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CEMENTOS ARGOS S.A. COMPRAS S&SO 002-2010
Anexo 1. NORMAS Y CONDICIONES EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL CONTENIDAS COMO CAPITULO ESPECIFICO EN EL PLIEGO DE CONDICIONES Y ESPECIFICACIONES PARA PRESENTACIÓN DE OFERTA DE SERVICIOS Y EN LOS CONTRATOS
1. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL (S&SO) En este PLIEGO DE CONDICIONES (CONTRATO), la actuación del CONTRATISTA en materia de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, se sujetará en todo a las disposiciones legales vigentes en Colombia, en especial a las siguientes: Ley 9 de 1979, Resolución 2413 de 1979, Decreto 614 de 1984, Resolución 2013 de 1986, Resolución 1016 de 1989, Decreto 475 de 1998, Decreto 1295 de 1994 y las resoluciones que los reglamenten, actualicen o reemplacen. ♦
Todas las firmas contratistas de Cementos Argos, deben crear y mantener las más adecuadas condiciones de , Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, demostrar su compromiso para prevenir y controlar accidentes e incidentes y extender el cumplimiento de estos requisitos a sus subcontratistas.
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El contratista se compromete a dar cumplimiento estricto al procedimiento corporativo de manejo de ingreso, permanencia y salida de contratistas, y demás regulaciones que en el tema de seguridad industrial y salud ocupacional defina Cementos Argos.
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Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial
El CONTRATISTA deberá tener debidamente aprobado por la autoridad competente el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y deberá cumplir además, las normas que rijan en el reglamento de Higiene y seguridad de Cementos Argos. 1.2
Comité Paritario de Salud Ocupacional
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CEMENTOS ARGOS S.A. COMPRAS S&SO 002-2010 EL CONTRATISTA de acuerdo con la reglamentación vigente debe tener conformado el comité paritario de salud ocupacional y este debe estar aprobado por la autoridad correspondiente. EL CONTRATISTA está obligado a demostrar su cumplimiento. 1.3 Afiliación a ARP, EPS, PENSIONES. EL CONTRATISTA está obligado a cumplir con las obligaciones legales referentes a afiliación y pago de aportes a las ARP, EPS, Pensiones y otros parafiscales y demostrar a Cementos Argos su cumplimiento permanente. No podrá iniciar actividades sin el cumplimiento de este requisito. El CONTRATISTA podrá presentar las afiliaciones a la seguridad social y parafiscales de los trabajadores de los subcontratistas, siempre y cuando se incluya una carta de autorización del representante legal de cada una de estas últimas. Mensualmente, el contratista deberá presentar al Jefe de Servicios Administrativos, de Cementos Argos, los comprobantes de pagos a la seguridad social (salud, pensiones y riesgos profesionales) y los comprobantes de pagos a las cajas de compensación familiar (subsidio familiar), alimentación y transporte Cementos Argos podrá exigir al contratista el retiro o cambio de alguno de sus trabajadores, en el momento que lo considere pertinente. 1.4 Estructura Organizacional 1.4.1 Personal EL CONTRATISTA deber garantizar una estructura de soporte en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional de acuerdo con el numero de empleados, lugar donde preste los servicios frentes de trabajo, tipo de actividad a desarrollar, y magnitud y riesgo de la actividad. Durante el desarrollo del contrato, deberá contar con un profesional en salud ocupacional que se encargue de la vigilancia y capacitación periódica del personal. La competencia mínima del personal de S&SO del CONTRATISTA deberá ser: • El coordinador debe ser Profesional en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional y preferible en ramas afines a la actividad a desarrollar. • Los supervisores o inspectores deberán como mínimo tener el nivel de Técnico en Seguridad Industrial. 1.4.2 Recursos
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CEMENTOS ARGOS S.A. COMPRAS S&SO 002-2010 EL CONTRATISTA deberá garantizar los recursos destinados al desarrollo del programa de S&SO, tales como: presupuesto, medios de comunicación, medios de transporte, ayudas audiovisuales, equipos de medición, base de datos para llevar su estadística de seguridad. El Contratista deberá suministrar los elementos de protección necesarios para sus trabajadores, en la cantidad y calidad requeridos (gafas y arnés de seguridad, respiradores, protectores auditivos, cascos, guantes, etc.). Los cascos de todo el personal perteneciente a la empresa contratista deberán ser de color Naranja. El personal del Contratista deberá contar con uniforme completo y permanente que lo identifique. Así mismo, deberá ser carnetizado y mantener su identificación visible durante el acceso y tiempo que permanezca en las instalaciones de Cementos Argos. 1.5
Planeación en S&SO
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EL CONTRATISTA debe planear sus actividades teniendo en cuenta la política de S&SO propia y en concordancia con la política de Cementos Argos Y debe tener en cuenta los requisitos legales, los objetivos y metas del Sistema de Gestión de S&SO del grupo Argos para planear su trabajo.
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El Contratista deberá brindar a cada trabajador entrenamiento en todos los aspectos de seguridad, como mínimo durante una jornada laboral, especificando los riesgos a los que esta expuesto en las área de trabajo de Cemento Argos.
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Para Cementos Argos es fundamental que EL CONTRATISTA elabore y mantenga como disciplina permanente de planeación, el Análisis de Riesgos.
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EL CONTRATISTA debe elaborar el Panorama de Riesgos de S&SO para las actividades que son objeto de su contrato. Está obligado a mantenerlo actualizado.
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EL CONTRATISTA está obligado a usar las herramientas de Análisis de Trabajo Seguro para las diferentes tareas que realice considerando los riesgos de S&SO y considerando condiciones normales y de emergencia, para tal efecto cada tarea deberá tener su procedimiento. En estos análisis debe participar el equipo que ejecutará la tarea.
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EL CONTRATISTA está obligado a evaluar los cambios en diseños, procedimientos, personal, condiciones de trabajo e identificar los riesgos de S&SO asociados para establecer los controles necesarios que permitan el Manejo del Cambio en forma adecuada.
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EL CONTRATISTA deberá conocer los Objetivos y Metas de S&SO de Cementos Argos que estén relacionados con sus actividades y establecer cualquier otro que surja del Panorama de riesgos de S&SO para el trabajo a realizar.
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El programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (S&SO) del CONTRATISTA, deberá identificar los Objetivos, Metas e indicadores de desempeño para la actividad a desarrollar teniendo en cuenta los numerales anteriores.
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EL CONTRATISTA debe identificar de acuerdo al Panorama de Riesgo de S&SO, las barreras y controles que va a tener para cada uno de ellos, ya sea mediante procedimientos, permisos de trabajo, competencias, etc.
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EL CONTRATISTA deberá conocer, aplicar y o diseñar y ejecutar los Programas de Gestión de S&SO relacionados con los Objetivos y Metas identificados, asegurando el cumplimiento de los mismos.
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Los programas deben describir los objetivos, las metas, actividades, medios, cronograma, responsables y los indicadores de desempeño para el control de los riesgos identificados.
1.6 Informes de S&SO EL CONTRATISTA presentará al representante de Cementos Argos los siguientes informes: • • • •
Reporte Mensual de estadísticas de accidentalidad acorde a lo dispuesto por Cementos Argos, incluyendo las Horas hombre trabajadas (personal del CONTRATISTA y Subcontratistas). Reporte Mensual sobre las horas y temario del entrenamiento y capacitación en Salud y Seguridad Industrial Charlas de seguridad realizadas Reporte de Indicadores de los programas de Gestión en S&SO.
Independientemente de los requisitos de ley, EL CONTRATISTA se obliga a reportar a Cementos Argos los incidentes y accidentes en S&SO, utilizando los procedimientos que para ello se definan. Así mismo se obliga a participar en la investigación de Accidentes e incidentes con miras a encontrar medidas de mejoramiento en S&SO. En todo caso será responsabilidad del Contratista velar por la seguridad de sus trabajadores y atender el manejo y las obligaciones que de un accidente se deriven.
1.7
Auditorias. 4
CEMENTOS ARGOS S.A. COMPRAS S&SO 002-2010 Cementos Argos podrá efectuar auditorias de acuerdo con el procedimiento del Sistema de Gestión de S&SO. EL CONTRATISTA autoriza a Cementos Argos a auditar e inspeccionar en cualquier momento los equipos, sitios de trabajo, personal y documentos que sean necesarios para evaluar el cumplimiento y aplicación de las normas de S&SO y desarrollo del Plan de S&SO. 1.8
Formatos del Sistema de Gestión de S&SO
El contratista puede diseñar, desarrollar y documentar sus procedimientos y registros, usando como base los establecidos en el sistema de gestión de S&SO de Cementos Argos o usando los propios pero que sean compatibles con los de Cementos Argos. 1.9.
Reunión de Inducción.
Durante el periodo de licitación y previamente a la iniciación de actividades, el personal directivo y de supervisión del CONTRATISTA participará en una reunión de inducción organizada por Cementos Argos. La reunión de inducción tendrá por objeto aclarar dudas y reafirmar el conocimiento y compromiso de ejecución del programa de S&SO por parte del CONTRATISTA. 1.10
Requisitos de Salud Ocupacional
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EL CONTRATISTA debe contar con el recurso humano competente para desarrollar el trabajo contratado así como las características, competencias y experiencia requerida en S&SO para cada cargo. Durante el desarrollo del contrato, EL CONTRATISTA debe mantener actualizada esta información, y presentar a Cementos Argos los candidatos cuando requiera hacer cambios de personal. Cementos Argos podrá objetar o solicitar cambios de personal cuando estos no reúnan los requisitos aquí estipulado
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Los exámenes médicos ocupacionales deben realizarse a todo el personal, dando cumplimiento a la Ley. EL CONTRATISTA desarrollará su programa con una estrategia y recursos que garanticen la realización de estos exámenes de acuerdo a una matriz de exámenes ocupacionales que especifique claramente los exámenes médicos clínicos y paraclínicos que se deben hacer según el caso, así como la frecuencia, y parámetros adicionales que sea necesario evaluar según los perfiles de cargo y los riesgos de salud identificados.
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Los exámenes de Ingreso deben practicarse a todas las personas que trabajen en el CONTRATO, incluyendo contratistas y subcontratistas sin importar el tiempo de duración del trabajo. Debe incluir como mínimo: Examen físico médico ocupacional enfocado a la 5
CEMENTOS ARGOS S.A. COMPRAS S&SO 002-2010 detección de características de relevancia según el trabajo a desarrollar (incluye criterios de aptitud física de acuerdo al trabajo a desarrollar, en trabajos de alto riesgo: trabajos en alturas, ingreso a espacios confinados, altas temperaturas, conductores) y de los riesgos ocupacionales identificados. Estos exámenes deben ser realizados por médicos graduados con registro médico, con formación en salud ocupacional. ♦
Según los riesgos identificados en la matriz de riesgo, se deben definir y presentar los otros exámenes que se practicarán a las personas expuestas. Cómo mínimo se realizarán como adicionales: o Audiometrías para cargos con exposición a ruido (la audiometría debe incluir análisis de las bandas de 125 a 8000 Hz). Cuando se tengan dudas de la localización de la lesión auditiva o el umbral de la vía aérea sobrepase los 25 db en alguna frecuencia se debe realizar vía ósea en las bandas de 250 a 4000 Hz. Las audiometrías deben ser realizadas por personal calificado en equipos y cabina certificados o Examen optométrico completo - para todo el personal de campo, incluir discriminación de colores para cargos donde haya controles/ alarmas de colores o Espirometría- Cargos en los que haya exposición a polvo y humos. o Examen dermatológico Énfasis en antecedentes y examen de piel para cargos con contacto a químicos. Determinación de fototipo y búsqueda de lesiones de posible relación con la exposición solar o Evaluaciones Ergonómicas- Para cargos con exposición a manejo de cargas, posturas inadecuadas y/o movimientos.
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EL CONTRATISTA debe realizar estos exámenes a sus empleados y garantizar que sus subcontratistas lo hagan con las mismas características.
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Exámenes Periódicos y de Egreso. Según los factores de riesgo identificados se debe hacer un monitoreo periódico de los efectos sobre la salud. En la matriz de exámenes ocupacionales se especificaran la frecuencia y características de estos exámenes de acuerdo a la ley, y a los programas de vigilancia epidemiológica establecidos y deberá desarrollarse de acuerdo con ello o con el Plan aprobado por Cemento Argos.
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EL CONTRATISTA presentara el cronograma de exámenes ocupacionales periódicos planteado, de acuerdo a la matriz de exámenes ocupacionales y de acuerdo con ello los desarrollará.
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Programas de Vigilancia Epidemiológica. EL CONTRATISTA adelantará el Programa de acuerdo con los riesgos relacionados con el trabajo y los planes para su control, estructurados en programas de vigilancia epidemiológica, incluyendo actividades de promoción de la salud. Se debe considerar como mínimo, la exposición a: 6
CEMENTOS ARGOS S.A. COMPRAS S&SO 002-2010 o Ruido o Polvo o Manejo de cargas, movimiento repetitivo y posturas. o xxxxxx 1.11
REQUISITOS DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
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Con base en el panorama de riesgos, el proponente identificará y evaluará los riesgos de Seguridad Industrial asociados a la ejecución del objeto del contrato. EL CONTRATISTA debe asegurar que en los programas de control de los riesgos, se apliquen los procedimientos seguros de trabajo y las prácticas seguras de trabajo
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EL CONTRATISTA está obligado a cumplir con el Sistema de Permisos de Trabajo de Cementos Argos. EL CONTRATISTA debe establecer claramente la asignación de roles y responsabilidades de la totalidad de sus trabajadores dentro del esquema de permisos de trabajo (p.e. autoridades de área, autoridades ejecutantes).y seguir los procedimientos desarrollados por Cementos Argos.
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Equipo de Protección Personal Cementos Argos requiere como equipo mínimo para cada trabajador en los sitios de construcción y en las áreas industriales: Zapatos de seguridad, botas impermeables con puntera de seguridad, casco, guantes, lentes de seguridad, protectores auditivos según la zona de exposición y aquellos otros elementos de protección requeridos para realizar una labor segura según los riesgos que se identifique que está expuesto el trabajador. Igualmente debe asegurar que los elementos de protección personal cumplen con las normas de calidad nacional e internacionales propias de estos elementos.
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EL CONTRATISTA mantendrá los registros de suministro, control de uso y reposición de los elementos de protección personal, para la totalidad de sus trabajadores presentes en el sitio de trabajo de conformidad con los riesgos identificados en la matriz.
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El alojamiento, alimentación y transporte del personal del Contratista será su responsabilidad y en ningún momento se hará en las instalaciones de Cementos Argos. a no ser que el contrato u orden de trabajo estipulen otro acuerdo. Este suministro se hará por contrato directo entre el contratista y una empresa de transporte ó vehículos del CONTRATISTA.
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LISTADO DE VERIFICACIÓN DOCUMENTACIÓN S&SO PROVEEDORES DE SERVICIOS Empresa: ___________________ NIT: _______________ Contrato: _______________ Fecha (dd/mm/aaaa/): ___/___/___ Actividad que realiza: ________________________ Nombre persona que diligencia lista de chequeo: ________________________________
COD
ACTIVIDAD
SI
NO
ANTES DE FIRMAR EL CONTRATO: 01
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Nombre de la persona contacto con el área de Seguridad y Salud Ocupacional, el cargo, dirección, teléfono y correo electrónico, y del vigía de salud ocupacional. Copia del Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial de la empresa firmado por el representante legal y lugar de publicación en la empresa. Copia del Registro del Vigía ocupacional o Comité Paritario de Salud Ocupacional de la empresa, ante el Ministerio de Protección Social. Cronograma de actividades en Seguridad y Salud Ocupacional con fechas, lugar y responsable (incluir inspecciones de seguridad y fechas de reuniones del Copaso)
INFORMACIÓN MENSUAL REQUERIDA POR EL AREA S&SO DE ARGOS 05 06 07 08 09 10 11
Trabajadores por centro de trabajo y los oficios, en el Proyecto. Panorama de Factores de riesgos para las actividades y áreas donde se laborará. Reporte inmediato a S&SO de los accidentes ocurridos en la obra (CIAT Y FURAT). Estadísticas de accidentalidad de la empresa con las variables nombre, cargo, lugar, parte del cuerpo afectada, acto inseguro, condición insegura (número de accidentes sin incapacidad y número de accidentes con incapacidad). Horas hombre trabajadas durante el período. Registro de asistencia a capacitaciones o actividades de prevención de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y educación en salud a trabajadores mínimo 1 semanal. Registro de APT (descripción de cada paso de una tarea y realizar los procedimientos seguros: análisis preventivo de la tarea) realizados y divulgados.
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Registro de investigaciones de accidentes realizados.
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Constancia de entrega de elementos de protección personal (Durante el mes del informe)
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