Breve Presentación de Resultados: Iniciativa Sistemas de Justicia, libertad de expresión, acceso a la información pública y protección de periodistas I.

Banco de Jurisprudencia

Un equipo de investigadores está encargado de producir, por lo menos, 60 resúmenes de casos judiciales paradigmáticos en materia de libertad de expresión, acceso a la información

pública y protección de periodistas, los cuáles serán enviados al Banco de Jurisprudencia de la Universidad de Columbia. https://globalfreedomofexpression.columbia.edu/cases/ Plazo estimado de conclusión: Marzo/2016.

II. Escuelas de Jueces y Centros de Formación de Magistrados

16 Escuelas y/o centros de formación de 14 países de la región (ver listado completo abajo)

participaron del proceso de construcción y validación de la “Guía político-pedagógica

sobre la incorporación de la temática de la libertad de expresión y acceso a la

información pública en la formación de operadores judiciales” . Herramienta que

permitirá a las escuelas añadir con más facilidad las temáticas de libertad de expresión y acceso a la información en sus estructuras curriculares si así lo desearen. Etapa concluida. (*) Entidades de Formación Judicial participantes en el proceso de validación regional

Escuela Judicial del Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación de Argentina; Centro de Formación Judicial del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; Centro de formación judicial del Poder Judicial de la Provincia de La Pampa - República de Argentina; Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados (ENFAM) de Brasil; Escuela de Jueces del Estado de Bolivia; la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” de Colombia;

Centro de Capacitación Judicial para Centroamerica y el Caribe en Costa Rica, la Escuela Judicial de Costa Rica; Academia Judicial de Chile y la Corte de Apelaciones del Poder Judicial de Chile; Escuela de Capacitación Judicial de El Salvador; Escuela de Estudios Judiciales de Guatemala; Escuela Judicial “Francisco Salomón Jiménez Castro” de Honduras; Instituto de la Judicatura Federal de México; Instituto de Altos Estudios Judiciales (IAEJ) de Nicaragua; Escuela Judicial de Panamá; Escuela Judicial- Consejo de la Magistratura de Paraguay; Escuela Nacional de Judicatura de República Dominicana; Centro de Estudios Judiciales del Uruguay. III. Curso OnLine

En el año de 2014, se creó el curso “Marco Jurídico Internacional de la Libertad de Expresión, Acceso a la Información y Protección de Periodistas”, resultado de la cooperación entre las

relatorías de libertad de expresión de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA, la

Cátedra UNESCO de la Universidad Iberoamericana Ciudad de México y el Centro Knight

para el Periodismo en las Américas de la Universidad de Texas en Austin. Se trató de un curso masivo y en línea (MOOC, por sus siglas en inglés), dirigido únicamente a operadores

de justicia de México.

Este proyecto piloto, el primero en su tipo en el mundo, contó con la participación activa de

932 operadores de justica en todo el país, quienes atendieron las video clases, tuvieron acceso a los materiales de lectura y participaron en los foros de discusión, todo orientado a

entender y profundizar sobre el papel y la relevancia del marco jurídico internacional de la libertad de expresión.

En 2015 se realizó el segundo curso, en esta ocasión co-organizado por la Organización de

las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) y la Relatoría

Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH); con la coordinación del Centro Knight para el Periodismo en las Américas

de la Universidad de Texas en Austin, y con el apoyo de la Cumbre Judicial Iberoamericana, de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales, de laa Fundación para la Libertad de Prensa y del Gobierno de Suecia, más allá de varias escuelas de jueces de la región.

En este documento presentamos los principales resultados de este curso pionero e innovador en la región y el mundo.

Datos generales del curso Fechas: 26 de octubre al 4 de diciembre de 2015.

Dirigido a: Operadores y operadoras de justicia de América Latina, especialmente magistradas y magistrados.

Instructores del curso: Dra. Catalina Botero y Dr. Frank La Rue, ex relatores para la Libertad de Expresión de la OEA y la ONU, respectivamente. Monitores del curso 1: 10 Moderadora del curso: 1 Asistente del curso: 2

Número de visitantes únicos a la página de informaciones del curso: 8134 Número de postulaciones recibidas: 1590

Número de participantes aceptados: 1299

Número de participantes no aceptados: 291 Jueces y magistrados: 409 Participantes por país:

País Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador

# participantes Porcentaje 97 7.47% 200 15.40% 39 3.00% 20 1.54% 40 3.08% 14 1.08% 5 0.38%

1 Los monitores son una figura que se implementó en este curso. Se trata de especialistas latinoamericanos en temas jurídicos de la libertad de expresión y tuvieron la labor de orientar las discusiones semanales y resolver dudas jurídico-técnicas de cada tema a través de los foros de discusión.

El Salvador España Estados Unidos Guatemala Honduras México Nicaragua Panamá Paraguay Perú Puerto Rico Rep. Dominicana Uruguay Venezuela

24 30 2 30 15 452 11 13 177 42 8 75 4 1

1.85% 2.31% 0.15% 2.31% 1.15% 34.80% 0.85% 1.00% 13.63% 3.23% 0.62% 5.77% 0.31% 0.08%

Nota: Un curso en línea abierto, como éste, tiene en general diferentes niveles de participación, desde los que hacen todas las actividades hasta los que hacen muy poco, pero

siempre se benefician de alguna manera del programa debido a que estudian las video clases, leen los materiales, bajan los textos asignados, etc.

Evaluación del curso Al finalizar el curso se realizó una encuesta de evaluación, la cual fue respondida por 497

participantes, el equivalente al 38.26% de los participantes aceptados, el porcentaje de participación más alto que han tenido los cursos MOOC del Centro Knight en los procesos de evaluación.

Esta encuesta contiene preguntas que abordan cuatro aspectos: a) Evaluación general del curso b) Evaluación técnica

c) Evaluación sobre la instrucción

d) Preguntas abiertas sobre el curso, beneficios en el espacio laboral, temas de interés, entre otros.

A continuación se presentan los resultados más relevantes de la evaluación.

Los resultados obtenidos en el formato de evaluación nos revelan un curso exitoso que además de ofrecer una novedosa plataforma de aprendizaje, generó un espacio de aprendizaje y de diálogo con contenidos de la más alta calidad y sin precedentes en su temática.

Para la gran mayoría de los participantes que respondieron la evaluación, el curso se

cumplió satisfactoriamente con los objetivos propuestos, acompañados de contenidos adecuados a las exigencias de las temáticas que se abordaron.

Los participantes evaluaron positivamente la accesibilidad de la plataforma, el proceso de

inscripción, el apoyo para resolver problemas técnicos y la pertinencia de los foros de

discusión. Los resultados muestran que consideraron también que los foros de discusión aportaron a su proceso de aprendizaje, y el número de participantes no fue un obstáculo en el proceso de aprendizaje.

Respecto a la calidad del curso y la calidad de los materiales, así como la instrucción,

monitores, moderación y apoyo de la asistente, las evaluaciones se concentran en los niveles de excelente y bueno.

Algunos de los aspectos más sobresalientes que se observan en la evaluación son:

88.25% dijeron que la calidad del curso fue excelente, 10.52% buena, 1.03% promedio y 0.21% pobre.

82.64% dijeron que la calidad de la instrucción fue excelente, 15.48% buena, 1.46% promedio y 0.42% pobre 87.73% dijeron que la calidad de los materiales usados en el curso fue excelente, 11.43% buena, y 0.83% promedio. 63.40% dijeron que la comunicación con los instructores fue excelente, 28.90% buena, 6,54% promedio y 1.05% pobre.

58.11% dijeron que la comunicación con los monitores fue excelente, 34.11% buena, 6.11% promedio y 1.68% pobre. 62.50% dijeron que la comunicación con la moderadora fue excelente, 29.87% buena, 5.30% promedio y 2.33% pobre.

66.25% respondieron es estar totalmente de acuerdo, 26.21% de acuerdo, 5.87% neutral, 1.05% en desacuerdo y 0.63% completamente en desacuerdo en que los foros de discusión apoyaron el proceso de aprendizaje a lo largo del curso.

57.02% respondió estar completamente de acuerdo con que el volumen de trabajo que se pidió a los participantes fue razonable, 34.09% de acuerdo, 6.61% neutral, 1.45% en desacuerdo y 0.83% completamente en desacuerdo.

85.34% respondió estar totalmente de acuerdo en que los objetivos del curso fueron claros, 12.63% de acuerdo, 1.43% neutral y 0.61% en desacuerdo.

79.75% respondió estar totalmente de acuerdo en que el curso estuvo bien organizado y estructurado, 18.81% de acuerdo, 0.82% neutral y 0.61% en desacuerdo. 68.81% respondieron completamente de acuerdo en que la plataforma para acceder al curso fue fácil de usar, 24.32% de acuerdo, 4.57% neutral, 2.08% en desacuerdo y 0.21% completamente en desacuerdo.

¿Cree que el tema del curso (libertad de expresión, acceso a la información y protección de periodistas) debería ser incorporado de manera permanente en los programas que se dictan en su país dirigidos a jueces y otros operadores de justicia? Sí: 99.38% No: 0.62%

A través de las preguntas abiertas, los participantes compartieron los temas de los que más

aprendieron y cuáles están impactando su desempeño profesional. A continuación se presentan solamente algunas de las respuestas que se obtuvieron a través de las preguntas abiertas de la evaluación 2:

¿Cuáles son los tres principales temas que aprendió sobre la libertad de expresión, el acceso a la información y la protección de periodistas? • • • •

2

Acceso a la información pública / limites de la libertad de expresión / derecho a la libertad de expresión en relación al manejo de redes informatica o el Internet la importancia de las medidas preventivas y protectoras del periodista en riesgo de sufrir violencia / El acceso de la informacion como garantia para el ejercicio del control social / la diversidad de medios de comunicacion Limites a la libertad de expresión; el principio de la real malicia y la excepción de verdad; y, la proporcionalidad como límite para la restricción a la libertad de expresión Importancia de evitar la censura previa / Responsabilidad de los periodistas en difusion de temas sociales / Obligacion del Estado de resguardar la vida de los periodistas

Las respuestas completas a las preguntas abiertas se encuentran en el Anexo 1 al final de este documento.

¿Cómo cree le ha servido este curso en su trabajo? • • •

•

Atender y comprender mejor la libertad de expresión, en el juzgado a las personas de la prensa oral, televisiva y escrita. Me ha servido para visualizar la importancia de la labor de la prensa y que no es positivo penalizar la labor periodística. Me sirve de una manera satisfactoria, ya que en el ejercicio de mi profesión como abogado litigante se presentan casos de vulneración a derechos humanos contra periodistas pero aún más contra la propia libertad de expresión como derecho fundamental para todos los gobernados. La información recibida sirve como base para ejercitar y proteger este derecho humano y otros más en el sistema jurídico local e interamericano. Como operadora jurídica al momento de realizar interpretaciones de la leyes, y aplicarlas en los casos concretos.

¿Qué aprendió que pueda aplicar en su trabajo diario? • •

• •

El derecho no sólo mio como funcionaria publica en cuanto a la protección que puedo recibir y el derecho de los usuarios a la información este curso me brindo una formacion etica como funcionaria ya que debo ser tolerante frente al escrutinio publico de mi gestion como juez de la republica aun cuando sean odiosas e inconvenientes, pero tambien aprendi que como funcionaria tengo la oportunidad de exponer mi postura ante los medios de comunicacion social La importancia de brindar información para el conocimiento de la sociedad, respetando el derecho de privacidad de terceros cuyos derechos deben ser resguardados,. Me ha permitido profundizar mis conocimientos sobre el derecho a la libertad de expresión, conocer en detalle su contenido, ámbito y demás características, y la necesidad de aplicar los estándares internacionales para garantizar plenamente su funcionabilidad como ejercicio democrático de control del poder público.

Recomendaciones El curso “Marco Jurídico Internacional de la Libertad de Expresión, Acceso a la Información y Protección de Periodistas” ha sido sin duda un curso exitoso, pero como todo esfuerzo y colaboración de esta magnitud nos genera aprendizajes para continuar esta labor en el futuro.

De la experiencia del trabajo realizado en 2015 se proponen las siguientes recomendaciones:

•

Especificar desde un inicio los nombres de los monitores que estarán participando

•

en los foros de discusión.

•

que incluya cambio de lenguaje y ubicación del perfil de cada participante.

•

certificado de participación.

Generar una guía más específica sobre el uso de la plataforma para los participantes, Recordar cada módulo los requisitos, de manera muy específica, para obtener el Garantizar al menos dos intervenciones de los monitores en cada foro de discusión. ----

El curso “Marco Jurídico Internacional de la Libertad de Expresión, Acceso a la Información y Protección de Periodistas” ha sido un curso pionero en la región y a nivel internacional, pues

atiende una necesidad evidente para proveer de más y mejores herramientas profesionales

para la garantía y protección de la libertad de expresión desde los sistemas de justicia nacionales. Este curso deja muchas enseñanzas que son evidencia de la necesidad de seguir

impulsando contenidos sobre la libertad de expresión conforme al marco internacional, con respeto profundo por los derechos humanos y la transformación de nuestra sociedad. Ha sido una exitosa experiencia que ha a los esfuerzos internacionales de trabajar por la protección de los periodistas, utilizando para eso tecnología de punta.