en la Fase III. Finalmente, se puede ver que hay un mayor grupo de personas que declaró conocer a las organizaciones del barrio. En síntesis, lo que nos indica el gráfico que se presenta a continuación, es que el Programa favoreció los lazos de confianza entre vecinos y con sus organizaciones, cuestión que sin duda incrementa los niveles de capital social, facilitando la integración e incrementando el valor de la gestión comunitaria como una herramienta a favor de la recuperación colectiva de los espacios públicos y la interacción social. 21

Gráfico N° 5 Chile, Barrios Piloto: Con respecto a las organizaciones de su barrio, Ud. cree que...

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

2.2 Relación con los vecinos

Los objetivos del Plan de Gestión Social van orientados a fortalecer la convivencia y asociatividad en el barrio y a fomentar la integración social. En este sentido, es importante observar si la relación entre vecinos se vió modificada entre el inicio de la implementación del Programa (Fase I) y una vez finalizada la intervención (Fase III).

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Como se observa en el gráfico N° 6 no existe gran variación entre un momento y otro. Sin embargo, hay un relativo aumento de vecinos que declaran conversar “normalmente” y “a veces” con sus pares, mientras que disminuye el porcentaje de vecinos que manifiesta no conversar “nunca” o “casi nunca” con ellos.

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Gráfico N° 6 Chile, Barrios Piloto: ¿Conversa con los vecinos del barrio?

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

Por otro lado, es posible señalar que a partir de los resultados obtenidos en la encuesta de satisfacción (Fase III) el 69% de los vecinos declaró confiar “en la mayoría” o “en algunos” de sus vecinos, mientras que en la encuesta de diagnóstico (Fase I) sólo un 52% de los vecinos señaló lo mismo. Esto demuestra que existe un incremento de casi un 20% en los niveles de confianza entre los vecinos, tal como se aprecia en el gráfico que viene a continuación.

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Gráfico N° 7 Chile, Barrios Piloto: ¿Confía en los vecinos del barrio?

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

La afirmación que más representa la relación entre las personas en ambos momentos en que se aplicó la encuesta, es que si bien los vecinos se conocen entre sí, se relacionan poco. Sin embargo, si se comparan los resultados entre ambas encuestas, hay un leve aumento en el porcentaje de vecinos que declaró que: “tengo buenos amigos en el barrio” y “me gusta encontrarme y conversar con mis vecinos”, tal como se observa en el gráfico N°8.

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Gráfico N° 8 Chile, Barrios Piloto: ¿Cuál de estas afirmaciones describe mejor su relación con los vecinos del barrio?

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

2.3 Medioambiente

Con respecto a posibles problemas medioambientales presentes en los barrios, en el gráfico N° 9 se observa una leve baja en todos los problemas identificados, en particular a lo referente con la recolección de basura y la contaminación acústica. Sin embargo, la presencia

de perros vagos tuvo un aumento marginal y siguió siendo el problema medioambiental más preocupante llegando al 70% de las menciones en el caso de la encuesta de satisfacción.

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Gráfico N° 9 Chile, Barrios Piloto: ¿Son preocupantes los siguientes problemas medioambientales en su barrio? (% que sí encuentra preocupante estos problemas)

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

2.4 Orgullo y satisfacción social

En relación al orgullo barrial (gráfico N° 10) se observa que un 71% de los vecinos señaló sentirse “muy orgulloso” o “algo orgulloso” de vivir en su barrio al término de la intervención (encuesta de satisfacción), mientras que un 28% dijo sentirse “poco orgulloso” o “nada orgulloso”. Esta situación contrasta fuertemente con los resultados obtenidos al inicio (encuesta de diagnóstico) en que el 59% declaró estar “muy o algo orgulloso”, y otro 41% manifestó estar “poco o nada orgulloso” de vivir en su barrio.

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Se puede señalar que hay una tendencia al cambio positivo con respecto al orgullo barrial. Este aspecto favorece el sentido de pertenencia y arraigo al barrio, fortaleciendo la identidad.

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Gráfico N° 10 Chile: El hecho de vivir en este barrio lo hace sentir

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

Por otro lado, cuando se les pidió a los vecinos que calificaran ciertos aspectos del barrio, tales como: la tranquilidad, la seguridad, la belleza, la limpieza, la convivencia y la participación, se pudo observar que en las respuestas de la encuesta de satisfacción (Fase III) hubo un aumento en todas las notas respecto a lo

que señalaron los vecinos consultados en el momento del diagnóstico (Fase I). Coincide en ambos momentos - inicio del Programa y cierre- que el aspecto mejor evaluado fue la convivencia entre los vecinos. Tal como se observa en gráfico N°11.

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Gráfico N° 11 Chile: ¿Cómo evaluaría su nivel de satisfación con los siguientes aspectos de su barrio?

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

Cuando se les pregunta a los vecinos sobre el futuro del barrio, en ambos momentos (Fase I y Fase III) la mayoría consideró que el barrio puede seguir mejorando. En el caso de la aplicación de la encuesta de diagnóstico, el 96% dijo que su barrio sí va a mejorar o va a mejorar más o menos, y en el caso de las respuestas de la encuesta de satisfacción el porcentaje fue de 93%. Así puede ser apreciado en el gráfico N° 12.

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Gráfico N° 12 Chile, Barrios Piloto: ¿Cree usted que su barrio puede mejorar?

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

Finalmente, se observa que en el momento del diagnóstico (Fase I) hubo un mayor interés por participar activamente en el mejoramiento del barrio, encontrando un 81% de personas “muy” o algo interesadas en participar, mientras que al momento de la encuesta de satisfacción (Fase III) el 77% señaló lo mismo, tal como se observa en el gráfico N° 13.

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Gráfico N° 13 Chile, Barrios Piloto: ¿Le interesaría participar activamente en su mejoramiento?

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

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3. Cambios observados por los vecinos al término de la intervención en el barrio: resultados encuesta de evaluación de satisfacción En este apartado se presenta información recolectada específicamente por la encuesta de evaluación de satisfacción aplicada en la Fase III, principalmente referidas a los siguientes temas: a) evaluación de los Consejos Vecinales de Desarrollo (CVD), b) evaluación de los plazos del Programa, c) aspectos relacionados con la mantención y el uso de las obras y, d) la percepción de los vecinos sobre los resultados intermedios del Programa “Quiero Mi Barrio”.

gráfico N° 14 muestra una importante aprobación a la labor de los CVD, tanto a nivel barrial como extrabarrial, cuestión que pone de manifiesto la relevancia de este tipo de organización con objetivos asociados a una mayor representatividad de la heterogeneidad barrial.

3.1 Evaluación del Funcionamiento del Consejo Vecinal de Desarrollo

En términos generales, la evaluación de los CVD es positiva, particularmente aquella donde se señaló que la relación de los CVD con el equipo del Programa era buena, mientras que la relación del CVD con otras instituciones públicas no fue tan bien evaluada. Por otro lado, si bien la transferencia de información sobre el Programa desde el CVD hacia los vecinos estuvo bien calificada (50% de los vecinos la consideran como buena), es el aspecto que presentó más menciones como malo, alcanzando un 15%. En síntesis, el 31

Gráfico N° 14 Chile, Barrios Piloto: Evaluación de los Consejos Vecinales de Desarrollo

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

3.2 Plazos de Ejecución

Con respecto a la evaluación de los plazos de ejecución del Programa (Gráfico N° 15), se pudo observar que el aspecto mejor evaluado fue el cumplimiento de plazos de las actividades planificadas por el Programa, donde un 43% de los vecinos lo evaluó como “Bueno”. Por otro lado, el cumplimiento de las fechas de entrega de las obras fue el aspecto peor evaluado (26% de 32

los vecinos lo consideran como “Malo”). En general, las evaluaciones asociadas a los plazos se encuentran en torno a “Regular” y “Bueno”, superando ambas opciones el 74% en todos los aspectos.

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Gráfico N° 15 Chile, Barrios Piloto: Evaluación con respecto a los plazos del Programa “Quiero mi Barrio”

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

3.3 Mantención y Uso de Obras

Al momento de preguntarles a los vecinos sobre la futura mantención y uso que se le dará a las obras (Gráfico N° 16), casi la mitad de los vecinos cree que las obras se van a mantener por mucho tiempo, mientras que el 9% señaló que éstas no serán mantenidas. En tal sentido, existen expectativas positivas respecto a la mantención de las obras, cuestión que pone de manifiesto la co-responsabilidad que sienten los vecinos con las obras ejecutadas, lo que puede tener relación con el nivel de involucramiento a lo largo del

proceso y en sus diversas etapas: priorización, diseño, ejecución y mantención. Por otro lado, el 68% de los vecinos cree que las obras van a ser muy utilizadas por la comunidad, mientras que solo un 5% señala que no se utilizarán. Sin duda, el análisis revela que las obras escogidas por los vecinos tienen un valor importante y son representativas de los intereses de la comunidad en términos de sus proyecciones de uso. 33

Gráfico N° 16 Chile, Barrios Piloto: Mantención y uso de las obras

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

3.4 Percepción de resultados intermedios del Programa Los resultados intermedios del Programa son evaluados de manera positiva por los vecinos (Gráfico N° 17), sobre todo aquel que se refiere a que éste ha contribuido a mejorar la calidad de vida de los vecinos (85%). Asimismo, el Programa ha sido importante, según los vecinos, para mejorar la imagen externa del barrio (86%), haciendo disminuir la estigmatización que podrían sentir los vecinos de

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vivir en su barrio. Adicionalmente, el gráfico muestra que aspectos como: la convivencia, uso y apropiación, el mejoramiento y valoración de los espacios públicos y la participación vecinal, son logros importantes del programa. Si bien los resultados son evaluados de manera positiva, existen dimensiones tales como la seguridad,

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Gráfico N° 17 Chile, Barrios Piloto: Evaluación con respecto a los plazos del Programa “Quiero mi Barrio”

Fuente: Área de Planificación y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del Programa Recuperación de Barrios, MINVU.

el medio ambiente y la relación de los vecinos con el Estado, que obtuvieron un menor porcentaje de afirmaciones positivas, siendo éstas, sin embargo, sumamente altas.

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4. Conclusiones

A partir del análisis realizado en los 38 barrios, y considerando los aspectos metodológicos señalados en la introducción de este documento, es posible consignar que existe una evaluación positiva de los logros alcanzados por el Programa en los barrios a lo largo del país. La apuesta dada por el Programa para ampliar los espacios de democratización en la definición y acción sobre las ciudades, se materializa a través del componente participativo en la implementación del “Quiero mi Barrio”. Los resultados arrojados en el estudio demuestran que a través de las iniciativas desarrolladas existe un aumento significativo de la organización vecinal, así como también un incremento en la participación en actividades y en organizaciones barriales. Adicionalmente, los vecinos señalaron sentir mayor confianza en sus vecinos y las organizaciones. Estos aspectos, sin duda aumentan los niveles de capital social barrial, facilitando la integración e incrementando el valor de la gestión comunitaria como una herramienta

a favor de la recuperación colectiva de los espacios públicos y la interacción social. Por otra parte, los resultados arrojados en el estudio demuestran que la labor realizada por los Consejos Vecinales de Desarrollo -organización principal que lidera el proceso de recuperación de barrios y que agrupa a los vecinos y sus organizaciones- fue evaluada de manera positiva por los vecinos. Con ello, se puede establecer que la organización CVD es coherente con el proceso de regeneración barrial, articulando a diversos actores y generando puentes de asociatividad a favor de la recuperación, engrosando así el tejido social intra y extra barrial. A pesar de ello, y tal como se establece en otros estudios, es clave plantearse desafíos en relación a los CVD para fortalecer los procesos de deliberación, incrementar los niveles de representatividad, instalar mayores capacidades, aumentar el control social de la gestión pública y vecinal, entre otras, de tal forma de potenciar la sostenibilidad del proceso de recuperación barrial. 37

Otro de los aspectos evaluados tiene que ver con el orgullo barrial, cuestión que sin duda está directamente asociada al arraigo y la identidad. Las encuestas demuestran que el orgullo por vivir en el barrio aumenta de manera importante, esto podría fortalecer la identidad y la imagen que tienen los vecinos de su barrio, favoreciendo la apropiación y la sostenibilidad del proceso. A su vez, existe una percepción positiva sobre la sostenibilidad del proceso en el barrio, ya que la gran mayoría de los vecinos encuestados señalaron, que las obras serán utilizadas y mantenidas en el futuro. Finalmente, y a modo de síntesis, se puede establecer que las percepciones sobre el barrio, las personas que lo habitan, sus organizaciones y diversos atributos, mejoran tras la llegada e intervención del MINVU a través del Programa “Quiero Mi Barrio”.

Referencias: MINVU (2009) Cuaderno de Barrio I: Encuesta de Caracterización Familiar y percepción del Programa de Recuperación de Barrios. MINVU (2009) Cuaderno de Barrio II: Cohesión Social y Recuperación de Barrios. MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO (2010). “Estudio evaluación del Programa Quiero Mi Barrio: Una propuesta Metodológica”. Alcalá Consultores. DIPRES. (2010) Evaluación Programas Gubernamentales (EPG) Minuta Ejecutiva, N°14 Programa De Recuperación De Barrios (Quiero Mi Barrio) Subsecretaría De Vivienda, Ministerio De Vivienda y Urbanismo. 38

5. Anexos

ENCUESTA

Programa de Recuperación de Barrios Quiero Mi Barrio - MINVU

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DATOS GENERALES ENCUESTA A. B. C. D. E. F. G. H. I. J.

N° de Encuesta: N° ID Barrio: Comuna: Región: Nombre del Barrio: Dirección: Fecha: Nombre Encuestador: Nº de visita: Realización de encuesta:

1. Si



2. No

SOLO EN CASO DE NO REALIZACIÓN K. Razones de no realización: 1. Vivienda sin moradores 2. No se encuentra nadie con las características para ser encuestado 3. Fue rechazada 4. Otro (especificar) 85. No Aplica EN CASO DE REALIZACIÓN Datos generales encuesta

L. Hora inicio: M. Hora término: N. Nombre de pila del encuestado: O. Teléfono de Contacto: P. Identificación del encuestado: 1. Jefe de hogar 2. Cónyuge 3. Otro (especificar parentesco con jefe según códigos pregunta 19) Q. Edad del encuestado: (Años cumplidos) R. Sexo del encuestado: 1. Hombre 2. Mujer

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DATOS VIVIENDA S. Tipo de vivienda: 1. Departamento 2. Casa T. Tamaño de vivienda: M2 (solo para casos en que previamente a la visita se haya podido determinar tamaño de viviendas) U. Vivienda en condominio: 1. Sí 2. No V. Centralidad de la vivienda: 1. Periférica: (corresponde al perímetro de calles límite del barrio) 2. Interior: (corresponde a toda calle o pasaje no límite del barrio) W. Jerarquía vial: 1. En calle principal 2. En calle secundaria 3. En pasaje X. Propiedad de la vivienda: 1. Propietario 3. Cedida, uso gratuito 2. Arrendatario 4. Ocupación irregular RECUERDE QUE: Siempre en los códigos de respuesta debe anotar 88 cuando NO SABE 99 cuando NO RESPONDE

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Módulo A:

PROGRAMA QUIERO MI BARRIO

1. ¿Ha oído hablar del Programa Quiero Mi Barrio? 1. Conozco el Programa y al equipo de personas que trabaja aquí 2. He oído hablar del Programa, pero no sé bien de qué se trata 3. Nunca he oído hablar de él Módulo B:

VIVIENDA

2. ¿Cuántas personas viven en la vivienda? Nº (incluya a todos los miembros, incluso menores de 1 año) 3. ¿Cuántos hogares hay en la vivienda? Nº (Si hay solo un hogar pase a pregunta 5) 4. ¿Su hogar es el principal en la vivienda? 1.Sí 2. No 5. ¿Desde cuándo vive en el barrio? 1. Menos de 1 año 2. De 1 a 4 años 3. De 5 a 9 años 4. Más de 10 años (pero no desde el inicio) 5. Desde el inicio de la Villa o barrio 6. Toda la vida (desde nacimiento o infancia) 6. ¿Tiene familiares viviendo en el barrio? 1.Sí 2. No 7. ¿Con cuántos recintos cuenta la vivienda? (incluya todo: baño, cocina, dormitorios, etc.) Nº 8. ¿Cuántos de esos recintos utiliza para dormir? Nº (uso exclusivo y/o compartido) 9. ¿Ha sido beneficiado con algún subsidio habitacional? 1.Sí 2. No

42

Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto

10. De 1 a 7, donde 1 es pésimo y 7 excelente. ¿Cómo evaluaría su nivel de satisfacción con los siguientes aspectos de su vivienda?: 10.1 Tamaño de la vivienda 10.2 Número de piezas/salas 10.3 Distribución de los recintos 10.4 Calidad de la construcción 10.5 Iluminación natural 10.6 Ventilación 10.7 Aislamiento acústico (ruido externo/interno) 10.8 Aislamiento térmico (frio/calor) Módulo C: 11. 12. 13. 14.

COPROPIEDAD (solo en casos de barrios con copropiedad)

¿Sabe usted si su vivienda es parte de una copropiedad? ¿Sabe lo que es una copropiedad? ¿Sabe usted si su condominio está formalizado? ¿Sabe usted si existe algún tipo de organización para la administración de su condominio?

CODIGOS DE RESPUESTA MODULO C 1. Si 2. No 85. No Aplica

43

Módulo D: 15. 16. 17. 18. 19.

DATOS MIEMBROS DEL HOGAR (Para todos los miembros del hogar)

¿Me podría dar el nombre de pila de cada miembro del hogar? ¿Cuántos años tiene cada miembro del hogar? ¿Cuál es el sexo de cada miembro del hogar? ¿Cuál es el estado civil de cada miembro del hogar? ¿Cuál es el parentesco de cada miembro con el jefe de hogar?

15. NOMBRE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

CUADRO DE RESPUESTAS MODULO D 16. EDAD 17. SEXO 18. ESTADO CIVIL

CÓDIGOS DE RESPUESTAS MODULO D: 1. Hombre 2. Mujer

44

1. Casado/a, conviviente 2. Soltero/a 3. Viudo/a 4. Separado/a, divorciado/a, anulado/a

Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto

19. PARENTESCO

1. Jefe/a de Hogar 2. Cónyuge o conviviente 3. Hijo/a - Hijastro/a 4. Yerno/nuera 5. Padre/madre - Suegro/ suegra 6. Nieto/ nieta 7. Hermano/a - Cuñado/a 8. Abuelo/a 9. Otro pariente 10. No pariente

20.

¿Alguno de los miembros del hogar pertenece o es descendiente de algún pueblo originario? 1. Si (pasar a 21) 2. No (pasar a 22)

21. ¿A qué etnia pertenece? (En caso de pertenecer a algún pueblo originario)

1. Alacalufe/Kawascar 2. Atacameño 3. Aymara

4. Colla



6. Quechua

9. Diaguita 10. Otro

Módulo E:

7. Rapanui

8. Yamana/Yagan

5. Mapuche



EDUCACION (Para todos los miembros del hogar) *anote en cuadro de respuestas

22. ¿Cuál es el nivel de estudios alcanzado por los miembros del hogar? 1. Educación Parvularia (sala cuna, jardín infantil) o preescolar 2. Educación Diferencial 3. Educación Básica o Preparatoria incompleta 4. Educación Básica o Preparatoria completa 5. Educación Media o Humanidades incompleta 6. Educación Media o Humanidades completa 7. Centro de Formación Técnica o Instituto Profesional incompleta 8. Centro de Formación Técnica o Instituto Profesional completa 9. Educación Universitaria incompleta 10. Educación Universitaria completa 11. Post-grado incompleto 12. Post-grado completo 13. Ninguno 23.

¿Cuál es el último curso que tiene aprobado? Anotar curso

24. ¿Alguien de su hogar estudia o asiste a algún establecimiento educacional actualmente (incluye parvulario y preescolar)? (anotar respuesta para cada miembro del hogar) 1. Sí 2. No (pasar a 27)

45

(En caso de encontrarse estudiando) 25. ¿Dónde se sitúa el establecimiento educacional? 1. En el barrio 2. En los alrededores del barrio 3. Lejos del barrio, pero en la comuna (pasar a 27) 4. Lejos del barrio y en otra comuna (pasar a 27)



(En caso de estudiar en el barrio o sus alrededores) 26. ¿Cómo se llama el establecimiento educacional al cual asiste? Anotar nombre 27.

¿Hay alguna persona de su hogar que tenga una habilidad o hobbie especial? ¿Cuál? (Ej.: tocar guitarra, hacer malabarismo, bailar, hacer bordado, etc.) Anotar para los miembros que corresponda el talento que sea mencionado

Pers 22 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

46

23



*CUADRO DE RESPUESTAS MODULO E 24 25 26 27

Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto

Módulo F:

TRABAJO (Para todos los miembros del hogar) *anote en cuadro de respuestas

(Para personas de 12 años o más) 28. ¿En qué situación laboral se encontraban los miembros del hogar el último mes?** (Para quienes trabajan) 29. Podría decir que la ocupación de los miembros del hogar es: (Para quienes trabajan) 30. ¿Cuál es el oficio o profesión de los miembros del hogar? Anotar (Para quienes trabajan) 31. ¿Dónde se sitúa el lugar de trabajo de los miembros del hogar? (Para quienes están cesantes o buscan por primera vez) 32. ¿Está inscrito en la OMIL de su comuna? Pers 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

28

*CUADRO DE RESPUESTAS MODULO F 29 30

31

32

** En caso de estudiar y trabajar a la vez, en este módulo responda respecto a datos laborales

47

CODIGO DE RESPUESTA PREGUNTA 28 1. Trabajador por cuenta propia 2. Trabajador del sector público 3. Trabajador del sector privado 4. Empleador/patrón 5. Servicio doméstico 6. Familiar no remunerado 7. Estudiante (pasar a 33) 8. Jubilado o pensionado (pasar a 33) 9. Dueña de casa (pasar a 30) 10. Cesante (pasar a 32) 11. Busca trabajo por primera vez (pasar a 32) 12. Incapacitado permanente para trabajar (pasar a 33) 13. Otro CODIGO DE RESPUESTA PREGUNTA 29 1. Permanente 2. De temporada o estacional 3. Ocasional o eventual 4. A prueba 5. Por plazo o tiempo determinado CODIGO DE RESPUESTA PREGUNTA 31 1. En el barrio (incluye casa) 2. En los alrededores del barrio 3. Lejos del barrio, pero en la comuna 4. Lejos del barrio y en otra comuna 5. Es una ocupación principalmente móvil (no tienen una localización preferencial) CODIGO DE RESPUESTA PREGUNTA 32 1. Si 2. No 48

Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto

Módulo G:

INGRESOS

33.

¿Alguien de su hogar recibe algún tipo de subsidio o pensión? 1. Si 2. No

34.

¿Cuánto es el ingreso promedio mensual de su hogar? (se debe intentar incluir los subsidios recibidos) 1. No tiene ingresos 4. De 301.000 a 500.000 2. Hasta 100.000 5. De 501.000 a 700.000 3. De 101.000 a 300.000 6. Más de 700.000

Módulo H:

SALUD Y CUIDADO INFANTIL *anote en cuadro de respuestas

(Para todos los miembros del hogar) 35. ¿Alguno de los miembros del hogar presenta alguna discapacidad? (En caso de presentar discapacidad) 36. ¿Qué discapacidad/es presenta? (Marcar todas las que el encuastado mencione) (En caso de presentar discapacidad) 37. ¿Está inscrito en el registro nacional de discapacitados? (Solo para hogares con mujeres menores de 18 años) 38. ¿Alguien menor de 18 años de su hogar está embarazada y/o tiene hijo/s?

49

Pers 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

35

*CUADRO DE RESPUESTAS MODULO H 36 37 38

CODIGO DE RESPUESTA PREGUNTA 35 Y 37 1. Sí 2. No CODIGO DE RESPUESTA PREGUNTA 36 1. Ceguera 2. Sordera 4. Lisiado/parálisis 5. Mental CODIGO DE RESPUESTA PREGUNTA 38 1. Si, tiene hijo/s 3. Sí, está embarazada y tiene hijo/s 39.

50



3. Mudez 6. Otros

2. Si, está embarazada 4. No

¿Dónde se localiza el establecimiento de salud (público o privado) en el que principalmente se atienden los miembros de su hogar? 1. En el barrio 2. En los alrededores del barrio 3. Lejos del barrio, pero en la comuna (pasar a 41) 4. Lejos del barrio y en otra comuna (pasar a 41)

Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto



(En caso de atenderse en el barrio o sus alrededores) 40. ¿Cómo se llama ese establecimiento de salud? Anotar nombre



41. ¿A qué sistema de salud previsional pertenecen todos o la mayoría de los miembros del hogar? 1. FONASA A 5. FONASA, pero no recuerda qué tipo 2. FONASA B 6. ISAPRE 3. FONASA C 7. CAPREDENA / DIPRECA / FF. AA. 4. FONASA D 8. PRAIS 9. Ninguno (Cuando hay menores de 6 años) 42. ¿Quién cuida a los niño/s menores de 6 años durante el horario laboral? 1. Sala cuna o establecimiento educacional 2. Papá o mamá en casa 3. Otro familiar en casa 4. Otra persona en casa 5. Otro familiar fuera de casa 6. Otra persona fuera de casa 7. Otros (Cuando hay menores de 6 años) 43. ¿Dónde se localiza ese lugar de cuidado? 1. En el barrio (incluye casa) 2. En los alrededores del barrio 3. Lejos del barrio, pero en la comuna 4. Lejos del barrio y en otra comuna

51

Módulo I:

PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN VECINAL

44. ¿Ante cuáles de las siguientes situaciones normalmente USTED se ha organizado con los vecinos para hacer algo? 44.1. Para celebrar las fiestas de fin de año 44.2. Para celebrar las fiestas patrias 44.3. Para celebrar alguna fecha importante del barrio 44.4. Cuando hay basura en las calles y el barrio está sucio 44.5. Cuando hay robos y violencia en el barrio 44.6. Cuando hay algún lugar del barrio en mal estado (calle o plaza) 44.7. En caso de muerte, enfermedad o accidente de un vecino 44.8. En caso de catástrofe en el barrio (ej: inundación) (para cada situación) 1. Sí 2. No 45. ¿USTED ha participado alguna vez con los vecinos para lograr los siguientes objetivos en el barrio?: 45.1. Mejorar Pavimentación (ej.: pavimentos participativos) 45.2. Mejorar Veredas 45.3. Mejorar Iluminación 45.4. Ahorrar para la Vivienda 45.5. Mejorar Áreas verdes o forestación 45.6. Mejorar Aseo y ornato 45.7. Mejorar Edificaciones para el deporte 45.8. Mejorar Medioambiente (ej.: reciclaje) (para cada aspecto) 1. Sí 2. No 46.

¿USTED PARTICIPA en alguna organización? (Ej.: la Cruz Roja, Partidos Políticos, Junta de Vecinos, Organizaciones Deportivas) 1. Sí 2. No (pase a 49)

(Para los que sí participan) 47. ¿En que organización/es participa? * anote en cuadro de repuestas (marcar todas las que el encuestado mencione)

52

Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto

(Para los que sí participan) 48. ¿Dónde se localizan esas organizaciones o el lugar donde principalmente se reúnen? (marcar para cada organización mencionada) CODIGO DE RESPUESTA PREGUNTA 47 1. Club deportivo 2. Centro de madres 3. Junta de vecinos 4. Grupo de adultos mayores 5. Grupo juvenil 6. Asamblea copropietarios o Junta de Vigilancia 7. Asociación benéfica o Voluntariado de salud 8. Religiosas, iglesias 9. Movimiento o partido politico 10. Centro de Padres y apoderados 11. Scouts 12. Agrupación estudiantil 13. Agrupación Artistico-cultural 14. Grupo Indigena 15. Cooperativas campesinas 16. Comité de Adelanto 17. Comité de Allegados 18. Otra (especificar)

*CUADRO DE RESPUESTAS Pers 47 48 1. 2. 3. 4. 5.

CODIGO DE RESPUESTA PREGUNTA 48 1. En el barrio 2. En los alrededores del barrio 3. Lejos del barrio, pero en la comuna 4. Lejos del barrio y en otra comuna

53

(Para los que no participan) 49. ¿Por qué no participa en ninguna organización? 1. No tiene tiempo 2. No le interesa 3. No confía en las organizaciones que conoce 4. No sabe cómo participar 5. No conoce organizaciones 6. Otro 50. Con respecto a las organizaciones en su barrio, usted: 50.1. Conoce a las organizaciones del barrio. 50.2. Confía en el trabajo que realizan las organizaciones. 50.3. Cree que las organizaciones realizan un trabajo importante. 50.4. Es informado e invitado a participar de las actividades que realizan las organizaciones. (para cada afirmación) 1. Mucho 3. Poco 2. Algo 4. Nada Módulo J:

RELACIONES VECINALES

51. ¿Conversa con los vecinos del barrio? 1. Normalmente 3. Casi Nunca 2. A veces 4. Nunca 52. ¿Confía en los vecinos del barrio? 1. En la mayoría 3. En pocos 2. En algunos 4. En nadie (pasar a la 54) 53.

54

Las personas en quien confía viven en: 1. La misma calle, pasaje o block 2. A menos de tres cuadras (mismo sector del barrio) 3. A más de tres cuadras (otro sector del barrio) 4. En todas partes del barrio

Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto

54.

¿Cuál de estas afirmaciones describe mejor su relación con los vecinos del barrio? 1. No me meto con nadie 2. Conozco a los vecinos pero nos relacionamos poco 3. Me gusta encontrarme y conversar con mis vecinos 4. Tengo muy buenos amigos en el barrio

55.

De las familias que conoce en el barrio ¿Con cuántas puede contar en caso de necesidad? Anotar número

Módulo K:

RECREACIÓN * anote en cuadro de respuestas

56. ¿En qué ocupa principalmente su tiempo libre? elija DOS alternativas, PRIORIZANDO 1. Hace deportes 2. Va a ver deportes 3. Realiza o asiste a actividades artísticas y/o culturales (baile, malabarismo, espectáculos, museos, etc.) 4. Hace actividades manuales (costura, pintura, cerámica, etc) 5. Tiene vida social con amigos 6. Participa en organizaciones sociales, políticas, religiosas 7. Va a la casa de sus vecinos 8. Tiene vida social con la familia 9. Ve televisión 10. Estudia 11. Trabaja 12. Descansa, duerme 13. Pasea (caminar, plazas, parques, etc) 14. Lee 15. Escucha música 16. Va a la Iglesia 17. Juega juegos de azar 18. Realiza arreglos en la casa 19. Realiza labores domésticas 20. Jardinería 21. Va de compras (feria, almacén, supermercado, etc.)

55

22. Sale a vitrinear (mall, Shopping) 23. Nada 24. No tiene tiempo libre 25. Otras (especificar) 57. ¿Dónde realiza mayormente estas actividades? 1. En su casa 2. En el barrio, pero fuera de su casa 3. En los alrededores del barrio 4. Lejos del barrio, pero en la comuna 5. Lejos del barrio y en otra comuna

Módulo L: 58.

56

*CUADRO DE RESPUESTAS MÓDULO K Pers 56 57 1. 2. 3. 4. 5.

ESPACIOS PÚBLICOS Y SEGURIDAD* ¿Qué espacios del barrio frecuenta más? Elija DOS alternativas, PRIORIZANDO 1. Almacén 2. Kiosko 3. La esquina, pasaje, calle o block 4. Sede social 5. Cancha 6. Plaza / parque 7. Feria libre 8. Cibercafé o video juegos 9. Centro cultural o biblioteca 10. Consultorio/Centro de Salud 11. Estacionamientos 12. Sitio eriazo 13. Otros (especificar)

Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto

59.

¿Con qué frecuencia visita esos lugares? (para cada espacio mencionado) 1. Casi nunca 2. Mensualmente 3. Al menos 1 vez por semana 4. Todos o casi todos los días *CUADRO DE RESPUESTAS MÓDULO L Pers 58 59 1. 2.

60.

Respecto a las siguientes afirmaciones referidas al espacio público, cree Ud. que: 60.1. Los vecinos cuidan los espacios públicos del barrio. 60.2. Los vecinos se preocupan por la limpieza de los espacios públicos del barrio. 60.3. Los vecinos se preocupan por hacer más seguros los espacios públicos del barrio. (para cada afirmación) 1. Mucho 3. 2. Algo 4.

Poco Nada

57

Programa Quiero Mi Barrio Segunda Encuesta de Satisfacción - Evaluación de vecinos/as

Módulo 1:

INFORMACIÓN GENERAL

1.1. N° Encuesta 1.2 Región 1.3 Comuna 1.4 Barrio (código ID) 1.5 Dirección vivienda 1.6 Edad encuestado/a 1.7 Sexo encuestado/a Hombre Mujer

58

Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto

Módulo 2:

CONOCIMIENTO DEL PROGRAMA Y SUS AVANCES

2. A su juicio: 2.1 Ud. está en conocimiento de que el Programa Quiero Mi Barrio del Ministerio de Vivienda y Urbanismo está trabajando en su barrio. 2.2 Ud. conoce a las personas del equipo del Programa Quiero Mi Barrio que están trabajando en su barrio. 2.3 Ud. ha recibido información sobre el Programa Quiero Mi Barrio (de qué se trata, en qué invierte, cuáles son sus fases, en que etapa se encuentra, etc.) 2.4 Ud. tiene conocimiento de las obras que se han realizado y se están ejecutando en su barrio, comprometidas en el Contrato de Barrio (PGO) nombrar ejemplos del barrio 2.5 Ud. tiene conocimiento de los talleres y actividades del Programa que se han realizado o se están desarrollando en su barrio (PGS) nombrar ejemplos del barrio 2.6 Ud. ha estado informado sobre el proceso de licitación, contratación y ejecución de las obras que se están realizando en su sector.

Mucho

Algo

Nada

NS/NR*

*NS/NR= No sabe/No responde

59

Módulo 3:

PARTICIPACIÓN DE LOS VECINOS/AS EN EL PROCESO

3.1. ¿Usted ha participado de las actividades del Programa Quiero Mi Barrio?

Todo el tiempo

Algunas veces

Nunca

NS/NR

3.2. ¿Usted ha participado de las actividades del Programa Quiero Mi Barrio? 3.2.1 Su compromiso y participación en general con el Programa Quiero Mi Barrio 3.2.2 En las asambleas informativas del Programa 3.2.3 En la organización y difusión de las actividades del Programa 3.2.4 En las actividades del Plan de Gestión Social (PGS) nombrar ejemplos del barrio 3.2.5 En las actividades vinculadas al Plan de Gestión de Obras (PGO) nombrar ejemplos del barrio 3.2.6 En las reuniones de trabajo con el Consejo Vecinal de Desarrollo y el equipo del Programa.

Buena

Regular

Mala

NS/NR

Malo

NS/NR

Módulo 4:

FUNCIONAMIENTO CONSEJO VECINAL DE DESARROLLO (CVD)

4. En relación al funcionamiento del CVD y su relación con otros actores ¿cómo evalúa Usted lo siguiente? 4.1 El trabajo realizado por el CVD en el barrio. 4.2 La transmisión de información sobre el Programa que el CVD hace a los vecinos 4.3 La relación del CVD con el equipo del Programa Quiero Mi Barrio 4.4 La relación del CVD con el Municipio 4.5. La relación del CVD con otras instituciones públicas (multisectorialidad) 60

Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto

Bueno

Regular

Módulo 5:

PLAZOS DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

5. En relación a los plazos del Programa, cómo evalúa Usted lo siguiente? 5.1 El cumplimiento de plazos de las actividades planificadas por el Programa en el barrio. 5.2 El inicio de obras del Contrato de Barrio. 5.3 Cumplimiento de las fechas de entrega de obras. 5.4 Los tiempos programados para la ejecución de actividades y fases del programa. Módulo 6:

Bueno

Regular

Malo

NS/NR

Mucho

Algo

Nada

NS/NR

OBRAS

6. Respecto de las obras que se han hecho o mejorado con el Programa 6.1 ¿Cree que las obras van a mantenerse en el tiempo? 6.2 ¿Cree que las obras van a usarse en el tiempo?

61

Módulo 7:

PERCEPCIÓN RESULTADOS INTERMEDIOS PROGRAMA QUIERO MI BARRIO

7. A su juicio, Usted cree que el Programa Quiero Mi Barrio ha aportado en: 7.1 La convivencia y generación de espacios de encuentro entre vecinos/as 7.2 El mayor uso y apropiación de los espacios públicos por parte de los vecinos y vecinas 7.3 Más y mejores espacios públicos en el barrio 7.4 Mejorar la imagen externa del barrio 7.5 Mejorar el reconocimiento y valoración del barrio por parte de vecinos/as 7.6 Mejorar la participación de vecinos/as y sus organizaciones, niños, mujeres, jóvenes, adultos mayores. 7.7 Una mayor mantención y cuidado de los espacios públicos del barrio posterior a la presencia del Programa. 7.8 Un mayor cuidado medio ambiental del barrio (manejo basura, etc.) 7.9 Mejorar la seguridad del barrio 7.10 Fortalecer la relación de los vecinos/as con el municipio 7.11 El acceso a recursos de otros programas del Estado. 7.12 Mejorar la calidad de vida de los vecinos que habitan en el barrio

62

Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto

Si

No

NS/NR

Pasando ahora a su experiencia en el barrio… Módulo 8:

PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN VECINAL

8.1. ¿Ante cuáles de las siguientes situaciones normalmente USTED se ha organizado con los vecinos para hacer algo? 8.1.1 Para celebrar las fiestas de fin de año 8.1.2 Para celebrar las fiestas patrias 8.1.3 Para celebrar alguna fecha importante del barrio 8.1.4 Cuando hay basura en las calles y el barrio está sucio 8.1.5 Cuando hay robos y violencia en el barrio 8.1.6 Cuando hay algún lugar del barrio en mal estado (calle, plaza) 8.1.7 En caso de muerte, enfermedad o accidente de un vecino 8.1.8 En caso de catástrofe en el barrio (ej.: inundación)

Si

No

NS/NR

8.2. ¿USTED ha participado alguna vez con los vecinos en lograr los siguientes objetivos en el barrio? 8.2.1 Mejorar pavimentación 8.2.2 Mejorar veredas 8.2.3 Mejorar iluminación 8.2.4 Ahorrar para la vivienda 8.2.5 Mejorar áreas verdes o forestación 8.2.6 Mejorar aseo y ornato 8.2.7 Mejorar edificaciones para el deporte 8.2.8 Mejorar medioambiente (ej.: reciclaje)

Si

No

NS/NR

8.3. ¿USTED PARTICIPA en alguna organización? (Ej.: Junta de Vecinos, Organizaciones Deportivas, CVD, Cruz Roja, etc.)

Si (pase a 8.5)

No

NS/NR

63

8.4. ¿Por qué NO PARTICIPA en ninguna organización? 1. No tiene tiempo 2. No le interesa 3. No confía en las organizaciones que conoce 4. No sabe cómo participar 5. No conoce organizaciones 6. Otro

Marque con una X la alternativa elegida

8.5. Con respecto a las organizaciones DE SU BARRIO, usted: Mucho 8.5.1. Conoce las organizaciones del barrio 8.5.2. Confía en el trabajo que realizan las organizaciones 8.5.3. Cree que las organizaciones realizan un trabajo importante 8.5.4. Es informado e invitado a participar de las actividades que realizan las organizaciones Módulo 9:

Poco

Nada

NS/NR

RELACIONES VECINALES

9.1. ¿Conversa con los vecinos del barrio?

Normalmente A veces Casi nunca

Nunca

NS/NR

9.2. ¿Confía en los vecinos del barrio?

En la mayoría En algunos En pocos

En nadie

NS/NR

9.3. ¿Cuál de estas afirmaciones describe mejor su relación con los vecinos del barrio? 1. No me meto con nadie 2. Conozco a los vecinos pero nos relacionamos poco 3. Me gusta encontrarme y conversar con mis vecinos 4. Tengo muy buenos vecinos en el barrio 5. NS/NR

64

Algo

NS/NR

Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto

Marque con una X la alternativa elegida

NS/NR

Módulo 10:

ESPACIOS PÚBLICOS Y MEDIO AMBIENTE

Mucho 10.1. Respecto a las siguientes afirmaciones referidas al espacio público, cree Usted que: 10.1.1 Los vecinos cuidan los espacios públicos del barrio 10.1.2 Los vecinos se preocupan por la limpieza de los espacios públicos del barrio 10.1.3 Los vecinos se preocupan por la seguridad de los espacios públicos del barrio 10.1.4 Los vecinos usan los espacios públicos del barrio 10.2. De 1 a 7 (donde 1 es pésimo y 7 excelente) ¿qué nota le pondría a la CALIDAD y SEGURIDAD de los siguientes espacios y servicios del barrio? 10.2.1 Veredas 10.2.2 Calles 10.2.3 Plazas y Parques 10.2.4 Iluminación de espacios públicos 10.2.5 Colectores de aguas lluvias 10.2.6 Paraderos de locomoción colectiva 10.2.7 Contenedores de basura 10.2.8 Centros deportivos/canchas 10.2.9 Equipamientos comunitarios/sede social 10.2.10 Almacenes (comercio menor) 10.2.11 Jardines infantiles 10.2.12 Establecimientos de educación básica y/o media 10.2.13 Centros de Atención Primaria de Salud

Algo

Anotar nota de CALIDAD

Poco

Nada

NS/NR

Anotar nota de SEGURIDAD

No corresponde No corresponde No corresponde

No corresponde No corresponde No corresponde No corresponde

*Anote NS/NR cuando no se logre respuesta

65

10.3. ¿Son preocupantes los siguientes problemas medioambientales en su barrio? 10.3.1 Microbasurales y/o vertederos clandestinos 10.3.2 Contaminación acústica 10.3.3 Mal servicio de recolección de basura 10.3.4 Plagas de roedores 10.3.5 Plagas de termitas 10.3.6 Perros vagos 10.3.7 Contaminación atmosférica Módulo 11:

Algo

Poco

Nada

NS/NR

IDENTIDAD

11.1. El hecho de vivir en este barrio lo hace sentir: 1. Muy orgulloso 2. Algo orgulloso 3. Poco orgulloso 4. Nada orgulloso

66

Mucho

Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto

Marque con una X la alternativa elegida

NS/NR

11.2 ¿Cómo definiría su barrio? Elija 3 alternativas priorizando

11.2 11.3 Marque con un 1 la Marque con un 1 la primera opción, un 2 primera opción, un 2 11.3 ¿Cómo cree usted que ven el barrio las personas que la segunda y un 3 la la segunda y un 3 la viven fuera de él? Elija 3 alternativas priorizando tercera* tercera* 1. Seguro 2. Tranquilo 3. Bonito 4. Amable 5. Solidario 6. Entretenido 7. Limpio 8. Inseguro 9. Conflictivo 10. Aislado 11. Fome 12. Sucio 13. Violento *Anote NS/NR cuando no se logre respuesta 11.4. De 1 a 7, donde 1 es pésimo y 7 excelente: ¿Cómo evaluaría su nivel de satisfacción con los siguientes aspectos de su barrio? 11.4.1. La Tranquilidad 11.4.2. La Seguridad 11.4.3. La Belleza 11.4.4. La Limpieza 11.4.5. La Convivencia entre vecinos 11.4.6. La Participación de los vecinos

Anotar nota

NS/NR

67

Módulo 12:

EXPECTATIVAS Si

12.1 En 10 años más, ¿Se ve viviendo en el barrio?

12.2 ¿Cree usted que su barrio puede seguir mejorando?

Si

No

No

NS/NR

Más o menos

NS/NR

12.3 Más allá de los avances que se han logrado ¿qué le gustaría que tuviera el barrio y la comunidad en 10 años más? MENCIONE 3 ASPÉCTOS 1. 2. 3.

12.4 ¿Le interesaría participar activamente en el mejoramiento de su barrio?

68

Mucho

Resultados encuestas Diagnóstico y Satisfacción - Programa de Recuperación de Barrios - Etapa del Piloto

Algo

Poco

Nada

NS/NR

69