COMPRA DIRECTA POR EXCEPCION N° 2700043000

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COMPRA DIRECTA POR EXCEPCION PARA LA ADQUISICION DE BOLSAS PARA ENVASADO DE CEMENTO PARA LAS PLANTAS DE PORTLAND EN MANGA, MINAS y PAYSANDÚ

CONDICIONES PARTICULARES

1) RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS

Día: 19 de febrero de 2013

Hora: 14:00

Local: COMPRAS EXTERIOR - Planta La Teja - Humboldt 3900 Fax N°: (598-2) 1931 3119 Correo electrónico: [email protected]

Cuando se remitan ofertas a través de un sistema de comunicación no personal se considerarán válidas siempre y cuando hayan sido recibidas por A.N.C.A.P. en su totalidad a la fecha y hora establecida para el acto de recepción y apertura de la propuesta.

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2°) OBJETO DE LA COMPRA La Gerencia Compras de ANCAP (Compras Exterior) llama a Compra Directa por Excepción para la adquisición de hasta 21:550.000 (veintiún millones quinientos cincuenta mil) BOLSAS de 20 y 25 kilos, PARA ENVASADO DE CEMENTO NORMAL, ANCAPLAST Y ANCAP FILLER, para la Plantas de Portland en Manga, Minas y Paysandú, de acuerdo con lo especificado en las presentes bases y Condiciones Generales que se adjuntan.2.1 - DETALLE DE CANTIDADES

ITEM I

ITEM II

PRODUCTO

LUGAR DE ENTREGA

CANTIDAD

CPN (CEMENTO NORMAL) Y ANCAP FILLER 25 Kgs.

PAYSANDU

10:500.000

MINAS

3:600.000

MANGA

5:400.000

PAYSANDU

750.000

MINAS

1:300.000

ANCAPLAST 20 Kgs.

TOTAL

21:550.000

2.2 – ESPECIFICACIONES TECNICAS Y DE CALIDAD El contenido neto será de 20 Kg. para los cementos de albañilería (Normas UNIT 984 e IRAM 1685), y 25 Kg. cementos portland normal (Norma UNIT 20 e IRAM 50000) y cemento portland con filler calcáreo Norma UNIT 20.

Las dimensiones del envase, la leyenda y algunos detalles de su confección deberán ser similares a las muestras adjuntas suministradas con estas bases. El oferente podrá proponer variantes que mejoren la calidad o los costos unitarios.

Los envases se adaptarán a las características técnicas de las líneas de ensacado de las tres plantas de ANCAP (equipos Ventomatic automáticos)

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El primer factor a considerar será una utilización del envase con una rotura máxima del 1% en el tramo de expedición comprendido entre la colocación de la bolsa en la ensacadora y su estiba en la unidad de transporte del cliente.

Conjuntamente con las propuestas los oferentes deberán entregar 50 unidades de cada tamaño de bolsa (CPN y Ancaplast) y en espesor de papel solicitado (80 grs.) para ser probadas en las líneas de ensacado de ANCAP. Dichas unidades deberán ser entregadas en Planta Manga, con anterioridad a la fecha de apertura entregándose la constancia correspondiente, la cual deberá acompañar a la oferta.

Para la consideración de las ofertas es imprescindible adjuntar a la propuesta la información solicitada en los numerales 2.1 (en su totalidad) y 2.2, sin lo cual no serán tenidas en cuenta.

2.2.1

Dimensiones

ANCAP emplea actualmente para Cemento Portland Normal y para Filler, bolsa de 25 kilos de una medida de 440 x 390 x 105 mm. (se adjuntan muestras). Para envasar Ancaplast son bolsas de 20 Kg. y las medidas de la bolsa son: 430 x 390 x 105 mm.

No obstante el oferente podrá proponer otras medidas que signifiquen una reducción en el costo del envase, adecuadas para los contenidos netos mencionados, y sin que ello provoque inconvenientes en el llenado y transporte por cinta.

2.2.2 Características de los envases. El oferente deberá suministrar la siguiente información: 1.

Características físicas

2.

Características de comportamiento

2.2.3

Características físicas

El oferente deberá informar sobre: 1.

- Naturaleza del papel

2.

- Gramaje del papel, g/m2 ( 80 gr/m2)

3.

- Cantidad de pliegos de los envases

4.

- TEA balanceado ( mínimo 400 J/m2)

5.

- Diseño de la válvula (el largo del refuerzo puede ser de 120 a 170 mm.

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6.

- Sistema de corte (escalonados o superpuestos)

7.

- Cantidad y diámetro de los orificios de salida de aire

8.

- Permeabilidad: >= 20 Nm3/h para bolsa de 25 kgs.

2.2.4

Características de comportamiento

4

El oferente deberá indicar la resistencia a la caída de las bolsas llenas determinada según procedimiento PEC EMP.017 del Sector Empaque del LATU u examen equivalente de otro instituto similar, del país de origen del proveedor. Este procedimiento cumple la norma ASTM D 5276-98 "Standard Test Method for Drop Test of Loaded Containers by Free Fall", procedimiento A 2.2.9 (caídas repetidas sobre el lado N° 3 - espalda - de cada bolsa llena, hasta alcanzar rotura).

Se informará el valor promedio aritmético (caídas soportadas, es decir sin rotura) y la desviación estándar.

Se requerirá un promedio mínimo de 4 caídas sin rotura para una muestra de 10 especímenes.

2.2.5

Marcado y rotulado

Las bolsas para exportación a solicitud de ANCAP podrán llevar distintas leyendas en el caso de las marcas ANCAP y ANCAPLAST. Las bolsas de cada partida deberán identificarse con la fecha de su fabricación.

El oferente deberá prever también el cambio de cualquier leyenda o color, hecho que será comunicado por ANCAP con la debida antelación.-

Todas las bolsas de cada partida a suministrar, deberán identificarse con un número de ocho dígitos; el primero correspondiente al código de gramaje del papel, el segundo al número de pliegos que constituyen el envase, los dos siguientes correspondientes al día de fabricación, los dos siguientes al mes de fabricación y los dos últimos a los últimos dos números del año de fabricación.-

2.3 -

INFORMACION TECNICA

Los datos y aseveraciones de naturaleza técnica que se establezcan en la propuesta deberán ser avalados por la documentación técnica correspondiente, no será tenida en cuenta para el estudio de la misma, lo que no esté correctamente documentado.

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El oferente deberá indicar el nombre del establecimiento industrial que produce la mercadería cotizada, así como la ciudad y país de origen.

2.4. - VALOR DE LA INFORMACION PRESENTADA Todos los datos indicados por el proponente referidos a los elementos contenidos en la oferta, tendrán carácter de compromiso. Si se verifica que no responden estrictamente a lo establecido en la propuesta, la Administración podrá rechazarlos de plano, rescindiendo el contrato respectivo sin que ello dé lugar a reclamación de clase alguna. Los proponentes deberán indicar referencias de empresas y organismos a las cuales hayan suministrado artículos similares a los licitados en los últimos dos años.

3º) CONSULTAS Las empresas interesadas podrán efectuar consultas por escrito (vía fax o correo electrónico) en la Gerencia Compras – Compras Exterior (Humboldt 3900 – La Teja), con una antelación de 7 días calendario, de la fecha de recepción de ofertas.

4°) ACEPTACIÓN O RECHAZO DE PROPUESTAS ANCAP se reserva el derecho, a su entera y exclusiva conveniencia, de considerar ofertas que aún sin ajustarse estrictamente a lo especificado, se consideren convenientes.

4.1 REPOSICIÓN Y RECHAZO En los casos de que la rotura diaria fuera superior al 1% y si al término de una reunión con técnicos del proveedor, a juicio de ANCAP esta rotura ocurrida en el tramo de expedición ya mencionado fuera por causas atribuibles al envase, el adjudicatario deberá entregar sin cargo nuevas bolsas a razón de una bolsa por bolsa rota. En caso de reiteración de estos hechos, ANCAP

enviará al LATU de cada partida cuestionada,

una muestra compuesta de 10 especímenes y si el resultado de los ensayos de Drop Test arrojara un promedio de rotura de la muestra inferior a las 4 caídas, se

rechazarán las partidas

y el fabricante deberá sustituirlas sin cargo.

5°) COTIZACION La cotización del presente suministro se podrá formular en condición CFR Montevideo o Puesto en Depósito en Planta Manga, Planta Minas o Planta Paysandú, en moneda nacional o extranjera indistintamente, estableciendo el precio en forma unitaria.

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En las cotizaciones en condición Puesto en Planta se desglosará el importe del Impuesto al Valor Agregado de los precios de la oferta. Cuando el oferente no deje constancia expresa al respecto, se considerará dichos impuestos incluidos en los precios cotizados. En caso de cotizar suministro a importar en cualquier otra condición prevista en los INCOTERMS vigentes, se deberán agregar todos los gastos hasta la condición cotizada informando además peso, volumen y puerto de carga y país de origen del suministro. Se deberá cotizar con los gastos de despacho en origen incluidos en el precio. Las creaciones, supresiones o modificaciones de los tributos que graven la última etapa de la comercialización de los bienes o prestación de servicios serán reconocidos en todos los casos a favor del adjudicatario o de la Administración según corresponda. No se aceptarán cláusulas que modifiquen lo consignado en el párrafo anterior, y se rechazará toda cláusula del oferente que pretenda exonerarse del pago de un tributo del que resulta sujeto pasivo, poniéndolo de cargo de ANCAP. ANCAP oficiará de agente de retención del I.V.A. en virtud de lo previsto en los decretos N°s. 528/2003 y 34/2004.

En la cotización se deberá especificar:

Cemento portland común, filler en envase de 25 kg. y cemento de albañilería, envase de 25 kgs en papel de 80 grs-

Base de cálculo: 21:700.000 de envases. Ancap se reserva el derecho de adjudicar todas las bolsas confeccionadas en papel del mismo o de diferente gramaje-

ITEM I ENVASES DE 25 KGS. PARA CPN y FILLER

CANT. FICTAS

Planta Manga Planta Minas Planta Paysandú

5:400.000 3:600.000 10:500.000

ITEM II ENVASES DE 20 KGS. PARA ANCAPLAST

CANT. FICTAS

Planta Minas Planta Paysandú

1:300.000 750.000

PRECIO UNIT. 80 grs. .

TOTAL

PRECIO UNIT. .

TOTAL

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Total de envases

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21:550.000

6º) GARANTIA DE CONTRATO: 5 % (cinco por ciento) del monto del contrato, si éste supera los $ 2.364.000,00 (pesos uruguayos dos millones trescientos sesenta y cuatro mil), impuestos incluidos. Este depósito de garantía deberá efectuarse en la Tesorería del Edificio ANCAP (Avda. Libertador Brigadier General Lavalleja y Paysandú).

7°) ANTECEDENTES DE LAS FIRMAS PROVEEDORAS

La Administración tendrá en cuenta los antecedentes de las firmas proveedoras o de sus integrantes en cuanto a su relación comercial con la misma, pudiendo ser motivo de rechazo de sus propuesta las constancias desfavorables que existan, independientemente de los precios y demás condiciones ofrecidas. Se deberán presentar antecedentes de este tipo de suministro. De haberlo efectuado para ANCAP se deberán mencionar, indicando número de procedimiento y fecha Se considerará para la evaluación del proveedor en caso de haber sido adjudicatario anteriormente y se valorará la calidad del producto.

8º)

COMPARACION DE OFERTAS

A los efectos de la comparación de ofertas se tendrán en cuenta los cambios y arbitrajes vigentes a la fecha de recepción de propuestas para las distintas monedas cotizadas y la forma de pago propuesta.

9º) ADJUDICACION A los efectos de la adjudicación se informa que todos los ítems serán para un solo adjudicatario y se tendrán en cuenta los siguientes factores con el siguiente orden de prelación: - Calidad -

calidad del producto ofrecido , antecedentes del proveedor, aceptación de multas, y de las condiciones de entrega especificadas en las presentes bases por parte del oferente.

- Precio comparativo

- Plazo de entrega

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10º) ENTREGA Se establecerá en la oferta el plazo de entrega en días calendario, en condición Puesto Planta Manga, Minas o Paysandú, según corresponda o en condición CFR Montevideo.Dependiendo de las condiciones de mercado, es posible pensar que el suministro total se realice en 18 entregas mensuales consecutivas de volúmenes aproximadamente iguales. Cada partida deberá ser entregada a partir de una comunicación emitida por ANCAP (actualmente por correo electrónico).

Se dará preferencia a las ofertas que propongan entregas de acuerdo con estas estimaciones y en plazos breves, medidos entre la comunicación del pedido por parte de la Administración y el arribo del material a las Plantas de ANCAP. Los proponentes deberán indicar con precisión en sus ofertas los plazos y las cantidades límites que se comprometen a entregar dentro de dichos plazos. La Administración manifiesta su preferencia por un plazo de entrega breve y firme.

Se deberá cumplir con la Norma Fitosanitaria a Embalajes de Madera NIMF N° 15, a efectos de evitar demoras que se puedan producir por rechazos de la ADUANA, siendo de cargo del proveedor los perjuicios que ocasionen al Organismo los defectos de envase o embalaje.

11°)

VALIDEZ DE OFERTA

El plazo mínimo de vigencia de las ofertas no podrá ser inferior a 60 (sesenta) días. Vencido el mismo, éste se considerará prorrogado automáticamente por lapsos sucesivos de 30 (treinta) días calendario, salvo que mediare comunicación escrita, limitando el término de dichas prórrogas o no accediendo a las mismas. 12º) MULTAS Por cada día de atraso en la entrega del objeto o de partes del mismo que impidan su uso, se aplicará al adjudicatario una multa equivalente al 3º (tres por mil) sobre el importe de lo no entregado en tiempo.

Si el atraso excediera de 10 (diez) días, por cada día subsiguiente, la multa diaria a aplicar será del 5% (cinco por mil) de lo no entregado en tiempo.-

La Administración considerará la no aceptación de multas como factor negativo a los efectos de la

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adjudicación.-

13º)

FORMA DE PAGO.

Los oferentes establecerán en su oferta el medio y la forma de pago, debiéndose tener en cuenta lo establecido en el numeral 3) de las Condiciones Generales adjuntas. En caso que se solicitare el pago mediante Carta de Crédito, se entenderá en todos los casos que los gastos bancarios que se generen, tanto en origen como en Uruguay, son por cuenta del Beneficiario. Los oferentes podrán establecer en su oferta otras formas para el pago de los gastos: a) gastos en origen por cuenta del Beneficiario y en Uruguay por parte de ANCAP. b) gastos en origen y en Uruguay por cuenta de ANCAP, debiendo el oferente establecer todos los gastos en origen que correspondan, ya sea indicando el importe de los mismos o la forma para su cálculo En ausencia de los datos necesarios, todos los gastos serán por cuenta del Beneficiario.

IMPORTANTE Sin perjuicio de las demás disposiciones contenidas, los señores oferentes deberán tener en cuenta para la presentación de su propuesta: -

REGISTRO DE PROVEEDORES DE LA ADMINISTRACION, Se recuerda a los señores oferentes que para participar en esta Licitación deberán realizar la inscripción en el REGISTRO DE PROVEEDORES DE LA ADMINISTRACIÓN, en forma previa a la fecha de apertura,

debiendo presentar a tales efectos el certificado

correspondiente. En caso que el oferente actúe en representación de otra firma, la inscripción deberá ser realizada por el representante y el representado. Si su inscripción es anterior al 1/1/ 2001 deberá reinscribirse en la Oficina del Registro de Proveedores, Edificio Central – Planta Principal).

- PRESENTACION FORMULARIO DE IDENTIFICACION DEL OFERENTE

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CONDICIONES GENERALES 1) FORMA DE PRESENTACION Las cotizaciones se presentarán en original y copia del original y en medio digital en formato PDF firmadas y selladas por el representante o responsable de la firma proveedora. No serán tenidos en cuenta los precios tachados o enmendados.

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2) RECEPCION DE PROPUESTAS Las ofertas podrán presentarse personalmente en el lugar, fecha y hora habilitada al efecto o enviarse por correo postal, correo electrónico, fax, no siendo de recibo si no llegaren cumpliendo con el plazo, lugar, y medio establecidos para la recepción de propuestas. . Cualquiera sea la forma en que se envíe la oferta, se deberá escribir en lugar visible Número de referencia de la compra, fecha, hora y lugar fijados para su recepción. . 3) CONDICIONES DE PAGO El pago se realizará en la moneda cotizada y en la forma en que los proponentes lo indiquen en sus propuestas y acepte ANCAP (Giro, Transferencia, Carta de Crédito, etc.). En caso de que el pago se exija mediante la apertura de carta de crédito y ésta, con posterioridad a su emisión hubiera de modificarse o prorrogarse en su vigencia por causas no imputables a ANCAP, los gastos que por ello se originen serán de cargo del adjudicatario, asimismo serán de su cargo los gastos bancarios en el país del beneficiario. ANCAP efectuará el pago en el plazo estipulado siempre que cuente con la documentación necesaria para la tramitación de la correspondiente orden de pago. En los suministros de plaza ANCAP dará preferencia a las ofertas con pago a 30 (treinta) días. Como alternativa se considerarán los pagos contado que serán efectuados dentro de los 5 (cinco) días hábiles u 8 (ocho) días calendario contados a partir de la entrega del suministro o finalizado los servicios contratados realizándose los cargos financieros al momento de comparar las propuestas. El adjudicatario deberá indicar a nombre de quién se extenderá el cheque y presentar certificado habilitante para el pago. No se tramitarán facturas de proveedores que no contengan la constancia de que se encuentren al día en el pago del Impuesto al Valor Agregado a la fecha de emisión. Los pagos a proveedores se realizarán a través de transferencia bancaria en el BROU 3 (tres) veces por semana o por cheque únicamente los días jueves de cada semana. 4) TRIBUTACIÓN Las creaciones, supresiones o modificaciones de los tributos que graven la última etapa de la comercialización de los bienes o prestación de servicios serán reconocidos en todos los casos a favor del adjudicatario o de la Administración según corresponda. No se aceptarán cláusulas que modifiquen lo consignado en el párrafo anterior, y se rechazará toda cláusula del oferente que pretenda exonerarse del pago de un tributo del que resulta sujeto pasivo, poniéndolo de cargo de ANCAP. ANCAP oficiará de agente de retención del I.V.A., según lo dispuesto en los Decretos N°s 528/2003 y 34/2004. 5) MODIFICACIONES, ALTERNATIVAS O VARIANTES Podrán presentarse modificaciones, alternativas o variantes, inclusive sin presentar la propuesta básica, si se indica expresamente. Las propuestas que se aparten de las condiciones indicadas en las bases podrán ser consideradas por ANCAP cuando, a su sólo juicio, el o los apartamientos no se refieran a aspectos fundamentales y no vulneren la igualdad de los proponentes. 6) INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES Para que las propuestas de los oferentes sean consideradas deberán estar inscriptos en el REGISTRO DE PROVEEDORES ANCAP. Los oferentes no inscriptos dispondrán de un plazo de 48 (cuarenta y ocho) horas para regularizar su situación.

7) COTIZACIÓN (PARA COMPRAS EXTERIOR) En el caso de propuestas de equipos a importar por ANCAP deberán cumplirse las siguientes condiciones: - Que la cotización incluya dentro del precio ofertado todos los gastos que pudieran corresponder en origen para la exportación. - Que se proporcione la siguiente información a los efectos de dar cumplimiento a los requisitos exigidos por

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las autoridades bancarias nacionales: a) Descripción de los artículos cotizados de cada ítem con su respectivo código A.E.C.(ARANCEL EXTERNO COMUN). b) Cantidad de unidades. c) Peso neto de cada artículo. d) Precio unitario de cada artículo. e) Se deberá establecer en forma separada los valores de la mercadería, del flete y gastos hasta CFR Montevideo cuando corresponda, debiéndose determinar los indicadores realizados en la propuesta. ANCAP tomará a su cargo el seguro de la mercadería y las tasas consulares a abonarse, de acuerdo con lo establecido en las disposiciones reglamentarias vigentes, por lo que no debe incluirse cargo alguno en los precios por dichos conceptos. 8) AJUSTE DE PRECIOS 11.1 - Las propuestas podrán formularse a precio fijo o contener precios variables los que deberán ajustarse a la fórmula siguiente: P1 = P0 (aA1/A0 + bB1/B0 + ... + mM1/M0 + n) donde: P0 = monto de la propuesta P1 = monto actualizado de la propuesta a, b, ...., m, n = coeficientes de incidencia de los parámetros. La suma de dichos coeficientes deberá ser igual a uno n = coeficiente que representa el componente de la oferta cuyo precio no esta sujeto a ajuste. A, B, .....M = Parámetros o índices de los principales componentes de los costos del oferente. Los parámetros con subíndice 0 toman el valor vigente al último día hábil o mes anterior a la fecha de apertura de la oferta, y los parámetros con subíndice 1 toman, para suministros, el valor vigente al día o mes anterior a la fecha de la entrega total o parcial de los bienes y, para la prestación de servicios, el promedio ponderado del valor del parámetro en el período de facturación. 11.2 - Cuando la entrega se realice dentro del plazo contractual, el ajuste del precio se calculará a entrega real. 11.3 - Si la referida entrega se realizara fuera de dicho plazo por razones imputables al proveedor o a sus subcontratistas, el ajuste de precio se calculará tomando como fecha de entrega la contractualmente convenida. Sin embargo, si esto implica una erogación mayor para la Administración, se ajustará a entrega real. 11.4 - Las variaciones que se produzcan respecto a los valores de los parámetros utilizados deberán ser probadas por documentos emanados de las mismas fuentes utilizadas en la propuesta original, no aceptándose aumento alguno si dicha información no fuera proporcionada. Para el caso que las Informaciones no pudieran obtenerse de las fuentes originales, podrán proporcionarse de otras similares que respondan a la confianza de ANCAP. 11.5 - No se considerarán propuestas que determinen precios variables, referidos a factores de costos designados en forma genérica, vaga o confusa. 11.6 -

En el caso de suministros o servicios no tarifados las eventuales fórmulas de variación de precios que presenten los oferentes, no podrán llevar a aquellos a un nivel superior al precio de mercado del mismo o producto semejante de dicho oferente.

9) REPRESENTANTE DE FIRMAS EXTRANJERAS A efectos de la representación de firmas extranjeras, los oferentes deberán tener presente lo previsto en la Ley N° 16.497 y en el correspondiente al Decreto Reglamentario del Poder Ejecutivo (Dec. N°

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369/994).

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FORMULARIO DE IDENTIFICACION DEL OFERENTE COMPRA DIRECTA POR EXCEPCION N°

RAZON SOCIAL DE LA EMPRESA ______________________________________________ ____________________________________________________________________________ NOMBRE COMERCIAL DE LA EMPRESA_________________________________________ ____________________________________________________________________________ R.U.C. (SOLO PARA EMPRESAS QUE DEBEN INSCRIBIRSE)________________________

DOMICILIO A LOS EFECTOS DE LA PRESENTE COMPRA CALLE_______________________________________________________N°_____________ TELEFONO_____________________ FAX:

CORREO ELECTRONICO: LOCALIDAD_______________________________CODIGO POSTAL___________________

PAIS________________________________________________________________________

DECLARO ESTAR EN CONDICIONES LEGALES DE CONTRATAR CON EL ESTADO FIRMA/S: ___________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ACLARACION DE FIRMAS: ____________________________________________________ ____________________________________________________________________________

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