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AGE DA CIUDADA A “GE ERACIÓ DE I GRESOS RURALES E LA SABA A DE CU DI AMARCA”. DOCUME TO BASE Elaboró: Grupo DES. Fecha: 2 de abril de 2010. Ubicación:SCAGR131/G/Productos DES/2010/Estudios e Investigaciones/Foros y discurso/ Agenda ciudadana ““Generación de Ingresos Rurales en la Sabana de Cundinamarca”1. Documento Base Revisión # 1: Efraín Alberto Forero Rey Fecha de la revisión: 6 de abril de 2010 Revisión # 2: Fecha de la revisión:
I TRODUCCIO El departamento de Cundinamarca, se encuentra en una ubicación estratégica, no solo en lo geográfico sino a nivel político administrativo, al tener en su interior el Distrito Capital con toda la centralización administrativa que esto representa. El departamento se encuentra dividido en 7 provincias: Almeidas, Guavio, Oriente, Sabana Centro, Soacha, Sumapaz y Ubaté. Esta condición, hace que el departamento y más específicamente los municipios que hacen parte de la sabana, tengan una serie de ventajas comparativas por su cercanía con un centro de consumo constituido por ocho millones de personas, pero a su vez se ven afectados por ser municipios que se encuentran en un estado de transición entre lo rural y lo urbano En lo económico, el Departamento aporta a la formación del PIB nacional el 5,2% ocupando el quinto lugar después de Bogotá D.C, Antioquia, Valle del Cauca y Santander, que en los primeros cinco años de esta década superó los 12 billones de pesos. Los municipios de la reconocida zona Sabana Centro integrados por Zipaquira, Chía, Tenjo, Sopo, Tocancipa, Cajica, Cota, Nemocon, Tabio, Cogua y Gachancipa, aportan el 19% del PIB del departamento, con $2.750.802 millones. Los municipios con mayor participación corresponden a Zipaquira con el 18% y Chía con el 16%. Por sectores de la economía, la producción industrial aporta más de un billón de pesos que representa el 40% del PIB de esta región y el 25% de la producción industrial del departamento, el sector agropecuario con $633 mil millones contribuye con el 23% del PIB regional y el 20% del total de la producción agropecuaria del departamento. En la producción agropecuaria, es importante destacar el sector floricultor que para la región contribuye con el 80% del PIB sectorial con $513 mil millones de los 633 mil de este, constituyéndose en primera actividad productiva de la región en el sector, lejos de las demás actividades agropecuarias. La importancia de este sector no solo se refleja en las cifras de orden económico, sino, también en los indicadores sociales de empelo y generación de ingresos. Este documento tiene como propósito, examinar de una manera crítica las estrategias de generación de empleo e ingresos de la población rural de la región, teniendo en cuenta los principales renglones económicos en lo agropecuario, lo industrial, la minería y el turismo.
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CARACTERIZACIÓ SOCIO-ECO ÓMICA DE LA REGIÓ .1 El departamento de Cundinamarca, según el Censo de 2005, tiene una población de 2.276.123, sin contar Bogotá, ya incluyendo la Capital de la República, la suma asciende a 9.116.239. De acuerdo con este censo, la población rural del departamento asentada en 91 municipios, tomando como criterio la densidad de población menor a 150 hab/km2, es de 832.553 habitantes en un área de 19.834 km2, lo que da una densidad de 42 hab/km2. La población en el área urbana, sin contar Bogotá (24 municipios) es de 1.443.570 en un área de 2.659 km para una densidad de 543 hab/km2. Ya contando la capital de la República (25 municipios), la población asciende a 8.283.686 con un área de 4.264 km2 y una densidad de 1.943 hab/km2. Aplicando el segundo criterio para dar el grado de ruralidad, se tiene que la población del departamento que está en un alto grado de concentración urbana (Más del 85% vive en la cabecera) es de 895.875 (7 municipios) (con Bogotá es de 7.670.443). La que está en un grado intermedio de concentración urbana (entre el 50% y el 85% en la cabecera) corresponde a 536.727 (20 municipios). Por último, la población con un alto grado de ruralidad (menos de 50% vive en cabeceras municipales) es de 843.521 (88 municipios). Analizando la región Sabana Centro (Zipaquira, Chia, Sopó, Cajicá, Cota, Gachancipá, Tabio Nemocón, Tenjo, Tocancipa, Cogua), se tiene que la población de esta región es de 389.905 habitantes en un área de 1.026 km2, lo que da una densidad de 380 Hab/km2, y según este criterio se considera urbano. Además de lo anterior en las cabeceras de estos municipios viven 256.115 habitantes, que corresponde al 66% de la población y da un grado de ruralidad (urbano) intermedio. Se resalta que la población de la región Sabana Centro corresponde al 17 % de la población de Cundinamarca sin Bogotá y solo al 4,3% si se contabiliza a la capital de la República. Por municipios, se consideran urbanos 9 de los 11, tomando el criterio mayor de 150 hab/km2, y rurales los municipios de Cogua y Nemocón. Así mismo desde el criterio del grado de ruralidad por el porcentaje de habitantes que viven en las cabeceras municipales (>85%), el más urbano es Zipaquira, y los de transición o intermedios (>50%