Ciclo de conferencias "La Nación y las provincias. La visión de los gobernadores argentinos"

Organizado por el Centro de Investigaciones de la Universidad de Bologna en Buenos Aires, como parte de las actividades relacionadas al año del Bicentenario. UniBo Buenos Aires, única sede fuera de Italia de la universidad más antigua de occidente y primera sede permanente en el país de una universidad europea, tiene como misión promover en Argentina los valores europeos sobre cohesión social y territorial, dos de los mayores problemas de América Latina. Mientras en Europa se encienden las alarmas si un país o región de la Unión tiene un rédito per capita inferior al 60% del promedio, en Argentina el rédito de la provincia más rica es actualmente ocho veces superior al de las regiones más pobres ($83 mil anuales per capita frente a $10 mil anuales de provincias como Formosa). En este contexto de desigual desarrollo territorial y social, los encuentros buscan favorecer el intercambio de ideas, visiones y expectativas entre quienes tienen la responsabilidad de gobernar las provincias argentinas y un selecto grupo de empresarios, académicos, políticos y periodistas. De ese modo UniBo Buenos Aires continúa profundizando el análisis de la relación entre las instituciones políticas y el desarrollo económico. Todos ellos sostienen una política de modernización del Estado provincial mediante la producción de información de base de sus sistemas productivos locales a través de Observatorios Regionales de PyME, constituidos bajo la dirección científica de UniBo Buenos Aires a partir de "pactos territoriales para el desarrollo productivo" entre el gobierno provincial, las universidades locales y los empresarios del territorio.

Conferencias realizadas: 28.04.10 Conferencia inaugural - Gobernador de Salta, Juan Manuel Urtubey 23.06.10 Gobernador de Santa Fe, Hermes Binner 11.08.10 Gobernador de Corrientes, Ricardo Colombi 15.09.10 Gobernador de Chubut, Mario Das Neves 14.10.10 Gobernador de la Prov. de Buenos Aires, Daniel Scioli

Reseñas: 28/04/2010 - El gobernador de Salta, Juan Manuel Urtubey El Sr. Gobernador de la Provincia de Salta, Dr. Juan Manuel Urtubey, inauguró el miércoles 28 de abril en la sede porteña de la Universidad de Bologna el ciclo de conferencias sobre "La Nación y las provincias. La visión de los gobernadores argentinos" con motivo del Bicentenario de la Revolución de Mayo. El gobernador salteño ilustró con datos estadísticos su argumento de que existen "varias Argentinas" y aseguró que es "el momento propicio para encarar reformas que mejoren la

calidad institucional del país". Una forma de hacerlo no sólo es "garantizar la división de poderes" sino tener un sistema "realmente federal en el que las provincias puedan condicionar las políticas federales. Es el momento propicio para encarar nuevas formas de relacionarse que mejoren la calidad institucional del país". Como parte de las reformas institucionales necesarias para garantizar el federalismo y una mayor igualdad económica y social entre las provincias argentinas, el gobernador Urtubey propuso la constitución de un "Fondo Federal de Convergencia", análogo al que fuera creado por la Unión Europea bajo el nombre "Fondo Estructural para la Cohesión Social y Territorial". Participaron del debate que siguió a la conferencia destacados dirigentes empresariales de Argentina como Héctor Méndez, presidente de la Unión Industrial Argentina; Enrique Wagner, presidente de los constructores argentinos; Cristiano Ratazzi, presidente de FIAT y vicepresidente de los industriales argentinos, Franco Livini, presidente de Pirelli y presidente del Hospital Italiano y de la Escuela Italiana Cristoforo Colombo; Luigi Pallaro presidente de la Camera di Commercio Italiana en Argentina y ex senador de la República de Italia; Daniel Chávez Díaz, presidente de los industriales de la provincia de Salta, entre otros. Los sindicatos estuvieron representados por el secretario general del SUTHERN, Victor Santa Maria, promotor de iniciativas culturales a favor de los trabajadores. Entre los académicos, Torcuato Di Tella, Presidente del Instituto Di Tella y nominado embajador argentino en Roma, y Alfredo Puig, Rector de la Universidad Católica de Salta. Entre los funcionarios y políticos, se destacaron el Ministro de Desarrollo Productivo de Salta, Julio Cesar Loutaif; el Diputado Nacional por la provincia de Buenos Aires, Jorge Sarghini, entre otros. El gobernador salteño reiteró que sin la constitución de un "Fondo Federal de Convergencia", la distribución entre las provincias del actual impuesto al cheque "es tirar más plata a la actual bolsa de coparticipación y agrandar las diferencias entre las regiones". "Discutimos relaciones de poder y seguimos poniendo más plata en esa bolsa o avanzamos hacia un país realmente federal", enfatizó al defender su proyecto para crear un "Fondo de convergencia" como un "atajo a una nueva ley de coparticipación, que requiere de mucho más consenso". Sin dar los nombres de quiénes se oponen a ese proyecto, Urtubey aseguró que "muchos creen que el poder está en la discrecionalidad de disponer fondos públicos" y que Argentina está "seriamente enferma de la dialéctica amigo-enemigo". De ese modo habilitó su análisis del escenario político previo a las elecciones de 2011. "Hay más equilibrio de poder en el Congreso nacional y en un país normal esto pasa; las mayorías son circunstanciales para ciertos temas. Son las reglas de juego. Hay que desacralizar la negociación política porque la creencia de que la pureza está en no hablar con nadie no es natural". Al finalizar la conferencia los participantes pudieron degustar las famosas empanadas salteñas y vino de Cafayate. Tambien escucharon música salteña de excelente nivel interpretada por la joven y prestigiosa Carla Ñieto.

23/06/10 - El gobernador de Santa Fe, Hermes Binner El gobernador de la provincia de Santa Fe, Hermes Binner, ofreció en la sede porteña de la Universidad de Bologna la segunda conferencia sobre el federalismo argentino en el marco del ciclo "La Nación y las provincias. La visión de los gobernadores argentinos" con motivo del Bicentenario de la Revolución de Mayo. "El gran déficit de nuestro país es la existencia de un federalismo invertido, en el que quienes regulan la recaudación lo hacen en función de una arbitrariedad extrema. Tiene que haber reglas claras de cuánto le corresponde a cada provincia -aseguró el mandatario provincial ante un auditorio colmado de funcionarios, empresarios y académicos-. Santa Fe necesita que se cumpla la Constitución y se respete el federalismo."

Binner, que se definió como un "gran defensor del diálogo" para "superar la confrontación por la concertación," lamentó que "no puede ser que sólo nos una el fútbol. La cohesión social se logra con el diálogo. Necesitamos recuperar el diálogo entre poderes, en las negociaciones colectivas, con nuestros vecinos. Sólo así se puede recuperar la confianza". En ese sentido explicó que "la Nación necesita una mirada estratégica para ser un país confiable, creible. Tenemos que dar el debate para tener un plan común. Sólo eso le quitará volatilidad a la economía. Debemos superar las crisis cíclicas, que exceden la crisis lógica del capital y que generan una pérdida del capital social y de la riqueza del país". Como parte de ese diálogo, el gobernador admitió que está "de acuerdo en seguir con el modelo actual de dólar alto, administrado". Pero alertó que "además de la política cambiaria hay que pensar la política fiscal para entender el gasto público como una forma de redistribuir el ingreso. Hay que pensar la política tributaria porque no hay democracia sin justicia contributiva y por eso es imprescindible avanzar en la reforma tributaria. Y hay que pensar la política monetaria, que tiene que estar en manos del Banco Central pero que no puede ser independiente de un plan económico". Los participantes, entre los que se encontraban altos representantes de la UIA como Héctor Méndez e Ignacio de Mendiguren, escucharon atentos la defensa que el gobernador hizo de las industrias porque "son las que generan riqueza y empleo. Sin trabajo no hay inclusión. Cien hectáreas de soja emplean menos de una persona en promedio. Por eso hay que favorecer la industria. Y por eso es necesario que los empresarios tengan una política macroeconómica sustentable". Binner recordó además que "si hay algo que genera incertidumbre es la falta de un proyecto a largo plazo. Es necesario que la gente que invierte, produce y trabaja tenga un horizonte cierto. En Santa Fe tenemos un plan estratégico que refleja los próximos 12 años de desarrollo de la provincia. Eso nos permitió avanzar en la modernización del Estado y acercar el Estado a la gente".

11/08/2010 - El gobernador de Corrientes, Ricardo Colombi El gobernador de la provincia de Corrientes, Ricardo Colombi, ofreció en la sede porteña de la Universidad de Bologna la tercera conferencia del ciclo "La Nación y las provincias. La visión de los gobernadores argentinos". Ante un auditorio colmado de líderes políticos y empresariales, el gobernador correntino agradeció a las autoridades de UniBo la posibilidad de "contarles cuál es la visión de los hombres del interior, lo que vemos, cuáles son los problemas que tenemos". Como apertura de la exposición sobre el federalismo argentino, Colombi explicó que, a su juicio, Argentina "debe definir una estrategia de desarrollo". En ese sentido recordó que "los países exitosos toman decisiones sobre el modo de generar riqueza y trabajo, que cuando gozan de un consenso político amplio logran sostenerse en el tiempo. Tener una estrategia evita dilapidar recursos e improvisar. Debemos ser la generación que termine con los péndulos económicos". Colombi explicó que como "única provincia que limita con tres países, Corrientes tiene un lugar estratégico en el Mercosur". Por ese motivo aseguró que "para ser un país verdaderamente federal necesitamos unirnos todavía más con Brasil y Uruguay". Al mismo tiempo destacó la importancia de "articular mejor con el sector privado" y en ese sentido recordó que el ministerio de la Producción de su provincia "está conformado por representantes de todos los sectores productivos como una forma de abrir las puertas del gobierno al sector privado y despolitizarlo partidariamente". Escucharon su exposición y participaron del debate que siguió a la conferencia destacados dirigentes empresariales de Argentina como José Ignacio de Mendiguren, presidente de la Fundación Observatorio Pyme (FOP) y secretario de la Unión Industrial Argentina (UIA); Cristiano Ratazzi, presidente de FIAT y vicepresidente de los industriales argentinos; José

Antonio Aranda, vicepresidente del Grupo Clarín; Alejandro Abraham, presidente del Banco de Corriente y Victor Jorge Navajas, vicepresidente establecimientos Las Marías. Además del Presidente de FIAT Argentina, la comunidad italiana residente en argentina fue representada por el presidente de la Asociación Dante Alighieri, Mario Orlando; el vicepresidente del Hospital Italiano, Ing. Giovanni Mosca; y el director del periódico Tribuna Italiana, Marco Basti. La Embajada de Italia estuvo representada por el Consejero Comercial, Carmelo Barbarillo. Entre los funcionarios y políticos se destacaron Jorge Osela, director de Inversiones y Turismo de la Cancillería Argentina y la diputada nacional Maria Elena Chieno. Como parte de las reformas económicas y la definición de prioridades para garantizar el federalismo y una mayor igualdad económica y social entre las provincias argentinas, el gobernador de Corrientes resaltó que "en una sociedad democrática la política garantiza la defensa de los sectores más vulnerables". "No hay programa económico que funcione sin solvencia política. Nuestra provincia es parte del país y en ese contexto la verdadera discusión es cómo fortalecer un país federal", insistió el mandatario. Colombi explicó además que en Corrientes "hemos decidido gobernar para conseguir una mejor distribución de los recursos. Así como debe haber federalismo entre la Nación y las provincias, debe haber redistribución de ingresos de las provincias a los municipios". Al finalizar la conferencia los participantes pudieron degustar empanadas correntinas y chipá. También escucharon chamamé en vivo, acompañado por una pareja de bailarines.

15/09/10 - El gobernador de Chubut, Mario Das Neves El gobernador de la provincia de Chubut, Mario Das Neves, ofreció en la sede porteña de la Universidad de Bologna la cuarta conferencia del ciclo "La Nación y las provincias. La visión de los gobernadores argentinos". Ante un auditorio colmado de diplomáticos, funcionarios y hombres de negocios, el gobernador explicó que, según su visión sobre el federalismo argentino, "el Estado nacional tiene la obligación de garantizar los pisos mínimos, educación y salud, a toda la población. La distribución de la riqueza es la distribución de bienes y servicios. Esa es la responsabilidad primaria del Estado argentino, terminar con las asimetrías. Los recursos existen, pero tiene que haber decisión política". El gobernador se declaró "convencido de que en 2011 vamos a producir un cambio, de que las mejoras que hicimos en Chubut se puede replicar en todo el país. En ese sentido destacó los índices de crecimiento de su provincia, que "hoy es la 4º provincia exportadora, la 3º provincia en inversiones y logró eliminar las 23 villas que existían en el territorio gracias a políticas de escolarización e inclusión". En relación a la coparticipación, Das Neves destacó que la renegociación no puede darse a partir de una lucha entre las cuotas que corresponden a cada provincia, como una batalla interprovincial, sino que una mayor parte de recursos para las provincias debe darse a expensas de la cuota de la Nación. Y propuso un reequilibrio a partir de la reconsideración de las responsabilidades de la Nación, que "tiene un ministerio de Educación pero no tiene escuelas, tiene un ministerio de Salud pero no tiene hospitales. Las provincias en cambio debemos velar todos los días por la apertura de las escuelas y el financiamiento de los hospitales". Citó a ese fin el crecimiento de la población en las provincias mas ricas, como Chubut, que atraen corrientes migratorias de las provincias del norte, fue del 57% en los últimos 10 años.

Un crecimiento de gastos que implica más médicos, más policías, más jueces para el cual "la Nación no reasignó mayores recursos de coparticipación". Por otra parte, aseguró que "el Estado tiene responsabilidades indelegables y no hay excusas presupuestarias. Tiene que haber una decisión política y una agenda que le interese a la gente. Ahora vivimos con una agenda que no tiene nada que ver con la vida de los argentinos". Y explicó que si bien antes se inclinaba a favor de un régimen parlamentarista por considerarlo más "pluralista permeable a los intereses diferenciados de las distintas regiones del país", ahora entiende que se necesita un gobierno con mucha capacidad ejecutiva y decisional para resolver los cada vez más graves desequilibrios nacionales. Entre los diplomáticos presentes se encontraban los embajadores de Italia, Guido La Tella, y de Portugal, Joaquim Ferreira Marques; el secretario de Asuntos Políticos de la embajadas de EE.UU., Michael Ramsey, y el primer secretario de la embajada de Brasil, Carlos Cuenca. Entre los funcionarios y empresarios argentinos se destacaron el presidente de la Unión Industrial Argentina, Héctor Méndez; el presidente de la Cámara de la PyME Metalúrgica, Pablo Reale; el gerente comercial de TyC Sports, Julio Eduardo Franco; la gerente ICT de Telecom Argentina, Andrea Gabelli; el gerente comercial del área Educación y Gobierno de Intel Argentina, Daniel Manfredo; los gerentes de Desarrollo y Capacitación y de Operaciones de Tecpetrol, Héctor Tamanini y Daniel Sauthier, respectivamente; el ex ministro de la Producción de la provincia de Buenos Aires, Gerardo Otero, entre otros. Los representantes de la comunidad italiana se destacaron con la presencia del presidente de la Cámara de Comercio Italiana en Argentina, Luigi Pallaro; el presidente de la Asociación Dante Alighieri, Mario Orlando; el vicepresidente del Hospital Italiano, Giovanni Mosca; el consejero comercial de la Embajada italiana, Carmelo Barbarello; el presidente del Patronato INCA Antonio Bruzzese.

14/10/10 - El gobernador de la Prov. de Buenos Aires, Daniel Scioli El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, ofreció en la sede porteña de la Universidad de Bologna la quinta conferencia del ciclo "La Nación y las provincias. La visión de los gobernadores argentinos". Ante un auditorio colmado de diplomáticos, funcionarios, rectores y decanos de universidades nacionales y hombres de negocios, el gobernador insertó en su visión del federalismo argentino la participación de las universidades como factores clave de la producción y las actividades gubernamentales. Scioli se declaró en ese sentido "un fanático del rol social" de las universidadades "para tomar en cuenta la demanda de recursos humanos" que hay en las distintas regiones de la provincia de Buenos Aires. "Nos parece muy importante que desde la usina del pensamiento que son las universidades se pueda participar cada vez más en los procesos productivos y en la gestión propia de los gobiernos", aseguró en referencia a los "pactos territoriales para el desarrollo productivo" promovidos por la Universidad de Bologna en Buenos Aires entre diferentes gobiernos provinciales, las universidades locales y los empresarios del territorio. La provincia de Buenos Aires sostiene una política de modernización del Estado provincial mediante de la producción de información de base de sus sistemas productivos locales a través de Observatorios Regionales de PyME, constituidos bajo la dirección científica de UniBo Buenos Aires y promovidos en todo el país por la Fundación Observatorio PyME. Asimismo, Scioli promovió el impulso de nuevas carreras que tengan que ver con el "nuevo perfil productivo" de la provincia y del país, poniendo como ejemplo los agronegocios, tal como hizo Italia, "para generar arraigo" en el interior. "Las oportunidades se crean cuando hay

inversiones productivas que demandan trabajo y para eso obviamente tiene que haber condiciones de competitividad", concluyó. El gobernador estuvo acompañado por miembros de su gabinete vinculados con la economía y la producción, como Santiago Montoya, presidente del Grupo Banco Provincia; el presidente del Banco Provincia, Guillermo Francos, y su vicepresidente Gustavo Marangoni, y Roberto Reale, ex alumno de la Universidad de Bologna y actual colaborador del gobernador. Entre los diplomáticos presentes se encontraban Paulo Henrique Batalha Fernandes, jefe de la sección política de la Embajada de Brasil; el consejero de Asuntos Políticos de la Embajada de los EEUU, Alexis Ludwig, y Michael Ramsey, secretario de Asuntos Políticos de la misma embajada. Los representantes de la comunidad italiana se destacaron con la presencia de Antonio Bruzzese, presidente de Patronato INCA; Luigi Pallaro, presidente de la Camara di Commercio Italiana en Argentina; Andrea Gabelli, gerente Ict de Telecom; Marco Basti, director de Tribuna Italiana; Alessandro Modiano, Consejero del Ufficio Sociale e Coordinamento Consolare. Entre los funcionarios y empresarios argentinos se destacaron Osvaldo Caffaro, intendente de Zárate; Daniel Amato, presidente de la Federación de Mayoristas y Proveedores del Estado de la provincia de Buenos Aires; Mariano Barusso, presidente de la Cámara de la Industria de San Isidro, Silvio Prossi, presidente de la Unión Industrial de Tigre, Santiago Luzzolino, presidente de la Cámara de Comercio e Industria de Tres de Febrero; José Batista, presidente de la Unión Industrial de La Matanza y Aldo Espósito, presidente de la UIA de Lanús; Oscar Bergese, vicepresidente de Sancor Cooperativa de Seguros Ltda; Aldo Donzis, presidente de la DAIA; Pedro del Piero, presidente de la Fundación Metropolitana, los empresario Norberto Taranto y Mauricio Naiberger, entre otros. Del ámbito académico estuvieron presentes Haroldo Avetta, decano de la Universidad Tecnológica Nacional-Facultad Regional San Nicolás, Miguel Angel Sosa, decano de la UTNFacultad Regional Delta; Roberto Tassara, rector de la Universidad Nacional del Centro de la provincia de Buenos Aires; Herán Bacarini, vicerrector de la Universidad Nacional del Luján; Roberto Saba, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Palermo; Roberto Raimondo, secretario académico de la facultad de Ciencias Económicas de la Universidad del Salvador; Liliana de Riz, investigadora del Conicet y profesora de la Universidad de Buenos Aires; Sergio García, decano de la facultad de Ciencias Económicas de la Universidad del Salvador.