Importación Y Exportación Evolución del Comercio Exterior Argentino 1914 − 1930

Los Frigoríficos en la Argentina A partir de los primeros años del siglo actual, se inicia la etapa de expansión y afianzamiento del frigorífico. El periodo de instalación abarco los años comprendidos entre 1883 y 1886 en cuyo transcurso se instalaron los establecimientos de la Sansinena en Avellaneda y los ingleses de Campana y Las Palmas, en esas respectivas localidades. Los casi veinte años que constituyen el periodo de preparación, se habían destinado a la congelación del ovino. Transcurría la del vacuno y se incorporaba a las costumbres alimentarias de Gran Bretaña el procedimiento del congelado, fue insistentemente realizado el embarque en pie. La complementación de las condiciones exigidas se supone realizada cabalmente hacia 1900 y entonces Gran bretaña puede cerrar sus puertos al ganado vivo. No seria ciertamente arriesgado suponer que a la obra de protección de sus capitales invertidos en la industria frigorífica y sus colaterales los ferrocarriles y los barcos, la prohibición de introducir ganado en pie, en cuanto ella se refiere a la sanidad de ese ganado, no constituía mas que una incitación a las autoridades argentinas a extremar el empleo de recursos capaces de asegurar esas condiciones. El Ministerio de Agricultura recientemente creado por la reforma constitucional de 1898, había iniciado desde el instante mismo de su puesta en marcha la tarea de certificar la sanidad de los productos animales enviados al consumo europeo.Hacia 1990 el grado de mestización del vacuno estaba todavía debajo del 50% de la total existencia ganadera, pero la del ovino esta sobre el 80%. La incidencia del Shorthorn que constituía casi el 40% de la existencia total y del Lincoln entre los segundos, cuya densidad se media también por el 40% total. La intensificación en las tareas del frigorífico iría creando las cláusulas a regir la admisión de las unidades destinadas a la faena, introduciendo la costumbre del transporte del vacuno por ferrocarril. Con respecto al transporte marítimo Gran Bretaña poseía una flota de40 unidades, por medio de los cuales se realizaba el transporte de carne congelada, iniciado desde Australia y Estados Unidos. A partir del año 1902 la incorporación de los establecimientos frigoríficos se realizo de manera constante, no obstante los factores de perturbación que surgieron en la primera guerra mundial, ellos no obstaculizaron el desarrollo de ese proceso de instalación y su regularidad es sin duda su característica dominante. La compañía Sansinena, propietaria del establecimiento de Avellaneda, inauguro uno en Cuatreros, entre 1904 y 1905 inauguraron los suyos la Compañía Swift en La Plata, la Smithfield en Zarate y la Wilson en Avellaneda. En 1911 se instala Swift en San Julián; en 1912 es el Swift de Río Gallegos y en 1914 el Armour en La Plata. En 1916 y 1917 se instalan respectivamente el River Plate en Zarate y el Tierra del Fuego en Río Grande; en 1920 comienza funcionar Armour en Santa Cruz; en 1922 el de puerto Deseado y finalmente en 1924 la Compañía Saldareis en Concordia y la unidad de Swift en Rosario; y en 1926 la de la Compañía Anglo en Dock Sud. Durante 1902 y 1926 se afianza la industria frigorífica y se diversificara en un conjunto variadisimo de subproductos, creando primeramente un denso mercado interno y trascendiendo luego con ellos al exterior. 1

Los frigoríficos de Las Palmas, Unión Cold Storage y la English & Dutch Meat Co., tres empresas de capital anglo−argentino. Distintas transferencias y acuerdos entre las diversas empresas aparasen a partir de 1902, se produjo la entrada al país de capitales norteamericanos. En la misma época en que pudo realizarse el envío de carne congelada desde Argentina y Europa, en Estados Unidos con igual éxito pero con distinto propósito. El interés inmediato de los frigoríficos era dominar un mercado esencialmente consumidor. El mercado británico considerado como la bolsa de productos alimenticios del universo. Armour, Swift, Hamond y Morris formaban un poderoso grupo que había reunido un capital considerable y había comenzado por monopolizar el negocio del ganado, el de transformación y el de venta de sus productos. En Estados Unidos el proceso de producción industrial había llevado la concentración a extremos elevados, en 1904 solamente el 0.9% de las empresas tenían una producción mayor de 1 millón de dólares, trabajaban el 26% de los obreros y registraban el 38% de la producción. Semejante absorción de los recursos de la población no solo desarma a los pequeños industriales, empuja a la creación del monopolio y al consecuente dominio de mercado. La sofocación de este nuevo capitalismo impulso a la intervención del Estado en procura de medios de defensa del consumidor. De esta intervención surgió la ley anti−trusts Sherman. La industria norteamericana se hallaba hacia fines del siglo XIX madura para tentar la exportación de capitales. El trust beef, como se llamaba popularmente a la combinación formada por los cuatro grandes de la producción de carnes. Durante 1901 la exportación de cuartos congelados de Estados Unidos a Gran bretaña era de casi 2 millones. Las cuantiosas ganancias obtenidas en la provisión al mercado interno. Fueron invertidas en la expansión de ese mercado hasta acordarle dimensiones verdaderamente nacionales; luego vino la etapa de inversión en industrias subsidiarias, la del vacuno, el ovino y el porcino, había alcanzado gran diversificación. El desplazamiento hacia lugares apropiados era pues una exigencia impostergable a principio de este siglo y no podía realizarse mas que a zonas en las que la existencia de la materia prima fuese apropiada a la fabricación y donde el costo de producción, es decir los jornales, asegurasen un margen justificativo. Los países que reunían tales condiciones eran: Argentina, Uruguay, la zona sur del Brasil, Australia y Nueva Zelandia. Durante la primera decena del presente siglo, la industria frigorífica norteamericana invadió las regiones mencionadas, adquirió establecimientos en producción. La incorporación a la argentina del capital norteamericano afectado a la industria frigorífica imprimió a esta un impulso energético. En 1899 se registro la entrada de un solo barco con bandera norteamericana, la comunicación entre ambos países hasta 1918 era preciso realizarla por intermedio de Europa. Pocos años después la ley Webb empujaba al capital imperialista en la obra de penetración hacia zonas colonizables. La ley Webb se oponía en efecto a la formación de trusts destinados a desempeñarse en el mercado interior norteamericano pero admitía su existencia si ellos estaban destinados a la explotación del mercado exterior. La preparación de la carne congelada fueron, para la exportación a Gran Bretaña de cuartos bovinos genero una mayor demanda de materia prima y niveles de precios inusitados, esta situación favoreció al desempeño del nuevo monopolio. Este no elimina la competencia; le confiere una agresividad tremendamente superior a la que supone la iniciativa libre, pero en las primeras escaramuzas el consumidor puede salir beneficiado. Los ganaderos argentinos fueron deslumbrados por los altos precios que percibían por sus ganados, oscilaban los 200 pesos por cabeza cuando hasta entonces el precio máximo registrado era de 112. La primera etapa de la guerra de carnes transcurre pues entre el año 1902 cuando se produjo la entrada del capital norteamericano, y el de 1911 en que tuvo lugar la primera Conferencia de Fletes. Durante el desarrollo de esta etapa los productos norteamericanos lograron adquirir el frigorífico La Banca fundado, por un conjunto de ganaderos; el Wilson, que originariamente fue el Frigorífico Argentino; el de La Plata adquirido 2

por Swift a La Plata Cold Storage y finalmente los de San Julian y Gallegos. En todos ellos la introducción de técnicas modernas y de procesos mecanizados en alto grado ponían a la empresa de la que dependían en condiciones favorables para la competencia. Se acordó entre las partes los siguientes porcentajes: 41.35% de los embarques a los establecimientos norteamericanos: 40.15% a los británicos y 18.5% a los argentinos. El mercado norteamericano no fue abierto, y lo probable es que nunca se pensara en ello. En la producción del frigorífico se había producido un acontecimiento que afectaba la técnica de fabricación y que estaba destinado a tener la mayor repercusión en la economía argentina: la carne refrigerada. Ese método había sido ensayado por el frigorífico Las Palmas en 1900 sin lograr la generalidad que le acordaron los establecimientos norteamericanos. Desde 1908 estos últimos habían comenzado a preparar el chilled beef e imponerlo en Gran Bretaña. Los establecimientos norteamericanos significan indudablemente un progreso sensible sobre los británicos. A tal punto comenzó siendo extensa la lista de subproductos y derivados, en lugar de concentrarse a su misión especifica se convirtieron en fabricantes de jabones, de quesos, helados, manteca, cremas, aceites vegetales comestibles, huevos, etc.; todos productos que ni en Estados Unidos ni en Gran Bretaña constituían actividades industriales permitidas. La producción de chilled no era privativa de los establecimientos norteamericanos; también la realizaban los británicos. El chilled requería una calidad más depurada en el novillo; una reducción en el periodo de engorde habría de traducirse por más acabadas condiciones y esto requería la existencia o el uso de determinadas formas de pastaje. El presidente de la Sociedad Rural Argentina expresaba que la carne de exportación e un articula totalmente distinto del articulo carne de consumo. La segunda guerra de carnes termina en 1915 con una nueva distribución de cuotas: al grupo norteamericano se le acordó el 58.5% de los embarques; al grupo británico, el 29.64% y al argentino 11.86%. Los ganaderos argentinos habían salido beneficiados durante ambos periodos de la guerra de carnes y su optimismo les aconsejaba aprovechar esas ventajas mientras se tradujeran por precios elevados. El grupo norteamericano dominaba virtualmente la producción de la Patagonia y con sus establecimientos de La Plata, Avellaneda y Rosario, disponía de una capacidad de fabricación de congelado y enfriado realmente considerable. La del grupo británico no era inferior luego de la inauguración del establecimiento del Dock Sud. La exportación de carnes presenta en esta etapa de su desarrollo una diferenciación precisa entre la exportación del congelado y la del refrigerado. La del primero crece de manera continua e indiferente a las pequeñas y grandes incidencias ocurridas durante esos años hasta el de 1918 en que ese crecimiento se interrumpe. El predominio del refrigerado presenta dos aspectos: el que se refiere al consumo y el que afecta a la producción. El primero esta directamente vinculado a la rehabilitación de la economía mundial, que ocurrió en Europa durante la decena de los 1920. El dominio del refrigerado en las cifras del comercio de carnes angloargentino constituye, pues, una verdadera superación en la división internacional del trabajo, Australia y Nueva Zelandia entre otros, y en realidad, acuerdos posteriores atribuyeron preferencia a la producción de estas zonas, pero el refrigerado no puede 3

producirse y enviarse a Gran Bretaña sino de la Argentina en razón del tiempo máximo que esta preparación puede permanecer en las cámaras. Desde el punto de vista de su producción, la de chilled fue igualmente característica de una época en la economía argentina. Requiere por supuesto animales dotados de alta meztizacion; predominan en ella el Shorthorn, el Aberdeen y el Hereford, cuyos ejemplares a los dos o tres años alcanzan un peso en pie de 460 a 500 Kg. A partir de 1924 el refrigerado despoja de manera categórica al congelado, y su traducción al plano económico es la división neta entre los terratenientes de la zona central dedicados a la preparación con destino al chilled y los criadores y terratenientes de zonas menos favorecidas. En el proceso manufacturero que ocurre partiendo a la vez desde la cabaña y desde la siembre, el inverne supone una síntesis de un trabajo social desarrollado por extensos sectores. La producción del refrigerado adquiere un acentuado carácter social. La Argentina de los 1920 presentaba sin embargo una variedad en su estructura economico−social que no se avenía con las soluciones transitorias. El régimen legal de la tierra era el cordón que establecía o anudaba esa relación de dependencia, y en la base de su mantenimiento se hallaba la tarea de contener el pasaje de la manufactura a la fabrica. El desarrollo del capitalismo se realizaba en la argentina mediante expresiones absolutamente desiguales. En las otras ramas sus posibilidades de impulsar el desenvolvimiento de la economía nacional se cumplían en la medida en que ellas podían superar la situación de dependencia de la ganadería: ferrocarriles, manufacturas de diversa especie, industrias agrícolas, todas aparecían como incrustadas en el esquema en que la ganadería había encerrado al país Estados Unidos luego de la guerra mundial, entre 1920 y 1930 se incorporaron al país 44 sociedades anónimas de esa procedencia con un capital de casi 444 millones de pesos invertidos en frigoríficos, petróleo, automotores, electricidad, teléfonos, etc. La entrada del automotor implicaba para el ferrocarril el comienzo de la ruptura del monopolio: su acción rompía también la vieja estructura acordada al país por el ferrocarril; ponía al campo en el camino de la ciudad, propiciaba la reestructuración de los antiguos distritos económicos; provocaba el fraccionamiento de los grandes latifundios cercanos a las ciudades y abría horizontes insospechados a la transformación de la manufactura. En al decena de los 1920, y preferentemente en sus últimos años, América latina experimento modificaciones profundas en su régimen político. América Latina había llegado en los comienzos de la primera guerra mundial a los extremos admisibles de la especialización. Los países latinoamericanos debieron enfrentarse con su estructura económica y buscar la manera de adaptarla a las nuevas corrientes industriales surgidas ante las necesidades creadas por la guerra. La lucha entre los grandes bloques por la reconquista de América y la ineludible trascendencia interna que ella tuvo en los países americanos, ocupo con sus agitaciones, sus violencias y sus anhelos toda la decena de los 1920. Esta lucha desemboco en la crisis mundial, su desenlace no supone mas que una derrota, en apariencia definitiva, de la economía liberal. La crisis mundial dio en tierra con todos los equipos políticos latinoamericanos. Durante el desarrollo de este decena de los 1920, y desde luego, en la solución de la crisis mundial de 1929, se puede constata, además, la acción de una causa de origen político, pero de marcada transcendencia económica: la revolución rusa de 1917. El mundo, al surgir de la guerra de 1914, había dejado es su transcurso la unidad funcional que poseía en su comienzo y aparecía diferenciado en un sector capitalista y en uno que traía a la experiencia histórica la organización del socialismo. De un lado se hallaban los monopolios británicos y norteamericanos, pugnando por una redistribución de las potencias productoras mundiales, y, en 4

sitio menos evidente, los franceses, los alemanes, los japoneses, reclamando una adecuada participación en ese reparto; y de otro, el ensayo de organización de la economía socialista, comenzada en al Unión Soviética, con la nueva economía política, hacia 1921, se impulsaba fuertemente hacia 1928, al implantar la economía planificada. Previamente a 1917, el Estado socialista no era mas que un anhelo, concebirlo exigía un potente esfuerzo imaginativo. El desarrollo de la ganadería a partir de los primeros años de este siglo comenzó a experimentar múltiples modificaciones impuestas todas de manera directa o indirecta por el proceso que cumplió el frigorífico mientras ampliaba y desenvolvía su zona de explotación. La ganadería abandona definitivamente su condición de rubro aislado y se vincula a la agricultura. La alteración experimentada por las industrias agropecuarias se puede abarcar considerando los dos aspectos bajo los cuales se presenta a la observación, su distribución cuantitativa y cualitativa. Los frigoríficos ejercieron sobre el panorama nacional una modificación profunda; transformaron la modalidad económica de las distintas zonas y crearon en realidad un mapa económico nuevo. La tecnificación de la agricultura, la ampliación de las bases de sustentación de la industria manufacturera, la incidencia del régimen certifico y el crecimiento de la población y de los transportes, constituyen algunos de sus aspectos trascendentes. En el proceso de desarrollo del frigorífico se deben localizar diversas etapas; la primera se desenvuelve entre 1883 y 1886, en la segunda etapa se realiza el trabajo de instalación entre 1902 y 1905; en 1911 comienza la tercera cuyo proceso de construcción de los establecimientos se prolonga hasta 1927. En la primer etapa los establecimientos operaron exclusivamente con el ovino. Las instalaciones debían estar necesariamente al lado del agua porque el resultado de sus albores se destinaba al consumo externo y porque el transporte interno de carnes no era todavía un problema factible. El desarrollo de las vías férreas era precario por lo tanto el trafico ferroviario no había ganado aun a los animales destinados al frigorífico; en esa época y por muchos años todavía el movimiento de las haciendas se realizaba por arreos. Los establecimientos de esta época carecían por supuesto de los recursos mecánicos que perfeccionaron en la practica posterior. Desde luego dos de ellos, los de Sansinena y el de Campana, fueron creados originariamente como grasería; a las rudimentarias instalaciones que exigían estas ultimas les fueron adosadas las maquinarias destinadas a la producción del frío. Puede expresarse que con excepción de la producción de frío y parcialmente de las tareas inmediatas del embarque, que se realizaban utilizando zorras deslizadas sobre rieles, todas las demás dependían del esfuerzo humano. Los frigoríficos de esta época no comenzaron sino mucho después de su instalación a industrializar los subproductos y a manejar el bovino; la primera de estas tareas contribuyo a mejorar fundamentalmente las propias instalaciones; la necesidad de recoger y maniobrar con ellas las partes internas del animal, vísceras, sangre, etc., el trabajo tenia un marcado tinte artesanal. Los trabajadores se reunían por primera vez en establecimientos relativamente vastas, localizaban ahí sus intereses comunes y lejos de la disgregación que implicaba el trabajo en las estancias bajo la dependencia inmediata y permanente del patrón, se agrupaba en barrios y villas en los que su vinculación permitía que trascendieran los intereses y los conflictos suscitados en la fabrica. No es precisamente en el desarrollo de esta etapa del frigorífico que surgen las organizaciones de defensa de la clase obrera, sino cuando al amparo de la intensa industrialización que experimentaron los establecimientos ellos agruparon masa numéricamente vastas y cualitativamente mas capacitadas. 5

Los prolongados recorridos a que era sometida la hacienda para alcanzar el establecimiento solían traducirse por importantes reducciones en su peso y en general en las condiciones exigidas; si bien todos aquellos poseían corrales de descanso, a veces de dimensiones capaces de alojar densas majadas, a medida que el numero de estas fue creciendo, el frigorífico, en la incapacidad de alojarlas en sus potreros, procedía directamente al rechazo de los ejemplares que no presentaban las condiciones convenientes. El remitente, situado a muchas leguas de aquel, optaba al principio por arrendar un campo próximo en el cual el animal pudiera reencontrar sus cualidades originarias: la practica continuada de esta medida condujo a la creación de invernaderos o campos de pastoreo destinados al arriendo primero y luego a la adquisición de los ejemplares rechazados. Como quiera que mucho años después la practica del transporte por ferrocarril redujo la importancia de esta actividad. Coincidiendo con la entrada del capital norteamericano en esta industria y cediendo a las necesidades de la competencia, el frigorífico comenzó a imponer la adquisición del ganado en las estancias. La exportación de vacuno congelado se había iniciado con alguna significación a partir de 1895; cuando ella estuvo afianzada pudieron prohibirse los envíos en pie; hacia 1902 esa exportación continuo su ritmo progresivo y supero a partir de entonces de manera definitiva a la del ovino. La sustitución virtual del ovino por el vacuno y la superación que implica el proceso del enfriado sobre el congelado, tuvieron una repercusión notoria sobre los medios técnicos en uso. La diferencia en los pesos de la materia prima y la utilización cada vez mayor de los residuos modificaron, mejorándola, la conformación del establecimiento y los recursos mecánicos que él empleaba. Gradualmente estos últimos condujeron a la especialización de la mano de obra, al trabajo a secuencia continua, a la diversificación de la producción desviándola de la atención exclusiva de los productos originarios y orientando la de subproductos hacia la conquista del mercado interior. La decidida orientación del mercado de consumo hacia el chilled se tradujo en la Argentina por la creación de una capa de terratenientes ganaderos accidentales y cuyo desempeño dependía de la posesión de una cierta extensión de tierra destinada a la preparación del animal a fin de adaptarlo a las exigencias del establecimiento. La crisis de 1922−1923 fue ocasionada por el reemplazo del congelado, mientras la producción del congelado caía de manera casi vertical, la del enfriado ascendía en la misma forma y como las condiciones exigidas a los animales destinados a uno y otro proceso son diferentes, de ahí ocurrió la crisis que afectaba no a la ganadería sino a un extenso sector de ella, al que preparaba la materia prima mas solicitada hasta entonces. En 1927, la totalidad de la exportación argentina de bovino enfriado era absorbida por Gran Bretaña y ese volumen representaba el 90% de la importación total que Inglaterra realizaba de esa mercancía. En la de carne congelada la Argentina compartía el primer puesto con Australia en la proporción de 40% cada país; y en la de carne de ovino ocupaba el 2º lugar con el 30% de la importación, luego de Nueva Zelandia que introducía en Gran Bretaña el 50% de su consumo. Estos países integrantes del Imperio Británico, Australia y Nueva Zelandia, eran pues fueres competidores de la producción argentina de carnes de vacuno y ovino congeladas, pero el limite infranqueable de permanencia en las cámaras hacia que la provisión del enfriado estuviera en esa época a cargo exclusivo de la Argentina. Capítulo II La ganadería En el periodo que media entre los anos 1900 y 1930 la tendencia del stock ganadero fue a aumentar la existencia de vacunos y a reducir la de ovino según muestra los censos realizados durante este periodo. 6

La zona de vacuno refinado provenía de lo que primitivamente se denominaba la zona litoral. A partir de 1870 la incorporación del sur de Córdoba a la región integrada por las provincias de la Mesopotamia y la de Santa Fe y Buenos Aires, y en 1880 con la anexión del sur de San Luis y nordeste de La Pampa, la zona del vacuno estaba perfectamente definida. Entre los anos 1900 y 1930 es fácil advertir tres etapas: La primera se desarrolla entre 1900 y 1914 y en ella se realiza el mayor crecimiento, las áreas sembradas aumentan desde poco mas de 6 millones de hectáreas hasta alcanzar los 22 millones. La segunda etapa se desenvuelve bajo las condiciones impuestas por la guerra de 1914−1918; el área sembrada se mantiene estacionaria. La tercera etapa se cumple a partir de la finalización de la guerra y aun posteriormente a 1930 ofrecerá algunos instantes de efectivo renacimiento. El desarrollo de las industrias agropecuarias dejara de constituir el objetivo esencial de la economía argentina. La posibilidad de disponer de un combustible nacional, la diversificación de la agricultura, el comienzo de su mecanización conjuntamente con el aporte de una considerable masa de inmigración y finalmente la eliminación de la incidencia exclusiva del ferrocarril, procuraron a esta etapa que se cumple desde que termino la guerra de 1914 hasta la gran crisis de 1929, características muy peculiares. Durante ella las áreas sembradas retoman su ritmo progresivo, la ganadería acusa un decisivo aumento de vacunos y una reducción igualmente forma l de ovinos. En los censos de 1914 y 1922 la existencia ganadera aparecerá incrementada en 11 millones de cabezas con respecto al censo de 1895. A causa de la dificultad para el transporte, el embarque de cereales se reducía y en cambio el de la carne era cada vez mas reclamado porque aun cuando el precio de los cereales había subido sin excepción durante el conflicto bélico lo que impedía su desenvolvimiento era una causa de fuerza inconstrastable como la guerra submarina. Durante los anos 1914 a 1922 la inmigración no solamente había cesado sino que se practicaba en vasta escala la emigración, la falta de brazos para atender las tareas agrícolas era pues otro motivo que se sumaba al sentido de acordar preferencia a la ganadería. A partir de 1922 se inicia la tercera etapa de este proceso. El área sembrada con cereales y lino crece de manera impresionante al amparo de múltiples factores. Uno de ellos fue el enriquecimiento de cierta capa de campesinos que pudieron aprovechar los altos precios de los cereales y del ganado durante la guerra, ello les permitió adquirir fracciones de tierra aprovechando los prestamos que acordaba el Banco Hipotecario Nacional por imposición de la ley 16676. El aumento de la inmigración proveía de brazos a la agricultura y por extensión contribuía a reducir los jornales sensiblemente acrecentados durante el periodo anterior. Todo ese conjunto de circunstancias se hallaba impulsado por la demanda Europea de cereales ya que la guerra había destruido los sembradíos y los brazos se habían reducido considerablemente. La ganadería había entrado en un periodo de extremada especialización, los frigoríficos acordaban una preferencia decidida al chilled y aun cuando las cifras con que los establecimientos operaban crecieron constantemente hasta el máximo en 1927, el tipo de animal que constituía la materia prima no era el que 7

criaba el pequeño productor, en consecuencia abandonaba este la ganadería y buscaba utilización a sus tierras en la agricultura. Los censos de 1922 y 1930 indican una reducción de 6 millones de cabeza entre Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe. Durante esos anos se produce un desplazamiento de ganado criollo hacia los territorios del Chaco y Formosa. La distribución del vacuno de acuerdo a las cifras de 1930 conduce a acordar a la existencia de cabezas en cada provincia. Especialización en el tipo racial El proceso seguido por los ganaderos al impulsar el refinamiento de los vacunos se caracteriza por su especialización en una raza cuyos ejemplares únicamente satisfacen las exigencias del consumidor británico y de un sector definido del mercado británico, el Shorthorn. En los censos de 1888, 1895, 1908 la clasificación es por razas y de algunos grupos de animales, no todos. La clasificación en puros, mestizos y criollos no agota el conocimiento del tema que debería extenderse al de las razas por las que se obtuvo el refinamiento y a la distribución de los mestizos y puros por provincias. Los censos de 1914 y 1930 expresan que el 45,5% y el 56.2% pertenecían a la raza shorthorn. La cría del shorthon es el objetivo central del proceso por tratarse de una raza que posee la mayor precocidad, ella le permite obtener un novillo en su máximo de gordura y de desarrollo entre los 20 y 28 meses de edad y además ella produce por lo demás la carne objeto de la demanda preferentemente británico. No constituye la carne más sabrosa ni la mas apetecida por cierta masa de consumidores según expresa el Ministerio de Agricultura en su publicación `La Industria del frío en la Argentina En la Argentina solamente en las praderas de Bs. As. puede producirse el tipo de vacuno que los frigoríficos destinan bajo el nombre de Baby y de Chilled beef para cierto sector del consumo británico. La Argentina ofrece además de sus praderas, el bajo costo de producción y la posibilidad de cumplimiento de plazo limite dentro del cual el producto refrigerado puede llegar al mercado británico. El chilled podía producirse utilizando los animales criados en las praderas Norteamericana o Argentinas eliminando Australia por la distancia que posee de Gran Bretaña y eligiendo Argentina por cuestión de costo de mano de obra. Desarrollo del comercio exterior El desarrollo del comercio exterior entre 1900 y 1930 presenta desde el punto de vista del saldo comercial, dos fases: la primera es la que cumple desde 1900 hasta 1920: en ella los saldos son constantemente positivos. La otra fase, la que se cumple entre 1920 y 1930, se caracteriza por una mayor variabilidad. El comercio exterior por habitante. Se puede comprobar que el desarrollo del comercio exterior por habitante y el del área sembrada con cereales y lino se traduce por curvas homólogas, lo que permite afirmar que ambos acontecimientos son correlativos. También se puede expresar que el desenvolvimiento del comercio exterior sigue un curso similar al de la 8

incidencia relativa de la exportación de productos agrícolas. Se puede afirmar que el valor de la producción ganadera desciende en la misma forma en que lo hace la población rural y a la inversa, el valor de la producción agrícola crece en la misma medida en que el país se urbaniza. El comercio exterior y las inversiones. El volumen de las importaciones sigue en forma rigurosa el mismo ritmo que las inversiones de capital. Lo cual es perfectamente explicable porque cuando una firma extranjera instala en el país una sucursal para la venta o la fabricación de un determinado artículo, lo natural es que reclame de su casa matriz ya sea la mercancía objeto de la inversión o la materia prima necesaria para fabricarla, y ello repercute de inmediato sobre la importación. Gran Bretaña fue hasta 1929, y continuó siéndolo hasta muchos años después, el mayor inversor de capital en la Argentina: en esa época, los capitales extranjeros invertidos en ella alcanzaban a 7.500 millones; de dicha suma casi 5.000 correspondían a Gran Bretaña. Es presumible que durante el desarrollo de la guerra esas cifras hayan pasado por sus valores mínimos. Por lo que atañe al capital norteamericano, su desenvolvimiento recorrió un camino inverso al de las demás; es decir, acrecentó su comercio con la Argentina entre 1914 y 1918, aprovechando la circunstancia que la guerra submarina impedía a esta proveerse en sus mercados tradicionales y al amparo de esa penetración, acentúo extraordinariamente sus inversiones. Aunque las había realizado ya en la industria frigorífica. Las influencias imperialistas a través del comercio exterior. Las cifras parciales expresan que el saldo comercial que dejaba Gran Bretaña eran transferido a Estados Unidos Y Alemania, hasta la primera guerra mundial, y casi íntegramente al primero de dichos países, después de ella. Se puede aceptar que en el período que media entre la terminación de la primera guerra y la gran crisis de 1929 el comercio exterior fue transformándose en una actividad regida por los respectivos Estados. El país pudo mantener una neutralidad formal entre los años 1914 y 1918. Es superfluo expresar que cualquiera que fuesen sus intereses la Argentina no podía negociar, durante las hostilidades, más que con las naciones que integraban el sector aliado. Anexo 1 Cuadro N° 1 Distribución de vacunos por provincia PROVINCIAS BUENOS AIRES SANTA FE ENTRE RIOS CORRIENTES CORDOBA SAN LUIS LA PAMPA

VALORES RELATIVOS 36.20 % 11.20 % 7.80 % 11.80 % 9.70 % 2.20 % 3.70 %

Cuadro N° 2 9

Distribución geográfica y variación de la tenencia de ovinos según distintos censos PROVINCIAS BUENOS AIRES SANTA FE ENTRE RIOS CORRIENTES CORDOBA LA PAMPA NEUQUEN RIO NEGRO CHUBUT SAN TA CRUZ T.DEL FUEGO OTRAS TOTALES

1895 52.6 2.0 6.2 1.4 2.6 5.3 0.4 1.0 0.04 0.4 −−−−− 2.5 74.4

1908 34.6 1.0 7.0 3.1 2.0 4.8 0.7 4.7 2.1 2.4 1.3 3.5 67.2

1914 18.8 0.6 4.3 2.4 1.4 2.3 0.8 2.8 2.0 3.9 0.8 3.1 43.2

1922 12.9 0.6 2.5 2.2 0.8 2.0 0.7 3.3 3.1 4.8 0.8 2.5 36.2

1930 14.0 0.5 3.4 3.3 1.1 2.3 0.9 2.3 5.0 6.9 0.8 4.9 44.4

VALORES EXPRESADOS EN MILLONES DE CABEZAS Cuadro N° 3 Distribución geográfica y variación de la tenencia de porcinos según distintos censos PROVINCIA BUENOS AIRES SANTA FE ENTRE RIOS CORDOBA LA PAMPA TOTALES RESTO DEL PAIS

1895 248.7 82.4 53.8 51.6 3.3 439.8 213.0

1908 711.2 208.5 81.1 131.0 20.09 1152.7 250.9

1914 1394.0 474.3 112.0 333.8 94.2 2408.3 492.3

1930 1838.5 542.9 118.7 513.5 114.6 3128.2 640.5

VALORES EXPRESADOS EN MILLONES DE CABEZAS Cuadro N° 4 Las poblaciones comparativas entre 1914 y 1930 son las siguientes medidas en miles de habitantes:

Este Noroeste Oeste Nordeste Sur Totales

1914 5920,6 550,9 576,9 729,5 106,9 7.884,9

1930 8.609,6 725,3 839,3 1.097,7 175,0 11.446,9

Aumentos 2.689,0 174,3 262,3 368,2 68,1 3.562,0

% Absoluto 75,6 4,9 7,4 10,2 1,9 100,0

10

(Este: Cap.Fed., Bs.As., Sta.Fe, Entre Ríos, Córdoba, La Pampa y San Luis) (Noroeste: Tucumán, Salta y Jujuy) (Oeste: Mendoza, San Juan, La Rioja, Catamarca) (Nordeste: Corrientes, Misiones, Chaco, Formosa y Santiago del Estero) (Sur: Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego) Cuadro N° 5 Años 1914 1930

Población Total Población 7.885 3.312 11.188 3.580

Rural 42 % 32 %

Población 4.573 7.608

Urbana 58 % 68 %

Cuadro N° 6 Clasificación por sectores: 1933

Aumento

Profesiones

1914

Industrias Agricultura y ganadería Comercio Transportes

1.246 2.156 910

51,0

880

1.137 257

14,4

349 111

603 151

14,3 2,2

N° %

254 40

Anexo 1 − Cuadro 1 73 1 Importación y Exportación Página 25

11