Fortalecimiento de la Seguridad Humana en los municipios centrales del Chaco Paraguayo “PSH/Chaco”

Contexto del Chaco

∗ El territorio y su población. ∗ Bajo nivel de desarrollo. Alta vulnerabilidad. ∗ Variaciones en los ciclos de precipitación y eventos climatológicos extremos (sequías e inundaciones). ∗ Condiciona la seguridad, la salud, acceso a agua segura y seguridad alimentaria de las personas.

Proyecto de Seguridad Humana para el Chaco Paraguayo / PSH-Chaco

Agencias implementadoras: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Programa Mundial de Alimentos (PMA). Organización Panamericana de la Salud (OPS) /Organización Mundial de la Salud(OPS/OMS). Duración: 2 años. Periodo de implementación: enero de 2015 a diciembre del 2016. Inversión social: USD 1.500.000. Condicionante: 100% de contrapartida.

Área Geográfica

Zonas de intervención: cuatro Municipios del Chaco paraguayo
Tte. Manuel Irala Fernández,
Puerto Pinasco,
Filadelfia,
Mariscal Estigarribia.

Contrapartes Gobierno • Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social. • Ministerio de Educación y Cultura. • Secretara Técnica de Planificación. • Secretaría de Emergencia Nacional. Gobernaciones Presidente Hayes. Boquerón. Municipalidades • Irala Fernández, Puerto Pinasco, Mariscal Estigarribia y Filadelfia.

Modos y objetivos de implementación El proyecto es ejecutado con el Gobierno del Paraguay y con las autoridades locales de las dos Gobernaciones y de los 4 Municipios seleccionados. Las agencias de las Naciones Unidas son responsables de proveer la experiencia técnica, coordinar con las contrapartes nacionales y asegurar que en cada etapa se alcancen los resultados previstos.

Modos y objetivos de implementación

∗ Objetivo1 (OPS) Asegurar condiciones favorables de protección de la salud de los individuos, las familias y los grupos que estos forman, de manera integral como derecho humano.

Modos y objetivos de implementación

∗ Objetivo 2 (PMA) Asegurar una adecua nutrición de los grupos mas vulnerables. Niños, madres (familias seleccionadas).

Modos y objetivos de implementación

∗ Objetivo 3 (PNUD) Fortalecer la protección y el empoderamiento para la seguridad ambiental y la gestión de riesgos relacionada con sequías e inundaciones.

Modos y objetivos de implementación

∗ Objetivo 4 (OPS, PMA, PNUD) Mejorar y proteger los medios de vida relacionados con la seguridad alimentaria y económica de las familias mas vulnerables.

Enfoque del proyecto

∗ El primer eje se denomina Agua Segura y está orientado a identificar las fuentes de disponibilidad del recurso, garantizar la conservación y uso de agua para consumo humano y productivo en condiciones de cantidad, calidad y seguridad integral (agua que no daña, agua que no falta).

Enfoque del proyecto ∗ El segundo eje articulador se denomina Alimento Seguro, busca que el encadenamiento de la producción, la conservación, la comercialización, la preparación y el consumo de alimentos, se realice en las condiciones de cantidad, valor nutritivo y seguridad sanitaria, de forma que asegure el bienestar de las familias, comunidades, productores y consumidores focalizados.

Enfoque del proyecto

∗ Posee un enfoque de desarrollo territorial, fortaleciendo las estructuras de protección departamental y municipal, impulsando el empoderamiento, al fortalecer a las familias y comunidades que son focalizadas conjuntamente por las tres agencias ejecutoras. ∗ Este abordaje permite la construcción de redes sociales e interinstitucionales en torno a problemas específicos de inseguridad, y a partir de esta práctica llevará a crear condiciones necesarias para la sostenibilidad y la extensión de beneficios para todo el Chaco.

Criterios de selección y priorización de áreas

Los beneficiarios son 2,100 familias vulnerables, como son familias con cabezas de hogar femenino, familias con niños menores de 5 años, ancianos y personas con discapacidad. Se estima un total de 10,500 beneficiarios directos y 15,000 indirectos. ∗ Criterio 1. Población en alto o moderado riesgo de inundaciones y sequías. ∗ Criterio 2. Población en alto riesgo de inseguridad alimentaria y pobreza extrema. ∗ Criterio 3. Población especialmente vulnerable.

Avances

∗ Definición de los puntos focales por cada institución (gobierno local, gobierno sub-nacional y del nivel central). ∗ Definición de las contrapartidas con cada socio. ∗ Evento de lanzamiento oficial del Proyecto en Filadelfia. ∗ Equipo técnico del proyecto conformado. ∗ Apertura de la oficina del proyecto en la zona del proyecto (Ciudad de Filadelfia). ∗ Adquisición de una camioneta 4 x 4 exclusivo para el proyecto.

Avances ∗ Establecimiento de la Línea de Base del proyecto: contratación de la consultoría, elaboración y validación (a nivel de equipo técnico del proyecto y contrapartes locales) de la metodología y herramientas de recolección de datos, planificación y ejecución del trabajo de campo con las contrapartes locales.

Avances – Objetivo 1

∗ Monitoreo y evaluación del Plan de Atención Primaria en Salud (en proceso). ∗ Identificación de promotores de salud a capacitarse por cada comunidad. ∗ Dos proyectos demostrativos de agua segura en el distrito de Tte. Irala Fernández ejecutados. ∗ Planificación de los proyectos demostrativos en Mcal. Estigarribia, Filadelfia y Puerto Pinasco. ∗ Identificación de 5 hospitales para la aplicación de la metodología del índice de hospitales seguros.

Avances – Objetivo 2

∗ Identificación de dificultades en la ejecución del Programa Nacional de Alimentación y Nutrición Integral (PANI). ∗ Propuestas de cereal instantáneo para complementar la leche del PANI elaboradas (consulta comunitaria pendiente). ∗ Propuestas de proyectos productivos vinculados al Programa de Alimentación Escolar (PAE) identificadas. ∗ Huertas comunitarias y escolares en ejecución. ∗ Talleres de educación nutricional en proceso de ejecución en los distritos de Filadelfia y Puerto Pinasco.

Avances – Objetivo 3

∗ Dotación de equipamientos a la Secretaría de Emergencia Nacional y gobiernos locales para el fortalecimiento de las estructuras de Gestión y Reducción de Riesgos (GRR). ∗ Actualización y propuesta de estructuración en GRR con 5 gobiernos locales (proceso de validación). ∗ Establecimiento de la línea de base del proyecto. ∗ Capacitación de los gobiernos locales en Evaluación de la Seguridad Alimentaria en Emergencias (EFSA). ∗ Acuerdo de colaboración técnica para la creación y fortalecimiento de las estructuras de Gestión del agua.

Avances – Objetivo 4

∗ Formación de apicultores y establecimiento de una red de apicultores para la región chaqueña (en ejecución). ∗ Identificación y diseño de micro-proyectos productivos con las comunidades (inicio de ejecución). ∗ Apoyo a las actividades productivas de las comunidades bajo la modalidad de alimentos por trabajo (APT). ∗ Diseño y validación de un local ferial para productos locales en el distrito de Tte. Irala Fernández. ∗ Dotación de equipamientos para mejorar el transporte de productos locales (Filadelfia y Puerto Pinasco).

Retos y oportunidades

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La coordinación interagencial en un programa conjunto. El contexto de la zona del proyecto. Las instituciones locales. Las comunidades focalizadas.

Wilde González – Coordinador técnico