H. PLENO LEGISLATIVO P R E S E N T E. El suscrito Diputado Juan Manuel Chang Medina, Coordinador De la Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional y Presidente de la Comisión de Salud, Educación, Cultura y Deporte, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 75 de Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, 66, 113 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 38 y 39 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura del Estado de Quintana Roo y demás disposiciones aplicables, me permito someter ante este H. Pleno Legislativo, el siguiente punto de acuerdo “ por el que esta H. XI Legislatura solicita al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, establezca como proyecto político en el Estado, los principios de Ciudad Educadora, impulsando la integración de los Municipios como Ciudades Educadoras y al Estado en su conjunto como un Estado Educador”, bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

El Estado de Quintana Roo, por su propia naturaleza y número de Municipios que lo integran, resulta altamente atractivo para convertirlo en el PRIMER ESTADO EDUCADOR de la Republica Mexicana. El Estado en su conjunto, es ya de por si internacional a partir de su actividad turística, por lo tanto requiere de manera urgente, participar en los intercambios culturales que ofrece la AICE ( Asociación Internacional de Ciudades Educadoras, con sede en Barcelona) para entrar en mejor armonía y comprensión con sus propios visitantes. Su incorporación es sin más adjetivos; la internacionalización cultural de todo el estado.

Playa del Carmen es ya una Ciudad Educadora, pionera en el Estado de Quintana Roo y actualmente Ciudad Coordinadora Nacional de las Ciudades Coordinadoras Mexicanas, de León, Tlaxcala, Guadalajara Zapopan y Ciudad Victoria.

En Playa del Carmen, durante el Encuentro Nacional de Ciudades Educadoras, celebrado en el mes de junio pasado, se gesto la idea de proponer a los Congresos locales, el exhorto correspondiente para establecer con firmeza la mayor adscripción de las ciudades vecinas a la ASOCIACION INTERNACIONAL y fue ratificado en la siguiente reunión realizada en agosto del presente año, en la Ciudad de Tlaxcala.

La combinación de funciones educativas, más allá de la promoción de actividades extra escolares, la oferta de recursos didácticos y la creación y gestión de infraestructuras educativas, implica una concepción transversal, con respecto a la función administrativa local. Este carácter transversal de la educación en la función pública local, obliga a las diferentes áreas y departamentos de la administración, no solo a coordinar sus actuaciones con proyección educativa, sino también a planificar, de forma conjunta e interdepartamental las nuevas estrategias educativas y de comunicación, que emergen tanto de dicha coordinación como de la progresiva implantación de las tecnologías de la comunicación e información en la administración local o de las nuevas demandas que surgen de una ciudadanía que exige un cambio y evolución cívica.

La ciudad educadora no busca soluciones unilaterales simples; acepta la contradicción y propone procesos de conocimiento, dialogo y participación como camino idóneo para convivir con certidumbre.

El derecho a la Ciudad Educadora, debe ser una garantía relevante de los principios de igualdad entre todas las personas, de justicia social y de equilibrio territorial. Lo anterior acentúa la responsabilidad de los gobiernos locales en el sentido de desarrollar todas las potencialidades educativas que alberga la ciudad, incorporando a su proyecto político los principios de la Ciudad Educadora. De la cual ofrece las siguientes ventajas y características en su: DECALOGO DE LA CIUDAD EDUCADORA

I.- LA CIUDAD EDUCADORA ES ECOLOGISTA. La contaminación procedente de autos, industrias, hace que una ciudad sea inhóspita, insalubre y poco acogedora. El

escaso cuidado de la vegetación, de los árboles, preocuparnos mas por la limpieza, la mala organización en la recoja de basura la contaminación atmosférica empeoran la salud ambiental y hacen inhabitable la ciudad. Los hábitos de suciedad son contagiosos. Cuando una ciudad esta sucia es mas común arrojar al suelo desperdicios.

II.- LA CIUDAD EDUCADORA ES SILENCIOSA. La agudización de la percepción auditiva provoca un cúmulo de sorpresas y hallazgos, por que la ciudad esta llena de un sinfín de ruidos, el respeto a los ciudadanos exige un volumen modulado, ausencia de gritos, pitidos y estridencias, percibidas frecuentemente en la ciudad que no educa. Una manera de medir la cultura de un pueblo es con el bajo nivel de decibelios que alcanzan los ruidos y las conversaciones, evitando bares con alto volumen, restaurantes que exceden los niveles de ruido, tiendas que ofertan con ruido.

III.- LA CIUDAD EDUCADORA ES SEGURA. La seguridad ciudadana es un elemento esencial de la vida moderna, La seguridad de la ciudad no se alcanza con extrema vigilancia policial, sino con la educación de los ciudadanos que conlleva actitudes de respeto y de solidaridad, niveles de compromiso y de exigencia, asunción de responsabilidades de transformación.

IV.- LA CIUDAD EDUCADORA ES COMODA. Hablar de comodidad no se refiere únicamente a los problemas de tráfico. La Ciudad Educadora no es una selva en la que sobrevive y sale triunfante el mas fuerte, el mas duro, el mas cruel, sino un hábitat justo, y racional en el que todos, incluidos los mas débiles, tienen un perfecto acomodo y un transito seguro.

V.- LA CIUDAD EDUCADORA ES SOLIDARIA. El consumo de los bienes que ofrece una ciudad esta, a veces; tan mal repartido que bien se podría decir que unos pocos se benefician injustamente de casi todo. Valorar la calidad educativa de la ciudad a través de de la capa social que se constituye en principal beneficiaria de los recursos de la ciudad, es un nuevo modo de justicia. “La ciudad mas positivamente educadora será

aquella que multiplique las posibilidades de integración y de socialización, reduciendo al mínimo los procesos marginadores”.

VI.- LA CIUDAD EDUCADORA ES ABIERTA. La mas autentica razón de ser de la ciudad es crear y recrear el dialogo público. Porque la ciudad es intercambio y acuerdo cooperativo.

VII.- LA CIUDAD EDUCADORA ES ETICA. El orden no es equivalente de la justicia y de la ética. Garantizar la tranquilidad y el status quo, no es lo mismo que haber alcanzado la solidaridad. La ética exige que se trate a las personas en la ciudad no tanto como súbditos o como clientes sino como ciudadanos.

VIII.- LA CIUDAD EDUCADORA ES CULTA. La cultura no tiene solo una versión, las formas en que la cultura se manifiesta son múltiples, no solo entre los diversos pueblos sino entre la subcultura de una misma ciudad. Todas esas formas de cultura han de ser atendidas, cultivadas y respetadas.

IX.- LA CIUDAD EDUCADORA ES LUDICA. La fiesta es una expresión de cultura. La fiesta permite encontrarse con los demás en una situación lúdica y abierta, sin otros intereses que el de la comunicación y el disfrute. La fiesta urbana es, probablemente, creadora de recuerdos, de emociones y de percepciones que nos acompaña toda la vida.

X.- LA CIUDAD EDUCADORA ES ESTETICA. La obsesión por la funcionalidad y por la eficacia de las actividades hace que los aspectos estéticos pasen inadvertidos o sean rechazados como inútiles e innecesarios. La estética no es solamente un ofrecimiento pasivo de contemplación. Debemos ser capaces de apreciar la estética, pero también debemos contribuir a mantenerla y a crearla.

Bajo estos argumentos es que se pretende que los Municipios del Estado queden integrados a esta Asociación Internacional de Ciudades Educadoras, la cual esta

presente en todos los continentes y es reconocida por la ONU, UNESCO y UNICEF, Unión Europea, Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) entre otras.

Una de las formas de organización de la AICE son las Redes Territoriales, que son, agrupaciones de ciudades de una misma zona que se propone trabajar conjuntamente en aquellos temas de interés común. Cada red establece su organización y funcionamiento de acuerdo con los estatutos de la AICE y esta coordinada por una de sus ciudades, en este caso la Ciudad de Playa del Carmen, Quintana Roo, en su carácter de Ciudad Coordinadora Nacional.

Por lo antes expuesto, con fundamento en el artículo 38 y 39 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura del Estado de Quintana Roo, me permito someter para su aprobación los siguientes puntos de :

A C U E R D O

PRIMERO.- La H. XI Legislatura solicita al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, establezca como proyecto político en el Estado, los principios de Ciudad Educadora, impulsando la integración de los Municipios como Ciudades Educadoras y al Estado en su conjunto como un Estado Educador. Para tal efecto remítase el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, los 20 principios y el respectivo decálogo de Ciudad Educadora, actas de cabildo de Solidaridad y anexos informativos, para su implementación correspondiente.

SEGUNDO.- La H. XI Legislatura del Estado, exhorta respetuosamente a todos y cada uno de los H. Ayuntamientos del Estado con excepción del Municipio de Solidaridad, para integrarse como Ciudades Educadoras. Para tal efecto remítase a dichos Ayuntamientos, los 20 principios y el respectivo decálogo de Ciudad Educadora, actas

de

cabildo

de

Solidaridad

y

anexos

informativos,

para

su

implementación

correspondiente.

TERCERO.- La H. XI Legislatura del Estado, exhorta respetuosamente al H. Ayuntamientos de Solidaridad, a efecto de que coadyuvé con los demás Municipios del Estado, para que estos se integren como Ciudades Educadoras.

ATENTAMENTE PRESIDENTE DE LA COMISION DE SALUD, EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES.

DIP. DR. JUAN MANUEL CHANG MEDINA Chetumal Quintana Roo a 12 de Diciembre del año 2007.