PLAN TERRITORIAL ESPECIAL PTE-29 DEL LITORAL DE TAURO.
Fecha:
Texto Refundido
Mayo 2.014
VOLUMEN V:
Programa de Actuación y Estudio Económico-Financiero. TOMO 8.-PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO.
VOLUMEN VI:
Informe de Sotenibilidad
Ambiental. TOMO 9.-INFORME .-INFORME DE SOTENIBILIDAD AMBIENTAL.
VOLUMEN VII:
Memoría Ambiental. TOMO 10.-MEMORÍA .-MEMORÍA AMBIENTAL.
Análisis Ingenieros, S.L.P. C/. Senador Castillo Olivares nº55, Of. 6-7.TF:928-36-64-63, FAX: 928-36-63-59 E-MaiL:
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INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
VOLUMEN VI.- INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
VOLUMEN VI.-
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL PTE-29 DEL LITORAL DE TAURO.
TOMO 9.- INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
TOMO 9.- INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL PTE-29 DEL LITORAL DE TAURO.
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL PTE-29 DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL MODIFICADO ÍNDICE. I.-
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL MODIFICADO.................................1 I.I.-
Antecedentes. .....................................................................................................1
I.II.-
Introducción. ........................................................................................................4
I.III.-
Contenido del Informe de Sostenibilidad Ambiental Modificado, según el Anexo I de la Ley 9/2006. ..................................................................................11
I.III.1.- Contenido, objetivos y relaciones. ..............................................................11 I.III.2.- Situación actual y problemática existente. ..................................................15 I.III.3.- Características ambientales........................................................................26 I.III.4.- Objetivos. ....................................................................................................28 I.III.5.- Alternativas .................................................................................................33 I.III.5.1.- Solución – 1. Amadores. .....................................................................36 I.III.5.2.- Solución – 2. Puerto Isla......................................................................41 I.III.5.3.- Solución – 3. Acantilado Sur. ..............................................................45 I.III.5.4.- Solución – 1A. Mejora de Amadores – 5. ............................................49 I.III.5.5.- Alternativas del paseo marítimo. .........................................................53 I.III.5.6.- Viabilidad económica de las alternativas.............................................59 I.III.5.6.1.-
Introducción ................................................................................59
I.III.5.6.2.-
Viabilidad económica de las Soluciones 1, 2 y 3. ......................60
I.III.5.6.2.1.-
Presupuesto de la construcción de las distintas unidades de actuación. ........................................................................................ 60
I.III.5.6.2.2.-
Tarifas máximas a aplicar ............................................................... 62
I.III.5.6.2.3.-
Cálculo de los ingresos anuales previstos...................................... 64
I.III.5.6.2.4.-
Cálculo de los gastos anuales previstos......................................... 71
I.III.5.6.2.5.-
Inversiones ...................................................................................... 74
I.III.5.6.2.6.-
Amortizaciones ............................................................................... 74
I.III.5.6.2.7.-
Cuentas de resultados de un ejercicio tipo ..................................... 74
I.III.5.6.3.-
Viabilidad económica de la Solución – 1A. ................................75
I.III.5.6.3.1.-
Presupuesto de la construcción de las distintas unidades de actuación. ........................................................................................ 75
Informe de Sostenibilidad Ambiental Índice
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
I.III.5.6.3.2.-
Tarifas máximas a aplicar ............................................................... 78
I.III.5.6.3.3.-
Cálculo de los ingresos anuales previstos...................................... 79
I.III.5.6.3.4.-
Cálculo de los gastos anuales previstos......................................... 86
I.III.5.6.3.5.-
Inversiones ...................................................................................... 89
I.III.5.6.3.6.-
Amortizaciones ............................................................................... 90
I.III.5.6.3.7.-
Cuentas de resultados de un ejercicio tipo ..................................... 90
I.III.6.- Efectos. .......................................................................................................91 I.III.7.- Medidas. ...................................................................................................100 I.III.8.- Seguimiento. .............................................................................................111 I.III.9.- Resumen...................................................................................................115
Informe de Sostenibilidad Ambiental Índice
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL PTE-29 DEL LITORAL DE TAURO. INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL MODIFICADO
I.-
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL MODIFICADO.
I.I.-
Antecedentes.
El presente Informe de Sostenibilidad Ambiental Modificado tiene por objeto dar cumplimiento a lo establecido en la recientemente aprobada LEY 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Su objetivo es integrar los aspectos ambientales en la preparación y aprobación de estos planes y programas mediante la realización de una evaluación ambiental de aquellos aspectos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente. Asimismo se ha elaborado siguiendo la estructura definida en el Documento de Referencia para Elaborar el Informe de Sostenibilidad de los Planes Territoriales Especiales de Infraestructuras Portuarias, Aeroportuarias y Equipamientos Puntuales propuesto por la Dirección General de Ordenación del Territorio (Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial del Gobierno de Canarias). A continuación se detalla cada uno de los epígrafes correspondientes al Informe de Sostenibilidad Ambiental Modificado, según el Anexo I de la Ley 9/2006 y su correspondencia con el Estudio Ambiental del Documento de Ordenación del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro (basado en el Real Decreto 2159/1978, de 23 de Junio, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento para el Desarrollo y Aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana).
Informe de Sostenibilidad Ambiental Modificado (Anexo I de la Ley 9/2006)
Localización de documentación (Documento de Ordenación del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro)
Memoria Informativa: a) Un esbozo del contenido, objetivos principales del plan o programa y relaciones A.I.- Introducción. con otros planes y programas conexos A.II.- Antecedentes. A.III.- Determinación del marco normativo. A.III.1.- Marco legal del Plan. A.III.2.- Organización administrativa portuaria. A.III.3.- Clasificación del sistema portuario de la isla.
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Informe de Sostenibilidad Ambiental Modificado (Anexo I de la Ley 9/2006)
Localización de documentación (Documento de Ordenación del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro) A.III.4.- Determinaciones incluidas en la Ley de Directrices de Ordenación General y las Directrices del Turismo de Canarias. A.IV.- Delimitación del ámbito. A.IV.1.- Ámbito extenso. A.IV.2.- Ámbito específico. A.V.- Información y diagnóstico del ámbito. A.V.1.- Información y diagnóstico territorial. A.V.1.1.- Descripción General. A.V.1.2.- Zonificación, Régimen de Usos y Categorización del Suelo. A.V.1.3.- Conclusión. A.V.2.- Información sectorial. Necesidades económicas y sociales. A.V.2.1.- El sistema portuario. A.V.2.2.- Propuesta de ordenación de los puertos deportivos- turísticos. A.V.3.- Información urbanística. Memoria Justificativa: D.I.- Introducción. D.II.- Justificación de las determinaciones y contenidos del PTE. D.IV.- Objetivos y criterios estratégicos del PTE. D.XI.- Actuaciones propuestas y criterios de ordenación.
b) Los aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente y su probable evolución en caso de no aplicar el plan o programa.
En el presente documento, apartado G.III.2.
c) Las características ambientales de las zonas que puedan verse afectadas de manera significativa.
Memoria Informativa: A.V.4.- Inventario Ambiental. (Se incluye información adicional en el presente informe)
Memoria Informativa: d) Cualquier problema ambiental existente que sea relevante para el plan o programa, A.V.4.2.12.- Estructura y funcionamiento del incluyendo en concreto los relacionados con Ecosistema Marino presente en el cualquier zona de particular importancia área previsiblemente afectada. ambiental designada de conformidad con la A.V.4.2.16.- Categorías de Protección. legislación aplicable sobre espacios A.V.4.3.Inventario y localización de los elementos naturales y especies protegidas. naturales y culturales. A.V.4.3.1.- Elementos naturales. A.V.4.3.2.- Elementos culturales. A.V.4.5.- Diagnóstico Ambiental del Ámbito Ordenado. A.V.4.5.2.- Limitaciones de uso derivada de algún parámetro ambiental. A.V.4.5.3.- Elementos o áreas de valor natural o cultural que deberán ser sometidos a un régimen de protección. A.V.4.5.4.- Dinámica de transformación del
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Informe de Sostenibilidad Ambiental Modificado (Anexo I de la Ley 9/2006)
Localización de documentación (Documento de Ordenación del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro) territorio y diagnosis de potencialidad, con referencia a la calidad para la conservación, valor cultural y capacidad de uso.
Memoria Informativa: e) Los objetivos de protección ambiental fijados en los ámbitos internacional, A.V.4.2.- Características y delimitación espacial de comunitario o nacional que guarden relación las variables ambientales significativas. con el plan o programa y la manera en que A.V.4.2.9.Ecosistema Terrestre. tales objetivos y cualquier aspecto A.V.4.2.12.- Estructura y funcionamiento del ambiental se han tenido en cuenta durante ecosistema marino presente en el su elaboración. área previsiblemente afectada. A.V.4.2.13.- Paisaje. A.V.4.2.14.- Patrimonio Histórico y Cultural. A.V.4.2.16.- Categorías de Protección. A.V.4.3.- Inventario y localización de los elementos naturales y culturales. A.V.4.3.1.- Elementos naturales. A.V.4.3.2.- Elementos culturales. A.V.4.5.- Diagnóstico ambiental previo del ámbito ordenado. A.V.4.5.2.- Limitaciones de uso derivada de algún parámetro ambiental. A.V.4.5.3.- Elementos o áreas de valor natural o cultural que deberán ser sometidos a un régimen de protección. A.V.4.5.4.- Dinámica de transformación del territorio y diagnosis de potencialidad, con referencia a la calidad para la conservación, valor cultural y capacidad de uso. Memoria Justificativa: D.III.- Justificación del contenido ambiental. f) Los probables efectos significativos en el Memoria Justificativa: medio ambiente, incluidos aspectos como la D.XIV.- Análisis ambiental de las alternativas biodiversidad, la población, la salud propuestas. humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua, D.XV.Análisis ponderado de las alternativas el aire, los factores climáticos, los bienes propuestas. materiales, el patrimonio cultural, incluido el D.XVI.- Descripción de la propuesta de ordenación. patrimonio histórico, el paisaje y la interrelación entre estos factores. (Se incluye información adicional en el presente informe) g) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, contrarrestar cualquier efecto significativo negativo en el medio ambiente por la aplicación del plan o programa.
Memoria Justificativa: D.XV.3.- Medidas Protectoras y Correctoras. (Se incluye información adicional en el presente informe)
Memoria Justificativa: h) Un resumen de las razones de la selección de las alternativas previstas y una D.XII.- Definición de alternativas. descripción de la manera en que se realizó D.XIII.- Selección de alternativas. la evaluación, incluidas las dificultades D.XIV.- Análisis ambiental de las alternativas (como deficiencias técnicas o falta de propuestas. conocimientos y experiencia) que pudieran
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Informe de Sostenibilidad Ambiental Modificado (Anexo I de la Ley 9/2006)
Localización de documentación (Documento de Ordenación del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro)
haberse encontrado a la hora de recabar la información requerida.
D.XV.- Análisis ponderado de las alternativas propuestas. (Se incluye información adicional en el presente informe)
i) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento, de conformidad con el artículo 15.
En el presente documento, apartado I.III.7.
j) Un resumen no técnico de la información facilitada en virtud de los párrafos precedentes.
En el presente documento, apartado I.III.9.
k) Un informe sobre la viabilidad económica de las alternativas y de las medidas dirigidas a prevenir, reducir o paliar los efectos negativos del plan o programa.
En el presente documento, apartado I.III.5.6.
En
la
realización
del
presente INFORME
DE
SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
MODIFICADO se han contemplado todos aquellos aspectos más significativos que deben tenerse en cuenta, redactándose el mismo con el objeto de ser sometido a los preceptivos trámites de participación pública y de consulta. Finalmente, hay que destacar que para la realización de este INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL MODIFICADO se ha tenido de base el Documento de Ordenación del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro. I.II.-
Introducción.
El 16 de Octubre de 1997, representantes de la Consejería de Política Territorial del Cabildo de Gran Canaria y del Ayuntamiento de Mogán firmaron un Acta con el objetivo de favorecer la reconversión, estructuración y el desarrollo de la industria turística en la plataforma costera de Mogán, concretamente en el ámbito del Barranco de Tauro, Sector 17 de Suelo Apto para Urbanizar de las Normas Subsidiarias. Para ello y en ese mismo documento, se incorporaban los criterios y directrices de ordenación territorial derivados de tal objetivo y contenidos en la Operación Estratégica del PIO/GC denominada "Ordenación de los Productos Turísticos en los Barrancos de la Costa Suroeste". De esta forma se inauguraba la modalidad de gestión a guisa de concertación público-privada, una modalidad de gestión ya diseñada en el propio PIO/GC. Como quiera que la operación se exigía a sí misma superar los límites de calidad
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impuestos por el propio PIO de Gran Canaria, proponía distintos equipamientos concomitantes con el turismo más exigente y entre otros un Puerto Deportivo. Así, el Resumen Criterios de Ordenación en su apartado G dice textualmente: "La Modificación Puntual del PIO/GC y la Modificación Puntual de las NNSS determinará asimismo, la ubicación de un Puerto Deportivo con amplias zonas verdes y capacidad para 500 atraques como equipamiento indispensable para dotar a este resort del nivel de calidad previsto. Así como regeneración incluso protección y ampliación de la playa existente". Anteriormente, con fecha 29 de Junio de 1989, la “CUMAC” aprobó El Plan Parcial denominado Tauro Golf de suelo apto para urbanizar en la Normas Subsidiarias del Municipio
de
Mogán.
Esta
aprobación
conllevaba
cinco
condiciones
que
se
cumplimentaron con la presentación de un Texto Refundido. Este Plan desarrollaba 73,96 hectáreas y estaba promovido por Taugal S.A. acogiendo 7.396 camas turísticas. En este Plan Parcial se definían las líneas básicas de desarrollo de una urbanización turística de alta calidad, donde se incluían dos elementos claramente estructurantes del conjunto, como son el campo de golf y la ejecución de un puerto deportivo para 500 atraques con equipamientos y características urbanizadoras acordes con la pretendida oferta de calidad. Este planeamiento del espacio turístico de Tauro encaja perfectamente con los “Criterios Generales de Ordenación Territorial del Turismo”, recogidos en el Capítulo I del Título 6 del Volumen III del PIO, en donde se definen las líneas básicas de actuación, para evitar el excesivo número de plazas alojativas en condiciones obsoletas, tanto en los que se refiere a los propios establecimientos, como en cuanto a los ámbitos, dotaciones y condiciones de la urbanización. Por ello estas líneas básicas de actuación pueden resumirse en las siguientes: 1. Readecuación de la planta obsoleta. 2. Fijación del marco turístico insular. 3. Limitaciones y condiciones al crecimiento de la actividad turística. En este tercer punto hace hincapié en la renovación de las zonas degradadas y simultáneamente, la puesta en el mercado de manera gradual de productos alternativos de calidad que comporten mayores equipamientos y que conformen una imagen del destino turístico de Gran Canaria vinculada a un tipo de oferta cualificada, más allá de la que actualmente se le asigna meramente relacionada a sus condiciones climáticas. La modalidad de complejos turísticos con campo de golf, puerto deportivo,
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establecimientos especializados (sanitario, deportivo, etc.), valores paisajísticos y una modalidad hotelera y de villas con categorías de cuatro y cinco estrellas, son exponentes de los factores que podrían generar el tejido de esa nueva oferta cualificada, actualizando parámetros de calidad y primando la fidelización de la demanda ante la proliferación de destinos alternativos. Por todo ello, y en consonancia con lo prescrito en el PIO, el desarrollo del Puerto Deportivo de Tauro y la regeneración de las playas de El Cura y Tauro, junto con la creación de un paseo marítimo, son elementos estructurantes necesarios para la consecución de un desarrollo turístico de alta calidad. Como desarrollo del Plan Parcial, se redactó en diciembre de 1998 un Plan Especial de Ordenación del Litoral en la Bahía de Tauro, en el que se desarrollaron distintas alternativas de puertos deportivos, su afección y la regeneración de las playas de la bahía. Este documento gozó de tramitación en las distintas Administraciones competentes en la materia, dando lugar posteriormente a la redacción del Proyecto de Ejecución de Puerto Deportivo en Anfi-Tauro (Bahía de Tauro), cuya tramitación quedó paralizada por la aprobación provisional del Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria, que supeditaba el desarrollo de dichas infraestructuras a la redacción de un Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro (PTE - 29). Con posterioridad al Proyecto de Ejecución de Puerto Deportivo en Anfi-Tauro, Bahía de Tauro se redactó en junio de 2002 el Proyecto de Mejora de las Playas de Tauro y del Cura, donde se definían las obras necesarias para la regeneración de ambas playas, provocada por la nueva disposición que ellas tendrán tras la ejecución del puerto deportivo. Además, desde antes del año 2000 se viene trabajando en el “PROYECTO DE EJECUCIÓN DEL PUERTO DEPORTIVO EN ANFI-TAURO”, tanto desde la vertiente técnica como desde la ambiental, pero fue con fecha 20 de enero de 2004, cuando el citado proyecto tuvo entrada en el registro de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial, remitido por la Viceconsejería de Infraestructuras y Planificación dependiente de la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda. El 12 de marzo de ese mismo año, se remitió por la mencionada Viceconsejería de Infraestructuras y Planificación, la documentación referente al Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de ejecución del Puerto Deportivo en Anfi-Tauro. Así mismo, con fecha 17 de agosto de 2004, la Consejería de Medio Ambiente y
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Ordenación Territorial, solicita a la Viceconsejería de Infraestructuras y Planificación de la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, aclaraciones y precisiones sobre el citado proyecto. Posteriormente y con fecha 13 de septiembre de 2004, se remite al promotor la resolución de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial, solicitando aclaraciones y precisiones. Dado que las aclaraciones y precisiones solicitadas abarcaban incluso la realización de nuevos y más precisos estudios en el medio marino, algunos de ellos de cierta complejidad, el promotor renuncia al plazo establecido legalmente para la emisión de la correspondiente Declaración de Impacto Ecológico, con el fin de completar y analizar la información solicitada. Los citados informes y/o estudios específicos elaborados expresamente para ser incluidos en el citado Documento Adicional del estudio de Impacto Ambiental del puerto deportivo son:
Prospección Arqueológica Submarina en la Playa de Tauro (Tibecena: gabinete de estudio patrimoniales).
Informe sobre la situación del delfín mular y la tortuga boba en la franja marina de Mogán con respecto a la instalación de un puerto deportivo en Tauro (Vidal Martín).
Valoración ecológica de la zona del LIC de Mogán afectada por la construcción del puerto de Tauro (Instituto canario de Ciencias Marinas -ICCM-).
Estudio de dispersión de finos Puerto Deportivo de Tauro (HIDTMA).
Plan de Recuperación del Caballito de Mar (Instituto canario de Ciencias Marinas -ICCM-).
Finalmente, hay que destacar la elaboración de un DICTAMEN JURÍDICO, redactado por don Martín Orozco Muñoz, sobre el ámbito de aplicación del artículo 6.4 del R.D. 1997/1995, de 7 de diciembre (por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestre) y, en especial, sobre la cuestión de si los requisitos contemplados en dicho precepto son de aplicación exclusiva a los supuestos de aplicación a todo proyecto o plan, abstracción hecha del contenido resultante de la evaluación medioambiental. La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) correspondiente al Estudio de Impacto Ambiental del mencionado proyecto fue emitida por la COMISIÓN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE DE CANARIAS (órgano ambiental actuante) con fecha 10 de julio de 2006, siendo su resolución favorable condicionada, que se
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presenta como Anexo del Plan Territorial Especial PTE-29. Los condicionantes recogidos en la DIA que aseguran que el proyecto sea ambientalmente viable son: 1. La Declaración de Impacto Ambiental se emite únicamente para las actuaciones proyectadas, de acuerdo con el Proyecto Técnico presentado y la correspondiente evaluación ambiental realizada tanto de su ejecución como de su funcionamiento. Toda futura actividad, obra auxiliar o complementaria, así como modificación de las características de la actividad, que no estuviese contemplada en el proyecto, deberá comunicarse previamente a éste órgano ambiental, el cual emitirá un informe sobre su viabilidad ambiental, señalando en su caso la necesidad de someter la actividad al procedimiento de Evaluación del Impacto Ecológico, de acuerdo con la legislación vigente en materia de impacto ambiental. 2. Respecto a las conducciones de vertido que vierten en la ensenada, dentro del ámbito afectado se deberán proponer y adoptar las medidas correctoras necesarias para modificar las conducciones y/o eliminarlas, teniendo en cuenta que como resultado de la ejecución del puerto deportivo, se prevé una reducción de la renovación de las aguas que redundaría sobre la calidad de las mismas en la propia ensenada. Las medidas correctoras adoptadas serán comunicadas a la Viceconsejería de Medio Ambiente, que emitirá informe previo al respecto, antes del comienzo de la ejecución del proyecto. 3. Dado que el planteamiento de la actuación como un Puerto-Parque-Isla busca la integración paisajística y la minimización de los efectos, y teniendo en cuenta el impacto visual y paisajístico de la actuación proyectada, con el fin de conseguir los objetivos propuestos, se deberá elaborar y remitir un documento técnico de integración paisajística de las instalaciones y edificaciones. Este documento se remitirá a la Viceconsejería de Medio Ambiente para su informe previo, antes del inicio de la ejecución del proyecto. 4. Respecto a los parámetros físico-químicos y biológicos propuestos en el Programa de Vigilancia Ambiental (PVA), para la determinación de la calidad de las aguas y los sedimentos, los análisis de los parámetros que definirán el estado preoperacional, y que servirán como nivel de referencia, deberán realizarse al menos un mes antes del comienzo de las obras, y se remitirán a la Dirección General de Calidad Ambiental. Con el fin de alcanzar resultados que permitan evaluar el seguimiento ambiental de la obras del Puerto, se considera necesario que el PVA desarrolle la metodología del control del ecosistema marino, al menos durante la fase de ejecución y los cinco
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PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
primeros años siguientes a la terminación de las obras, elaborándose un informe anual con los resultados obtenidos. Los muestreos deberán ser trimestrales, mediante controles visuales específicos, conteos e inventarios, siguiendo metodologías contrastadas. El PVA deberá contemplar el seguimiento de las medidas correctoras y/o protectoras propuestas para las especies Caretta caretta y Tursiops truncatus, comprobando su eficacia y, en su caso, la necesidad de adaptarlas o modificarlas. El Programa de Vigilancia Ambiental, se deberá refundir en un solo documento, de tal manera que se estructure el PVA inicialmente propuesto, junto con las modificaciones y adiciones propuestas en los documentos e informes técnicos aportados por el Promotor y a resultas de la DIA. Con carácter previo al inicio de la ejecución de las obras, deberá presentarse el citado documento refundido del PVA, ante la Viceconsejería de Medio Ambiente y el Órgano Sustantivo Competente. Todos los informes resultantes del cumplimiento del PVA deberán ser remitidos a la Viceconsejería de Medio Ambiente, que será la competente para informar de los resultados del mismo, salvo que se derive alguna incidencia significativa, modificación del Proyecto o de la DIA, en cuyo caso, deberá informarse por la C.O.T.M.A.C. como Órgano Ambiental Actuante, a los efectos de que esta tome Acuerdo al respecto. 5. El Promotor ha elaborado un Plan de Conservación del Caballito de Mar (Hippocampus hippocampus), especie afectada por la ejecución de las obras como resultado de la destrucción y/o afección de los hábitats. Este Plan queda integrado dentro del desarrollo del Programa de Vigilancia Ambiental. El Promotor del puerto deportivo de Anfi-Tauro se encargará de desarrollar la parte de cría en cautividad del plan de conservación del caballito de mar (Hippocampus hippocampus). La cría en cautividad se desarrollará de acuerdo a las siguientes premisas: a) Durante el primer año se obtendrá un mínimo de 4 machos criadores, 2 de Gran Canaria y 2 de Tenerife. b) De la descendencia obtenida en el segundo año se reservarán ejemplares suficientes para formar 20 parejas de reproductores, aunque para ello sea necesario no liberar ningún ejemplar de los obtenidos en cautividad. c) Una vez los ejemplares obtenidos en cautividad alcancen la madurez sexual y en la medida que las poblaciones naturales lo permitan, se recolectarán nuevos
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ejemplares silvestres adultos de ambos sexos, para aumentar la variabilidad genética de los reproductores, liberando en ese momento los ejemplares nacidos en cautividad que excedan de las 20 parejas deseadas. d) A estos efectos se priorizará la cría de los individuos obtenidos en cautividad, sobre la liberación al medio, a fin de obtener un stock suficiente para alcanzar la cifra de 1700 ejemplares, en fase avanzada de desarrollo, que deberán haber sido liberados al medio natural antes de 5 años. 6. Con objeto de minimizar los posibles efectos sobre las especies protegidas Halophila decipiens y Cymodocea nodosa, de acuerdo con las medidas propuestas por los evaluadores, se deberá realizar el lavado del material de cantera, para lo que se dispondrá de una balsa o zanja de lavado en la zona de obras, o se traerá el material lavado desde cantera autorizada. 7. En relación con las barreras flotantes antiturbidez propuestas en la documentación analizada, se evitará, en la medida de lo posible, que el faldón arrastre sobre fondos con presencia de fanerógamas marinas. 8. Para el ajardinamiento propuesto, se utilizarán para las especies autóctonas aquellas provenientes de viveros autorizados y de semillas de poblaciones de Gran Canaria, no pudiéndose utilizar Lotus lancerotensis, Limonium sp, por riesgo de hibridación. 9. Deberán adoptarse todas las medidas protectoras, correctoras y compensatorias propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental (y sus adendas o documentos adicionales), siempre y cuando no vayan en contra de lo establecido en el Apéndice de Condicionantes, exceptuando las siguientes: a) Delimitación de la franja de 100 metros perimetral respecto a la P.M.V.E. con categoría de arrecife artificial entorno al muelle, prohibiéndose la pesca y el marisqueo y controlando la efectividad del cumplimiento de esta medida. b) Control periódico de las poblaciones de erizos (Diadema antillarum y Arbacia lixula), teniendo en cuenta que la medida propuesta y el método de eliminación carecen del fundamento científico necesario, y que los efectos ecológicos podrían derivar en consecuencias completamente contrarias al objetivo de la medida. c) El trasplante de los ejemplares de Cymodocea nodosa, a la vista de los resultados obtenidos en las experiencias desarrolladas en Canarias. 10. Si algún sector externo y/o perteneciente al ámbito de actuación, especialmente en la zona litoral, resultara alterado como consecuencia de las obras a realizar o de la ocupación con instalaciones temporales, el promotor deberá proceder a la
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restauración ambiental del mismo, de tal modo que no deba advertirse ningún indicio de que se haya existido afección alguna en dicho sector. 11. Será responsabilidad única del promotor la solución de cualquier tipo de problema o alteración del medio no prevista y causada por la actividad que pretende desarrollar, tanto en la zona de actuación como en las áreas de afección colindantes (que en este caso se reflejan al menos en la Valoración Ecológica realizada por el ICCM), debiendo poner de forma inmediata todos los medios necesarios para paliar cualquier situación conflictiva. En tales casos, deberá informarse al Órgano Ambiental competente con el fin de que, tras el análisis de las propuestas correctoras aportadas por el promotor, arbitre la adopción de las medidas más adecuadas. 12. Del examen de la información adicional solicitada, así como de los informes que deriven del Programa de Vigilancia Ambiental, la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias podrá establecer nuevos condicionantes y/o modificaciones de los previstos, relacionados con dicha información, en función de la consecución de los objetivos ambientales que persigue la Declaración de Impacto. 13. En todo caso, la ejecución del proyecto estará condicionada a su viabilidad urbanística, previa la aprobación definitiva del Plan Territorial Especial de Ordenación del Litoral de Tauro, que actualmente tramita el Cabildo Insular de Gran Canaria en desarrollo de las determinaciones del Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria. I.III.-
Contenido del Informe de Sostenibilidad Ambiental Modificado, según el Anexo I de la Ley 9/2006.
Para el desarrollo de este punto, se procederá a referenciar cada epígrafe del Anexo I de la Ley 9/2006 y de la Resolución de 23 de mayo de 2007, por la que se hace público el acuerdo de la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias de 27 de abril de 2007, relativo al Documento de Referencia: Plan Territorial Especial de Infraestructuras
Portuarias,
Aeroportuarias
y
Equipamientos
Puntuales
con
el
correspondiente apartado del Documento del Plan Territorial Especial de Tauro, describiendo en qué punto/s de la Memoria Informativa y/o de la Memoria Justificativa se encuentra, e indicando, si fuera necesario, las mejoras o actualizaciones de su contenido o, en su caso, desarrollando en su totalidad el epígrafe (ver cuadro resumen inicial) I.III.1.-
Contenido, objetivos y relaciones.
Se define en este apartado un esbozo del contenido, objetivos principales del Plan Territorial Especial y relaciones con otros planes, con particular referencia a aquellos
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contenidos de la memoria del Plan relativos al planeamiento superior que establece el marco de éste, en especial el Plan Insular de Ordenación de la isla y las Directrices de Ordenación en vigor, así como los planes y normas de los Espacios Naturales Protegidos, planes generales afectados y aquellos planes sectoriales vigentes, cuyo contenido pueda afectar o ser afectado significativamente por las determinaciones del plan. El Plan Territorial Especial del litoral de Tauro trata de ordenar, a nivel de planificación, el ámbito territorial y marítimo delimitado por el Plan Insular a los efectos de analizar y localizar un Puerto Deportivo-Turístico en el Litoral de la Bahía de Tauro. Asimismo, este P.T.E. del Litoral de Tauro ordena el encuentro de la actuación náutica con la zona turística de borde situada junto a la costa, incluyendo la mejora de la Playa de Tauro y del Cura y la creación de un paseo marítimo. Del Plano de Zonificación y Ordenación de los Recursos Naturales del PIO, que se adjunta en los planos de información (plano C.II.1) se extraen tres zonas que se ven afectadas por las actuaciones recogidas en el presente PTE Estas son:
Zona Ba2L.
Zona Ba3.
Zona D1 (suelos urbanizables).
Tanto para el caso de la zona Ba2L como para la Ba3, según los cuadros de regulación específica de usos, de zonificación marítima y terrestre respectivamente, podemos concluir que tanto el “Complejo de Puerto Deportivo” como las “Intervenciones en playas” se remiten a planeamiento posterior al PIO, a través del desarrollo de un Plan Territorial Especial con las siguientes características:
Alcance de nueva ejecución: Ya que son intervenciones de colocación o construcción, de nuevos movimientos de tierra, instalaciones, edificaciones o complejos, así como cualquier acto de ejecución que supone para el caso de las playas un aumento superior al 50% de lo existente.
Intensidad de Nivel 3: Ya que la implantación en el territorio de estos actos de ejecución (puerto deportivo y playas) admite una incidencia ambiental o paisajística ALTA.
Para el estudio de las distintas alternativas, la infraestructura portuaria, deberá tener las siguientes características:
Capacidad mínima de 300 y máxima de 500 plazas (amarres).
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Tipo de atraque de alta calidad en la oferta, especialmente para embarcaciones con esloras comprendidas entre 10 y 15 metros.
Tipo de instalaciones y servicios portuarios completos.
El Puerto debe tener amplios espacios verdes (puerto-parque), alejándose de un concepto de espacio residual.
El puerto debe cumplir al menos tres requisitos: debe tener una orientación y una bocana que lo haga operativo, debe influir en las playas colindantes de forma que sean posibles unas medidas correctoras que las amplíen sin perjuicio de su condición preexistente y deben instalarse en calados que den viabilidad técnica y económica al proyecto.
La dotación de agua de riego procederá de la depuración de las aguas residuales, mientras que el agua potable será desalada.
Una mejor adaptación y conexión con los usos del suelo, desarrollados y en desarrollo, de su entorno, así como con las redes de infraestructuras existentes.
La variable medioambiental debe ser referencia y condicionante permanente.
Del análisis de las alternativas previstas se deben desechar aquellas que impliquen una mayor afección al medio, en particular al medio marino, al paisaje y al ámbito delimitado como Lugar de Interés Comunitario “Franja Marina de Mogán”.
Las figuras de planeamiento que se han tenido en cuenta a la hora de la redacción del presente PTE han sido:
El propio Plan insular de Ordenación de Gran Canaria, cuya “Zonificación, Régimen de Usos y Categorización del Suelo Rústico” se ha incluido y detallado en el punto A.V.1. –Información y diagnóstico territorial– de la Memoria Informativa.
Las Normas Subsidiarias del Municipio de Mogán (plano C.III.1), actualmente en vigor, y el Plan Parcial de Anfi-Tauro en su “texto refundido” (plano C.III.2 hoja 1 de 2), donde las primeras ya consideraban Tauro como un “suelo apto para urbanizar de uso turístico”, remitido al desarrollo de un Plan Parcial (polígono 17). Actualmente se ha presentado una modificación del Plan Parcial de Anfi-Tauro (plano C.III.2 hoja 2 de 2), respladado por la nueva Ley 6/2009, de 6 de mayo de 2009, de medidas urgentes en materia de ordenación territorial para la dinamización sectorial y la ordenación del turismo.
La “Reforma del Plan Especial de Ordenación de Playa del Cura”, redactado en octubre de 1984, que sensiblemente se ajusta a lo existente en el territorio y a
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las Normas Subsidiarias del Municipio de Mogán. Con fecha 29 de Junio de 1989 la “CUMAC” aprobó El Plan Parcial denominado Tauro Golf que desarrolla un producto turístico de alta calidad razón por la cual se plantean dos actuaciones relevantes dentro del mismo como son: un campo de golf y un puerto deportivo, que englobaría una actuación sobre las playas de Tauro y del Cura y un paseo marítimo que sirva de nexo al conjunto de actuaciones. Existe una coordinación entre el Plan Parcial y el presente Plan Territorial Especial. Las actuaciones contempladas en el PTE no modifican los usos del Plan Parcial, desarrolla un producto turístico previsto en el Plan Parcial. El contenido de este apartado, con mayor detalle, tal y como se indica en el cuadro resumen anterior, está recogido en los siguientes puntos del Documento de Ordenación del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro: Memoria Informativa: A.I.- Introducción. A.II.- Antecedentes. A.III.- Determinación del marco normativo. A.III.1.- Marco legal del Plan. A.III.2.- Organización administrativa portuaria. A.III.3.- Clasificación del sistema portuario de la isla. A.III.4.- Determinaciones incluidas en la Ley de Directrices de Ordenación General y las Directrices del Turismo de Canarias. A.IV.- Delimitación del ámbito. A.IV.1.- Ámbito extenso. A.IV.2.- Ámbito específico. A.V.- Información y diagnóstico del ámbito. A.V.1.- Información y diagnóstico territorial. A.V.1.1.- Descripción General. A.V.1.2.- Zonificación, Régimen de Usos y Categorización del Suelo. A.V.1.3.- Conclusión. A.V.2.- Información sectorial. Necesidades económicas y sociales. A.V.2.1.- El sistema portuario. A.V.2.2.- Propuesta de ordenación de los puertos deportivos- turísticos. A.V.3.- Información urbanística.
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Memoria Justificativa: D.I.- Introducción. D.II.- Justificación de las determinaciones y contenidos del PTE. D.IV.- Objetivos y criterios estratégicos del PTE. D.XI.- Actuaciones propuestas y criterios de ordenación I.III.2.-
Situación actual y problemática existente.
La zona de estudio se localiza en la costa suroeste de Gran Canaria y, tal como expone el Plan Insular de Ordenación (P.I.O.) de esta isla, las obras objeto de desarrollo en el presente Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro se engloban dentro del ámbito territorial “El Sur y los barrancos litorales del Suroeste”, espacio comprendido entre la Punta de Tarajalillo y el barranco de Mogán, que incluye tres subámbitos diferenciables por sus características morfológicas, entre los que se encuadra el subámbito de barrancos litorales que se extiende desde el barranco de Arguineguín al de Mogán, y que corresponde al ámbito extenso definido por el P.I.O. para este P.T.E. El ámbito específico comprende el tramo costero que va desde la Punta del Montañón hasta el espigón de protección sur de la Playa de Amadores, en la Punta de Hondura, abarcando así dicha playa y la totalidad de la ensenada de Tauro, donde se ubican las playas de Tauro y El Cura.
Vista aérea de la bahía de Tauro.
Este litoral se caracteriza por la presencia de acantilados de diferente altura, cortados abruptamente por el mar, entre los que se superponen barrancos cortos y profundos que terminan en playas encajadas entre promontorios rocosos. Al sur de la Punta de La
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Aldea, la costa describe una amplia circunferencia hacia el sur, hasta terminar en la Punta de Maspalomas. Estos acantilados se encuentran interrumpidos tan solo por playas localizadas en las desembocaduras de los barrancos que las formaron, como es el caso de las playas de Tauro, el Cura, Los Medios Almudes, Tiritaña, Los Frailes, etc. En la costa definida como ámbito específico, en el que se deben materializar las acciones del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro, la zona en contacto con el mar se establece en su mayor parte a modo de rasas intermareales y submareales rocosas y/o pedregosas, normalmente situadas al pie de acantilados de borde costero, quedando los tramos en los que se dispone de algo de sustrato arenoso prácticamente reducidos a los ámbitos playeros antes mencionados, de los que muchos no presentan sustratos adecuados (baño y solárium) ni buenas condiciones de acceso. Esta situación provoca que el elevado número de turistas que se alojan en las infraestructuras hoteleras de la zona acuda a playas como las del Inglés o Maspalomas para disfrutar de amplias superficies de sustrato arenoso destinadas a usos de sol y baño, o se hacinen en las pequeñas playas del sector en estudio (Tauro, El Cura, Los Frailes, etc.), las cuales no disponen de amplias superficies de baño y solárium. Este hecho incrementa principalmente, y de forma considerable la presión antrópica ejercida sobre los ámbitos protegidos de las Dunas de Maspalomas y los Sebadales de Playa del Inglés debida a la excesiva concentración de usuarios. A la limitación espacial del sustrato arenoso se suman las precarias condiciones de dotación de servicios, limpieza, mantenimiento y seguridad en las áreas playeras indicadas, con lo que se reduce aún más la capacidad de acogida del litoral de los usos para los que en principio presenta (o debería presentar) un elevado potencial, ya que su a priori alta capacidad de acogida para éstos usos lúdicos, no se puede sostener con las actuales condiciones. En la zona de la Bahía de Tauro encontramos un litoral alterado en general por la presencia de obras, de edificaciones marginales en la desembocadura de los Barrancos del Lechugal y Tauro, y un desarrollo turístico masivo en Playa del Cura y Puerto Rico. Es por esto que en el ámbito terrestre no se han inventariado elementos naturales sometidos a algún grado de protección. El ámbito de estudio incluye zonas degradadas por efecto de diversas actuaciones antrópicas (entorno de playas y anteplayas de Los Frailes, Tauro y El Cura, sectores urbanizados y campings, viario local, etc.), por lo que carece de áreas significativas con vegetación natural, en las que básicamente se encuentran especies herbáceas generalistas y de afinidad nitrófilo - ruderal; Chenopodium muralle, Forsskaolea
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angustifolia (ratonera), Mesembryanthemum nodiflorum (cosco), Mesembryanthemum crytallinum (barrilla), y Patyellifolia patellaris (tebete); así como algunas de las especies arbóreas y arbustivas exóticas habitualmente utilizadas en zonas verdes. Dominando los cauces de barrancos, en las zonas menos afectadas por la acción humana, se encuentran balos (Plocama pendula), tabaibas amargas (Euphorbia regisjubae), aulagas (Launaea arborescens), leña buena (Neochamaelea pulverulenta) y comunidades de gramíneas. En las laderas de los barrancos y las cimas de estas laderas y mesas, dominarían los tabaibales dulces (Euphorbia balsamifera) e incluso pequeños rodales de cardones (Euphorbia canariensis), como los más representativos. Debido a la intensa presión urbana y humana ejercida sobre el borde litoral objeto de estudio, se prevé que los ecosistemas terrestres presentes en el ámbito continúen siendo poco densos y con escasos valores representativos de la vegetación y fauna potenciales. El futuro desarrollo turístico de la zona previsto para este sector litoral que contempla la construcción de numerosas infraestructuras turísticas y alojativas, alterará aún más los valores presenten afectando, dentro del ámbito de estudio, a las laderas de los barrancos. En cuanto a la presencia de elementos culturales, en la zona terrestre no existen restos arqueológicos o histórico-artísticos de interés, pero sí se han inventariado algunos elementos incluidos en la Inventario Etnográfico de Mogán y en la Carta Etnográfica insular, que son:
Horno de pan.
Almacén de salazón de pescado.
Muelle de Tauro.
Los dos primeros no se verán directamente afectados por el desarrollo de este Plan Territorial Espacial. Por otro lado, el Muelle de Tauro se encuentra próximo a la zona propuesta para la ejecución del puerto deportivo pero el plan contempla mantener este bien etnográfico. El ámbito marino de la bahía de Tauro presenta una mayor riqueza en comparación con el medio terrestre, pero aún así se caracteriza por la existencia de fondos de valor natural poco relevante, pues los elementos existentes son comunes (fondos arenosos) o muy pobres en comparación con otras áreas existentes al Norte y Sur del ámbito de estudio. Es de destacar la presencia del sebadal localizado frente a la Playa de Amadores y de fondos mixtos que se desarrollan hacia el sur.
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El poblamiento algal en la mayor parte de la zona es muy pobre, y se concentra principalmente en el sector constituido por callaos en el frente de la desembocadura del barranco de Tauro. En cuanto a las fanerógamas marinas, como norma general se puede decir que la inestabilidad del sustrato hasta la cota batimétrica –10 m aproximadamente, ha impedido el desarrollo de sebadal (Cymodocea nodosa), el cual se encuentra a partir de la cota -12 m, y representado por manchas dispersas de forma general. Sin embargo, frente a la cara exterior de los diques de abrigo de la playa de Amadores, a partir de la profundidad antes mencionada (-10 m), se localiza una pradera de Cymodocea nodosa de considerable extensión, al igual que frente al Área de Sensibilidad Ecológica denominada Área Intermareal de la Punta de Tiritaña, donde se desarrolla otra pradera de Cymodocea nodosa con entidad suficiente. Esta información ha sido obtenida del Estudio Ecocartográfico del Sur de la Isla de Gran Canaria. Como es habitual en otras zonas de la isla, las praderas de Cymodocea nodosa van siendo sustituidas poco a poco, y a medida que aumenta la profundidad, por las macroalgas Caulerpa racemosa y Caulerpa prolifera, formando al principio sebadales mixtos, en el que coexisten ambas especies, hasta ser completamente sustituidos por “caulerpales” (fondos arenosos colonizados por Caulerpa sp.). La Cymodosea nodosa se encuentra incluida en el anexo III de la Ley 4/2010, de 4 de junio, del Catálogo Canario de Especies Protegidas donde se listan las especies de interés para los ecosistemas canarios que sin ser especies amenazadas son especies de gran importancia ecológica en espacios de la Red Canaria de Espacios Naturales Protegidos y en de la Red Natura 2000. El poblamiento de invertebrados es, en general, pobre, y las especies que se encuentran son las típicas de estos ambientes, no habiéndose encontrado elementos de interés sometidos a ningún tipo de protección, salvo la presencia de la estrella de mar Marthasterias glacialis, la cual se encuentra incluida dentro del anexo III de la Ley 4/2010, de 4 de junio, del Catálogo Canario de Especies Protegidas como especie de interés para los ecosistemas canarios. En cuanto a los invertebrados de interés marisquero, los más importantes son las lapas (Patella sp.) y los burgados (Osilinus sp.). Los pulpos (Octopus vulgaris), chocos (Sepia officinalis) y cangrejos moros (Grapsus grapsus), están presentes, pero con una densidad muy baja. Por último, en las zonas de callaos, se encontraron varias especies de crustáceos decápodos (Xantho spp., Pachygrapsus spp. y Percnon gibbesi) que son utilizados como carnada, sobre todo para la pesca de la vieja.
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La riqueza y diversidad de peces en todo el área resultaron muy bajas si se comparan con otros sectores de Canarias mucho mejor conservados (p. ej., BORTONE et al., 1991; BACALLADO et al., 1992 a y b; MENA et al., 1993; BRITO y FALCON, 1995; FALCON et al., 1996), lo que denota la pobreza generalizada del área. Con ligeras diferencias, las especies con mayor porcentaje de presencia y amplitud de hábitat son las mismas que han encontrado otros autores en el resto del Archipiélago: Abudefduf luridus, Sparisoma cretense y Thalassoma pavo (p. ej. BORTONE et al., 1991; FALCON et al., 1993 a y 1996). No se detectó la presencia de especies de interés pesquero, ni de especies de alto nivel trófico como por ejemplo; el abade (Mycteroperca fusca), el mero (Epinephelus marginatus) o el pejeperro (Bodianus scrofa). Por último, no se ha detectado la presencia de ninguna especie endémica de Canarias ni de ninguna declarada como en peligro de extinción o protegida. Al igual que en el ámbito emergido, la alta influencia ejercida desde los complejos turísticos, usos desarrollados (navegación, acampada, pesca, buceo, playas, etc.), puertos deportivos, etc., condiciona, junto con los factores ambientales, la localización y el desarrollo de los ecosistemas marinos. El desarrollo de las algas en la bahía está condicionado por el fuerte estrés debido a la fricción de la arena y de los callaos (intermareal y primeros metros del submareal). De igual forma, la presencia de los erizos Diadema antillarum y Arbacia lixula (este último con mayor porcentaje de presencia) limita el desarrollo de las comunidades algales a pequeñas manchas sobre los sustratos duros más estables. Los vertidos de aguas residuales alteran la calidad de las aguas de forma local modificando las comunidades existentes en las zonas de afección. Dentro de la Bahía se identifican dos vertidos: salmuera de rechazo de una planta desaladora y de las aguas residuales de naturaleza urbana. En determinadas zonas, sobre todo en el primer metro de profundidad de la playa de El Cura y en la Punta del Bufadero, hay alguna concentración de ulváceas nitrófilas, lo cual puede ser indicativo de esta contaminación orgánica. Respecto a la evolución de los sebadales presentes en el ámbito de estudio, la principal mancha se desarrolla frente a la playa de Amadores al pie de los diques de abrigo.
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428500
428800
±
3074600 3074400
3074400
3074600
arenal_sin_vegetación
3074800
428200
3074800
427900
3074200
3074200
blanquizal
3074000
3074000
sebadal_disperso
3073800
3073800
sebadal
arenal_caulerpa
3073600
3073600
fondos_mixtos
caulerpa 427900
428200
428500
428800
La presencia de la ZEC 33_GC Franja Marina de Mogán limita en parte el desarrollo del Plan por la posible afección el mismo. Este espacio fue declarado como lugar de importancia comunitaria por la presencia del tipo de hábitat natural de interés comunitario bancos de arena cubiertos permanentemente por agua marina, poco profunda (código 1110 del Anexo I de la Ley 42/2007) y a las especies de interés comunitario Caretta caretta (tortuga boba) y Tursiops truncatus (delfín mular) (Anexo II de la Ley 42/2007).
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Según el Plan de Gestión de la ZEC ES7010017 Franja Marina de Mogán las principales presiones y amenazas sobre los valores ambientales a proteger de este espacio son:
Para los sebadales: la generación de residuos urbanos y agrícolas que causan la contaminación de las aguas pudiendo afectar a este tipo de hábitat. Los fondeos de la flota pesquera o la recreativa pueden deteriorar los sebadales que se desarrollan en los bancos de arena.
Para la Caretta caretta las principales amenazas son la ingesta de residuos plásticos, las colisiones con embarcaciones, las capturas accidentales por pescadores,
Y para el Tursiops truncatus las principales amenazas son el transito marítimo porque aumentan el ruido ambiental pudiendo afectar a algunas funciones básicas de los delfines, las actividades de observación de cetáceos que supone un estrés para las poblaciones residentes. También hay que destacar la contaminación del agua con contaminantes persistentes que se acumulan a lo largo de la cadena trófica.
A continuación se muestra la cartografía de tipos de hábitats naturales y especies de interés comunitario del plan de gestión donde se muestran los avistamientos cercanos a la zona de estudio.
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La Orden ARM/2417/2011, de 30 de agosto, por la que se declaran zonas especiales de conservación los lugares de importancia comunitaria marinos de la región biogeográfica Macaronésica de la Red Natura 2000 y se aprueban sus correspondientes medidas de conservación, tiene dentro de sus objetivos declarar como Zonas Especiales de Conservación los Lugares de Importancia Comunitaria marinos de la región biogeográfica macaronésica de la Red Natura 2000 y la aprobación de las medidas de conservación con sus correspondientes planes de gestión para estos espacios, de acuerdo con los criterios de conservación y protección aplicables a los lugares de la Red Natura 2000. La citada orden establece una serie de medidas reglamentarias y administrativas relativas a usos y actividades que con carácter general se aplican a todas las ZEC marinos. Dentro de las prohibiciones de carácter genérico, ni en las específicas, se describen incompatibilidades con las determinaciones de este PTE. El Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria (PIOGC) contempla el aumento del número de atraques a escala insular, de modo que se amplíe y diversifique la oferta turística de las islas, a la vez que se reduce el déficit en el número de atraques ofertados en la isla. Para solucionar este déficit, el PIO/GC propone una serie de asentamientos para el desarrollo de puertos deportivos, todos ellos localizados en el sector suroeste de la isla de Gran Canaria (Bahía Feliz, Tauro, Taurito, Meloneras, etc.), con lo que la presión que ejercerá la navegación y demás actividades relacionadas (pesca deportiva, avistamiento de cetáceos, etc.) sobre las especies antes señaladas se irá incrementando paulatinamente con la construcción de cada puerto deportivo, aumentando por tanto la influencia y los efectos negativos a medio - largo plazo sobre las especies descritas. Uno de los asentamientos mencionados es Tauro, zona que por sus características se ha destinado al desarrollo de un complejo turístico de alta calidad con más de 7.000 camas turísticas. Las líneas básicas de desarrollo de esta urbanización turística de alta calidad incluyen dos elementos claves el campo de golf (ya existente) y un puerto deportivo. Dentro de estas líneas se entiende que el desarrollo del Puerto Deportivo de Tauro y la regeneración de las playas de Tauro e incluso la del Cura, junto con la creación de un paseo marítimo, son elementos estructurantes necesarios para la consecución de un desarrollo turístico de alta calidad. Toda esta problemática ambiental del ámbito afectado por el desarrollo del Plan Territorial Especial del Litoral Tauro, queda reflejada y sintetizada de forma concisa mediante el siguiente Diagnóstico Ambiental:
Alta Sensibilidad Medioambiental:
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Punta de la Mesa de Tauro, geoforma singular que continúa el alto valor paisajístico y natural de la zona que se extiende más al norte.
Punta del Bufadero, por mantener cierta singularidad, al ser parte de los límites de la Bahía de Tauro y sobre la que se detectan elementos etnográficos de interés.
Sebadales (Cymodocea nodosa) de considerable superficie localizados frente al dique de abrigo de la playa de Amadores, y frente al ASE denominado “Área Intermareal de la Punta de Tiritaña”.
Media Sensibilidad Medioambiental:
Planchones rocosos colonizados por algas cespitosas y fotófilas arbusculares.
Delta sumergido en la desembocadura del Bco. de Tauro, colonizado por algas cespitosas.
Bolos medianos y grandes cubiertos de algas cespitosas y fotófilas arbusculares.
Manchas dispersas y laxas de sebadal (fanerógama marina).
Afloramiento rocoso entre el Bco. de El Cura y el de Tauro (ámbito emergido).
Barrancos de Tauro y de El Lechugal, aun estando altamente antropizados.
Baja Sensibilidad Medioambiental:
Gravas presentes en las playas de Tauro y El Cura.
Escollera de la Punta del Tablero.
Sustratos arenosos y rocosos submareales desprovistos de vegetación.
Playas del Cura y Urbanización El Cura.
Camping de Tauro y los Llanos de La Playa.
Playa de Amadores.
El Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro, plantea la construcción de un puerto deportivo, la regeneración de las playas presentes en la bahía de Tauro y la construcción de un paseo marítimo. En el desarrollo del Plan se han planteado tres alternativas posibles con diferentes variantes que han sido valoradas técnica y ambientalmente para definir finalmente la propuesta más ventajosa. De no desarrollarse este Plan y debido a la intensa presión urbana y humana ejercida sobre el borde litoral objeto de estudio, los ecosistemas terrestres presentes en el
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ámbito continuarán siendo poco densos y con escasos valores representativos de la vegetación y fauna potenciales, todavía más si se tiene en cuenta el desarrollo turístico previsto para este sector litoral, en torno al cual existen, o se tiene prevista la construcción, de numerosas infraestructuras turísticas y alojativas, y en el que se está ejecutando un campo de golf. Todo esto hace que, en caso de no desarrollarse las actuaciones previstas en el P.T.E., la recuperación de la zona hacia ecosistemas más ricos y diversos, en los que se desarrollen los esquemas de vegetación y fauna potenciales sea prácticamente inviable. Por otro lado, el no mejorar los servicios e infraestructuras implicaría, como se dijo anteriormente, que los turistas alojados en la zona no dispongan de superficies de playa suficiente para satisfacer el desarrollo del Plan Parcial colindante, haciendo que se concentren en las pequeñas playas de la zona (Tauro, El Cura, Tiritaña, etc.), o se dirijan hacia las playas del Inglés o Maspalomas (próximas a las ZEC de las Dunas de Maspalomas y los Sebadales de Playa del Inglés) Respecto a la evolución de los sebadales presentes en el ámbito de estudio, la no ejecución de las acciones planteadas en el PTE del Litoral de Tauro, supondrá, como es lógico, que las superficies ocupadas por pies de Cymodocea nodosa continúen siendo aproximadamente similares, con la excepción reseñada en caso de afección de los sebadales que se extienden frente a las caras externas de los diques que cierran la Playa de Amadores y en el sector de la Punta de Tiritaña, entorno, este último, que así mismo debe quedar al margen de intervenciones en base a su consideración de ASE por el PIO/GC. El primero de ellos se encuentra más próximo a las actuaciones que se pretenden acometer por lo que se deberán adoptar las medidas necesarias para evitar su afección. Considerando que una de las principales amenazas sobre las especies Tursiops truncatus (delfín mular) y Caretta caretta (tortuga boba), que fundamentan la inclusión de la Franja Marina de Mogán en la Red Natura 2000 como ZEC - 33_GC Franja Marina de Mogán, es el aumento del tráfico marítimo, el no desarrollar las acciones previstas en el Plan supondría no aumentar a corto plazo la presión ejercida por la navegación sobre estos quelonios y mamíferos marinos en este sector concreto de la isla. Según los estudios realizados en la zona, la Bahía de Tauro no es un punto de alimentación, reproducción y descanso de estas especies de interés, en cuanto no se han realizado avistamientos en el entorno cercano. Se puede aproximar que la localización del puerto y las actividades que en él se desarrollan no afectan directamente a las zonas antes mencionadas aunque es necesario realizar una vigilancia de los posibles efectos no previstos.
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El resto de factores ambientales descritos en el inventario ambiental (geología, geomorfología, calidad del agua de mar o del aire, edafología, hidrología, etc.), permanecerán inalterados, manteniendo sus actuales condiciones, en tanto no se vean afectados por las actuaciones ya planificadas en la zona. Por otro lado, teniendo en cuenta meramente el aspecto socioeconómico, éste sería sin duda el factor que se vería más afectado en caso de no ejecutar el Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro. Desde este punto de vista, la actuación propuesta producirá una considerable revalorización del tramo litoral afectado, además de producir una notable ampliación y diversificación de la oferta turística insular actual, por no hablar del incremento de la oferta de trabajo, el aumento de ingresos a nivel municipal, etc. De no llevarse a cabo, el tramo litoral afectado permanecería en su actual estado, con lo que se impediría impulsar un tramo costero con un altísimo potencial para desarrollar usos habitualmente ligados al turismo litoral (navegación, hoteles, paseo, solárium, baño, etc.), además de provocar un ligero estancamiento del sector turístico a escala municipal e insular. En definitiva, en la superficie litoral afectada se han desarrollado numerosos complejos turísticos, que junto a los usos desarrollados, condicionan enormemente la evolución que puedan sufrir los ecosistemas, tanto marinos como terrestres, presentes en el ámbito de estudio. Muchos de estos usos suponen la emisión casi constante de contaminantes (emisarios, embarcaciones, uso de las playas, puertos deportivos, etc.) que han degradado las condiciones naturales originales (calidad del agua de mar y del aire, residuos, flora, fauna, etc.), además de no permitir la recuperación de los ambientes naturales originales ni de sus ecosistemas asociados. Por tanto, la no ejecución del P.T.E. en ningún caso implicará una mejora ambiental de los ecosistemas terrestres y marino, aunque sí supondría una considerable afección positiva sobre los aspectos socioeconómicos. El contenido de este apartado se encuentra desarrollado en los siguientes puntos del Documento de Ordenación del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro: Memoria Informativa: A.V.4.2.12.- Estructura y funcionamiento del Ecosistema Marino presente en el área previsiblemente afectada. A.V.4.2.16.- Categorías de Protección. A.V.4.3.- Inventario y localización de los elementos naturales y culturales.
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A.V.4.3.1.- Elementos naturales. A.V.4.3.2.- Elementos culturales. A.V.4.5.- Diagnóstico Ambiental del Ámbito Ordenado. A.V.4.5.2.- Limitaciones de uso derivada de algún parámetro ambiental. A.V.4.5.3.- Elementos o áreas de valor natural o cultural que deberán ser sometidos a un régimen de protección. A.V.4.5.4.- Dinámica de transformación del territorio y diagnosis de potencialidad, con referencia a la calidad para la conservación, valor cultural y capacidad de uso. Como se ha comentado en apartados anteriores, frente a la playa de Amadores, en la cara exterior de sus diques de abrigo, y frente al ASE denominado “Área Intermareal de la Punta de Tiritaña”, existe considerables praderas de sebadal (sustratos arenosos colonizados por pies de Cymodocea nodosa), especie declarada “Sensible a la alteración de su hábitat” en el Catálogo de Especies Amenazadas de Canarias. Una de las alternativas planteadas en el P.T.E. se localiza muy próxima al mencionado sebadal de Amadores, llegando incluso a invadir una pequeña superficie, lo que supondría un problema para el desarrollo de esta Solución-1 – Amadores, ya que desde el propio Plan Insular de Gran Canaria se desaconseja la construcción de instalaciones portuarias en zonas de especial sensibilidad ambiental o con una dinámica sedimentaria intensa I.III.3.-
Características ambientales.
El objetivo principal del Inventario Ambiental, correspondiente al Plan Territorial Especial (P.T.E.) del Litoral de Tauro, es identificar las variables ambientales que puedan verse afectadas por el desarrollo de las actuaciones planteadas, además de valorar todos aquellos impactos preexistentes en la superficie de estudio. En definitiva se evalúa la capacidad de acogida del territorio para soportar los usos propuestos en las determinaciones del P.T.E., así como la protección de todos los valores naturales significativos, en la medida que ello sea posible. Los ecosistemas marinos y terrestres actuales, han sido suficientemente descritos en el apartado G.III.2 del presente Informe de Sostenibilidad Ambiental Modificado y en la Memoria Informativa del P.T.E. 29. De forma general, se sabe que el medio terrestre de la zona de estudio se caracteriza por haber perdido buena parte de sus características naturales originales. En cuanto al medio marino, posee más variedad de especies que el medio terrestre, aunque tampoco destaca por albergar ecosistemas muy significativos.
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Como los más destacados cabe mencionar los planchones rocosos colonizados por algas cespitosas y fotófilas arbusculares, los sebadales de Cymodocea nodosa y las praderas de Halophila decipiens descritas en el informe del I.C.C.M. que valoraba la afección al la ZEC 33_GC Franja Marina de Mogán (Referencia ES7010017). Se trata de ambientes destacados por ser zonas con una cierta riqueza, además de ser áreas preferentemente elegidas como zona de fresa y de crecimiento de alevines y juveniles. En este caso, los factores ambientales y socioeconómicos que más intensamente pueden verse afectados por el desarrollo del proyecto son: la calidad del aire y del agua de mar, que en este caso presentan un buen estado de conservación; la dinámica sedimentaria, puesto que pese a no ser muy intensa en esta zona, podrían producirse afecciones por una mala ubicación o diseño del puerto; los ecosistemas marinos y terrestres, descritos anteriormente; la geomorfología; puesto que existen en la ensenada de Tauro y su entorno una serie de geoformas interesantes desde el punto de vista geomorfológico (Punta de la Mesa de Tauro, Punta del Bufadero, etc.); el paisaje, ya que cualquier actuación que se plantee debe tener muy en cuenta este factor ambiental, tratando de preservar el paisaje de la zona, característico del sector oeste de la isla; los espacios protegidos, ya que el desarrollo del proyecto requiere la ocupación de parte del la ZEC 33_GC Franja Marina de Mogán (Referencia ES7010017); el empleo, la economía local y las infraestructuras preexistentes, que a medio / largo plazo se verán claramente beneficiados por el desarrollo del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro. No obstante, este apartado se ha desarrollado en profundidad en el siguiente punto del Documento de Ordenación del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro: Memoria Informativa: A.V.4.- Inventario Ambiental. En dicho inventario ambiental se han analizado las siguientes variables ambientales:
Clima.
Calidad del aire.
Calidad del agua marina.
Hidrología.
Edafología.
Geología.
Geomorfología.
Hidrogeología.
Ecosistema terrestre.
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Clima marítimo.
Dinámica litoral sedimentaria.
Estructura y funcionamiento del ecosistema marino presente en el área previsiblemente afectada.
Paisaje.
Población.
Patrimonio Histórico Arqueológico.
Categorías de Protección.
Usos actuales del suelo.
Respecto a este apartado, es necesario incluir cierta información recabada en el Estudio Ecocartográfico del Sur de la isla de Gran Canaria relativa a la presencia de sebadales en el ámbito afectado por el P.T.E. del Litoral de Tauro. Frente a la playa de Amadores, fuera de los diques de abrigo, existe una considerable superficie de sebadal (sustratos arenosos colonizados por pies de Cymodocea nodosa). Se trata ésta de una especie incluida en anexo III del Catálogo Canario de Especies Protegidas (Ley 4/2010, de 4 de junio) como especies de interés para los ecosistemas canarios, definición que hace referencia a especies que sin considerarse especies amenazadas son especies de de gran importancia ecológica en espacios de la Red Canaria de Espacios Naturales Protegidos y en de la Red Natura 2000. Aunque dicho sebadal no se encuentra incluido dentro de la ZEC, la elección de la propuesta para el puerto deportivo considera como primordial la no afección al mismo. . La importancia de los sustratos arenosos, colonizados por pies de Cymodocea nodosa conformando praderas densas de esta fanerógama marina (sebadales), radica en que es una de las formaciones vegetales marinas preferentes como zona de freza, desarrollo larvario y de alevines. Se trata de un tipo de ecosistema presente en el ámbito de directa afección de una de las alternativas propuestas (SOLUCIÓN-1 – AMADORES). La alternativa 1.A y la alternativa 3 se localizan en el entorno próximo pudiendo afectar indirectamente (en la fase de ejecución o en la de funcionamiento) al sebadal, por el contrario la alternativa 2, la más alejada no debe presentar afección directa e indirecta a este ecosistema I.III.4.-
Objetivos.
En este apartado se incluyen los objetivos de protección ambiental fijados en los ámbitos internacional, comunitario o nacional que guarden relación con el Plan y la manera en
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que tales objetivos y cualquier aspecto ambiental se han tenido en cuenta durante su elaboración. En el ámbito de estudio existen una serie de especies animales o vegetales protegidas por la legislación nacional o autonómica, además de unas cuantas superficies que poseen algún tipo de protección (ASE, ZEC, etc.) debido a los valores naturales que atesora, y que han de ser tenidos en cuenta durante el diseño y desarrollo del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro. Entre las especies animales y vegetales inventariadas, se encuentran especies animales que poseen alguna categoría de protección, y que usan la costa suroeste de la isla como zona de paso, por ejemplo la tortuga boba (Caretta caretta), o como zona de “residencia”, ya existen comunidades estables de delfín mular (Tursipos truncatus) al oeste de la isla de Gran Canaria. Además, se han observado ejemplares de la estrella de mar (Marthasterias glacialis) y la presencia de sebadales de Cymodocea nodosa. Todas estas especies están incluidas en el Catálogo de Especies Amenazadas de Canarias, con diferentes categorías. En cuanto a las superficies que poseen alguna figura especial de protección que podrían verse afectados por el desarrollo de las actuaciones planteadas en el Plan Territorial Especial se encuentran:
Según el Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio y de Espacios Naturales de Canarias, los Espacios Naturales más cercanos son el Parque Rural del Nublo a más de 4,5 Km, el Monumento Natural de Tauro localizado a una distancia aproximada de 6 Km al norte y Parque Natural de Pilancones, cuyo límite más cercano se localiza a unos 7 Km al noroeste del ámbito de actuación.
Según el Decreto 174/2009, de 29 de diciembre, por el que se declaran Zonas Especiales de Conservación integrantes de la Red Natura 2000 en Canarias y medidas para el mantenimiento en un estado de conservación favorable de estos espacios naturales, se localizan las siguientes ZEC:
Zona Especial de Conservación ZEC 33_GC Franja Marina de Mogán (Referencia ES7010017), designada por la existencia de los siguientes Hábitats de especies: 1224* Caretta caretta 1349 Tursiops truncatus Hábitats naturales:
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1110 Bancos de arena cubiertos permanentemente por agua marina poco profunda Los documentos que contienen sus normas de protección son: Decreto 151/2001, de 23 de julio por el que se crea el Catálogo de Especies Amenazadas de Canarias. Orden de 13 de julio de 2005, por la que se determinan los criterios que han de regir la evaluación de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas. Orden ARM/2417/2011, de 30 de agosto, por la que se declaran zonas especiales de conservación los lugares de importancia comunitaria marinos de la región biogeográfica Macaronésica de la Red Natura 2000 y se aprueban sus correspondientes medidas de conservación
Zona Especial de Conservación ZEC 47_GC Macizo de Tauro II (Referencia ES7011004), designada por la existencia de los siguientes hábitats naturales: 5330 Matorrales termomediterráneos y preestépicos 9550 Pinares macaronésicos 8320 Campos de lava y excavaciones naturales 92D0 Galerías ribereñas termomediterráneas (Nerio-Tamaricetea) y del sudoeste de la Península Ibérica (Securinegion tinctoriae) Los documentos que contienen sus normas de protección son: Decreto 151/2001, de 23 de julio por el que se crea el Catálogo de Especies Amenazadas de Canarias. Orden de 13 de julio de 2005, por la que se determinan los criterios que han de regir la evaluación de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas.
Zona Especial de Conservación ZEC 28_GC El Nublo (Referencia ES7010063): calidad para la conservación alto-muy alto, por la presencia de una excelente representación de tabaibales de (Euphorbia balsamifera) y cardonales (Euphorbia canariensis), además del alto valor paisajístico derivado de la singular composición geomorfológica., designada por la existencia de los siguientes: Hábitats de especies: 1585*Telline rosmarinifolia
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Hábitats naturales: 8370* Palmerales de Phoenix 9320 Bosques de Olea y Ceratonia 7220*Manantiales petrificantes con formación de tuf (Cratoneurion) 5330 Matorrales termomediterráneos y preestépicos 8320 Campos de lava y excavaciones naturales 92D0 Galerías ribereñas termomediterráneas (Nerio-Tamaricetea) y del sudoeste de la Península Ibérica (Securinegion tinctoriae) 4090 Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga Los documentos que contienen sus normas de protección son:
Plan rector de Uso y gestión del PArque Rural del Nublo, en la isla de Gran Canaria.
Áreas de Sensibilidad Ecológica (ASE):
Barranco de Veneguera (Ley 6/2003, de 6 de marzo, de Declaración del Bco. de Veneguera como Espacio Natural Protegido).
Área Intermareal de la Punta de Tiritaña (Decreto 68/2004, de 25 de mayo, por el que subsanan las diferencias no sustanciales del Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria).
Parque Rural del Nublo; parte del cual ha sido declarado como Área de Sensibilidad Ecológica (ASE).
Además, el contenido ambiental de este Plan Territorial Especial (apartado D.III de la Memoria Justificativa) se ajusta a los criterios y recomendaciones dadas por el Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria para este tipo de actuaciones, según los artículos 105 y 164, tomando como criterio general de partida que el tipo de actuación previsto en este Plan Territorial Especial debe ser desaconsejado por la valoración de dos aspectos principales:
En zonas con fondos de un valor natural muy relevante.
En tramos de dinámica litoral intensa.
Este apartado, tal y como se indica en el cuadro resumen (antecedentes del presente Informe), se ha desarrollado en los siguientes puntos del Documento de Ordenación del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro: Memoria Informativa: A.V.4.2.- Características y delimitación espacial de las variables ambientales significativas. Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 31
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A.V.4.2.9.- Ecosistema Terrestre. A.V.4.2.12.- Estructura y funcionamiento del ecosistema marino presente en el área previsiblemente afectada. A.V.4.2.13.- Paisaje. A.V.4.2.14.- Patrimonio Histórico y Cultural. A.V.4.2.16.- Categorías de Protección. A.V.4.3.- Inventario y localización de los elementos naturales y culturales. A.V.4.3.1.- Elementos naturales. A.V.4.3.2.- Elementos culturales. A.V.4.5.- Diagnóstico ambiental previo del ámbito ordenado. A.V.4.5.2.- Limitaciones de uso derivada de algún parámetro ambiental. A.V.4.5.3.- Elementos o áreas de valor natural o cultural que deberán ser sometidos a un régimen de protección. A.V.4.5.4.- Dinámica de transformación del territorio y diagnosis de potencialidad, con referencia a la calidad para la conservación, valor cultural y capacidad de uso. Memoria Justificativa: D.III.- Justificación del contenido ambiental. A modo de resumen cabe destacar que los elementos culturales y naturales más significativos son:
Elementos culturales.
Horno de pan.
Almacén de salazón de pescado.
Muelle de Tauro, directamente afectado por las actuaciones contempladas en el PTE del Litoral de Tauro.
Elementos naturales.
Caretta caretta (Tortuga boba).
Tursiops truncatus (Delfín mular).
Cymodocea nodosa (Seba).
La geomorfología de la costa, donde destacan al Norte los cantiles y barrancos, entre los barrancos de Los Frailes y de Tiritaña, de indudable valor natural, paisajístico y geomorfológico.
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I.III.5.-
Alternativas
Las alternativas contempladas para este Plan Territorial Especial están condicionadas por la infraestructura más significativa de esta ordenación, el Puerto, que debe cumplir una serie de requisitos que hagan el proyecto técnica, económicamente y ambientalmente viable, su influencia en las playas y su integración en el marco territorial y ambiental de su entorno. La alternativa 0 representa la evolución futura del ámbito de actuación en el caso de que no se lleven a cabo las determinaciones contempladas en este Plan Territorial Especial. Además de ésta, se han planteado 16 alternativas con distintos modos de ejecución del PTE. Las 16 alternativas planteadas se encuadran en tres grupos claramente diferenciados, teniendo en cuenta que cada una de las alternativas en ellos contempladas, tendrán una valoración desde un punto de vista ambiental, socio-económico, de conexión con otras infraestructuras y con el espacio costero del Plan Parcial de Anfi-Tauro y el ya consolidado de la Playa del Cura, muy similar. Estos grupos son:
Grupo de alternativas en el interior en la ensenada.
Grupo de alternativas del acantilado sur.
Grupo de alternativas de Amadores.
De cada uno de estos grupos se selecciona la mejor alternativa, utilizando criterios funcionales y de afección sobre las playas, para posteriormente analizar estas tres alternativas según los siguientes criterios:
Adecuación funcional a los criterios de ordenación.
Afección ambiental.
Adaptación al planeamiento urbanístico vigente.
De las 7 alternativas incluidas en el primero de los grupos, consideramos que la “Alternativa Interior – 7” es la que mejor cumple los requisitos funcionales de la actuación, porque el relleno de parte de la zona situada entre la obra de abrigo y tierra, permite dotar al puerto de mayores zonas verdes y crear zonas de solárium, aprovechables por los usuarios de la playa, además permitirá canalizar el barranco para que afecte mínimamente las playas colindantes, ya que la acumulación de arena frente a la desembocadura del barranco, planteada en la Alternativa Interior – 6, se deteriorará notablemente cuando se produzcan escorrentías, perdiendo las condiciones óptimas de
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las playas en esta zona. La agitación interior es aceptable, dando lugar a coeficientes de agitación similares en las últimas cuatro alternativas planteadas en este grupo. El grupo del “acantilado sur” está compuesto de dos alternativas, siendo la Alternativa Acantilado Sur – 2, la más idónea pese a que está afectada por las reflexiones producidas por la escollera del dique de protección de la playa de Amadores, que dificultarían las maniobras de entrada al puerto e introducirían agitación dentro de la dársena. La otra alternativa tiene su bocana orientada hacia el norte, de donde proceden los temporales con mayor frecuencia de aparición, aunque éstos sean de menor altura de ola. Según las características descritas en el apartado D.XII. Definición de alternativas, de la Memoria Justificativa, de las otras 7 restantes alternativas del tercer grupo, “Alternativas de Amadores”, es la “Alternativa Amadores – 5” la que mejores características funcionales presenta en relación con la agitación interior, según se expone a continuación, si bien todas ellas afectan de manera prácticamente idéntica a las playas de la ensenada. Un aspecto a considerar en esta configuración lo constituye la zona donde se realiza la maniobra de entrada, que queda situada frente a la escollera del dique de protección de la playa de Amadores, y expuesta a las reflexiones del oleaje. Para los oleajes procedentes del SSW la perturbación causada sobre esta zona es elevada, aunque disminuye notablemente cuando el oleaje rola hacia el SW. Puesto que casi nada puede hacerse para reducir estas reflexiones, ya que el frente del dique de Amadores se encuentra escollerado, es conveniente disponer de una ruta de entrada lo más holgada posible para facilitar las maniobras, lo que se consigue aumentando la anchura de bocana. Sin embargo, tal y como se ha señalado en el apartado anterior, no es posible aumentar esta anchura mas allá de los 90-100 m por las consecuencias negativas que ello tiene sobre la agitación interior. Un avance superior del morro del dique de abrigo hacia el frente de playa de Amadores será beneficioso desde el punto de vista funcional, tanto para la disminución de la agitación interior como para la mejora de las condiciones de maniobra de entrada, pero por el contrario aumentarían los efectos nocivos sobre la propia playa de Amadores en relación con las posibles contaminaciones que se puedan producir en el puerto y que se introduzcan en esta playa artificial donde la renovación es más complicada, y la afección por el tráfico marítimo al sebadal existente entre los diques de protección de la playa.
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Además la localización de la bocana en la posición más alejada del sebadal aleja la influencia del tráfico de embarcaciones de la zona disminuyendo los posibles impactos que éste pueda tener sobre la pradera de Cymodosea nodosa. A la vista de las argumentaciones del informe de la COTMAC en la sesión celebrada el 31 de enero de 2012 en su sede de Las Palmas de Gran Canaria, y del exhaustivo análisis que se ha hecho del PTE 29, en aras de su mejor cumplimiento con el modelo propuesto por el PIO/GC, consideramos que la mejor ubicación para el puerto deportivo en el litoral de Tauro es adosado al actual muelle noroeste de la Playa de Amadores. Por lo tanto, del análisis de las alternativas propuestas en la Memoria Ambiental suspendida, consideramos que la solución que mejor se acerca a los condicionantes de la propia memoria es la Solución-1 (Alternativa de Amadores – 5). Pero para cumplir con las argumentaciones del acuerdo de la COTMAC es necesario adaptar y mejorar ésta, evitando la afección a la ZEC. Esta localización nos permite respetar la amplitud visual de la bahía, pues adosaríamos el puerto al ámbito costero de Amadores, completamente antropizado, además de permitir un único frente de la bahía compuesto por dos playas. Esta propuesta sitúa el dique exterior de abrigo paralelamente al dique noroeste de la Playa de Amadores y un contradique perpendicular al mismo dique de Amadores, configurando así el puerto como un rectángulo de 300 m de longitud (paralelo a Amadores) y 225 m de anchura (ver plano G.II). Con objeto de no limitar y condicionar al desarrollo del proyecto de construcción, se plantean dos posibles bocanas, y que será éste con su escala de trabajo y estudios específicos el que discierna sobre la orientación más adecuada para la funcionalidad del puerto y la afección a las playas colindantes (Amadores, Tauro y del Cura). Dada la disposición del dique de protección, el puerto puede tener una bocana orientada al noroeste y otra orientada al sureste, frente a la playa de Amadores. En cualquiera de los dos casos la maniobra de entrada y salida del puerto no afectará a la zona de baño de las playas. La propuesta de ordenación contemplará así un ámbito para la implantación del puerto que admita las dos configuraciones. El hecho de situar el puerto a un lado de la ensenada permite mantener un único frente en la bahía, manteniendo la división actual de las playas de El Cura y Tauro, y permitiendo la desembocadura del barranco de Tauro, el mayor de los tres que desaguan en la bahía. El puerto deportivo provocará un basculamiento de la playa de Tauro hacia el sur, por lo que será necesaria la aportación de arena para evitar el retroceso de la playa
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cerca de la desembocadura del barranco de Tauro. La posición del puerto no provocará, en cambio, afección de ningún tipo sobre la playa del Cura. La implantación de una u otra bocana provoca una basculación idéntica de la playa de Tauro, pues el polo de la espiral logarítmica que modeliza la línea de playa es el mismo. En relación con la agitación interior, la bocana orientada al noroeste, por su posición respecto a la batimetría, provoca una agitación interior idéntica a la obtenida para la alternativa interior-4. El proceso de rotura del oleaje reduce en gran manera la altura de ola que penetra hacia el interior de la zona resguardada, donde la altura de ola significante no alcanza valores superiores a 0,50 m. Por el contrario la bocana abierta hacia el sureste, provoca que la bocana quede expuesta a la reflexión del oleaje contra el dique de cierre de la playa de Amadores, de forma que la agitación interior es superior a la solución de bocana noroeste. Esta mejora de la agitación, justifica que desde el Plan se recomiende la solución de bocana noroeste frente a la sureste, aunque la propuesta de ordenación incluye las dos opciones. Por todo lo anteriormente descrito en el presente apartado de la memoria y en el apartado anterior, creemos que las cuatro soluciones principales de entre las 16 alternativas planteadas son las siguientes:
Alternativa Amadores – 5: A partir de este momento y en los apartados sucesivos y planos se considerará como SOLUCIÓN – 1.
Alternativa Interior – 7: A partir de este momento y en los apartados sucesivos y planos se considerará como SOLUCIÓN – 2.
Alternativa Acantilado Sur – 2: A partir de este momento y en los apartados sucesivos y planos se considerará como SOLUCIÓN – 3.
Mejora de la Alternativa Amadores – 5: A partir de este momento y en los apartados sucesivos y planos se considerará como SOLUCIÓN – 1A. Se le ha dado esta nomenclatura como identificador de que esta solución se ha desgranado de la Solución-1 incluida en la anterior Memoria Ambiental.
A continuación se describen las alternativas seleccionadas: I.III.5.1.- Solución – 1. Amadores. En esta solución plantea la ubicación del dique exterior arrancando desde el extremo sur
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de la playa de Tauro, con distintas alineaciones que lo hacen girar hacia el sur, abrazando el dique norte de protección de la playa de Amadores, siendo estas alineaciones:
Una primera alineación, de 375 m de longitud, que arranca desde el extremo sur de la playa de Tauro en dirección oeste.
Una segunda alineación que describe una amplia curva frente al acantilado.
Una última alineación recta, que se termina con el morro situado a 90 m de distancia del dique de protección de la playa de Amadores.
El principal objetivo de esta solución ha sido el de conservar la ensenada entre Punta del Tablero y Punta de Mesa de Tauro como zona de baño y respetar la división de la misma en dos playas, a pesar de la instalación de un puerto deportivo. Con la instalación del dique de abrigo del puerto deportivo se provocaría la basculación hacia el sur de ambas playas. La Playa del Cura podría resultar erosionada, desapareciendo buena parte de su playa seca, mientras que la Playa de Tauro se inclinaría hacia el dique de abrigo del puerto deportivo, perdiendo parte de su superficie noroeste. De ahí que se opte por aportar algo más de arena a la playa ya regenerada del Cura y se instale un apoyo en la base del morro natural que separa ambas playas. Este dique de apoyo tendrá una longitud total de 200 m. de los que los 50 primeros metros estarán a la cota +3,00 m., los 50 m. siguientes a la +1,5 m. y los 100 últimos metros estarán sumergidos (-1,5 m.) se busca que el impacto paisajístico y el efecto de cierre del espigón sea el mínimo posible. En la Playa de Tauro también se aportará arena apoyándose en el dique de abrigo del puerto deportivo. Tendrá un largo de poco más de 200 metros por lo que la desembocadura del barranco de Tauro no será ocupada por ninguna actuación. Para evitar las afecciones del oleaje del SW sobre los usuarios de la playa y la propia estabilidad de la arena se instalará un pie sumergido coronado a la cota +0,00 m. de forma que el impacto visual sobre los usuarios también sea mínimo. Sin embargo la instalación del puerto deportivo con la bocana orientada hacia la Playa de Amadores podría cuestionar la calidad futura del agua de baño en esta playa, además de implicar una afección territorial directa a la ZEC - 33_GC Franja Marina de Mogán, con una superficie de 65.403 m2, y desde luego esta opción se traduce en una afección significativa directa sobre la pradera de Cymodocea nodosa que se identifica en el exterior de los diques de abrigo de la Playa de Amadores, al comprometer claramente la
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preservación de este sebadal durante las obras de ejecución del puerto deportivo y posteriormente en la fase operativa del mismo. Por otro lado se prevé que en época de temporales del S-SW el efecto de refracción que producirá el dique existente genere dificultades en la bocana de este puerto. Esta solución implica la desaparición del denominado “Puertito de Tauro”, bien de interés etnográfico inventariado en la Carta Etnográfica Insular. También las conexiones de esta nueva infraestructura con su entorno, implican con esta solución, problemas difíciles de resolver, pues el espacio existente es escaso y la pendiente de la zona es bastante elevada, lo que provocará problemas a la hora de enlazar con el paseo litoral y con la conexión viaria de acceso al puerto, provocando afecciones significativas a la actual carretera de GC-500. En cuanto al concepto de Puerto - Parque, en esta solución, se obtiene instalando una zona verde a lo largo de todo el dique de abrigo, entre el espaldón y el viario, esta área verde será transitable por peatones que disfrutarán de la visión de las embarcaciones desde una zona más agradable que el tradicional dique de hormigón. Otra medida adoptada es la instalación del espaldón coronado a la cota +5,50 m. que junto al efecto de pantalla verde de la plantación del dique de abrigo disminuirá la intrusión visual de esta estructura sobre el horizonte.
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El resultado de la agitación interior presenta niveles de oleaje en la dársena aceptables, sobre todo si se tiene en cuenta la escasa altura de ola de los oleajes procedentes de la dirección ensayada (ver anexo – 3). Siendo las alturas de ola procedentes del SSW de valores Hs 3 m, y contando con coeficientes de propagación exterior de 0,95 y con coeficientes de agitación interior no superiores a Kh=0,15-0,20, la altura de ola máxima en el interior sería de 0,40-0,60 cm en situación de temporal, lo cual representa niveles máximos de agitación aceptables.
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La distribución de la flota podría responder a la siguiente tabla donde los porcentajes de amarres cumplen con la indicación del PIO/GC ofertar un mayor porcentaje de atraques de 10 a 15 metros de eslora. DISTRIBUCIÓN DE LA FLOTA Eslora (m)
Manga (m)
Área Unit. (m 2)
Cantidad
PORCENTAJE Área Total (m 2)
% Flota
% Área
7,0
2,8
19,6
172
3.371,2
34,5%
14,3%
10,0
3,5
35,0
119
4.165,0
23,8%
17,7%
12,0
4,2
50,4
100
5.040,0
20,0%
21,4%
15,0
4,5
67,5
62
4.185,0
12,4%
17,8%
20,0
6,2
124,0
38
4.712,0
7,6%
20,0%
35,0
7,5
262,5
8
2.100,0
1,6%
8,9%
499
23.573,2
100,0%
100,0%
TOTAL:
Atendiendo a esta distribución de la flota se propone unas superficies que permitan el cumplimiento de los criterios de ordenación establecidos en el apartado ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.:
La dotación comercial en el dominio público marítimo–terrestre, será de 5 m2 edificables por atraque como máximo.
La zona verde y ajardinada tendrá una superficie mínima de 50 m2 por atraque, incluyéndose la plantación de un árbol de gran porte por cada 2 aparcamientos.
Se dispondrá de un mínimo de 2 plazas de aparcamiento por cada 3 atraques. Los aparcamientos definidos junto con las aceras y viales se cuantifican en 40 m2/atraque.
El resto de las instalaciones: rampa de varada para vela, club náutico, taller de reparación, módulo de servicios administrativos, se cuantifican en el 25% de la superficie de los atraques.
Se ha considerado que desde el planeamiento es mejor, más claro y efectivo la delimitación de las mejoras de las playas únicamente por su playa seca, ya que tanto la húmeda y la sumergida dependerán del tamaño de árido que finalmente se seleccione para la regeneración, y dando lugar a pequeñas correcciones respecto a las superficies del Documento de Avance del PTE. Con estas superficies de cubren completamente las necesidades del puerto y se cumple con los indicado por el PIO/GC.
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SUPERFICIES DE LA SOLUCIÓN-1 AMADORES Superficies Ordenadas
USOS
230.058
PUERTO DEPORTIVO
1 2
Diques y obras de defensa no utilizables Superficies portuarias
69.664 59.236
Accesos al puerto, viales, aparcamientos y aceras
25.898
(Resultando un ratio de 51,9 m2/atraque) Espacio lib re/zona verde (50 m2/atraque = 24.950 m2)
3
24.950
Dotación comercial y ocio (5 m2/atraque = 2.495 m2)
2.495
Servicios portuarios (25% superf. atraque. = 5.893 m2)
5.893
Espejo de agua
101.158
- Canales de circulación (76,7%)
77.585
- Amarres (23,3%)
23.573
PLAYA DEL CURA
10.550
PLAYA DE TAURO
19.000
PASEO MARÍTIMO
9.788
- En Dominio Púb lico
2.178
- En Servidumb re de Transito (6m.)
5.150
- En Servidumb re de Protección (20m.)
2.460
SUPERFICIE TOTAL
269.396
Por lo tanto, con un ratio de 51,9 m2/atraque, superior a los 40 m2/atraque necesarios para la instalación de los accesos al puerto, viales, aparcamientos y aceras, es posible distribuir en la superficie portuaria los 333 aparcamientos exigidos por el PIO/GC (2 aparcamientos por cada 3 atraques). I.III.5.2.- Solución – 2. Puerto Isla. Esta solución queda configurada como un puerto-isla, con su dique exterior situado en un calado aproximado de -12 m. La zona situada entre la obra de abrigo y tierra se rellena para el aprovechamiento de esta zona como espacios libres del puerto y de las playas. Si no se realizase este relleno la acumulación de arena frente a la desembocadura del barranco, por efecto de la basculación de las playas, se deteriorará notablemente, perdiéndose las condiciones óptimas de las playas en esta zona, cuando se produzcan escorrentías. El objetivo ambiental de esta solución es formar un conjunto con el uso turístico existente en Playa del Cura y con el propuesto para el barranco de Tauro y el del Lechugal. Para ello se instala el puerto en la desembocadura del barranco de Tauro ocupando el delta sumergido existente. Esta desembocadura se canalizará a lo largo de la plataforma Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 41
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
terrestre del puerto deportivo hasta un punto de desagüe que salva el extremo sureste del dique que proporciona abrigo a la Playa del Cura, evitando afecciones a esta zona de baño en caso de avenida del barranco. Las playas quedarán divididas por el puerto y la bocana estará dirigida hacia la Playa de Tauro, lo que podría cuestionar la calidad futura del agua de baño en esta playa. Se propone que el barranco del Lechugal disponga, a través del espacio libre costero propuesto en el Plan Parcial, de un canal de derivación que sea capaz de desaguar las pequeñas escorrentías, al menos aquellas que correspondan con un periodo de retorno de 10 años, ya que los 67.78 m3/seg de escorrentía, para un periodo de retorno de 500 años, necesitarían de una sección de evacuación excesivamente grande, debido a la pequeña pendiente del tramo. Con ello se consigue una mejor conservación de la playa de Tauro, al igual que ocurre con la playa del Cura. El concepto de Puerto - Parque en este caso se desarrolla integrando al puerto, desde el punto de vista paisajístico y social, en el uso de esparcimiento de las playas. Para ello se destina toda la superficie de la plataforma terrestre, que separa al puerto del litoral, a espacios libres y aparcamientos. Estos espacios libres se dividen en una rasa destinada a solárium y amplias zonas verdes, una de estas últimas será continuación del paseo litoral, dando continuidad a éste a través de una zona verde ubicada entre el espaldón y el viario, lo que significa que también en este caso el dique de abrigo tendrá una amplia zona verde por la que pasear y disfrutar de la visión de las embarcaciones, además el espaldón se coronará a la cota +5,50 m. disminuyendo la intrusión visual de esta estructura sobre el horizonte tanto desde el interior del puerto como desde las playas. Esta solución, aunque inicialmente presente una mayor intrusión paisajística, queda minimizada como ya hemos señalado por el tipo de actuación prevista y la localización de las distintas zonas verdes, por otro lado no provocará ninguna afección directa a la Playa de Amadores, actualmente en funcionamiento, y producirá una menor afección directa a la ZEC - 33_GC Franja Marina de Mogán, con una superficie de 62.881 m2, la menor de las tres soluciones propuestas, y prácticamente nula incidencia negativa sobre la pradera de Cymodocea nodosa que tapiza los fondos marinos frente a los diques de abrigo de Playa de Amadores.
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 42
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
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Urbaniz ación P la ya d el Cura
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P laya del Cura
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Llanos de l a Playa
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O C É A N O A T LÁ N TI C O P laya d e Amadores
H otel R iu V is ta mar
P un ta d e Ho ndura
GC -5 00
En el análisis de la agitación interior de la dársena se ha tenido en cuenta la difracción y rotura del oleaje. El proceso de rotura del oleaje reduce en gran manera la altura de ola que penetra hacia el interior de la zona resguardada, donde la altura de ola significante no alcanza valores superiores a 0,50 m. La distribución de la flota podría responder a la siguiente tabla donde los porcentajes de amarres cumplen con la indicación del PIO/GC ofertar un mayor porcentaje de atraques de 10 a 15 metros de eslora. Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 43
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
DISTRIBUCIÓN DE LA FLOTA
PORCENTAJE
Eslora (m)
Manga (m)
Área Unit. (m 2)
Cantidad
Área Total (m 2)
% Flota
% Área
7,0
2,8
19,6
148
2.900,8
31,4%
12,7%
10,0
3,5
35,0
94
3.290,0
19,9%
14,4%
12,0
4,2
50,4
117
5.896,8
24,8%
25,8%
15,0
4,5
67,5
72
4.860,0
15,3%
21,3%
20,0
6,2
124,0
35
4.340,0
7,4%
19,0%
35,0
7,5
262,5
6
1.575,0
1,3%
6,9%
472
22.862,6
100,0%
100,0%
TOTAL:
Atendiendo a esta distribución de la flota se propone unas superficies que permitan el cumplimiento de los criterios de ordenación establecidos en el apartado ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., y detallados en la descripción de la Solución – 1:
La dotación comercial será de 5 m2 edificables por atraque.
La zona verde y ajardinada tendrá una superficie mínima de 50 m2 por atraque.
Los aparcamientos, aceras y viales se cuantifican en 40 m2/atraque.
El resto de las instalaciones suponen el 25% de la superficie de los atraques. SUPERFICIES DE LA SOLUCIÓN-2 PUERTO ISLA Superficies Ordenadas
USOS PUERTO DEPORTIVO
1 2
190.863
Diques y obras de defensa no utilizables
77.383 56.022
Superficies portuarias Accesos al puerto, viales, aparcamientos y aceras
24.346
(Resultando un ratio de 51,6 m2/atraque) Espacio lib re/zona verde (50 m2/atraque = 23.600 m2)
3
23.600
Dotación comercial y ocio (5 m2/atraque = 2.360 m2)
2.360
Servicios portuarios (25% superf. atraque. = 5.716 m2)
5.716
Espejo de agua
57.458
- Canales de circulación (60,2%)
34.595
- Amarres (39,8%)
22.863
PLAYA DEL CURA
13.706
PLAYA DE TAURO
19.510
PASEO MARÍTIMO
9.788
- En Dominio Púb lico
2.178
- En Servidumb re de Transito (6m.)
5.150
- En Servidumb re de Protección (20m.)
2.460
SUPERFICIE TOTAL
233.867
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 44
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
La definición de la mejora de las playas mediante la variable de la “playa seca” provoca un cambio en las superficies establecidas en el Documento de Avance, ya que tanto la húmeda y la sumergida dependerán del tamaño de árido que finalmente se seleccione para la regeneración. Además se han recogido otras pequeñas correcciones. Por lo tanto, con un ratio de 51,6 m2/atraque, superior a los 40 m2/atraque necesarios para la instalación de los accesos al puerto, viales, aparcamientos y aceras es posible distribuir en la superficie portuaria los 315 aparcamientos exigidos por el PIO/GC (2 aparcamientos por cada 3 atraques). I.III.5.3.- Solución – 3. Acantilado Sur. Esta solución también arranca su dique exterior desde el extremo sur de la playa de Tauro, con distintas alineaciones que lo hacen girar hacia el sur, conformando un rectángulo en el que su lado largo se dispone perpendicular a la costa. Al igual que en la Solución-1, se conserva la ensenada entre Punta del Tablero y Punta de Mesa de Tauro como zona de baño y respetar la división de la misma en dos playas, a pesar de la instalación de un puerto deportivo. La coincidencia en la ubicación del puerto con la Solución-1 motiva que el comportamiento de las playas sea idéntico, provocando la basculación hacia el sur de ambas playas. La Playa del Cura podría resultar erosionada y la Playa de Tauro se inclinaría hacia el dique de abrigo del puerto deportivo. Por ello la regeneración de las playas será similar a la Solución-1, con la única salvedad de que la Playa de Tauro ve disminuida su superficie debido a la configuración del puerto. Con esta solución se permite que el barranco de Tauro desagüe sin afección directa sobre las playas. La instalación del puerto deportivo con la bocana orientada hacia el sur podría provocar un aumento de la agitación portuaria y dificultades en la maniobra de la bocana por efecto de la reflexión de la ola en el dique de protección de la Playa de Amadores. Por ello se ha optado por disponer la forma rectangular del puerto con el lado largo perpendicular a la costa de forma que alejemos la bocana de la zona de reflexiones. Esto implica una mayor afección territorial directa a la ZEC - 33_GC Franja Marina de Mogán, con una superficie de 58.820 m2, la mayor de las tres soluciones, sin embargo se minimiza la posible influencia del puerto y su operatividad sobre la pradera de Cymodocea nodosa que se identifica en el exterior de los diques de abrigo de la Playa de Amadores. Esta solución también implica la desaparición del denominado “Puertito de Tauro”, bien de interés etnográfico inventariado en la Carta Etnográfica Insular.
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 45
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
En cuanto al concepto de Puerto - Parque, en esta solución, se obtiene instalando una zona verde a lo largo de todo el dique de abrigo, entre el espaldón y el viario, esta área verde será transitable por peatones que disfrutarán de la visión de las embarcaciones desde una zona más agradable que el tradicional dique de hormigón. Otra medida adoptada es la instalación del espaldón coronado a la cota +5,50 m. que junto al efecto de pantalla verde de la plantación del dique de abrigo disminuirá la intrusión visual de esta estructura sobre el horizonte. Las conexiones de esta nueva infraestructura con su entorno implican problemas difíciles de resolver, pues el espacio existente es escaso y la pendiente de la zona es bastante elevada, lo que provocará problemas a la hora de enlazar con el paseo litoral y con la conexión viaria de acceso al puerto, provocando afecciones significativas a la actual carretera de GC-500. Además su encaje con el Plan Parcial de Anfi Tauro presenta también afecciones a éste en lo referente al parcelario propuesto.
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 46
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
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La distribución de la flota podría responder a la siguiente tabla donde los porcentajes de amarres cumplen con la indicación del PIO/GC ofertar un mayor porcentaje de atraques de 10 a 15 metros de eslora.
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 47
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
DISTRIBUCIÓN DE LA FLOTA
PORCENTAJE
Eslora (m)
Manga (m)
Área Unit. (m 2)
Cantidad
Área Total (m 2)
% Flota
% Área
7,0
2,8
19,6
144
2.822,4
29,1%
11,3%
10,0
3,5
35,0
112
3.920,0
22,6%
15,8%
12,0
4,2
50,4
115
5.796,0
23,2%
23,3%
15,0
4,5
67,5
66
4.455,0
13,3%
17,9%
20,0
6,2
124,0
53
6.572,0
10,7%
26,4%
35,0
7,5
262,5
5
1.312,5
1,0%
5,3%
495
24.877,9
100,0%
100,0%
TOTAL:
Atendiendo a esta distribución de la flota se propone unas superficies que permitan el cumplimiento de los criterios de ordenación establecidos en el apartado ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., y detallados en la descripción de la Solución – 1:
La dotación comercial será de 5 m2 edificables por atraque.
La zona verde y ajardinada tendrá una superficie mínima de 50 m2 por atraque.
Los aparcamientos, aceras y viales se cuantifican en 40 m2/atraque.
El resto de las instalaciones suponen el 25% de la superficie de los atraques. SUPERFICIES DE LA SOLUCIÓN-3 ACANTILADO SUR Superficies Ordenadas
USOS PUERTO DEPORTIVO
1 2
192.425
Diques y obras de defensa no utilizables
76.310 55.713
Superficies portuarias Accesos al puerto, viales, aparcamientos y aceras
22.269
(Resultando un ratio de 45,0 m2/atraque) Espacio lib re/zona verde (50 m2/atraque = 24.750 m2)
3
24.750
Dotación comercial y ocio (5 m2/atraque = 2.475 m2)
2.475
Servicios portuarios (25% superf. atraque. = 6.219 m2)
6.219
Espejo de agua
60.402
- Canales de circulación (58,8%)
35.524
- Amarres (41,2%)
24.878
PLAYA DEL CURA
10.551
PLAYA DE TAURO
12.084
PASEO MARÍTIMO
9.788
- En Dominio Púb lico
2.178
- En Servidumb re de Transito (6m.)
5.150
- En Servidumb re de Protección (20m.)
2.460
SUPERFICIE TOTAL
224.848
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 48
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
La definición de la mejora de las playas mediante la variable de la “playa seca” provoca un cambio en las superficies establecidas en el Documento de Avance, ya que tanto la húmeda y la sumergida dependerán del tamaño de árido que finalmente se seleccione para la regeneración. Además se han recogido otras pequeñas correcciones. Por lo tanto, con un ratio de 45,0 m2/atraque, superior a los 40 m2/atraque necesarios para la instalación de los accesos al puerto, viales, aparcamientos y aceras es posible distribuir en la superficie portuaria los 330 aparcamientos exigidos por el PIO/GC (2 aparcamientos por cada 3 atraques). I.III.5.4.- Solución – 1A. Mejora de Amadores – 5. Esta solución se plantea adosada al actual muelle noroeste de la Playa de Amadores. Esta localización nos permite respetar la amplitud visual de la bahía, pues adosaríamos el puerto a un ámbito costero completamente antropizado, además de permitir un único frente de la bahía compuesto por dos playas. Esta alternativa queda configurada como un rectángulo de 300 x 225 metros con su lado largo paralelo al dique de cierre de la playa de Amadores y a la alineación del acantilado, y un contradique perpendicular al mismo dique de Amadores. Por lo tanto esta solución da respuesta al informe de la COTMAC, de su sesión del 31 de enero de 2012, en los siguientes términos: 1. Se elimina la invasión de la ZEC Franja Marina de Mogán, que sí era afectada por las otras tres soluciones. 2. Se elimina la afección a la apertura del horizonte de la bahía de Tauro, manteniendo el máximo de amplitud visual hacia el mar. 3. Mayor flexibilidad de la bahía para la mejora de las playas. Al trasladar el puerto se producirá la basculación hacia el sureste de la playa de Tauro, no afectando el puerto la playa del Cura. Como se ha expuesto la playa de Tauro basculará hacia el sur no viéndose afectada la playa del Cura. Se actuará sobre esta última en caso que la ejecución del puerto deportivo provoque un basculamiento de la misma, lo cual se comprobará utilizando los indicadores necesarios para controlar las posibles afecciones. Por lo tanto únicamente será necesario el aporte de arena para intentar contener el retroceso que sufriría la playa de Tauro en la parte central de la bahía por el efecto de la basculación respecto a las obras de protección del puerto deportivo.
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 49
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
En cuanto al concepto de Puerto - Parque, en esta solución, se obtiene instalando una zona verde en la proporción exigida por el PIO/GC, esta área verde será transitable por peatones que disfrutarán de la visión de las embarcaciones desde una zona más agradable que el tradicional dique de hormigón. Además deberá integrase el puerto, desde el punto de vista paisajístico y social, en el uso de esparcimiento de las playas. Para ello se procurará ubicar la mayor parte de zona verde (espacios libres) en el espacio próximo a la playa de Tauro.
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 50
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
La distribución de la flota podría responder a la siguiente tabla donde los porcentajes de amarres cumplen con la indicación del PIO/GC ofertar un mayor porcentaje de atraques de 10 a 15 metros de eslora, si bien es orientativa pues debe ser el proyecto de construcción, que aprobará Puertos Canarios que ostenta estas competencias, quien determine el número de atraques finales.
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 51
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
DISTRIBUCIÓN DE LA FLOTA
PORCENTAJE
Eslora (m)
Manga (m)
Área Unit. (m 2)
Cantidad
Área Total (m 2)
% Flota
% Área
7,0
2,8
19,6
75
1.470,0
23,3%
9,0%
10,0
3,5
35,0
89
3.115,0
27,6%
19,1%
12,0
4,2
50,4
78
3.931,2
24,2%
24,2%
15,0
4,5
67,5
48
3.240,0
14,9%
19,9%
20,0
6,2
124,0
28
3.472,0
8,7%
21,3%
35,0
7,5
262,5
4
1.050,0
1,2%
6,5%
322
16.278,2
100,0%
100,0%
TOTAL:
Atendiendo a esta distribución de la flota se propone unas superficies que permitan el cumplimiento de los criterios de ordenación establecidos en el apartado ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., y detallados en la descripción de la Solución – 1:
La dotación comercial será de 5 m2 edificables por atraque.
La zona verde y ajardinada tendrá una superficie mínima de 50 m2 por atraque.
Los aparcamientos, aceras y viales se cuantifican en 40 m2/atraque.
El resto de las instalaciones suponen el 25% de la superficie de los atraques. SUPERFICIES DE LA SOLUCIÓN-1A AMADORES II Superficies Ordenadas
USOS PUERTO DEPORTIVO
1 2
145.442
Diques y obras de defensa no utilizables
57.446 40.117
Superficies portuarias Accesos al puerto, viales, aparcamientos y aceras
18.337
(Resultando un ratio de 56,9 m2/atraque) Espacio lib re/zona verde (50 m2/atraque = 16.100 m2)
3
16.100
Dotación comercial y ocio (5 m2/atraque = 1.610 m2)
1.610
Servicios portuarios (25% superf. atraque. = 4.070 m2)
4.070
Espejo de agua
47.879
- Canales de circulación (66,0%)
31.601
- Amarres (34,0%)
16.278
PLAYA DE TAURO
33.574
PASEO MARÍTIMO
9.788
- En Dominio Púb lico
2.178
- En Servidumb re de Transito (6m.)
5.150
- En Servidumb re de Protección (20m.)
2.460
SUPERFICIE TOTAL
188.804
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 52
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
La definición de la mejora de la playa de Tauro mediante la variable de la “playa seca” provoca un cambio en las superficies establecidas en el Documento de Avance, ya que tanto la húmeda y la sumergida dependerán del tamaño de árido que finalmente se seleccione para la regeneración. Además se han recogido otras pequeñas correcciones. Por lo tanto, con un ratio de 56,9 m2/atraque, superior a los 40 m2/atraque necesarios para la instalación de los accesos al puerto, viales, aparcamientos y aceras es posible distribuir en la superficie portuaria los 215 aparcamientos exigidos por el PIO/GC (2 aparcamientos por cada 3 atraques). I.III.5.5.- Alternativas del paseo marítimo. El paseo marítimo discurre por la interfaz de la costa y el mar, debiendo solucionar el encuentro entre las playas y la zona turística de borde situada junto a la costa, debiendo además servir de nexo entre las playas, y entre éstas y el puerto deportivo. Los paseos en la Isla de Gran Canaria se han diseñado tradicionalmente como franjas de circulación peatonal paralela a la costa pero sin vinculación con ésta ni con la trama urbana. En ambos casos las conexiones se realizan a través de lugares concretos donde se centra el movimiento de personas. Los accesos a las playas condicionan una mayor concentración de usuarios de estas zonas próximas a los accesos. Igualmente ocurre con la trama urbana, que en la mayor parte de los casos, al estar consolidada, las conexiones con el paseo se realizan a través de del propio viario urbano. Por ello para huir del concepto de paseo como franja de circulación peatonal paralela a la costa, el Plan establece dos objetivos fundamentales: 1. Generar una transición con la zona urbana, fundamentalmente en el tramo colindante con el Plan Parcial de Anfi-Tauro. En el tramo de playa de El Cura, su suelo urbano consolidado impide una mayor permeabilidad del paseo con la trama urbana. Para la consecución de este objetivo el paseo tendrá las siguentes características:
Se dispondrán accesos desde la urbanzación al paseo marítimo. Los de tráfico rodado se separarán entre sí, como máximo, 500 metros, y los peatonales 200 metros. Dando así cumplimiento a la Ley de Costas (artículo 28.1 y 28.2) y a su reglamento (artículo 52).
Los accesos rodados/peatonales (rodonales) se dispondrán en la playa de Amadores y en el barranco de Tauro. Los accesos exclusivamente peatonales se ubicarán en el barranco del Lechugal y en el bulevard de Playa de El Cura.
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 53
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
En el tramo II – Plan Parcial de Anfi-Tauro (ver la tramificación más adelante) se dispondrán áreas de descanso en los espacios libres del Plan Parcial distanciadas entre sus ejes 70 metros, y con una separación entre el final de un área el inicio de la siguiente de 40 metros. Estas áreas de descanso tendrán una vegetación intensiva en su perímetro y de gran porte que dote a la zona de sombra. Su contorno deberá ser irregular, generando espacios orgánicos, con una superficie máxima de 400 metros cuadrados.
Vinculado a esas áreas de descanso se podrán establecer kioscos y pequeñas edificaciones con los usos permitidos por la ley de Costas (artículo 25) y su Reglamento (artículo 44). Su superficie no podrá exceder el 25% del la superficie del área de descanso. Dichas edificaciones se ubicarán en la parte trasera de estas áreas, más alejada del paseo.
Se deberán establecer soluciones en el tramo II – Plan Parcial de Anfi-Tauro con el fin de establecer una protección de el elemento etnográfico 3757, Factoría de Salazones.
2. Huir del efecto muro que generan muchos paseos hacia las playas buscando una transición más blanda, mediante taludes muy tendidos o graderíos que permitan una mayor permeabilidad entre la playa y el paseo.
El encuentro del paseo y la playa se realizará mediante un graderío con dos niveles (ver secciones tipo en el plano G.IV.3) de 2 metros de huella y 0,50 metros de contrahuella. La franja ocupada por el graderío será de 4 metros y permitirá salvar una altura entre la playa y el paseo de 1,5 metros.
En zonas en las que sea necesario aumentar la cota del paseo, por atravesar cauces de barranco o cualquier otra circunstancia, se sustituirá este graderío por un talud 2/1, antes y despues de los cauces, siempre que sea posible y respetando la anchura máxima de ocupación del graderío.
Dicho talud estará compuesto por escollera y tierra vegetal con plantación de especies adecuadas al entorno donde se ubican.
Por todo ello el paseo ha quedado dividido en cinco tramos por tener cada uno de ellos unas características particulares:
Tramo I – Conexión Amadores: Este tramo se ajustará al terreno natural por estar esté muy por encima de las carreras de marea y discurrir por una topografía abrupta. Tendrá una ocupación en planta superior a los 6 metros
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 54
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
correspondientes a la servidumbre de tránsito según se detalla en los planos de la propuesta.
Tramo II – Plan Parcial de Anfi-Tauro: En este tramo el paseo tendrá una ocupación de 9 metros. Los cuatro primeros corresponden al graderío, los cuatro siguientes será la zona de tránsito peatonal y se reservará 1 metro para la instalación del mobiliario urbano. Este tramo se complementará con las áreas de descanso a ejecutar en los espacios libres costeros del Plan Parcial (E.L.-1 y E.L.-3.1) en tramitación. Los pavimentos de los graderíos y el paseo se diferenciarán por niveles para ayudar a captar las diferencias de alturas. Para evitar la afección al elemento etnográfico “factoría de salazones” se pueden establecer dos posibilidades; el desvío del paseo marítimo hacia el norte de la edificación o hacia el sur. En el primero de los casos se produciría la invasión de propiedades colindantes a la servidumbre de tránsito, perdiéndose el concepto de paseo marítimo al quedar éste oculto tras la propia edificación que se pretende proteger. Como la berma existente entre el deslinde del dominio público-terrestre y la playa es lo suficientemente ancha, además de ampliarse gracias a la propia regeneración de la playa de Tauro que el propio PTE establece, la solución más adecuada para eliminar la afección al elemento patrimonial será el desvío hacia el sur el paseo marítimo reduciendo su ancho hasta los 4 metros para minimizar la invasión del dominio público.
Tramo III – El Roque: Con objeto de respetar el roque de divide ambas playas, dadas sus
caracgterísitcas
geomorfológicas, el paseo se introduce
en
el
dominio
público bordeando dicho roque y transcurriendo entre éste y el islote de roca (peña) existente en la zona de rompiebntes. Lógicamente este tramo debe contar con obras de defensa que le doten de la estabilidad suficiente frente a las acciones del oleaje. Dichas
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 55
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
obras de defensa se ejecutarán con escollera para mejorar su integración paisajística y sin afectar a la peña. El ancho del paseo será de 4 metros, sin incluir la escollera, minimizando así la ocupación del dominio público. Se descarta la posibilidad de pasar el paseo por detrás de dicho roque, pues la cota trasera (superior a los 20 m) obligaría a un trazado del paseo con excesiva pendiente que incluso impediría el cumplimiento de la normativa vigente en materia de accesibilidad y supresión de barreras físicas.
Tramo IV – Playa de El Cura: En este tramo el paseo se ciñe al espacio existente entre el dslinde y las propiedades colindantes. El paseo ocupará la servidumbre de tránsito (6 metros) con todos sus elemntos funcionales: muros, zona de circulación, mobiliario urbano y murete interior. En general deberá ocupar el paseo existente.
Tramo IV – Playa de El Cura (dominio público): En el tramo que afecta a la playa del Cura, la presencia de las propiedades litorales obliga al paseo a invadir parcialmente el dominio público, circunstancia que se hace más acusada en el tramo final (extremo noroeste). Se mantiene un ancho en este tramo de 6 metros. El final del paseo se remata donde termina la zona urbana, envolviendo a la última de las parcelas litorales. No se plantea la prolongación del paseo hacia Tiritaña pues el talud existente y la posición del dominio público hacen inviable la conexión con unas pendientes adecuadas en virtud de lo prescrito en la normativa vigente en materia de accesibilidad y supresión de
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barreras físicas. Las aceras del puerto deberán conectarse con el paseo marítimo. En cualquier caso la ubicación del puerto no afectará a la disposición del paseo, en gran medida condicionada por la propia Ley de Costas y su Reglamento. Por ello el paseo marítimo se considera un invariante dentro de las distintas alternativas de puerto y playas planteadas, configurándose como elemento común a todas ellas. Justificación de la alternativa mejor valorada. En primer lugar, hay que destacar que en las anteriores fases del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro valora como la alternativa más viable técnica y ambientalmente, la misma que la planteada en el Proyecto de Ejecución del Puerto Deportivo en Anfi-Tauro objeto de Estudio de Impacto Ambiental, el cual concluyó que dicha alternativa era ambientalmente viable, valorando los impactos sobre el medio ambiente como POCO SIGNIFICATIVOS. De forma general, existen tres aspectos principales tenidos en cuenta a la hora de valorar las alternativas propuestas; el socioeconómico, las consideraciones técnicas o funcionales, y las consecuencias o costes ambientales. En resumen, con las cuatro soluciones previstas se conseguirá un conjunto turístico de calidad en el que los usos y equipamientos no serán estructuras aisladas (urbanizaciones residencial-turísticas, campo de golf, espacios libres del Plan Parcial o Comercial, paseo litoral, playa y puerto) sino un continuo, que permitirá un aprovechamiento más racional del territorio y del espacio, tanto terrestre como marino. Analizando las alternativas, consideramos que funcionalmente la Solución-1 – Amadores y la Solución-3 – Acantilado Sur tienen una mayor capacidad de atraques y una mejor distribución de los mismos, según los criterios de ordenación ya expuestos. Además conservan la ensenada entre Punta del Tablero y Punta de Mesa de Tauro como zona de baño y respetan la división de la misma en dos playas, a pesar de la instalación de un puerto deportivo. Igualmente que las anteriores, la Solución-1A Mejora de Amadores – 5 también conserva la ensenada, manteniendo el máximo de amplitud visual hacia el mar. Evita la invasión de la ZEC Franja Marina de Mogán, que sí es afectada por las otras tres soluciones. Y se adosa a un entrono más antropizado como también hace la Solución-1. Por lo tanto es la Solución-1A la que cumple que los requisitos impuestos por el entorno y sus características medioambientales.
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Por el contrario la Solución-2 – Puerto Isla interrelaciona mejor con el desarrollo costero del Plan Parcial y con las playas regeneradas, mediante la integración de unas zonas verdes en contacto directo con el “espacio libre” costero y con dichas playas. Además la agitación interior y en la bocana mejora notablemente en esta solución. Si se comparan los efectos ponderados de los posibles impactos, para las cuatro soluciones, obtenemos que la Solución 1A – Mejora de Amadores – 5 presenta un menor impacto relativo que las otras tres soluciones. La Solución-1 Amadores se revela con un alto impacto sobre el ecosistema marino al afectar de manera significativa el sebadal de Playa de Amadores, y además implica una mayor afección relativa sobre la dinámica litoral, sobre la morfología general de la bahía al prolongar de forma notoria y artificial la Punta del Bufadero, ZEC - 33_GC Franja Marina de Mogán, al poco patrimonio histórico existente y en general a la conexión con los usos e infraestructuras del entorno. La Solución-3 Acantilado Sur interfiere en mayor medida en la morfología costera al disponerse rectangularmente perpendicular a la costa para mejorar la agitación interior y de la bocana. Incluso esta solución podría afectar a la pequeña dinámica sedimentaria presente en la zona. La Solución-2 Puerto-Isla, implica una mayor afección relativa a factores como el paisaje y la morfología de la costa, en lo que a la bahía se refiere, consigue mantener la forma original de la Bahía de Tauro limitada por los salientes rocosos de la Punta del Tablero y la Punta del Bufadero, conformándose como un elemento paisajístico singular en su centro, dotando a la franja terrestre adyacente de un espacio ocio – deportivo de mayor disponibilidad que las otras opciones. No afecta a ningún elemento etnográfico inventariado. Aun así, esta solución es la que más limita la amplitud visual hacia el mar desde las playas, modifica el desagüe natural de los barrancos, entierra el delta sumergido del barranco de Tauro y elimina el roque que divide actualmente las dos playas. La alternativa 0 representa la evolución futura del ámbito de actuación en el caso de que no se lleven a cabo las determinaciones contempladas en este Plan Territorial Especial. En comparación con el resto de la alternativas, esta tendrá consecuencias mínimas sobre el territorio, considerando que sólo se ejecutaría el paseo marítimo como finalización del desarrollo del plan parcial de de Anfi-Tauro. Por el contrario presentaría consecuencias negativas sobre los aspectos socioeconómicos quedando limitado el uso de las playas de la bahía por no disponer de la superficie suficiente ni de los servicios adecuados para la
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demanda del desarrollo del Plan Parcial colindante, diversificación de la oferta turística insular actual, el incremento de la oferta de trabajo, los ingresos municipales, etc. Según lo anterior y las matrices de ponderación incluidas en la Memoria Justificativa, el Plan plantea que es la SOLUCIÓN-1A – Mejora de Amadores – 5 la alternativa mejor valorada para el desarrollo de los objetivos del presente Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro. El contenido de este apartado, tal y como se indica en el cuadro resumen (antecedentes del presente Informe), se ha desarrollado en los siguientes puntos del Documento de Ordenación del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro: Memoria Justificativa: D.XII.- Definición de alternativas. D.XIII.- Selección de alternativas. D.XIV.- Análisis ambiental de las alternativas propuestas. D.XV.- Análisis ponderado de las alternativas propuestas. I.III.5.6.- Viabilidad económica de las alternativas. I.III.5.6.1.- Introducción En el presente apartado se realiza en primer lugar una valoración del coste que supondría la ejecución de las distintas unidades de actuación contempladas en este PTE, para cada una de las Alternativas planteadas. Seguidamente se realiza un estudio pormenorizado de los gastos e ingresos que anualmente pueden darse en el puerto deportivo y, en las playas de Tauro y del Cura. En dicho estudio no se ha incluido el paseo marítimo debido a que éste no genera ingresos de forma directa y por tanto no es posible que sea amortizado, si bien esta actuación genera un beneficio indirecto difícilmente cuantificable como consecuencia del bien social que conlleva, siendo además un elemento que influye de forma positiva en la atracción turística que supone el conjunto de la actuación al dotarla de un adecuado acceso. En resumen, en el estudio de gastos e ingresos se han considerado las siguientes unidades de explotación:
Unidad Nº 1: Puerto Deportivo.
Unidad Nº 2: Playas.
Las tarifas máximas aplicables para el cálculo de los ingresos se han extraído de la ORDEN de mayo de 1995, por la que se modifica y se amplía la orden de 8 de abril de 1991, sobre tarifas máximas a aplicar en los puertos deportivos de canarias. Las tarifas
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descritas en dicha ley hay que cambiarlas a euros y actualizarlas aplicando el 75% de aumento del IPC que se haya registrado desde la fecha de su publicación (desde Junio del 1995 hasta Abril del 2012, dicho aumento se valora en un 47,7%). I.III.5.6.2.- Viabilidad económica de las Soluciones 1, 2 y 3. I.III.5.6.2.1.- Presupuesto de la construcción de las distintas unidades de actuación.
PRESUPUESTO DE LA OBRA Código
Ud. 3
MV002
m
MV003
Ton.
Descripción Pedraplén de filtro con cantos comprendidos entre 5 y 15 cm., colocado en trasdós de muelles, totalmente terminado.
Medición Precio (€) Importe (€)
70.925,24
6,41
454.630,82
812.611,01
4,97
4.038.676,74
53.927,42
4,77
257.233,78
184.502,53
5,06
933.582,81
198.471,76
7,33
1.454.798,02
53.852,92
13,74
739.939,15
Relleno general de explanada con material todo uno de cantera, con un porcentaje de finos inferior al 5%, considerándose fino toda piedra de peso inferior a 5 kg., incluso extracción, selección, carga, transporte y vertido con los medios necesarios para su correcta colocación, medida sobre plano de obra ejecutada. MV004
Ton.
MV007
Ton.
MV009
Ton.
MV012
Ton.
Escollera natural de 60 kg. de peso, en formación de manto terciario de protección de explanada, incluso extracción, selección, carga, transporte y vertido con los medios necesarios para su correcta colocación, medida sobre perfil teórico de los planos de obra ejecutada. Escollera natural de 500 kg. de peso, en formación de manto de protección, incluso extracción, selección, carga, transporte y vertido con los medios necesarios para su correcta colocación, medida sobre perfil teórico de los planos de obra ejecutada. Escollera natural de 1 Ton. de peso, en formación de manto de protección, incluso extracción, selección, carga, transporte y vertido con los medios necesarios para su correcta colocación, medida sobre perfil teórico de los planos de obra ejecutada. Escollera natural de 8,00 Ton. de peso, en formación de manto principal de protección de dique, incluso extracción, selección, carga, transporte y vertido con los medios necesarios para su correcta colocación, medida sobre perfil teórico de los planos de obra ejecutada.
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MV013
Ton.
MV014
m3
MV015
Ud
Colocación de bloques prefabricados de hasta 3 10 m , en sección de muelles, según planos, totalmente colocados.
MV016
Ml
Aristón de coronación con piezas prefabricadas de hormigón moldeado de (1x0,6x0,4) metros, totalmente colocado.
MV017
Ud
Bolardo de acero de Fundición de 5t de tiro norma de 60kg, colocado.
MV018
Ud
Escalerilla de acero inoxidable para acceso desde muelle hasta la embarcación, suministrada e instalada.
MVO19
Ud
Batería de diez conductos de PVC de diámetro 160mm. Incluido Hormigonado y arquetas con tapa de fundición cada 20 m.
RV001
m2
RV002
m2
ABA001
Escollera natural de 12,00 Ton. de peso, en formación de manto principal de protección de dique, incluso extracción, selección, carga, transporte y vertido con los medios necesarios para su correcta colocación, medida sobre perfil teórico de los planos de obra ejecutada.
296.802,39
14,74
4.374.867,30
49.603,99
135,49
6.720.844,20
5.094,00
87,64
446.438,16
839,64
65,43
54.937,65
3,00
766,52
2.299,56
2,00
602,07
1.204,14
675,00
43,85
29.598,75
Metro cuadrado de viario incluido la totalidad del paquete de firmes colocado y compactado, También se incluyen riegos y bordillos.
14.870,00
24,43
363.274,10
Pavimento de adoquín colocado sobre capa de arena y acabado incluidos rellenos colocados, extendidos, compactados, regado, refilado y totalmente terminado.
5.358,00
35,71
191.334,18
P.A
Partida Alzada que incluye toda la instalación de abastecimiento de la actuación.
1,00
48.838,62
48.838,62
RRI001
P.A
Partida Alzada que incluye toda la red de riego de la actuación.
1,00
220.376,18
220.376,18
RSA001
P.A
Partida Alzada que incluye toda la red de saneamiento de la actuación.
1,00
225.394,02
225.394,02
RDR001
P.A
Partida Alzada que incluye toda la red de Drenaje de la actuación.
1,00
61.806,19
61.806,19
RTE001
P.A
Partida Alzada que incluye toda la red de Telefonía de la actuación.
1,00
36.491,24
36.491,24
SEÑ001
P.A
Partida Alzada para toda contemplada en la actuación.
1,00
7.908,16
7.908,16
MU001
P.A
Partida Alzada para todo el mobiliario urbano previsto en la actuación.
1,00
51.519,07
51.519,07
PAN001
Ml
Metro lineal de Pantalán, incluido instalación eléctrica, pilotes y anillas deslizantes, fingers. Todo montaje instalado y acabado.
1.061.743,12
m3
1.116,32 Metro Cúbico de arena para regeneración de la Playa de Tauro, incluyendo obras de apoyo, colocación y acabado del perfil de playa. 175.206,54
951,11
PLY001
15,53
2.720.957,57
Hormigón en masa HM/20/B/IIIb, para fabricación de bloques prefabricados en sección de muelles, vertido, vibrado, curado, incluso p/p de encofrado y medios auxiliares, totalmente terminado.
la señalización
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PLY002
m3
MCO001
P.A
Partida, según desglose adjunto, de medidas dirigidas a prevenir, reducir o paliar los efectos negativos del plan o programa.
PSM001
Ml
Metro lineal de Paseo Marítimo, totalmente acabado.
PSM002
m2
Metro cuadrado de expropiaciones en la servidumbre de tránsito para la ejecución del paseo marítimo
PSM003
m2
Metro cuadrado de expropiaciones en la servidumbre de protección para la ejecución del paseo marítimo
PROYPTO Ud
Redacción del proyecto de construcción del puerto.
Metro Cúbico de arena para regeneración de la Playa del Cura, incluyendo obras de apoyo, colocación y acabado del perfil de playa. 123.084,62
15,53
1.911.504,15
1,00
80.030,00
80.030,00
1.323,32
1.680,54
2.223.892,19
5.150,32
6,00
30.901,92
2.459,93
22,00
54.118,46
1,00
233.000,00
233.000,00
PROYPLT
Ud
Redacción del proyecto de generación la Playa de Tauro.
1,00
81.628,73
81.628,73
PROYPLC
Ud
Redacción del proyecto de generación la Playa del Cura
1,00
57.345,12
57.345,12
PROYPSM Ud
Redacción del proyecto de construcción del paseo marítimo.
1,00
66.716,77
66.716,77
PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN MATERIAL
30.864.137,80 €
16% Gastos Generales
4.938.262,05 €
6% Beneficio Industrial
1.851.848,27 €
Subtotal 5% I.G.I.C
PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN POR CONTRATA
37.654.248,12 € 1.882.712,41 €
39.536.960,53 €
I.III.5.6.2.2.- Tarifas máximas a aplicar
TARIFAS MÁXIMAS A APLICAR EN PUERTOS DEPORTIVOS Inflación Periodo 1995-2012 0,477 Incremento de Las tarifas Permitido 0,36 TARIFA 1. Amarre a Flote a Muelles y Pantalanes Concepto Tarifa 1995 Tarifa 2012 T.Fija 0,19 0,26 €/m2/día Sup. Por Electricidad y Agua 0,03 0,04 €/m2/día Sup. Por Servicio de Marinería y Vigilancia 0,03 0,04 €/m2/día Sup. Por Servicios Públicos 0,02 0,03 €/m2/día
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Sup. Por Iluminación General 0,01 0,01 Sup. Por Torre de Control 0,03 0,04 TARIFA 2. Ocupación de Superficie 2.1 Cobertizos y Zonas de Servicios De 1-7 días 0,19 0,26 De 8-14 días 0,19 0,26 Más de 15 Días 0,19 0,26 2.2. Áreas de Depósitos del Puerto 2.2.1 Usuarios de min. 6 meses/Año De 1-7 días 0,32 0,43 De 8-14 días 0,64 0,87 Más de 15 Días 1,28 1,74 2.2.2 Resto de Usuarios De 1-7 días 0,83 1,13 De 8-14 días 1,47 2,00 Más de 15 Días 2,91 3,95 TARIFA 3. Aparcamiento de Vehículos 3.1 Vehículos Ligeros 3.1.1 Usuarios Titulares de Atraques Por hora o Fracción 0,26 0,35 Máximo Diario 1,92 2,61 3.1.2 Usuarios No Titulares Por hora o Fracción 0,48 0,65 Máximo Diario 3,83 5,20 3.2 Autobuses y Camiones Por hora o Fracción 0,96 1,30 Máximo Diario 7,66 10,40 TARIFA 4. Suministro de Agua a Los barcos Acometida en Jornada Ordinaria 7,66 10,40 Acometida en Festivos y Nocturno 11,49 15,60 Consumo de Agua 1,50 2,04 TARIFA 5. Suministro Energía Eléctrica Acometida en Jornada Ordinaria 7,66 10,40 Acometida en Festivos y Nocturno 11,49 15,60 Consumo de Electricidad 1,50 2,04 TARIFA 8. Subida o Bajada de Embarcaciones en Travelifts (hasta 30t) 8.1 Subidas y Bajadas 8.1.1 Titulares de Amarre Hasta 6 m de Eslora 19,16 26,01 De 6 a 8 m de Eslora 25,54 34,68 De 8 a 10 m de Eslora 31,93 43,35 De 10 a 12 m de Eslora 38,31 52,02 De 12 a 15 m de Eslora 51,08 69,35 8.1.2 No Titulares de Amarres Hasta 6 m de Eslora 38,31 52,02 De 6 a 8 m de Eslora 51,08 69,35 De 8 a 10 m de Eslora 63,86 86,71 De 10 a 12 m de Eslora 76,63 104,04 De 12 a 15 m de Eslora 102,17 138,72 8.2 Hora de Suspensión 8.2.1 Titulares de Amarre Hasta 6 m de Eslora 28,73 39,01
€/m2/día €/m2/día
€/m2/día €/m2/día €/m2/día
€/m2/día €/m2/día €/m2/día €/m2/día €/m2/día €/m2/día
€ € € € € € € € x precio del Coste € € x precio del Coste
€ € € € € € € € € €
€
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PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
De 6 a 8 m de Eslora 38,31 De 8 a 10 m de Eslora 47,89 De 10 a 12 m de Eslora 57,47 De 12 a 15 m de Eslora 102,17 8.2.2 No Titulares de Amarres Hasta 6 m de Eslora 57,47 De 6 a 8 m de Eslora 76,63 De 8 a 10 m de Eslora 95,78 De 10 a 12 m de Eslora 114,94 De 12 a 15 m de Eslora 153,25 TARIFA 18. TRÁFICO DE PASAJEROS TURÍSTICOS Tasa Por Pasajero y Viaje 0,64
52,02 65,02 78,03 138,72
€ € € €
78,03 104,04 130,05 156,06 208,08
€ € € € €
0,87
€
I.III.5.6.2.3.- Cálculo de los ingresos anuales previstos I.III.5.6.2.3.1.- Unidad nº 1. Puerto Deportivo. I.III.5.6.2.3.1.1.- Amarres Se supone que todos los atraques son para alquiler y que los clientes hacen sus pagos según las proporciones siguientes:
-El 10 % Lo hace Semestral -El 10 % Lo hace trimestral -El 20 % Lo hace mensualmente -El 60 % Lo hace Normalmente Tarifa Total Aplicable (por m2 y día) Descuentos por Pre-pago Pago Mensual Pago Trimestral Pago Semestral
0,42 €
10% 20% 30%
Tarifas Aplicables (por m2 y día) Pago Mensual Pago Trimestral Pago Semestral Post-Pago
0,38 € 0,34 € 0,29 € 0,42 €
Tarifa Media Ponderada (por m2 y día)
0,38 €
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DISTRIBUCIÓN DE AMARRES
Eslora (m)
Manga (m)
Área Unit. (m2)
7,0 10,0 12,0 15,0 20,0 35,0 TOTAL:
2,8 3,5 4,2 4,5 6,2 7,5
19,6 35,0 50,4 67,5 124,0 262,5
Cantidad
Ocupación
148 94 117 72 35 6 472
90% 80% 80% 70% 60% 60%
Amarres Ocupados 134,00 76,00 94,00 51,00 21,00 4,00
Ocupación de Superficie diaria (m2)
Ingresos Anuales por Amarres
Superficie Ocupada (m2) 2.626,4 2.660,0 4.737,6 3.442,5 2.604,0 1.050,0 17.120,50
17.120,5
2.374.613,35 €
I.III.5.6.2.3.1.2.- Ocupación de superficie Se considera para calcular la superficie ocupada anualmente, que el 80 % de los amarres están ocupados por barcos con base en el puerto, mientras que el otro 20% lo está por barcos en tránsito. También se estima que el 75% de los barcos que tienen base en él y el 25% de los que están en tránsito deberán varar anualmente una vez durante 10 días. Igualmente, o. No se aplica por tanto la tarifa de más de 15 días de estancia por considerarse únicamente disuasoria y sin repercusión económica apreciable. Coste del m2 por 10 días de ocupación para titulares Coste del m2 por 10 días de ocupación para usuarios en tránsito
5,62 13,91
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 65
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
INGRESOS POR OCUPACIÓN DE SUPERFICIE Eslora (m) 7,0 10,0 12,0 15,0 20,0 35,0 TOTAL:
Amarres Ocupados
Área Unit. (m2)
134,00 76,00 94,00 51,00 21,00 4,00
Con base en el Puerto
En Tránsito
108 61 76 41 17 4
26 15 18 10 4 -
19,6 35,0 50,4 67,5 124,0 262,5
Ingresos Anuales por Ocupación de Superficie
Ing. Por barcos con Base en el Puerto
Ing. Por barcos en Tránsito
8.922,31 8.999,03 16.145,14 11.665,01 8.885,22 4.425,75 59.042,46
1.772,13 1.825,69 3.154,79 2.347,31 1.724,84 10.824,76
69.867,22 €
I.III.5.6.2.3.1.3.- Aparcamiento de vehículos Se toma una ocupación media anual del 40% de las plazas disponibles, de las cuales un 70% serán ocupadas por titulares de amarres y un 30% por visitantes, con una permanencia de 5 horas diarias. No se tendrán en cuenta los camiones y autobuses, por representar estos una proporción muy pequeña de los vehículos que utilizan las zonas de parking.
Plazas de Aparcamiento disponibles Ocupación Diaria media
215 40%
Plazas Ocupadas por Titulares de atraques
61
Plazas Ocupadas por Titulares de Otros Usuarios
26
Estancia Media diaria (Horas)
5
Ingresos Anuales por Titulares
38.963,75 €
Ingresos Anuales por Otros Usuarios
30.842,50 €
Ingresos Anuales por Aparcamiento
69.806,25 €
I.III.5.6.2.3.1.4.- Suministro de agua
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 66
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
Para estimar los ingresos que generará el suministro de agua se tomará el precio fijado por la empresa suministradora del municipio y se aumentará un 50 %. Para dar una aproximación de los valores del consumo anual por amarre del puerto, tomamos un valor parecido al que se registra en otros puertos del sur de isla: entorno a 180 m3 por año y amarre.
Consumo Anual por Amarre
180
Número Total de Amarres
472
Tarifa de la Compañía Suministradora
2,04
Tarifa Facturable
3,06
Ingresos por Suministro de Agua
259.977,60 €
I.III.5.6.2.3.1.5.- Suministro eléctrico Se estima que el consumo anual del puerto es asimilable a la energía disipada por el uso del 35% de la potencia contratada en el puerto para los atraques, durante diez horas diarias, todos los días del año. Se considera que el consumo se factura como máximo a un precio un cuyo el termino de energía sea como máximo 50 % más caro que el precio impuesto por la empresa suministradora.
Potencia Contratada por el Puerto Para Atraques (KW) Horas de Uso Diarias Consumo Anual Facturables (Kwh)
716 10 914.690
Coste - Término de Potencia (€/kw/mes)
1,494345
Coste -Término de Energía (€/kwh)
0,087479
Coste Total Ingresos por Suministro de Energía Eléctrica
92.855,58 € 132.863,66 €
I.III.5.6.2.3.1.6.- Usos del Travelift
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 67
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
Se considera para calcular el uso del Travelift, que el 80 % de los amarres están ocupados por barcos con base en el puerto, mientras que el otro 20% lo está por barcos en tránsito. También se estima que el 75% de los barcos que tienen base en él y el 25% de los que están en tránsito deberán varar anualmente al menos una vez.
Eslora (m) 7,0 10,0 12,0 15,0 TOTAL:
INGRESOS POR USO DEL TRAVELIFT No Titulares titulares Ing. Por Ing. Por No Amarres de de Titulares Titulares Ocupados Amarres Amarres de Amarres de Amarres que Varan que Varan 134,00 81 7 4.137,48 664,04 76,00 46 4 2.937,56 478,95 94,00 57 5 4.367,34 689,67 51,00 31 3 3.166,96 510,85 14.609,34 2.343,51
Ingresos por Uso del Travelift por Titulares de Amarre Ingresos por Uso del Travelift por No Titulares de Amarre Ingresos por Uso del Travelift
14.609,34 € 2.343,51 € 16.952,85 €
I.III.5.6.2.3.1.7.- Tráfico de pasajeros Se prevé que saldrán del puerto al menos 6 excursiones turísticas diarias, con una capacidad media de 75 pasajeros y una ocupación media anual de 80%. Por lo que los ingresos se estiman de la manera siguiente:
Número de Excursiones Diarias Capacidad de Barcos Ocupación Ingresos por Tráfico de Pasajeros
6 75 80% 114.318,00 €
I.III.5.6.2.3.1.8.- Excursiones de pesca deportiva
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 68
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
Según viene definido en la orden que regula las tarifas máximas a aplicar en los puertos de Canarias, cualquier actividad deportiva se regirá por las condiciones contractuales entre el titular de la explotación y el concesionario del puerto que autorice la actividad. Por ello la única manera de estimar los ingresos percibidos gracias a esta actividad es basándonos en las condiciones de los contratos de esta índole en otros puertos del litoral sureño de la isla.
Número de Excursiones Diarias
6
Precio por Excursión
50 €
Ingresos por Excursiones de Pesca Deportiva
109.500,00 €
I.III.5.6.2.3.1.9.- Suministro de carburante El suministro de carburantes a los barcos se realiza mediante acuerdo con cualquiera de las petroleras, que por concesión negociable, instalan a su cargo los depósitos y aparatos d suministro, cediendo al puerto un sobreprecio medio por litro de gasolina, gas-oil normal y gas-oil de navegación que actualmente oscilan entre 6 y 8 céntimos de euro. A la vista de la explotación de otros puertos deportivos de la zona, puede estimarse el consumo medio en 2.900 litros por año y amarre.
Número de Amarres
472
Consumo por Amarre y Años (Litros)
2900
Sobre-precio por Litro de Carburante
0,07
Ingresos por Suministro de Carburante
95.816,00 €
I.III.5.6.2.3.1.10.- Servicios portuarios varios En esta partida presupuestaria se tiene en cuenta los ingresos percibidos por la aplicación de las tarifas que 9 hasta la 17 recogidas en la orden sobre tarifas máximas a aplicar en los puertos deportivos de canarias. Todas ellas se subcontratarían y probablemente formarían parte de los servicios prestados por la marina seca. Por ello se estipula un único ingreso que aglutine todos estos servicios.
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 69
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
Ingresos por Servicios Portuarios Varios.
145.977,15 €
I.III.5.6.2.3.1.11.- Varadero. Esta unidad tiene por razón el mantenimiento y reparación de embarcaciones. Entre los servicios que incluye esta partida se encuentran los traslados tierra-mar y mar-tierra.
Ingreso medio por Atraque y Año Número de Atraques Ingresos Anuales en Varadero
1.950 € 472 920.400,00 €
I.III.5.6.2.3.1.12.- Área comercial
Superficie Útil en Alquiler (m2) Precio por m2 Ingresos Anuales por Alquileres de Sup. Comercial
1.610 20 € 32.200,00 €
I.III.5.6.2.3.1.13.- Club Náutico
Ingresos Anuales por Club Náutico
373.349,27 €
I.III.5.6.2.3.2.- Unidad nº 2. Playas Los ingresos percibidos por esta unidad, provienen del alquiler de hamacas y sombrillas en las playas artificiales que se recogen en el presente plan.
Número de Hamacas disponibles Número Sombrillas Disponibles Ocupación Media Diaria
1000 500 20%
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 70
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Precio Diario Hamaca
4€
Precio Diario Sombrilla
3€
Ingresos Anuales por Alquiler de Hamacas y Sobrillas
401.500,00 €
I.III.5.6.2.4.- Cálculo de los gastos anuales previstos I.III.5.6.2.4.1.- Unidad nº 1. Puerto deportivo I.III.5.6.2.4.1.1.- Personal
Director
58.800 €
Capitán
50.400 €
3 Administrativos
75.600 €
Contramaestre
30.240 €
5 Marineros
105.000 €
2 Jardineros
42.000 €
2 Mantenimiento
53.760 €
Limpieza
16.800 €
Vigilantes
50.400 €
Maquinista
28.560 €
Gastos de Personal
511.560,00 €
I.III.5.6.2.4.1.2.- Mantenimiento y conservación Se pueden estimar los costes anuales de explotación sobre 1,0% del coste de la obras.
Coste de las Obras
40.310.744 €
Gasto Anual en Mantenimiento y Conservación
403.107,44 €
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 71
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
I.III.5.6.2.4.1.3.- Canon de ocupación La superficie computable es la superficie de dominio público ocupada y mar territorial, exceptuando las obras de defensa, acceso y zonas verdes.
Superficie de Dominio Público Ocupada Computable
53.559
Canon por m2
0,05 €
Canon Anual de Ocupación
2.677,95 €
I.III.5.6.2.4.1.4.- Gastos generales de administración Se estipulan los gastos generales de administración como un 2,0% de los ingresos.
Gastos Generales Anuales de Administración
85.862,78 €
I.III.5.6.2.4.1.5.- Compras
Gastos Anuales en Compras
92.040,00 €
I.III.5.6.2.4.1.6.- Agua
Gasto Anual en Agua
29.351,00 €
I.III.5.6.2.4.1.7.- Electricidad.
Gasto Anual en Electricidad
51.930,00 €
I.III.5.6.2.4.1.8.- Otros gastos (teléfonos, tasas, etc.)
Gasto Anual en Otros Gastos
16.148,43 €
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 72
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I.III.5.6.2.4.1.9.- Gasto en personal del varadero
2 Oficiales Mecánicos
59.246,99 €
1 Oficial de Fibra de Vidrio
33.855,42 €
1 Oficiales Eléctricos
29.623,49 €
2 Pintores
50.783,13 €
1 Carpintero
25.391,57 €
Gasto Anual en Personal
198.900,60 €
I.III.5.6.2.4.2.- Unidad nº 2. Playas I.III.5.6.2.4.2.1.- Gastos generales
Gastos Generales Anuales
7.000,00 €
I.III.5.6.2.4.2.2.- Canon de ocupación
Canon por Hamaca Hamacas Canon Anual de Ocupación
105,80 € 1000 105.800,00 €
I.III.5.6.2.4.2.3.- Gastos de personal
1 Inspector
29.623,49 €
2 Hamaqueros
50.783,13 €
Gasto Anual en Personal
80.406,62 €
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 73
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
I.III.5.6.2.5.- Inversiones
INVERSIONES COSTE
CONCEPTO PUERTO DEPORTIVO Obra Civil Edificaciones Pantalanes Equipamientos varadero Travelift 50 t Grúa 5 t PLAYAS Obra Civil playa de Tauro Obra Civil playa de El Cura Hamacas y sombrillas TOTAL
VIDA UTIL UD.
COSTE TOTAL
29.130.388,54 € 3.160.000,00 € 1.360.092,94 € 70.872,00 € 150.000,00 € 42.000,00 €
100 75 20 15 10 10
1 1 2 2 3 3
29.130.388,54 € 3.160.000,00 € 2.720.185,88 € 141.744,00 € 450.000,00 € 126.000,00 €
3.590.113,05 € 2.522.095,92 € 155.000,00 €
30 30 5
1 1 6
3.590.113,05 € 2.522.095,92 € 930.000,00 € 42.770.527,39 €
40.180.562,45 €
I.III.5.6.2.6.- Amortizaciones
AMORTIZACIONES CONCEPTO
COSTE
PUERTO DEPORTIVO Obra Civil Edificaciones Pantalanes Equipamientos varadero Travelift 50 t Grúa 5 t PLAYAS Obra Civil playa de Tauro Obra Civil playa de El Cura Hamacas y sombrillas TOTAL
PLAZO AMORT.
AMORT. ANUAL
29.130.388,54 € 3.160.000,00 € 1.360.092,94 € 70.872,00 € 150.000,00 € 42.000,00 €
30 30 20 15 10 10
971.012,95 € 105.333,33 € 68.004,65 € 4.724,80 € 15.000,00 € 4.200,00 €
3.590.113,05 € 2.522.095,92 € 155.000,00 €
30 30 5
119.670,44 € 84.069,86 € 31.000,00 €
40.180.562,45 €
1.403.016,03 €
I.III.5.6.2.7.- Cuentas de resultados de un ejercicio tipo
CUENTA DE RESULTADOS ANUAL
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 74
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GASTOS
INGRESOS
PUERTO DEPORTIVO
PUERTO DEPORTIVO
Salarios Mantenimiento y conservación Canon de Ocupación G.Generales de Administ. Compras Agua Electricidad Salarios personal del Varadero Otros
PLAYAS Gastos Generales Salarios
Alquiler de Atraques Ocupación de Superficie Aparcamiento Suministro de agua Suministro de Electricidad Uso del Travelift Tráfico de Pasajeros Excursiones Pesca 198.900,60 € Deportiva 16.148,43 € Suministro de Carburantes Servicios Varios Servicio de Varadero Alquiler Área Comercial Explotación Club Náutico PLAYAS 7.000,00 € Hamacas y sombrillas 80.406,62 €
TOTAL RESULTADO
511.560,00 € 401.805,62 € 2.677,95 € 85.862,78 € 92.040,00 € 29.351,00 € 51.930,00 €
1.390.276,38 €
TOTAL
2.374.613,35 € 69.867,22 € 69.806,25 € 259.977,60 € 132.863,66 € 16.952,85 € 114.318,00 € 109.500,00 € 95.816,00 € 145.977,15 € 920.400,00 € 32.200,00 € 373.349,27 €
401.500,00 € 5.117.141,35 €
3.726.864,97 €
En conclusión se puede deducir que los resultados financieros anuales serán favorables tras descontar al balance anual final las amortizaciones, los costes financieros y los tributos. I.III.5.6.3.- Viabilidad económica de la Solución – 1A. I.III.5.6.3.1.- Presupuesto de la construcción de las distintas unidades de actuación.
VALORACIÓN ECONÓMICA DE LAS ACTUACIONES A REALIZAR Código MV002
Ud.
Descripción
3
Pedraplén de filtro con cantos comprendidos entre 5 y 15 cm., colocado en trasdós de muelles, totalmente terminado.
m
Medición Precio (€) Importe (€)
70.650,05
6,41
452.866,82
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 75
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
MV003
Ton. Relleno general de explanada con material todo uno de cantera, con un porcentaje de finos inferior al 5%, considerándose fino toda piedra de peso inferior a 5 kg., incluso extracción, selección, carga, transporte y vertido con los medios necesarios para su correcta colocación, medida sobre plano de obra ejecutada.
MV004
Ton. Escollera natural de 60 kg. de peso, en formación de manto terciario de protección de explanada, incluso extracción, selección, carga, transporte y vertido con los medios necesarios para su correcta colocación, medida sobre perfil teórico de los planos de obra ejecutada.
MV007
Ton. Escollera natural de 500 kg. de peso, en formación de manto de protección, incluso extracción, selección, carga, transporte y vertido con los medios necesarios para su correcta colocación, medida sobre perfil teórico de los planos de obra ejecutada.
MV009
Ton. Escollera natural de 1 Ton. de peso, en formación de manto de protección, incluso extracción, selección, carga, transporte y vertido con los medios necesarios para su correcta colocación, medida sobre perfil teórico de los planos de obra ejecutada.
MV013
Ton. Escollera natural de 12,00 Ton. de peso, en formación de manto principal de protección de dique, incluso extracción, selección, carga, transporte y vertido con los medios necesarios para su correcta colocación, medida sobre perfil teórico de los planos de obra ejecutada.
MV014
m3
Hormigón en masa HM/20/B/IIIb, para fabricación de bloques prefabricados en sección de muelles, vertido, vibrado, curado, incluso p/p de encofrado y medios auxiliares, totalmente terminado.
MV015
Ud
Colocación de bloques prefabricados de hasta 3 10 m , en sección de muelles, según planos, totalmente colocados.
MV016
Ml
Aristón de coronación con piezas prefabricadas de hormigón moldeado de (1x0,6x0,4) metros, totalmente colocado.
MV017
Ud
Bolardo de acero de Fundición de 5t de tiro norma de 60kg, colocado.
MV018
Ud
Escalerilla de acero inoxidable para acceso desde muelle hasta la embarcación, suministrada e instalada.
MVO19
Ud
Batería de diez conductos de PVC de diámetro 160mm. Incluido Hormigonado y arquetas con tapa de fundición cada 20 m.
706.367,66
4,97
3.510.647,25
41.831,46
4,77
199.536,08
89.909,66
5,06
454.942,87
137.770,66
7,33
1.009.858,96
237.952,85
14,74
3.507.424,98
39.435,25
135,49
5.343.082,02
4.250,00
87,64
372.470,00
930,00
65,43
60.849,90
3,00
766,52
2.299,56
2,00
602,07
1.204,14
675,00
43,85
29.598,75
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 76
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
RV001
m2
Metro cuadrado de viario incluido la totalidad del paquete de firmes colocado y compactado, También se incluyen riegos y bordillos.
RV002
m2
Pavimento de adoquín colocado sobre capa de arena y acabado incluidos rellenos colocados, extendidos, compactados, regado, refilado y totalmente terminado.
ABA001
P.A
Partida Alzada que incluye toda la instalación de abastecimiento de la actuación.
RRI001
P.A
Partida Alzada que incluye toda la red de riego de la actuación.
RSA001
P.A
Partida Alzada que incluye toda la red de saneamiento de la actuación.
RDR001
P.A
Partida Alzada que incluye toda la red de Drenaje de la actuación.
RTE001
P.A
Partida Alzada que incluye toda la red de Telefonía de la actuación.
SEÑ001
P.A
Partida Alzada para toda contemplada en la actuación.
MU001
P.A
Partida Alzada para todo el mobiliario urbano previsto en la actuación.
PAN001
Ml
Metro lineal de Pantalán, incluido instalación eléctrica, pilotes y anillas deslizantes, fingers. Todo montaje instalado y acabado.
PLY001
m3
Metro Cúbico de arena para regeneración de la Playa de Tauro, incluyendo obras de apoyo, colocación y acabado del perfil de playa.
MCO001
P.A
Partida, según desglose adjunto, de medidas dirigidas a prevenir, reducir o paliar los efectos negativos del plan o programa.
PSM001
Ml
Metro lineal de Paseo Marítimo, totalmente acabado.
PSM002
m2
Metro cuadrado de expropiaciones en la servidumbre de tránsito para la ejecución del paseo marítimo
PSM003
m2
Metro cuadrado de expropiaciones en la servidumbre de protección para la ejecución del paseo marítimo
PROYPTO Ud
Redacción del proyecto de construcción del puerto.
PROYPLT
Ud
Redacción del proyecto de generación la Playa de Tauro.
PROYPSM Ud
Redacción del proyecto de construcción del paseo marítimo.
18.337,00
24,43
447.972,91
5.757,00
35,71
205.582,47
1,00
48.838,62
48.838,62
1,00
220.376,18
220.376,18
1,00
225.394,02
225.394,02
1,00
61.806,19
61.806,19
1,00
36.491,24
36.491,24
1,00
7.908,16
7.908,16
1,00
51.519,07
51.519,07
940,00
951,11
894.043,40
201.444,00
15,53
3.128.425,32
1,00
80.030,00
80.030,00
1.323,32
1.680,54
2.223.892,19
5.150,32
6,00
30.901,92
2.459,93
22,00
54.118,46
1,00
233.000,00
233.000,00
1,00
93.852,76
93.852,76
1,00
66.716,77
66.716,77
la señalización
PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN MATERIAL
23.055.651,01 €
16% Gastos Generales
3.688.904,16 €
6% Beneficio Industrial
1.383.339,06 €
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 77
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
Subtotal
28.127.894,23 €
5% I.G.I.C
1.406.394,71 €
PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN POR CONTRATA
29.534.288,94 €
I.III.5.6.3.2.- Tarifas máximas a aplicar
TARIFAS MÁXIMAS A APLICAR EN PUERTOS DEPORTIVOS Inflación Periodo 1995-2012 0,477 Incremento de Las tarifas Permitido 0,36 TARIFA 1. Amarre a Flote a Muelles y Pantalanes Concepto Tarifa 1995 Tarifa 2012 T.Fija 0,19 0,26 Sup. Por Electricidad y Agua 0,03 0,04 Sup. Por Servicio de Marinería y Vigilancia 0,03 0,04 Sup. Por Servicios Públicos 0,02 0,03 Sup. Por Iluminación General 0,01 0,01 Sup. Por Torre de Control 0,03 0,04 TARIFA 2. Ocupación de Superficie 2.1 Cobertizos y Zonas de Servicios De 1-7 días 0,19 0,26 De 8-14 días 0,19 0,26 Más de 15 Días 0,19 0,26 2.2. Áreas de Depósitos del Puerto 2.2.1 Usuarios de min. 6 meses/Año De 1-7 días 0,32 0,43 De 8-14 días 0,64 0,87 Más de 15 Días 1,28 1,74 2.2.2 Resto de Usuarios De 1-7 días 0,83 1,13 De 8-14 días 1,47 2,00 Más de 15 Días 2,91 3,95 TARIFA 3. Aparcamiento de Vehículos 3.1 Vehículos Ligeros 3.1.1 Usuarios Titulares de Atraques Por hora o Fracción 0,26 0,35 Máximo Diario 1,92 2,61 3.1.2 Usuarios No Titulares Por hora o Fracción 0,48 0,65 Máximo Diario 3,83 5,20 3.2 Autobuses y Camiones Por hora o Fracción 0,96 1,30 Máximo Diario 7,66 10,40 TARIFA 4. Suministro de Agua a Los barcos Acometida en Jornada Ordinaria 7,66 10,40
€/m2/día €/m2/día €/m2/día €/m2/día €/m2/día €/m2/día
€/m2/día €/m2/día €/m2/día
€/m2/día €/m2/día €/m2/día €/m2/día €/m2/día €/m2/día
€ € € € € € €
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 78
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
Acometida en Festivos y Nocturno 11,49 15,60 Consumo de Agua 1,50 2,04 TARIFA 5. Suministro Energía Eléctrica Acometida en Jornada Ordinaria 7,66 10,40 Acometida en Festivos y Nocturno 11,49 15,60 Consumo de Electricidad 1,50 2,04 TARIFA 8. Subida o Bajada de Embarcaciones en Travelifts (hasta 30t) 8.1 Subidas y Bajadas 8.1.1 Titulares de Amarre Hasta 6 m de Eslora 19,16 26,01 De 6 a 8 m de Eslora 25,54 34,68 De 8 a 10 m de Eslora 31,93 43,35 De 10 a 12 m de Eslora 38,31 52,02 De 12 a 15 m de Eslora 51,08 69,35 8.1.2 No Titulares de Amarres Hasta 6 m de Eslora 38,31 52,02 De 6 a 8 m de Eslora 51,08 69,35 De 8 a 10 m de Eslora 63,86 86,71 De 10 a 12 m de Eslora 76,63 104,04 De 12 a 15 m de Eslora 102,17 138,72 8.2 Hora de Suspensión 8.2.1 Titulares de Amarre Hasta 6 m de Eslora 28,73 39,01 De 6 a 8 m de Eslora 38,31 52,02 De 8 a 10 m de Eslora 47,89 65,02 De 10 a 12 m de Eslora 57,47 78,03 De 12 a 15 m de Eslora 102,17 138,72 8.2.2 No Titulares de Amarres Hasta 6 m de Eslora 57,47 78,03 De 6 a 8 m de Eslora 76,63 104,04 De 8 a 10 m de Eslora 95,78 130,05 De 10 a 12 m de Eslora 114,94 156,06 De 12 a 15 m de Eslora 153,25 208,08 TARIFA 18. TRÁFICO DE PASAJEROS TURÍSTICOS Tasa Por Pasajero y Viaje 0,64 0,87
€ x precio del Coste € € x precio del Coste
€ € € € € € € € € €
€ € € € € € € € € € €
I.III.5.6.3.3.- Cálculo de los ingresos anuales previstos I.III.5.6.3.3.1.- Unidad nº 1. Puerto Deportivo. I.III.5.6.3.3.1.1.- Amarres Se supone que todos los atraques son para alquiler y que los clientes hacen sus pagos según las proporciones siguientes:
-El 10 % Lo hace Semestral
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 79
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
-El 10 % Lo hace trimestral -El 20 % Lo hace mensualmente -El 60 % Lo hace Normalmente 0,42 €
Tarifa Total Aplicable (por m2 y día) Descuentos por Pre-pago Pago Mensual Pago Trimestral Pago Semestral
10% 20% 30%
Tarifas Aplicables (por m2 y día) Pago Mensual Pago Trimestral Pago Semestral Post-Pago
0,38 € 0,34 € 0,29 € 0,42 €
Tarifa Media Ponderada (por m2 y día)
0,38 €
DISTRIBUCIÓN DE AMARRES
Eslora (m)
Manga (m)
Área Unit. (m2)
7,0 10,0 12,0 15,0 20,0 35,0 TOTAL:
2,8 3,5 4,2 4,5 6,2 7,5
19,6 35,0 50,4 67,5 124,0 262,5
Cantidad
Ocupación
75 89 78 48 28 4 322
90% 80% 80% 70% 60% 60%
Ocupación de Superficie diaria (m2)
Ingresos Anuales por Amarres
Amarres Ocupados 68,00 72,00 63,00 34,00 17,00 3,00
Superficie Ocupada (m2) 1.332,8 2.520,0 3.175,2 2.295,0 2.108,0 787,5 12.218,50
12.218,5
1.694.705,95 €
I.III.5.6.3.3.1.2.- Ocupación de superficie Se considera para calcular la superficie ocupada anualmente, que el 80 % de los amarres están ocupados por barcos con base en el puerto, mientras que el otro 20% lo está por barcos en tránsito. También se estima que el 75% de los barcos que tienen base en él y el 25% de los que están en tránsito deberán varar anualmente una vez durante 10 días.
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Igualmente, o. No se aplica por tanto la tarifa de más de 15 días de estancia por considerarse únicamente disuasoria y sin repercusión económica apreciable.
Coste del m2 por 10 días de ocupación para titulares
5,62
Coste del m2 por 10 días de ocupación para usuarios en tránsito
13,91
INGRESOS POR OCUPACIÓN DE SUPERFICIE
Eslora (m) 7,0 10,0 12,0 15,0 20,0 35,0 TOTAL:
Amarres Ocupados 68,00 72,00 63,00 34,00 17,00 3,00
Área Unit. (m2)
Con base en el Puerto
En Tránsito
55 58 51 28 14 3
13 14 12 6 3 -
19,6 35,0 50,4 67,5 124,0 262,5
Ingresos Anuales por Ocupación de Superficie
Ing. Por barcos con Base en el Puerto 4.543,77 8.556,45 10.834,24 7.966,35 7.317,24 3.319,31 42.537,36
Ing. Por barcos en Tránsito 886,07 1.703,98 2.103,19 1.408,39 1.293,63 7.395,26
49.932,62 €
I.III.5.6.3.3.1.3.- Aparcamiento de vehículos Se toma una ocupación media anual del 40% de las plazas disponibles, de las cuales un 70% serán ocupadas por titulares de amarres y un 30% por visitantes, con una permanencia de 5 horas diarias. No se tendrán en cuenta los camiones y autobuses, por representar estos una proporción muy pequeña de los vehículos que utilizan las zonas de parking.
Plazas de Aparcamiento disponibles
Ocupación Diaria media
215 40%
Plazas Ocupadas por Titulares de atraques
61
Plazas Ocupadas por Titulares de Otros Usuarios
26
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Estancia Media diaria (Horas)
5
Ingresos Anuales por Titulares
38.963,75 €
Ingresos Anuales por Otros Usuarios
30.842,50 €
Ingresos Anuales por Aparcamiento
69.806,25 €
I.III.5.6.3.3.1.4.- Suministro de agua Para estimar los ingresos que generará el suministro de agua se tomará el precio fijado por la empresa suministradora del municipio y se aumentará un 50 %. Para dar una aproximación de los valores del consumo anual por amarre del puerto, tomamos un valor parecido al que se registra en otros puertos del sur de isla: entorno a 180 m3 por año y amarre.
Consumo Anual por Amarre
180
Número Total de Amarres
322
Tarifa de la Compañía Suministradora
2,04
Tarifa Facturable
3,06
Ingresos por Suministro de Agua
177.357,60 €
I.III.5.6.3.3.1.5.- Suministro eléctrico Se estima que el consumo anual del puerto es asimilable a la energía disipada por el uso del 35% de la potencia contratada en el puerto para los atraques, durante diez horas diarias, todos los días del año. Se considera que el consumo se factura como máximo a un precio un cuyo el termino de energía sea como máximo 50 % más caro que el precio impuesto por la empresa suministradora.
Potencia Contratada por el Puerto Para Atraques (KW)
Horas de Uso Diarias
716 10
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 82
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Consumo Anual Facturables (Kwh)
914.690
Coste - Término de Potencia (€/kw/mes)
1,494345
Coste -Término de Energía (€/kwh)
0,087479
Coste Total
92.855,58 €
Ingresos por Suministro de Energía Eléctrica
132.863,66 €
I.III.5.6.3.3.1.6.- Usos del Travelift Se considera para calcular el uso del Travelift, que el 80 % de los amarres están ocupados por barcos con base en el puerto, mientras que el otro 20% lo está por barcos en tránsito. También se estima que el 75% de los barcos que tienen base en él y el 25% de los que están en tránsito deberán varar anualmente al menos una vez.
Eslora (m) 7,0 10,0 12,0 15,0 TOTAL:
INGRESOS POR USO DEL TRAVELIFT No Titulares titulares Ing. Por Ing. Por No Amarres de de Titulares Titulares Ocupados Amarres Amarres de Amarres de Amarres que Varan que Varan 134,00 81 7 4.137,48 664,04 76,00 46 4 2.937,56 478,95 94,00 57 5 4.367,34 689,67 51,00 31 3 3.166,96 510,85 14.609,34 2.343,51
Ingresos por Uso del Travelift por Titulares de Amarre
Ingresos por Uso del Travelift por No Titulares de Amarre Ingresos por Uso del Travelift
14.609,34 € 2.343,51 € 16.952,85 €
I.III.5.6.3.3.1.7.- Tráfico de pasajeros Se prevé que saldrán del puerto al menos 6 excursiones turísticas diarias, con una capacidad media de 75 pasajeros y una ocupación media anual de 80%. Por lo que los
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 83
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ingresos se estiman de la manera siguiente:
Número de Excursiones Diarias
6
Capacidad de Barcos
75
Ocupación Ingresos por Tráfico de Pasajeros
80% 114.318,00 €
I.III.5.6.3.3.1.8.- Excursiones de pesca deportiva Según viene definido en la orden que regula las tarifas máximas a aplicar en los puertos de Canarias, cualquier actividad deportiva se regirá por las condiciones contractuales entre el titular de la explotación y el concesionario del puerto que autorice la actividad. Por ello la única manera de estimar los ingresos percibidos gracias a esta actividad es basándonos en las condiciones de los contratos de esta índole en otros puertos del litoral sureño de la isla.
Número de Excursiones Diarias
6
Precio por Excursión Ingresos por Excursiones de Pesca Deportiva
50 € 109.500,00 €
I.III.5.6.3.3.1.9.- Suministro de carburante El suministro de carburantes a los barcos se realiza mediante acuerdo con cualquiera de las petroleras, que por concesión negociable, instalan a su cargo los depósitos y aparatos d suministro, cediendo al puerto un sobreprecio medio por litro de gasolina, gas-oil normal y gas-oil de navegación que actualmente oscilan entre 6 y 8 céntimos de euro. A la vista de la explotación de otros puertos deportivos de la zona, puede estimarse el consumo medio en 2.900 litros por año y amarre.
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 84
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Número de Amarres
322
Consumo por Amarre y Años (Litros)
2900
Sobre-precio por Litro de Carburante
0,07
Ingresos por Suministro de Carburante
65.366,00 €
I.III.5.6.3.3.1.10.- Servicios portuarios varios En esta partida presupuestaria se tiene en cuenta los ingresos percibidos por la aplicación de las tarifas que 9 hasta la 17 recogidas en la orden sobre tarifas máximas a aplicar en los puertos deportivos de canarias. Todas ellas se subcontratarían y probablemente formarían parte de los servicios prestados por la marina seca. Por ello se estipula un único ingreso que aglutine todos estos servicios.
Ingresos por Servicios Portuarios Varios.
145.977,15 €
I.III.5.6.3.3.1.11.- Varadero. Esta unidad tiene por razón el mantenimiento y reparación de embarcaciones. Entre los servicios que incluye esta partida se encuentran los traslados tierra-mar y mar-tierra.
Ingreso medio por Atraque y Año
Número de Atraques Ingresos Anuales en Varadero
1.950 € 322 627.900,00 €
I.III.5.6.3.3.1.12.- Área comercial
Superficie Útil en Alquiler (m2)
1.610
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 85
PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEL LITORAL DE TAURO TEXTO REFUNDIDO
Precio por m2 Ingresos Anuales por Alquileres de Sup. Comercial
20 € 32.200,00 €
I.III.5.6.3.3.1.13.- Club Náutico
Ingresos Anuales por Club Náutico
373.349,27 €
I.III.5.6.3.3.2.- Unidad nº 2. Playas Los ingresos percibidos por esta unidad, provienen del alquiler de hamacas y sombrillas en las playas artificiales que se recogen en el presente plan.
Número de Hamacas disponibles
500
Número Sombrillas Disponibles
250
Ocupación Media Diaria
20%
Precio Diario Hamaca
4€
Precio Diario Sombrilla
3€
Ingresos Anuales por Alquiler de Hamacas y Sobrillas
200.750,00 €
I.III.5.6.3.4.- Cálculo de los gastos anuales previstos I.III.5.6.3.4.1.- Unidad nº 1. Puerto deportivo I.III.5.6.3.4.1.1.- Personal
Director
58.800 €
Capitán
50.400 €
2 Administrativos
50.400 €
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 86
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Contramaestre
30.240 €
4 Marineros
84.000 €
2 Jardineros
42.000 €
2 Mantenimiento
53.760 €
Limpieza
16.800 €
Vigilantes
50.400 €
Maquinista
28.560 €
Gastos de Personal
465.360,00 €
I.III.5.6.3.4.1.2.- Mantenimiento y conservación Se pueden estimar los costes anuales de explotación sobre 1,0% del coste de la obras.
Coste de las Obras
29.499.839 €
Gasto Anual en Mantenimiento y Conservación
294.998,39 €
I.III.5.6.3.4.1.3.- Canon de ocupación La superficie computable es la superficie de dominio público ocupada y mar territorial, exceptuando las obras de defensa, acceso y zonas verdes.
Superficie de Dominio Público Ocupada Computable
53.559
Canon por m2
0,05 €
Canon Anual de Ocupación
2.677,95 €
I.III.5.6.3.4.1.4.- Gastos generales de administración Se estipulan los gastos generales de administración como un 2,0% de los ingresos.
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 87
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Gastos Generales Anuales de Administración
63.754,54 €
I.III.5.6.3.4.1.5.- Compras
Gastos Anuales en Compras
62.790,00 €
I.III.5.6.3.4.1.6.- Agua
Gasto Anual en Agua
29.351,00 €
I.III.5.6.3.4.1.7.- Electricidad.
Gasto Anual en Electricidad
51.930,00 €
I.III.5.6.3.4.1.8.- Otros gastos (teléfonos, tasas, etc.)
Gasto Anual en Otros Gastos
16.148,43 €
I.III.5.6.3.4.1.9.- Gasto en personal del varadero
2 Oficiales Mecánicos
59.246,99 €
1 Oficial de Fibra de Vidrio
33.855,42 €
Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 88
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1 Oficiales Eléctricos
29.623,49 €
1 Pintores
25.391,57 €
1 Carpintero
25.391,57 €
Gasto Anual en Personal
173.509,04 €
I.III.5.6.3.4.2.- Unidad nº 2. Playas I.III.5.6.3.4.2.1.- Gastos generales
Gastos Generales Anuales
7.000,00 €
I.III.5.6.3.4.2.2.- Canon de ocupación
Canon por Hamaca
105,80 €
Hamacas
500
Canon Anual de Ocupación
52.900,00 €
I.III.5.6.3.4.2.3.- Gastos de personal
1 Inspector
29.623,49 €
2 Hamaqueros
50.783,13 €
Gasto Anual en Personal
80.406,62 €
I.III.5.6.3.5.- Inversiones
INVERSIONES Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 89
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COSTE
CONCEPTO PUERTO DEPORTIVO Obra Civil Edificaciones Pantalanes Equipamientos varadero Travelift 50 t Grúa 5 t PLAYA DE TAURO Obra Civil playa de Tauro Hamacas y sombrillas TOTAL
VIDA UTIL UD.
COSTE TOTAL
21.327.011,04 € 2.410.000,00 € 1.145.269,60 € 70.872,00 € 150.000,00 € 42.000,00 €
100 75 20 15 10 10
1 1 2 2 3 3
21.327.011,04 € 2.410.000,00 € 2.290.539,20 € 141.744,00 € 450.000,00 € 126.000,00 €
4.127.738,22 € 77.500,00 €
30 5
1 6
4.127.738,22 € 465.000,00 € 31.338.032,46 €
29.350.390,86 €
I.III.5.6.3.6.- Amortizaciones
AMORTIZACIONES CONCEPTO PUERTO DEPORTIVO Obra Civil Edificaciones Pantalanes Equipamientos varadero Travelift 50 t Grúa 5 t PLAYA DE TAURO Obra Civil playa de Tauro Hamacas y sombrillas TOTAL
COSTE
PLAZO AMORT.
AMORT. ANUAL
21.327.011,04 € 2.410.000,00 € 1.145.269,60 € 70.872,00 € 150.000,00 € 42.000,00 €
30 30 20 15 10 10
710.900,37 € 80.333,33 € 57.263,48 € 4.724,80 € 15.000,00 € 4.200,00 €
4.127.738,22 € 77.500,00 €
30 5
137.591,27 € 15.500,00 €
29.350.390,86 €
1.025.513,26 €
I.III.5.6.3.7.- Cuentas de resultados de un ejercicio tipo
CUENTA DE RESULTADOS ANUAL GASTOS
INGRESOS
PUERTO DEPORTIVO Salarios Mantenimiento y conservación Canon de Ocupación G.Generales de Administ. Compras
PUERTO DEPORTIVO 465.360,00 € 293.503,91 € 2.677,95 € 63.754,54 € 62.790,00 €
Alquiler de Atraques Ocupación de Superficie Aparcamiento Suministro de agua Suministro de Electricidad
1.694.705,95 € 49.932,62 € 69.806,25 € 177.357,60 € 132.863,66 €
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Agua Electricidad Salarios personal del Varadero Otros
29.351,00 € Uso del Travelift 51.930,00 € Tráfico de Pasajeros Excursiones Pesca 173.509,04 € Deportiva 16.148,43 € Suministro de Carburantes Servicios Varios Servicio de Varadero Alquiler Área Comercial Explotación Club Náutico
PLAYA DE TAURO Gastos Generales Salarios
PLAYA DE TAURO 7.000,00 € Hamacas y sombrillas 80.406,62 € TOTAL
RESULTADO
1.159.024,87 €
TOTAL
16.952,85 € 114.318,00 € 109.500,00 € 65.366,00 € 145.977,15 € 627.900,00 € 32.200,00 € 373.349,27 €
200.750,00 € 3.810.979,35 €
2.651.954,48 €
En conclusión se puede deducir que los resultados financieros anuales serán favorables tras descontar al balance anual final las amortizaciones, los costes financieros y los tributos. I.III.6.-
Efectos.
Se incluyen aquí los probables efectos significativos en el medio ambiente, incluidos aspectos como la biodiversidad, la población, la salud humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua, el aire, el medio litoral, el paisaje, los factores climáticos, los bienes materiales y el patrimonio cultural, incluido el patrimonio histórico, y la interrelación entre estos factores. ALTERNATIVA 0 De manera general, el medio terrestre en la zona de estudio, caracterizado por haber perdido buena parte de sus características naturales originales, y en particular el esquema de distribución de la flora y la fauna, mantendrá el dominio de especies generalistas y propias de áreas degradadas. Por otro lado, debido a la intensa presión urbana y humana ejercida sobre el borde litoral objeto de estudio y al desarrollo turístico previsto en la zona, se hace inviable la recuperación de la vegetación y fauna potenciales. En cuanto al medio marino, se prevé que mantenga sus características en cuanto a diversidad de especies y riqueza, siempre que no aumenten los impactos derivados de la presión antrópica ejercida por los complejos turísticos litorales; por los puertos del
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entorno (Mogán y Puerto Rico principalmente); por el uso intensivo de zonas de acampadas, que sufre toda esta franja litoral en los meses de verano, así como, la presencia de emisarios y el desplazamiento constante de las arenas que sepultan periódicamente los sustratos duros. Respecto a la evolución de los sebadales presentes en el ámbito de estudio, la no ejecución de las acciones planteadas en el PTE del Litoral de Tauro, supondrá, como es lógico, que las superficies ocupadas por pies de Cymodocea nodosa continúen siendo aproximadamente similares, con la excepción reseñada en caso de afección de los sebadales que se extienden frente a las caras externas de los diques que cierran la Playa de Amadores y en el sector de la Punta de Tiritaña, entorno, este último, que así mismo debe quedar al margen de intervenciones en base a su consideración de ASE por el PIO/GC. El primero de ellos se encuentra más próximo a las actuaciones que se pretenden acometer por lo que se deberán adoptar las medidas necesarias para evitar su afección. Por otro lado, teniendo en cuenta la presión que ejerce el tráfico marítimo sobre las especies Tursiops truncatus (delfín mular) y Caretta caretta (tortuga boba), que fundamentan la inclusión de la Franja Marina de Mogán en la Red Natura 2000 como ZEC - 33_GC Franja Marina de Mogán, no desarrollar las acciones previstas supondría no aumentar a corto plazo la presión ejercida por la navegación sobre estos quelonios y mamíferos marinos (que ya es notable) en este sector concreto de la isla. Sin embargo, el Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria (PIO/GC) contempla el aumento del número de atraques a escala insular, de modo que se amplíe y diversifique la oferta turística de las islas, a la vez que se reduce el déficit en el número de atraques ofertados. Para solucionar este déficit, el PIO/GC propone una serie de asentamientos para el desarrollo de puertos deportivos, todos ellos localizados en los sectores SE y SW de la isla de Gran Canaria (Bahía Feliz, Tauro, Taurito, Meloneras, etc.), con lo que la presión que ejercerá la navegación y demás actividades relacionadas (pesca deportiva, avistamiento de cetáceos, etc.) sobre las especies antes señaladas se irá incrementando paulatinamente con la construcción de cada puerto deportivo El resto de factores ambientales descritos en el inventario ambiental (geología, geomorfología, calidad del agua de mar o del aire, edafología, hidrología, etc.), permanecerán inalterados, manteniendo sus actuales condiciones, en tanto no se vean afectados por las actuaciones ya planificadas en la zona. Respecto al aspecto socioeconómico, éste sería sin duda el factor que se vería más
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afectado en caso de no ejecutar el Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro. Desde este punto de vista, la actuación propuesta producirá una considerable revalorización del tramo litoral afectado, además de producir una notable ampliación y diversificación de la oferta turística insular actual, por no hablar del incremento de la oferta de trabajo, el aumento de ingresos a nivel municipal, etc. De no llevarse a cabo la propuesta, el tramo litoral afectado permanecería en su actual estado, con lo que se impediría impulsar un tramo costero con un altísimo potencial para desarrollar usos habitualmente ligados al turismo litoral (navegación, hoteles, paseo, solárium, baño, etc.), además de provocar un ligero estancamiento del sector turístico a escala municipal e insular. Además, el no mejorar los servicios e infraestructuras implicaría, que los turistas alojados en la zona no dispongan de superficies de playa suficientes y adecuadas para satisfacer la demanda del desarrollo del Plan Parcial colindante, haciendo que se concentren en las pequeñas playas de la zona (Tauro, El Cura, Tiritaña, etc.), que en líneas generales presentan deficiente dotación de servicios, limpieza, vigilancia y seguridad, etc., y en general reducida capacidad para acoger usos lúdicos, o se dirijan hacia las playas del Inglés o Maspalomas (próximas a las ZEC de las Dunas de Maspalomas y los Sebadales de Playa del Inglés). En definitiva, en la superficie litoral afectada se han desarrollado numerosos complejos turísticos, que junto a los usos desarrollados, condicionan enormemente la evolución que puedan sufrir los ecosistemas, tanto marinos como terrestres, presentes en el ámbito de estudio. Estos usos y el desarrollo previsto para la zona suponen una importante transformación del territorio destinado al desarrollo turístico de calidad, que requiere de una diversidad de productos turísticos que viabilicen el proyecto. Por tanto, la no ejecución del PTE en ningún caso implicará una mejora ambiental de los ecosistemas terrestres y marino, aunque si supondría una considerable afección negativa sobre los aspectos socioeconómicos. SOLUCIÓN – 1 (Alternativa Amadores – 5). Solución que permite conservar la ensenada de Playa de Tauro y Playa del Cura con un uso exclusivo de baño y solárium, evitando afecciones significativas al núcleo turístico consolidado de Playa del Cura. Esta instalación del Puerto Deportivo en el extremo sur de la ensenada y sobre el acantilado permite mantener un único frente marítimo de playa, pero sin embargo el aumento del abrigo por la instalación del dique de exterior provocará un basculamiento general de las dos playas (la de Tauro y la del Cura) hacia el sur, que obligará a
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mantener la configuración actual de las playas mediante la instalación de una obra central de contención. Además las nuevas obras no filtrarán el oleaje exterior fuerte del SW por lo que se incluye el diseño de una obra que proteja parcialmente a la Playa de Tauro. El volumen de aportación de arena a estas playas se estima en unos 227.760 m3 totales. Para la “Solución 1: Amadores” la evaluación de los posibles impactos, sobre los 16 factores medioambientales considerados, arroja los siguientes datos: Los factores del medio que se pueden ver más afectados por el desarrollo de las determinaciones de este Plan Territorial Especial en esta solución, una vez ponderados, son en este orden:
El paisaje: Por la introducción de un elemento artificial en la línea de costa, aún tratándose de una costa ya artificializada.
El ecosistema marino: Sobre todo durante la fase de obras, que provocará la desaparición de aquellas especies que no tengan capacidad de huida, y especialmente porque se induce una afección directa sobre el sebadal situado frente a los diques de abrigo de la Playa de Amadores, invadiendo de modo directo buena parte de esta superficie que ha sido catalogada como de Alta Sensibilidad Ambiental. Se espera que en la fase operativa este puerto actúe a modo de arrecife artificial.
La calidad del agua marina: Sobre todo durante la fase de obras, donde pueden variar la calidad del agua, por la posible turbidez que se genere, que puede afectar a la calidad de las aguas de baño de las playas cercanas y a sus bañistas.
La calidad del aire: Se trata de una afección temporal, restringida a la fase de obras.
Dinámica litoral: Por el más que posible basculamiento de las playas que pueda originar la ubicación del puerto en este saliente de la costa.
El espacio protegido: En la ZEC, sobre todo durante la fase de obras, y no tanto por su ocupación espacial, sino por las posibles afecciones indirectas de la construcción del puerto sobre los ecosistemas cercanos.
El Patrimonio Histórico: Pues se puede ver afectado el denominado “Puertito de Tauro”, bien inventariado en la Carta Etnográfica Insular, casi único resto de las antiguas actividades agrarias de la zona.
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SOLUCIÓN – 2 (Alternativa Interior – 7). Esta alternativa permite formar un conjunto ocio-deportivo vinculado al uso residencial turístico de este litoral, Playa del Cura y Plan Parcial “Anfi-Tauro”, a costa de ocupar parte de la superficie de mar de la ensenada natural. Mantiene la división de dos playas a las que se aportará el volumen de arena necesario para corregir el efecto de basculamiento que generará el puerto deportivo no siendo necesaria la instalación de estructuras de apoyo de grandes dimensiones. El volumen de arena de aportación se estima en menos de 279.730 m3. Para disminuir el impacto paisajístico de esta estructura artificial en la ensenada se dota al espacio portuario diseñado gran cantidad de zonas verdes, de tal forma que se cree un puerto-parque. Para la Solución 2: Puerto – Isla, los factores medioambientales más afectados por el desarrollo de las determinaciones de este Plan Territorial Especial, una vez ponderados, son en este orden:
El Paisaje: Por cuanto la nueva actuación, se conforma como un nuevo elemento artificial que modificará la percepción del mar y las líneas de visión en la Bahía de Tauro.
Ecosistema marino: Sobre todo durante la fase de obras, aunque en la zona prevista en esta solución, los elementos existentes son poco significativos, se espera en cualquier caso que en la fase operativa este puerto actúe a modo de arrecife artificial.
La calidad del agua marina: Sobre todo durante la fase de obras, donde pueden variar la calidad del agua, por la posible turbidez que se genere, que puede afectar a la calidad de las aguas de baño de las playas cercanas y a los bañistas.
La calidad del aire: Se trata de una afección temporal, restringida a la fase de obras.
El Espacio Protegido: En la ZEC, sobre todo durante la fase de obras, y no tanto por su ocupación espacial, sino por las posibles afecciones indirectas de la construcción del puerto sobre los ecosistemas cercanos.
SOLUCIÓN – 3 (Alternativa Acantilado Sur – 2). Esta alternativa sitúa el dique exterior de abrigo en prolongación de la alineación del
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acantilado; a su vez el contradique sigue la misma orientación del dique exterior, configurando así el puerto como un rectángulo de 450 m de longitud y 200 m de anchura. La bocana está orientada hacia el sur, frente al dique de protección de la playa de Amadores. La configuración de las playas es idéntica a la Solución – 1, se producirá un basculamiento general de las dos playas (la de Tauro y la del Cura) hacia el sur, con una obra central de contención. Para la “Solución 3: Acantilado Sur” los factores medioambientales más afectados por el desarrollo de las determinaciones de este Plan Territorial Especial, una vez ponderados, son en este orden:
El paisaje: Por la introducción de un elemento artificial en la línea de costa, aún tratándose de una costa ya artificializada.
El ecosistema marino: Sobre todo durante la fase de obras, que provocará la desaparición de aquellas especies que no tengan capacidad de huida, y durante la fase operativa se podría inducir una afección sobre el sebadal situado frente a los diques de abrigo de la Playa de Amadores, por el trasiego de las embarcaciones. Se espera que en la fase operativa este puerto actúe a modo de arrecife artificial.
La calidad del agua marina: Sobre todo durante la fase de obras, donde pueden variar la calidad del agua, por la posible turbidez que se genere, que puede afectar a la calidad de las aguas de baño de las playas cercanas y a sus bañistas.
La calidad del aire: Se trata de una afección temporal, restringida a la fase de obras.
Dinámica litoral: Por el más que posible basculamiento de las playas que pueda originar la ubicación del puerto en este saliente de la costa.
El espacio protegido: En la ZEC, sobre todo durante la fase de obras, y no tanto por su ocupación espacial, sino por las posibles afecciones indirectas de la construcción del puerto sobre los ecosistemas cercanos.
El Patrimonio Histórico: Pues se puede ver afectado el denominado “Puertito de Tauro”, bien inventariado en la Carta Etnográfica Insular, casi único resto de las antiguas actividades agrarias de la zona.
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SOLUCIÓN 1A: Mejora de Amadores – 5. Esta solución se plantea adosada al actual muelle noroeste de la Playa de Amadores. Esta localización nos permite respetar la amplitud visual de la bahía, pues adosaríamos el puerto a un ámbito costero completamente antropizado, además de permitir un único frente de la bahía aunque compuesto por dos playas. Esta alternativa queda configurada como un rectángulo de 300 x 225 metros con su lado largo paralelo al dique de cierre de la playa de Amadores y un contradique perpendicular al mismo dique de Amadores, dispuesto paralelamente a la alineación del acantilado. El puerto deportivo provocará un basculamiento de la playa de Tauro hacia el sur, por lo que será necesaria la aportación de arena para evitar el retroceso de la playa cerca de la desembocadura del barranco de Tauro. La posición del puerto no provocará, en cambio, el movimiento de la playa del Cura, manteniendo su configuración actual. Esta solución sitúa el dique exterior paralelo al dique noroeste de la Playa de Amadores, sin que el puerto se asiente dentro de la ZEC 33_GC, mantiene el delta sumergido del Barranco de Tauro y el roque que divide actualmente la Playa del Cura y la Playa de Tauro. Se ha previsto que el puerto pueda disponer de un bocana noreste, considerada más conveniente y funcional, u otra bocana sureste, dejando que sea el proyecto de construcción el que determine, por su escala de trabajo y trabajos específicos, cuál de las dos soluciones de bocana es más funcional, segura y ambientalmente idónea. Para conocer el comportamiento de las playas se ha realizado un estudio sobre la “Evaluación de la Forma en Planta de las Playas de la Ensenada de Tauro para la Solución 1A". De él se desprenden las siguientes consideraciones:
Las playas de Tauro y del Cura se pueden considerar como independientes desde el punto de vista dinámico.
La playa de Tauro (adyacente al puerto) basculará hacia el sur con la ejecución del puerto, lo que provocaría una erosión en el extremo norte de esta playa, anexo a la desembocadura del barranco de Tauro.
La playa del Cura no se vería afectada por la implantación del Puerto en la zona sur de la ensenada.
La hipótesis de construcción de un espigón en el borde oeste de la ensenada daría lugar al basculamiento de la playa actual hacia el noroeste.
No se considera necsaria ninguna intervención en la desembocadura del
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barranco de Tauro mediante diques de encauzamiento.
Se considera imprescindible la aportación de nuevas arenas a la ensenada al objeto de evitar una excesiva denudación en los extremos centrales de las playas, donde se encuentra el roque que divide ambas playas.
Para la Solución 1A: Mejora de Amadores – 5, los factores medioambientales más afectados por el desarrollo de las determinaciones de este Plan Territorial Especial, una vez ponderados, son en este orden:
El paisaje: Por la introducción de un elemento artificial en la línea de costa, aún tratándose de una costa ya artificializada.
El ecosistema marino: Sobre todo durante la fase de obras, que provocará la desaparición de aquellas especies que no tengan capacidad de huida, y especialmente porque se induce una afección directa sobre el sebadal disperso localizado entre los -10 y -13 m frente a los diques de abrigo de la Playa de Amadores y aunque se respeta el cebadal formado a partir de los -13 m, por la cercanía podría verse afectado por el aumento de la turbidez del agua si no se toman las medidas oportunas. Se espera que en la fase operativa este puerto actúe a modo de arrecife artificial.
La calidad del agua marina: Sobre todo durante la fase de obras, donde pueden variar la calidad del agua, por la posible turbidez que se genere, que puede afectar a la calidad de las aguas de baño de las playas cercanas y a sus bañistas.
La calidad del aire: Se trata de una afección temporal, restringida a la fase de obras.
Dinámica litoral: Por posible basculamiento de la Playa de Tauro que pueda originar la ubicación del puerto en este saliente de la costa.
Analizando las alternativas, consideramos que funcionalmente la Solución-1 – Amadores y la Solución-3 – Acantilado Sur tienen una mayor capacidad de atraques y una mejor distribución de los mismos, según los criterios de ordenación ya expuestos. Además conservan la ensenada entre Punta del Tablero y Punta de Mesa de Tauro como zona de baño y respetan la división de la misma en dos playas, a pesar de la instalación de un puerto deportivo. Igualmente que las anteriores, la Solución-1A Mejora de Amadores – 5 también conserva la ensenada, manteniendo el máximo de amplitud visual hacia el mar. Evita la invasión de
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la ZEC Franja Marina de Mogán, que sí es afectada por las otras tres soluciones. Y se adosa a un entorno más antropizado como también hace la Solución-1. Por lo tanto es la Solución-1A la que cumple que los requisitos impuestos por el entorno y sus características medioambientales. Por el contrario la Solución-2 – Puerto Isla interrelaciona mejor con el desarrollo costero del Plan Parcial y con las playas regeneradas, mediante la integración de unas zonas verdes en contacto directo con el “espacio libre” costero y con dichas playas. Además la agitación interior y en la bocana mejora notablemente en esta solución. Si se comparan los efectos ponderados de los posibles impactos, para las cuatro soluciones, obtenemos que la Solución 1A – Mejora de Amadores – 5 presenta un menor impacto relativo que las otras tres soluciones. La Solución-1 Amadores se revela con un alto impacto sobre el ecosistema marino al afectar de manera significativa el sebadal de Playa de Amadores, y además implica una mayor afección relativa sobre la dinámica litoral, sobre la morfología general de la bahía al prolongar de forma notoria y artificial la Punta del Bufadero, ZEC - 33_GC Franja Marina de Mogán, al poco patrimonio histórico existente y en general a la conexión con los usos e infraestructuras del entorno. La Solución-3 Acantilado Sur interfiere en mayor medida en la morfología costera al disponerse rectangularmente perpendicular a la costa para mejorar la agitación interior y de la bocana. Incluso esta solución podría afectar a la pequeña dinámica sedimentaria presente en la zona. La Solución-2 Puerto-Isla, implica una mayor afección relativa a factores como el paisaje y la morfología de la costa, en lo que a la bahía se refiere, consigue mantener la forma original de la Bahía de Tauro limitada por los salientes rocosos de la Punta del Tablero y la Punta del Bufadero, conformándose como un elemento paisajístico singular en su centro, dotando a la franja terrestre adyacente de un espacio ocio – deportivo de mayor disponibilidad que las otras opciones. No afecta a ningún elemento etnográfico inventariado. Aún así, esta solución es la que más limita la amplitud visual hacia el mar desde las playas, modifica el desagüe natural de los barrancos, entierra el delta sumergido del barranco de Tauro y elimina el roque que divide actualmente las dos playas. El contenido de este apartado, tal y como se indica en el cuadro resumen (antecedentes del presente Informe), se ha desarrollado en los siguientes puntos del Documento de
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Ordenación del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro: Memoria Justificativa: D.XIV.- Análisis ambiental de las alternativas propuestas. D.XV.- Análisis ponderado de las alternativas propuestas. D.XVI.- Descripción de la propuesta de ordenación. I.III.7.-
Medidas.
Se plantean aquí, de forma genérica, las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, contrarrestar cualquier efecto significativo negativo en el medio ambiente por la aplicación del Plan. Será, en los correspondientes estudios de impacto ambiental, donde se desarrollaran las medidas concretas para prevenir, reducir y/o compensar los impactos negativos de en el medio ambiente por la ejecución de los proyectos. Desde este Plan Territorial Especial se propone la adopción de una serie de medidas correctoras de tipo general, que sirvan de guía y recomendaciones a la hora de la ejecución concreta de este planeamiento Las medidas que aquí se proponen para la fase de ejecución de las obras no quieren ser limitativas, pues cuando se eleven a proyecto las actuaciones propuestas por el Plan podrán identificarse mejor los efectos adversos, y es en esta fase de desarrollo donde se deberán recoger pormenorizadamente las medidas para prevenir, reducir y contrarrestar estos efectos negativos sobre el medio, en concreto aquellos que se puedan producir durante la ejecución de las obras. Estas medidas son: a) En cuanto a las afecciones sobre la calidad del agua de mar, las medidas propuestas son: Durante la ejecución de las obras
Se establece la instalación de “barreras flotantes antiturbidez” para favorecer la decantación del material fino en la vertical del punto de vertido.
El vertido de materiales se realizará siempre con el mar en calma y en ausencia de temporales.
Se paralizarán las obras de relleno con el material “todo uno” cuando se superen las velocidades de viento o corrientes ensayadas en el estudio de
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dispersión de finos, o cuando las barreras de contención previstas dejen de ser efectivas, según las condiciones establecidas por el fabricante.
Se procurará el lavado del material de escollera, para lo que se dispondrá de una balsa o zanja de lavado en la zona de obras, o se traerá el material lavado desde la correspondiente cantera autorizada.
Se interrumpirán las labores de vertido cuando las condiciones de la dinámica marina (fuertes corrientes y oleajes) favorezcan la creación de una mayor pluma de turbidez por agitación de las aguas.
Los riegos correctores serán adecuadamente dosificados con el fin de evitar la producción de un exceso de agua que forme escorrentía, alcance el agua marina y afecte a su calidad como consecuencia del arrastre de finos, contaminantes y residuos sólidos.
Los aceites usados resultantes se recogerán para ser retirados por un gestor autorizado. Estos cambios se harán sobre una superficie hormigonada y se recogerán y almacenarán en depósitos homologados, prohibiéndose realizar cambios de aceite fuera de la superficie acondicionada, para evitar contaminar el agua de mar.
Durante la fase de funcionamiento
Se controlará el vertido accidental de contaminantes sólidos o líquidos al mar. En caso de producirse se procederá inmediatamente a su retirada por medios manuales o mecánicos, como la utilización de una bomba de succión para la eliminación de aceites, combustibles, etc.
Se mantendrá en perfectas condiciones de funcionamiento la red de recogida de aguas residuales de las embarcaciones. El método de control de estos parámetros se desarrollará en el siguiente apartado.
Se deberán proponer y adoptar las medidas correctoras necesarias para modificar y/o eliminar las conducciones de vertido que desaguan en el interior de la ensenada de Tauro. Las medidas correctoras adoptadas serán comunicadas a la Viceconsejería de Medio Ambiente, que emitirá informe previo al respecto, antes del comienzo de la ejecución del proyecto.
Se realizará una limpieza periódica de la desembocadura del Barranco de Tauro o del Cura, sobre todo en la época de lluvias, manteniéndola libre de
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residuos, sedimentos o vertidos y que pudiera lavar el mar, afectando a la calidad del agua de baño en la Playa del Cura.
Para asegurar que la calidad del agua marina sea preservada, se establece como medida correctora realizar un control periódico de la calidad del agua marina (tanto por localizarse en las proximidades de una zona de baño como para evitar cualquier afección sobre el medio marino). En el caso de que dicho control determine una disminución significativa de la calidad del agua marina que pudiera afectar negativamente a los usos de la zona o a los ejemplares de Cymodocea nodosa, etc., se tomarán nuevas medidas.
b) Las
medidas
correctoras,
protectoras
y
compensatorias
propuestas
para
salvaguardar los ecosistemas marinos y litorales son: La evaluación ambiental, que deberá realizarse previa a la aprobación de un proyecto concreto que desarrolle las determinaciones del Plan concretará las distribución actualizada de las especies presentes en el área de actuación. De estos estudios de detalle podrán emanar nuevas medidas correctoras, protectoras y compensatorias, más concretas de las establecidas en este apartado. Con carácter previo a la ejecución de las obras se establece como medida protectora la obligatoriedad de que el estudio de impacto ambiental (previo a la declaración de impacto ambiental) que acompañe al futuro proyecto de construcción del puerto deportivo, incluya la elaboración de un estudio del efecto sinérgico sobre las poblaciones de Tursios truncatus y Caretta caretta que habitan en la zona ZEC (no solo por las nuevas embarcaciones del nuevo puerto sino sumando las ya existentes), de forma que se pueda cuantificar y establecer una estimación de los posibles efectos sobre las citadas poblaciones de especies protegidas. Durante la ejecución de las obras
Evitar arrastrar los faldones de las “barreras antiturbidez” sobre fondos colonizados por fanerógamas marinas o ecosistemas de relevancia.
Se evitará el vertido de roca y material de relleno fuera de la zona prevista de construcción de diques, con el objeto de que el área afectada sea la mínima indispensable, es decir, la que ocupa cada solución. El material de relleno debe de ser consistente y con escasa cantidad de sólidos solubles y finos, los cuales aumentarían la turbidez del agua.
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Para las arenas de aportación, si son importadas se procederá a la realización de un análisis sanitario de las mismas antes de su vertido, de modo que se descarte la posible introducción de diásporas de organismos alóctonos que pudieran causar desequilibrios ecológicos.
Durante la fase de funcionamiento
El mantenimiento de una buena calidad del agua de mar en el interior del puerto repercutirá favorablemente sobre las aguas exteriores, influyendo con ello en la calidad y mantenimiento de los sebadales cercanos, así como el resto de ecosistemas marinos.
Se establecerán análisis microbiológicos, así como del contenido de nitrógeno, fósforo e hidrocarburos del agua marina de la bahía y de la dársena (independientemente de los que pudiera hacer la Dirección General de Salud Pública), de tal forma que se asegure su calidad sanitaria a los usuarios y de que no se producen contaminaciones que puedan afectar al medio marino.
En el caso de que dicho control determine una disminución significativa de la calidad del agua marina que pudiera afectar negativamente al uso de la zona como zona de baño o los ejemplares de Cymodocea nodosa, etc., se adoptarán nuevas medidas correctoras.
Realización de campañas de información y concienciación de la existencia de especies amenazadas en aguas cercanas al puerto, en especial la tortuga boba (Caretta caretta) y el delfín mular (Tursiops truncatus), referentes a medidas que se pueden adoptar en caso de colisión, pesca accidental, encuentro de especimenes heridos, etc., reduciendo así los efectos indirectos no deseados producidos por el aumento en el tránsito de embarcaciones en la zona. 1. Edición de un panel informativo (de al menos 2 m de ancho x 1 m de alto) con información gráfica y texto, sobre los valores naturales existentes y las buenas prácticas que se deben de seguir. 2. Colocación de dos paneles informativos, de menor tamaño y folletos, dípticos, o trípticos informativos en papel, con las mismas características que las descritas anteriormente, donde se refleje únicamente el límite de la ZEC - 33_GC Franja Marina de Mogán (referencia ES7010017) y las especies objeto de protección. 3. Habilitación de un espacio en el puerto deportivo (“Aula de la Naturaleza”)
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donde de forma periódica y programada, se establezcan actividades de educación ambiental, informativas etc., como la realización de charlas, exposiciones fotográficas, concursos escolares, etc. 4. Contratación de un técnico ambiental que se encargará coordinar todas las actividades relacionadas con la protección y conservación de los valores naturales de la ZEC - 33_GC Franja Marina de Mogán (referencia ES7010017), que se desarrollen en el “Aula de la naturaleza” 5. El compromiso de no autorizar la actividad para aquellas embarcaciones que publiciten la observación de cetáceos y que no cuenten con la correspondiente autorización administrativa para tal fin. 6. Instalación de dos recipientes con toma de agua salada con la finalidad de depositar tortugas marinas heridas que hayan sido recogidas por los usuarios en espera de la llegada de técnicos del Centro de Recuperación de fauna Silvestre de Tafira. 7. Desarrollo de un buen plan de residuos para los usuarios del puerto: El desarrollo de un buen plan de residuos, con un número elevado de recipientes y contenedores que ayuden a los usuarios a realizar una buena gestión de sus residuos, en lugar de verterlos o tirarlos al mar, ayudaría a disminuir los efectos sinérgicos del puerto y del consiguiente aumento en el número de usuarios de la zona, sobre las poblaciones de ambas especies. 8. El ejercicio de un control y vigilancia efectivos que garanticen el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras indicadas, y en particular del Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos. a) La necesidad de una autorización de la Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno de Canarias para realizar actividades de observación de cetáceos. b) La presencia de un monitor-guía a bordo de la embarcación. c) Cumplimiento de un Código de Conducta que marca las pautas de comportamiento con los animales, formas de aproximación, distancias.
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Se establecerá como medida protectora la prohibición estricta de fondear fuera del puerto deportivo, evitando de esta forma que las anclas produzcan afecciones directas (arranque de organismos sésiles) sobre las comunidades con valor natural. Las labores de seguimiento ambiental, se encargarán de verificar el cumplimiento de esta medida.
Las luminarias a utilizar en el puerto tendrán la mínima intensidad permitida por la ley para este tipo de instalaciones, además de ser apantallada y dirigida hacia tierra, en las que predominantemente se usan lámparas de vapor de sodio de baja presión, reduciendo las posibles afecciones sobre la avifauna que pueda existir en la zona.
Como medida compensatoria específica, se ha redactado el “PLAN DE CONSERVACIÓN DEL CABALLITO DE MAR (Hippocampus hipocampus) EN CANARIAS”, cuya finalidad es “... mejorar el actual estado de conservación de la especie mediante el aumento del número de núcleos poblacionales y de individuos existentes en la actualidad ...”. Dicho Plan de Conservación ha sido redactado por el Instituto Canario de Ciencias Marinas (ICCM). Este plan de recuperación es una medida compensatoria que se redactó a petición del Servicio de Biodiversidad (perteneciente a la Viceconsejería de Medioambiente del Gobierno de Canarias).
c) Con respecto al Paisaje, las medidas correctoras y protectoras propuestas son:
Para obtener una óptima calidad estética de los diques y espigones se realizará un correcto encaje del material de escollera y selección de la cara vista.
Otra medida correctora dirigida a integrar las infraestructuras en el uso de ocio y esparcimiento de este litoral, disminuyendo la incidencia visual que supone la construcción de la plataforma terrestre, el dique de abrigo, el sistema viario, etc., son las plantaciones. Éstas constituyen una de las medidas correctoras más adecuadas para paliar las alteraciones que originan las obras y para lograr su integración paisajística con el medio. En este sentido, el plan de revegetación debe producir efectos muy positivos, pero también es notoria su incidencia sobre la vegetación natural, la fauna y la contaminación acústica y atmosférica de la zona.
La selección de especies vegetales recomendadas para las zonas verdes se realizará siguiendo criterios que impliquen la mayor naturalidad posible de las
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plantaciones. Se utilizarán para las especies autóctonas aquellas provenientes de viveros autorizados y de semillas de poblaciones de Gran Canaria, no pudiéndose utilizar Lotus lancerotensis, Limonium sp, por riesgo de hibridación.
La zona afectada por carretera desde el muelle la Playa de Amadores debe contemplar la repoblación, tratamiento paisajístico y ajardinamiento, que de continuidad el existente según la selección de especies definida en el epígrafe anterior.
Las labores de revegetación contemplarán sistemas de riego, cuando sean necesarios, se realizarán enterrando las tuberías. Las especies arbustivas empleadas se plantarán con cepellón, procediendo a eliminar los contenedores antes de efectuar la plantación.
Los materiales, residuos escombros o cualquier otro desecho procedente de las obras se retirarán a vertedero autorizado.
Se deberá analizar la viabilidad de ejecutar alternativas a los rellenos (terraplenes) de mayores dimensiones, tales como pequeñas estructuras integradas en el entorno, que reduzcan el impacto paisajístico del proyecto.
Se mantendrá en perfecto estado de limpieza las aceras y bordes de la vía de acceso, para cuidar la calidad paisajística del puerto deportivo y su entorno. Se evitará el acabado en hormigón visto o bloques de los muros, ejecutándose siempre que sea posible en piedra natural o revestidos con ella. De igual modo, se mantendrá en perfecto estado de conservación y funcionamiento los edificios e instalaciones tales como servicios sanitarios, suministro de combustible y zonas de depósito y taller, cuidando especialmente el estado de sus fachadas.
d) Respecto a los recursos hidráulicos se propone:
El reciclado de la totalidad del agua residual procedente del puerto y sus instalaciones, para un posterior empleo en jardinería.
El empleo de agua desalada del mar en las diferentes instalaciones.
e) Para reducir las afecciones sobre la calidad atmosférica se proponen las siguientes medidas correctoras, protectoras o compensatorias:
Los camiones con carga deberán circular con toldo para que no exista levantamiento de polvo por la acción del barrido del aire al circular, evitando un detrimento de la calidad del aire. Asimismo se circulará en la medida de lo
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posible por vías existentes, de modo que se reduzca el levantamiento de polvo y partículas por circular por caminos o vías sin asfaltar.
Se cuidará especialmente la puesta a punto de los vehículos y maquinaria para evitar la producción excesiva de ruidos y emisiones gaseosas.
Se llevarán a cabo riegos correctores en las pistas de la obra, en los viales interiores del emplazamiento del puerto, etc., y en las áreas de acopios de los materiales descritos, de modo que evite la resuspensión de finos por la acción de los vehículos al circular y por el propio viento.
Los proyectos contemplarán medidas tendentes a minimizar la emisión de gases contaminantes a la atmósfera derivados de la combustión de los motores de maquinaria de obra, tales como la limitación de la velocidad en obra, mantenimiento correcto de la maquinaria, cumplimiento de las revisiones y mantenimiento especificados por el fabricantes de los equipos, etc.
f)
Con respecto al control en la producción y tratamiento de los residuos, se proponen las siguientes medidas correctoras:
Todos los residuos de materiales generados durante las obras y demoliciones serán evacuados del emplazamiento y transportados a una planta de reciclaje de materiales de la construcción, o en su defecto a un vertedero autorizado.
Los residuos sólidos generados por el personal laboral serán debidamente recogidos en recipientes comunes, trasladándose hasta los contenedores de propiedad municipal más cercanos a fin de que entren en la dinámica del servicio de recogida de residuos sólidos urbanos. El volumen diario estimado es 0,6 Kg/persona.
Se instalará un Punto Limpio en la marina seca o zona de talleres, donde se localizarán los contenedores o depósitos destinados al almacenamiento de basuras, vidrios, latas, baterías y filtros, aceites usados, etc.
g) En cuanto a la protección del ámbito exterior de la obra se proponen lo siguiente:
Las vías de acceso al emplazamiento de las obras se mantendrán siempre en perfectas condiciones de conservación del pavimento y limpieza de todo tipo de residuos ocasionados por el tránsito de camiones.
Si algún sector externo y/o perteneciente al ámbito de actuación, especialmente
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en la zona litoral, resultara alterado como consecuencia de las obras a realizar o de la ocupación con instalaciones temporales, el promotor deberá proceder a la restauración ambiental del mismo, de tal modo que no deba advertirse ningún indicio de que se haya producido afección alguna en dicho sector.
Será responsabilidad única del promotor la solución de cualquier tipo de problema o alteración del medio no prevista y causada por la actividad que pretende desarrollar, tanto en la zona de actuación como en las áreas de afección colindantes. En tales casos, deberá informarse al Órgano Ambiental competente con el fin de que, tras el análisis de las propuestas correctoras aportadas por el promotor, arbitre la adopción de medidas más adecuadas.
h) Para prevenir afecciones sobre los diferentes usos desarrollados en el interior de la ensenada de Tauro, y sobre el bienestar social, se proponen las siguientes medidas correctoras y/o protectoras: Durante la ejecución de las obras
Se evitará el estacionamiento fuera de la zona de obra, para no producir colapsos en las vías o problemas de aparcamiento.
Las áreas de acopio de materiales se ubicarán de tal forma que la interrupción del uso del litoral como zona de baño sea mínimo, debiéndose además señalizar estas zonas para evitar posibles accidentes.
En las Playas de El Cura y de Tauro, en el caso de ser necesaria una aportación de arena, ésta procederá de las zonas indicadas en el Plan Territorial Especial de Actividad Extractiva y Vertidos (PTE-12), o del exterior. En cualquier caso, se implantarán todas aquellas medidas necesarias para evitar, en la medida de lo posible, afecciones sobre los usuarios de ambas playas. Entre éstas destacan una adecuada señalización y vigilancia de las zonas donde esté funcionando la maquinaria a emplear
Se vigilará especialmente que los usuarios de la playa no interfieran durante las operaciones de vertido de las arenas, dado el riesgo de accidente que esto supone. Para ello se controlará el acceso a la zona de vertido, y en general donde esté trabajando maquinaria pesada. Además, si fuese necesario, se prohibirá el baño en la zona durante estas labores.
El material sobrante no quedará acopiado a lo largo de las playas, evitando la afección estética que ello supone, además de la posible generación de malos
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olores e insalubridad por los procesos de putrefacción de los posibles restos orgánicos que siempre se acumulan entre las arenas. Este material será por tanto, debidamente acopiado para su posterior desalojo de la zona de baños.
Para minimizar las incidencias sobre el uso lúdico que sostienen estas playas, minimizando el efecto negativo de las obras sobre la buena marcha de los asentamientos turísticos colindantes y sobre el bienestar social, se propone el desarrollo de las mismas de manera secuencial, de modo que se actúe regenerando primero una playa y posteriormente la otra.
Estos camiones con carga deberán circular con toldo para que no exista levantamiento de polvo por la acción del barrido del aire al circular, evitando afectar a la población residente a lo largo de las vías de acceso.
Se cuidará especialmente que la entrada y salida a la obra de los vehículos y maquinaria necesaria se realice de forma gradual, evitando atascos en las vías de circulación, riesgo de accidentes, etc.
Los proyectos contemplados en el presente PTE deberán estudiar las distintas alternativas para reducir los efectos del ruido de las obras sobre el entorno, evaluando sus impactos y justificándolos, adoptando las medidas adecuadas y respetando los límites establecidos, así como las medidas necesarias para minimizar los efectos del ruido durante la ejecución de obras.
En fase de funcionamiento:
Los proyectos que desarrollen el acondicionamiento tendrán que contemplar la dotación de servicios y equipamientos básicos para los usuarios de las playas asegurando su funcionalidad en el tiempo, su conservación y seguridad.
Mantenimiento en perfecto estado de limpieza de la arena en la superficie de playa regenerada. Conservación del perfil de regeneración proyectado.
Se delimitará una franja desde el nivel de bajamar de 200 metros de ancho frente a las playas regeneradas de El Cura y Tauro mediante el uso de boyas para impedir el tráfico de embarcaciones deportivas que pongan en peligro la seguridad y bienestar de los bañistas. Esta medida también disminuirá la incidencia de ruidos y olores generados por las embarcaciones a motor sobre los usuarios de estas playas.
En cuanto al desarrollo de los diferentes usos propuestos del Plan Territorial
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Especial: se ajustarán a las Ordenanzas Reguladoras que se desarrollen en este Plan Territorial Especial. i)
Para la protección de posibles yacimientos o valores relacionados con el Patrimonio Histórico se proponen:
Se establecerán medidas específicas de protección del patrimonio cultural.
Se informará al Servicio de Patrimonio Histórico del Cabildo de Gran Canaria de cualquier actuación de tipo arqueológico.
Seguimiento a pie de obra en las proximidades de los elementos catalogados con el fin de corregir los efectos que sobre ellos pudieran tener.
Cualquier intervención sobre elementos o zonas protegidas requerirá un informe del servicio correspondiente del Cabildo de Gran Canaria.
La realización de un seguimiento arqueológico en el caso de llevarse a cabo labores de dragado en los sectores ocupados por bancos de arena (en cumplimiento de lo prescrito por el Plan Territorial Especial de Actividad Extractiva y Vertidos PTE-12), pues tras los trabajos de prospección superficial no se puede descartar la presencia de materiales arqueológicos ocultos por los mismos.
Se propone la realización del pertinente estudio y levantamiento con procedimientos arqueológicos en la zona donde se ha documentado la presencia de restos, con el fin de garantizar su supervivencia y por otro lado poder valorar el alcancen histórico de los mismos.
Durante la fase de obras se realizará un seguimiento a pie de obra durante la fase de movimiento de tierras, por parte de un arqueólogo a fin de que pueda identificar posibles restos no documentados en fases preliminares del estudio.
En el caso de localizar restos de interés histórico-arqueológico que precisen de una actuación arqueológica más amplia, en cota o extensión, se pondrá en conocimiento del Servicio de Patrimonio del Cabildo para coordinar medidas a adoptar.
Se excluirán las áreas señalizadas como yacimientos en la ubicación de parques de maquinaria o zonas de extracción de tierra.
El contenido de este apartado se encuentra desarrollado en el siguiente punto del Documento de Ordenación del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro:
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Memoria Justificativa: D.XIII.3.- Medidas Protectoras y Correctoras. I.III.8.-
Seguimiento.
Es necesario contar con planes de seguimiento y evaluación periódicos, mediante los cuales realizar un seguimiento de la idoneidad y adecuación de las medidas preventivas y correctoras aplicadas en cada proyecto, y así obtener información precisa, sistemática y fiable del nivel de éxito o fracaso de las mismas. Es importante poder identificar con prontitud los efectos adversos que no han sido previstos, durante la ejecución de las determinaciones del Plan, estableciendo medidas y condiciones para la revisión o modificación del mismo, llegado el caso, con las que el órgano promotor y con la colaboración del órgano ambiental, pueda elaborar informes periódicos sobre la evolución de indicadores. Aunque en el presente documento se proponen una serie de indicadores y parámetros de control que permiten obtener información sobre los efectos ambientales de la aplicación del Plan, estos deberán ser concretados y ampliados en el/los programas de vigilancia de los proyectos que desarrollen las determinaciones de este PTE 29. La aplicación de este programa de seguimiento corresponde al promotor de las actuaciones, de forma que se pueda establecer una comparativa entre el “antes” y “después” de la implantación de las determinaciones contempladas en este PTE. Estos indicadores están relacionados principalmente con la afección al medio marino y con las playas de la bahía. El paseo marítimo se plantea como un nexo intercomunicador, que una la playa de Amadores, el puerto deportivo, la playa de Tauro, la playa del Cura y el plan parcial de Anfi-Tauro. A su paso por el roque central de la bahía, el paseo debe adentrarse en el domino público para evitar la afección al roque que separa las dos playas, volviendo a ocupar la servidumbre en el tramo de la playa del Cura. Aunque el proyecto solo contempla la actuación sobre la Playa de Tauro es necesario realizar también un seguimiento a la Playa del Cura para establecer si las actuaciones del plan tienen efectos adversos sobre la estabilidad de esta playa. La Bahía de Tauro, formada por las playas de Tauro y del Cura, presenta una dinámica litoral sedimentaria longitudinal escasa, por lo que las actuaciones a desarrollar por el PTE, principalmente el puerto, no supondrán una barrera a los aportes de arena desde la costa exterior. Los aportes principales de sedimento tienen su origen en los barrancos
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que desembocan en la bahía y la mayor o menor acumulación de arena en las playas se origina a partir de la interacción del oleaje sobre los sedimentos. Una vez ejecutado el puerto y regenerada la playa de Tauro, se debe hacer un seguimiento de los perfiles arenosos de ambas playas con el fin de conocer la posible alteración de la dinámica litoral de la bahía y las posibles alteraciones de las playas de Tauro y del Cura, que debe mantener su actual superficie. Se hace necesario conocer el estado de conservación y la tendencia de los distintos ecosistemas de la zona antes del desarrollo de las determinaciones del plan, a través de inventarios que definan la localización, superficie ocupada y abundancia de las especies presentes. A partir de este inventario se analizará la tendencia de los ecosistemas marinos y los posibles efectos adversos del plan. Respecto a las especies de interés, además de Caretta caretta (tortuga boba) y Tursiops truncatus (delfín mular), se han identificado en la zona las siguientes: Chelonia mydas (tortuga verde), Dermochelys coriacea (tortuga laúd), Balaenoptera physalus (rorcual común), Delphinus delphis (delfín común), Grampus griseus (calderón gris), Stenella coeruleoalba (delfín listado), Stenella frontalis (delfín moteado) y Steno bredanensis (delfín de diente rugoso). Los indicadores planteados pretenden establecer las afecciones sobre la abundancia, la distribución y los posibles desplazamientos de las especies por la presencia del puerto deportivo. En cumplimiento de lo prescrito por el Documento de Referencia para elaborar Informes de Sostenibilidad Ambiental de Planes Territoriales Especiales de Infraestructuras Portuarias, Aeroportuarias y Equipamientos puntuales establecido por el órgano ambiental, aprobado por la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, de 27 de abril de 2007, donde establece que los indicadores de seguimiento estarán en función del uso o actividad objeto de ordenación tras la realización de las obras, los indicadores de seguimiento se definen para la fase preoperativa y para la fase de funcionamiento. Por lo tanto su objetivo es realizar un seguimiento del medio para asegurar que las determinaciones del Plan han sido efectivas, o por el contrario, detectar los posibles efectos adversos no contemplados inicialmente, para los cuales no se han establecido medidas encaminadas a su corrección. Para realizar este seguimiento es necesario establecer una comparación de las evoluciones y tendencias de cada indicador. Este es el motivo por el que se establecen dos fases: una fase preoperativa que marca el estado actual antes de desarrollar las
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determinaciones del Plan; y una fase de funcionamiento, que incluye la fase de construcción, que aportará datos sobre la evolución del medio una vez se ejecute el plan. Pero en esencia son los mismos indicadores. I.- FASE PREOPERATIVA: ANÁLISIS PREOPERACIONAL. A.- Determinación del perfil arenoso de las playas El Cura y Tauro
Seguimiento estacional de las variaciones topográficas de los elementos morfológicos de las playas, para poder detectar posibles desequilibrios en el balance de pérdidas y aportes dentro del perfil activo de playa. Alteración de la topografía del fondo.
B.- Calidad del agua marina (oxígeno disuelto, turbidez, salinidad, hidrocarburos, etc.) y fondo marino actuales frente a las playas de El Cura y Tauro y al sur de la localización del puerto deportivo C.- Calidad del aire (partículas) en el entorno del puerto y medida de ruido de fondo. D.- Estado de conservación de los ecosistemas marinos del entorno y delimitación la superficie ocupada por los mismos, haciendo especial hincapié en las pradera de Cymodocea nodosa.
Localización y distribución de los tipos de hábitat presentes en la zona: sebadales, fondos de Caulerpa spp, anguilas jardineras, fondos mixtos y blanquizales. Abundancia de especies características de los tipos de hábitat presentes en la zona. Pradera de Cymodocea nodosa: límites de la comunidad, densidad de haces, cobertura de pradera y características de los haces (n° hojas por haz, longitud de las hojas, biomasa foliar, carga de epífitos, etc.). Comunidades piscícolas asociadas a la escollera o espigones: abundancia de las especies que frecuentan la zona, diversidad, equitatividad y riqueza, diferenciando las especies de interés pesquero.
E.- Estado de conservación de las especies de interés avistadas, frecuencia de paso, épocas y zonas de mayor concentración a nivel local, varamientos, capturas accidentales.
Número de avistamiento de las especies de interés Capturas y varamientos de las especies de interés
F.- Estado de conservación del patrimonio cultural
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G.- Intensidad de los uso del litoral. II.- FASE DE FUNCIONAMIENTO A.- Control de las ganancias o pérdidas de arena en las playas de El Cura y Tauro.
Seguimiento estacional de las variaciones topográficas de los elementos morfológicos de las playas, para poder detectar posibles desequilibrios en el balance de pérdidas y aportes dentro del perfil activo de playa. Alteración de la topografía del fondo. Enterramiento de comunidades significativas. Alteración de delta rocoso sumergido localizado entre las dos playas
B.- Calidad del agua marina y fondo marino en la playa regenerada de Tauro, la playa del Cura y del interior de la dársena del puerto deportivo. C.- Seguimiento de la calidad del aire (partículas) en el entorno del puerto y de las emisiones acústicas. D.- Control y seguimiento del estado de los ecosistemas en la playa regenerada de Tauro, y zona donde se ubica el puerto deportivo (escolleras). E.- Seguimiento de la evolución de los ecosistemas marinos, haciendo especial hincapié en las pradera de Cymodocea nodosa.
Localización, superficie ocupada y distribución de los tipos de hábitat presentes en la zona: sebadales, fondos de Caulerpa spp, anguilas jardineras, fondos mixtos y blanquizales. Abundancia de especies características de los tipos de hábitat presentes en la zona. Pradera de Cymodocea nodosa: límites de la comunidad, densidad de haces, cobertura de pradera y características de los haces (n° hojas por haz, longitud de las hojas, biomasa foliar, carga de epífitos, etc.). Comunidades piscícolas asociadas a la escollera o espigones: abundancia de las especies que frecuentan la zona, diversidad, equitatividad y riqueza, diferenciando las especies de interés pesquero.
F.- Evolución del número de individuos de especies prioritarias avistadas, frecuencia de paso, épocas y zonas de mayor concentración a nivel local, varamientos, capturas accidentales.
Número de avistamiento de las especies de interés Capturas y varamientos de las especies de interés
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G.- Seguimiento y mantenimiento de las plantaciones realizadas en las zonas verdes. H.- Conservación y mantenimiento en perfecto estado del sistema viario e instalaciones (mobiliario urbano, edificaciones, etc.). I.- Estado de conservación del patrimonio cultural J.- Evolución de los usos del litoral: número y tipos de embarcaciones, actividades desarrolladas en la zona del puerto, autorizaciones para actividades de avistamiento de cetáceos. I.III.9.-
Resumen.
El presente Informe de Sostenibilidad Ambiental se redacta con la intención de cumplir la LEY 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Su objetivo es incluir los efectos sobre la naturaleza en la preparación y aprobación de estos planes y programas mediante la realización de un estudio ambiental de aquellas actuaciones que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente. El Plan Territorial Especial se redacta en cumplimiento del Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria, aprobado definitivamente por la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias en acuerdo adoptado el 20 de mayo de 2003 (Decreto 277/2003 de 11 de Noviembre), en los términos de la aprobación provisional otorgada por el Cabildo Insular de Gran Canaria el 10 de enero de 2003, a reserva de que se subsanen las deficiencias advertidas, subsanadas y aprobadas por el Decreto 68/2004 de 25 de Mayo. En dicho Plan Insular se establecen las determinaciones y características para el desarrollo del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro (PTE-29), con objeto de crear una infraestructura de puerto deportivo – turístico, incluyendo la mejora de la playa de Tauro y la creación de un paseo marítimo. Las distintas alternativas planteadas debían cumplir con las siguientes características:
Capacidad mínima de 300 y máxima de 500 plazas (amarres).
Tipo de atraque de alta calidad en la oferta, especialmente para embarcaciones con esloras comprendidas entre 10 y 15 metros.
Tipo de instalaciones y servicios portuarios completos.
El Puerto debe tener amplios espacios verdes (puerto-parque), alejándose de un concepto de espacio residual.
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El puerto debe cumplir al menos tres requisitos: debe tener una orientación y una bocana que lo haga operativo, debe influir en las playas colindantes de forma que sean posibles unas medidas correctoras que las amplíen sin perjuicio de su condición preexistente y deben instalarse en calados que den viabilidad técnica y económica al proyecto.
La dotación de agua de riego procederá de la depuración de las aguas residuales, mientras que el agua potable será desalada.
Una mejor adaptación y conexión con los usos del suelo, desarrollados y en desarrollo, de su entorno, así como con las redes de infraestructuras existentes.
La variable medioambiental debe ser referencia y condicionante permanente.
Del análisis de las alternativas previstas se deben desechar aquellas que impliquen una mayor afección al medio, en particular al medio marino, al paisaje y al ámbito delimitado como ZEC 33_GC Franja Marina de Mogán (Referencia ES7010017), designado anteriormente como Lugar de importancia comunitaria.
La zona de estudio se localiza en la costa SW de Gran Canaria y, tal como expone el Plan Insular de Ordenación (P.I.O.) de esta isla, las obras objeto de desarrollo en el Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro se engloban dentro del ámbito territorial “El Sur y los barrancos litorales del Suroeste”, espacio comprendido entre la Punta de Tarajalillo y el barranco de Mogán que incluye tres subámbitos diferenciables por sus características morfológicas, entre los que se encuadra el subámbito de barrancos litorales que se extienden desde el barranco de Arguineguín al de Mogán, y que corresponde al ámbito extenso definido por el P.I.O. para este Plan Territorial Especial. El ámbito específico comprende el tramo costero que va desde la Punta del Montañón hasta el espigón de protección sur de la Playa de Amadores, en la Punta de Hondura, abarcando así dicha playa y la totalidad de la ensenada de Tauro, donde se ubican las playas de Tauro y El Cura. El ámbito específico afectado por la aplicación de la ordenación de los tres elementos principales (puerto, playa y paseo marítimo), se caracteriza por la presencia de acantilados de diferente altura, cortados abruptamente por el mar, entre los que se superponen barrancos cortos y profundos que terminan en playas encajadas entre promontorios rocosos y estructuras artificiales de protección de la Playa de Amadores. Debido a la intensa presión urbana y humana ejercida sobre el borde litoral objeto de estudio, se prevé que los ecosistemas terrestres y marinos presentes en el ámbito continúen siendo poco densos y con escasos valores representativos de la
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vegetación y fauna potenciales, impidiendo ambientes con niveles más altos de biodiversidad. Por ello en caso de no desarrollarse las actuaciones previstas en el P.T.E., la recuperación de la zona hacia ecosistemas más ricos y diversos, en los que se desarrollen los esquemas de vegetación y fauna potenciales sea prácticamente inviable. A estas conclusiones se ha llegado tras el análisis de un inventario ambiental, en el que se han estudiado los siguientes parámetros:
Clima.
Calidad del aire.
Calidad del agua marina.
Hidrología.
Edafología.
Geología.
Geomorfología.
Hidrogeología.
Ecosistema terrestre.
Clima marítimo.
Dinámica litoral sedimentaria.
Estructura y funcionamiento del ecosistema marino presente en el área previsiblemente afectada.
Paisaje.
Población.
Patrimonio Histórico Arqueológico.
Categorías de Protección.
Usos actuales del suelo.
A estos parámetros, recogidos en el Documento de Ordenación del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro, hay que añadir la información recabada en el Estudio Ecocartográfico del Sur de la isla de Gran Canaria relativa a la presencia de sebadales en el ámbito afectado por el P.T.E. del Litoral de Tauro. Frente a la playa de Amadores, fuera de los diques de abrigo, existe una considerable superficie de sebadal (sustratos arenosos colonizados por pies de Cymodocea nodosa). Según el Catálogo Canario de Especies Protegidas, (Ley 4/2010, de 4 de junio, del Catálogo Canario de Especies Protegidas), la Cymodosea nodosa (una de las especies motivo de su protección como ZEC), se encuentra incluida en el anexo III de la citada Ley
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donde se incluyen las especies de interés para los ecosistemas canarios que sin ser especies amenazadas son especies de de gran importancia ecológica en espacios de la Red Canaria de Espacios Naturales Protegidos y en de la Red Natura 2000. Del análisis de los parámetros anteriormente enumerados, del inventario ambiental, se han determinado como los criterios más relevantes que en mayor medida condicionan o limitan los usos en el ámbito de este Plan Territorial Especial, estos son: 1. El Paisaje, por cuanto es uno de los factores que es producto de la interacción de otros muchos, como es la geología, geomorfología, flora, usos, etc., y por tanto hay que proteger con mayor énfasis. Para ello se propone que las actuaciones, y fundamentalmente el puerto, se construyan con la menor altura posible, de forma que la afección al paisaje se minimice y se mantega la apertura del horizonte desde el mayor número de puntos de la costa. 2. La presencia de la ZEC 33_GC Franja Marina de Mogán (Referencia ES7010017) considerando de importancia la presencia de determinadas especies de flora y fauna, que en mayor o menor medida están presente en este ámbito, y que suponen los elementos más relevantes. 3. Los usos actuales del territorio, pues son ellos los que dan soporte a la actual estructura territorial de este entorno, y aquellos otros que están previstos en el planeamiento urbanístico ya aprobado. En la parte terrestre del Plan Territorial Especial no se han inventariado elementos naturales sometidos a algún grado de protección, en cuanto a la presencia de elementos culturales, en la zona terrestre no existen restos arqueológicos o histórico-artísticos de interés, pero sí se han inventariado algunos elementos incluidos en la Inventario Etnográfico de Mogán y en la Carta Etnográfica insular. Estos elementos son:
Horno de pan.
Almacén de salazón de pescado.
Muelle de Tauro, directamente afectado por las actuaciones contempladas en el PTE del Litoral de Tauro.
En cuanto a la zona acuática y subacuática de este litoral no se inventariaron elementos culturales ni naturales que deban ser sometidos a un régimen de protección especial, excepto los relacionados con la posible presencia de tres especies marinas, como son:
Caretta caretta (Tortuga boba).
Tursiops truncatus (Delfín mular). Informe de Sostenibilidad Ambiental Página 118
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Cymodocea nodosa (Seba).
En los dos primeros casos estas especies utilizan las aguas cercanas, de paso y de descanso y en el caso de la “seba”, esta aparece de forma muy laxa a partir de los 10 metros de profundidad, salvo el sebadal ubicado en frente de la playa de Amadores. Como se ha explicado en el análisis de alternativas recogido en el Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro, la SOLUCIÓN-1 – AMADORES plantea la ubicación del dique exterior arrancando desde el extremo sur de la playa de Tauro, con distintas alineaciones que lo hacen girar hacia el sur, abrazando el dique norte de protección de la playa de Amadores, donde se ha localizado el sebadal. Con todo esto, el desarrollo de la SOLUCIÓN 1 – AMADORES supone una afección superficial directa sobre el mencionado sebadal, ya que el extremo de la última alineación invadiría parte del área colonizada por esta especie, por no mencionar los efectos indirectos negativos que se producirían durante la construcción del propio dique de abrigo, principalmente por problemas relacionados con la inhibición parcial o total de la fotosíntesis provocada por el incremento de la turbidez, y la afección del tráfico de embarcaciones durante la fase de funcionamiento del puerto. La SOLUCIÓN-2 – PUERTO ISLA se adapta a los objetivos y criterios estratégicos del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro, aunque implica una mayor intrusión paisajística y una mayor afección sobre las playas de Tauro y del Cura disminuyendo su renovación, aspectos estos que mejoran ajustando la planta de ordenación de esta Solución para conseguir un menor estrangulamiento de la Playa del Cura, disminuyendo así la intrusión paisajística, fundamentalmente aquella percibida desde ésta, pues desde cotas superiores esta intrusión se minimiza considerablemente debido a que el espaldón se coronará a la cota +5,50 metros, ya que el paseo marítimo se coronará a la cota +4,00. Por lo tanto un observador ubicado en este paseo podría sobrepasar a afección visual del puerto. La tercera de las alternativas propuestas, SOLUCIÓN-3 – ACANTILADO SUR, también arranca su dique exterior desde el extremo sur de la playa de Tauro, con distintas alineaciones que lo hacen girar hacia el sur, conformando un rectángulo en el que su lado largo se dispone perpendicular a la costa, conformando las playas del Cura y Tauro de manera similar a la Solución – 1, con la salvedad de que la Playa de Tauro ve disminuida su superficie debido a la configuración del puerto. Además la disposición del puerto de forma rectangular, con el lado largo perpendicular a la costa, mejora considerablemente las reflexiones y la agitación portuaria y en la bocana, pero es la solución que produce
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una mayor afección territorial directa a la ZEC 33_GC Franja Marina de Mogán (Referencia ES7010017). Por último, la SOLUCIÓN-1A – Mejora de Amadores – 5 es la que cumple mejor con los objetivos y criterios estratégicos del PTE, desarrollados en el apartado D.IV de la memoria justificativa, y las sugerencias establecidas en el informe de la ponencia técnica de la Comisión de Ordenación del Territorio. Con esta solución se pretende integrar el puerto en el conjunto de actuaciones del plan, siendo el paseo marítimo el nexo intercomunicador de las actuaciones previstas con el litoral existente y el planificado por el Plan Parcial de Anfi-Tauro. El Puerto se ubica exteriormente al dique noroeste de la playa de Amadores, sin que se produzca la ocupación de la ZEC y permitiendo la máxima amplitud visual de la bahía. Esto provocará el desplazamiento de la playa de Tauro hacia el sur lo que provocaría una erosión en el extremo norte de esta playa, anexo a la desembocadura del barranco de Tauro, lo que hace necesario la aportación de nuevas arenas para evitar esta erosión. Contrariamente, la playa del Cura no se vería afectada por la implantación del Puerto en la zona sur de la ensenada. Para la identificación de los efectos adversos que no han sido previstos, durante la ejecución de las determinaciones del Plan y la fase de funcionamiento se ha establecido un Plan de Seguimiento y Control con el que se pretende, además, comprobar la realización de las medidas protectoras y correctoras propuestas, proporcionar información inmediata acerca de los valores críticos fijados para los indicadores de impactos preseleccionados, proporcionar información a usar en la verificación de los impactos predichos y, por último, proporcionar información acerca de la calidad de las medidas correctoras adoptadas. Para ello se establecen “indicadores de impacto” para la fase preoperativa y para la fase de funcionamiento, que permiten el análisis de las evolución del conjunto de aspectos ambientales tales como la calidad las agua marina, los ecosistemas marinos, el paisaje y la población local, entre otros. Se trata esencialmente de controlar estos “indicadores” en cada una de las siguientes fases de desarrollo: 1. Fase preoperativa: Análisis preoperacional. 2. Fase de funcionamiento Finalmente hay que reseñar que la afirmación de que la SOLUCIÓN-1A – Mejora de Amadores – 5 es la que mejor se adapta para el desarrollo de los objetivos y criterios
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estratégicos del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro, no surge de una manera espontánea o caprichosa, sino que es fruto de un análisis ponderado de las “Soluciones Propuestas”, mediante la puntuación de los distintos aspectos considerados dentro de cada uno de los criterios de valoración propuestos. Estos criterios considerados en cada una de las soluciones han sido:
Adecuación funcional a los criterios de ordenación.
Afección ambiental.
Adaptación al planeamiento urbanístico vigente.
Tanto los aspectos considerados como los criterios de valoración se afectaron de unos coeficientes de ponderación, para dar mayor representatividad a aquellos que consideramos más importantes de cara a la valoración final de cada una de las soluciones propuestas, resultando la SOLUCIÓN-1A – Mejora de Amadores – 5 la alternativa mejor valorada para el desarrollo de los objetivos del Plan Territorial Especial del Litoral de Tauro. Las Palmas de Gran Canaria, mayo de 2014.
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