ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DEPARTAMENTO DE COMISIONES LEGISLATIVAS Comisión Permanente Especial de Turismo

Acta Sesión ordinaria Nº 32 Jueves 28 de abril 2016

SEGUNDA LEGISLATURA 1° de abril de 2015 - 30 de abril de 2016

SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS (01 diciembre 2015 a 30 de abril de 2016)

Acta sesión ordinaria Nº 32 Jueves 28 de abril 2016

Índice

A.- Discusión y Aprobación del Acta................................................................................3 Aprobada..................................................................................................................................................3

B. Discusión y Aprobación de Proyectos. .........................................................................3 1.- Expediente Nº 19.812 : “Investigación de las estrategias para el sector turismo que llevará el país en los próximos años, tanto por parte del Instituto Costarricense de Turismo, como por parte de las demás instituciones involucradas en la formación académica, de generación de nuevos productos turísticos, de enfoque promocional y de relación del desarrollo del turismo con los parques nacionales, el desarrollo nacional, regional y municipal, con la intención de analizar la congruencia de los planes de dicha institución, con las necesidades planteadas por varios sectores del turismo nacional, que han comparecido a esta Comisión para denunciar las necesidades que tienen en la actualidad y en los próximos años, y adicionalmente, aquellos otros sectores que serán convocados en el trámite de esta investigación (Comisión Permanente Especial de Turismo)”.................................................3 2.- Expediente Nº 19. 885. “Ampliación de los plazos del artículo 4 de la ley para la regulación de las construcciones existentes en la zona restringida de la zona marítimo terrestre, n° 9242 de 06 de mayo 2014 y del transitorio I de la Ley Marco para la declaratoria de zona urbana litoral y su régimen de uso y aprovechamiento territorial, N° 9221 de 25 de abril de 2014”. 4 Moción N° 01-32 de Varios Diputados: ...................................................................................................4 Aprobada..................................................................................................................................................5

C. Correspondencia.........................................................................................................5 D. Proposiciones Varias ..................................................................................................5 “Al ser las trece horas y cincuenta minutos, se levanta la sesión”..............................................10

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Asistencia: Luis Vásquez Castro, Presidente Karla Prendas Matarrita, Secretaria José Alfaro Jiménez, Marlene Madrigal Flores Francisco Camacho Leiva Depto. Servicios Técnicos: Licda. Ruth Ramírez Corella Licdo. Alvaro Hernández Hernández Presidente: Con el quórum de Reglamento al ser las trece horas y veintiocho minutos de la tarde, se inicia la sesión del día de hoy. Le damos la más cordial bienvenida a los compañeros y compañeras que se encuentran en la barra de público. A.- Discusión y Aprobación del Acta En discusión el acta N° 31. ¿Alguna observación al acta N° 31? Suficientemente discutida. Aprobada.

B. Discusión y Aprobación de Proyectos. 1.- Expediente Nº 19.812 : “Investigación de las estrategias para el sector turismo que llevará el país en los próximos años, tanto por parte del Instituto Costarricense de Turismo, como por parte de las demás instituciones involucradas en la formación académica, de generación de nuevos productos turísticos, de enfoque promocional y de relación del desarrollo del turismo con los parques nacionales, el desarrollo nacional, regional y municipal, con la intención de analizar la congruencia de los planes de dicha institución, con las necesidades planteadas por varios sectores del turismo nacional, que han comparecido a esta Comisión para denunciar las necesidades que tienen en la actualidad y en los próximos Comisión Permanente Especial de Turismo 3

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años, y adicionalmente, aquellos otros sectores que serán convocados en el trámite de esta investigación (Comisión Permanente Especial de Turismo)”. Se encuentra en consulta. 2.- Expediente Nº 19. 885. “Ampliación de los plazos del artículo 4 de la ley para la regulación de las construcciones existentes en la zona restringida de la zona marítimo terrestre, n° 9242 de 06 de mayo 2014 y del transitorio I de la Ley Marco para la declaratoria de zona urbana litoral y su régimen de uso y aprovechamiento territorial, N° 9221 de 25 de abril de 2014”. El objeto de la presente iniciativa es ampliar el plazo establecido en el Artículo 4 de la Ley N° 9242 y en el Transitorio 1 de la Ley N° 9221 para el trámite y aprobación de los planes reguladores costeros. Asimismo, extender la moratoria para evitar el desalojo y las demoliciones que resultarían de no realizarse estos planes reguladores. Se ha presentado una moción de consulta, que le solicito a la señora secretaria se sirva dar lectura. Secretaria: Moción N° 01-32 de Varios Diputados: “Para que se consulte el proyecto de ley en discusión a las siguientes instituciones: 1. Municipalidades de zonas litorales 2. Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo 3. Instituto Costarricense de Turismo (ICT) 4. Comisión Nacional de División Territorial 5. Contraloría General de la República 6.Procuraduría General de la República 7.Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) 8.Defensoría de los Habitantes 9.Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos” Presidente: En discusión la moción. Suficientemente discutida. Discutida.

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Los señores diputados y diputadas que estén a favor de la moción antes leída, se servirán levantar la mano. Aprobada.

C. Correspondencia No hay. D. Proposiciones Varias Antes de levantar la sesión como Presidente de la Comisión de Turismo, deseo agradecer a todos los señores diputados y diputadas de la misma, asimismo a todo el equipo de asesores y asesoras, además del equipo técnico institucional que nos asiste aquí en la Comisión de Turismo. Honestamente creo que, cada uno de los señores diputados y diputadas hemos hecho el esfuerzo para dinamizar a esta Comisión. Me parece que, el esfuerzo ha sido mayor en tanto sin tener proyectos de ley convocados, esta Comisión asumió el compromiso de mantener el trabajo todas las sesiones, no hubo una sola sesión que dejáramos de participar. Atendimos a muchos personeros de instituciones involucradas con el sector turismo costarricense, universidades, consejo y demás, quiero decir que indistintamente de la conformación de la Comisión de Turismo de la próxima legislatura y donde nos ubique el señor y los compañeros diputados y diputadas, la intención es presentarles el trabajo de todo lo que se ha tenido y se ha resuelto acá, sobre todo de las participaciones de todos estos personeros. Creo que es el sentir de la mayor parte por lo menos -y si no es que de todosque tenemos un turismo bastante desarticulado, con muy buenas intenciones de todos, con muy buenas intenciones de hacer las cosas, todos consideran que el turismo es el ingreso más importante que podría tener Costa Rica ahora en los próximos años, pero que no hay verdaderamente una articulación entre todos. Vemos como universidades, colegios técnicos y demás están cada uno dando clases por darlas para ver quiénes quieren participar, pero no hay una articulación ni zonificación de cuáles son las experiencias más importantes y cuáles podrían ser los temas más importantes de capacitación de estos lugares. Asimismo vemos como hay un ICT todavía trabajando muy importantemente en el tema de mercadeo, pero que eso no lo es todo, en el tema de turismo. Creo que en eso todos estamos de acuerdo, que el mercadeo es sumamente importante, que el Centro de Convenciones que prácticamente estará listo, es un esfuerzo importante pero que eso, ciertamente no va a abrazar al sector más grande del turismo que son las mypimes. Que nos hemos enterado y estamos seguros de que ese sector es el sector que posiblemente más trabajo da, prácticamente hasta en muchos hogares como negocios familiares. Comisión Permanente Especial de Turismo 5

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Así que, haremos nuestro esfuerzo como Comisión siempre involucrando a todos los compañeros, quiero decir que estamos trabajando en un proyecto de ley bastante importante. Creo que puede ser un antes y un después para el ICT y con toda humildad se lo vamos a presentar a todos los señores diputados y diputadas indistintamente que después algunos no se encuentren acá, si vamos a participarlos de la firma de este proyecto de ley si lo tienen a bien para suscribirlo. Me gustaría si lo tienen a bien y si alguien quiere referirse, darle la palabra por unos minutos. Don Frank

Camacho.

Diputado Camacho Leiva: Gracias, señor Presidente. Bueno, creo que es importante agradecer el trabajo que se ha hecho en esta Comisión de Turismo, que a pesar de no haber tenido en este período extraordinario ningún proyecto convocado, pues no cesó el trabajo investigativo y creo que es un trabajo que poco a poco irá dando sus frutos. Por ejemplo, quería compartir con ustedes que en Cartago después de la gira que se hizo, la Comisión inter institucional que se había conformado sigue trabajando aún se sigue reuniendo, y el recinto de la Universidad de Costa Rica de Paraíso, nos acaba de dar la buena noticia de la descentralización de bachillerato, en la carrera de turismo ecológico y que están a la espera de que se descentralice también las licenciaturas para la región Atlántica obviamente que incluye al recinto de Paraíso. Esto quería compartirlo con ustedes porque si mal no lo recuerdan, cuando estuvimos de gira por allá, una de las preocupaciones de la Universidad de Costa Rica del Recinto Paraíso, era que los muchachos estaban prácticamente en indefensión, con respecto inclusive a la posibilidad de que se cerrara la carrera, y hoy día nos están diciendo que más bien ya están fortaleciendo la posibilidad de que allá puedan ser bachilleres y no solo eso, sino además que puedan ser licenciados dentro de poco tiempo, inclusive, podría ser para el año entrante. Agradezco todo el apoyo que el señor Presidente de esta Comisión ha brindado a las diferentes iniciativas que hemos presentado, creo que si algo ha existido en esta Comisión, ha sido pluralismo, todos aquí hemos tenido igual participación y aporte en las diferentes iniciativas que se han traído a la Comisión, y me parece que el aporte al sector desde esta Comisión es importante y que pronto va a comenzar a rendir frutos para un sector que hoy como bien lo apuntaba el señor Presidente, está muy disperso y que es importante trabajar en función de la unidad de este sector tan importante, como lo es el sector turismo. Así que, agradezco a todos los diputados, las diputadas, los asesores y las asesoras de esta Comisión, que todos se han puesto la camiseta por igual y Comisión Permanente Especial de Turismo 6

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hemos logrado hacer un trabajo bastante bonito, ameno, dan ganas de venir a la reunión de la Comisión de Turismo, no está uno diciendo: ¡Qué pereza! Otra vez turismo, sino que realmente nos gusta venir a compartir y a discernir sobre un tema tan apasionante como es este, porque creo ha tenido una muy buena dirección a la cabeza del diputado don Luis Vásquez, así que ojalá que este grupo se mantuviera para la próxima legislatura, y que juntos podamos seguir dándole seguimiento a todos esos temas que ya comenzamos a escudriñar, escarbar y a proponer dentro de esta Comisión. Muchas gracias, señor Presidente. Presidente: Gracias a usted, señor diputado. Don José Alberto Alfaro. Diputado Alfaro Jiménez: Sí muchas gracias, diputado Presidente, compañeros y compañeras diputadas. También quiero sumarme a las palabras del diputado Camacho y en primer lugar agradecer al señor Presidente de esta Comisión y a la señora Secretaria, por el buen desempeño que han dado y por la amplitud que han ofrecido, no solamente a los temas relacionados de esta Comisión, sino también a las personas o los compañeros y compañeras que somos parte de esta moción. Realmente, yo tengo apenas un año, algunos de ustedes ya han estado los dos años, quisiera continuar porque el tema del turismo me apasiona, creo que Costa Rica tiene grandes oportunidades de crecimiento y desarrollo económico, a través de este sector, inclusive podríamos dentro de un quinquenio, más o menos, podríamos llegar a niveles de desarrollo tan grandes que podríamos abarcar por lo menos un 80% del desempleo del país en este sector que ha dado por años grandes resultados positivos en la economía del país. Obviamente, también tengo que agradecer a los estimables asesores de cada uno de los diputados de esta Comisión, por ese excelente trabajo y esa articulación que han dado sobre los temas diversos y en relación con las comunidades de las personas que estamos aquí presentes y los que no están también. De la misma forma, quedo muy satisfecho, la gira que hicimos allá por Cartago que nos programó y organizó el diputado Camacho, en realidad fue una gira que considero sumamente provechosa, particularmente aquí con mi asesor don German Lobo y otros asesores de mi despacho, tenemos pendiente una gira por el área turística de la provincia de Alajuela, que es la parte de San Carlos de la Zona Norte, estamos programando una gira incluidas aguas termales para todos, pero bueno, vamos a ver, no sabemos cuál va a ser el futuro de las diferentes integraciones de las diferentes comisiones, ya que eso le corresponde al nuevo Comisión Permanente Especial de Turismo 7

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Directorio político de la Asamblea y entonces, estaríamos a la expectativa de quiénes vamos a reincorporarnos o a incorporarse en el caso de que sean otras personas no vistas en este año, como integrantes de esta Comisión. Estaremos bajo esa perspectiva o bajo esa expectativa, más bien. No me queda más que dar las gracias, el compañerismo fue muy caluroso, igual que lo ha sentido el diputado Camacho y sé que ustedes señoras, señores diputados y asesores también lo hemos sentido y vale la pena integrarse a grupos como ustedes. Ahora, en esta excelente gira que hicimos también allá por la zona de Limón y la zona de los Canales, realmente fue otra gira muy provechosa, muy linda, exquisita, la atención que tuvimos por allá al igual que en Cartago, fue genial y entonces, a veces uno dice: Para qué ir a visitar Europa o ir a visitar América del Sur, si ya con estas dos giras que tuvimos disfrutamos tanto que no solamente el trabajo fue parte de esa satisfacción, sino también de la forma que nos atendieron y en los lugares que realmente visitemos y nos demos cuenta que efectivamente Costa Rica tiene lugares bellísimos, solo hemos visto una parte, hay que ver la provincia de Alajuela, y si podemos tener la oportunidad también de ir a Guanacaste y otras zonas, la zona de Sarapiquí que es lindísima y hay lugares bellísimos. En fin, quedo muy agradecido y si no formo parte de esta Comisión, me voy con la felicidad y la alegría de haber compartido un gran año en compañía de todos ustedes. Me llevo esta gorrita, espero en la próxima gira que tengamos a La Fortuna de San Carlos, quitarme el sol de encima. ¡Gracias Luisito! Por ese lindo regalito que vamos a usar por un tiempo hasta que se destiña y se destruya. ¡Gracias a todos! Presidente: Gracias al diputado Alfaro. Doña Marlene Madrigal. Diputada Madrigal Flores: Bueno, muy buenas tardes. Muchas gracias, efectivamente el detalle de la gorra fue muy especial y haciendo una reflexión general, creo que el trabajo que se hizo fue muy interesante porque al final en las giras se dan cosas que talvez la gente no las presencia de la forma en que nosotros socializamos. Porque socializamos los mismos diputados y hasta los mismos asesores y creo que incluso, por lo menos en esta última, las experiencias que vivimos de ver a nuestro compañero Camacho empujando las lanchas, son cosas que jamás se nos van a olvidar. Los que la vivimos por lo menos cuando llegamos a las casi 6 de la tarde donde nos íbamos a hospedar, en realidad, uno generaba de todo, la misma tensión que vivimos en ese sentido, yo jamás me imaginé una situación como esa, hay que verla ahí, porque si la gente te cuenta la historia, posiblemente uno le toma un poco de atención, pero nunca igual como lo vivimos, de ver cómo es posible que Comisión Permanente Especial de Turismo 8

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estás en un rio inmensamente grande y ver al botero cuando se tira abajo y el agua un poco más arriba del tobillo. Entonces, cuando ese señor dijo que teníamos que bajarnos a empujar, yo veía el agua turbia y me imaginaba que cuando uno ponía el pie se hundía y uno quedaba hasta la cintura y cuando veo a ese hombre que pone el pie y sale caminando, eso era como una santidad, son cosas que dice uno, tienes que vivirlas…estuvimos ahí, vimos los escenarios de Parismina y sobre todo me llamó la atención increíblemente el tema de Parismina y de Barra del Colorado en el sur, donde definitivamente se ve la situación económica tan difícil. Entonces, ya el escenario es diferente al venir acá, y sobre todo creo que lo interesante de todo esto es vernos a nosotros haciendo gestiones de diferentes fracciones y luchando por poblaciones en conjunto, entonces aquí incluso, hasta es egoísmo de que cual de las fracciones es la que lo hace y cuál es la que supuestamente políticamente gana puntos hasta eso se desaparece, porque ya aquí hay una intención más humana, para poder realmente ayudar a esta gente. Entonces, esperemos en Dios, como dijo Alfaro que se hizo la agenda del 20162017, dijo que falta Sarapiquí, falta Alajuela, qué compromiso, entonces esperar que realmente podamos generar positivamente lo que generamos en este año anterior y agradecer a todos los compañeros, creo que es una Comisión en realidad muy bonita, aunque hayan ciertas opiniones diversas, pero al final nunca nos hemos visto en escenarios como hemos oído de otras comisiones, y creo que eso es parte talvez, de lo que hace exitoso el trabajo de nosotros. Entonces, muchas gracias a los compañeros. A los asesores, de igual forma siempre defiendo mucho el trabajo de los asesores y ellos se sienten también muy bonito de parte del trabajo para con nosotros. A Servicios Técnicos de la misma manera, más bien, ellos creo que también disfrutan mucho de las giras con nosotros. Entonces, esperemos en Dios que en estas otras volvamos a vivir experiencias interesantes. Muchas gracias. Presidente: Muchas gracias, doña Marlene. Nada más les informo que de la gira que se hizo a los Canales del Norte, a las Barras, como limonense quiero agradecer mucho y decir que gracias a ustedes y gracias a estas giras, los niños y niñas de la Barra de Pacuare, que tenían un depósito por la DIE de más de 90 millones de colones ahí prácticamente a la espera casi por un año, después de la gira el día lunes, se localizó esa información en Japdeva y el día martes se firmó el comodato, y ya están planificando el desarrollo de las nuevas instalaciones de la escuelita. Eso se dio gracias a la gira y al apoyo de todos ustedes.

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Asimismo, hoy esos lugares en donde Frank Camacho arriesgó su vida por todos nosotros, ya están intervenidos o están siendo intervenidos por las dragas de Japdeva, exactamente ese día le sirvió para localizar directamente por la Presidenta Ejecutiva, que dijo no, primero esos lugares antes de entrarle a cualquier otra planificación, primero esos lugares inmediatamente, ya están trabajando en eso y trasladamos una nota con el aval de esta Comisión, tanto a turismo como a Japdeva, y a Dinadeco, ya están trabajando en los diseños y el componente económico para realizar los atracaderos turísticos en cada uno de las Barras. Asimismo, como los otros dos sectores donde nosotros bajamos, que era Caño Negro y La Pavona. Se están haciendo diseños para cada una de ellas, así que eso también ha sido parte del trabajo de esta Comisión. Finalmente, agradezco a mi compañera Secretaria que no está presente, por todo el apoyo a la Presidencia, doña Karla, por su entusiasmo en esta Comisión, de verdad le agradezco, quiero que quede en actas en estos 2 años, tanto a doña Nidia como a doña Karla, por el trabajo para realizar la labor que les compete a la Presidencia. Les comunico que tenemos una pequeña actividad la próxima semana, y que vamos a valorar con los asesores cuál día es el que queda mejor, para que ojalá todos estemos incluidos, los técnicos de la Comisión y los de Servicios Técnicos, en una pequeña actividad, dicen que el Presidente de la Comisión de Turismo talvez no sea tan bueno presidiendo, pero sí es muy bueno cocinando. Entonces, vamos a hacer algo ahí para compartir entre amigos y amigas. Finalmente, quiero decir que los retos son muchos. Los esfuerzos grandes, pero más grandes han de ser nuestras voluntades. Muchísimas gracias a todos.

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“Sin más asuntos por tratar, al ser las trece horas y cincuenta minutos, se levanta la sesión”.

Dip. Luis Vásquez Castro Presidente

Dip. Karla Prendas Matarrita Secretaria

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