CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES Y SERVICIOS SOCIALES GENERALES

MEMORIA 2013

Instituto Aragonés de Servicios Sociales

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Zaragoza, a 26 de Septiembre de 2014

Desde el Instituto Aragonés de Servicios Sociales os presentamos la Memoria de actividades realizadas durante el año 2013 por los Centros de Servicios Sociales que son el equipamiento básico, de carácter comunitario, que constituye la estructura administrativa y técnica de los Servicios Sociales Generales del Sistema Público de Servicios Sociales. Constituyen el nivel básico de la atención social en Aragón, al configurarse como la puerta de entrada donde los ciudadanos encuentran respuesta a sus necesidades sociales, tanto a nivel individual como familiar, atendiendo también demandas de grupos o colectivos. Se trata del equipamiento básico desde el que los equipos profesionales facilitan el acceso en condiciones de equidad a los recursos sociales, lo que les convierte en pilares básicos de un eficaz funcionamiento del Sistema Público de Servicios Sociales de nuestra Comunidad Autónoma. Desde los Centros de Servicios Sociales se gestionan los Servicios Sociales Generales que se dirigen a la atención del conjunto de la población. Son sus principales objetivos la prevención de situaciones de necesidad; la información, orientación, valoración, diagnóstico y asesoramiento; la intervención ante situaciones de riesgo social, la gestión de prestaciones de servicios sociales entre las que se encuentran las de urgencia social, y el fomento de la animación comunitaria. La coordinación de las actuaciones desde las distintas Administraciones con competencia en servicios sociales es una práctica habitual. Al Instituto Aragonés de Servicios Sociales le corresponde la planificación y consiguiente evaluación, así como la coordinación de actuaciones en materia de servicios sociales. En este sentido, la memoria anual de los Centros de Servicios Sociales, municipales y comarcales, ofrece información relevante que contribuye al eficaz desarrollo de las funciones del Instituto. Por ello, resulta de justicia agradecer y reconocer la labor permanente de los profesionales de los Centros de Servicios Sociales y de todos aquellos que, independientemente del perfil profesional y del puesto que ocupan, contribuyen en los Servicios Sociales Generales al incremento del bienestar social y de la calidad de vida de todos los aragoneses.

Cristina Gavín Claver Directora Gerente del Instituto Aragonés de Servicios Sociales

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1. INTRODUCCIÓN

El Sistema Público de Servicios Sociales está integrado por el conjunto de servicios sociales de titularidad pública, tanto de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón como de las entidades locales aragonesas. Corresponde a las entidades locales la gestión del Centro de Servicios Sociales y de los servicios sociales generales, como primer nivel del Sistema Público de Servicios Sociales, que proporcionan una atención integrada y polivalente en el entorno más próximo al ciudadano. El Catálogo de Servicios Sociales, aprobado mediante el Decreto 143/2011, determina el conjunto de prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de Aragón, e identifica aquellas prestaciones que revisten naturaleza esencial y que, por ello, adquieren la condición de derecho subjetivo. Para garantizar el acceso universal y en condiciones de igualdad al Sistema Público de Servicios Sociales, y para que los ciudadanos puedan ejercer sus derechos en materia de servicios sociales, es necesario el desarrollo normativo contemplado en la Ley de Servicios Sociales de Aragón y en el Catálogo de Servicios Sociales. A efectos de recogida y explotación de datos globales en materia de servicios sociales resulta absolutamente imprescindible desarrollar el Sistema Aragonés de Información de Servicios Sociales, que garantice un conocimiento global y actualizado de las diferentes magnitudes del sistema servicios sociales que incluya los recursos prestados por las Administraciones Públicas y por las entidades privadas mediante la articulación de los dispositivos necesarios. En la actualidad, a falta de este Sistema, el Instituto Aragonés de Servicios Sociales (IASS) incluye información básica de su gestión en servicios sociales en su Memoria Anual y las entidades locales remiten al mencionado Instituto información de servicios sociales recogida en diferentes instrumentos: •

Sistema de Información de Usuarios de los Servicios Sociales (SIUSS) de carácter estatal, que se configura como una herramienta informática común que permite tanto la recogida de los datos básicos de los usuarios de los servicios como el llevar a cabo un seguimiento de las intervenciones.

•

Base de Datos de la Memoria de Centros de Servicios Sociales, que recoge información de la gestión de servicios y programas gestionados por el Centro de Servicios Sociales con indicación de usuarios atendidos, modalidad e intensidad.

•

Certificados, emitidos por las entidades locales, de gastos e ingresos generados en materia de servicios sociales, y del personal que gestiona los servicios sociales.

Esta información permite la agregación de datos en el ámbito de la Comunidad Autónoma a efectos estadísticos y de planificación de actuaciones, así como la remisión de información al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad sobre el desarrollo de los programas de prestaciones básicas, programas específicos y planes integrales de servicios sociales. La información facilitada por las corporaciones locales mediante los instrumentos indicados, una vez estructurada, conforma esta Memoria de los Centros de Servicios

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Sociales de Aragón durante 2013, un instrumento que contribuirá sin duda a la elaboración de un diagnóstico de necesidades en el ámbito de los servicios sociales y a la consiguiente planificación autonómica y local.

2. LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES

El Centro de Servicios Sociales es el equipamiento básico, de carácter comunitario, de la red de servicios sociales generales, que constituye la estructura administrativa y técnica de los servicios sociales generales del Sistema Público de Servicios Sociales. Debe contar con un equipo básico integrado por una persona responsable de la dirección técnica, por profesionales de trabajo social, educación social, psicología y administración, conforme a las ratios y nivel de dedicación que se establezcan. Al Centro de Servicios Sociales se incorpora, además, el personal necesario para la prestación de los servicios sociales generales de gestión directa. También se incorporan los profesionales que se requieren, con carácter complementario, para el desarrollo de determinadas actuaciones en materia de servicios sociales especializados de competencia compartida o concurrente entre la administración local y autonómica, de acuerdo con la problemática social propia de la respectiva área básica de servicios sociales. Los Servicios Sociales de Base constituyen una fórmula de descentralización técnica en la organización del Centro de Servicios Sociales, para favorecer la operatividad y ejecución de sus funciones. Los profesionales de los Servicios Sociales de Base forman parte del equipo básico multidisciplinar del Centro de Servicios Sociales. Y, en cada Servicio Social de Base, una Unidad de Trabajo Social (UTS) presta atención directa a la población de cada uno de los municipios que tenga asignados. Garantiza a través de los Trabajadores sociales una atención directa para facilitar el acceso al sistema de servicios sociales prestando atención en primera instancia a las necesidades sociales relacionadas con la garantía para el acceso y uso de los recursos sociales en condiciones de igualdad, con la consecución de formas de convivencia positiva para la realización personal y la autonomía y con la promoción de condiciones personales y sociales para participar en la vida social.

2.1. POBLACIÓN Y MUNICIPIOS

En 2013, conforme a los datos oficiales del Padrón Municipal de Habitantes a 1 de enero de 2013, Aragón ha experimentado un descenso poblacional. En 2012 había 1.349.467 habitantes y en 2013 se ha bajado a 1.347.150 habitantes (2.317 menos), de los que el mayor descenso se ha producido en los varones (1.911). En total, el número de varones asciende a 669.987 (49,734%) y el de mujeres a 677.163 (50,266%). Las personas mayores de 65 años superan en Aragón el 20% (272.430 personas). De ellas, 117.993 son varones (43,31 %) y 154.437 (56,69 %) son mujeres.

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POBLACIÓN

Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón

Población Total

233.924

142.183

289.039

682.004

1.347.150

Nº Varones

118.725

72.529

149.033

329.700

669.987

Nº Mujeres

115.199

69.654

140.006

352.304

677.163

Población > 65 años

50.943

33.311

58.471

129.705

272.430

Nº Varones > 65 años

22.975

15.142

26.630

53.246

117.993

Nº Mujeres > 65 años

27.968

18.169

31.841

76.459

154.437

% Población >65 años

21,78%

23,43%

20,23%

19,02%

20,22%

De otra parte, de los 731 municipios que componen Aragón, 534 municipios no superan los 500 habitantes (dos más que en 2012), 173 municipios tienen entre 501 y 5.000 habitantes (uno menos que en 2012), 20 municipios se sitúan entre 5.001 y los 20.000 habitantes (uno menos que en 2012), y únicamente 4 tienen una población superior a 20.000 habitantes (las tres capitales de provincia y Calatayud).

Provincia de Huesca

MUNICIPIOS

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón

Nº municipios de 500 habitantes o menos

143

193

198

0

534

Nº municipios de 501 a 5.000 habitantes

52

40

81

0

173

Nº municipios de 5.001 a 20.000 habitantes

6

2

12

0

20

Nº municipios de 20.001 a 50.000 habitantes

0

1

1

0

2

Nº municipios de > 50.000 habitantes Total de Municipios agrupados por delimitación comarcal

1

0

0

1

2

202

236

292

1

731

Por comarcas también existe una destacada polaridad. Las comarcas más pobladas (con más de 20.000 habitantes) son:
5 en la provincia de Huesca: Hoya de Huesca/Plana de Uesca, Somontano de Barbastro, Cinca Medio, Los Monegros y Bajo Cinca/baix Cinca.
4 en la provincia de Zaragoza: Cinco Villas, Ribera Alta del Ebro, Valdejalón y Comunidad de Calatayud.
2 en la provincia de Teruel: Bajo Aragón y Comunidad de Teruel. De otra parte, 11 comarcas no superan los 10.000 habitantes: Sobrarbe, Aranda, Ribera Baja del Ebro, Campo de Belchite, Campo de Daroca, Bajo Martín, Cuencas Mineras, Maestrazgo, Sierra de Albarracín, Gúdar-Javalambre, y Matarraña / Matarranya. La distribución de comarcas según su tamaño de población, es la siguiente:

COMARCAS

Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón

1

6

4

0

11

Nº de comarcas de 10.001 a 20.000 habitantes

4

2

4

0

10

Nº de comarcas de 20.001 a 50.000 habitantes

4

2

4

0

10

Nº de comarcas de 50.001 o más habitantes

1

0

0

0

1

Nº total de comarcas

10

10

12

0

32

Nº EELL titulares de CSS / SSB

11

11

18

1

41

Nº de comarcas de menos de 10.000 habitantes

5

Para una mejor comprensión de los datos contemplados en esta Memoria, se procede a diferenciar entre los Centros de Servicios Sociales (CSS) de Comarcas, municipios de más de 20.000 habitantes que forman parte de una comarca, entidades locales no comarcalizadas y, dentro de éstas, especial referencia al municipio de Zaragoza. En la provincia de Huesca la gestión de CSS se realiza por 10 comarcas y un Ayuntamiento de más de veinte mil habitantes. También en la provincia de Teruel la gestión se realiza por 10 comarcas y un Ayuntamiento de más de veinte mil habitantes. En la provincia de Zaragoza, la gestión se realiza por 12 comarcas, un Ayuntamiento de más de veinte mil habitantes y por los cinco ejes de la Mancomunidad Central de Zaragoza (Ayuntamiento de Utebo, Mancomunidad Ribera Izquierda del Ebro, Ayuntamiento de Fuentes de Ebro en representación, además de los ayuntamientos de El Burgo de Ebro y Mediana de Aragón, Mancomunidad del Bajo Huerva y Mancomunidad del Bajo Gállego.) Además, el Ayuntamiento de Zaragoza gestiona varios Centros de Servicios Sociales.

2.2. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y FUNCIONAL Nº de CSS en Comarcas

Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón 36

10

10

16

1

1

1

16

21

Total Centros de Servicios Sociales

11

11

19

16

57

Total de Servicios Sociales de Base

21

23

30

Nº Total de Unidades de Trabajo Social ( UTS)

32

27

51

31

141

21.266

12.926

15.213

42.625

23.634

Nº de CSS en Aytos de más de 20.000 habs

Tamaño medio de población por CSS

74

La estructura territorial de los Centros de Servicios Sociales es un fiel reflejo de las características demográficas de la Comunidad Autónoma de Aragón. El número de Centros de Servicios Sociales en Comarcas (CSS) en Aragón es de 32, el número de Centros Municipales de Servicios Sociales (CMSS) ubicados en municipios de más de 20.000 habitantes es de 19 (16 de ellos se encuentran en la ciudad de Zaragoza), y el número de Centros de Servicios Sociales en la Delimitación comarcal de Zaragoza es de 5. Hacen un total de 57 CSS en Aragón. Los Servicios Sociales de Base se configuran como fórmula de descentralización técnica de las entidades locales y suponen un total de 74. El nivel de cobertura de la atención prestada por los Centros de Servicios Sociales alcanza a toda la población. El tamaño medio de población por CSS es de 21.266 en la provincia de Huesca, 12.926 en la de Teruel, 15.213 en la de Zaragoza, y 42.625 en la Ciudad de Zaragoza. En el conjunto de la Comunidad Autónoma la media de cobertura es de 23.634 habitantes.

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2.3. EQUIPAMIENTO. CARACTERÍSTICAS

CARACTERÍSTICAS DEL EQUIPAMIENTO

Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón

3

0

8

14

25

64

52

124

1

241

Nº municipios con atención confidencial

163

197

173

1

534

Nº municipios con sala de espera

132

149

112

1

394

% municipios sin barreras de acceso

29,8%

22,0%

44,4%

100,0%

33,0%

% municipios con atención confidencial

75,8%

83,5%

62,0%

100,0%

100,0%

% municipios con sala de espera

61,4%

63,1%

40,1%

100,0%

100,0%

Centro de Servicios Sociales con local independiente Nº municipios sin barreras de acceso

La atención a los usuarios de los servicios sociales requiere no sólo de la capacidad del profesional para acoger y atender a las demandas, sino también de una infraestructura y equipamientos que faciliten el encuentro entre ambos. Disponer de espacios adecuados que favorezcan el trabajo de calidad son requisitos indispensables para obtener buenos resultados. En el conjunto de la Comunidad Autónoma, el número de Centros de Servicios Sociales con local independiente es de 25. Son 241 los municipios con dependencias para la atención social sin barreras de acceso: 64 en la provincia de Huesca, 52 en la de Teruel y 124 en la de Zaragoza. En lo que respecta al número de los municipios con atención confidencial, en la provincia de Huesca es de 163, en la de Teruel de 197 y en la de Zaragoza de 173. En porcentajes, en la provincia de Huesca supone un 75,8%, en la de Teruel de un 83,5% y en la de Zaragoza de un 62,0%. En la provincia de Huesca, el número de municipios con sala de espera, es de 132, en la provincia de Teruel de 135 y en la de Zaragoza de 98. En porcentaje los municipios con sala de espera representan el 61,4%, el 63,1% y el 40,1% respectivamente. 2.4. NORMATIVA Y GESTIÓN En este apartado se hace referencia a la normativa de las entidades locales y a la modalidad de gestión de los servicios sociales.

NORMATIVA Y GESTIÓN

Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón

Nº Entidades Locales con normativa de Ayuda a Domicilio

11

11

14

1

37

Nº Entidades Locales con normativa de Ayudas de Urgencia

10

9

13

1

33

8

10

17

0

35

Nº Entidades Locales con gestión directa pública de SAD

0

1

1

0

2

31,43%

100,00%

77,78%

100,00%

56,92%

% EELL con normativa de Ayudas de Urgencia

28,57%

81,82%

72,22%

100,00%

50,77%

% EELL con Gestión Directa SAD

22,86%

90,91%

94,44%

0,00%

53,85%

Nº Entidades Locales con gestión mixta de SAD % EELL con normativa de Ayuda a Domicilio

El progresivo desarrollo por parte de las comarcas de la normativa de Ayuda a Domicilio ofrece unos datos cercanos a la plena regulación. De las 32 comarcas constituidas, únicamente 1 comarca en la provincia de Zaragoza no ha desarrollado todavía esta normativa a nivel comarcal.

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Por otra parte, las Ayudas de Urgencia se configuran como prestaciones no periódicas de naturaleza económica destinadas a aquellas personas cuyos recursos resultan insuficientes para hacer frente a gastos específicos de carácter ordinario o extraordinario necesarios para prevenir, evitar o paliar situaciones de exclusión social. Su carácter es finalista e intransferible, debiendo destinarse únicamente para el fin que hayan sido concedidas. El desarrollo normativo de las Ayudas de Urgencia por parte de las comarcas no alcanza los índices de regulación de la normativa de Ayuda a Domicilio, pero se sitúa cercano: 29 de 32 comarcas dispone de reglamentación. Un 90% de las entidades locales tienen normativa de Servicio de Ayuda a Domicilio y un 80% de Ayudas de Urgencia. Destaca igualmente que un 85,4% de las Entidades Locales aragonesas prestan el Servicio de Ayuda a Domicilio mediante gestión directa.

3. PERSONAL DE LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LOS SERVICIOS SOCIALES GENERALES

Los profesionales son el principal recurso de intervención con el que cuentan los servicios sociales. Los Centros de Servicios Sociales disponen de un equipo básico compuesto por: Dirección técnica, equipo multidisciplinar y administración. Corresponde a la Dirección técnica del Centro, entre otras funciones, la representación del mismo, la dirección de su actividad técnica, la gestión económica y la gestión de personal, la coordinación de sus diferentes unidades. Los profesionales que conforman el equipo multidisciplinar del Centro son empleados públicos de la entidad local titular. El equipo multidisciplinar se compone de Trabajadores Sociales, Educadores y Psicólogos. La intervención del equipo multidisciplinar se fundamenta en la atención, en primera instancia, de las necesidades sociales relacionadas con la garantía para el acceso y uso de los recursos sociales en condiciones de igualdad, la consecución de formas de convivencia positiva para la realización personal y la autonomía, y la promoción de condiciones personales y sociales para participar en la vida social y favorecer la responsabilidad social. A los profesionales de Administración les corresponde el desarrollo de las tareas propias de registro, citación, archivo, mantenimiento y explotación de datos, atención telefónica y telemática, gestión y tramitación administrativa, recepción de usuarios y cuantas otras tareas administrativas, adecuadas a su función, le sean asignadas por la dirección técnica del Centro. Del conjunto de funciones del Centro de Servicios Sociales, corresponden a su equipo básico las siguientes: a) Detección y prevención de situaciones de necesidad personal, familiar y comunitaria. b) Atención de la problemática, individual y colectiva, de carácter social, de todos los residentes en la zona. Implica atender las demandas sociales; analizar, valorar y diagnosticar situaciones de necesidad social; informar, orientar, prescribir, derivar y acompañar, cuando proceda, a recursos sociales; tratamiento social ante situaciones

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de necesidad social; intervención primaria en núcleos familiares o convivenciales en situación de riesgo social, especialmente si hay menores; y apoyo técnico a la unidad familiar o de convivencia. c) Promoción de medidas de inserción social. d) Coordinación de los servicios sociales generales de gestión directa e indirecta. e) Gestión de prestaciones económicas de urgente necesidad social y tramitación (valoración y propuesta) del resto de prestaciones económicas del Catálogo de Servicios Sociales. f) Evaluación permanente de las situaciones de necesidad y de los efectos de las intervenciones sociales desarrolladas. g) Animación comunitaria para favorecer la toma de conciencia de una comunidad sobre sus problemas e instrumentalizar los mecanismos que hagan posible su participación protagonista en la búsqueda de soluciones y en la gestión de los servicios y/o actividades. h) Colaboración en la gestión de los servicios y actividades sociales existentes en la zona, procurando la mayor racionalidad y rentabilidad social de los mismos. i) Coordinación con los servicios sociales especializados, con los equipos profesionales de los demás sistemas de bienestar social y con el conjunto de las entidades que actúan en el ámbito del área básica de servicios sociales. j) Asesoramiento a las Entidades Locales del área básica de servicios sociales en aquellos proyectos, programas y prestaciones de tipo social, proponiendo, tras los estudios oportunos, la creación de nuevos servicios y actividades o la reforma de los existentes.

El equipo básico del Centro de Servicios Sociales ejerce, además, directamente o en colaboración con otros servicios de la entidad local competente, las siguientes funciones: a) Atención permanente de urgencias sociales, mediante la garantía de un dispositivo de atención durante las veinticuatro horas del día. b) Colaboración con los servicios de la Administración de la Comunidad Autónoma, mediante la emisión de informes requeridos en los procedimientos de autorización, acreditación o seguimiento de establecimientos de servicios sociales. c) Colaboración con los servicios de la Administración de la Comunidad Autónoma en el control de las condiciones a cumplir por parte de los establecimientos de servicios sociales. d) Remisión a jueces y fiscales de la información disponible en el Centro sobre situaciones personales y familiares de quienes se solicite y residan en el ámbito territorial del área básica de servicios sociales, así como de aquella información que se establezca en la legislación de servicios sociales o en los protocolos comunes de actuación.

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Para el desarrollo, por el Centro de Servicios Sociales, de los servicios de ayuda a domicilio, alojamiento temporal y teleasistencia se requiere personal específico, aún cuando las funciones generales respecto a los referidos servicios se realicen por el equipo básico. Personal del CSS

22% Personal equipo básico

5%

Personal Programas Personal SSG 73%

PERSONAL DEL EQUIPO BÁSICO DEL CSS

Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón

9

8

15

12

44

Nª de Trabajadores Sociales equipo básico

41

35

59

48

183

Nº de Educadores equipo básico

14

9

21

34

78

4

5

6

11

26 101

Nº EELL con Director/coordinador

Nº de Psicólogos Nª Personal administrativo y Auxiliares de servicios sociales

19

21

28

33

Total equipo básico

87

78

129

138

432

5.705

4.062

4.899

14.208

7.361

Ratio habitantes/ Educador de Estructura

16.709

15.798

13.764

20.059

17.271

Ratio habitantes / Psicólogo de Estructura

58.481

28.437

48.173

62.000

51.813

Ratio habitantes/Trabajador Social de Estructura

La dotación de profesionales de los Centros de Servicios Sociales se mantiene consolidada aunque haya leves fluctuaciones, sobre todo derivadas de altas y bajas de carácter temporal. En 2013, los Centros de Servicios Sociales cuentan en el equipo básico con un total de 432 profesionales, que se dividen en 44 directores/coordinadores, 183 trabajadores sociales, 78 educadores, 26 psicólogos (22 a jornada completa y 4 a media jornada), 101 personas de servicios auxiliares y personal administrativo (89 a jornada completa y 12 a media jornada). El trabajador social es el profesional de referencia de los Servicios Sociales Generales, cuya figura aparece regulada en la Ley 5/2009 de Servicios Sociales de Aragón (art. 67). Su presencia es indispensable en todas las UTS, en los Servicios Sociales de Base y en cada uno de los Centros de Servicios Sociales. El análisis de las ratios de cobertura por cada uno de los perfiles que conforman el equipo básico arroja los siguientes resultados: La ratio del número de habitantes por trabajador social en la provincia de Huesca es de 5.705, en la de Teruel de 4.062, en la de Zaragoza de 4.899, y en la ciudad de Zaragoza de 14.208. Dicha ratio se sitúa para los educadores en 16.709 en la provincia de Huesca, en 15.798 en la de Teruel, en 13.764 en la de Zaragoza, y en 20.059 en la ciudad de Zaragoza. Las ratios de psicólogos son más amplias: 58.481 en la provincia de Huesca, 28.437 en la de Teruel, 48.173 en la de Zaragoza, y 62.000 en la ciudad de Zaragoza.

10

Personal del equipo básico del CSS 10% 23% Directores Trabajadores Sociales Educadores

6%

Psicólogos 43%

Auxiliares de Servicios Sociales

18%

Además, el Centro de Servicios Sociales, para el desarrollo de programas de servicios sociales especializados, con funciones o tareas de competencia compartida o concurrente entre diferentes administraciones públicas, se refuerzan con los profesionales oportunos en relación con la atención a personas en situación de dependencia, la atención de menores en situación de declaración de riesgo, atención específica o especializada a las mujeres víctimas de violencia, atención específica en especiales situaciones de vulnerabilidad y exclusión social. El total de profesionales en programas específicos, durante 2013, asciende a un total de 89 destacando la dedicación en el programa de atención a la dependencia en el que hay un total de 52 trabajadores sociales.

PERSONAL DE PROGRAMAS

Provincia de Huesca

Nª de Trabajadores Sociales de Dependencia Nª de Trabajadores Sociales de Inclusión

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón 52

11

11

18

12

1

1

1

0

3

Nº de Educadores Familiares

5

2

4

0

11

Nº de Otros profesionales

3

5

7

8

23

20

19

30

20

89

Total personal de programas

Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Nº profesionales del equipo básico

87

78

129

138

432

Nº profesionales de programas

20

19

30

20

89

PERSONAL TOTAL DEL CSS Y DE SSG

Nº total de profesionales del CSS % estabilidad en el empleo Nº Auxiliares Hogar en programas de gestión directa Horas de contratación de Auxiliares de Ayuda a Domicilio Jornada media semanal de Auxiliares de Ayuda a Domicilio Nº de otros profesionales en servicios sociales generales Total personal en servicios sociales

Ciudad de Zaragoza

Aragón

107

97

159

158

521

58,9%

62,9%

51,6%

74,7%

62,2%

179

188

443

0

810

279.448

202.519

577.801

0

1.059.768

30,02

20,72

25,08

0,00

25,16

41

12

63

0

116

327

297

665

158

1.447

El total de profesionales en el Centro de Servicios Sociales, durante 2013, tanto los que forman parte del equipo básico, como los que trabajan en programas específicos y quienes lo hacen en servicios sociales generales, asciende a un total de 1.447. El mayor número de profesionales se destina a la gestión directa del Servicio de Ayuda a Domicilio (810) que, sin gestionarse de forma directa en la totalidad de las entidades

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locales, duplica en número al resto de profesionales. La jornada semanal, según las horas de contratación, de estos profesionales supone una media de 25 horas. La estabilidad en el empleo en los Centros de Servicios Sociales es superior al 60%. 4. GESTIÓN ECONÓMICA La distribución del gasto en servicios sociales, certificado por las propias entidades locales, se distribuye en tres bloques diferenciados: prestaciones básicas de servicios sociales, programas integrales o por colectivos y programas específicos. Para la puesta en marcha y posterior desarrollo de las Prestaciones Básicas de Servicios Sociales en las Corporaciones Locales se conformó en 1988 un Plan Concertado con el objeto de establecer una cooperación económica y técnica entre la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas, para financiar conjuntamente una red de atención de servicios sociales que permitiera garantizar en condiciones de igualdad para todos los ciudadanos un conjunto de atenciones sociales. Los objetivos fundamentales del Plan Concertado son: Garantizar unos Servicios Básicos a toda la población; Proporcionar a los ciudadanos Servicios Sociales de calidad, adecuados a sus necesidades; Construir una Red Pública de equipamientos desde la cual prestar estos Servicios; y Cooperar con las Corporaciones Locales para que puedan afrontar adecuadamente sus competencias de gestión en materia de Servicios Sociales. El Catálogo de Servicios Sociales de Aragón, Decreto 143/2011, recoge las prestaciones sociales que forman parte del Sistema Público de Servicios Sociales. Entre ellas, se reflejan las prestaciones de servicios sociales generales, cuya gestión recae en las entidades locales, por lo que la organización del gasto que aquí se refleja se adecúa al referido documento.

GASTO TOTAL EN SERVICIOS SOCIALES

Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón

Centro de Servicios Sociales

3.416.663

3.212.268

5.188.404

3.722.663

15.539.998

Servicios Sociales Generales

5.764.828

3.700.800

7.219.157

18.109.805

34.794.589

409.671

355.351

399.764

3.227.110

4.391.897

5.647.103

1.947.666

2.187.173

14.475.851

24.257.793

15.238.265

9.216.085

14.994.498

39.535.429

78.984.277

65,14

64,82

51,88

57,97

58,63

60,25%

75,01%

82,75%

55,22%

63,73%

Programas Integrales o por colectivos Programas específicos de servicios sociales Gasto total en servicios sociales Ratio gasto total servicios sociales/habitante % Gasto en PBSS respecto a gasto total

Del total de gastos certificados por las entidades locales en materia de servicios sociales, resulta una media de 58,63 euros por habitante en el año 2013, alcanzando un mayor gasto en la provincia de Huesca con un gasto de 65,14 euros por habitante. De este gasto total, el 63,73 % corresponde al gasto en Prestaciones Básicas de Servicios Sociales, entendiendo por éstas el conjunto de atenciones técnicas y servicios sociales generales que deben garantizarse a todos los ciudadanos en condiciones de igualdad.

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Distribución del coste en servicios sociales 20% Centros de servicios sociales

31%

Prestaciones Básicas Programas Integrales/colectivos Programas específicos

6% 43%

En el total del gasto en Prestaciones Básicas de Servicios Sociales, se diferencia entre: a) El coste del personal del Centro de Servicios Sociales, como estructura técnica que garantiza la atención en los diferentes servicios sociales generales. b) El coste de los diferentes servicios sociales generales, ésto es, los dirigidos a toda la población.

COSTE MANTENIMIENTO CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES Equipo básico y mantenimiento del CSS Otros profesionales específicos Gasto en Mantenimiento de Centros de Servicios Sociales

Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

2.919.409,71 497.253,04 3.416.662,75

Gasto Equipo básico/habitante

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón

2.770.736,93 4.528.904,78 2.916.165,75 13.135.217,17 441.531,33

659.499,39

806.497,41

2.404.781,17

3.212.268,26 5.188.404,17 3.722.663,16 15.539.998,34

12,5

19,5

15,7

9,8

4,3

El porcentaje del coste del personal del Centro de Servicios Sociales, como estructura técnica que garantiza la atención en los diferentes servicios sociales generales, supone aproximadamente la mitad del gasto destinado a los Servicios Sociales Generales. Supone un coste medio por habitante y año de 9,8 €. COSTE PRESTACIONES DE SERVICIOS SOCIALES GENERALES Ayuda a Domicilio de naturaleza complementaria Teleasistencia Ayudas técnicas

Provincia de Huesca 5.283.102,97 10.726,56

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

3.389.584,35 6.309.615,86 108.709,04

20.726,44

Ciudad de Zaragoza

Aragón

12.135.517,00

27.117.820,18

1.745.644,44

1.865.080,04

2.630.083,96

3.091.919,44

25.092,18

4.365,74

Alojamiento Alternativo de Urgencia

168.536,95

152.145,05

141.153,48

Prevención e Inserción

180.926,18

22.482,78

706.454,73

68.280,60

25.288,35

9.635,37

1.598.559,32

1.701.763,64

3.698.209,57 7.171.225,18

18.109.804,72

34.711.539,17

Otros SSG (Intervención Familiar y Atención de urgencias) Coste total Servicios Sociales Generales Gasto PBSS/habitante % Gasto SAD complementaria respecto a gasto SSG

5.732.299,70

909.863,69

39,11

48,60

42,76

32,01

37,30

92,16%

91,65%

87,99%

67,01%

78,12%

Del coste total de los servicios sociales generales, el coste mayor corresponde al Servicio de Ayuda a Domicilio de naturaleza complementaria, que representa el 78,12% del gasto en el total de los servicios sociales generales. El gasto por habitante y año en concepto de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales asciende a 37,30 €.

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El gasto en Programas Integrales o por colectivos representa el 5,56 % del gasto total en servicios sociales. Forman parte de los programas integrales el del pueblo gitano, la erradicación de la pobreza, la atención social a inmigrantes, la educación familiar, la atención a la drogodependencia y a la violencia de género. Se distribuye de la siguiente manera:

COSTE PROGRAMAS INTEGRALES O POR COLECTIVOS

Provincia de Huesca

Desarrollo Gitano

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Educación Familiar y Familias Monoparentales Drogodependencia Violencia de Género Gasto total en Programas Integrales o por colectivos Porcentaje de Gasto en Programas Integrales/habitante

202.764,01

49.814,06

Aragón

48.672,65

286.307,66

381.136,77

4.500,00

106.270,00

110.770,00

120.670,62

556.542,70

929.791,39

46.156,46

Erradicación pobreza e Inclusión Atención Social a Inmigrantes

Ciudad de Zaragoza

123,05 116.563,88 172.984,49

33.437,23

1.149.043,92 1.182.604,20

99.933,46

1.128.946,18 1.518.428,01

86.396,09

92.549,97

269.166,52

409.671,40 355.351,10

399.763,93

3.227.110,46 4.391.896,89

90.220,46 2,69%

3,86%

2,67%

8,16%

5,56%

En los programas específicos se incluyen las ayudas de urgencia, las prestaciones económicas de carácter local, diversas fórmulas de apoyo a personas en situación de dependencia (estancias temporales en centros para apoyo al cuidador, acompañamiento y transporte a personas dependientes), el apoyo a mayores, las emergencias sociales y el apoyo a entidades sociales mediante subvenciones y convenios de cooperación.

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón

433.313,07

192.148,41

364.892,59

5.634.237,00

6.624.591,07

Acompañamiento y apoyo en transporte dependientes

457.582,08

422.577,04

266.769,47

Servicios varios mayores (fisioterapia, comidas, lavandería)

209.541,83

157.805,05

469.068,72

836.415,60

3.374.463,95

793.365,40

530.824,86

4.698.654,21

Subvenciones y cooperación

580.438,45

264.232,60

419.533,71

8.841.614,00 10.105.818,76

Otros programas específicos

624.292,09

120.127,63

184.014,98

928.434,70

438.376,89

522.500,00

289.838,39

1.250.715,28

COSTE PROGRAMAS ESPECÍFICOS Ayudas de Urgencia

Mantenimiento, apoyo y concierto centros

Convenios con Ayuntamiento >20000 habitantes Gasto total en Programas Específicos % Gasto en programas específicos respecto a gasto total

Provincia de Huesca

1.146.928,59

5.647.102,99 1.947.665,76 2.187.172,95 14.475.851,00 24.257.792,70 37,06%

21,13%

14,59%

30,71%

36,61%

El gasto en Programas Específicos de Servicios Sociales representa el 30,71 % del total del gasto en servicios sociales, representando el 37,06% en la provincia de Huesca, el 21,13% en la provincia de Teruel, el 14,59% en la provincia de Zaragoza, y el 36,61% en la ciudad de Zaragoza.

5. GESTIÓN DE SERVICIOS SOCIALES GENERALES El Decreto 143/2011, de 14 de junio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Catálogo de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de Aragón, establece que corresponde a las entidades locales aragonesas la gestión de las prestaciones propias de los servicios sociales generales:

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a) Servicio de información, valoración, diagnóstico y orientación social. b) Servicio de ayuda a domicilio. c) Servicio de intervención familiar. d) Servicio de apoyo a personas cuidadoras. e) Servicio de promoción de la animación comunitaria y de la participación. f) Servicios de atención de urgencias sociales. g) Alojamiento temporal para situaciones de urgencia. h) Servicio de prevención e inclusión social.

Usuarios atendidos

SIUSS Ayuda a Domicilio Unidades Convivenciales Menores en programas Personas cuidadoras Entidades Urgencias confirmadas Alojamientos temporales Prevención e inclusion Ayudas de urgencia Prestaciones economicas locales Teleasistencia Ayudas técnicas Transporte social adaptado

5.1. SERVICIO DE INFORMACIÓN, VALORACIÓN, DIAGNÓSTICO Y ORIENTACIÓN SOCIAL Este servicio tiene por objeto promover la igualdad de los ciudadanos, grupos e instituciones en cuanto al conocimiento de los derechos y recursos sociales existentes; y favorecer la toma de conciencia de una Comunidad sobre sus problemas, desarrollando los mecanismos que posibiliten su participación en la búsqueda de soluciones. Ofrece la información sobre las prestaciones del sistema público de servicios sociales y de otros sistemas públicos orientados al bienestar social; el estudio que permita el análisis individualizado de cada caso, así como la evaluación integral de las necesidades para efectuar cada diagnóstico concreto; orientar y derivar hacia las prestaciones que resulten más idóneas elaborando si procede un itinerario individualizado de atención. El Sistema de Información de Usuarios de Servicios Sociales (SIUSS) es el programa informático que desarrolla un soporte documental que permite recoger los datos básicos del usuario de los Centros de Servicios Sociales, información necesaria para realizar una intervención profesional como respuesta a una demanda social. El SIUSS es un programa de carácter estatal, que tiene una doble finalidad: Tener conocimiento de las características y perfil de los ciudadanos que acuden al Centro de Servicios Sociales y posibilitar la evaluación del Sistema de Servicios Sociales y facilitar la planificación. Desde sus inicios, el SIUSS ha sido objeto de diversas modificaciones técnicas e informáticas. Este sistema informático permite recoger datos del número total de usuarios y de expedientes atendidos en los Centros de Servicios Sociales. Por otra parte, recoge el número de usuarios según actuaciones realizadas en cada una de las prestaciones

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básicas y la codificación del estado del recurso aplicado en cada una de las intervenciones realizadas. El volcado anual de datos del SIUSS y su explotación estadística, permite conocer el perfil general de los usuarios que acceden a los Centros de Servicios Sociales en Aragón, sus demandas, el recursos aplicado y la idoneidad de los mismos, así como los cambios en las necesidades sociales en cada una de las comarcas, permitiendo la evaluación continua de la Red Pública de Servicios Sociales. Por tanto, al conocer la demanda, la cobertura y la evolución de las necesidades sociales sirve de instrumento para la planificación de políticas sociales. La implantación del SIUSS en Aragón ha sido paulatina y constante, estando en la actualidad instalado en la totalidad de los Centros de Servicios Sociales.

USUARIOS DE SERVICIOS SOCIALES (SIUSS) Nº expedientes familiares en el SIUSS (con Intervenciones Abiertas )

Provincia de Provincia Huesca de Teruel

Zaragoza provincia

114.072

42.864

71.567

173.171

38.431

114.766

196.483

1.698

3.393

4.351

12.793

2.407

4.620

7.431

18.520

15.296

28.600

Nº usuarios (con Intervenciones Abiertas)

35.033

23.707

Nº usuarios con que se ha trabajado en el año

20.917

22.369

Nº Expedientes Nuevos en el año

3.351

Nº Usuarios asociados a estos nuevos expedientes

4.062

% expedientes nuevos sobre total de expedientes Ratio de usuarios por expediente nuevo

Aragón

44.206

25.970

Ratio usuarios con quienes se ha trabajado por cada 100 habitantes

Ciudad de Zaragoza

8,9

15,7

13,3

16,8

14,6

12,90%

11,10%

11,86%

9,84%

11,21%

1,2

1,4

1,4

1,7

1,4

El número total de expedientes familiares con los que se ha intervenido en al año 2013 ha sido de 114.072, siendo 173.171 los usuarios con los que se ha trabajado en el año y que representan una ratio de 14,6 usuarios por cada 100 habitantes. El número de expedientes nuevos ha sido 12.793, que representa un porcentaje del 11,21 respecto al total de expedientes. Cada expediente nuevo corresponde a 1,4 usuarios. En cuanto a la distribución territorial, la ratio de usuarios por cada cien habitantes es de 8,9 personas en la provincia de Huesca, de 15,7 en la de Teruel, de 13,3 en la de Zaragoza, y de 16,8 en la ciudad de Zaragoza.

5.2. SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO El Servicio de Ayuda a Domicilio proporciona un conjunto de atenciones orientadas a facilitar un entorno de convivencia adecuado y tiene como objetivo la prestación de una serie de atenciones a los individuos y/o familias en su domicilio. En unos casos para facilitar el desarrollo de las actividades básicas de la vida diaria a aquellas personas con limitaciones de autonomía personal, con el objeto de evitar, o en su caso retrasar, el ingreso en centros de carácter residencial, ofreciendo también la realización de tareas de apoyo puntual o sustitución, en su caso, de los cuidadores en su domicilio. En otros casos para intervenir en situaciones de conflicto psicofamiliar para alguno de los miembros de la unidad de convivencia. El Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) es un servicio integral y polivalente orientado a las personas y/o familias que presentan problemas para la realización de las Actividades de la Vida Diaria, proporcionándoles atención directa en el propio hogar mediante intervenciones específicas que favorezcan su permanencia e integración en

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su entorno habitual, y compensen su restricción de autonomía funcional. El objetivo del SAD es mejorar la calidad de vida de las personas usuarias, potenciando su autonomía, seguridad y relaciones sociales. Proporciona apoyo para la realización de aquellas actividades de la vida diaria que las personas no pueden ejercitar por sí solas, colaborando en el mantenimiento de la persona usuaria en su entorno habitual, evitando o retrasando la atención residencial, previniendo el riesgo de marginación, aislamiento o abandono, así como los déficits relacionales y personales.

AYUDA A DOMICILIO COMPLEMENTARIA

Provincia de Provincia Huesca de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón 12.366

Nº Usuarios a 31 de diciembre

1.748

1.601

3.923

5.094

Nº Usuarios en el período

1.987

1.913

4.590

6.015

38,79%

47,78%

44,15%

% Usuarios que viven solos

45,71%

38,35%

43,79%

Nº horas/año prestadas para atenciones personales

139.005

88.256

160.504

110.968

498.733

Nº horas/año prestadas para atenciones domésticas

161.638

164.943

341.848

602.917

1.271.346

Nº totales horas/año prestadas

300.643

253.199

502.352

713.885

1.770.079

% Población atendida a 31/12

0,75%

1,13%

1,36%

0,75%

0,92%

% población atendida en el año

0,85%

1,35%

1,59%

0,88%

1,08%

% Usuarios atendidos (en periodo) respecto a población >65 años

3,90%

5,74%

7,85%

4,64%

5,32%

2,9

2,5

2,1

2,3

2,3

% Usuarios varones

Media semanal de horas de atención por usuario Coste hora SAD Coste medio por usuario

14.505 25,68% 25,32%

17,6

13,4

12,6

17,0

15,3

2.658,83

1.771,87

1.374,64

2.017,54

1.869,55

El Servicio de Ayuda a Domicilio, cuyo objetivo final es favorecer la permanencia normalizada en el entorno habitual de la persona usuaria y compensar su déficits de autonomía personal, se destina a la población general, aunque el colectivo mayoritario de usuarios es el de personas mayores con dificultades para desenvolverse en la totalidad de las actividades básicas de la vida diaria. Se trata de un servicio generalista muy valorado por los ciudadanos. En este servicio el número de usuarios se corresponde con el número de personas diferentes, aún cuando la prestación del servicio supone un apoyo a la estructura familiar. Durante 2013 recibieron atención, en algún momento del año, un total de 14.505 personas, cifra levemente inferior a la del año anterior (14.807ciudadanos). El nº de usuarios a 31 de diciembre era de 12.366 personas, cantidad igualmente inferior a la del año anterior (12.587 usuarios). La atención media semanal se sitúa en 2,3 horas, destacando la provincia de Huesca con una intensidad media de 2,9 horas. El número de horas totales prestadas asciende a 1.770.079. Supone una atención media a cada usuario de algo más de 10 horas mensuales. En cuanto al coste hora de atención directa se situó en Aragón en una media de 15,3 euros y el coste medio por usuario se situó en algo menos de 1.870 euros al año. De otra parte, la tasa de cobertura en Aragón en el año 2013 es del 1,08% de usuarios sobre la población total, tasa que se eleva hasta el 5,32% si se toma como referencia a las personas mayores de 65 años. El análisis territorial refleja que la mayor tasa de

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cobertura se registra en la provincia de Zaragoza con un 7,85 % de usuarios atendidos sobre la población mayor de 65 años, seguidos de la provincia de Teruel con un 5,74%, la ciudad de Zaragoza con un 4,64%, y por último la provincia de Huesca con un 3,90%. Us uar i os SA D en per i odo

P or cent aj e may or es 65 años

8. 000 6. 000

P r ov i nc i a Zar agoz a

4. 000

P or cent aj e may or es 65 años

Usuar ios SAD en per iodo

2. 000 0 P r ov i nc i a

P r ovi nci a

Hues c a

Zar agoz a

P r ovi nci a Hues c a 0, 00% 2, 00% 4, 00% 6, 00% 8, 00% 10, 00%

5.3. SERVICIO DE INTERVENCIÓN FAMILIAR Conjunto de atenciones profesionales dirigidas a favorecer la convivencia y la integración social, fomentando la adquisición de habilidades básicas y hábitos de conducta, tanto en lo relativo a las capacidades personales como las relacionales, en situaciones de crisis, riesgo, o vulnerabilidad de cualquier miembro de la unidad de convivencia. Aporta una intervención técnica dirigida a orientar, asesorar y prestar apoyo cuando la estabilidad está amenazada o cuando no pueda garantizarse suficientemente la adecuada atención a algún miembro. Las atenciones del Servicio de Intervención Familiar se dirigen a la cobertura de las necesidades derivadas de situaciones de desestructuración familiar y de ausencia o insuficiencia de hábitos de conducta y de habilidades básicas para abordar situaciones de crisis familiar, causados por dificultades en la relación y convivencia entre todos o alguno de los miembros de la familia, atendiendo especialmente la cobertura de situaciones de riesgo de maltrato y violencia infantil, a mayores, de sexo, de etnia, o de cualquier otra índole. En la valoración para la intervención se consideran las características de la situación, los factores de riesgo y vulnerabilidad, las características de los miembros de la unidad de convivencia, las características del entorno, la participación de la unidad de convivencia en las respuestas, y las posibilidades profesionales de intervenir.

INTERVENCIÓN FAMILIAR Y ATENCIÓN A MENORES

Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Nº Total Unidades de convivencia con intervención social

Aragón

1.050

725

925

206

2.906

Nº de Unidades de Convivencia Con Menores

956

649

823

206

2.634

Nº situaciones de riesgo detectadas

219

128

108

419

874

72

10

67

275

424

Nº Menores en Programas de Prevención Genérica

365

345

255

110

1.075

Nº Menores en Preservación Familiar Sin Declaración Riesgo

134

104

161

523

922

Nº Menores en Preservación Familiar Con Declaración Riesgo

95

51

136

0

282

Nº Menores en Programas de Reinserción Familiar

11

0

17

0

28

Nº Total de menores en programas

605

500

569

633

2.307

Nº Situaciones de maltrato infantil

90

16

140

130

376

Nº Menores derivados a SSE Proteccion de menores

28

7

37

130

202

Nº Menores que se trabajan conjuntamente desde CSS y SSE

85

40

161

0

286

Nº situaciones de riesgo o maltrato confirmada por el CSS

Nº menores acogimiento familiar % Situaciones confirmadas respecto a situaciones detectadas

36

13

52

0

101

32,88%

7,81%

62,04%

65,63%

48,51%

18

En el Servicio de Intervención Familiar, para analizar los datos adecuadamente procede señalar que, en la ciudad de Zaragoza se interviene en el conjunto de este servicio con la excepción de que la atención a menores en programas con declaración de riesgo y en situación de maltrato se abordan desde los servicios sociales especializados de la Dirección Provincial del IASS y no directamente desde el Centro de Servicios Sociales. Aclarado lo anterior, el número de unidades de convivencia con las que se ha producido una intervención social concreta durante 2013 es de 2.906. Más del 90% de estas unidades convivenciales tienen menores, en los que se prioriza -en la mayor parte de los casos- la intervención. Resulta destacable que en 2013, se han detectado 874 situaciones de riesgo de las que, tras la investigación pertinente se han confirmado por el Centro de Servicios Sociales un total de 424 situaciones, que representan un 48,51%.

Situaciones de riesgo 500 400 300 200 100 0 Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza Provincia

Ciudad de Zaragoza

Nº situaciones de riesgo detectadas Nº situaciones de riesgo confirmadas por el CSS

De otra parte, se trabaja en los Centros de Servicios Sociales con un total de 2.307 menores que están de alta, no solo por incorporarse en este año sino también en ejercicios anteriores, en diferentes programas de intervención. Casi el 50 % corresponde a menores incorporados a programas de prevención. En el programa de preservación familiar se trabaja con 1.204 menores, de los que algo más del 23% dispone de resolución de declaración de riesgo.

800

605 500

569

600

633 Provincia de Huesca Provincia de Teruel

400

Zaragoza provincia

200

Ciudad de Zaragoza

0 Nº Total de menores en programas

Asimismo, en 2013 se han confirmado 376 situaciones de maltrato, y se han derivado al Servicio Social Especializado de Protección de Menores 202 casos.

19

Nº Menores derivados a SEM

28 7

Provincia de Huesca Provincia de Teruel 37

Zaragoza provincia

130

Ciudad de Zaragoza

El Servicio Especializado de Menores y los Centros de Servicios Sociales colaboran en la intervención conjunta en 286 casos que siguen de alta en la mencionada intervención.

5.4. SERVICIO DE APOYO A PERSONAS CUIDADORAS En el ámbito de los Servicios Sociales Generales el servicio de apoyo personas cuidadoras se dirige a personas que se dedican, con carácter habitual y sin retribución, al cuidado de personas con limitaciones en su autonomía personal, familiar y social. Ofrece, entre otras atenciones, la estancia diurna de la persona cuidada en un centro específico y la atención temporal en un centro de alojamiento en respuesta a las necesidades de apoyo del cuidador por la falta de descanso y de la imposibilidad de realizar, fuera del domicilio, actividades para su desarrollo personal y social. Se incluye, por tanto, el apoyo a personas con cargas familiares, o con menores a su cargo o con personas a su tutela y cuidado. También se atienden necesidades de asistencia diurna asistencial de carácter coyuntural, derivadas de un empeoramiento puntual de la situación de la persona cuidada que no imposibilite su permanencia en el domicilio, y las que se producen por una situación sobrevenida del cuidador que le impide atender adecuadamente a la persona cuidada.

ESTANCIA TEMPORAL DE APOYO AL CUIDADOR Nº Personas atendidas en centro diurno Nº Personas atendidas en centro residencial Nº total de personas atendidas en Centros Nº total de dias/año en Centros Media de estancia por usuario

Provincia de Huesca 11 24 35 2.806 80

Provincia de Teruel 14 4 18 1.108 62

Zaragoza provincia 3 22 25 1.318 53

Aragón 28 50 78 5.232 67

De este programa no se dispone de información relativa a la ciudad de Zaragoza. Un total de 78 personas que disponen de cuidador han accedido a un centro de servicios sociales. De ellas, 50 personas han accedido a centro residencial, que representan el 70% del total, y 28 han accedido a centro de atención diurna. La estancia media por cada usuario se sitúa en 67 días, destacando en la provincia de Huesca que alcanza los 80 días.

20

5.5. PROMOCIÓN DE LA ANIMACIÓN COMUNITARIA El Servicio de Promoción de la Animación Comunitaria y de la participación está incluido, en el Catálogo de Servicios Sociales de Aragón, como prestación de los Servicios Sociales Generales. Ofrece un conjunto de actuaciones profesionales de animación comunitaria, de fomento y promoción del asociacionismo y su participación en el desarrollo de la comunidad, y de promoción del voluntariado y ayuda mutua. Las actuaciones técnicas se dirigen a facilitar una respuesta más eficaz en la prevención de las necesidades sociales y en la cobertura de las mismas, mediante el fortalecimiento de las redes sociales y de autoayuda y al desarrollo de la comunidad. Se dirige a la cobertura de la necesidad de los ciudadanos de participar en la transformación y mejora de la calidad de vida de la comunidad, complementando las intervenciones desarrolladas por las Administraciones Públicas, e intervenir en la solución de los problemas que les afectan. A la necesidad de organización y coordinación de la participación social. Y a la de conocer con rapidez las necesidades e inquietudes comunitarias siendo la participación social un canal de transmisión hacia la Administración Pública competente u otras organizaciones sociales implicadas.

PROMOCIÓN DE LA ANIMACIÓN COMUNITARIA Nº de entidades con las que se colabora Nº de proyectos de animación comunitaria Nº de proyectos de promoción asociacionismo Nº de proyectos de Voluntariado Nº total de proyectos Ratio de entidades con las que se colabora por EELL titular servicios sociales Ratio de proyectos por EELL titular servicios sociales

Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

177 10 0 2 12 5,06 0,34

202 11 2 1 14 18,36 1,27

477 33 16 20 69 26,50 3,83

Aragón 868 54 18 23 95 13,35 1,46

De este programa la información disponible relativa a la ciudad de Zaragoza se refiere tan solo a las 12 asociaciones de mujeres con las que se colabora de forma habitual. Con estas entidades, en 2013 el número de entidades sociales con las que se ha colaborado desde los Centros de Servicios Sociales ha sido de 868, lo que quiere decir que se colabora, como media, con más de una asociación en cada municipio de Aragón. Sin embargo, esta apreciación general requiere matizarse puesto que es en la provincia de Zaragoza donde realmente se produce dicha relación. El número de total de proyectos asciende a 95, destacando el número de proyectos específicos de animación comunitaria que ha sido de 54, el 56,84%. Le siguen los de voluntariado que representan un 24,21% y por último los relativos a promoción del asociacionismo que suponen el 18,95%. Procede resaltar que la ratio de entidades con las que se colabora por Entidad Local titular de servicios sociales ha sido de 13,35 y la de proyectos de 1,46. Estas cifras suponen que, en cada comarca, mancomunidad o municipio que es titular de un Centro de Servicios Sociales, éste mantiene, al menos, un proyecto de animación comunitaria con participación de una media de más de 13 entidades sociales.

21

5.6. ATENCIÓN DE URGENCIAS SOCIALES Se entiende por el conjunto de atenciones profesionales dirigidas a resolver una situación sobrevenida, excepcional o extraordinaria que afecta a una persona o unidad de convivencia, siempre que suponga riesgo para la integridad física, no exista persona de apoyo que pueda ocuparse de la situación, y requiera atención inmediata a juicio del profesional que realiza la valoración. Comprende también el conjunto de atenciones profesionales ante situaciones de emergencia social. Las atenciones profesionales y las medidas que proceda adoptar se articulan como un dispositivo de atención inmediata para ofrecer información, facilitar el trámite de los recursos existentes y atender desde una perspectiva integral a las personas que se encuentren en situación de necesidad como consecuencia de una urgencia social y de una emergencia social. El Servicio de Atención de Urgencias Sociales se dirige a la cobertura de necesidades individuales o familiares provocadas por situaciones de malos tratos a mayores, discapacitados, menores, de género, violencia familiar o de cualquier índole, desatención, y cualquier otra situación que pueda suponer riesgo inminente para personas vulnerables. Por otra parte, se dirige a cubrir las necesidades convivenciales y de alojamiento provocadas por situaciones de emergencia social y a la atención de las crisis emocionales derivadas de las mismas.

ATENCIÓN URGENCIAS SOCIALES

Provincia de Huesca

Nº urgencias comunidas al CSS Nº Urgencias confirmadas Usuarios atendidas por violencia de género Menores atendidos por malos tratos Desatención u otras Nº usuarios atendidos por Emergencias colectivas

359 350 1 0 0 348

Provincia de Teruel 1 1 0 0 1 0

Zaragoza provincia

Aragón 5 4 0 0 3 1

365 355 1 0 4 349

De este programa no se dispone de información relativa a la ciudad de Zaragoza. Resulta destacable que, a pesar del número limitado de urgencias que cada año se comunican al Centro de Servicios Sociales, más del 90% se confirman por el propio Centro. El mayo número de urgencias en 2013 ha sido producido por emergencias colectivas.

5.7. ALOJAMIENTO TEMPORAL DE URGENCIA El Servicio de Alojamiento temporal para situaciones de urgencia proporciona, con carácter temporal, un alojamiento digno y unas condiciones favorables para la convivencia a quienes puedan encontrarse en situación de carencia de alojamiento, en situaciones excepcionales o emergencias de carácter social y de conflictos convivenciales que pongan en peligro la seguridad física o emocional de alguno de los miembros de la unidad de convivencia.

22

El Servicio de Alojamiento temporal para situaciones de urgencia se dirige a personas en situación de: a) Desamparo y abandono. b) Desarraigo, pobreza y exclusión. c) Crisis de convivencia y conflicto relacionales entre los miembros de la unidad de convivencia. d) Carencia de cobertura de las necesidades básicas de alojamiento y manutención como consecuencia de una problemática social específica en una situación de emergencia.

ALOJAMIENTO TEMPORAL DE URGENCIA Nº total usuarios en alojamiento temporales Plazas de la red pública

Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón

3.364

973

410

2.929

7.676

79

10

59

131

279

Las entidades locales han gestionado en 2013 un total de 279 plazas en el Programa de Alojamiento Temporal de Urgencia. De ellas, 171 son plazas de albergue, 25 son plazas de centro de acogida y 90 son plazas de otros alojamientos, tanto propios como concertados (plazas en pisos de emergencia, hoteles, pensiones,…). De las 41 entidades locales titulares de servicios sociales, son 18 (el 43,9%) las que disponen de alguna plaza para atención temporal de urgencias. Y la ciudad de Zaragoza dispone de casi la mitad de ellas, 131 que representan un 47%. Durante 2013, el número de usuarios ha sido de 7.676. De ellos, 7.092 han utilizado plaza en albergue, 89 en centro de acogida y 495 en otros alojamientos. El hecho de que las entidades locales dispongan de plazas para el alojamiento temporal de urgencia no implica que, necesariamente, haya usuarios que las utilicen. Por ello, de las 18 entidades locales que disponen de plazas, en cuatro de ellas no se han hecho uso durante 2013.

Nº total usuar i os en aloj ami ento tempor al es

140 120 4.000

100

Pr ovincia de Huesca

80

Pr ovincia de Ter uel

2.000

60

Zar agoza Pr ovi nci a

1.000

40

Ciudad de Zar agoza

3.000

20

0 Pr ovincia de Huesca

Pr ovincia de Ter uel

Zar agoza pr ovi nci a

Ci udad de Zar agoza

0 Nº total de pl azas de al oj amiento tempor al

5.8. PREVENCIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL El Servicio de Prevención e Inclusión Social atiende situaciones de necesidad relacionadas con la imposibilidad o dificultad de acceso y permanencia en los recursos normalizados de empleo, vivienda, salud, educación, pensiones, servicios sociales, ocio y tiempo libre, así como las derivadas de dificultades en las relaciones personales y

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sociales. Dichas acciones podrán dirigirse al conjunto de la población o, de forma específica, a algún grupo en situación de riesgo. Ofrece, en materia de prevención, intervenciones técnicas dirigidas a la sensibilización y movilización de la comunidad para favorecer la implicación y fortalecimiento de las redes sociales de la comunidad y para evitar actitudes y comportamientos de rechazo social, a través de un conjunto de medidas instrumentales dirigidas, con carácter general, a toda la población, así como para promover la adquisición y mantenimiento de habilidades personales y sociales de grupos en situación de vulnerabilidad, mediante un conjunto de actuaciones informativas y de motivación. En materia de inclusión ofrece intervenciones técnicas de carácter individual, grupal y comunitario. Las actuaciones individuales se concretan en un Itinerario Individualizado de Inclusión Social, tendentes a favorecer procesos de participación y acceso a los recursos normalizados de las personas en situación definida de exclusión social. Las actuaciones grupales se centran en unidades de convivencia, grupos y colectivos en situación de exclusión social. Las actuaciones de carácter comunitario se dirigen a la sensibilización y movilización de la comunidad para favorecer la inclusión social. Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Nº Usuarios con medidas preventivas

2.069

507

2.628

1.668

6.872

Nº Usuarios con medidas de inclusión

1.312

365

2.138

91.927

95.742

Nº de participantes en Proyectos de prevención

2.423

5.941

10.087

9.369

27.820

Nº de participantes en Proyectos de inclusión

1.650

268

1.961

1.118

4.997

145

61

165

1.372

762

3,19%

4,98%

5,82%

15,26%

10,05%

PREVENCIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL

Ratio de usuarios con medidas preventivas/inclusión por cada 10000 hab % Usuarios con medidas y en proyectos prevención/inclusión

Aragón

En el año 2013, el número total de usuarios con medidas preventivas ha sido de 6.872 similar al del ejercicio anterior y el de usuarios con medidas de inserción ha sido de 95.742, que ha experimentado un incremento debido a la puesta en marcha en la ciudad de Zaragoza del programa denominado “Redistribuye”, programa específico originado como respuesta a la situación de las familias como consecuencia de la crisis económica, que ha atendido a 91.927 personas. El número de participantes en proyectos de prevención ha sido de 27.820, y de 4.997 en proyectos de inclusión. La ratio de usuarios con medidas preventivas y/o de inclusión, por cada 10.000 habitantes, es en Aragón de 1 por cada 762 y el porcentaje de usuarios con medidas preventivas y/o de inclusión respecto al total de la población alcanza el 10 %.

6. GESTIÓN DE PRESTACIONES ECONOMICAS Y TECNOLÓGICAS 6.1. AYUDAS DE URGENCIA PARA SITUACIONES GENERALES Son prestaciones económicas, de pago único y de carácter extraordinario, destinadas a resolver situaciones de necesidad, en el momento en que se produzcan, que afecten a

24

personas o familias que se vean privadas de los medios de vida básicos e imprescindibles. Se trata de prestaciones delegadas por la Administración de la Comunidad Autónoma a las Entidades Locales. Provincia de Huesca

AYUDAS DE URGENCIA

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón

Nº solicitudes

1.577

484

1.769

27.047

30.877

Nº concesiones

27.346

1.348

451

1.464

24.083

Nº en concepto de vivienda

415

86

436

7.856

7.856

Nº en concepto de atenciones primarias

797

348

887

15.252

17.284

Nº en otros conceptos

135

17

141

975

975

Gasto medio anual por ayuda económica de urgencia Concedidas sobre solicitadas

321

426

249

234

275

85,48%

93,18%

82,76%

89,04%

89,04%

Desde el inicio de la crisis económica, se viene produciendo un incremento en las prestaciones económicas de urgencia para situaciones generales. En 2011 se produjo un incremento interanual en el número de solicitudes del 5,4%, del 15,84% en 2012 y del 48,75% en 2013. El número total de solicitudes en Aragón en 2013, asciende a 30.877 y el número de ayudas concedidas a 27.346. Destaca en la relación entre concesiones respecto al número de solicitudes la provincia de Teruel con un 93,18%, le sigue la ciudad de Zaragoza con un 89,04%, a continuación le sigue la provincia de Huesca con un 85,48% y cierra la provincia de Zaragoza con un 82,76%. Resulta reseñable que, en todo caso, el porcentaje de concesiones supera el 89%. Por el objeto de destino de las Ayudas de Urgencia para situaciones generales, el mayor volumen se presenta en las ayudas para atenciones primarias que han ascendido a 17.284, que representan el 63,20%. En concreto, suponen el 77,16% de las ayudas concedidas en la provincia de Teruel, el 63,33% en la ciudad de Zaragoza, el 60,58% en la provincia de Zaragoza, y el 59,12% en la provincia de Huesca. El número de ayudas concedidas representan el 28,73%.

en materia de vivienda ascienden 7.856, que

Ayudas de Urgencia

14%

22% Nº en concepto de vivienda Nº en concepto de atenciones primarias Nº en otros conceptos

64%

El gasto medio anual por ayuda asciende en 2013 a 275 euros, siendo mayor en la provincia de Teruel que asciende a 426 €.

25

6.2. OTRAS PRESTACIONES ECONÓMICAS SOCIALES Son prestaciones económicas destinadas a personas o familias en situación de necesidad. Se dirigen, fundamentalmente, al apoyo para la adquisición de libros, material y comedor escolar, al apoyo a personas transeúntes, a la atención en centros residenciales, al apoyo en actividades de ocio y tiempo libre. De otra parte, pueden intentar servir al fomento de la natalidad u otras medidas de desarrollo comunitario. Se trata de prestaciones financiadas con fondos propios de las Entidades Locales. Provincia de Provincia Huesca de Teruel

OTRAS PRESTACIONES ECONÓMICAS LOCALES Nº concesiones Nº ayudas natalidad y familia numerosa Nº ayudas para libros, material y comedor escolar Ayuda a transeúntes Ayudas al transporte y otras ayudas % ayudas natalidad y familia numerosa % ayudas para libros,material y comedor escolar sobre concesiones % ayudas a transeúntes Gasto medio anual por ayuda económica local

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón 13.214

784

317

834

11.279

55

28

15

0

98

282

19

189

3.117

3.607

75

210

130

193

608

372

60

500

7.969

8.901

7,02%

8,83%

1,80%

0,00%

0,74%

35,97%

5,99%

22,66%

27,64%

27,30%

9,57%

66,25%

15,59%

1,71%

4,60%

517,97 €

89,06 €

106,36 €

41,83 €

75,29 €

El número total de prestaciones económicas de carácter social gestionadas por las entidades locales con sus propios recursos en 2013, asciende a 13.214. El mayor número de estas Ayudas se destinan al Transporte en la Ciudad de Zaragoza (7.969), pero resulta muy destacable el número de ayudas a la escolarización normalizada, esto es ayudas para libros, material escolar y comedor con un total de 3.607 ayudas.

Prestaciones económicas locales 28%

Nº ayudas para libros , material y comedor escolar Nº ayudas a transeúntes

5%

Otras ayudas

67%

El gasto medio anual por ayuda se ha situado en Aragón en 2013 en 75,29 euros, ascendiendo a 517,97 € en la provincia de Huesca, a 106,36 € en la provincia de Zaragoza, a 89,06 € en la provincia de Teruel y a 41,83 € en la ciudad de Zaragoza.

6.3. SERVICIO DE TELEASISTENCIA El Servicio de Teleasistencia es una prestación tecnológica del Catálogo de Servicios Sociales de Aragón. Se trata de un sistema de atención personalizada que, a través de un dispositivo o terminal de telefonía fijo o de telefonía móvil con sistema de telelocalización, permite que los usuarios, ante situaciones de emergencia, pueden entrar en contacto las 24 horas del día y los 365 días del año, con una central

26

atendida por personal específicamente preparado para dar respuesta adecuada a la necesidad presentada. Ofrece la posibilidad de acceder con inmediatez, mediante los recursos tecnológicos adecuados, a los servicios oportunos en situaciones de emergencia o de inseguridad, soledad o aislamiento, desarraigo geográfico y social, riesgo por el estado de salud, discapacidad o avanzada edad y, de otra parte, permite al centro de comunicación atender y conocer el estado de la persona usuaria. Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Nº Usuarios con teleasistencia a 31/12

3.204

1.706

2.068

8.070

15.048

Nº Usuarios con teleasistencia en período

3.809

1.894

2.460

9.310

17.473

% Usuarios con teleasistencia sobre total población

1,6%

1,3%

0,9%

1,4%

1,3%

% Usuarios con teleasistencia sobre población > 65 años

7,5%

5,7%

4,2%

7,2%

6,4%

TELEASISTENCIA

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón

En el año 2013 el servicio atendió en Aragón a un total de 17.473 usuarios, ligeramente inferior al año anterior (17.693), con una tasa media de cobertura para personas mayores de 65 años del 6,4%. Sin embargo, existen diferencias notables entre provincias ya que la mencionada tasa de cobertura representa el 7,5 % en la provincia de Huesca y el 4,2 % en la provincia de Zaragoza.

Gráfico 13. Teleasistencia Ciudad de Zaragoza Zaragoza provincia

Nº Usuarios con teleasistencia en período

Provincia de Teruel

Nº Usuarios teleasistencia 31/ 12

Provincia de Huesca 0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

6.4. OTRAS AYUDAS TÉCNICAS Se trata de prestaciones tecnológicas del Sistema Público de Servicios Sociales que, por medio de un producto o elemento técnico, atienden a las necesidades sociales de la persona, pudiéndose asociar con otras prestaciones. Se trata de dispositivos de comunicación, adaptaciones, mejoras y aparatos que favorecen la autonomía.

Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Nº Usuarios con Telealarma mujeres maltratadas

21

22

17

0

60

Nº Usuarios Adaptaciones/rehabilitaciones vivienda

47

96

119

33

295

Nº Aparatos autonomía

141

192

211

0

544

Nº Total de Usuarios con Ayudas Técnicas

209

310

347

33

899

0,4%

0,9%

0,6%

0,0%

0,3%

OTRAS AYUDAS TÉCNICAS

% Usuarios con Ayudas Técnicas respecto a Población > 65 años

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

Aragón

27

El número total de usuarios con ayudas técnicas en 2013 es de 899. Se engloban nuevas tecnologías para la integración social, aparatos para la autonomía personal, mejoras y adaptación de viviendas, y telealarma para mujeres víctimas de maltrato. Por el tipo de ayuda técnica, destaca la relativa a aparatos y dispositivos para la autonomía personal y para la integración social que representa el 60,51 % del total de las ayudas técnicas gestionadas por las entidades locales. Otras ayudas técnicas 250 200

Telealarma mujeres maltratadas

150

Adaptaciones/rehabilitaciones vivienda

100

Aparatos autonomía

50

%Ayudas Técnicas respecto a >65 años

0 Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Ciudad de Zaragoza

6.5. TRANSPORTE SOCIAL ADAPTADO El Servicio de Transporte Social Adaptado (Programa ISEAL) proporciona un servicio de traslado, recogida y acompañamiento en un vehículo convenientemente adaptado a personas que tengan dificultades en el acceso a los centros y servicios sociales que precisen (centros de día, residencias, hogares, centros ocupacionales,...), de manera que se favorezca su integración social. Atiende la necesidad de desplazamiento para la atención de situaciones de urgencia social individual y colectiva. Este servicio se presta por las entidades locales que acceden a recursos del IASS mediante convocatoria de subvenciones anual, cofinanciada con Fondos Sociales Europeos. En 2013, son 23 las entidades locales que lo gestionan.

TRANSPORTE SOCIAL ADAPTADO

Provincia de Huesca

Provincia de Teruel

Zaragoza provincia

Aragón

7

6

10

23

Nº Usuarios atendidos en el período

734

315

708

1.049

Nº Usuarios dependientes

115

154

134

269

57

55

105

112

497

82

422

579

Nº Usuarios con Otros perfiles

65

23

47

88

Nº Usuarios que se desplazan a Centro de día

44

52

56

96

Nº Usuarios que se desplazan a Talleres y Centros ocup/empleo

32

19

37

51

Nº Usuarios que se desplazan a servicios terapeúticos

56

65

199

121

602 0,31% 1,44%

179 0,22% 0,95%

412 0,24% 1,21%

781 0,15% 0,81%

Nº Entidades Locales que gestionan el servicio

Nº Usuarios discapacitados Nº Usuarios mayores con dificultades motoras

Nº Usuarios que se desplazan en situaciones excepcionales % Usuarios sobre población total % Usuarios sobre población >65 años

El número de usuarios atendidos en Aragón por el servicio de transporte social gestionado por entidades locales en el medio rural ha sido de 1.049.

28

De ellos, 269 son personas en situación de dependencia, 112 presentan alguna discapacidad y, la mayoría, 579 (el 55,20%) son personas mayores que tienen dificultades motoras y problemas funcionales y/o convivenciales. El tipo de servicios o centros para los que se utiliza este transporte son a estancias diurnas por 96 personas, a talleres y centros ocupacionales por 51 personas, a servicios terapeúticospor 121 personas. En desplazamientos excepcionales se ha utilizado el servicio por 781 personas. Per f i l usuar i o t r ansp o r t e so ci al ad ap t ad o

C ent r os y ser vi ci os del t r anspor t e

Cent ro de dí a 8% 26%

9%

Nº Usuar i os dependientes

5% 12%

Nº Usuar i os di scapaci tados

Talleres y Cent ros ocupacionales/ empleo Ser vicios t er apeút icos

Nº Usuar i os mayor es 11% 55%

74% Nº Usuar i os con Otr os per f i les

Sit uaciones excepcionales

29

7. DATOS DE COMARCAS

LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES

Población

Municipios

CSS

SSB

UTS

CSS local independ

Municipios sin barreras

EELL con norma SAD

Municipios atenc confid

EELL norma AU

EELL gestion directa SAD

Comarca de La Jacetania

18.421

20

1

3

4

1

4

13

1

1

1

Comarca del Alto Gállego

14.447

8

1

1

1

0

2

8

1

1

1 1

Comarca del Sobrarbe

7.721

19

1

3

4

0

7

19

1

1

Comarca de La Ribagorza

12.942

34

1

4

4

0

8

31

1

1

1

Comarca de Hoya de Huesca

15.862

39

1

3

5

0

6

8

1

1

1

Ayuntamiento de Huesca

52.418

1

1

1

1

1

1

1

1

1

0

Comarca del Somontano Barbastro

24.111

29

1

1

1

0

7

29

1

1

1

Comarca delCinca Medio

24.216

9

1

1

1

0

7

8

1

1

1

Comarca de La Litera

18.814

14

1

2

2

0

9

10

1

1

0

Comarca de Los Monegros

20.172

31

1

1

5

0

12

25

1

1

0

Comarca del Bajo Cinca TOTAL PROVINCIA DE HUESCA

24.800

11

1

1

4

1

1

11

1

0

1

233.924

215

11

21

32

3

64

163

11

10

8 1

Comarca de las Cinco Villas

32.074

31

1

5

6

1

7

23

1

1

Comarca de Tarazona y Moncayo

14.471

16

1

1

1

1

2

1

1

1

1

Comarca del Campo de Borja

14.971

18

1

1

6

0

14

17

1

1

1

Comarca del Aranda

7.268

13

1

1

1

0

3

11

1

1

1

Comarca de la Ribera Alta

27.765

17

1

1

8

1

10

16

1

1

1

Comarca de Valdejalón

29.529

17

1

3

7

1

10

17

1

1

1

Ayuntamiento de Utebo

18.336

1

0

1

2

1

1

1

0

0

1

Mancomunidad Ribera Izda del Ebro

14.317

7

0

1

1

0

7

7

1

1

1 1

Ayuntamiento de Fuentes de Ebro

7.491

3

0

1

1

0

3

3

1

0

Mancomunidad Ribera Bajo Huerva

20.619

6

0

1

1

1

5

4

1

0

1

Mancomunidad del Bajo Gállego

15.613

3

0

1

1

1

3

0

0

0

1

Comarca de la Ribera Baja Ebro

9.223

10

1

2

3

0

6

5

1

1

1

Comarca del Bajo Aragón Caspe

15.008

6

1

2

2

0

5

6

1

1

1

Comarca de la Comunidad Calatayud

19.407

66

1

5

5

0

37

29

1

1

1

Ayuntamiento de Calatayud

20.926

1

1

1

1

1

1

1

0

1

1

Comarca del Campo de Cariñena

10.802

14

1

1

3

0

6

12

1

1

1

Comarca del Campo de Belchite

5.093

15

1

1

1

0

2

11

0

0

1

Comarca del Campo de Daroca TOTAL PROVINCIA DE ZARAGOZA Comarca del Bajo Martin

6.126

35

1

1

1

0

2

9

1

1

1

289.039

279

13

30

51

8

124

173

14

13

18

6.768

9

1

1

1

0

2

9

1

1

1

13.435

40

1

2

2

0

2

37

1

1

1

Comarca de las Cuencas Mineras

8.835

30

1

4

4

0

6

20

1

1

1

Comarca de Andorra Sierra Arcos

11.113

9

1

1

1

0

4

7

1

1

1

Comarca del Jiloca

Comarca del Bajo Aragón

29.875

20

1

3

3

0

7

15

1

1

1

Comarca de la Comunidad de Teruel

11.224

45

1

5

6

0

15

32

1

1

1

Ayuntamiento de Teruel

35.961

1

1

1

1

0

1

1

1

0

1

Comarca del Maestrazgo

3.464

15

1

1

3

0

6

16

1

0

1

Comarca Sierra de Albarracín

4.783

25

1

1

1

0

4

19

1

1

1

Comarca de Gúdar Javalambre

8.095

24

1

3

4

0

2

24

1

1

1

Comarca del Matarraña TOTAL PROVINCIA DE TERUEL Ayuntamiento de Zaragoza TOTAL ARAGÓN

8.630

18

1

1

1

0

3

17

1

1

1

142.183

236

11

23

27

0

52

197

11

9

11

682.004

1

16

0

31

14

1

1

1

1

0

1.347.150

731

51

74

141

25

241

534

37

33

37

30

Coord

TS

Edu

PERSONAL DE LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LOS SERVICIOS SOCIALES GENERALES Total Aux. Otros equipo Ratio TS TS TS Edu Total H en equip bás inclusión Depend Familiar Otros programas SAD Horas AH Psi Aux básico SSG

Total SSG

Total personal

Comarca de La Jacetania

1

4

2

1

1

9

4.605

0

1

1

0

2

13

25.610

1

14

25

Comarca del Alto Gállego

1

3

1

0

1

6

4.816

0

1

0

0

1

21

38.025

2

23

30

Comarca del Sobrarbe

1

3

1

0

1

6

2.574

0

1

0

0

1

10

15.878

2

12

19

Comarca de La Ribagorza

1

5

2

0

5

13

2.588

0

1

0

0

1

47

57.623

1

48

62

Comarca de Hoya de Huesca

1

4

1

1

1

8

3.966

0

1

1

0

2

30

49.428

0

30

40

Ayuntamiento de Huesca

1

6

2

1

3

13

8.736

0

1

1

2

4

0

0

5

5

22

Comarca del Somontano Barbastro

0

3

1

0

1

5

8.037

1

1

0

0

2

18

24.700

1

19

26

Comarca delCinca Medio

0

5

2

0

1

8

4.843

0

1

1

0

2

27

50.151

11

38

48

Comarca de La Litera

1

3

1

0

2

7

6.271

0

1

0

1

2

0

0

0

0

9

Comarca de Los Monegros

1

0

0

0

2

3

0

1

0

0

1

0

3.120

2

2

6

Comarca del Bajo Cinca

1

5

1

1

1

9

4.960

0

1

1

0

2

13

14.913

16

29

40

9

41

14

4

19

87

5.705

1

11

5

3

20

179

279.448

41

220

327

1

8

2

0

3

14

4.009

0

1

1

0

2

45

62.004

8

53

69

TOTAL PROVINCIA DE HUESCA Comarca de las Cinco Villas Comarca de Tarazona y Moncayo

1

3

2

1

2

9

4.824

0

1

0

0

1

20

27.706

9

29

39

Comarca del Campo de Borja

1

4

1

1

2

9

3.743

0

1

0

0

1

28

53.781

0

28

38

Comarca del Aranda

1

2

1

0

0

4

3.634

0

1

0

0

1

19

34.721

0

19

24

Comarca de la Ribera Alta

1

6

2

1

2

12

4.628

0

1

0

0

1

38

47.224

11

49

62

Comarca de Valdejalón

1

7

1

1

4

14

4.218

0

1

1

6

8

44

51.079

10

54

76 20

Ayuntamiento de Utebo

1

2

1

0

2

6

9.168

0

1

0

0

1

13

19.173

0

13

Mancomunidad Ribera Izda del Ebro

1

1

1

0

1

4

14.317

0

1

0

0

1

20

14.406

0

20

25

Ayuntamiento de Fuentes de Ebro

0

2

1

0

1

4

3.746

0

1

0

0

1

14

17.864

0

14

19

Mancomunidad Ribera Bajo Huerva

0

2

1

0

1

4

10.310

0

1

0

0

1

12

14.963

0

12

17

Mancomunidad del Bajo Gállego

1

3

1

0

1

6

5.204

0

1

0

0

1

20

27.774

0

20

27 29

Comarca de la Ribera Baja Ebro

1

3

2

1

2

9

3.074

1

1

0

0

2

18

23.033

0

18

Comarca del Bajo Aragón Caspe

1

2

1

1

2

7

7.504

0

1

0

0

1

44

39.002

14

58

66

Comarca de la Comunidad Calatayud

1

6

1

0

1

9

3.235

0

1

1

0

2

30

42.327

0

30

41

Ayuntamiento de Calatayud

1

3

1

0

1

6

6.975

0

1

1

0

2

15

19.800

7

22

30

Comarca del Campo de Cariñena

1

2

1

0

1

5

5.401

0

1

0

0

1

32

36.053

2

34

40

Comarca del Campo de Belchite

0

1

0

0

1

2

5.093

0

1

0

1

2

12

18.188

0

12

16

Comarca del Campo de Daroca TOTAL PROVINCIA DE ZARAGOZA

1

2

1

0

1

5

3.063

0

1

0

0

1

19

28.704

2

21

27

15

59

21

6

28

129

4.899

1

18

4

7

30

443

577.801

63

506

665

Comarca del Bajo Martin

1

1

0

0

1

3

6.768

0

1

0

0

1

9

16.431

0

9

13

Comarca del Jiloca

1

4

1

1

2

9

3.359

0

1

0

1

2

38

55.429

3

41

52

Comarca de las Cuencas Mineras

0

3

1

1

3

8

2.945

0

1

0

0

1

7

7.159

0

7

16

Comarca de Andorra Sierra Arcos

1

2

1

1

1

6

5.557

0

1

0

3

4

8

14.848

5

13

23

Comarca del Bajo Aragón

1

7

2

1

4

15

4.268

0

1

1

1

3

22

36.498

0

22

40

Comarca de la Comunidad de Teruel

1

5

1

0

5

12

2.245

0

1

1

0

2

22

28.419

0

22

36

Ayuntamiento de Teruel

1

4

1

1

2

9

8.990

1

1

0

0

2

1

0

0

1

12

Comarca del Maestrazgo

0

2

0

0

0

2

1.732

0

1

0

0

1

15

11.908

4

19

22

Comarca Sierra de Albarracín

0

2

0

0

1

3

2.392

0

1

0

0

1

32

25.152

0

32

36

Comarca de Gúdar Javalambre

1

3

1

0

1

6

2.698

0

1

0

0

1

24

0

0

24

31

Comarca del Matarraña TOTAL PROVINCIA DE TERUEL Ayuntamiento de Zaragoza TOTAL ARAGÓN

1

2

1

0

1

5

4.315

0

1

0

0

1

10

6.676

0

10

16

8

35

9

5

21

78

4.062

1

11

2

5

19

188

202.519

12

200

297

12

48

34

11

33

138

14.208

0

12

0

8

37

0

0

0

0

175

44

183

78

26

101

432

7.361

3

52

11

23

89

810

1.059.768

116

926

1.464

31

GASTO EN SERVICIOS SOCIALES Personal CSS

SAD complementario

Total Prestaciones Básicas

Gasto/hab prest básicas

Programas integral/colectiv

Ayudas Urgencia

Total Prog específicos

Gasto total ejecutado

Comarca de La Jacetania

370.478

376.041

447.224

24,27791705

0,00

32.423,35

185.903

Comarca del Alto Gállego

241.341

431.396

471.001

32,60199834

62.068,06

26.511,08

95.208

1.003.605 907.676

Comarca del Sobrarbe

204.766

210.719

210.874

27,31172128

24.035,01

9.320,56

1.182.478

1.655.304

Comarca de La Ribagorza

265.928

716.981

804.188

62,13788286

12.556,99

8.766,25

160.370

1.277.434

Comarca de Hoya de Huesca

312.259

743.871

770.576

48,57999811

10.000,00

24.733,54

710.260

1.879.092

Ayuntamiento de Huesca

532.484

847.744

931.441

17,76948224

136.215,37

200.684,39

1.031.430

2.721.285

Comarca del Somontano Barbastro

172.012

255.546

255.697

10,60500187

58.773,49

75.691,98

139.426

658.749

Comarca delCinca Medio

232.269

446.108

507.574

20,96026883

31.260,56

26.476,63

91.972

934.182

Comarca de La Litera

185.302

106.168

117.213

6,230089295

15.433,48

11.994,20

2.325.534

2.672.265

Comarca de Los Monegros

126.220

986.752

993.205

49,23681291

12.100,00

10.599,09

56.941

1.218.298

Comarca del Bajo Cinca

276.349

161.777

255.836

10,31595605

47.228,44

6.112,00

105.958

748.753

2.919.410

5.283.103

5.764.828

24,6440219

409.671,40

433.313,07

6.085.480

15.676.642

461.431

602.185

644.343

20,08927574

24.495,87

25.750,09

255.666

1.455.930

TOTAL PROVINCIA DE HUESCA Comarca de las Cinco Villas Comarca de Tarazona y Moncayo

346.066

261.161

525.890

36,34099164

0,00

2.240,76

3.481

910.148

Comarca del Campo de Borja

251.451

583.369

626.963

41,87850311

27.320,11

12.192,42

74.519

1.012.218

Comarca del Aranda

140.036

376.532

377.532

51,94445102

16.010,39

15.207,67

143.803

705.088

Comarca de la Ribera Alta

411.871

517.163

518.003

18,65668215

0,00

55.570,53

363.661

1.326.739

Comarca de Valdejalón

522.048

489.544

491.310

16,63822886

61.754,86

32.914,89

226.220

1.329.506

Ayuntamiento de Utebo

403.247

190.035

293.048

15,98210297

4.500,00

34.214,34

142.110

885.884

Mancomunidad Ribera Izda del Ebro

170.803

135.367

141.580

9,888924356

0,00

14.031,96

21.637

364.728

Ayuntamiento de Fuentes de Ebro

115.659

163.799

163.799

21,86606728

0,00

9.000,04

17.995

325.511

Mancomunidad Ribera Bajo Huerva

90.183

131.325

131.325

6,369104224

0,00

13.998,37

13.998

266.115

Mancomunidad del Bajo Gállego

205.972

359.168

361.191

23,13400179

0,00

15.789,87

19.781

618.541

Comarca de la Ribera Baja Ebro

242.716

278.600

431.622

46,79845387

48.902,32

19.791,82

142.893

901.806

Comarca del Bajo Aragón Caspe

255.292

483.106

665.630

44,35165045

25.338,43

16.578,69

65.257

1.046.891

Comarca de la Comunidad Calatayud

325.788

503.489

503.933

25,96658319

21.255,97

11.758,59

650.110

1.547.553

Ayuntamiento de Calatayud

169.266

269.325

352.714

16,85530584

137.928,96

70.000,00

149.475

868.307

Comarca del Campo de Cariñena

191.251

470.901

472.484

43,740424

19.648,44

8.464,92

38.465

757.836

Comarca del Campo de Belchite

51.476

168.457

168.457

33,07614765

5.389,18

4.444,78

36.603

284.417

Comarca del Campo de Daroca

174.346

326.092

349.332

57,02449396

7.219,40

2.942,85

111.339

677.116

4.528.905

6.309.616

7.219.157

24,97640997

399.763,93

364.892,59

2.477.011

15.284.336

Comarca del Bajo Martin

114.805

203.179

203.956

30,13530585

9.318,29

14.021,15

376.528

741.473

Comarca del Jiloca

363.951

627.446

627.446

46,70234016

29.105,40

2.580,00

134.165

1.189.860

TOTAL PROVINCIA DE ZARAGOZA

Comarca de las Cuencas Mineras

222.015

86.609

86.820

9,826837578

97.644,32

7.963,37

43.844

485.190

Comarca de Andorra Sierra Arcos

248.423

166.724

192.012

17,27813642

66.101,48

16.221,87

161.883

701.966

Comarca del Bajo Aragón

484.098

622.958

622.958

20,85214025

16.841,86

81.018,35

218.658

1.410.539

Comarca de la Comunidad de Teruel

372.976

413.054

435.877

38,83432823

12.500,03

9.265,95

676.563

1.568.274

Ayuntamiento de Teruel

374.316

474.201

730.169

20,30447207

104.283,48

44.877,27

429.635

1.672.081

Comarca del Maestrazgo

84.253

137.644

137.644

39,73549942

5.070,28

2.024,08

124.585

391.737

119.846

371.025

371.025

77,57170604

7.000,00

2.140,29

80.941

617.212

Comarca de Gúdar Javalambre

216.359

213.046

216.694

26,76884744

7.485,96

9.510,99

110.521

587.772

Comarca del Matarraña

169.696

73.700

76.200

8,829645423

0,00

2.525,09

112.843

372.481

Comarca Sierra de Albarracín

TOTAL PROVINCIA DE TERUEL Ayuntamiento de Zaragoza TOTAL ARAGÓN

2.770.737

3.389.584

3.700.800

26,02842773

355.351,10

192.148,41

2.470.166

9.738.585

2.916.166

12.135.517

18.109.805

26,55381012

3.227.110,46

5.634.237,00

14.947.648

40.007.227

13.135.217

27.117.820

34.794.589

25,82829633

4.391.896,89

6.624.591,07

25.980.305

80.706.790

32

SIUSS Usuarios con interv/año

Usuarios nuevos expedient

Ayuda a domicilio Ratio usuarios/100 hab

Usuarios a 31 diciembre

Intervención Familiar

Usuarios en periodo

% Usuarios >65 años

Media semanal atención

Coste hora SAD

Unidades Interv soc

Situacion riesgo confirmadas

Menores en programas

Menores derivados a SSE

Comarca de La Jacetania

2.390

434

13

110

135

3,55%

2,8

19

169

1

141

16

Comarca del Alto Gállego

2.676

404

19

209

227

8,19%

1,9

19

54

24

86

2

809

92

10

82

95

5,54%

2,1

20

22

0

1

0

1.996

178

15

217

245

8,28%

4,0

14

106

1

7

0

761

252

5

279

296

7,10%

3,0

16

34

0

42

0 4

Comarca del Sobrarbe Comarca de La Ribagorza Comarca de Hoya de Huesca Ayuntamiento de Huesca

2.778

785

5

284

344

3,61%

2,8

17

121

12

112

Comarca del Somontano Barbastro

2.373

310

10

105

121

2,16%

2,4

17

43

0

28

0

Comarca delCinca Medio

2.780

347

11

168

205

4,08%

2,8

15

283

31

62

5 0

Comarca de La Litera

672

223

4

66

74

1,58%

2,2

13

52

0

34

Comarca de Los Monegros

903

329

4

186

188

3,33%

3,9

26

3

0

6

0

2.779

708

11

42

57

1,13%

3,4

16

163

3

86

1

20.917

4.062

9

1.748

1.987

3,90%

2,9

18

1.050

72

605

28

2.551

312

8

301

388

5,36%

2,3

13

55

16

122

8

Comarca del Bajo Cinca TOTAL PROVINCIA DE HUESCA Comarca de las Cinco Villas Comarca de Tarazona y Moncayo

1.410

221

10

147

170

4,88%

2,8

11

141

0

98

0

Comarca del Campo de Borja

1.242

150

8

304

334

9,39%

2,8

12

23

0

3

0

466

72

6

204

242

12,91%

1,7

18

42

0

7

0

Comarca de la Ribera Alta

4.294

511

15

254

288

5,58%

2,9

12

124

4

35

3

Comarca de Valdejalón

6.248

809

21

292

354

6,46%

2,6

10

73

1

63

1

Ayuntamiento de Utebo

2.118

350

12

64

64

3,72%

3,3

17

21

0

19

0

Mancomunidad Ribera Izda del Ebro

1.285

259

9

101

117

5,84%

2,0

11

53

0

1

0

401

106

5

138

147

11,40%

2,2

10

16

0

12

0 2

Comarca del Aranda

Ayuntamiento de Fuentes de Ebro Mancomunidad Ribera Bajo Huerva

1.174

302

6

90

111

7,28%

2,5

9

12

0

38

Mancomunidad del Bajo Gállego

1.345

287

9

238

259

10,52%

1,8

15

72

2

5

0

Comarca de la Ribera Baja Ebro

2.957

191

32

198

268

11,51%

1,4

14

100

13

12

11

Comarca del Bajo Aragón Caspe

6.308

338

42

291

328

9,95%

2,3

12

39

22

66

4

Comarca de la Comunidad Calatayud

3.561

280

18

410

472

7,01%

1,5

14

98

0

22

1

Ayuntamiento de Calatayud

476

136

2

146

160

4,10%

2,3

14

29

7

18

6

Comarca del Campo de Cariñena

980

82

9

390

437

17,02%

1,6

13

12

1

30

1

Comarca del Campo de Belchite

441

65

9

156

181

10,30%

1,3

14

0

0

0

0

1.174

149

19

199

270

12,89%

2,0

12

15

1

18

0

38.431

4.620

13

3.923

4.590

7,85%

2,1

13

925

67

569

37

Comarca del Campo de Daroca TOTAL PROVINCIA DE ZARAGOZA Comarca del Bajo Martin

1.235

148

18

92

126

6,20%

2,4

13

27

3

81

0

Comarca del Jiloca

4.044

263

30

266

323

8,01%

2,6

14

122

1

83

1

Comarca de las Cuencas Mineras

1.216

148

14

42

45

2,13%

2,8

13

28

0

9

2

Comarca de Andorra Sierra Arcos

2.308

170

21

88

104

4,51%

1,9

16

44

0

108

0

Comarca del Bajo Aragón

3.512

476

12

109

126

2,06%

4,2

22

41

1

64

1

Comarca de la Comunidad de Teruel

3.357

382

30

276

316

8,68%

1,7

15

85

1

67

0

Ayuntamiento de Teruel

2.087

392

6

348

391

6,14%

2,5

9

264

1

11

1

Comarca del Maestrazgo

611

66

18

56

72

7,48%

2,6

14

44

0

1

0

Comarca Sierra de Albarracín

724

65

15

85

113

7,81%

4,3

15

3

0

3

0 2

Comarca de Gúdar Javalambre

2.219

188

27

200

247

12,89%

2,2

7

49

3

57

Comarca del Matarraña

1.056

109

12

39

50

2,11%

2,2

13

18

0

16

0

22.369

2.407

16

1.601

1.913

5,74%

2,5

13

725

10

500

7

TOTAL PROVINCIA DE TERUEL Ayuntamiento de Zaragoza TOTAL ARAGÓN

114.766

7.431

17

5.094

6.015

4,64%

2,3

17

206

275

633

130

196.483

18.520

15

12.366

14.505

5,32%

2,3

15

2.906

424

2.307

202

33

Apoyo cuidadores

Personas atendidas

Total días/año en Centro

Media dias estancia

Animación Comunitaria

Urgencias

Alojamiento temporal urgencia

Entidades con que se colabora

Usuarios atendidos urgencia

Usarios

Total de Proyectos

Plazas

Prevención e Inclusión

Estancia

Usuarios prevención

Usuarios inclusión

Comarca de La Jacetania

0

0

0

17

0

0

824

15

62

112

68

Comarca del Alto Gállego

0

0

0

12

3

340

419

10

516

368

325

Comarca del Sobrarbe

0

0

0

2

0

0

0

0

0

20

18

Comarca de La Ribagorza

6

143

25

10

2

8

3

5

0

64

34

Comarca de Hoya de Huesca

7

120

26

17

1

0

0

0

0

42

39

Ayuntamiento de Huesca

0

76

0

0

0

0

1.824

34

6.743

0

0

Comarca del Somontano Barbastro

0

0

0

6

2

0

0

0

0

331

120 0

Comarca delCinca Medio Comarca de La Litera Comarca de Los Monegros Comarca del Bajo Cinca TOTAL PROVINCIA DE HUESCA Comarca de las Cinco Villas Comarca de Tarazona y Moncayo

0

0

0

27

0

0

1

4

0

0

13

268

21

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

56

2

0

0

0

0

119

19

9

60

237

28

2

1

293

11

30

1.013

689

35

667

80

177

12

349

3.364

79

7.351

2.069

1.312

0

0

0

76

15

2

11

13

510

509

500

0

0

0

31

0

0

0

4

0

27

24

13

1.045

80

4

0

0

0

8

0

37

25

Comarca del Aranda

2

0

0

23

4

0

3

2

0

92

77

Comarca de la Ribera Alta

2

0

0

38

13

0

0

0

0

359

275

Comarca de Valdejalón

0

0

0

39

2

0

0

0

0

505

445

Ayuntamiento de Utebo

0

0

0

6

8

0

21

8

0

301

170

Mancomunidad Ribera Izda del Ebro

0

0

0

20

2

0

0

0

0

8

5

Ayuntamiento de Fuentes de Ebro

0

0

0

8

0

0

0

0

0

2

1

Mancomunidad Ribera Bajo Huerva

0

0

0

6

1

0

0

0

0

1

1

Mancomunidad del Bajo Gállego

7

184

33

9

1

0

371

8

0

105

34 15

Comarca del Campo de Borja

Comarca de la Ribera Baja Ebro

0

0

0

23

3

0

0

0

0

59

Comarca del Bajo Aragón Caspe

1

45

45

22

0

0

0

0

0

41

40

Comarca de la Comunidad Calatayud

0

0

0

86

4

0

0

9

0

141

106

Ayuntamiento de Calatayud

0

0

0

6

8

2

3

10

0

248

232

Comarca del Campo de Cariñena

0

0

0

35

3

0

0

0

0

192

187

Comarca del Campo de Belchite

0

0

0

24

0

0

0

0

0

0

0

Comarca del Campo de Daroca

0

0

0

21

5

0

1

3

0

1

1

25

1.274

53

477

69

4

410

65

510

2.628

2.138

Comarca del Bajo Martin

9

48

8

8

0

1

0

0

0

30

18

Comarca del Jiloca

0

0

0

55

1

0

0

0

0

33

33

Comarca de las Cuencas Mineras

0

0

0

16

0

0

0

0

0

19

10

TOTAL PROVINCIA DE ZARAGOZA

Comarca de Andorra Sierra Arcos

8

0

125

5

3

0

0

0

0

0

0

Comarca del Bajo Aragón

0

0

0

7

0

0

0

0

0

148

145 2

Comarca de la Comunidad de Teruel

0

0

0

13

3

0

0

0

0

3

Ayuntamiento de Teruel

0

0

0

23

0

0

973

10

10

101

2

Comarca del Maestrazgo

1

30

30

26

1

0

0

0

0

5

4

Comarca Sierra de Albarracín

0

0

0

22

3

0

0

0

0

28

18

Comarca de Gúdar Javalambre

0

0

0

22

1

0

0

1

0

140

133

Comarca del Matarraña TOTAL PROVINCIA DE TERUEL Ayuntamiento de Zaragoza TOTAL ARAGÓN

0

0

0

5

2

0

0

0

0

0

0

18

78

62

202

14

1

973

11

10

507

365

0

0

0

12

0

0

2.929

131

47.969

1.668

91.927

78

2.019

67

868

95

354

7.676

286

55.840

6.872

95.742

34

Otras prestaciones EELL

Ayudas Urgencia

Nº Concedidas Comarca de La Jacetania

147

Comarca del Alto Gállego Comarca del Sobrarbe

Coste medio ayuda

Número

Coste medio anual

Otras Ayudas técnicas

Teleasistencia Usuarios a 31 diciembre

Usuarios en período 366

221

0

0

318

119

223

19

466

127

19

491

0

0

90

% usuarios/ >65 años

Usarios

Transporte social adaptado

% usuarios/ >65 años

Usuarios

% usuarios/ >65 años 0

8,4%

17

0

5

147

4,6%

31

0

209

0

102

5,2%

15

0

16

0

Comarca de La Ribagorza

21

417

13

529

180

214

6,1%

9

0

443

0

Comarca de Hoya de Huesca

40

618

15

1.572

284

346

6,8%

1

0

28

0

Ayuntamiento de Huesca

790

254

1

290.198

851

1.003

8,9%

0

0

0

0

Comarca del Somontano Barbastro

103

735

355

134

309

364

5,5%

1

0

0

0

79

335

192

69

276

332

5,5%

69

0

0

0

1

11.994

0

0

184

216

3,9%

8

0

0

0

20

530

0

0

411

507

7,3%

7

0

6

0

9

679

189

0

174

212

3,4%

51

0

27

0

Comarca delCinca Medio Comarca de La Litera Comarca de Los Monegros Comarca del Bajo Cinca TOTAL PROVINCIA DE HUESCA Comarca de las Cinco Villas

1.348

321

784

518

3.204

3.809

6,3%

209

0

734

0

190

136

236

0

256

312

3,5%

72

0

30

0 0

Comarca de Tarazona y Moncayo

11

204

19

0

102

129

2,9%

8

0

15

Comarca del Campo de Borja

70

174

0

0

139

159

3,9%

6

0

25

0

Comarca del Aranda

36

422

0

0

89

96

4,7%

6

0

0

0

304

183

0

0

223

254

4,3%

53

0

0

0

Comarca de la Ribera Alta Comarca de Valdejalón

77

427

78

0

175

208

3,2%

33

0

0

0

Ayuntamiento de Utebo

68

503

314

95

87

105

5,1%

8

0

0

0

Mancomunidad Ribera Izda del Ebro

40

351

0

0

121

138

6,0%

7

0

24

0

Ayuntamiento de Fuentes de Ebro

49

184

0

0

44

56

3,4%

5

0

0

0

Mancomunidad Ribera Bajo Huerva

64

219

51

0

35

42

2,3%

0

0

110

0

Mancomunidad del Bajo Gállego

56

282

63

63

130

151

5,3%

4

0

12

0

Comarca de la Ribera Baja Ebro

102

194

0

0

101

124

4,3%

111

0

43

0

Comarca del Bajo Aragón Caspe

41

404

32

0

133

150

4,0%

0

0

18

0

Comarca de la Comunidad Calatayud

39

302

0

0

210

264

3,1%

9

0

0

0

237

295

0

0

68

83

1,7%

0

0

0

0 0

Ayuntamiento de Calatayud Comarca del Campo de Cariñena

38

223

0

0

67

77

2,6%

15

0

0

Comarca del Campo de Belchite

10

444

0

0

50

61

2,8%

0

0

375

0

Comarca del Campo de Daroca

32

92

41

256

38

51

1,8%

10

0

56

0

1.464

249

834

106

2.068

2.460

3,5%

347

0

708

0

54

260

0

0

100

114

4,9%

179

0

31

0

5

516

195

0

232

266

5,8%

2

0

210

0

Comarca de las Cuencas Mineras

5

1.593

10

570

97

114

4,6%

7

0

0

0

Comarca de Andorra Sierra Arcos

92

176

0

0

73

81

3,2%

2

0

17

0

108

750

0

0

364

394

6,0%

8

0

27

0

22

421

32

0

145

154

4,0%

0

0

0

0

120

374

0

0

353

406

5,5%

8

0

0

0

TOTAL PROVINCIA DE ZARAGOZA Comarca del Bajo Martin Comarca del Jiloca

Comarca del Bajo Aragón Comarca de la Comunidad de Teruel Ayuntamiento de Teruel Comarca del Maestrazgo

4

506

0

0

50

53

5,2%

14

0

21

0

Comarca Sierra de Albarracín

5

428

29

760

75

84

5,2%

20

0

0

0

28

340

51

0

110

118

5,7%

70

0

0

0

8

316

0

0

107

110

4,5%

0

0

9

0

451

426

317

89

1.706

1.894

5,1%

310

0

315

0

Comarca de Gúdar Javalambre Comarca del Matarraña TOTAL PROVINCIA DE TERUEL Ayuntamiento de Zaragoza TOTAL ARAGÓN

24.083

234

11.279

42

8.070

9.310

6,2%

33

0

0

0

27.346

242

13.214

75

15.048

17.473

5,5%

899

0

1.757

0

35

INDICE

1. INTRODUCCIÓN

3

2. LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES

4

3.

2.1. POBLACIÓN Y MUNICIPIOS

4

2.2. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

6

2.3. EQUIPAMIENTO. CARACTERÍSTICAS

7

2.4. NORMATIVA Y GESTIÓN

7

PERSONAL

DE

LOS

CENTROS

Y

DE

LOS

SERVICIOS

SOCIALES

8

GENERALES 4. GESTIÓN ECONÓMICA

12

5. GESTIÓN DE SERVICIOS SOCIALES GENERALES

14

5.1. SERVICIO DE INFORMACIÓN, VALORACIÓN, DIAGNÓSTICO

Y

15

ORIENTACIÓN SOCIAL 5.2. SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO

16

5.3. SERVICIO DE INTERVENCIÓN FAMILIAR

18

5.4. SERVICIO DE APOYO A PERSONAS CUIDADORAS

20

5.5. PROMOCIÓN DE LA ANIMACIÓN COMUNITARIA

21

5.6. ATENCIÓN DE URGENCIAS SOCIALES

22

5.7. ALOJAMIENTO TEMPORAL DE URGENCIA

22

5.8. PREVENCIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL

23

6. GESTIÓN DE PRESTACIONES ECONÓMICAS Y TECNOLÓGICAS

24

6.1. AYUDAS DE URGENCIA PARA SITUACIONES GENERALES

24

6.2. OTRAS PRESTACIONES ECONÓMICAS SOCIALES

26

6.3. SERVICIO DE TELEASISTENCIA

27

6.4. OTRAS AYUDAS TÉCNICAS

27

6.5. TRANSPORTE SOCIAL ADAPTADO

28

7. DATOS POR COMARCAS

30

36