CAPITULO I EL PROBLEMA

1. Planteamiento del problema

Las organizaciones a nivel mundial experimentan una serie de transformaciones para satisfacer los cambios que a nivel de los diferentes sectores (político, social, económico, cultural, tecnológico, educativo, entre otros) experimentan los países. La globalización de la economía, la apertura de los mercados, el desarrollo de la tecnología y el auge de la revolución de las telecomunicaciones rompen las barreras tradicionales. En tal sentido, facilitar todos esos procesos implica modificar la práctica de la estrategia empresarial, preparándose para asumir la gestión de servicios y tareas de manera renovada. En consecuencia el cambio y la innovación serán la constante, por lo que la capacidad de respuesta se vuelve un elemento estratégico fundamental ante la competencia intensa y agresiva, donde la sobrevivencia de organizaciones no productivas se verá cada vez más amenazada. En tal sentido, si se parte sobre la base de que en toda organización (con o sin fines de lucro, pública o privada) la capacidad estratégica es esencial en cualquier nivel de responsabilidad, se detecta en consecuencia, que todas las formas de actividad humana organizada, tiene algo en común: satisfacer las necesidades de la gente.

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Al respecto, se plantea la necesidad de poner en práctica un tipo de gerencia que salga airosa ante los cambios e incertidumbre que envuelve las instituciones

en la actualidad, que mire hacia el futuro, prevea

situaciones, se adelante a ellas,

trabaje sobre lo real y lo contingente,

poniendo las bases para el desarrollo (Barroso, 2008), donde los directivos o gerentes se lancen a crear nuevos escenarios con estrategias adecuadas para atender lo que sucede dentro y fuera de la organización: La Gerencia Estratégica, definida por David (2003, Pg. 3) en la “la formulación, ejecución y evaluación de acciones que

Permiten que una organización logre sus

objetivos”. En base a ese planteamiento, aplicado a las instituciones públicas, la gerencia estratégica se puede entender como un conjunto de pensamientos y

acciones

que

permiten

a

los

gerentes

o

directivos

manejarla

estratégicamente y que para alcanzar los objetivos propuestos es necesario seguir cuidadosamente pasos que contempla este modelo gerencial tales como señala Barroso(2008, p. 95-96) : reflexión ante necesidades, búsqueda y análisis de la información, diseño de la visión, establecimiento de la misión y objetivos, generar estrategias, implementación de estrategias; por último, evaluar y controlar resultados. En virtud de lo expuesto, se infiere lo importante que el gerente o directivo de las instituciones públicas, de con firmeza los pasos señalados, en función de obtener beneficios tanto para la organización a su cargo

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como su crecimiento personal, por lo que, la gerencia estratégica es la mejor alternativa para una gestión exitosa acorde a la realidad del entorno. Por consiguiente, vale la pena examinar los procesos inmersos en la gerencia estratégica

que necesita conocer el gerente estratega

como

complemento para llevar a cabo una gestión con éxito , estos son la toma de decisiones, manejo de conflictos,

trabajo en equipo,

comunicación y

motivación; con relación a estos procesos se espera que el directivo de las instituciones públicas, no solo los conozca, sino que los sepa utilizar a fin de optimar su estilo gerencial, mostrando su habilidad para manejar la parte humana. Dentro de este marco de referencia, Serna (2008) argumenta que el gerente es la persona quien desde sus competencias da vida, sentido a la empresa, domina los procesos de la organización así como del negocio, toma decisiones, imprime dirección, organicidad,

por lo que, se dirige a

coordinar y controlar el desarrollo de las acciones según el plan establecido; asimismo, revisar las estrategias gerenciales, a fin de dar respuesta a las cuestiones imprevistas con actitud positiva a pesar de la posible incertidumbre, el cumplimiento de las funciones por parte del personal y las relaciones establecidas con la comunidad. En tal sentido, la gerencia brinda una serie de mecanismos, técnicas o estrategias que tienen como objetivo introducir cambios organizacionales planificados para garantizar el posicionamiento de la institución y la competitividad a través del mejoramiento del proceso, el rendimiento y el

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desempeño.

Bajo esta perspectiva, Soto y Cárdenas (2007, p.142),

manifiestan que

los gerentes deben poseer una visión extraordinaria,

significativa y convincente , por tanto, el liderazgo que imprime en su gestión es evidente cuando la organización avanza. Dentro de ese marco, Soto y Cárdenas (2007, p. 166) infieren que el gerente líder muestra el camino, guía marcando la dirección, crea visión, inspira, se compromete e infunde el sentido de compromiso, vislumbra oportunidades que escapan a los demás, contempla lo que es posible, traduce la visión en acción, tiene aspiraciones y empatía; en otras palabras es el responsable de movilizar los recursos emocionales y espirituales de la institución. Ante tales exigencias, cada vez es más difícil para los gerentes de las diferentes instituciones públicas navegar en las aguas escarpadas

del

entorno actual, incierto y siempre cambiante que abre posibilidades fascinantes pero amedrentadoras. Es allí cuando el liderazgo se reviste de atributos tales como la resiliencia otorgándole al gerente estratega la capacidad de adaptarse al cambio, manteniendo una actitud positiva , abiertos a las infinitas posibilidades. En consecuencia el liderazgo resiliente es la clave que junto a la gerencia estratégica permite la supervivencia de los negocios, de la estabilidad financiera y de la cordura organizacional. Al respecto, Siebert (2007), argumenta que al adoptar el enfoque de la resiliencia se empieza a dejar de ver las organizaciones en crisis, en cambio, aparecen nuevas oportunidades en los grupos y personas, capaces de

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enfrentar los desafíos, reafirmando sus posibilidades de supervivencia. Por tanto la resiliencia es la expresión máxima de la proactividad del gerente, es considerada una capacidad estratégica para asegurar la continuidad en las organizaciones. Es de hacer notar que entre los pilares que sustentan el liderazgo resiliente se encuentran la autoestima determinando la relevancia del gerente estratega emocionalmente inteligente, la creatividad, iniciativa, humor, la introspección, capacidad para relacionarse, y la independencia; de allí se desprende la necesidad de líderes con características resiliente, flexibles, con enfoque, conciencia, talento para la serendipia y ético. Tomando en consideración lo expuesto hasta el momento, al abordar la gerencia y el liderazgo en las instituciones públicas de Venezuela,

los

resultados de investigaciones realizadas, reflejan discrepancia con los postulados abordados hasta el momento, así lo asevera Chacín (2008) y Chirinos (2009) al concluir que existen debilidades marcadas en la implementación de la gerencia estratégica como factor primordial en el mejoramiento continuo en las organizaciones. En consecuencia pareciera que escasamente los gerentes o directivos desarrollaran a plenitud estrategias exitosas, con un liderazgo renovado, inspirador y constructivo. Tal panorama al parecer se observa en instituciones del estado Trujillo, en vista de ello, el Programa de Investigación

Gestión del Conocimiento

(PRIGEC), de la Universidad Nacional Experimental “Rafael María Baralt”, a partir del año 2001, ha propuesto acciones dirigidas a propiciar la actualización gerencial de los directivos en algunas de las instituciones públicas a través de

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la extensión universitaria propuesta en las asignaturas de las Maestrías Gerencia de Recursos Humanos y Administración de la Educación Básica, talleres de sensibilización, estrategias gerenciales; así como trabajo de campo para brindar apoyo a la gestión realizada. No obstante, los resultados hasta ahora obtenidos no son los más alentadores, pues se presenta la resistencia al cambio de muchos gerentes que basan su trabajo en el orden administrativo y de vigilancia al personal, carentes de acciones para afrontar los cambios de la sociedad en constante transformación, pudiendo generar debilidades para visualizar lo real y lo negativo, formular estrategias exitosas, descontextualización, impacto negativo, disminución de la competitividad, debilidades en el liderazgo, en resumen, la puesta en práctica de una gerencia que no enfrenta el mundo de las amenazas.

1.1.

Formulación del problema

Las anteriores reflexiones, en cuanto a la gerencia estratégica y liderazgo resiliente permiten formular las siguientes interrogantes que guían el presente estudio: ¿Cómo es la relación entre la gerencia estratégica y el liderazgo resiliente en la conducción de instituciones del sector público? ¿Cuáles son los pasos de la gerencia estratégica en la conducción de instituciones del sector público?

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¿Cuáles son los procesos inmersos de la gerencia estratégica en la conducción de instituciones del sector público? ¿Qué pilares fundamentan el liderazgo resiliente en la conducción de instituciones del sector público? ¿Cuáles son las características del líder resiliente en la conducción de instituciones del sector público? ¿Cómo es la asociación entre la gerencia estratégica y el liderazgo resiliente en la conducción de instituciones pertenecientes al sector público? ¿Qué acciones permitirán optimar la gerencia estratégica y fomentar el liderazgo resiliente en la conducción de

instituciones pertenecientes al

sector público?

2. Objetivos de la investigación

2.1.

Objetivo General

Determinar la relación entre gerencia estratégica y liderazgo resiliente en la conducción de instituciones del sector público.

2.2.

Objetivos específicos

Identificar

los pasos que sigue

la gerencia estratégica

conducción de instituciones del sector público.

en la

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Describir los procesos inmersos de la gerencia estratégica en la conducción de instituciones del sector público. Caracterizar los pilares del liderazgo resiliente en la conducción de instituciones del sector público. Identificar las características del líder resiliente en la conducción de instituciones del sector público. Establecer la asociación entre gerencia estratégica y liderazgo resiliente en la conducción de instituciones del sector público. Generar lineamientos estratégicos orientados al fortalecimiento de la gerencia estratégica y el liderazgo resiliente en la conducción de instituciones del sector público.

3. Justificación de la investigación

En una sociedad envuelta en constantes transformaciones,

para las

instituciones públicas, predecir el futuro, desarrollar un plan e implementarlo sistemáticamente es prácticamente una quimera empresarial, pues mas allá de mantener la más estricta vigilancia sobre el acontecer económico, social y político, estas requieren hacer uso de la intuición, adquirida de los éxitos o fracasos del pasado; pero aún así no basta. Deben mantenerse atentas a identificar y aprovechar las grandes oportunidades que ofrece el entorno adverso así como enfrentar las amenazas rápida y decididamente de manera saludable.

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Además, señalan Penfold y Vainrub (2009), las organizaciones deben estar dispuestas a aprender a utilizar lapsos de relativa calma entre una crisis y otra para prepararse para el futuro. Por tanto en este tipo de ambiente enfrentarse con la vo latilidad es una constante. Se precisa entonces anticipar los tiempos de crisis y su probable duración no solo para sobrevivir, sino, incluso para aprovechar aquellas oportunidades que pudiesen emerger para que sus gerentes generen mayor valor con actitud positiva. Con el propósito de indagar sobre

lo planteado, la investigación se

orienta a determinar la relación entre

gerencia estratégica y liderazgo

resiliente en instituciones del sector público. En ese sentido, la justificación práctica viene dada porque el estudio propone alternativas a resolver una problemática real por la cual atraviesan las instituciones públicas al generar lineamientos estratégicos dirigidos a fortalecer la labor gerencial, no sólo en el contexto geográfico donde se realiza el estudio, sino también en cualquier otra institución que así lo requiera. Por su parte, el valor teórico de la investigación, radica en el hecho de analizar y reflexionar en cuanto a los aspectos inherentes a la gerencia estratégica desde una perspectiva mas humana y el liderazgo resiliente en los gerentes para generar conocimientos a partir de la generalización de los resultados obtenidos; también la información obtenida puede servir de base para apoyar las teorías que sustentan estos aspectos de vital importancia dentro de las instituciones públicas. De igual manera, el estudio puede servir de base a futuros trabajos que sobre estas variables se realicen en otros

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municipios, regiones, estados del país, a fin de determinar similitudes y diferencias entre los resultados obtenidos. La relevancia social, representa una alternativa

saludable para las

instituciones públicas, pues gerenciar estratégicamente permite generar y seleccionar estrategias encaminadas alcanzar un desempeño superior con ventaja competitiva para sus organizaciones; en tal sentido, por tratarse de instituciones sin fines de lucro, no están en el negocio de hacer dinero, sin embargo, se espera que utilicen sus recursos con eficacia, operen con eficiencia mejorando sus servicios, fomentando el uso de mejores prácticas en la gerencia. Por último, el estudio adquiere un valor metodológico al hacer uso de un diseño que permitió recolectar información relacionada con las variables objeto de estudio, a través de dos instrumentos validados por panel de expertos, aplicables a futuros proyectos que se lleven a cabo en instituciones pertenecientes al sector público en diferentes escenarios..

4. Delimitación de la investigación

La presente investigación, tiene como escenario las instituciones del sector público del Estado Trujillo, específicamente el Municipio Trujillo , entre las que se encuentran las de educación universitaria, son ellas: Universidad Nacional Experimental “Rafael María Baralt” (UNERMB), Universidad de Los Andes - Núcleo Universitario Rafael Rangel (ULA-NURR), Universidad

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Nacional Abierta (UNA), Instituto Universitario de Tecnología del Estado Trujillo (IUTET) y Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV). Desde la perspectiva temporal, el estudio se ejecutó en el lapso comprendido de mayo 2010 a octubre 2011. Considerando el área de investigación, el estudio se enmarca en la Línea Matricial Gerencia de las organizaciones, dentro de la Línea Potencial Gerencia Estratégica, Doctorado en Ciencias Gerenciales, Universidad Rafael Belloso Chacín, sustentada en planteamientos teóricos para la gerencia estratégica de autores como Serna (2008), David (2003), Barroso (2008), Thomson y Strickland

(2004), Soto y Cárdenas (2007); para el

liderazgo resiliente, Sambrano (2010), Siebert (2007), Melillo y Suárez (2005), Grotberg (2006), Gómez y Leal (2010) entre otros; cuya temática se orienta a fortalecer la resiliencia en el liderazgo de organizaciones.