Boletín Informativo Abril 2014

RESUMEN

1

DE

NOTICIAS

MINERAS

DEL

MES

DE

ABRIL

Año 18 Nº 4 l La Paz, abril de 2014

Minería privada lideriza pago de regalías

El sector minero privado lidera en la exportación de minerales y como lógica consecuencia el mismo se anota la mayor provisión de regalías a favor de las regiones donde se producen las actividades mineras. Los datos que consigna el Anuario Estadístico Minero y Metalúrgico de la gestión 2013, entregados recién en el trimestre del año actual, confirman que debido a la baja cotización de los minerales en el mercado internacional, bajó en significativo porcentaje el ingreso de recursos económicos. Según el registro de ingresos de regalías, en la gestión del 2012, el ingreso sumó un total de casi 140 millones de dólares, en tanto que por igual rubro en la gestión pasada del 2013, la suma fue sólo de 134,78 millones de dólares. Lo significativo es que de ese ingreso el 70 por ciento corresponde a Potosí, el departamento en el que se desarrollan las operaciones más grandes del sector minero privado, especialmente con la producción de la Minera San Cristóbal, San Vicente, Manquiri, la empresa Illapa (antes Sinchi Wayra) y otras como San Bartolomé y las cooperativas que operan en el Cerro Rico. En el orden de la recepción de regalías mineras, después de Potosí con 70 %, que significa en la gestión 2013, el importe de $us. 93.950.160, el año anterior la suma fue de 104,55 millones de dólares. Frente al caso de Oruro, con 14 % que ocupa el segundo lugar, la diferencia es abismal pues en la gestión 2012 su ingreso por regalías

fue de 21,37 millones y para el año pasado disminuyó a 18,88 millones de dólares, esta rebaja incidió en ambos distritos en el inicio, avance o conclusión de varios proyectos, esperándose que puedan superarse algunos índices para compensar el recorte de regalías. Los otros distritos que logran regalías mineras en el orden de valor, después de Potosí y Oruro, se cuenta a La Paz con 10 %, le sigue Santa Cruz con 4 %, luego Cochabamba y Chuquisaca cada distrito con 1 %, mientras que los otros distritos, Tarija, Beni y Pando, tienen menos del 1 % de la distribución de las regalías mineras. Este aporte significativo para Potosí, medianamente importante en Oruro y que se descuenta a las empresas como regalía minera es una contribución regida por ley y obligatoria para las empresas que tienen concesiones mineras operables y que perciben utilidades por explotación

TITULARES 2

Fencomin pide al Gobierno que el Estado financie sus proyectos

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Ministro de Minería interviene la Comibol

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Manquiri pagó $us. 48,4 millones, según Comibol

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El estado produce solo 3% de minerales Noticias internacionales

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Minería de Chile en alerta por falta de energía eléctrica

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Revitalizarán proyecto de cobre en el Perú

y exportación de recursos minerales metálicos y no metálicos, el pago se efectúa mensualmente. Está visto que con ciertas variables en la distribución de recursos por la explotación de minerales, el sector que más regalías produce es el de la minería privada con un 70,16 %, luego el aporte de las cooperativas que llega al 23,58 % y finalmente el sector estatal con sólo el 6,7 % de contribución por las regalías. (La Patria, 25.04.14)

Proyectos en Santa Cruz marchan a media máquina

La Empresa Siderúrgica Mutún no descarta adquirir los hornos de la brasileña EBX para hacer realidad la industrialización. Rositas sufre un retroceso. Itacamba se esfuerza. Surgen críticas Santa Cruz ve postergados nuevamente sus megaproyectos. La madre de todas las industrias, la industrialización de Mutún y el proyecto hidroeléctrico

Rositas se estancan. La cementera Itacamba con su apuesta de $us. 200 millones es la única que intenta despegar pese a que YPFB demora la firma de (continúa en la siguiente página)

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2 (viene de la página anterior)

un contrato de provisión de gas para su funcionamiento a partir de 2016. En ese sentido la promesa efectuada en septiembre del año pasado, por el Presidente Evo Morales de que el Gobierno invertiría $us. 1.488 millones para hacer realidad Rositas queda en duda, pues la empresa Hydrochina ya no se encargará de ejecutar la obra. En el caso de Mutún prometió que iba a acelerar las obras para la industrialización pero nada de ello ocurrió. En dicha oportunidad también se refirió a que se proveerá gas para la cementera Itacamba en Yacuses (Puerto Suárez), pero hasta la fecha no hay algo oficial de YPFB. La postergación de los millonarios planes (más de $us. 3.000 millones) hace reaccionar a la Gobernación de Santa Cruz, y a los empresarios que exigen al Gobierno la celeridad de inversiones

por unos $us. 2.000 millones para impulsar el desarrollo en esa región. El pedido no hace eco en el Gobierno. Se visitó las empresas del sudeste y se observó la realidad. La ESM maneja como alternativa utilizar los hornos que dejó la empresa brasileña EBX en Puerto Suárez en 2006. El presidente de la ESM, Luis Alberto Padilla, desveló que se hace un rediseño del proyecto además que se negocia con la EBX para adquirir los hornos que permitan concretar la industrialización, lo contrario significaría postergarlo y que se consolide como una minera primaria. Aseguró que el uso de los hornos será diferente porque será controlado con procedimientos que no tengan impacto ambiental negativo para la región. Cabe recordar que el Gobierno expulsó a la siderúrgica EBX en 2006. EBX inició

en 2005 la construcción de dos hornos de fundición en Puerto Suárez, frontera con Brasil, con el fin de producir arrabio (materia prima en la industria del acero) con base en carbón vegetal. Según el Gobierno la firma comenzó a construir los hornos sin licencia ambiental y violó la Constitución que prohíbe a extranjeros establecerse dentro de los 50 kilómetros de la frontera. También se cuestionó el uso de carbón vegetal. La ESM desestimó que la española Warranty Euro Group SA (Wegsa) exporte hierro tras verificar que la compañía carecía de seriedad. Los españoles querían comercializar a China 150.000 toneladas (t). Sin embargo, dijo que se firmó un contrato con la brasileña Planesul para exportar 25.000 t a $us. 23. La cotización internacional es de $us. 120 por tonelada. (La Patria, 02.05.14).

NOTICIAS ACTUALES

Fencomin pide al Gobierno que el Estado financie sus proyectos La Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin) propuso al Gobierno que el Estado financie sus proyectos si es que no se acepta que los cuentapropistas firmen contratos con empresas privadas. La respuesta se conocerá en la reunión de hoy a las 17.00. El planteamiento surgió en la reunión entre dirigentes cooperativistas y los ministros de Gobierno, Carlos Romero, y el de Minería y Metalurgia, César Navarro, encuentro en el que se puso en claro que los contratos de riesgo compartido de las cooperativas solo pueden firmarse con el Estado, tal como manda la Constitución Política del Estado (CPE), informó a La Razón el secretario de Minería de Fencomin, Hernán Montero. “Ellos nos han indicado que simplemente podemos hacer contratos de riesgo compartido con el Estado y nosotros le dijimos: ‘No hay problema, pero ustedes pongan la plata’. Entonces ellos dijeron que van a consultarlo y mañana (hoy) nos van a dar la respuesta”, señaló el dirigente, quien añadió que en ese tipo de contratos el Estado también tendría que poner  la tecnología de punta en proyectos. Esa propuesta es para la nueva redacción del artículo 151 del proyecto de Ley de Minería referido a contratos entre actores productivos del sector, el cual aún no fue consensuado. Ese artículo, aprobado por la Cámara de Diputados el 29 de marzo y rechazado por los cooperativistas mineros, dice que estos acuerdos “son los contratos que los titulares de derechos mineros suscriben, en el marco de lo establecido en los artículos 306 parágrafo IV, 351 parágrafo I y II, 356 y 370 parágrafos I y III de la Constitución Política del Estado (CPE)”. (La Razón, 15.04.14)

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Ministro de Minería interviene la Comibol

El nuevo ministro de Minería, Cesar Navarro, intervino las oficinas de la Comibol bajo la sospecha de que firmaron contratos lesivos al Estado. La intervención fue coordinada con el Ministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, la Fiscalía y la Procuraduría General del Estado, reportó Erbol. Navarro fue posesionado en reemplazo de Mario Virreira. El presidente Evo Morales pidió al Ministro auditorías a contratos de cooperativas con privados, preparar profesionales en minería, modernizar la minería estatal e impulsar la industrialización. Virreira admitió haber errado en la elaboración de la nueva ley minera que incluye dos artículos inconstitucionales. Uno de ellos, el 151, permite que las cooperativas mineras se asocien con empresas privadas, algo privativo del Estado. El Gobierno reveló que existen 42 contratos de ese tipo. Tras la intervención se precintó la oficina técnica, la Dirección Jurídica y la Dirección Administrativa y Financiera de la Comibol. “Hemos presentado una denuncia de manera general ante el Ministerio Público porque presumimos que existen contratos lesivos al Estado que atentan a la sociedad boliviana y lo que requerimos nosotros es un inventario y una auditoría de toda la documentación que dispone la Comibol”, dijo Navarro citado por Erbol. El lunes pasado, en una entrevista con radio Panamericana, el exministroVirreira dijo que el trabajo se había hecho de manera “responsable” y que fue toda una comisión la que se encargó de elaborar el proyecto de ley minera; pero admitió que hubo un error en la interpretación de la CPE y que “ahí es donde hubo la falla” que “a tiempo” se analizó en la Cámara de Diputados, de donde surgió

una interpretación más cabal. Sin embargo, el asesor técnico de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia (Fencomin), Jaime Zambrana, reveló ayer a Erbol que Virreira conocía que el artículo 151 del proyecto de ley estaba observado y recomendó la modificación del texto de “contrato de asociación” al de “contrato de emprendimiento asociativo”. El asesor explicó que en ese momento nadie cuestionó la sugerencia de modificación del artículo 151 referido a los emprendimientos asociativos. Sin embargo, fue descartado porque Fencomin argumentó que “la dinámica minera determina que sólo se puede llegar a un acuerdo con el Estado o con la minería privada”. El asesor de Fencomin dijo que son más de 20 los contratos firmados entre las cooperativas mineras y el sector privado nacional y transnacional, que son “absolutamente legales” y que fueron promovidos por la Comibol. “Los contratos de riesgo compartido más importantes no han sido suscritos a iniciativa de las cooperativas, al contrario quien ha sido el director de orquesta para la suscripción de estos contratos ha sido la Comibol. Cuando no había empresas interesadas en la capitalización les dio a los cooperativistas del sector y les dijeron que busquen riesgos compartidos, tal es así que la mayoría de estos contratos han sido suscritos con la directa intervención de la Comibol”, señaló. (Los Tiempos, 09.04.14)

Manquiri pagó $us. 48,4 millones, según Comibol Desde  2000 hasta 2013, la Empresa Minera Manquiri pagó alrededor de 48 millones de dólares a la Comibol, por el valor de venta del mineral extraído de pallacos y desmontes en las faldas del Cerro Rico de Potosí, señala un informe estatal. Agrega que, entre otras empresas que pagaron, están la Compañía Minera del Sur (COMSUR) y la  Apogee Minerals, aunque los montos no son tan relevantes como los de Manquiri y el periodo registrado  es de 2010 y 2011. Según el informe,  la Comibol recibe de Manquiri anualmente el  2,5% del valor neto de ventas, llega a unos cinco millones de dólares, en promedio. La  COMSUR, que se asoció con la cooperativa minera Poopó  con un contrato de riesgo compartido por un plazo de 25 años, firmado a partir de febrero de 2005,  pagó un monto mínimo, según el Ministerio de Minería. El informe señala que la operadora pagó el 1% por el valor de su producción o  420 mil dólares en  2009 y 2010. La minera Apogee sólo erogó  20.000 dólares. (Página Siete, 12.04.14)

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El estado produce solo 3% de minerales

Una publicación del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla) revela que la participación del Estado en la producción minera de Bolivia apenas llega al 3%, mientras que el 75% le corresponde al sector privado transnacional y el 21% al cooperativismo, sector que recientemente protagonizó una movilización en demanda que se les permita firmar contratos de asociación con terceros. Bajo el título de “Ley Minera del MAS Privatista y Anti-indígena”, el estudio señala que “en el actual contexto de la minería, es evidente el amplio dominio de los sectores privados en la producción. Al no haberse nacionalizado las empresas operadas por capitales transnacionales, ni realizado reformas importantes en la normativa relativa a la propiedad y el control de las actividades mineras, las principales empresas extranjeras siguen siendo responsables de alrededor de tres cuartas partes de la producción de concentrados”. Mientras, el sector cooperativo ocupa el segundo lugar en la producción minera del país, según el documento, con la política de fomento y el apoyo gubernamental. Las empresas extranjeras que concentran la mayor parte de la producción minera del país se pueden contar con los dedos de una mano: la Minera San Cristóbal S.A., que opera la mina del mismo nombre; Sinchi Wayra S.A., que opera las minas Porco, Bolívar, Poopó y Caballo Blanco; la Empresa Minera Manquiri S.A. que tiene bajo su responsabilidad la mina San Bartolomé; y Pan American Silver, que opera la mina San Vicente. Las operaciones, excepto San Cristóbal, se realizan en áreas de la Comibol, bajo contratos de riesgo compartido o de arrendamiento, que fueron mejorados el año pasado. El gobierno y Fencomin iniciaron ayer el proceso de diálogo para tratar el artículo 151 de la ley de minería, que actualmente se encuentra paralizado en la Cámara de Senadores y cuyos cambios motivaron a que el sector cooperativo bloqueara, la pasada semana, por el lapso de cinco días, las principales vías del país. (La Prensa, 13.04.14)

NOTICIAS INTERNACIONALES

Minería de Chile en alerta por falta de energía eléctrica

La minería es uno de los sectores más importantes de Chile, de hecho es una de las principales áreas que inciden en el crecimiento del país. Sin embargo, hace varios años que el sector está en alerta, tanto por la escasez hídrica, como por la falta de generación de nuevas fuentes de energía, a raíz de esto y otros factores, en el último año el número de proyectos presentados al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) bajó en un 60 %. Según la gerenta de estudios del Portal Minero Barinia Vidal, mientras se espera que este año la minería crezca un 5 %, se proyecta que la energía lo haga en un 3,9 %: “Por eso mi pregunta para las autoridades tanto de minería como de energía, es que si hay un déficit de la matriz energética, ¿cómo se acompaña el crecimiento de los proyectos mineros?” De acuerdo a las proyecciones de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami) realizadas en 2014, el índice del costo de la energía indica que un Mega Watts cuesta entre $us. 213 y $us. 248. Hace seis años, según Vidal «costaba cerca de 60

dólares, lo que significa que se ha más que triplicado, lo que explica que el sector minero del que tanto nos jactamos y que reporta el 16% del PIB tenga tantos proyectos paralizados». Otro ejemplo entregado por la experta, es que si bien en 2006 el costo de la energía era de $us. 52 por GW en el Sistema Interconectado del Norte Grande (SING) y el Sistema Interconectado Central (SIC), hoy el GW en el SING es de $us. 111 y de $us. 129 en el SIC. “En tan solo siete años se ha más que duplicado y se proyecta que en 2020 se vuelva a duplicar”, sostuvo Vidal.

Si bien el debate sobre la Reforma Tributaria se centra en cuánto subirán los impuestos, la certidumbre es algo vital para las empresas, sobre todo en materia judicial, considerando la paralización de proyectos emblemáticos como Pascua Lama. “Hay una institucionalidad que no ha sido posible llevar a cabo, hay varios proyectos que tienen sus aprobaciones al día pero ni el mercado, ni los recursos de protección permiten que se sigan desarrollando. Por eso al realizar los proyectos se está más alerta que antes”, precisó la gerenta de estudios del Portal Minero.  (Portal Minero-La Patria 25.04.14).

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Revitalizarán proyecto de cobre en el Perú

La compañía espera que la mina ubicada en Arequipa comience su producción de cobre a fines del 2016 y alcance una capacidad de 120,000 toneladas anuales. La compañía Southern Copper señaló que espera recibir la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto cuprífero Tía María, ubicado en la región Arequipa, a fines del segundo trimestre del 2014. Según la Carta a los Inversionistas incluida en la Memoria Anual 2013 de Southern, considerando ese plazo para tener la aprobación del EIA, se espera que la mina Tía María comience a producir a fines del 2016. La capacidad de producción del proyecto Tía María es de 120,000 toneladas de cobre por año, menciona la empresa en el documento

que fue enviado a la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV). “En concordancia con nuestro programa de crecimiento, en el 2013 seguimos avanzando con el objetivo de desarrollar nuestros proyectos. Para el proyecto Tía María (Perú), en el cuarto trimestre de 2013 tuvimos exitosamente los dos talleres y la audiencia pública requeridos como parte del proceso de aprobación del EIA”, indicó la compañía. Southern indicó que el 2013 ha sido un año signado por la crisis económica, la cual impactó negativamente a toda la industria. “No obstante el complicado pano-

rama internacional, mantenemos nuestro optimismo y reafirmamos nuestra convicción en el mercado del cobre. Las principales economías del mundo, Estados Unidos, Europa y Japón, que juntos representan aproximadamente el 54 % del Producto Bruto Interno mundial, han mostrado signos del inicio de un período de crecimiento económico sincronizado que está aumentando la demanda directa e indirecta de cobre”, explicó. La compañía refirió que para aprovechar la mayor demanda prevista de cobre, se incrementaron los gastos de capital. Buenavista. (Portal Minero, 25.04.14).

De 41 contratos mineros, el 56% fue firmado en el actual Gobierno

De los 41 contratos suscritos entre cooperativas y empresas privadas registrados en la Comibol  y en Sergeotecmin, el 56% (23) se efectuó desde 2006, en la actual gestión de Gobierno, según la lista proporcionada por el Ministerio de Minería y Metalurgia. El titular de esa cartera, César Navarro, informó el miércoles que de 1.642 cooperativas mineras existentes en Bolivia, cerca de 100 (6%) suscribieron contratos con privadas, algunas desde 1992, y que en la Comibol se registraron seis contratos mixtos y 35 en el Servicio Nacional de Geología y Técnico de Minas (Sergeotecmin). Entre los 35 acuerdos registrados en la estatal Sergeotecmin, hay nueve tipos de contrato. Existen tres de subrogación y sesión de participación, contrato de riesgo compartido; cinco de asociación de riesgo compartido; seis de arrendamiento; catorce de riesgo compartido; tres de explotación minera; uno de asociación accidental; uno complementario a contrato principal; uno de mandato con representación; y uno con opción de contrato de riesgo compartido. Tras el diálogo entre cooperativistas y el presidente Evo Morales, el ministro de Gobierno, Carlos Romero, indicó que los contratos se clasificarán según su tipo porque algunos son de servicios; de contratación de bienes; otros de riesgo compartido, que son los que deben ser estudiados y adecuarse a la Carta Magna. (La Razón, 11.04.14).