Story Transcript
CURSO DE FORMACIÓN “Ordenación territorial y Gestión integrada de Zonas Costeras” Almería, sep-oct. 2011
LOS INTRUMENTOS DE PLANIFICACI N URBAN STICA Y TERRITORIAL EN EL LITORAL
• • • • • • •
! %
# &
( ' '
´
! &
• • • • • •
" $
#
´ " '
' &
)
'
1
Escala y competencias de la Planificaci n f sica ESTADO/UE
Supraregional
Estrategias territoriales
esquemas COMUNIDAD AUTÓNOMA
Región
POTA
1:100.000 / 1:400.000
Ord. terr
COMUNIDAD AUTÓNOMA
Comarca
1:100.000 / 1:50.000
POT subregionales
AYUNTAMIENTO/C.A.
Municipio
1:5.000 / 1:500
PGOU
AYUNTAMIENTO
Espacios urbanos
1:5.000 / 1:500
Urbanis. Planeamiento de desarrollo
“expresión espacial de política económica, social, cultural y ecológica de toda sociedad”. Carta Europea de Ordenación del Territorio, aprobada por los Ministros Comunitarios en Torremolinos en 1983
»
C.E. y Estatuto de Autonomía
• * + •
•
$
Establece las competencias exclusivas
Se desarrolla a través
+ &
)
!
# "
%
,
•
#
"# !
( #
• •
Junta de Andalucía
$ % ( ) %
&
•
& ( & &
&
"
S.G. de O.T. y U. (CVOT) & &$ (
2
& ' &
(
( ) "# ! + , # " "
* " ! !
D.A. Segunda LOTA Valoración Incidencia territorial planeamiento
D.A. Octava LOUA: Valoración Incidencia territorial planeamiento
"# $ " % # &
'
"
! "# $ %"
III. La Ley 1/1994 (LOTA) '(
•
)
* +
,
-.
• . •
#
•
# $
$ '
) &
•
#
/
3
III. LA LOTA • 1
/
* + 2
3
! ´!
& -
,
0.
( 0(1" ( 0(1"
3
!
& 0
! 3
!
( 0(2%13 &14" ( 56 52"
( 24"
& 4
! 3
&
7 !
( 56 52"
! ( 0" ( 8%15 & 28"
EL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DE ANDALUCÍA
#$
!"
#$
%
&''(" ) (" (*) ) +, *+()*'() '" (*
4
5 9
6
9
6 # / !
* + %
&
&
9
6 + -0.
´
6+
!
,
8 & # 8 9
2 #
/
#
3
!
9
"
,
! frica y Portugal
Zonificaci n Dominios Territoriales •
/ 2
Tipos
!
Unidades Territoriales Finalidades
•
.
) 7 $
%
!
%
) "
(
• • • •
:# ?
@ &?
>
. ) A-
#
• $
%
$
& /
% ="
16
17
*
++
/ + B +*
+
+
/ +
/*
* +
C+ ,
#
//
/
•Espacio más dinámico de la región desde el punto de vista demográfico, territorial y económico •Concentración de un potente sistema urbano (cinco centros regionales y varias potentes redes de Ciudades Medias, con fuertes ritmos de crecimientos urbanos y de infraestructuras
18
++
/ +
+
B +*
/*
* +
C+ ,
#
//
/
//
/
•Inadecuación entre ritmos de crecimiento urbano y de creación de nuevas infraestructuras (transportes, depuración…)
++
/ + B +*
+
/*
* +
C+ ,
#
•Intenso proceso de crecimientos de actividades residenciales y turísticas (sol y playa) •Instalación de polos e industrias •Intenso ritmo de crecimiento de las nuevas agriculturas. •Niveles de presión elevados de sus recursos naturales y condiciones ambientales
19
20
?:@
:
+
: '/ ;
+*
/*
* +
//
/
INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN FÍSICA INSTRUMENTO DE ORDENACIÓN SUPRAMUNICIPAL VINCULA A LOS PGOU´S MARCO DE REFERENCIA PARA LAS POLÍTICAS SECTORIALES Y URBANÍSTICAS Y PARA LAS ACTUACIONES Y ACTIVIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS EL ÁMBITO ESTÁ FORMADO POR TÉRMINOS MUNICIPALES COMPLETOS Y CONTIGUOS QUE CONSTITUYEN UN ÁREA COHERENTE DE PLANIFICACIÓN
21
Almeria: 619.952 hab (89%) – 57 municipios (56%) – 4.992 km2 (57%)
22
23
24
!
25
26
Normativa Determinaciones con rango de Norma, directriz o recomendación
Planimetría A escala apropiada
PROCEDIMIENTO de elaboración PLANES SUBREGIONALES INICIO
ELABORACIÓN
Formulación por Consejo de Gobierno
Comisión de Redacción
TRAMITACIÓN
APROBACIÓN
• Información pública • Audiencia a organismos • Comisiones
PRESIDENCIA: S.G. de Planificación y Desarrollo Territorial VOCALES: • Delegado del Gobierno de la Junta Andalucía • Representante de la Administración General de Estado • Representante de la Diputación Provincial • Una representación de los ayuntamientos del ámbito • Representantes de las Consejerías con mayor implicación en el Plan
Consejo de Gobierno
Conocimiento a Parlamento Publicación en BOLETÍN OFICIAL
27
A # +
, #
# +*
C+
#
28
POTPA 07 # 1C61767-
* ' (
---A-77B 11C
2 -C
#
-77D
Sup: 961,5 km2 (11% prov) nº municipios: 9 Población: 232.000 hbte (2008)
29
30
31
•
*
! 3
# ( 25(2
–
# & & #!
2 ' $
$ :
%>
-77 ! "#
– – –
# & ' ;
#
'
"# # "#
!
"
#
% •
•
K:
$ )
25
@
•
;(2( (!+ " $
9
.
#
$
-
#
)$ )
´
# $7
$ – – – –
, <
<
<
' * ) ) D
% ) %
$
)
&
& &
7
$
)
) <
$
$
<
& )
)
&
%
/ ,
) & &
$
&
>
)
& @
&
&
)
– –
$
)
<
% &
– –
$
)
D
$
!
$
%
.
=" (
&
&
43
CURSO DE FORMACIÓN “Ordenación territorial y Gestión integrada de Zonas Costeras” Almería, sep-oct. 2011
LOS INTRUMENTOS DE PLANIFICACI N URBAN STICA Y TERRITORIAL EN EL LITORAL
1
! " "
#
!
# $ %
!
•
&
•
( ) -
•
!
'
" )'
"
*
+
'
,
' )
' #
(
*
"
( (
2
. %
!
•
% 2345
•
& 8
•
/%
/ %& 0% !
! "
2367 #
% %
0
1
& #
# !
' "
$ "
)
.
/%
/ %& 0%
0
LEGISLACIÓN:
•
/ "
& ) < & #
& # 6:9;;9" !
26
9:9;;7"
9; 0 =
" '
' "
3
! "
#
$
% &
$ "' )
,
( *
) )
+
$
"
)
-
.
$
-
" *
"
$
/
" &
"
/ $
0 *
1
/
'
/ %
"
$
&
3!
234 43,3 5&4 6&5&7 &4 !
3 " ! # &
72&5 ,385 79 5:4;3, , * .
&
$ '
% %
(
&
% ( )! *
<
+
#
< / , , 43=3, ,385 > 7?63-&5 2& 4 & , * * .
7<
/ / /
& & 0
12! 12! 3
& & 0
4
&
33! &
# 4 $
354;7 -&5; 4 2& 35;&7A&5,385 &5 & -&7, 2 2& @ 4 & , * * * . 2
%
!
"
2
6
( $ 5 !
&.&, ,385 2& 5&4 , * ).
! !
4 ,
*
6
0
'0
/ / /
6
&' # @ " ,
*
,
&
0 !
& &B 7
333! /
3 ,3 ,3 5&4
6 )
3
234,3 35 79 5:4;3, & 35=7 ,,3 5&4 > 4 5,3 5&4
'
'
3 "
4 1!
6!
!
-
5
CLASIFICACIÓN
PLAN
6
, ;&6 73 4 2& 4 &
, ;&6 73 4 2& 4 & 79 53C 9 &1
79 5
•
4
/
74
•
4
/
74
•
4
/
/
/ $DE $D , ;&6 73 4 2& 4 &
5
79 53C 9 &
"
7& "
7& (
72 7F(
7
2 $DG
! !
"
# $
% &
$
$ & $
%
#
' (
&
% )
*
+
7
!!
**
,0 ,-
1!
!
, %,
)1&! -)#&
, ,.
!
)1&! -)#&
, %, , " , %= , , ), &, (, 1, . ,> , @, > 2, A, 3, .
!
?/
0&
! *+
>
> %
!
!
0
+
' ! " ) =
$
%
&
"
"
$ ! " %
) $$$$
#
&
" $
$ #
) & !
$$$$ ) &
* +
" $
$$$$$
! &
$ $
#
$ & &
% 1
& %
$
8
3 &>
6
1
6 * /
& 1 8
(
(
$
, (
$ 3
1
#
$ & '
% %
(
&
FINALIDAD 4 & 6 . 7 / /
',8
&
-#
5
1 # & 1 + +
+
%%
% &
&
9
;
3!
1 #
* , '
.
*
, '
+
+ 0
.
! " # $ % & & '
)
! 9 "
! *
!" #
$ "%&
"
" "
10
•
! +
9 : 1
: $ 1
!
%
&
11
! Evolución del suelo legal y el real trasnformado 3000 2500
Has
2000 Serie2
1500
Serie3
1000 500 0 1956
1975
1990 año
1998
'
2006
()*+,, ()*-,,
. !/
())( " ,, +44+,, 5
01
23 1 01
+44)
23 1
+44*
12
&
6
"
+4(47
13
&
"
!
&
8
"
$
!
“Por paisaje se entiende cualquier parte del territorio, tal como es percibida por las poblaciones, cuyo carácter resulta de la acción de factores naturales y/o humanos y de sus interrelaciones”. (Convenio Europeo del Paisaje, 2000, ratificado por el Estado de España en noviembre de 2007- BOJA 31 de 5 de febrero de 2008) &
•
"
% &
; ;
$ ; ! •
&
< '99>?
)
+
' $ &
$
= ; < $
$ $
(? •
%
•
4
• • • •
4 4 4 4
( # 1 %
14
•
@
1
–A B @ – -´ –
/ 4´ 1
• B
1
–C – –@
% %
• @ &
%
- B @.
C.E. y Estatuto de Autonomía
4B
•
&
?
%
5
•
+
%
– – –
•
<
&
Junta de Andalucía
Establece las competencias exclusivas
Se desarrolla a través
B . % !
"
#
$ • • •
0 ) 7
•
0
! $
! #
#
1
) ! •
)
-
!
% $ ! "
#
S.G. de O.T. y U. (CVOT)
# 0
@ -
& @
.
15
Andalucía, a través de la Consejería de Obras Públicas y Vivienda, está representada y participa activamente en redes de cooperación entre regiones europeas en el ámbito de la ordenación del territorio y el paisaje: en METREX , la Red de Regiones y Áreas Metropolitanas Europeas, desde el año 2000. en RECEP , la Red Europea de Entes Locales y regionales para la Aplicación de la Convención Europea del Paisaje, como socio fundador desde el 2006.
!
"# $ % & % " ' ( ! ) * +! +% # ) - . # +* - # "% " - ) $$+' !
+, ) " " - +% /
ALGUNOS HITOS •Firma por los Presidentes de Andalucía, Toscana y Languedoc-Roussillon de la La Carta del Paisaje Mediterráneo firmada en 1992 en Sevilla por los (“tomada como base” por el Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa (Resolución 1994/256) para elaborar la Convención Europea del Paisaje. ) •La convocatoria en 1999 del Primer Premio del Paisaje Mediterráneo (1999), en el marco de la cooperación en materia de paisaje entre Andalucía, Toscana y otras regiones provenientes de España (Programa INTERREG II C). II Edición de los Premios en 2007 •La creación en 2005 del Centro de Estudios Paisaje y Territorio •La realización del proyecto europeo "PAYS.DOC. Buenas prácticas para el paisaje mediterráneo" durante 2004-2007, en el marco del Programa INTERREG III B, que contó con la participación de 13 regiones europeas y en el que a Andalucía le correspondió la coordinación general
16
17
18
19
Otras actuaciones desde la CA
20
5
@ ! )
% # +) %
+% / 0 1
+ ) +)
21
•
. & 2
% @
D
>
E %
1
*
!
•
•
)
+
FFG G G
FG
;
1H%I%
& 'J K
I%
22
23
24
! 2 1
" 9
8
&% % "
! 8
:
"
8
%
1 / 6 8 !
7;
' " "
! "
25
/
26