El crecimiento en los 90s fue solamente la mitad de lo que fue en las décadas anteriores a las reformas T r e s V is io n e s D ife r e n te s (P r o m e d io A n u a l d e la T a s a d e C r e c im ie n to d e l P IB ) L o s T r e s P e r io d o s 1 9 6 1 -8 0 1 9 8 1 -9 0 1 9 9 1 -0 1
5 .5 9 % 1 .1 8 % 3 .0 5 %
E n te n d ie n d o la D e c a d a P e r d id a c o m o e l R e s u lta d o d e la E s tr a te g ia d e S u s titu c io n d e Im p o r ta c io n e s 1 9 6 1 -9 0 1 9 9 1 -0 1
4 .1 0 % 3 .0 5 %
E n te n d ie n d o e l P e r io d o d e R e fo r m a s c o m o la R e c u p e r a c io n d e la D e c a d a P e r d id a 1 9 6 1 -8 0 1 9 8 1 -0 1
5 .5 9 % 2 .1 5 %
F u e n te s W o rld b a n k
4
La disparidad entre el crecimiento en Estados Unidos y Latinamérica es bastante notable (I) ! ! !
En los 50s 60s y 70s, el crecimiento de Latinoamérica excedió el de Estados Unidos En los 80s, la década perdida, el crecimiento se quedó corto. En los 90s, no se avanzó. Esta d o s U n id o s y L a ti n o a m e rica (e n te rm i n o s d e c re ci m i e n to ) 6% Es tad o s Un id o s
5%
L a tin o amer ic a 4% 3% 2% 1% 0% 1 95 0 s 1960s Fu en te : Ba n c o Mu n d ial
1 9 70 s
1980s
1990s
5
La disparidad entre el crecimiento en Estados Unidos y Latinamérica es bastante notable (II) !
Los 90s mostraron las falsas promesas de las reformas. Esta dos Unidos y La tinoa m e rica m a s re cie ntem e nte 6% Estadps Unidos
5%
Latinoamerica
4% 3% 2% 1% 0% 1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
-1% Fuente: Banco Mundial
6
La última década fue particularmente difícil en Latinoamérica (I) !
PIB per capita cayendo. Crecimie nto del PIB pe r ca pita - La tinoame rica 3%
2%
1%
0% 1960 Fuente: Banco Mundial
1970
1980
1990
7
La última década fue particularmente difícil en Latinoamérica (II) !
Más recientemente el crecimiento ha presentado volatilidad con tendencia a la baja. P I B p e r c a p i ta 'c a y e n d o ' - L a t i n o a m e r i c a
4%
3%
2%
1%
0% 1997
1998
1999
2000
2 0 0 1 ( *)
-1 % F u e n te : B a n c o M u n d ia l 2 0 0 1 ( * ) e x c lu y e A r g e n t in a -2 %
8
La ultima década fue particularmente difícil en Latinoamérica (III) !
Recesiones y depresiones
!
En alguna medida la pobreza ha aumentado
!
El sector informal ha aumentado
9
La experiencia de Colombia ha sido paralela a la de Latinoamérica (I) !
Pero la economía colombiana tuvo un crecimiento record en los 80s – debido al endeudamiento global. Colombia versus Latinoamerica (en terminos de crecimiento) 7% Colombia
6%
Latin America & Caribbean 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1960 Fuente: Banco Mundial
1970
1980
1990
10
La experiencia de Colombia ha sido paralela a la de Latinoamérica (II) Y la última recesión en Colombia fue profunda. Crecimiento trimestral del PIB 8% 6% 4% 1 .9 1 % 2% 0% -2 % -4 %
I II
02 I
I II
01 I
I II
00 I
I II
99 I
I II
98 I
I II
97 I
I II
96 I
-8 %
I II
-6 % 95 I
!
11
Las preguntas que surgen !
¿Fallaron las reformas?
!
¿Falló la globalización?
!
¿Las políticas del pasado eran tan malas como se había pensado?
!
¿Son las políticas de ahora tan buenas como se cree? 12
Respuestas tentativas •
Hubo problemas con el regimen del pasado. Necesitaba ser cambiado.
•
En cualquier caso, el mundo avanzó: no se puede retroceder.
•
Pero la globalización ha expuesto a los países a grandes riesgos.
•
Muchas de las políticas asociadas a las ‘reformas’ fueron mal dirigidas.
•
Se creyó demasiado en el fundamentalismo del mercado.
•
E influenció la economía.
13
Colombia tiene uno de los problemas más serios de inequidad y pobreza (I) Algun estudios sugieren que la pobreza aumentó, especialmente en las ciudades de 1996 C o e ficie n te d e Gin i - C o lo m b ia 0.56 0.54 0.52 0.50 0.48
IQ 2002
IIIQ 2001
IQ 2001
IIIQ 2000
IQ 2000
IIIQ 1999
IQ 1999
IIIQ 1998
IQ 1998
IIIQ 1997
IQ 1997
IIIQ 1996
IQ 1996
IIIQ 1995
IQ 1995
0.44
IIIQ 1994
0.46 IQ 1994
!
14
Colombia tiene uno de los problemas más serios de inequidad y pobreza (II)
!
El coeficiente de Gini es de 54.9, seguido de Brasil (60.7) en Latinoamérica.
!
Alto nivel de pobreza, aun comparado con niveles internacionales de $2 por dia.
15
Lecciones (I) "
‘Tercera vía’: los mercados en el centro de la economia, pero hay un papel importante para el Estado. •
En materia de regulación •
•
• • •
Muchos de los problemas que tiene Estados Unidos hoy son el resultado de regulaciones inadecuadas (tales como los casos de Enron, Arthur Anderson, y los escandalos de la banca) Los problemas de Asia del Este fueron el resultado de regulaciones inadecuadas
En materia de protección social En materia de educación En materia de promoción de technología, inversión y exportaciones
16
Lecciones (II) "
No se puede separar la economía de las preocupaciones sociales • •
La relación entre violencia y desempleo Pero solucionar la violencia no lleva a la solución de problemas económicos
17
Lecciones (III)
" 25
400
20 unemployment rate
300
15
200
10 number of kidnappings
100
5
Jan-02
Jan-01
Jan-00
Jan-99
Jan-98
Jan-97
Jan-96
Jan-95
Jan-94
0 Jan-93
0
Unemployment rate
500
Jan-92
Number of kidnappings
Unemployment versusViolence
El desempleo causa violencia de acuerdo al Test de Causalidad de Granger
Se requiere balancear en otras políticas también, especialmente a nivel macroeconómico " "
Altas tasas de interés y depreciaciones en el tipo de cambio deterioran el crecimiento económico Es importante mantener la inflación bajo control. Pero también exceso de atención a la inflación puede ser perjudicial
19
Lecciones (V) "
El balance fiscal es importante " "
Los impuestos deben subir de manera equitativa La politica impositiva debe reconocer las diferencias entre países desarrollados y aquellos en desarrollo " El IVA no es un impuesto eficiente en la mayoría de los países en desarrollo " El IVA no es un impuesto equitativo para ningun país 20
Lecciones (VI) "
Es necesario aprender como manejar la globalización " Es necesario aprender como manejar el riesgo, la alta volatilidad del entorno actual " " " "
Los precios de los bienes primarios son volátiles La tasa de cambio y las tasas de interés son volátiles Se debe diversificar la base exportadora Se debe limitar el endeudamiento externo
21
Lecciones (VII) "
"
Es necesario negociar en los acuerdos de comercio " Estados Unidos es experto en el uso de barreras no tarifarias (impuestos dumping) " El reciente acuerdo comercial con Chile muestra los peligros potenciales que existen " La globalización significa que Colombia puede mirar al mundo Es necesario aprender a tomar ventaja de las oportunidades que se presentan