Licitaciones financiadas por la ayuda externa de la Unión Europea Tecniberia Madrid 14 de enero de 2009 Madrid,
María Lacasa Díaz, Tel. +32(0)2 551 10 59,
[email protected]
Contenido de la presentación p
Instrumentos de ayuda y externa de la UE: - Reparto geográfico, Volumen de la ayuda - Ciclo del proyecto: Programación por sector – pais - Licitaciones y tipos de contratos
Otra financiación para infraestructuras
Novedades y tendencias en la gestión de la ayuda
Participación española en las licitaciones
Consideraciones prácticas
2 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
Distribución geográfica 2007-2013
3 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
SÓLO DONACIONES
Presupuesto Geográfico 2007-2013 ZONA GEOGRÁFICA
Millones €
MEDIA ANUAL
% TOTAL
10º FED 2008-2013
África, Caribe, Pacífico
22.682
3.780
45
Cooperación al Desarrollo (ICD)
América Latina/ Asia/ Oriente Medio/ Sudáfrica
10.057
1.437
17
Preadhesión (IPA)
Candidatos europeos
11 468 11.468
1 638 1.638
19
Vecindad (ENPI)
Mediterráneo Sur/ Este de Europa
11.181
1.597
19
Países Industrializados (ICI)
Países de renta alta
172
25
0
55 560 55.560
8 477 8.477
100
INSTRUMENTO
Total programas geográficos
4 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
Presupuesto Temático 2007-2013 INSTRUMENTO
Millones €
MEDIA ANUAL
% TOTAL
-
526
25%
Estabilidad
2.062
295
14%
Seguridad alimentaria (ICD)
1.709
244
12%
Agentes no estatales (ICD)
1 639 1.639
234
11%
Protocolo Azúcar (ICD)
1.244
178
8%
Derechos Humanos
1.104
158
8%
Invertir en las personas (ICD)
1 060 1.060
151
7%
Medio Ambiente (ICD)
804
115
5%
Seguridad Nuclear
524
75
4%
66
3%
384
55
3%
56
8
0,4%
10.586 0 86
2 0 2.105
100% 00%
Ayuda Humanitaria *
Asistencia Macrofinanciera * Migración y Asilo (ICD) Protección civil TOTAL O DOTACIONES O C O S TEMÁTICAS Á C S
-
* media hasta 2006 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
5
Instrumento Preadhesión
Reemplaza Phare, Ispa, Sapard, Cards Componentes o po (á (ámbitos b o de d actuación): a ua ó ) 1. 2. 3 3. 4. 5.
Desarrollo Institucional Cooperación transfronteriza Desarrollo D ll regional i l ((como FEDER-Cohesión) FEDER C h ió ) Recursos Humanos (como Fondo Social) Desarrollo Rural (como PAC)
Países: - candidatos(receptores de los cinco componentes): Croacia, C i M Macedonia, d i T Turquía í - potenciales candidatos (sólo componentes 1-2): Albania, Bosnia H., Kosovo, Montenegro, Serbia 6
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
IPA Presupuesto 2007-2013
Apoyo instit. Coop transfronter Coop.transfronter. Des.regional Des. RR Humanos Des. Rural Total Mill.€ : 8.344
Croacia
Macedonia
Turquía
Albania
B.Herzerg.
Montenegro
Serbia
Kosovo
261
225
1.439
440
520
174
1.113
554
90
31
44
58
30
28
70
11
317
144
1.404
86
45
390
157
62
661
910
507
3.937
498
550
201
1.184
556
11%
6%
47%
6%
7%
2%
14%
7%
7 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
Instrumento Cooperación al Desarrollo
R Reemplaza l PVD /ALA /ALA, Tacis T i
Países no cubiertos por otros instrumentos: América A é i latina, l ti A Asia i Central C t l y Oriental, O i t l Oriente Medio, Sudáfrica
I t Instrumento t de d Vecindad V i d dyA Asociación i ió
Reemplaza Meda, Tacis
17 Países vecinos de la Europa ampliada -
Este (30%) : Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia, Rusa y Ucrania
-
Sur (70%):Argelia, Palestina, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, í Libia, Marruecos, Siria, Túnez ú 8
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS 1. FONDO FIDUCIARIO INFRAESTRUCTURAS UE- AFRICA – – –
–
–
Creado en 2007 Participan BEI + 11 Estados UE (España entre ellos) Objetivo: financiación de proyectos regionales de transporte, comunicaciones, energía y agua con ayuda concesional y préstamos. préstamos Las operaciones susceptibles de financiación se identifican a través del Banco Europeo de Inversiones y del NEPAD (Nueva Asociación para el Desarrollo Africano de la Unión Africana). Africana) Dotación inicial: • 220 - 260 Mill. € BEI, • 60 Mill. € FED • 38 Mill. € EEMM (10 Mill. €. de España). 9
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS 2. FONDO DE INVERSIONES DE LA VECINDAD – FIV En funcionamiento desde 2008 • Infraestructuras transporte, energía, medio ambiente. Desarrollo del sector e to privado p i do • Cofinanciación de inversiones, capital riesgo, financiación coste de garantías de préstamos IFM IFM, bonificación intereses, intereses asistencia técnica a preparación de proyectos. • 700 Mill. € UE para 2007-13 (50% este y 50% sur). Abierto a aportaciones de países UE, que gestionadas por un fondo fiduciario en BEI • Pueden presentar proyectos BEI, BERD, BDCE, B.Nórdico Inversiones, Instituciones de Financiación al Desarrollo de p í e UE contribuyentes países ont ib ente (AFD (AFD, GTZ..) GTZ ) 10 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS 3. FONDO EUROMEDITERRÁNEO DE INVERSIONES Y PARTENARIADO – FEMIP • Financia infraestructuras y desarrollo del sector privado. privado • Tres tipos de productos: - préstamos al sector privado, privado (recursos propios BEI: 8.000 Mill.€ para 2007-13) - capital riesgo (CE 128 Mill.€) Mill €) - asistencia técnica (CE 50 M€) • Además, existe un Fondo Fiduciario gestionado por el BEI al que los Estados miembros UE pueden contribuir directamente.
11 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS 4. UNIÓN POR EL MEDITERRÁNEO: • Financia proyectos regionales en el sur del Mediterráneo •
Presupuesto no fijado proveniente de - países UE y países socios del Mediterráneo - instituciones financieras multilaterales - Euromediterranean Investment &Partnership Facility FEMIP - Instrumento de Vecindad y Asociación
• Ejemplos iniciativas identificadas
- Transporte: autopistas del mar (carreteras-puertos), autopista Trans-Magreb - Protección civil (incluye seguridad marítima) - Lucha contra la polución 12 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
Sectores de cooperación UE
13 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
Programación de la ayuda Conozca estos documentos antes de licitar
Disponibles para 2007-2013 p
PROGRAMACION PLURIANAL NACIONAL Y REGIONAL
General Director of Promotion
PROGRAMAS ANUALES – FICHAS DE PROYECTO
Disponibles para 2007-8
LICITACIONES Y CONVOCATORIAS DE PROPUESTAS Representación Permanente de España ante la Unión Europea
14
Instancias Responsables Comisión Europea FONDO FED
ZONA África-CaribePacífico
PROGRAMACIÓN Ó Dirección General (DG) de Desarrollo
DELEGACIONES CE en el ext ext.
A. Latina/ Asia/
ICD
Oriente Medio/ Sudáfrica
IEVA
EJECUCIÓN Ó
DG Relaciones Exteriores
AUTORIDAD LOCAL EUROPEAID
Mediterráneo Sur/ Este de Europa DG Ampliación
IPA
PP candidatos / PP potenciales candidatos
DG Política Regional DG Empleo
AUTORIDAD LOCAL DELEGACIONES CE
DG Agricultura
Humanitaria
ECHO
ONG y Org. Internacionales
15 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
Tipos de Gestión de la ayuda • Contratos con operadores públicos / privados - Servicios – Suministros S i i t – Obras
• Convocatorias de d propuestas para subvenciones a entidades sin ánimo de lucro • H Hermanamientos i t entre t administraciones d i i t i públicas países UE / países receptores • T Transferencias f i a instituciones i tit i iinternacionales t i l (Naciones Unidas, BERD, etc) • Apoyo A presupuestario t i directo di t all país í receptor t 16 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
Nuevas tendencias gestión ayuda
En 2007 ( no incluye fondos preadhesión) ó - contratos 21% - subvenciones 35% - apoyo presupuestario al receptor 29% - contribuciones a OOII 15% Objetivo de aumentar el apoyo presupuestario directo al pais receptor hasta el 50 % Entidades de Estados miembros (agencias de desarrollo) pueden gestionar ayuda UE Nueva Guía Práctica de contratación diciembre 2008: nuevos anexos para servicios Desvinculación ó ayuda 17
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
Apreciaciones consultores
Excesiva dotación ó para apoyo presupuestario (hasta ahora lleva asociada 5% de asistencia té i técnica, en ell futuro f t hasta h t 15%) Interpretación arbitraria de la normativa por las autoridades contratantes Vías de recurso difíciles Ga antías bancarias Garantías banca ias exigidas e igidas son muy m altas Imposición local exigida en algunos casos P Poca información i f ió CE a ofertantes f t t no ganadores d
18 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
Tipos de Contratos : procedimientos aplicables SERVICIOS
SUMINISTROS
OBRAS
Más 200.000€ 200 000€ Licitación Restringida Internacional (4 a 8 proveedores)
Más 150.000€ Licitación Abierta Internacional
Más 5.000.000€ Licitación Abierta Internacional
Menos 200.000€ contrato marco
Menos 150.000€ Li it ió Licitación Abierta Local
Menos 5.000.000€ Li it ió Licitación Abierta Local
Menos 30.000€ Procedimiento Simplificado (consulta a 3) Menos 5.000€ 1 oferta
Menos 300.000€ Procedimiento Simplificado (consulta a 3) Menos 5.000€ 1 oferta
Menos 5.000€ 1 oferta
19 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
19
Adjudicaciones por nacionalidad adjudicatario 2007 (hasta 16 nov. 2007) 06
07
País
Mill. €
% EEMM
% TOT
06
07
País
Mill. €
% EEMM
% TOT
11,03
0,73
0,58
8
1
Italia
245,44
16,21
12,83
16
15
Eslovenia
1
2
Francia
243,55
16,09
12,73
15
16
Suecia
9,44
0,62
0,49
5
3
Austria
229,49
15,16
12,00
10
17
Dinamarca
7,55
0,50
0,39
6
4
España
207,01
13,67
10,82
11
18
R. Checa
5,69
0,38
0,30
n.a.
5
R Rumanía í
158 09 158,09
10 44 10,44
8 26 8,26
17
19
L Luxemb. b
2 91 2,91
0 19 0,19
0 15 0,15
2
6
Alemania
135,26
8,93
7,07
19
20
Portugal
1,75
0,12
0,09
3
7
R.Unido
59,94
3,96
3,13
20
21
Lituania
1,70
0,11
0,09
13
8
Hungría
41 88 41,88
2 77 2,77
2 19 2,19
24
22
Eslovaquia
1 64 1,64
0 11 0,11
0 09 0,09
9
9
P. Bajos
36,49
2,41
1,91
18
23
Polonia
1,48
0,10
0,08
7
10
Bélgica
32,36
2,14
1,69
21
24
Estonia
0,90
0,06
0,05
na n.a.
11
Bulgaria
28 42 28,42
1 88 1,88
1 49 1,49
22
25
Chipre
0 87 0,87
0 06 0,06
0 05 0,05
4
12
Grecia
18,87
1,25
0,99
23
26
Letonia
0,38
0,02
0,02
12
13
Finlandia
16,18
1,07
0,85
25
27
Malta
0,00
0,00
0,00
14
14 4
Irlanda a da
15,60 5,60
1,03 ,03
0,82 0,8
Total EEMM: 1.514,22 Mill.€ = 79,14 % del total adju 2007 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
20
Contratos adjudicados por empresas 2008 ETIOPIA 2007 BULGARIA 2007 BULG-RUM 2007 BULG-RUM 2007 RUMANIA 2006 RUMANIA 2006 RUMANIA 2005 NICARAGUA 2005 POLONIA 2005 RUMANIA 2005 RUMANIA
Mill.€
Carretera Addis Abeba Jima
DRAGADOS
Tratamiento de aguas residuales y alcantarillado Puente Danubio, entre Vidin (Bulgaria) - Calafat (Rumania) (Rumania). Infrestructura en la ribera del Río Danubio
COPASA Orense - PONS Bulgaria.
Rehabilitacion de carreteras BEI Planta de tratamiento de aguas residuales Botosani Rrehabilitacion carretera comarcal transfronter. Red de agua potable y ampliacion alcantarillado Planta de recuperacion p de sulfuro, planta gener. Gas Planta tratamiento agua potable Tirgu Mures Alcantarillado
55,0 8,0
FCC Construcción
100,0
FCC Construcción
62,6
FCC- GEIGER Alemania
BOEGEL
DYTRAS, Sevilla
10,6
SEDESA Valencia Valencia.
44 4,4
CONSTRUCTORA HISPÁNICA Madrid BUDIMEX ((PL)) - CADAGUA - FERROVIAL DYTRAS, Sevilla ISOLUX IMATHIA
CORSAN
235 4 235,4
9,1 32 5 32,5 11,2
-
4,3
21 Representación Permanente de España ante la Unión Europea
ANTENA BRUSELAS E qué En é podemos d ayudarles d l INFORMACION
ASESORIA
SOCIOS
La Antena recoge y difunde la información de programas, proyectos y licitaciones P Procedimientos o edimiento Apoyo en la tramitación de reclamaciones a la Comisión Búsqueda de socios europeos p en contratos de servicios imprescindibles
SEMINARIOS
Sectoriales, en Bruselas con el resto de Estados miembros Formativos, en España
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