La UAEM a través del Cuerpo Académico “Seguridad Social Multidisciplinaria y Desarrollo Social”, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y la Sociedad Mexicana de Derecho del Tr a b a j o y d e l a S e g u r i d a d S o c i a l

C o n v o c a n

al

Séptimo Coloquio Internacional de Seguridad Social

Cambios en el Trabajo y Seguridad Social Subtemas: 1. La extensión de la seguridad social 2. Trabajo y género 2. Mecanismos de protección y trabajo 3. Trabajo decente y seguridad social

1, 2 y 3 de junio de 2011 Auditorio “Fernando Castellanos Tena” Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos Av. Universidad 1001, Col. Chamilpa, Cuernavaca, Morelos.

Diseño: H. Ponce de León

Informes: UAEM, Dra. Gabriela Mendizábal Bermúdez (00 52) 777 3 29 70 00 Ext. 3232 Correo: [email protected] UNAM, Dr. Alfredo Sánchez Castañeda (00 52) 55 56 22 74 74 Ext. 1621

7º Coloquio internacional de seguridad social: Cambios en el Trabajo y Seguridad Social La conceptualización de la Seguridad Social se encuentra en constante movimiento para adaptarse a los diversos mecanismos y herramientas que cada Estado ha encontrado para brindar protección social a sus ciudadanos. Por ejemplo la Asociación Internacional de la Seguridad Social señala que “Podemos definir la seguridad social como todo programa de protección social establecido por una ley o por cualquier otro acuerdo obligatorio que ofrezca a las personas un cierto grado de seguridad de ingresos cuando afrontan las contingencias de la vejez, supervivencia, incapacidad, invalidez, desempleo o educación de los hijos. También puede ofrecer acceso a cuidados médicos curativos o preventivos.” Esta definición permite que se incluyan los programas de asistencia social, programas universales, programas de mutuas, cajas de previsión nacionales y seguros sociales que, de conformidad con la legislación o práctica nacional, formen parte del sistema de seguridad social de un país. Es en ese sentido que se hace evidente el sano debate sobre el desarrollo y evolución que la seguridad social está teniendo a nivel global, así como las consecuencias que ello representa para el mundo del trabajo. De tal forma que se parte desde los seguros sociales que otorgan prestaciones laborales de seguridad social, hasta las nuevas medidas y programas ajenos al mundo laboral, que combaten, no siempre de forma eficaz, las necesidades sociales. Se requiere de igual forma analizar el papel que presenta la equidad de género en la seguridad social y que los actores internacionales como la OIT han incorporado a la seguridad social como la figura del trabajo decente. Es por ello que la Universidad Autónoma del Estado de Morelos y la Universidad Nacional Autónoma de México, convocan al desarrollo de investigaciones que se presentarán en varias mesas de trabajo: Mesa 1 La extensión de la seguridad social

En la primera década del siglo XXI es posible observar que las desigualdades están implícitas en los mercados de trabajo. El trabajo precario, eventual y en general las relaciones laborales carentes de vocación de continuidad, así como la movilidad de los factores productivos, obligan a repensar en la seguridad social y su necesaria extensión. Desde otro punto de vista, ante la prevalencia de las relaciones laborales informales, el carácter redistribuidor de la seguridad social, en beneficio de los grupos más vulnerables, exhibe su plena vigencia y permanece, en medio de las incertidumbres económicas, como un pilar insustituible de la política social.

Séptimo Coloquio Internacional de Seguridad Social Cambios en el trabajo y seguridad social

La extensión de la seguridad social en México ha tenido claroscuros. Políticas públicas como el Seguro Popular y la implementación de pensiones no contributivas, no deben ser vistas como unas soluciones a largo plazo en materia de salud y de pensiones, más bien como provisiones temporales mínimas, destinadas a paliar las graves carencias ante la falta de un esquema más amplio de seguridad social. Para ello será necesario ligar a la seguridad social con los indispensables cambios al sistema tributario mexicano. Este propósito es congruente con extender la atención médica universal para los recién nacidos en el ámbito de la salud, así como la generalización de pensiones no contributivas para las personas de la tercera edad carentes de recursos económicos. Ante este panorama ¿Cómo hacer sostenible la seguridad social de cara a la diversificación productiva? ¿Cómo garantizar la seguridad social ante mercados laborales segmentados? ¿Cómo hacer extensiva la seguridad social a personas que trabajan, a lo largo de su vida, no ya en diferentes regiones de un mismo país sino en varios países diferentes? ¿Cómo garantizar el acceso a la seguridad social a los grupos vulnerables de la sociedad?

Mesa 2 Trabajo y género Desde inicios del siglo pasado se ha visto una tendencia ascendente de la incorporación de las mujeres al trabajo remunerado en países de América Latina. México no es una excepción. Las mujeres diversifican su actividad en la sociedad. Se habla de la necesidad de independencia económica de las mujeres, de derechos humanos y de derechos sociales, de acceso a información y en consecuencia, de poder de decisión. La presencia de las mujeres en el mercado de trabajo cuestiona el concepto mismo de trabajo, no tanto por el contenido de tareas que realiza, sino por las representaciones sociales a ella relacionadas. Mujeres y varones viven condiciones distintas en un sistema de organización del trabajo que no contempla las necesidades y experiencias específicas de las mujeres. Se trata de sistemas laborales aparentemente carentes de mecanismos explícitos de discriminación hacia las mujeres, sin embargo en algunos existe un techo de cristal con prácticas de contratación y promoción discriminatorias, un sistema que bloquea el paso de las mujeres a posiciones de mayor remuneración económica, las excluye muchas veces hacia el empleo informal sin seguridad social y castiga fuertemente el embarazo y los cuidados intrafamiliares, un sistema que tampoco ha terminado con prácticas de acoso sexual que afectan mayoritariamente a las mujeres. 2

Séptimo Coloquio Internacional de Seguridad Social Cambios en el trabajo y seguridad social

En el ámbito familiar, las mujeres que laboran fuera de su casa tienen una doble jornada al dedicar también buena parte de su tiempo en atender las labores domésticas y de crianza de los hijos. Así, ¿Cómo hace frente la seguridad social ante esa realidad? ¿Es necesaria una reorganización de las formas de trabajo remunerado que consideren las experiencias propias de las mujeres? ¿Cuáles son las propuestas en este sentido?¿Es necesaria una reorganización de la vida doméstica también? ¿Las contribuciones de las mujeres al mercado laboral en términos de ”producir” “recursos” humanos honestos responsables y bien alimentados son tomadas en cuenta por el sistema laboral? ¿Qué se puede hacer en este sentido en términos de política pública y legislación? ¿Qué mecanismos de acción afirmativa son urgentes en México para combatir esta problemática? Por otra parte, ¿cuáles son las estrategias que las mujeres utilizan para avanzar en un sistema laboral con estas condiciones? ¿Cómo responde la seguridad social a las necesidades de las mujeres trabajadoras de la economía formal y de la informal? Mesa 3 Mecanismos de protección y trabajo Los senderos que conducen a la exclusión son frecuentemente económicos y están estrechamente vinculados a situaciones de pobreza, que no son adecuadamente mitigadas por el sistema de seguridad social. Las situaciones de pobreza-exclusión tienen un origen económico y suelen estar muy vinculadas con la realidad laboral de los individuos. La falta de trabajo sigue siendo el elemento central de los riesgos de la exclusión social. Y las situaciones de desempleo, subocupación, no calificación laboral o incapacidad laboral pueden desembocar en problemas económicos graves para la familia o el individuo. En nuestros días, tener un empleo no significa ser inmune a la pobreza: la precariedad laboral también puede generarla. ¿Cómo revertir las dinámicas excluyentes de los mercados de trabajo? ¿El aumento y ordenación del gasto social en los mecanismos de protección social puede mejorar la situación de la población en riesgo social? ¿Es posible conciliar los derechos sociales con los criterios de política para reforzar su exigibilidad, en términos de mayor acceso, mejor financiamiento y más solidaridad? ¿Qué programas sociales pueden mitigar situaciones intolerables de pobreza? ¿Qué respuesta plantea la seguridad social ante los binomios empleo-pobreza y desempleo- pobreza y sus consecuencias?

3

Séptimo Coloquio Internacional de Seguridad Social Cambios en el trabajo y seguridad social

Mesa 4. Trabajo decente y seguridad social La globalización ha producido transformaciones sustantivas en las relaciones laborales, desafortunadamente no todas son positivas, dentro de ellas destacan: la precarización del trabajo a consecuencia de las nuevas formas de contratación laboral: teletrabajo, outsourcing, honorarios asimilables a salarios, etc; la migración laboral; la influencia de las empresas globales en la legislación de los países pobres o en vías de desarrollo; expansión de la economía informal; y desempleo; frente a este panorama la OIT presenta un concepto que propone la inclusión de la protección social para los trabajadores: el trabajo decente. Concepto que se presenta como un hallazgo para revertir los impactos negativos de la globalización, busca amortiguar los actuales problemas del empleo y recuperar la dimensión social del trabajo productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad. Pero ¿Será el trabajo decente la fórmula correcta en estos tiempos globalizados para dar protección a los trabajadores? ¿Cuál es la repercusión que el trabajo decente traerá en materia de seguridad social para los trabajadores? ¿La inclusión del trabajo decente conlleva a la deslaboralización de la seguridad social? ¿Cómo reacciona la seguridad social ante nuevas figuras como el mobbing, el teletrabajo, el desempleo, el outsourcing, etc.?

Programa: Miércoles 1º 10:00 Inauguración 11:00 Conferencia magistral 12:30 Inauguración de carteles y exposición fotográfica 13:30 Comida

Jueves 2 9:00 Mesa 1 11:00 Coffe break 11:30 Mesa 2

Viernes 9:00 Mesa 4 11:00 Coffe break 11:30 presentación de libro

13:30 Comida

12:30 Conferencia de clausura 13:30 clausura

16:30 Panel internacional de 16:00 Mesa 3 expertos

4

Séptimo Coloquio Internacional de Seguridad Social Cambios en el trabajo y seguridad social

Lineamientos de las ponencias: Los trabajos que se presenten en el Coloquio se ajustarán a los siguientes lineamientos: I.

II.

III.

IV.

La extensión de las ponencias no podrá ser menor de 20 ni mayor de 30 cuartillas, escritas por una sola cara, en letra Arial 12 puntos, a espacio 1.5 y con márgenes de 2.5 cm. Éstas deberán estar en poder del Comité Organizador a más tardar el día 1 de Abril de 2011, a efecto de iniciar la labor técnica de edición de materiales e incorporación al disco compacto que estará disponible al inicio del evento y su eventual publicación en un libro. Las ponencias tendrán que acompañarse de un resumen con extensión de cinco renglones y los datos curriculares más sobresalientes del ponente (con el fin de dar a conocer su trayectoria al inicio de su intervención. Una cuartilla máximo). Las ponencias deberán dirigirse al Comité Organizador en forma impresa junto con un CD que contenga el respectivo archivo electrónico con formato de Word para Windows 1997-2003 y enviarse a la dirección que se señala al calce de este documento*. También será posible enviar la ponencia por correo electrónico a la siguiente dirección: [email protected] En caso de que se desee apoyar la exposición con algún material de apoyo, como presentaciones de Power Point, Flash, deberá enviarse y comunicarse oportunamente al Comité Organizador.

Cualquier aclaración o duda se podrá plantear a la organizadora general, vía el correo electrónico antes citado, o a los teléfonos: (01 777) 3 29 70 00 Ext. 3232, 3 29 70 61 con la Dra. Gabriela Mendizábal Bermúdez, Profesora Investigadora Titular C de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UAEM. Favor de enviar sus ponencias atendiendo a los siguientes criterios:

5

Séptimo Coloquio Internacional de Seguridad Social Cambios en el trabajo y seguridad social

Normas de Edición Artículo Extensión: de 20 a 30 cuartillas Tipografía: Arial 12 puntos Interlineado: 1.5 para el cuerpo del texto Márgenes Superior e inferior: 2.5 cm Izquierdo y Derecho: 2.5 cm Páginas numeradas al calce, lado izquierdo. Indicaciones de estilo para el texto: Cada artículo deberá ir precedido de su título, alineado a la izquierda, (mayúsculas/minúsculas). Título: 14 puntos En la siguiente línea: nombre y primer apellido del autor - 11 puntos Debajo de su nombre: profesor – investigador + Unidad académica (únicamente) (Es importante la selección del título. Los títulos cortos se retienen mejor.) Texto del artículo: Primer párrafo sin sangría Siguientes párrafos: con sangría de 1 cm Subtítulos: tamaño 12 puntos negritas, alineado a la izquierda sin sangría Citas – entre comillas; las citas cuya extensión sea de más de dos líneas, deberán ir sin comillas, sino con menor puntaje o con menor interlineado. Las citas dentro de otras citas deberán señalarse con comillas sencillas. Cuidar que las comillas de “abrir y cerrar” sean las correctas. Notas de referencia (o notas bibliográficas a pie de página) Las notas de referencia deberán ir señaladas con números dentro del cuerpo del texto y colocadas al pie de cada página. No se recibirán artículos que utilicen el sistema de notas de referencias MLA (entre paréntesis dentro del texto) o cuya bibliografía se encuentre al final del texto. Reglas tipográficas: Puntuaciones – los títulos no deben llevar punto al final Mayúsculas – no utilizar mayúsculas para resaltar una palabra Siglos – utilizar únicamente números romanos

6

Séptimo Coloquio Internacional de Seguridad Social Cambios en el trabajo y seguridad social

Fechas importantes: Actividades Emisión de convocatoria Fecha límite para presentar resúmenes de ponencias Aceptación de ponencias Fecha límite para presentar ponencias Presentación de las mesas de trabajo

Fechas 12 de marzo de 2011 10 de abril de 2011 15 de abril de 2011 30 de abril de 2011 1, 2 y 3 de junio de 2011

Informes: Dra. Gabriela Mendizábal Bermúdez, [email protected] o bien al teléfono (52) 777 329 70 00, Ext. 3232. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos Av. Universidad 1001, Col. Chamilpa, Cuernavaca, Morelos. Dr. Alfredo Sánchez Castañeda, [email protected] o bien al teléfono (52)55 56 22 74 74, Ext: 1621. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n, Cd. Universitaria, C.P. 04510, México, D.F. Integrantes del cuerpo académico “seguridad social multidisciplinaria y desarrollo social” 1. Dra. Marta Caballero García - Campus Oriente de la UAEM 2. Dr. Juan Manuel Gómez Rodríguez - Facultad De Derecho Y Ciencias Sociales 3. Dra. Gabriela Mendizábal Bermúdez - Facultad De Derecho Y Ciencias Sociales 4. Dra. Alejandra Montes De Oca O´Reilly - Campus Oriente de la UAEM 5. Dra. Gloria Moreno Álvarez - Campus Oriente de la UAEM 6. Dr. Juan Manuel Ortega Maldonado - Facultad De Derecho Y Ciencias Sociales 7. Dr. Ladislao Adrian Reyes Barragán - Facultad De Derecho Y Ciencias Sociales

7