Aspectos socioeconómicos del uso del agua

VII Reunión Nacional de Estadística

INEGI 19 – 20 mayo 2008

• Ayer la Maestra Hortensia Medina dijo al referirse a la captación de nueva información de los Censos Económicos de 2009 “…el agua es insustituible, es indispensable”. → Qué mejor esfuerzo que el que conduce a una:

• mejor calidad de vida de los mexicanos, • más eficaz combate a la pobreza y, • más rápido desarrollo socioeconómico de México,

Mediante la generación de estadísticas del agua de mayor detalle y especificidad.

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Contenido: 1. Agradecimiento.

Creo que la fiesta del INEGI empezó desde ayer y no esperó al brindis de esta noche. La asistencia a este su evento no patrocinado es una prueba de lo mucho que significa en nuestro trabajo el INEGI, su labor, estadísticas y futuro. Que estemos aquí es evidencia de lo mucho que los necesitamos. Por favor, tomen en cuenta nuestras necesidades y sugerencias; son para mejorar su y nuestro desempeño. Felicidades y gracias.

2. Conocimiento de la información y estadísticas del INEGI ésta presentación prefiere proponer algunas adiciones para obtener información útil sobre el agua.

• La información y estadísticas son necesarias y útiles en los trabajos de: → Diagnóstico, planeación, programación, ejecución, supervisión, evaluación y consolidación. → Las autorizaciones de Hacienda de proyectos de inversión son cada vez más difíciles:

 Hay que demostrar la rentabilidad económica y el beneficio social de los proyectos: Análisis de B/C y evaluaciones Ex-ante y Ex-post.

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Metas de desarrollo

→ Reducir a la mitad los déficits* en cobertura de agua potable y saneamiento básico. Metas del Milenio. → Aumentar la producción de alimentos con riego. → Disminuir la contaminación de fuentes y cuerpos de agua. → Alcanzar la sustentabilidad de los sistemas hídricos. → Disminuir los impactos de inundaciones y sequías. Cambio climático. (*)

A 2015 respecto de 2000

• La información es el soporte para alcanzar esas metas de manera eficaz. → Hasta la década de los 70’ s el gobierno cubría la totalidad de los costos del agua. → Ahora, es necesario asociar los servicios de agua a la sociedad con su participación en los costos*, el cuidado del agua y el autofinanciamiento de los sistemas.

(*) Lo que no cuesta, en general, NO se cuida

• Recursos limitados para alcanzar las metas. Se necesita información adicional a la existente, → Tal que permita asociar la necesidad de agua, con sus costos, la disposición a pagar de los usuarios y la sustentabilidad* de los sistemas de abasto, servicio y tratamiento de aguas.

(*) Sustentabilidad = operación eficiente, continua y permanente con

cuidado del medio ambiente..

• Es más fácil calcular costos que estimar o cuantificar beneficios en el sector agua. Los costos no los pedimos a los usuarios. Los calculan Constructoras, consultoras y proyectistas; cámaras y asociaciones profesionales; comisiones y organismos estatales y municipales; institutos y universidades y, proveedores.

→ En cambio, son los usuarios los que mejor pueden valorar los propios beneficios de contar con agua.

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Los beneficios sociales: → El acceso al agua dentro de su vivienda. → Contar con agua potable que proteja su salud.

→ Seguridad y confianza. → Ahorros económicos familiares, En efectivo: garrafones, tambos, pipas

En especie: trabajo, tiempo, esfuerzo

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Los beneficios productivos: → El valor agregado en actividades productivas. Agricultura

Industria Servicios → Las Cuentas Nacionales.

→ la Matriz Insumo - Producto.

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Los beneficios ambientales: → El cuidado de las fuentes de abastecimiento. → La disposición de las aguas de drenaje.

→ Preservación de la naturaleza.

• Propuesta de adiciones a las estadísticas INEGI obtenidas a través de censos y encuestas. → XIII Censo de Población y Vivienda → Encuestas periódicas: → Ingresos y gastos de los hogares → Actividad económica

→ Ocupación, empleo e ingreso

I. Características de la Vivienda

6. DISPONIBILIDAD DE AGUA se proponen dos adiciones: preguntando qué tan lejos ( o cerca ) en metros están el hidrante o el pozo, arroyo o lago de donde acarrean su agua. Permitiría estimar costos, beneficios y ahorros…

7. DOTACIÓN DE AGUA. Se proponen dos nuevos cuadros: 7a y 7b:

7a. Preguntando si sube el agua a su tinaco (siempre que llega; a veces) o bien, si usted la sube con bomba o a mano. 7b. Preguntando si compran en casa agua embotellada para beber (Sí o Nó) - y cuánta en litros o garrafones al día o la semana. Y, ¿Cuánto pagarían al mes o semana por tener agua suficiente en su vivienda y de buena calidad?.

 Aplicación del actual concepto - metodología:

Valoración Contingente Diseño del cuestionario Prueba piloto y correcciones o mejoras Capacitación (entrenamiento y acompañamiento) Comunicación (para información y participación) Interpretación y aplicación de resultados.

Como una metodología válida y representativa de la Disposición a pagar (willingness to pay), del deseo de la “persona” de contribuir para obtener algo, para alcanzar algo, para conservar algo…!

8.SERVICIO SANITARIO Y 10. CONEXIÓN DE AGUA se propone unirlos en un solo cuadro...!

11. DRENAJE. Se proponen dos nuevos cuadros: 11a y 11b:

11a. ¿Para tener drenaje o desagüe estaría dispuesto a pagar al mes: $ pesos; o bien, ayudar con mano de obra a la construcción, (Sí, Nó). 11b. Las aguas sucias o de drenaje, ¿deberían tratarse o limpiarse para descargarse o volver a usarlas (Sí, Nó). Y, Sus aguas de drenaje o desagüe se tratan o limpian (Sí, Nó).

17. ELIMINACIÓN DE BASURA. Se propone añadir una pregunta:

¿Qué necesita para no tirar la basura en: una barranca o grieta; un río, lago o mar…?

III. Características de las personas. PERSONA 1

24. EN INGRESOS POR TRABAJO. Se propone añadir:

¿Cuánto necesitaría ganar o recibir para…: • Tener agua suficiente y potable en casa, • Tener drenaje o alcantarillado en casa …?

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PARA LAS CUENTAS NACIONALES Separar la captación de información, las estadísticas y su procesamiento de las ramas: Electricidad, gas y agua en: Electricidad; Gas y Agua Actualmente es MUY FÁCIL separar electricidad…y gas… pero ES MUY DIFÍCIL calcular agua en forma independiente o aislada… y sin embargo, “el agua es insustituible...y las Metas del Milenio están cercanas”.

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PARA LA MATRIZ INSUMO – PRODUCTO Separar la captación de información, las estadísticas y su procesamiento de las ramas: Electricidad, gas y agua en: Electricidad Gas Agua

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ENCUESTA NACIONAL DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS HOGARES Gasto: ¿en qué desearía gastar: • agua, • refrescos, • cerveza, • cigarros…? y cuánto.