Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras La Metodología del iRAP

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Methodology Fact Sheets, available at: http://www.irap.org/aboutirap-3/methodology.

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Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Acerca del iRAP El Programa Internacional de Evaluación de Carreteras (iRAP, International Road Assessment Programme) es una organización sin fines de lucro dedicada a salvar vidas mediante vías más seguras. iRAP forma alianzas con los gobiernos y organismos no gubernamentales para: 

inspeccionar vías de alto riesgo y desarrollar la Calificación por Estrellas y los Planes de Inversión para Vías Más Seguras;



proveer capacitación, tecnología y apoyo a fin de sostener el desarrollo de la capacidad en los ámbitos nacional, regional y local, y



rastrear el desempeño de la seguridad de las vías de tal manera que los organismos donantes puedan evaluar los beneficios de sus inversiones

El programa es la organización paraguas para EuroRAP, AusRAP, usRAP, KiwiRAP y sgRAP. Actualmente, hay Programas de Evaluación de Carreteras (RAP) en más de 50 países de Europa, Asia Pacífico, América del Norte, América Central y América del Sur, y África. La Fundación FIA para el Automóvil y la Sociedad apoya financieramente al iRAP. Los proyectos reciben apoyo del Fondo Global para la Seguridad Vial del Banco Mundial, de asociaciones automovilísticas, de bancos regionales de desarrollo y de organismos donantes. Por parte de los países desarrollados, cuenta con el apoyo de los gobiernos nacionales, de los clubes y asociaciones de automóviles, de organizaciones de caridad, de la industria automotriz y de instituciones como la Comisión Europea, los que alientan la transferencia de investigación y de tecnología al iRAP. Además, muchas personas aportan su tiempo y experiencia para apoyar al iRAP.

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Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Índice Introducción ..................................................................................................................................................... 3 Inspecciones viales ......................................................................................................................................... 5 Inspecciones visuales desde el vehículo ....................................................................................................... 6 Inspecciones basadas en video ..................................................................................................................... 7 Elementos de la infraestructura vial ............................................................................................................. 10 Puntaje de Protección brindada por la Vía ................................................................................................. 12 Usuarios de las vías ..................................................................................................................................... 13 Tipos de colisiones ....................................................................................................................................... 14 Factores de riesgo ....................................................................................................................................... 14 Factores de probabilidad de las colisiones .............................................................................................. 15 Factores de gravedad de las colisiones ................................................................................................... 16 Factores de calibración por tipo de colisión ................................................................................................. 18 Factores de velocidad .................................................................................................................................. 18 Ecuaciones del Puntaje de Protección brindada por la Vía ...................................................................... 20 Calificación por Estrellas .............................................................................................................................. 24 Conclusión ..................................................................................................................................................... 27

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Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Introducción iRAP se estableció con el objetivo de ayudar a reducir los devastadores costos sociales y económicos de las colisiones viales. Se proyecta que si no hubiera una intervención preventiva en todo el mundo, el número anual de muertes por accidentes de tránsito se incrementaría a 2,4 millones para el año 2030. La mayoría correspondería a los países de bajos y medianos ingresos, que ya sufren nueve de cada diez muertes que ocurren en las vías y carreteras a nivel mundial. Casi la mitad de esas muertes serían los usuarios más vulnerables de las vías – motociclistas, ciclistas y peatones.

1

El problema es grande y hacer que las vías sean seguras es un desafío de gran envergadura; sin embargo, ya existen investigaciones, tecnologías y expertos que pueden salvar vidas. La ingeniería de la seguridad vial contribuye de manera directa a reducir las muertes y lesiones que ocurren en las vías. Para disminuir significativamente el riesgo de que ocurran colisiones y la gravedad de las colisiones que lleguen a suceder es necesario que haya intersecciones bien diseñadas, aceras seguras y secciones transversales apropiadas. Las vías exclusivas para peatones y bicicletas pueden aminorar sustancialmente el riesgo de muerte o lesión de los peatones y ciclistas al evitar que se mezclen con los vehículos motorizados. Asimismo, los carriles dedicados a los motociclistas pueden minimizar el riesgo de muerte o lesión entre estos usuarios de las vías. iRAP ha desarrollado cuatro protocolos que se usan de manera consistente en todo el mundo para evaluar y mejorar la seguridad de las vías (vea el recuadro 1). Para ello, ha tomado como base el trabajo de los Programas de Evaluación de Carreteras (RAP, por su sigla en inglés) en los países desarrollados (EuroRAP, AusRAP y usRAP) y la experiencia de organizaciones líderes en seguridad vial a nivel mundial, incluidos el ARRB Group (Australia), TRL (Reino Unido), el Midwest Research Institute (Estados Unidos) y MIROS (Malasia).

Recuadro 1:

Protocolos del iRAP

1. Mapas de Riesgo; elaborados con datos detallados de colisiones para precisar el número real de muertes y lesiones en una red vial. 2. Calificación por Estrellas; brinda una medición simple y objetiva del nivel de seguridad que provee el diseño de una vía. 3. Rastreo del Desempeño; posibilita el uso de la Calificación por Estrellas y los Mapas de Riesgo para rastrear el desempeño de la seguridad vial y establecer posiciones de políticas. 4. Planes de Inversión para Vías Más Seguras; basados en aproximadamente 70 opciones probadas para mejorar vías que produzcan infraestructuras asequibles y económicas que salven vidas.

1

Organización Mundial de la Salud (2009) Global Status Report on Road Safety: Time for Action. http://www.who.int/violence_injury_prevention/publications/road_traffic/en/index.html

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Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Este informe se centra en el segundo de estos protocolos, la Calificación por Estrellas. El enfoque de la Calificación por Estrellas y el posterior desarrollo de los Planes de Inversión para Vías Más Seguras representan un enfoque sistemático para el diseño y renovación de la infraestructura vial basado en la investigación sobre dónde se estima y se prevé que ocurran colisiones severas. La Calificación por Estrellas y los Planes de Inversión para Vías Más Seguras están estrechamente relacionados, como se muestra en la Figura 1. Este informe brinda una visión general de los componentes en color verde claro; los componentes en verde oscuro se abordan en un informe posterior, titulado Planes 2

de Inversión para Vías Más Seguras: La Metodología del iRAP. Este informe describe brevemente la forma en que se realiza la inspección, el tipo de elementos que se registran y cómo se logra la Calificación por Estrellas.

2

Disponible en http://www.irap.org/library.asp.

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Figura 1

Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

El proceso de la inspección vial, la Calificación por Estrellas y los Planes de Inversión para Vías Más Seguras del iRAP

La Calificación por Estrellas implica realizar una inspección de los elementos de la infraestructura vial que se sabe tienen un impacto en la probabilidad de que ocurra una colisión y en su nivel de gravedad. Se otorga entre 1 a 5 estrellas dependiendo del nivel de seguridad que posee una vía. Las vías más seguras (4 y 5 estrellas) tienen elementos de seguridad vial que son apropiados para las velocidades de tráfico actuales. Los elementos de la infraestructura vial en una carretera segura podrían incluir la separación del tráfico que viene en direcciones opuestas mediante una medianera o barrera ancha, una demarcación adecuada y diseño de intersecciones apropiado, carriles amplios y bermas selladas (pavimentadas), bordes de la carretera libres de peligros sin protección como postes, y previsiones para ciclistas y peatones tales como vías y cruces diseñados especialmente para ellos. Las vías menos seguras (1 y 2 estrellas) no tienen elementos de seguridad vial que sean apropiados para las actuales velocidades de tráfico. Los análisis del iRAP muestran que a menudo éstas son vías de un solo carril que registran límites de velocidad relativamente altos, con curvas e intersecciones frecuentes, carriles estrechos, bermas no selladas, demarcaciones deficientes, intersecciones ocultas y peligros laterales a las vías que no se encuentran debidamente protegidos tales como árboles, postes y terraplenes empinados cercanos al borde de la vía. Es muy probable que tampoco tengan las facilidades adecuadas para ciclistas y peatones.

Inspecciones viales La Calificación por Estrellas del iRAP se basa en una inspección visual detallada de los elementos de la infraestructura vial. iRAP actualmente utiliza dos tipos de inspecciones viales:

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Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras



inspección visual desde el vehículo



inspección basada en video.

El tipo de inspección que se realiza depende de la tecnología disponible, la complejidad de la red vial y el grado al cual un proyecto se centra en fortalecer la capacidad de las organizaciones interesadas. Parte del proceso del iRAP incluye la acreditación de aquellos que se encargarán de realizar las inspecciones. La acreditación está relacionada tanto con los individuos que están realizando el proceso 3

como con el equipo (vehículo, cámara, hardware y software) que se esté utilizando. La acreditación se adapta a los dos sistemas de inspección que se estén utilizando (Figura 2). Figura 2

El proceso de acreditación del iRAP para las inspecciones RAPID

Inspecciones visuales desde el vehículo En las inspecciones visuales desde el vehículo se requieren al menos dos personas: la que conduce el vehículo y un pasajero que registra los elementos de la infraestructura vial a medida que se desplazan utilizando un Dispositivo de Inspección del RAP (RAPID, por su sigla en inglés), como se muestra en la Figura 3. Esta inspección es de naturaleza técnica y requiere que los inspectores sean acreditados por el iRAP. Las inspecciones que utilizan el RAPID a menudo se utilizan en situaciones donde la red vial no es demasiado compleja, o resulta difícil o toma mucho tiempo importar un vehículo que esté equipado para realizar inspecciones basadas en video. El equipo de inspección visual incluye una cámara de video, una computadora portátil con pantalla táctil (vea la Figura 3) y una antena para el sistema de posicionamiento global (GPS, por su sigla en inglés). Si bien los elementos de seguridad vial se registran principalmente durante la inspección visual desde el vehículo, el video también se utiliza como medio de control y aseguramiento de la calidad.

3

Para más información, remítase al documento de acreditación del iRAP (iRAP303).

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Figura 3

Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

El Dispositivo de Inspección del RAP (RAPID)

Inspecciones basadas en video Las inspecciones basadas en video difieren de las inspecciones visuales desde el vehículo porque los datos primero se recolectan mediante video y luego los calificadores lo utilizan para registrar los elementos de la infraestructura vial. Los videos se graban usando un vehículo de inspección especialmente equipado (vea la Figura 4) que registra imágenes digitales de una vía a intervalos de 5-10 metros usando una variedad de cámaras alineadas para captar tomas panorámicas (hacia adelante, al lado izquierdo, al lado derecho). La principal vista panorámica frontal se calibra para poder realizar más adelante mediciones de los elementos clave de la infraestructura vial. El vehículo también está equipado con GPS lo cual permite correlacionar las imágenes por video con las ubicaciones precisas en la red vial. Los vehículos pueden desplazarse por la vía a las velocidades permitidas mientras se recopila esta información. Después de que se recopilan los datos del video, los calificadores llevan a cabo inspecciones a nivel de escritorio de los elementos de la infraestructura vial al realizar una inspección virtual de la red. Los calificadores utilizan un software especializado para hacer mediciones precisas de elementos tales como ancho de los carriles, ancho de las bermas y distancia entre el borde de la vía y los peligros fijos, tales como árboles y postes grandes (vea la Figura 5).

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Figura 4

Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Vehículos especialmente equipados toman imágenes por video de la red vial (izquierda en Vietnam y derecha en Serbia)

Figura 5

Calificadores en Vietnam son capacitados para utilizar el software hecho a la medida para calificar los elementos de la infraestructura vial

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Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Si bien las inspecciones visuales desde el vehículo involucran un registro continuo de los elementos de la infraestructura vial, y la inspección basada en video registra imágenes de video a intervalos de 5-10 metros, la Calificación por Estrellas se basa en tramos de carretera de 100 metros de longitud. Al final de cada tipo de inspección, es posible elaborar un informe detallado de la condición de la vía que resuma muchas características de la calzada para la red inspeccionada. El informe contiene información como la porción de la red que tiene bermas pavimentadas y el número de ubicaciones que tienen cruces peatonales adecuados (vea la Figura 6). Estos datos forman la base de la Calificación por Estrellas. Figura 6

Ejemplo de un informe detallado de la condición de la vía provisto por el software en línea

Flujo de bicicletas

Longitud (km)

%

No se registra / Ninguno

2490km

85

Bajo

43.3km

1

Medio

411.4km

14

Alto

0.3km

0

Flujo peatonal – al cruzar la vía

Longitud (km)

%

No se registra / Ninguno

2551.2km

87

Bajo

4km

0

Medio

89.7km

3

Alto

300.1km

10

Flujo peatonal – a lo largo de la vía

Longitud (km)

%

No se registra / Ninguno

1968.4km

67

Bajo

15.1km

1

Mediano

36.1km

1

Alto

925.4km

31

Tipo de área

Longitud (km)

%

Rural

2290.6km

78

Semiurbana

483.5km

16

Urbana

170.9km

6

Número de carriles en uso por el tráfico de paso

Longitud (km)

%

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Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Uno

1896.6km

64

Dos

1004.4km

34

Tres

42.2km

1

Cuatro o más

1.8km

0

Elementos de la infraestructura vial La Calificación por Estrellas de una vía se basa en una inspección de los elementos de la infraestructura que, de acuerdo a las investigaciones realizadas, influyen en la probabilidad de que ocurran esas colisiones y en la gravedad de aquellas colisiones que se producen. La Calificación por Estrellas se centra en los elementos de la infraestructura que influyen en los tipos más comunes y graves de colisiones viales para ocupantes de vehículos, motociclistas, ciclistas y peatones (esto se discute más adelante en la sección de Puntajes de Protección Vial de este informe). Los calificadores asignan cada elemento de la infraestructura vial a una categoría de acuerdo a su condición. Por ejemplo, la delineación de un tramo de carretera se asigna a una de estas dos categorías: 

adecuada, donde las señales de advertencia de peligros y las demarcaciones en el centro y los bordes generalmente están presentes y son visibles



deficiente, donde las señales de advertencia de peligros, o las demarcaciones en el centro y los bordes están ausentes o están en malas condiciones en tramos largos.

El número y la definición de los elementos del diseño de las vías y las categorías para cada elemento de la infraestructura vial se determinaron al hacer referencia a la práctica actual de EuroRAP y AusRAP y a la investigación actual sobre los niveles de riesgo de colisiones asociadas con la infraestructura vial. La Figura 7 es un ejemplo de cómo un inspector y calificador categorizarían los elementos de la infraestructura vial en una carretera en África.

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Figura 7

Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Categorías de los elementos de diseño de las vías para los elementos de la infraestructura de un tramo de carretera en África

Fricción en la Tráfico en cada

parte inferior

dirección

(como vehículos estacionados o

Límite de

actividad

velocidad =

comercial)

100km/h 0-5m a objetos Alta demanda

peligrosos

de

laterales a la

adelantamiento

vía

No hay

No hay veredas

intersecciones

peatonales, ni facilidades para ciclistas o

Delineación

motociclistas

adecuada

No hay

Berma

medianera

pavimentada 1m – 2.4m

Vía rural recta, plana,

No hay bandas

sin

alertadoras

divisiones Superficie de la vía en buenas condiciones

Carriles amplios

No hay cruces

Flujo alto de

peatonales

peatones y ciclistas, flujo moderado de motociclistas moderado

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Puntaje de Protección brindada por la Vía Luego de las inspecciones de los elementos de la infraestructura vial, se calcula un Puntaje de Protección brindada por la Vía (PPV) por cada tramo de 100 metros de vía usando el software del iRAP (vea el Recuadro 2). El PPV es una medición objetiva de la probabilidad de que ocurra una colisión y su gravedad en base a una evaluación de los elementos de infraestructura de una vía. El PPV sirve de base para generar la Calificación por Estrellas (y, a su vez, los Planes de Inversión para Vías Más Seguras). El PPV del iRAP se desarrolló a partir de un modelo de EuroRAP que evalúa la protección que ofrecen los elementos de la vía a los ocupantes de un vehículo en caso de una colisión, y a partir de un modelo de AusRAP que evalúa la protección ofrecida por la vía a los ocupantes de un vehículo y la probabilidad de que ocurra una colisión. El PPV del iRAP también se vale exhaustivamente de la investigación actual sobre el riesgo relativo asociado con la infraestructura vial. Un aspecto importante del iRAP que determinó el desarrollo del PPV es que debe ser consistente a nivel mundial, permitiendo su aplicación en numerosos países, incluso cuando no se cuenta con datos históricos de colisiones. También está diseñado para predecir el número de muertes y lesiones graves que podrían ocurrir en una red vial. Ello sirve de base para estimar el número de muertes y lesiones graves y así, determinar las contramedidas que podrían aplicarse.

4

Estos detalles sobre la infraestructura requirieron el desarrollo de un modelo integral que: 

evalúe el riesgo para una variedad de usuarios de las vías



represente una proporción significativa de los tipos de colisiones



aplique factores de riesgo relativo detallados.

Cada uno de estos aspectos del modelo del PPV se discuten en las siguientes secciones. Recuadro 2:

Software en línea del iRAP

Una vez que se completa la inspección vial y el proceso de calificación, los datos se cargan al software en línea del iRAP. El software se desarrolló con la experiencia de organizaciones líderes en investigación sobre seguridad vial, incluyendo el ARRB Group (Australia), TRL (Reino Unido) y el Midwest Research Institute (Estados Unidos). El software permite a los usuarios generar e interrogar automáticamente al PPV, a la Calificación por Estrellas y a los Planes de Inversión para Vías Más Seguras. Los países miembros del iRAP pueden tener acceso seguro al software como parte de cada proyecto.

4

Para más información, consulte el Safer Roads Investments Plans: The iRAP Methodology (Planes de Inversión para Vías Más Seguras: La Metodología del iRAP). Disponible en: http://www.irap.org/library.asp.

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Usuarios de las vías La composición de usuarios de una red vial puede variar considerablemente entre países. Si bien los ocupantes de vehículos generalmente representan la mayoría de usuarios de las vías en países de altos ingresos, en países de bajos y medianos ingresos, muchos usuarios de las vías son motociclistas, ciclistas y peatones. La idoneidad de la infraestructura vial provista para cada uno de los usuarios de las vías también es variable. Tales diferencias se reflejan en las estadísticas sobre colisiones: en Vietnam, por ejemplo, 90 por ciento de las muertes en carreteras corresponden a motociclistas, mientras que en Costa Rica casi 60 por ciento de muertes son de peatones. La Figura 8, que señala el porcentaje de muertes en las vías a nivel mundial por tipo de usuario de la vía, ilustra este punto en más detalle. Figura 8 Porcentaje de muertes por colisiones viales por categoría de usuario de la vía

Ocupantes de vehículos

Motociclistas

5

Peatones y ciclistas

Porcentaje de muertes en las carreteras

5

Fuente: Sustainable Mobility Project calculations using data from Koornstra 2003; citado en Mobility 2030: Meeting the Challenges to Mobility. http://www.wbcsd.ch/plugins/DocSearch/details.asp?type=DocDet&ObjectId=NjA5NA. Nota: La categoría ‘ocupantes de vehículos’ se presentó en Mobility 2030 como ‘LDV occupants’ (ocupantes de LDV), donde LDV significa “vehículo liviano”. Esto incluye automóviles, camiones livianos, y derivados tales como vehículos utilitarios deportivos y minivans.

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Debido a que la composición de los usuarios de las vías puede variar entre países y que los diferentes usuarios de las vías tienen diferentes necesidades de infraestructura, se elaboró un PPV separado para los cuatro tipos que representan la mayoría de usos de la vía a nivel mundial: 1. ocupantes de vehículos 2. motociclistas 3. ciclistas 4. peatones. Un beneficio del modelo integral de riesgos que representa estos cuatro tipos de usuarios de las vías es que amplía el número de opciones para el mejoramiento de la infraestructura, permitiendo asígarantizar que los Planes de Inversión para Vías Más Seguras identifiquen oportunidades para salvar vidas de la forma más costo-efectiva posible.

6

Tipos de colisiones El PPV del iRAP se basa en una evaluación de los elementos de la infraestructura vial que influyen en los principales tipos de colisiones para cada uno de los usuarios de las vías (vea el Cuadro 1). Cuadro 1

Tipos de colisiones incluidos en el Puntaje de Protección brindada por la Vía del iRAP

Ocupantes de vehículos   

Salida de la vía Frontal En intersecciones

Motociclistas   

Salida de la vía Frontal En intersecciones

Ciclistas   

Desplazándose por la vía Cruzando la vía En intersecciones

Peatones  

Caminando por la vía Cruzando la vía

Estos tipos de colisiones brindan un marco sistemático para evaluar la mayoría de colisiones fatales que ocurren. Por ejemplo, en Europa, los tres tipos de colisiones listados en la columna uno representan aproximadamente 80 por ciento de las muertes de ocupantes de vehículos en las principales vías rurales.

Factores de riesgo Existen varios ‘factores de riesgo’ que influyen en la probabilidad de que ocurra una colisión y en su gravedad. Estos incluyen factores conductuales como conducir bajo los efectos del alcohol y el uso del cinturón de seguridad, factores relacionados con el vehículo como el accesorio de los cinturones de seguridad y las bolsas de aire, y los elementos de la infraestructura vial, como el ancho de los carriles y el diseño de las intersecciones. iRAP se centra principalmente en los factores de riesgo de la infraestructura. Las muertes y lesiones en las carreteras se pueden mitigar si se reduce la probabilidad de que ocurra una colisión. Por ejemplo, si todo lo demás permanece igual, la probabilidad de que ocurran colisiones graves en las curvas, especialmente aquellas con delineaciones inadecuadas, es mayor que en tramos rectos de la 6

Para más información, consulte Safer Roads Investments Plans: The iRAP Methodology (Planes de Inversión para Vías Más Seguras: La Metodología del iRAP). Disponible en: http://www.irap.org/library.asp.

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7

carretera. Por lo tanto, la probabilidad que ocurra una colisión puede reducirse al convertir las curvas en rectas. En caso ocurriera una colisión, su gravedad puede reducirse al proveer elementos de infraestructura vial que protejan a los usuarios de las vías al disminuir la energía cinética de la colisión a un nivel tolerable. La intervención para aumentar la protección ofrecida a los usuarios de las vías si se mejora la infraestructura vial podría no reducir el número de colisiones, pero síreducirá la gravedad de la lesión. Si se toma el ejemplo anterior, si una curva no puede enderezarse con el fin de reducir la probabilidad de que ocurran colisiones, la gravedad de las colisiones que se producen podría mitigarse al usar barreras de seguridad que disminuyan el impacto para los vehículos que se salen de la vía. La velocidad a la cual se mueve el tráfico también es un determinante importante de la probabilidad y gravedad de una colisión. El efecto de la velocidad del tráfico es especialmente marcado para peatones, 90 por ciento de los cuales sobrevivirán los impactos de vehículos a velocidades de hasta 30 km/h, pero más de la mitad fallecerá a velocidades de 45 km/h o más. En esencia, la seguridad de una vía no puede entenderse si no se toman en cuenta las velocidades de tráfico por lo que la velocidad es parte importante de la PPV. EuroRAP, AusRAP e iRAP se han valido de evidencia e investigaciones públicamente disponibles para desarrollar una serie de factores que relacionan las categorías de infraestructura vial con la probabilidad relativa de que ocurran colisiones y su gravedad. Estos factores luego son incorporados como variables en las ecuaciones discutidas en la sección de Ecuaciones de PPV de este informe.

Factores de probabilidad de las colisiones Como un ejemplo de un factor de riesgo de la probabilidad, la relación entre la delineación y la probabilidad de que los ocupantes de un vehículo fallezcan o terminen gravemente lesionados en una colisión se muestra más abajo en el Cuadro 2. Indica que el riesgo relativo de muerte o lesión grave en una vía rural es 20 por ciento mayor cuando la delineación es inadecuada, y todo lo demás permanece igual. En la Figura 9 se muestran ejemplos de delineación adecuada y deficiente.

Cuadro 2

Factores de riesgo para ocupantes de vehículos respecto a la probabilidad de que ocurra una muerte o lesión grave en una vía

7

8

Delineación

Riesgo Relativo

Adecuada

1.00

Deficiente

1.20

Vea el Juego de Herramientas de Seguridad Vial del iRAP, por ejemplo: http://www.irap.net/toolkit/default.asp?p=treatment&ds=1&i=56 8 La investigación que sustenta esta conjunto de relaciones específicas se refleja en el proyecto de evaluación de la ingeniería de la seguridad vial 2002-07 de Austroads.; Elvik, R. Vaa, T. (2004) The handbook of road safety measures. Elsevier, Países Bajos; y Ogden, K. W. (1966) Safer roads: a guide to road safety engineering. Avebury Technical, Ashgate Publishing Limited, Grower House, Croft Road, Aldershot, Inglaterra.

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Figura 9

Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Riesgo de los ocupantes de vehículos y la probabilidad de que mueran o resulten gravemente lesionados en una vía rural

La probabilidad de que ocurra una colisión por salirse de la vía en la que resulte afectado un ocupante de vehículo es relativamente alta en vías con una delineación inadecuada (factor de riesgo = 1.20)

9

La probabilidad de que ocurra una colisión por salirse de la vía en la que resulte afectado un ocupante de vehículo es relativamente baja en vías con una delineación adecuada (factor de riesgo = 1.00)

Factores de gravedad de las colisiones Las señales de tránsito, árboles, postes, terraplenes profundos y cunetas pueden causar lesiones severas tras ser impactados, especialmente a altas velocidades. Sin embargo, las barreras de seguridad adecuadamente ubicadas pueden ser muy eficaces en reducir lesiones, como se ilustra a continuación en el Cuadro 3. El cuadro muestra que el riesgo relativo para las barreras de seguridad es 1.75, mientras que el riesgo relativo para los terraplenes profundos es casi tres veces más alto, en 5.00. Ello forma parte de las investigaciones que muestran que las barreras ayudan a prevenir las muertes y lesiones ya que absorben las energías producto del impacto, y contienen y ayudan a re-direccionar a los vehículos errantes. Cuadro 3

Ejemplo de factores de riesgo de los ocupantes de un vehículo para la condición de los bordes de la carretera Categoría

Factor de Riesgo

Barrera de seguridad

1.75

Distancia al objeto rígido 5-10m

3.80

Drenaje profundo, cunetas y terraplenes empinados

5.00

Precipicio

10.00

La Figura 10 a continuación muestra una barrera de seguridad (riesgo relativamente bajo) y un terraplén profundo (riesgo relativamente alto). 9

Foto (derecha) cortesía de RIOH, Beijing.

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Figura 10

Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Riesgo de los ocupantes de un vehículo y protección en caso de muerte o lesión grave en 10 una vía rural

Las barreras de seguridad pueden ayudar a reducir la energía cinética de una colisión por salirse de la vía donde podrían resultar afectados los ocupantes de un vehículo (factor de riesgo = 1.75)

Los terraplenes profundos representan un peligro severo lateral a la vía para los ocupantes de un vehículo involucrados en una colisión donde el vehículo se sale de la vía (factor de riesgo = 5.00)

La investigación que respalda los factores de riesgo de probabilidad y gravedad usados en el modelo del iRAP se cita en el Juego de Herramientas de Seguridad Vial del iRAP (vea el Recuadro 3). Los factores de riesgo han sido desarrollados para ocupantes de vehículos, motociclistas, ciclistas y peatones y para vías rurales, semirurales y urbanas.

10

11

Foto (superior izquierda) cortesía del Research Institute of Highways (RIOH), Beijing, China. Los detalles completos sobre los factores de riesgo usados por iRAP son parte de la tecnología y los derechos de propiedad intelectual del iRAP y otras organizaciones, y no han sido reproducidos en este informe. Se pueden proporcionar detalles adicionales únicamente bajo licencia. 11

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Recuadro 3:

Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Juego de Herramientas de Seguridad Vial

En base a décadas de investigación sobre las causas y la prevención de lesiones graves en las carreteras, el Juego de Herramientas de Seguridad Vial ofrece a los ingenieros y urbanistas un recurso gratuito sobre el costo y el potencial de salvar vidas de más de 35 contramedidas de seguridad. Además del asesoramiento sobre las contramedidas, que van desde el demarcado básico hasta una duplicación completa de carreteras, el Juego de Herramientas ayuda a los ingenieros y urbanistas a diseñar planes de seguridad para todos los usuarios de las vías, incluyendo vehículos, ciclistas, peatones, vehículos pesados, motociclistas, y vehículos de transporte público, y para varios tipos de colisiones, tales como frontal, en intersecciones, cambio de carril, maniobrabilidad, por alcance y por salirse de la vía. El Juego de Herramientas de Seguridad Vial es el resultado de una colaboración entre iRAP, la Global Transport Knowledge Partnership (GTKP) y ARRB. Para acceder al Juego de Herramientas de Seguridad Vial, diríjase a www.irap.org/toolkit.

Factores de calibración por tipo de colisión Para reflejar fehacientemente los tipos comunes de colisiones y sus proporciones a lo largo de una red vial, el modelo del iRAP aplica un “factor de calibración por tipo de colisión”. Estos factores se han basado en un análisis de las proporciones de casos mortales asociados con cada tipo de colisión en los tipos de vías genéricas. Los factores toman en consideración las combinaciones de colisiones típicas en áreas rurales, semiurbanas y urbanas.

Factores de velocidad Los modelos de PPV del iRAP incluyen un factor de velocidad en los componentes de probabilidad y protección de las ecuaciones (vea la sección de Ecuaciones de PPV del informe). Con respecto a la probabilidad, los factores del riesgo de velocidad se determinaron al calcular el ratio del cuadrado de la velocidad en un tramo de prueba con respecto al cuadrado del límite de velocidad para un caso base. Para el componente de gravedad, los factores del riesgo de velocidad se determinaron al calcular el ratio de la velocidad en un tramo de prueba con respecto al cuadrado del límite de velocidad para un caso base. Cuando se combinan, estos factores proporcionan un efecto global donde el riesgo varía con el cubo del ratio de las velocidades, como se ilustra en la Figura 11 a continuación. Muestra que el riesgo relativo para

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Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

una vía con una velocidad de 120 km/h es casi 30 veces más alto que el de una vía con un límite de velocidad de 40 km/h. La evidencia provista por investigaciones identifica esta relación para mostrar la variación de colisiones mortales y graves con la velocidad. Figura 11

12

Factores de riesgo relativo para velocidad

Los PPV se basan en las ‘velocidades de operación’ del tráfico, que se definen como las más altas de las siguientes: el límite de velocidad legal o la velocidad del 85vo percentil, redondeado al valor de 10 km/h más cercano. Cuando los datos de velocidad del 85vo percentil no están disponibles, se utiliza el límite de velocidad

12

Vea por ejemplo http://www.erso.eu/knowledge/content/20_speed/speed_and_accident_risk.htm.

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Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Ecuaciones del Puntaje de Protección brindada por la Vía La estructura de las ecuaciones del Puntaje de Protección brindada por la Vía (PPV) para ocupantes de vehículos, motociclistas, ciclistas y peatones se muestra en las Figuras 12, 13, 14 y 15. Cada PPV para usuarios de la vía es la suma del PPV para los tipos de colisiones relevantes, que a su vez son una función de los factores de probabilidad, gravedad y calibración por tipo de colisión, El PPV es una medición sin unidades y se calcula para cada usuario de la vía por cada tramo de 100 metros de carretera. Un puntaje alto corresponde a un nivel de alto riesgo, y un puntaje bajo corresponde a un nivel de bajo riesgo.

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Figura 12

Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Ecuación del PPV para ocupantes de vehículos

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Figura 13

Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Ecuación del PPV para motociclistas y ejemplos de contramedidas especiales para motociclistas

Las contramedidas especiales para motociclistas, tales como carriles separados, reducen la probabilidad de que un motociclista sufra una colisión severa

Las barreras de seguridad idoneas para los motociclistas mejoran la protección ofrecida por la vía a los motociclistas

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Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Figura 14

Ecuación del PPV para ciclistas

Figura 15

Ecuación del PPV para peatones

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Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Calificación por Estrellas Los Puntajes de Protección brindada por la Vía (PPV) se calculan por cada tramo de 100 metros de carretera. Estos pueden trazarse en un gráfico, donde la distancia en kilómetros desde el inicio de una carretera se traza en el eje horizontal y el PPV se grafica en el eje vertical. Un ejemplo de un gráfico de PPV para ocupantes de vehículos se muestra en el lado izquierdo de la Figura 16. Ilustra que a medida que un ocupante de un vehículo se desplaza por la vía, el riesgo al que está expuesto cambia constantemente a medida que varían los elementos de la infraestructura vial (nótese que a medida que se incrementa el PPV, también aumenta el riesgo). Para generar Calificaciones por Estrellas, se asigna un PPV a una de las cinco bandas de Calificación por Estrellas. El sistema de Calificación por Estrellas refleja la práctica internacional común de reconocer la categoría con el mejor desempeño con 5 estrellas (verde) y la de peor desempeño con 1 estrella (negro). El lado derecho de la Figura 16 muestra la Calificación por Estrellas para la misma vía, pero en forma de mapa. Debido a que la Calificación por Estrellas para tramos de 100 metros ofrece demasiado detalle para un mapa de gran escala, la Calificación por Estrellas se ‘simplifica’ para la elaboración de los mapas. Por lo tanto, la variación en la Calificación por Estrellas en el lado derecho del mapa es menos marcada que en el gráfico que aparece en el lado izquierdo. Figura 16

Puntajes de Protección brindada por la Vía para ocupantes de vehículos y Calificación por Estrellas para la Carretera F1 en Malasia

En principio, una carretera de 5 estrellas es aquella donde la probabilidad de que ocurra una colisión y una muerte o lesión grave es muy baja. Los umbrales superiores e inferiores del PPV para la Calificación por Estrellas se establecieron luego de realizar pruebas de sensibilidad significativas para determinar cómo el PPV varía con los cambios en los elementos de la infraestructura vial. La Figura 17 ilustra la forma en que el PPV para colisiones frontales de ocupantes de vehículos varía de acuerdo al tipo de medianera y a la

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velocidad. Muestra que una barrera de seguridad obtendrá una calificación de 5 estrellas (verde) independientemente de la velocidad, mientras que el PPV asociado con una medianera y línea central sólo se incrementa rápidamente a medida que aumenta la velocidad, de manera que disminuye la Calificación por Estrellas. Figura 17

PPV, Calificación por Estrellas y opciones de medianera

En circunstancias donde las carreteras son de doble calzada, se calcula un PPV para ambas direcciones y la Calificación por Estrellas se presenta por separado. En casos en que es poco probable que un tipo específico de usuario de la vía utilice un tramo de la carretera, no se elabora una Calificación por Estrellas para ese usuario de la vía. Por ejemplo, si los ciclistas no utilizan un tramo de carretera, no se elabora una Calificación por Estrellas para ciclistas. El mapa en la Figura 18 ilustra la Calificación por Estrellas para ocupantes de vehículos en Serbia.

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Figura 18

Calificación por Estrellas para Vías Más Seguras

Calificación por estrellas para ocupantes de vehículos en Serbia

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Conclusión Actualmente, el enfoque del “sistema de seguridad” en cuanto a la seguridad vial cuenta con amplio apoyo y para ello es fundamental reconocer la necesidad de protección contra el error humano y que los errores son parte intrínseca del comportamiento humano. La infraestructura de seguridad vial tiene un potencial significativo para complementar los esfuerzos que se están efectuando para mejorar la conducta de los usuarios de las vías y la seguridad de los vehículos mediante la disminución de la ocurrencia de colisiones y de la gravedad de las colisiones que lleguen a ocurrir. La Calificación por Estrellas del iRAP se basa en datos proporcionados por la inspección vial y representa una medición simple y objetiva del nivel de seguridad que posee una vía para los ocupantes de vehículos y para los motociclistas, ciclistas y peatones. Las vías que tienen cinco estrellas son las más seguras, mientras que las que solo tienen una estrella son las menos seguras. Es importante hacer notar que la Calificación por Estrellas se puede realizar sin hacer referencia a los datos detallados de colisiones, los que usualmente no están disponibles en países de medianos y bajos ingresos. Además de informar sobre las vías que presentan un nivel de riesgo más alto que otros, el PPV y la Calificación por Estrellas proveen la base para desarrollar estimaciones de accidentes para una red vial y para establecer contramedidas de seguridad vial. Esto se discute con mayor detalle en Safer Roads Investment Plans: The iRAP Methodology (Planes de Inversión para Vías Más Seguras: La Metodología del 13

iRAP) . El protocolo del iRAP para la Calificación por Estrellas continuará perfeccionándose en el futuro en la medida que se realicen y publiquen nuevas investigaciones sobre factores de riesgo de la infraestructura vial.

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Disponible en www.irap.org.

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