Comisión Especial Investigadora Cámara de Diputados Soc. Ing. en Informát. SAYDEX y CAVAL
Datos Básicos Convenio Marco
• Convenio llevado a cabo por Ministerio de Salud para disposición de los Servicios de Salud, en el marco del Proyecto SIDRA (Sist. Integrado de Redes Asistenciales). • Nombre:
CM 06-2008 Software de Salud y Servicios Asociados
• Fecha Adjudicación:
31-12-2008
• Proveedores Adjudicados:
SAYDEX INTERSYSTEMS
Gobierno de Chile / Servicio de Salud Metropolitano Central
Convenios Suscritos por Servicio de Salud para Proyecto SIDRA I.
Sistema Rayén Considera arrendamiento de Licencias Usuario Nombrado para utilización de software para gestión clínica de APS.
Monto Total Contrato: Fecha de Contrato: Vencimiento de Contrato:
US$ 1.911.811 30-12-2011 30-12-2015
Aumento de Contrato: Monto: Fecha: Vencimiento:
US$ 375.374 03-09-2012 30-12-2015
Gobierno de Chile / Servicio de Salud Metropolitano Central
Proceso de Compra Utilizado: • Adquisición a través del Convenio Marco N°06-2008. • No se utilizó el proceso de Grandes Compras, dispuesto en el Reglamento de la Ley N°19.886 (Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios). Según este Reglamento, las adquisiciones vía Convenio Marco y superiores a 1.000 UTM, deben utilizar el proceso de Grandes Compras, el cual incorpora requisitos previos a la contratación.
Gobierno de Chile / Servicio de Salud Metropolitano Central
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II. Sistema Florence: Arriendo de Licencias Usuarios Nombrados para utilización de software para la gestión hospitalaria. Monto Total del Contrato: Fecha de Contrato: Vencimiento de Contrato:
US$ 4.755.240 04-09-2012 05-09-2016
Proceso de Compras utilizado: Adquisición a través del Convenio Marco N°06-2008.
Gobierno de Chile / Servicio de Salud Metropolitano Central
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III. Otros: Adquisición de Base de Conocimiento Farmacológico y Soporte a la decisión clínica, VADEMECUM (para integrar a Sistema Florence). Monto Orden de Compra: Fecha del Contrato: Vigencia del Contrato:
UF 903,07 18-12-2013 25-11-2014
Proceso de Compra utilizado:
Trato Directo
A la fecha no hay pagos asociados. Servicio no se ha concretado. Se está en evaluación de las acciones realizadas. Gobierno de Chile / Servicio de Salud Metropolitano Central
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Empresa Sinapsys es la que desarrolla la totalidad de sistemas de información en el Hospital El Carmen de Maipú. Para el desarrollo de los sistemas de gestión clínica, subcontrató a Saydex, quien se encuentra en dependencias del establecimiento. El Servicio de Salud y el Hospital se relacionan directamente con Sinapsys, como empresa proveedora y contratada para la provisión de los sistemas.
Gobierno de Chile / Servicio de Salud Metropolitano Central
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Principales observaciones detectadas • Se adjudicó a Saydex la adquisición de licencias para sistema RAYEN, sin que se efectuara el proceso de Grandes Compras. • Se inició el proceso de implementación del sistema RAYEN 58 días antes de la contratación de los servicios y de la Resolución de Adjudicación. • Se detectó que existen cláusulas de los contratos a las que no se les dio cumplimiento (ej. Boletas de Garantía). • A la fecha, no se han efectuado las pruebas de aceptación internas de los módulos RAYEN y FLORENCE. • No hay evidencia de aplicación de multas o descuentos por la no explotación de algunas funciones en los dos sistemas. Gobierno de Chile / Servicio de Salud Metropolitano Central
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Medidas adoptadas •
Tras conocerse por los medios de comunicación el caso CAVALSAYDEX, el Director del SSMC instruye una Auditoría Interna administrativo-financiera (RES. EX N°1124, del 17-04-2015).
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El Director del SSMC instruye un sumario administrativo (RES. EX. N°1632, del 07-07-2015).
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A solicitud de la Fiscalía de la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, se remiten antecedentes (ORD. N°880, del 22-062015).
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Se remiten antecedentes al Consejo de Defensa del Estado para que éste evalúe la adopción de medidas complementarias a las realizadas por el Director SSMC (ORD. N°888, 22-06-2015).
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Las facturas de la empresa SAYDEX de los meses abril-agosto están pendientes de pago, en espera de la evaluación final que se encuentra desarrollando el SSMC.
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