INSTALACIÓN DE JOVENES EN EL SECTOR AGRARIO ASPECTOS A TENER EN CUENTA CURSO 2011-2012
Juan Manuel Intxaurrandieta Salaberria I.T.G.Ganadero S.A.
[email protected] 1
INDICE 1.- EL SECTOR AGRARIO: RENTABILIDAD, SUBVENCIONES, PRECIOS 1.1.- Rentabilidad y subvenciones en la ganadería rumiante 1.2.- La tendencia de los precios 1.3.- PAC y subvenciones 2.- ESTRATEGIA POSIBLES 2.1.- Opciones para la mejora de la rentabilidad 2.2.- Tipos de subvenciones 2.3.-La estrategia de las subvenciones 3.- INSTALACIÓN DE JÓVENES AGRICULTORES: DEFINICIÓN, REQUISITOS Y COMPROMISOS LIGADOS A LAS AYUDAS 3.1.- Requisitos para acceder a las ayudas 3.2.- Compromisos 3.3.- Modalidades de instalación 3.4.- Limitaciones a las ayudas 3.5.- Cálculo de Unidades de Trabajo Año (UTAs) 3.6.- Tutorías: Definición y tipos 4.- EXPLOTACIONES PRIORITARIAS E INSTALACIÓN DE JÓVENES 4.1.- Definición de explotación prioritaria e importancia de serlo 4.2.- Requisitos 4.3.- Registro de Explotaciones 5.- INSTALACIÓN CON CESE ANTICIPADO/INSTALACIÓN EN SOCIEDAD 5.1.- Instalación y cese anticipado 5.2.- Instalación en sociedad: Razones para este tipo de instalación 5.3.-Características de los principales tipos de sociedad en Navarra 6.- INSTALACIÓN Y PLAN DE MODERNIZACIÓN 6.1.- Primera instalación: Inversiones prioritarias 6.2.- Cuantía de las ayudas en primera instalación 6.3.- Cuantía y limitaciones de ayudas en Planes de Modernización. 2
6.4.- Presentación del Plan Empresarial y plan de inversiones 6.5.- Primera instalación y Plan de Modernización simultáneos: Esquema de actuación 6.6.- Módulos máximos admitidos 7.- AUMENTO DEL VALOR AÑADIDO DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS Y FORESTALES 7.1.- Requisitos de los beneficiarios 7.2.- Requisitos de las inversiones 7.3.-Compromisos y obligaciones 7.4.- Inversiones subvencionables 7.5.- Ayudas 8.- DIVERSIFICACION 9.- ASPECTOS FISCALES LIGADOS A LA PRIMERA INSTALACIÓN 9.1.- Impuesto de Actividades Económicas (IAE) 9.2.- Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) 9.3.- Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) 9.4.- Tratamiento específico para las explotaciones prioritarias 9.5.- Incremento de patrimonio en transmisiones 9.6.- IVA: La opción de elegir 9.7.- IRPF: Opciones 9.8.- Fiscalidad de sociedades 9.9.- Análisis económico de la mejor opción fiscal. Cálculo con resultados medios según diferentes orientaciones productivas 10.- PASOS A DAR Y DOCUMENTACION NECESARIA 10.1.- Pasos a dar 10.2.- La cuestión de los derechos 10.3.- Documentación a presentar 11.- LEGISLACIÓN APLICABLE
3
1.- EL SECTOR AGRARIO: RENTABILIDAD, SUBVENCIONES, PRECIOS 1.1.- Rentabilidad y subvenciones en la ganadería rumiante Uno de los principales factores a considerar en una prim era instalación , es la rentabilidad de la orientación elegida, la exigencia de los diferentes factores de producción que va a requerir, y las posibilidades que el joven va a tener para mejorar dicha rentabilidad. Así pues, el joven a instalar debe ser consciente de lo que dispone y lo que exige a su futuro puesto de trabajo. Para tener una primera idea de la rentabilidad y de la importancia que las subvenciones tienen en ésta
se adjuntan los siguientes gráficos de diferentes
actividades ganaderas con resultados de 2010.
Gráfica 1.- Margen Neto Total y por Unidad de Trabajo familiar MN
MN/UTA FAM
60.000
45.000 51.837
39.396
40.000
50.000
46.093
35.000 30.882 40.000
30.000 33.394
25.000 30.000
21.223
28.382
20.000 18.675
20.000
19.266 16.724
15.000
12.682
14.902
10.000 10.000
3.795
5.000
4.322
1.740
1.607
0
0 VL
VC
OLL
OLQ
OLF
OC
PCC
VL
CUN
VC
OLL
OLQ
OLF
OC
PCC
CUN
Gráfica 2.- Margen Neto por Unidad de ganado Mayor y por Hectárea MN/UGM 1.000,00
MN/HA
3.000,00
893,79
2.823,79
900,00 2.500,00
800,00 700,00
2.000,00
600,00 500,00 400,00
1.500,00
350,87
319,94 269,49
300,00
1.219,50
323,46 1.000,00
257,94
803,49 641,67
200,00 500,00
67,66
100,00
121,00
17,07
0,00
40,37
0,00
VL
VC
OLL
OLQ
OLF
OC
PCC
CUN
VL
4
VC
OLL
OLQ
OLF
OC
Gráfica 3.- Margen Neto sobre Producto Bruto e Importancia de las Subvenciones en el Margen Neto SUBV/MN 500,00%
MN/PB 50,00%
457,58% 428,82%
450,00%
40,00%
350,00%
35,00%
300,00%
30,00%
250,00%
25,00%
200,00%
20,00%
150,00%
15,00%
100,00%
10,00%
50,00%
43,19%
45,00%
400,00%
22,11% 18,01% 12,03%
9,79% 31,86%
18,91% 7,36%
1,40%
1,32%
16,94%
7,30%
5,98% 3,22%
5,00% 0,00%
0,00% VL
VC
OLL
OLQ
OLF
OC
PCC
VL
CUN
VC
OLL
OLQ
OLF
OC
PCC
CUN
Entre las actividades ganaderas destaca (para el ejercicio 2010) el porcino en lo referente a Margen Neto por UTA. Sin embargo el modelo de ovino de leche con transformación y venta de queso tiene el mejor margen en cuanto a porcentaje de producto vendido, por UGM y por Ha. La producción de carne tanto de ovino como de vacuno, además de ser una actividad con menor rentabilidad es muy dependiente de ayudas.
Gráfica 4.-Activos medios disponibles en explotaciones ganaderas según orientación productiva DISTRIBUCIÓN DE LOS ACTIVOS MATERIALES (EXCEPTO TIERRA) POR OTES
450.000
D A T O S
E X P L O T A C I O N
400.000 350.000 M E D I A
300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 VL
VC
CONSTR
OL
MAQ
OC
GAN
MIXTO GANADO
MIXTO GAN CUL
EXIST
Por otro lado es importante tener en cuenta el volumen de inversión exigido.En la Gráfica 4 se aprecia el volumen medio de inversiones de las explotaciones de ganadería rumiante donde se ve que la actividad de vacuno de leche es la más exigente en cuanto a inversiones, mientras que las ovinas desarrollan su actividad con la mitad de inversiones medias en activos materiales.
5
Por otro lado dentro de cada sector puede haber grandes diferencias de rentabilidad.En la gráfica 5 se aprecian los precios obtenidos y los costes de producción de diferentes explotaciones de ovino de carne. Sólo 5 de 41 consigeun cubrir costes (incluída mano de obra familiar) con el precio de venta.Es importante cpnocer estas referencias en el momento de instalarse para plantear estrategias futuras.
Gráfica 5.- Precio de venta, subvenciones y costes de producción por cordero PRECIOS, PRIMAS Y COSTES POR CORDERO (INCL. SMI) CON DATOS 2010
140,000
120,000
€/cordero
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0,000 1
3
5
7
9
11
13
15
17
19
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
EXPLOTACIONES PRECIO CORD.
SUBV/CORDERO
CT/CORDERO
1.2.- La tendencia de los precios En el sector agrario la tendencia de los precios ha sido habitualmente a la baja, al menos si se mide en valores constantes es decir, descontada la incidencia de la inflación.
Gráfica 6.- Tendencia histórica de precios en el sector agrario
Que pasa(ba) en la agricultura: Incrementos de producción con demanda rígida D1
s1
s2 Con la innovació innovación tecnoló tecnológica, el regadí regadío, la mejora gené genética etc. grandes incrementos de cantidad producida. Demanda rí rígida
P1
Reducció Reducción de precios
P2 D2
6
Una de las razones explicativas de este fenómeno ha sido que las mejoras tecnológicas han generado incrementos de oferta de alimentos superiores a los incrementos de la demanda de los consumidores, entre otras cosas por ser esta demanda rígida respecto a las mejora de renta. Es decir, en la medida en que aumentan los niveles de renta, estos incrementos no se dedican al consumo alimentario sino a otros destinos con lo que la incidencia de la cesta de la compra de alimentos es cada vez menor. Otra razón que explica los malos precios es la falta de correlación entre precios percibidos por los agricultores y precios pagados por estos debido a la cada vez mayor distancia que hay entre productor y consumidor, que hace que cada vez menor porcentaje del precio final pagado por el consumidor vaya a manos del productor. En la tabla 1 se aprecian los precios en origen y destino de diversos productos agrarios en la semana nº 30 de 2011.
Tabla 1.- Precios en origen y destino COMPARACION PRECIOS ORIGEN Y DESTINO SEMANA 30 DE 2011 ORIGEN DESTINO DEST.S/ORI PRECIOS PRODUCTOS Ternera de 1ª A 3,50 16,10 4,60 Cordero Pascual 1ª 5,72 10,03 1,75 Cerdo 1ª 1,64 5,63 3,43 Pollo fresco 1,98 2,88 1,45 Conejo de granja 3,31 5,65 1,71 Huevos clase M 0,73 1,28 1,75 0,28 0,85 3,04 Patata 0,32 1,54 4,81 Acelga 0,11 1,10 10,00 Cebolla grano de oro 0,36 1,70 4,72 Tomate redondo liso 0,14 0,93 6,64 Zanahoria 3,54 0,46 1,63 Manzana golden Fuente: MARM
Por todo ello, si se analiza la variación de los precios percibidos y pagados por los agricultores (Tabla 2), se obtiene para los últimos 5 años que mientras los precios percibidos por los agricultores se han reducido un 1,17%, los que han tenido que pagar se han incrementado entre un 17,90% para la compra de bienes y servicios corrientes y un 18,52% los de bienes de inversión.
Tabla 2.- Variación de precios percibidos y pagados 2005-2010 Concepto
Precios percibidos Precios
Precio año base 2005
variación
98,83
-1,17%
pagados
inputs
117,90
+17,90%
pagados
bienes
118,52
+18,52%
corrientes Precios inversión 7
En el caso concreto de las explotaciones de ganadería rumiante, en la gráfica 7 puede apreciarse la tendencia de la leche y la carne de vacuno de las explotaciones adscritas a los programas de gestión. Si bien los precios corrientes se mantienen o incluso suben algo, los precios constantes descienden claramente.
Gráfica 7: Precios corrientes y constantes de leche de vaca y ternero. Resultados de
gestión ITGG 1986-2010
Precio kilo ternero 4 3,64
3,63
3,52
3,5 3,44
3,080 3,08
3
3,50
precios
2,5 2
1,586
1,504
1,5 1,482
1,450
1 0,5
98
99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10
97
96
95
94
93
92
91
90
89
88
87
86
0
años
precios corrientes ternero
precios constantes ternero
La consecuencia lógica de todo lo visto hasta el momento es que los agricultores y ganaderos obtienen cada vez menos margen por unidad de producto vendido. En la gráfica 8 se aprecia el caso del vacuno de leche donde se ha pasado del entorno del 30% a no superar el 10% los últimos 2 años.
Gráfica 8: Gastos variables, Gastos fijos y Margen Neto por litro sin subvenciones 1995-2010 en vacuno de leche de Navarra (ITGG) gv, gf y mn s.p. por litro 30%
27%
28%
30%
26%
23%
25%
22%
19%
17%
17%
16%
21%
16%
2%
7%
100% 90% 80%
35%
70%
%
60%
20%
19%
19%
53%
54%
18%
21%
22%
22%
22%
24%
26%
27% 28%
30%
55%
54%
34%
27%
50% 40% 30% 50%
52%
53%
55%
55%
53%
57%
57%
51%
57%
62%
59%
20% 10% 0% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 años GV/PB(s.p.)
8
GF/PBs.p.
MN/PBs.p.
Se dan algunas excepciones a este fenómeno para aquellos casos en los que el productor se acerca al consumidor. Es el caso de los productores de leche que transforman en queso su producción. En la gráfica 9 se presentan los precios medios percibidos por los ganaderos de ovino de leche según sistema de producción en valores corrientes, y en la gráfica 10 el mismo dato pero en valores constantes, es decir eliminada la incidencia de la inflación. Entre 1995 y 2010, sólo los ganaderos que transformaban su leche en queso han conseguido que los precios no sólo se mantuvieran sino incluso se incrementaran por encima del IPC.
Gráfica 9.- Precios de leche de oveja en valores corrientes 2001-2010 por sistemas en Navarra(ITGG) Precios leche oveja Navarra: Precios corrientes 2,500 2,243 2,000
precio por litro
1,571 1,500 1,076 1,000
0,862 0,883
0,823 0,500
0,000 2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
año precio litro leche latxo
precio leche transformada queso
precio leche foráneas
Gráfica 10: Precio de leche de oveja en valores constantes 2001-2010 por sistemas en Navarra (ITGG) Precios leche oveja Navarra: Valores constantes 2,000
1,743
1,800 1,571 1,600
precio por litro
1,400 1,200 1,000
0,862
0,836
0,800 0,823 0,600
0,686
0,400 0,200 0,000 2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
año precio litro leche latxo
precio leche transf ormada queso
9
precio leche f oráneas
Para los productores de materias primas, si bien la tendencia general es descendente, se han dado excepciones estos últimos años, en concreto para los productores de cereales. En 2007 y 2010 los precios de los cereales comenzaron a subir de modo sorprendente . Los motivos de estas subidas parecen diversos: - De carácter coyuntural: Malas cosechas. - De carácter estructural: Estos son los preocupantes para la ganadería. Por un lado el incremento de demanda de los nuevos países “ ricos” ( China, India…). Por otro lado la nueva demanda de “agrocarburantes” que emplean oleaginosas, cereales y otras materias primas para producir combustible. - De carácter especulativo derivados de falta de inversiones de interés para los fondos de inversión internacionales. Todo esto ha provocado que, tal y como se aprecia en la gráfica 11, precios de cebada que rondaban habitualmente los 120€/TN, hayan llegado en 2007 a los 240€/TN (un incremento del 100%) al igual que el maíz que pasó de 135 a 264 €/tn. Este fenómeno que se consideró como algo extraño, ha vuelto a reproducirse en 2010.
Gráfica 11.- Precios materias primas 2006-2011 PRECIOS MATERIAS PRIMAS 450
398
400
381
350 300
264
250
240
240
191
€
321
260
200 150
135
100
120
138
128
50
6 e07 ab r-0 7 ju l-0 7 oc t-0 en 7 e08 ab r-0 8 ju l-0 8 oc t-0 en 8 e09 ab r-0 9 ju l-0 9 oc t-0 en 9 e10 ab r-1 0 ju l-1 0 oc t-1 en 0 e11 ab r-1 1 ju l-1 1
6
en
t-0
ju l-0
oc
r-0 6
ab
en
e06
0
TRIMESTRE CEBADA 2c
MAIZ FRANCÉS
SOJA 44
ALFALFA DESHD. 15
PULPA REMOLACHA
Estos datos son muy malas noticias para los ganaderos, ya que supone una importante subida en el precio de los piensos. En previsión de tal coyuntura se impone una reflexión sobre los sistemas de producción ganadera existentes, y sobre las 10
posibilidades de una mayor autonomía respecto a las compras de alimentos en el exterior. En todo caso, considerar todas las posibilidades de mejorar la rentabilidad, y no sólo las tendentes a incrementos de dimensión o mejoras
de productividad,
aspectos ligados habitualmente a la intensificación y a una mayor dependencia de alimentos externos.
1.3.- PAC y subvenciones ¿Por qué son tan importantes las ayudas en este sector? ¿No sería mejor que los precios fueran dignos y que no hubiera tanta ayuda?
Gráfica 12: Margen Neto con y sin primas y subvenciones explotaciones gestión ovino carne ITGG 1996-2010
Estos son algunos de los comentarios habituales de gente del sector, que ve como los productos que obtiene tienen menor precio en el mercado que hace años , y que si subsiste en el sector es por las ayudas. No hay que olvidar, sin embargo, que la agricultura ha estado intervenida sistemáticamente, si bien la intervención más habitual ha sido vía precios, con lo que el agricultor apenas si se ha percatado de estos apoyos. Sin embargo, la política de intervención de precios ha tendido a desaparecer, por dos motivos: 11
a)
Los acuerdos de libre comercio (OMC) prohíben este tipo de ayudas.
b)
Se aprecian efectos no deseados de este tipo de políticas: Excedentes,
concentración de producción, medio ambiente…….. El carácter estratégico de este sector, exige que las instituciones intervengan en un mercado que no garantiza estabilidad. Esta intervención es fundamentalmente de dos tipos: - Restricciones: Fundamentalmente de ordenación del mercado (cuotas lácteas) y de carácter ambiental - Apoyos, que van a estar cada vez más desligados de la producción Estos apoyos,
van a estar fundamentalmente agrupados en torno a dos grandes
pilares: - Primer Pilar: Organizaciones Comunes de Mercado (OCM): Ayudas a la Ha. o a la cabeza de ganado, intervención, restituciones exportación… Actualmente y desde 2006 ayudas desacopladas ligadas a referencia histórica.
- Segundo Pilar: Planes de Desarrollo Rural (PDR): Ayudas desligadas de una producción en concreto y enfocadas a mejoras de estructuras, sistemas de producción respetuosos con el medio, zonas desfavorecidas…. Tal y como se aprecia en la Tabla 3, la agricultura todavía supone un 45% del presupuesto en 2006. Del capítulo agrario, la parte de mercados (primer pilar) supone todavía el 80%, dejando para desarrollo rural (segundo pilar) sólo el 20%.
Tabla 3: Presupuestos UE 2006/2013 Rúbricas
1.- Desarrollo sostenible 2.- Desarrollo sostenible y recursos naturales 2.a.- Medio ambiente y pesca 2.b.- Agricultura ( Ayudas directas y mercados) 2.c.- Agricultura ( Desarrollo Rural) TOTAL AGRICULTURA ( 2.b+2.c) 3.- Libertad ,Seguridad, Justicia 4.- Temas internacionales 5.- Administración TOTAL
2006
2013
47.582 56.015 1.736 43.735 10.544 54.279 (45%) 1.381 11.232 3.436 120.688 (100%)
76.785 57.805 2.307 42.293 13.205 55.498 (35%) 3.620 15.740 4.500 158.450 (100%)
Las ayudas a la incorporación de jóvenes están encuadradas en el segundo pilar. En septiembre de 2003 se plantean para su aplicación en 2006 unas modificaciones de la PAC, que suponen, un cambio realmente sustancial del modo de apoyar al sector agrario. Tal y como se ha mencionado anteriormente, este cambio viene motivado por dos razones fundamentales:
12
1.- OMC: La Organización Mundial de Comercio, clasifica las ayudas en tres grupos o cajas dando a cada una de ellas un color, y admitiendo sólo las de la caja verde como compatibles con los acuerdos de libre comercio.
CAJA AMBAR Apoyo directo a
CAJA AZUL
CAJA VERDE
Apoyo indirecto
Ayudas desligadas de la producción.
Mercados
2.- Tras los últimos escándalos alimentarios, los ciudadanos europeos como contribuyentes que financian con sus impuestos las ayudas agrarias, demandan de la PAC aspectos como los siguientes: Calidad y seguridad de los alimentos, respeto del medio
ambiente,
mantenimiento
de
la
población
rural,
bienestar
animal,
mantenimiento de pequeñas explotaciones. Características de la PAC a partir de 2006: ü
Desacoplamiento de las ayudas directas: Implantación de una única ayuda por
explotación basada en un importe de referencia del período 2000-2002 . La producción ganadera no vinculada a superficie (o > 5.000€/derecho) tendrá ayuda especial con condiciones específicas con opción al desacoplamiento parcial. ü
Vinculación de las ayudas al cumplimiento de normas (condicionalidad) en
materia de medio ambiente, salubridad de los alimentos, bienestar animal, zoosanidad y fitosanidad, mantenimiento de tierras en buenas condiciones agronómicas. ü
Modulación y disciplina financiera: Reducción de las ayudas de mercado y
desvío hacia el desarrollo rural. Importes adicionales hasta los primeros 5.000 Euros. ü
Reserva Nacional: de la que se podrá hacer uso para atribuir importes de
referencia a determinados casos especiales. Dentro de estos estarían los nuevos
agricultores que hayan iniciado su actividad agraria después del 31 de Diciembre de 2002 ( Ver Capítulo 10). ü
Cesión de derechos: Podrán cederse mediante venta, con o sin tierras. El
arrendamiento sólo se permitirá si va acompañado de la cesión de un número equivalente de hectáreas. En estas cesiones puede haber peajes de los que los
nuevos agricultores están exentos
13
PAC POST 2013 - Congelación/reducción real de presupuestos que lleva a mayor selectividad de beneficiarios: Agricultor Activo. No será tal el que no tenga ingresos agrarios( excluidas subvenciones) superiores al 5% del total de los ingresos. A) En el primer Pilar - Rechazo del status quo. Desaparecen los derechos históricos. Pagos por hectárea elegible que equivaldrán al 55% de los pagos actuales. Cambios progresivos hasta 2020. - Pagos medioambientales por: Praderas permanentes, diversificación de cultivos y objetivos de preservación ecológica. - Pagos por dificultades naturales. Definición más restrictiva que para la actual ICM - Pagos acoplados (actual artículo 68). - Régimen específico para pequeños agricultores - En España, montantes similares con diferente reparto. Traspaso de ayudas de zonas mas beneficiadas (cultivos de regadío, olivar intensivo…) a otras con mayores hándicaps estructurales y valores naturales ( montaña, secano, natura 2000). B) En el segundo Pilar - Temas fundamentales: Innovación, jóvenes agricultores, pequeños agricultores, zonas de montaña, circuitos cortos. - Las medidas incluirán: ayudas a agrupaciones de productores, agricultura ecológica, Natura 2000, zonas con dificultades, gestión de riesgos. C) Medidas de mercado - Reducción de presupuesto(20%) pero con dos nuevas medidas fuera del cuadro financiero plurianual para:
Mecanismos de urgencia en casos de crisis agrícolas y
compensación por acuerdos comerciales con Mercosur.
14
2.- ESTRATEGIAS POSIBLES 2.1.-Opciones para la mejora de la rentabilidad Las líneas para mejorar la rentabilidad de una explotación pueden ser diversas:
Tabla 4.- Alternativas mejora rentabilidad
DIMENSIÓN
INGRESOS
GASTOS
GASTOS VARIABLES
MERCADO
PRODUCTIVIDAD
PRECIOS M.P.
PRECIOS
GASTOS FIJOS
MANEJO
INVERSIONES
SUBVENCIONES A RENTAS ü Las ligadas a incrementos de dimensión. ü Mediante el aumento de ingresos. Esta vía tiene tres opciones: Aumento de productividad, precios y subvenciones. Las desarrolladas en torno a la valorización de los productos obtenidos, bien mediante
procesos
de
transformación
y
comercialización,
bien
mediante
diferenciación de calidad( ecológico) o acortamiento de canales( venta directa…) pueden conseguir mejorar un apartaddo , precios, que parece que no de pende de la explotación.Se trata de una de las vías de mejora de rentabilidad menos desarrolladas en las explotaciones de ganadería rumiante, con la interesante excepción de los ganaderos de ovino de leche que transforman su leche en queso. Del mismo modo las subvenciones son las que son, pero determinadas estrategias pueden mejorarlas ( ecológico, razas, manejos….) ü Las
tendentes
a
reducir
costes,
vía
reducción
gastos
variables,
fundamentalmente por manejo y aprovechamiento de recursos disponibles (los precios de las materias primas se deciden cada vez más lejos), vía reducción de 15
gastos fijos. En este último caso es fundamental el momento de las inversiones ya que va a repercutir en los resultados de muchos ejercicios. Cada una de estas líneas de trabajo tiene sus puntos fuertes y sus inconvenientes. Y no es sencillo acometer una actividad distinta a la que se está desarrollando, sobre todo si es novedosa. Sin embargo es importante reconocer que existen distintas opciones para entender que la mejora de rentabilidad no tiene porqué pasar necesariamente por el incremento de producciones vía dimensión o productividad, más teniendo en cuenta problemas como el de los precios de las materias primas y los problemas ligados a cuestiones ambientales. 2.2.- Tipos de subvenciones
NOMBRE AYUDA
PILAR UE
EXPLOTACIÓN /CAPITAL
AMBITO NORMATIVO
ACOPLAD/ DESACOP.
RD 66/2010 RD 66/2010 RD 66/2010 RD 66/2010 RD 66/2010 RD 66/2010 Art. 69(1782) RD 66/2010 RD 66/2010
ACOP ACOP ACOP ACOP ACOP ACOP ACOP
RD 66/2010 Art. 69(1782) RD 66/2010 ART 68 (73) RD 66/2010 ART 68(73) RD 66/2010 ART 68 (73) RD 66/2010 GN
ACOP ACOP
Rato CE 1698/2005 GN Rgto CE 1698/2005 GN Rgto CE 1698/2005
ACOP
Proteaginosas Arroz Patata fécula (*) Frutos cáscara Semillas Algodón(*) Adicional algodón (*)
I I I I I I I
Explotación Explotación Explotación Explotación Explotación Explotación Explotación
Tomate transformación (*) Remolacha azucarera Remolacha y caña de azúcar(*) Rotaciones secano
I
Explotación
I I
Explotación Explotación
I
Explotación
Calidad legumbres
I
Explotación
Calidad tabaco
I
Explotación
Acolchado plástico bio Agroambiental patata siembra
I
Explotación
II
Explotación
Agroambiental viñedo
II
Explotación
Agricultura eko
II
Explotación 16
ACOP
ACOP ACOP ACOP ACOP
ACOP
ACOP
Estepas
II
Explotación
Vacas nodrizas Complementaria vacas nodrizas Sacrificio Adicional vacas nodrizas Adicional sector lácteo Adicional carne vacuno calidad Calidad ovino
I I
Explotación Explotación
I I
Explotación Explotación
I
Explotación
I
Explotación
I
Explotación
Viabilidad ovino carne Leche zonas desfavorecidas Lácteos calidad
I
Explotación
I
Explotación
I
Explotación
Ganadería eko
II
Explotación
Razas peligro extinción
II
Explotación
Ganadería sostenible
II
Explotación
Razas autóctonas extensivas Pago único ICM
Explotación I II
Explotación Explotación
Instalación jóvenes
II
Capital
Modernización
II
Capital
17
GN Rgto CE 1698/2005 GN RD 66/2010 RD 66/2010
ACOP
ACOP ACOP
RD 66/2010 Art. 69(1782) RD 66/2010 Art. 69(1782) RD 66/2010 Art. 69(1782) RD 66/2010 ART 68/ RD 66/2010 ART 68(73) RD 66/2010 ART 68/ RD 66/2010 ART 68(73) RD 66/2010 Rgto CE 1698/2005 GN Rgto CE 1698/2005 GN Rgto CE 1698/2005 GN RD 1724/2007
ACOP ACOP
RD 66/2010 Rgto CE 1698/2005 GN Rgto CE 1698/2005 GN Rgto CE 1698/2005 GN
DES DES
ACOP ACOP ACOP ACOP ACOP ACOP ACOP
ACOP
ACOP
ACOP
DES
DES
2.3.- La estrategia de las subvenciones 2.3.1.-Opciones existentes Subvenciones relevantes no vinculadas a ninguna actividad concreta: a) Pago Único Los agricultores existentes tienen, en su gran mayoría, derechos de pago único vinculados a la actividad ejercida y válidos hasta la próxima reforma de la PAC (2013). Estos derechos pueden ser - Ordinarios: Vinculados a la tierra y al mantenimiento de Buenas Condiciones Agronómicas y Ambientales y al cumplimiento de los Requisitos Legales de Gestión. En resumen el cuidado de una hectárea da derecho al cobro de una ayuda. Para los agricultores que se instalan, para que no se den agravios comparativos, existe una reserva a la que los nuevos agricultores pueden solicitar derechos - Especiales. Los ganaderos sin tierra ( bastante habitual en algún tipo de ganadería : ovino carne) justifican el cobro de esos derechos manteniendo al menos el 50% de las UGMs que generaron ese derecho de cobro. b) Indemnización compensatoria de montaña. Se percibe por tener la explotación en zona de montaña o desfavorecida.
Requisitos de los beneficiarios: a) Titular de explotación agraria en REAN. b) Base imponible en IRPF < 3 veces el SMI( 3,5 con dos hijos) c) Ser ATP. Excepción a >50% renta agraria: Jóvenes instalados en los dos años anteriores y solicitantes que han recibido explotación de familiar 1º grado hace menos de dos años. d) Residir en término municipal en que radique la explotación, o limítrofe con antigüedad en padrón de 5 últimos años ( exención : trashumancia, Bardenas y jóvenes instalados hace menos de 5 años) e) Explotación enclavada al menos un 50% de la superficie en zona montaña o desfavorecida y > 2 has ( Mapa de zonas desfavorecidas y de montaña en Gráfica 5)
Ayudas: Módulos base - Zonas montaña: 43 €/ha - Otras zonas desfavorecidas: 34,5 €/ha 2.3.2.-Estrategias ligadas a mayor percepción de ayudas. Dos ejemplos: Ecológico y razas en peligro de extinción.
18
a) Agricultura ecológica OF 33/ 2007
Requisitos: REAN/ CPAEN/ SAU mínima ( 2 has pasto, 1 tierra labor, 0,2 labor regadío, fruta, olivar, 0,05 invernadero).
Compromisos: Mantener el 80% de la superficie durante todo el período del compromiso(5 años), cuaderno explotación, condicionalidad, acciones formativas.
Ayudas anuales
Pastos
85 €/Ha
Olivo
315 €/Ha
Herbáceos secano
145 €/Ha
Frutales
525 €/Ha
Herbáceos regadío
235 €/Ha
Invernaderos
600 €/Ha
Frutos cáscara
225 €/Ha
Aromáticas
225 €/Ha
Viña
265 €/Ha
Arroz
600 €/Ha
Hortícolas libre
aire 385 €/Ha
b) Ganadería ecológica OF 35/ 2007
Especies: Bovina ( excepto lidia), ovina, caprina y equina de carne Requisitos: REAN/CPAEN/SAU mínima equivalente validada de 5 has/ carga ganadera entre1,4 UGMs/ha y 0,4 UGMs/ha.
Compromisos: Mantener el 80% de la superficie( 5 años). - Cumplir Rgto. (CE)1804/1999 - Cuaderno de explotación, libro de tratamientos, y libro de identificación. - Comercializar la producción ecológica - Participar en acciones formativas
Ayudas: 210 €/ha. Si carga ganadera < 1 UGM/ha :Ayuda*carga ganadera (es decir nunca más has que UGMs) Modulación de ayudas: - Hasta 40 has………………………………………..x1 - Entre 40 y 80 has…………………………………x 0,6 - Más de 80 has…………………………………….x 0,3 En sociedades se imputa la SAU a cada socio en función de su participación y se modula a cada socio. 19
c) Razas en peligro de extinción: OF 36/ 2007
Razas: Jaca Navarra , Burguete , Betizu, Casta navarra y Sasi Ardi. Requisitos: -
REAN
-
Respetar bienestar animal
-
Carga ganadera < 2 UGMs/ha
Compromisos ( 5 años): -
Mantener o incrementar y mejorar el censo( desviaciones hasta 20% )
-
Estar en la asociación y hacer mejora genética
-
Condicionalidad
Ayudas: 180 €/UGM para Jaca Navarra 140 €/UGM para el resto 3.- INSTALACIÓN DE JÓVENES AGRICULTORES: DEFINICIÓN Y REQUISITOS PARA ACCEDER A LAS AYUDAS
3.1.- Requisitos para acceder a las ayudas a) Edad entre 18 y 40 años y no instalado. A estos efectos se considera no instalado siempre que en tres de los últimos cinco años, incluidos los dos últimos, haya obtenido ingresos procedentes de la actividad agraria inferiores al 35% de la renta de referencia. Renta de referencia en 2011: 27.503 € b) Presentar plan empresarial c) Competencia y cualificación profesional (2 años desde instalación, 3 desde concesión de ayuda) FP 2, o Curso de 200 horas d) Presentar la solicitud antes de su primera instalación o durante los seis meses siguientes.
3.2.-Compromisos a) Instalarse como jefe de explotación, en calidad de titular, cotitular o socio de pleno derecho si se trata de una explotación agraria con personalidad jurídica. Dicha explotación deberá estar ubicada en la CF de navarra. b) Inscribir la explotación en el Registro de Explotaciones Agrarias de navarra (REAN). c) Ejecutar el plan empresarial y/o plan de inversiones en el período en el que se señale en la resolución de concesión de la ayuda. Este plan incluirá una descripción de 20
la situación de partida, análisis de la inversión, viabilidad, formación, organización y cualquier otra medida requerida para el desarrollo de la actividad. d) Justificar la aplicación de los fondos percibidos a la finalidad que sirvió de fundamento a la concesión de la ayuda y los gastos realizados. e) Mantener los requisitos, compromisos y condiciones que han servido de base para la concesión de la ayuda respecto a
la explotación y a la condición de
beneficiario, durante un plazo de 5 años, contados a partir de la fecha de resolución de concesión de ayuda. f) Comprometerse a aceptar durante los tres años siguientes al de su instalación, la tutoría técnica que le sea indicada por el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente. g) Para inversiones que superen los 50.000 €, colocar una placa explicativa en la que figure la descripción del proyecto, la bandera europea y el lema “Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural: Europa invierte en las zonas rurales”. 3.3.- Modalidades de instalación a) Instalarse en calidad de ATP como titular, cotitular o socio de pleno derecho de una explotación agraria prioritaria existente o que alcance esa condición en un plazo máximo de dos años desde la instalación, iniciándose el cómputo a partir de la fecha de resolución de la concesión. El plan empresarial deberá demostrar que obtendrá de la explotación una renta igual o superior al IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples) anual.
IPREM 2011= 7.455,14 € En el caso de instalación como titular único, la explotación deberá requerir un volumen de trabajo de al menos una UTA o comprometerse a alcanzarlo en dos años desde la resolución de concesión. Si la instalación se produce en el seno de una entidad con personalidad jurídica, se deberá generar una UTA por cada joven integrado, o comprometerse a que alcance dicho volumen en un período máximo de dos años contados a partir de la fecha de resolución de la ayuda. No se exige este incremento si el socio sustituye a otro que se da de baja. Para
las
inversiones
realizadas
por
la
entidad
susceptibles
de
ser
subvencionables, la ayuda se ajustará al porcentaje de participación del joven en el capital oscila sobre el valor de la inversión.
21
b) Instalarse como persona física titular o cotitular de una explotación agraria que requiera al menos un volumen de trabajo de una UTA y con una dimensión equivalente a 8 unidades de dimensión europea (UDEs) Se asimilará a esta opción la instalación como socio de una cooperativa, SAT o cualquier otra entidad con personalidad jurídica, siempre que al menos se genere en dicha entidad una UTA de incremento por cada joven integrado.
3.4.- Limitaciones a las ayudas a) Generales §
Compra de maquinaria usada y almacenes aislados excepto ubicados en polígonos y recogidos en plan urbanístico, y máx. 250 mts2/UTA. Inversión en estos conceptos por encima del 50% del total, sin ayuda, excepto en montaña para “maquinaria no sujeta a limitaciones” y en todas zonas “maquinaria innovadora”.
§
Inversiones para mera conservación de inmuebles existentes o adquisición de inmuebles subvencionados dentro de 10 años anteriores a la solicitud.
§
Turismo y artesanía
§
Transmisión entre cónyuges de 1º y 2º grado ( tema sociedades)
§
Gastos de mano de obra propia
§
Inversiones con ayudas en OCM
§
Inversiones para incrementos de producción por encima de restricciones de OCMs
b) En el sector agrícola § Inversiones en plantas anuales y plantaciones viña § Inversiones OCM frutas y hortalizas § Plantaciones de viñedos c) En el sector ganadero § Inversiones en cebaderos, excepto ciclos cerrados o traslado forzoso. § Que tengan por efecto sobrepasar cuota láctea § Inversiones que generen aumento de nº de plazas en producción porcina intensiva. § Vacuno de carne: > de 2 UGMs/ha 22
§ Inversiones producción de huevos y carne en régimen intensivo, excepto para higiene, medio ambiente y bienestar animal.
3.5.- Cálculo de Unidades de Trabajo Año (UTA) Tanto en la instalación como en los planes de modernización es importante conocer la capacidad de generar empleo de la explotación. En la instalación porque si se hace por medio del apartado b) (no ATP) se exige generar una UTA. En los planes de modernización porque la inversión auxiliable dependerá del número de UTAs. Estas UTAs se calculan en función de: -
Agricultura: Número de has o mts2
-
Ganadería: Según número de cabezas de ganado, cuota, plazas, kilos o unidades.
-
Actividades de transformación de materias primas propias: Si se transforman materias primas propias pueden tramitarse las ayudas de instalación o planes de modernización. El alta en el Registro de Industrias genera una UTA. Si la actividad fuera superior a esta UTA habría que justificarlo.
-
Las tareas de gestión generan UTAs en función del tamaño de la explotación.
23
Tabla 5.- Cálculo de Unidades de Trabajo Año (UTAs) para ayudas de Instalación y Modernización
AGRICULTURA
Unidad: Hectarea unid./uta
TIPO DE CULTIVO
REFERENCIA
uta
EXTENSIVOS SECANO
HA
BARBECHO
HA
EXTENSIVOS REGADIO
HA
INTENSIVOS REGADIO
HA
ESPARRAGO, REGADIO
HA
ESPARRAGO, SECANO
HA
FORRAJERAS SECANO
HA
FORRAJERAS REGADIO
HA
FRUTALES CASCARA REGADIO
HA
FRUTALES CASCARA SECANO
HA
FRUTALES PEPITA REGADIO
HA
FRUTALES PEPITA SECANO
HA
OLIVAR, SECANO
HA
OLIVAR, REGADIO
HA
TUBERCULOS, SECANO
HA
TUBERCULOS, REGADIO
HA
VIÑA SECANO
HA
VIÑA REGADIO
HA
0,01 0,001 0,02 0,2 0,4 0,4 0,01333 0,025 0,06667 0,05 0,2 0,06667 0,05882 0,06667 0,06667 0,05 0,08333 0,1
100,00 1.000,00 50,00 5,00 2,50 2,50 75,02 40,00 15,00 20,00 5,00 15,00 17,00 15,00 15,00 20,00 12,00 10,00
SETAS
mts2
TRUFA
HA
BAJO CUBIERTA FLOR CORTADA
mts2
BAJO CUBIERTA HORTICOLAS
mts2
BAJO CUBIERTA PLANTA Y MACETA
mts2
INVERNADERO HIDROPÓNICO
mts2
VIVEROS BARBADOS VID
HA
VIVEROS FORESTALES
HA
TABACO, SECANO
HA
TABACO, REGADIO
HA
AROMATICAS Y MED. (REGADÍO)
HA
AROMATICAS Y MED. (SECANO)
HA
ORNAMENTALES AIRE LIBRE
mts2
PIES MADRE VIÑA
HA
REMOLACHA AZUCARERA
HA
10 0,25 4 2,94118 5,55556 5,55556 0,33333 0,25 0,2 0,2 0,02 0,0125 2,5 0,25 0,05
1.000,00 4,00 2.500,00 3.400,00 1.800,00 1.800,00 3,00 4,00 5,00 5,00 50,00 80,00 4.000,00 4,00 20,00
24
GANADERIA Unidad: Cabeza ganado TIPO DE GANADO
REFERENCIA
uta
ORDEÑO ADULTA
CABEZA
0,03333
ORDEÑO ADULTA
CUOTA
ORDEÑO REPOS. Y SEMENTAL
CABEZA
VACUNO CARNE ADULTA
CABEZA
VACUNO LIDIA ADULTA
CABEZA
VACUNO LIDIA SEMENTAL BUEY, REPOSICION
CABEZA
EQUINO HEMBRAS
CABEZA
EQUINO CEBO
CABEZA
OVINO CARNE ADULTAS
CABEZA
OVINO CARNE CORDEROS, SEMENTALES, REPOS.
CABEZA
OVINO LECHE ADULTAS
CABEZA
OVINO LECHE ORDEROS, SEMENTALES, REPOS.
CABEZA
CAPRINO CARNE
CABEZA
CAPRINO CARNE CABRITOS,SEMENTALES, REPOS.
CABEZA
CAPRINO LECHE ADULTAS
CABEZA
CIERVO Y GAMO CEBO
CABEZA
CIERVAS MADRE
CABEZA
PORCINO HEMBRA > 12 MESES
CABEZA
PORCINO ENGORDE 6 - 12 MESES
PLAZA
PORCINO LECHON PRECEBO ( < 6 MESES)
PLAZA
CONEJAS HEMBRAS ADULTAS
CABEZA
POLLITAS RECRIA
PLAZA
POLLO CAMPERO
PLAZA
POLLO ENGORDE
PLAZA
GALLINA CAMPERA
UNIDAD
GALLINA HUEVOS
PLAZA
PERDICES CEBO
PLAZA
PAVO CEBO
PLAZA
FAISAN CEBO
PLAZA
CODORNIZ CEBO
PLAZA
PALOMA CEBO
PLAZA
PATOS CEBO
PLAZA
PATOS EMBUCHADO
PLAZA
OCA EMBUCHADO
PLAZA
CARACOLES
KG
COLMENAS
COLMENA
25
unid./uta
0,01 0,025 0,01818 0,01 0,01176 0,00588 0,002 0,0002 0,00435 0,0002 0,002 0,0002 0,00435 0,00333 0,00667
30,00 210.000 100,00 40,00 55,01 100,00 85,03 170,07 500,00 5.000,00 229,89 5.000,00 500,00 5.000,00 229,89 300,30 149,93
0,01 0,001 0,0004 0,002 0,00009 0,0002 0,00005 0,00033 0,00004 0,00007 0,00026 0,00008 0,00006 0,00007 0,00005 0,00222 0,00222 0,00007 0,005
100,00 1.000,00 2.500,00 500,00 11.111,11 5.000,00 20.000,00 3.030,30 25.000,00 14.285,71 3.846,15 12.500,00 16.666,67 14.285,71 20.000,00 450,45 450,45 14.285,71 200,00
OTROS TRANSFORMACIÓN
UTAs
Si está en Registro de Industrias Si estando en Registro éste justifica más
1 las justificadas
GESTION TAMAÑO EN UDES DE MARGEN BRUTO
UTAs
< de 8 UDEs Entre 8 y 25 UDEs Entre 25 y 50 UDEs Entre 50 y 100 UDEs Entre 100 y 500 UDEs Entre 500 y 1000 UDEs > de 1000 UDEs
0 0,0015 0,015 0,15 0,5 0,75 1
3.6.- Tutorías: Definición y tipos El Departamento de Agricultura asigna a cada joven instalado un tutor en el momento de la resolución de la ayuda de primera instalación. Este tutor deberá “coordinar las diversas facetas que existen en una explotación y poner al joven agricultor o ganadero en contacto con el profesional que en cada momento le pueda resolver un problema determinado”. En concreto deberá: ü
Atender las consultas verbales o escritas que pueda realizar el joven agricultor y
visitar la explotación en los momentos necesarios. ü
Repasar la marcha de la explotación y resolver los problemas que vayan surgiendo
de índole técnico y de gestión o contabilidad. ü
Poner en contacto al joven con los distintos técnicos especializados para la
resolución de problemas específicos. ü
Convocar al joven a cuantos cursos, charlas, actividades demostrativas, etc. que
estime oportuno de cara a completar su formación profesional, indicándole aquellos cuya asistencia sea obligatoria. ü
Realizar un informe anual personalizado de cada joven instalado, comentando las
visitas y consultas atendidas.
26
4.- EXPLOTACIONES PRIORITARIAS E INSTALACIÓN DE JÓVENES 4.1.- Definición de explotación prioritaria e importancia de serlo Puede entenderse el concepto de explotación prioritaria como un peldaño más en la catalogación de explotaciones, de cara a priorizar en la concesión de ayudas. Un ejemplo de estos tres niveles:
Tabla 6: Nivel de ayudas en función de catalogación de la explotación TIPO DE EXPLOTACION
NIVEL DE AYUDAS
NO ATP
Pago único, algunas ayudas acopladas, apoyo inversiones mínimo
ATP
ICM, máximas ayudas en instalación de jóvenes y planes de modernización
EXPLOTACION PRIORITARIA
Exenciones
fiscales
ITP/AJD,
bonificaciones fiscales IS/IRPF, Prioridad adjudicación derechos 4.2.- Requisitos Según sea una explotación de carácter familiar o asociativo, las exigencias para su consideración como prioritaria son distintas. Así: a)
Explotaciones familiares/Personas físicas
ü
Que la explotación posibilite la ocupación, al menos, de una unidad de trabajo
agrario. Se presumirá la existencia de una unidad de trabajo agrario cuando no se obtengan ingresos provenientes de rendimientos del trabajo por un importe superior a 3.000 €. ü
Que la renta unitaria de trabajo sea al menos igual al 35% de la Renta de
Referencia. ü
Que el titular sea ATP
ü
Tener entre 18 y 65 años
ü
Residencia en Navarra
b)
Explotaciones Asociativas
ü
Reunir forma jurídica de Sociedad Civil (SCA), SAT, Cooperativa,……
ü
Tener por objeto exclusivo el ejercicio de la actividad agraria.
ü
Tener un capital aportado o suscrito no inferior a 3.000€.
ü ü
Más del 50% del Capital Social debe pertenecer a socios ATP. Que la sociedad posibilite al menos una UTA y una renta igual al 35% de la 27
Renta de Referencia. ü
Que al menos el 50% de los socios sean ATP.
ü
Que la duración sea indefinida, pacto de indivisión de 6 años, renuncia expresa de los socios a solicitar ayudas en nombre propio relacionadas con ésta.
4.3.- Registro de explotaciones Independientemente de su carácter prioritario, las explotaciones deberán inscribirse en el Registro de Explotaciones Agrarias de Navarra. En los casos de inicio de la actividad, tanto por instalación de joven como en otros casos, no puede demostrarse la condición de ATP mediante justificante de IRPF. En esos casos, se admite la condición de prioritaria durante el primer año desde su alta en la SS, para los que com iencen en la actividad agraria siempre que no tengan más de 55 años. 5.- INSTALACIÓN CON CESE ANTICIPADO/INSTALACIÓN EN SOCIEDAD 5.1.- Instalación y Cese anticipado O.F. 109/ 2007 ( línea cerrada) En el proceso de instalación puede coincidir que algún agricultor o ganadero vecino desee acogerse a la jubilación anticipada (a partir de 55 años), lo que puede permitir condiciones favorables de negociación para poder dimensionar la explotación. Mediante el cese anticipado, el agricultor cesionista, sigue cotizando a la SS hasta los 65 años, si bien ya no desarrolla actividad agraria. En compensación por ello, percibe una prima anual de 12.000 €. 5.2.-Instalación en sociedad: Razones para este tipo de instalación y características de los principales tipos de sociedad en Navarra La instalación, tal y como se ha visto en el apartado 3.3. Puede realizarse en calidad de titular o por incorporación a sociedad con personalidad jurídica. Razones para optar por una instalación en sociedad Ø
Reparto de trabajo: Es evidente que la actividad ganadera exige una
dedicación que choca con las exigencias en cuanto a calidad de vida que se piden a un puesto de trabajo. Este reparto de tareas, se ha dado muy a menudo con carácter informal (rebaños manejados conjuntamente por varios pastores). Sin embargo, la 28
exigencia de Ganadería de no aceptar rebaños con ganado de varias titularidades, ha hecho que haya que dar forma jurídica a estas uniones de hecho. Reparto de bienes y titularidad: En muchos casos, y a pesar de las ayudas
Ø
al cese anticipado, se producen resistencias al traspaso total de una explotación a un joven por parte de un ascendiente. Con lo cual, para poder cumplir con las exigencias de la instalación del joven, se comparte la titularidad dándole forma jurídica de sociedad. Ø
Reducción carga Fiscal: En algunos casos, en explotaciones bien
dimensionadas, la carga fiscal para una sola persona puede ser alta, y la constitución de una sociedad puede ser una buena alternativa de cara a una menor tributación. Así mismo, en planteamientos de explotación con previsión de buenos resultados, pueden aprovecharse bonificaciones fiscales para determinados tipos de sociedad (SAT,Coop.).
Tabla 7 Tipos aplicables en IRPF 2011
Base liquidable hasta 0 3.825 8.499 17.526 30.805 45.480 88.000 125.000
Cuota íntegra
Resto base liquidable
0 497,25 1.525,53 3.782,28 7.500,40 12.783,40 30.641,80 46.551,80
3.825 4.674 9.027 13.279 14.675 42.520 37.000 Resto
Tipo aplicable (%) 13% 22% 25% 28% 36% 42% 43% 44%
Sociedades: Entre un 1,7% y un 30% en función del tipo de sociedad y su carácter prioritario ( ver apartado 9.8) Ø
Opción a la incorporación: Puede darse el caso de que un joven quiera
incorporarse a una actividad donde las exigencias de tierra y capital sean inalcanzables para su disponibilidad. En este caso puede adquirir una participación de una sociedad ya existente y bien dimensionada. En este caso puede justificarse la ayuda de 1ª instalación con la “Aportación al capital social”, sin necesidad de inversiones concretas. Ø
Otras
causas
específicas:
Acceso
(CUMAs),…………..
29
a
otras
líneas
de
ayudas
Tipos de sociedades más habituales en el sector Si consideramos las sociedades constituidas en el ámbito del sector agrario navarro ( REAN 2010) TOTAL
PRIORITARIAS
EXPLOTACIONES PERSONAS FISICAS
21.810
2.726
- Hombre
15.712
2.344
- Mujer
6.098
382
PERSONAS JURÍDICAS
1.705
455
-
S.A.
78
3
-
S.L.
284
42
-
S.Civil
660
286
-
SAT-COOP
219
121
-
S.Irregular
126
0
-
Fundaciones
25
0
-
Organismos Autónomos
2
0
-
Entes Administrativos
275
0
-
Corporaciones Locales
6
0
Los motivos por los que el tipo de sociedad que se constituye en este sector es distinto son : a)
Ayudas: Las S.I. no acceden a determinadas ayudas. Las Cooperativas
pueden acceder a las líneas de CUMAs. b)
Fiscalidad: Las SCA pueden optar por los regímenes fiscales especiales de la
agricultura. Las SAT y Coop prioritarias tienen bonificaciones en el Impuesto de Sociedades. c)
Capacidad Administrativa: La explotación tipo de la que hablamos es de
pequeña dimensión con una capacidad administrativa pequeña. Para evitar gastos hay que tender a tipos de sociedad con pocas exigencias.
30
5.4.3- Principales características de cada tipo de sociedad SDAD. IRREGULAR
SOC.CIVIL AGRARIA
SAT FACTURAC