Informe del Consejo Andaluz de IULV-CA 13/01/2007

Comprometidos presente y el Andalucía.

con futuro

el de

La apuesta de IULV-CA por la construcción de la alternativa política desde la izquierda. (Aprobado con 40 votos a favor, 6 en contra y 4 abstenciones)

Ante la proximidad de las Elecciones Municipales y Autonómicas, el Referéndum del Estatuto de Autonomía, la Cumbre de Ministros de la OTAN en Sevilla, el fracaso del modelo económico del gobierno, consideramos imprescindibles que toda nuestra atención y esfuerzos se dediquen a transmitir a la sociedad nuestra alternativa programática para contribuir a mejorar el bienestar y la calidad de vida de la ciudadanía desde los valores de la izquierda: buenos servicios públicos, aplicación de los derechos sociales, poner en valor la calidad y participación democráticas, la solidaridad, honestidad pública, justicia social, desarrollo sostenible y crecimiento solidario y la construcción de la paz. En este camino apelamos a la cohesión, coherencia y al sentido común de la militancia y direcciones, para no crear y suponer situaciones difíciles en función de problemas derivados de los procesos enunciados. A los problemas debemos encontrarles soluciones políticas, desde el respeto a nuestras normas democráticas, de competencias en cada ámbito. En este proceso la expresión de unidad interna y externa y la concreción del discurso y acciones desde el máximo común acuerdo, son piezas claves para aprovechar el buen momento que atravesamos en Andalucía. El proyecto andaluz de IU LV-CA tiene hoy solidez de discurso, buena estrategia y adecuada táctica, representamos la oposición alternativa desde la izquierda, con expresión de utilidad y capacidad de diálogo sobre bases programáticas y de valores. No hay posibilidad de acuerdos globales con el gobierno y el PSOE, sin renunciar a acuerdos parciales parlamentarios o políticos, cuando avancen nuestras posiciones. La naturaleza del proyecto debe mantenerse en el marco de la pluralidad y abriendo puertas a avances e incorporaciones necesarias para engrandecer IU LV-CA, recuperando programa participativo, valor de las áreas de elaboración, fortalecimiento plural de las direcciones. Desde nuestro compromiso con IU como organización federal en el marco de los acuerdos de la última asamblea, hacemos un llamamiento a la responsabilidad colectiva de todas las organizaciones para volcarnos en el trabajo social y los retos que tenemos por delante, que nos permita alcanzar los mejores resultados en las próximas elecciones y en el referéndum. Nuestra oposición de carácter alternativo lo es a un modelo económico, social, fiscal…

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Informe del Consejo Andaluz de IULV-CA 13/01/2007 de ciudad que no compartimos y amparan PSOE y PP (nuestro espacio es el de confrontación, diferenciación, movilización y propuesta alternativa desde la izquierda) 1. La situación de España: las contradicciones, debilidades y fracasos de ZP y el acoso de la extrema derecha del PP. El capital político obtenido por José Luís Rodríguez Zapatero y las expectativas de cambio que se abrieron tras su victoria en las elecciones generales de 2004 comienzan a desvanecerse. Sus contradicciones, debilidades y fracasos en los principales ejes de su proyecto político comienzan están produciendo un desconcierto, cuando no un abierto desencanto, entre el conjunto de los votantes de la izquierda, solamente atenuado por el temor que despierta en muchos de ellos la política de la extrema derecha del PP y la perspectiva de su hipotética vuelta al gobierno del Estado. El proyecto político de Zapatero desde una perspectiva de izquierdas ha fracasado, y su constante giro a políticas de centro, es cada vez más nítido. Su continuo y equivocado deseo por ocupar el centro político, lo mueve cada vez más claramente a la pérdida del perfil social y de izquierdas de los dos primeros años de la etapa Zapatero. a. La ruptura del proceso de paz. Con el atentado de Barajas ha sido la propia ETA la que ha dinamitado el proceso de diálogo abierto con el Gobierno español. Por tanto, lo primero que debemos afirmar con rotundidad es que el único responsable de la ruptura del llamado “proceso de paz” es ETA y que acabar con ETA y conseguir la paz sigue siendo un objetivo irrenunciable de todas las fuerzas democráticas, incluida, por supuesto, IULV-CA. Esto no debe impedir, sin embargo, el análisis de la situación política y la crítica a la gestión del proceso: • • •

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El Presidente y el Gobierno han asumido toda la responsabilidad y el protagonismo, concentrando toda la información. Ha existido un optimismo oficial y un exceso verbal que no se correspondía con la situación real de ETA y su entorno. En lo que ha durado el proceso, el diálogo con ETA y el diálogo político con Batasuna han aparecido como diálogos simultáneos y convergentes, con lo que se ha establecido una vinculación entre ambos procesos, más aparente que real, que ha producido confusión en la opinión pública. El PP ha practicado un obstruccionismo inadmisible, debilitando intencionadamente la posición del gobierno con la intención de obtener réditos electorales.

Ante el nuevo escenario provocado por la ruptura de la tregua, las fuerzas políticas democráticas debemos readaptar nuestra estrategia, reafirmando la necesidad de:

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Impulsar la unidad de las fuerzas políticas de cara a restablecer las condiciones de un proceso de paz en situación de cese total de la violencia. Impulsar un Pacto antiterrorista con todas las fuerzas democráticas comprometidos con la paz y, en consecuencia, rechazamos el “Pacto por las libertades y contra el terrorismo” firmado por el PP y el PSOE, por ser un pacto excluyente y superado. Impulsar la articulación de la respuesta de la sociedad civil y movilización y su movilización en defensa de la paz. b. La política socioeconómica

La política económica de ZP es la que presenta más debilidades desde la perspectiva de la izquierda, hasta el punto de que podemos hablar claramente de un continuismo con las políticas neoliberales de los anteriores gobiernos del PP. Nada extraño siendo Solbes quien marca el rumbo del Gobierno desde el timón de la política económica. Así, el mantenimiento del superávit en los PGE de 2007, la reforma fiscal, el proyecto de reforma de las pensiones y de la Seguridad Social, la reforma laboral, la subida de las tasas y precios públicos de los servicios básicos (electricidad, teléfonos, gas natural, gas butano, transportes, etc), la subida de los tipos de interés, etc., están aumentando la fractura y la exclusión social, con capas sociales cada vez más amplias que tienen mayores dificultades atender a sus necesidades básicas y llegar a fin de mes, y con una minoría social cada vez más enriquecida. Sólo un dato: el mismo día que entraba en vigor la subida de tasas y precios de los servicios básicos, las compañías eléctricas repartían entre sus accionistas 1.100 milloneas de euros en dividendos a cuenta de los resultados de 2006. De otra parte, se mantiene intacto el modelo de crecimiento insostenible y corrupto, basado en factores como la especulación, la precariedad, la subcontratación y la explotación de un amplísimo sector de inmigrantes, que funcionan como ejército de mano de obra barata. c. La política social. La aprobación prácticamente por unanimidad de la Ley de Dependencia responde al reconocimiento de que existe una amplia demanda social para que las tres administraciones públicas -estatal, autonómica y municipal- hagan frente de manera coordinada a las situaciones de los miles de personas y sus familias que se encuentran afectadas por una situación de dependencia. Sin embargo, el carácter básico, que no orgánico, de la Ley; la debilidad en la defensa del carácter universal, público y gratuito de la atención a dichas personas; y la ausencia de previsión económica y de un calendario cierto de implantación hace que lo que se ha dado en llamar “cuarto pilar” del Estado del Bienestar nazca con grandes debilidades que generarán no pocas frustraciones.

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Informe del Consejo Andaluz de IULV-CA 13/01/2007 d. Los derechos cívicos y políticos. Tras los avances que supusieron en este ámbito la aprobación de la ley de matrimonios gay y el proceso de regularización de inmigrantes, las siguientes decisiones del Gobierno en este ámbito han sido muy desalentadoras para la izquierda. El vergonzante Proyecto de Ley sobre Memoria Histórica, el claudicante acuerdo de financiación económica de la Iglesia Católica, la paralización de la reforma de la injusta Ley Electoral ponen de manifiesto las contradicciones del Gobierno del PSOE y su ansiedad por situarse en el centro político ante el acoso de la derecha social y política, especialmente de su ala más extrema. e. La política internacional. La política internacional desarrollada por Moratinos está suponiendo una involución evidente no sólo respecto a las iniciativas y a los primeros compromisos del Gobierno de Zapatero, sino respecto a otras pociones políticas que España había venido manteniendo en el escenario internacional. También en este ámbito, la política de grandes declaraciones, como la Alianza de las Civilizaciones, esconde las decisiones reales que se adoptan en los distintos foros: incremento de la presencia de militares españoles en la misión de la OTAN en Afganistán; abstención en la ONU sobre el proceso de descolonización del Sahara; permisividad con Israel en sus contínuas violaciones de los derechos palestinos y ante la invasión de Líbano; ausencia de control de los vuelos de la CIA; etc. Hay, pues, una renuncia a seguir jugando un papel más autónomo en el escenario internacional, reafirmando la vinculación de nuestra seguridad a la de EEUU, manteniendo las bases de Rota y Morón, distanciándose de los gobiernos de la izquierda emergente de América Latina, apoyando la reactivación del Tratado para una Constitución Europea, etc. f. El modelo de Estado. La manera como se ha conducido el proceso de reforma del Estatuto de Cataluña ha supuesto un desgaste para el Ejecutivo socialista y para la imagen pública del propio ZP. Ante el huracán centralista del PP y las demandas nacionalistas, el PSOE no ha querido, no ha sabido o no ha podido defender con energía el modelo de estado federal o, al menos, la lectura federalizante de la Constitución. En este sentido, el Estatuto de Autonomía de Andalucía ha adquirido un gran valor político como referente en dicha dirección. En conclusión, las políticas de guiños a la izquierda en materias simbólicas y sociales y el mantenimiento del núcleo duro del programa económico continuista respecto del PP, ha prevalecido, desapareciendo los contenidos más avanzados y progresistas. El PSOE y Zapatero desprecia acuerdos “desde la izquierda” y se vuelven más a gusto en materia económica con la derecha. Aparte del regreso de las tropas de Irak y los matrimonios gays, poco queda desde el punto de vista de la izquierda, incluido “el cuarto pilar” del Estado del Bienestar: Ley de Dependencia (no universal) apoyada por el PP, ni gratuita, ni

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Informe del Consejo Andaluz de IULV-CA 13/01/2007 pública. No se toca la estructura de la precariedad, ni mejora la calidad del empleo, ni se han tomado medidas contra la subcontratación. La política de acoso del PP, que ha creado un clima de gran crispación en sociedad española, y las contradicciones, debilidades y fracasos de ZP a lo largo de estos años de legislatura han situado al PSOE en los momentos más bajos de apoyo social, a juzgar por los datos que se reflejan en las últimas encuestas. Creemos que la legislatura está políticamente terminada y su finalización formal dependerá sólo de los análisis que haga el Gobierno del PSOE respecto a la oportunidad de anticipar las elecciones. 2. La oposición alternativa de IU. La deriva del Gobierno de ZP exige nuestra más enérgica crítica y perfil más alternativo y movilizador y nuestra confrontación más abierta a aquellas políticas que favorezcan una involución conservadora. El último Consejo Político Federal de IU ha supuesto una inflexión de la estrategia a desarrollar, marcando nítidamente nuestro perfil como fuerza alternativa, que debe realizar una oposición fuerte desde la izquierda sin renunciar a intervenir, a pactar y a acordar puntualmente aquellos aspectos que, en coherencia con nuestro programa, supongan avances sociales o políticos concretos. La alternativa desde la izquierda debe de aflorar en el discurso, que en España y Andalucía no puede ser otro que: a) convertir el crecimiento en desarrollo sostenible con dos límites: ecología y ética civil b) empleo digno y fin al abuso de la subcontratación c) reparto progresista y solidario del crecimiento d) no a presupuestos con superávit e) incremento de la política social f) frenar la privatización, recuperar el especio de lo público g) poner fin al crecimiento de las hipotecas h) impulsar la vivienda social y pública i) reforzar la calidad de la educación y la salud j) potenciar las políticas de atención social y de atención a la dependencia 3. La situación en Andalucía. Desde hace ya tiempo hemos diferenciado en nuestra estrategia, de manera acertada, nuestra posición en el proceso de elaboración del Estatuto y nuestra posición ante la gestión del gobierno andaluz. La Junta se mueve en una política sin rumbo, sin cambios en política económica, con insuficiencia en materia de políticas sociales y con un cansancio que sitúa la frustración muy por delante de la ilusión. Incluso es bueno afirmar hoy ante Andalucía que sin el trabajo y decisión de IU LV-CA no hubiéramos alcanzado (ante la actitud de PP y PA) un nuevo Estatuto de Autonomía.

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a. El Estatuto. Con la convicción de haber desarrollado un buen trabajo, fundamental y decisivo sobre un Estatuto que interesa a los andaluces, llamamos a los andaluces a dar su Sí a un Estatuto, avanzado, progresista, social, con el objetivo de convertirnos en la referencia social y de izquierdas del Estatuto y reforzar durante la campaña electoral el espacio municipal y municipalista del Estatuto y la representatividad del andalucismo de izquierdas. Existen numerosas razones por las que respaldar el nuevo Estatuto, pero la principal es que el programa de IULV-CA, la Andalucía a la que aspiramos, es posible con el desarrollo más avanzado de este nuevo instrumento, si bien no podemos ocultar que hubiéramos deseado alcanzar algunos aspectos que hemos defendido hasta el final y que no podrán prosperar mientras no se modifique la Constitución. El nuevo Estatuto supone para Andalucía: -

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un gran avance con respecto al de 1981 es de máximos, homologable en identidad y rango político a cualquier otro salvaguarda y avanza sobre el impulso político del 28-F conquista para el poder andaluz, más derechos sociales, más competencias, más recursos, más democracia y capacidad para mejorar la vida de los andaluces rescata la deuda histórica, de su histórico ya incumplimiento de pago.

Nuestro Sí al Estatuto no puede ser de autocomplacencia y autosatisfacción con un 10 como el SI del PSOE. Es un sí lleno de la realidad nacional de Andalucía, lleno de conciencia y de crítica con la actual situación que en los diferentes ámbitos de nuestro desarrollo social, económico, cultural y político vienen dándose manifestando un notable retraso con respecto a otras comunidades del Estado. Un SI esperanzado en que este Estatuto, bien desarrollado, puede mejorar mucho Andalucía. En el debate del referéndum debemos plantear que este Estatuto puede ser un instrumento válido para la consecución de mejoras importantes para Andalucía, siempre y cuando la conciencia social y ciudadana de los andaluces sea mayor y una fuerza transformadora como Izquierda Unida tenga un fuerte apoyo para hacer valer lo que viene en el estatuto, precisamente porque ella lo ha propuesto en su redacción. Sin lugar a dudas, el debate sobre el Estatuto ha contribuido también a dar unidad a IU LV-CA, a dar cohesión, credibilidad y utilidad social, a superar desencuentros, porque en el debate de una norma de tan alto calado e importancia, hemos logrado una gran síntesis y un espacio de reencuentro con la elaboración colectiva.

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Informe del Consejo Andaluz de IULV-CA 13/01/2007 Sin IULV-CA el Estatuto no hubiese sido de máximos. Lo hemos hecho posible, y ahora debemos convertirnos en garantía para su cumplimiento, dado que del PP podemos esperar poco para su máximo desarrollo, y del PSOE sabemos de su ritmo lento e insuficiente en el desarrollo del aún vigente. Por otro lado, debemos ser conscientes de que a mayor nivel de participación y respaldo, mayor fuerza de los andaluces para exigir y reivindicar su desarrollo y cumplimiento. En tal sentido, nuestras direcciones locales, cargos públicos, Alcaldes/as y candidat@s deben impulsar el mayor contacto, información y participación a favor del Sí. Tal situación debemos mantenerla de cara al futuro. Por ello, a la vista de los resultados de las Asambleas Provinciales y con el máximo respeto a la pluralidad y a la decisión que este Consejo adopte, quiero pediros que, en primer lugar, nos comprometamos todos activamente con la campaña de IULVCA a favor del Sí, que nos viene bien más allá de un resultado que, con toda seguridad, será de masivo respaldo al Estatuto y que no debe producir división alguna en lo interno; y en segundo lugar, que si tras el debate y el acuerdo que se adopte hoy se siguen manteniendo dentro de nuestra organización posiciones minoritarias que, desde el plano sindical o político, ven insuficiente el Estatuto, éstas se expresen sin campaña confrontada, para no erosionar la unidad del discurso interno y externo y para que dichas posiciones no sean vistas como una referencia que nos pueda dividir internamente. Estoy convencido que no va haber problemas insalvables, pero exijo lealtad al proyecto, su dirección y sus decisiones. En tal sentido, sería bueno analizar dónde habría que situar templaza para no posibilitar desavenencias en algunas localidades. b. Andalucía: un presente difícil y un futuro incierto. Más allá del Estatuto, nada nuevo y muchos problemas pendientes. Tras dieciséis años de gobiernos de Manuel Chaves, Andalucía se enfrenta a una situación difícil y a un futuro incierto. Como hemos dicho al hablar de la situación en el conjunto de España, la vida económica diaria, empieza a agravase y resentirse: precios, redondeo del euro, hipotecas, salarios por debajo de la productividad, pensiones muy bajas, muchas familias tienen dificultades para llegar a fin de mes, etc. La situación descrita afecta si cabe con más fuerza a Andalucía: -

mayor nivel de desempleados de economía sumergida el mayor índice de siniestralidad laboral (ocho muertos ya en lo que llevamos de año) 45 % de precariedad en el empleo 40% sin posibilidad de tener vacaciones fragilidad de la economía por su dependencia del turismo, la construcción y los servicios

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precio de la vivienda salarios por debajo de la productividad y pensiones más bajas 20% de la población bajo el umbral de la pobreza la renta media es del 75% de la media UE, con infraestructuras más débiles

Al mismo tiempo, la gestión de la Junta de Andalucía está siendo incapaz de afrontar problemas estructurales, prolongados en el tiempo: -

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la corrupción urbanística y política, que ha explosionado recientemente el desorden en la política urbanística y de ordenación territorial el fracaso en la política de viviendas el resultado de un desarrollo económico desigual, insostenible, insolidario, basado en la precariedad, temporalidad en el empleo y en la especulación vía crecimiento urbanístico el mantenimiento de los índices de paro y pobreza y siniestralidad laboral crisis del sistema educativo, fracaso escolar, absentismo, violencia escolar ayuntamiento endeudados y en manos de los sectores inmobiliarios se mantienen las desigualdades y desequilibrios sociales y territoriales la política social no rompe las estadísticas de la pobreza la pérdida de calidad de los servicios básicos y los servicios públicos esenciales, que está favoreciendo y justificación su privatización creciente. La violencia de género y la persistencia de las desigualdades sociales entre hombres y mujeres.

Por otro lado, la pérdida de calidad de la democracia se acentúa y no existen pasos de regeneración democrática ni de recuperación de la ética civil. El PSOE y Chaves pierden credibilidad social mientras el espacio mediático se hace cada día más insufrible, con una tendencia cada vez menos pluralista y más controlada por el bipartidismo político. El PSOE muestra una deriva priista que debilita la democracia andaluza, los valores de la izquierda y no oferta nada nuevo. Su mayoría absoluta es una mayoría aritmética, cada vez más alejada del impulso político que necesita la difícil situación de Andalucía. c. La propuesta de pactos de Chaves. La propuesta de pactos entre todas las fuerzas parlamentarias sobre cinco temas de especial relevancia –agua, dependencia, inmigración, educación y RTVA- ofertada por Chaves pero acogida con desconcierto en su propio partido, es se presentaba difícilmente viable desde el primer momento. El hecho mismo de la propuesta de pactos ha sido el reconocimiento de: -

el fracaso del modelo económico y de ordenación territorial la debilidad y agotamiento del gobierno andaluz su incapacidad para dar por sí solo respuesta a los temas y problemas más sentidos: dependencia, inmigración, educación, agua, municipios,

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Informe del Consejo Andaluz de IULV-CA 13/01/2007 servicios públicos, precariedad/calidad en el empelo, siniestralidad, ordenación territorial, corrupción… Su posterior fracaso pone en evidencia la incapacidad del actual gobierno para abordar y acordar los grandes temas de Andalucía. El PSOE-A y el gobierno andaluz siguen anclados en una política centrista, continuista en lo económico, insuficiente en la apuesta social y raquítica en el modelo territorial y la lucha contra la corrupción. Los presupuestos son ineficaces y poco ambiciosos en materia social, insuficientes para impulsar el desarrollo de la red pública de servicios sociales, mejorar la educación, dar respuesta a la vivienda, romper el desequilibrio territorial, recortar la pobreza o dar respuesta a los desafíos iniciales del nuevo Estatuto. La desigualdad territorial y social permanece. La Junta se ha convertido en un aparato de propaganda política, que presenta medidas mientras los problemas en educación, inmigración, agua, vivienda, municipalismo, territorio, medio ambiente… permanecen. Podemos pues avanzar algunas conclusiones sobre la situación de Andalucía: -

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el Estatuto debe poner fin a la etapa del PSOE de Chaves en mayoría absoluta las mayorías absolutas ni resuelven los problemas ni mejoran la calidad de la democracia. Dan pie a la corrupción. el PP no es alternativa en una Andalucía progresista el PA no es ya el referente del andalucismo de izquierdas al asumir el mismo papel que asumió la derecha en 1980: Andaluz, este no es tu Estatuto. la alternativa que dé un nuevo impulso de cambio, puede construirse desde la izquierda en el urbanismo y la ordenación del territorio, ni existe autocrítica ni propósito de enmienda ni en el PSOE, ni en el PP ni en el PA el PSOE no puede levantar la bandera de la ética (transfuguismo, imputados, indultados, recorren su organización)

4. Las elecciones municipales. Somos claramente una fuerza política municipalista, y es en el ámbito municipal donde obtenemos nuestros mejores resultados. No obstante, sólo podremos ser más fuertes y crecer social y electoralmente si entendemos que el papel del espacio local no está desligado del autónomo y del estatal. Si ese concepto no se enmarca en un proyecto autonómico y de estado, sucede lo contrario: perdemos en los tres escenarios que conforman el modelo y administración del Estado. El municipalismo significa que queremos vertebrar y construir desde abajo, para caminar desde lo local hacia lo global, pero la columna vertebral de los valores, objetivos, compromisos, discurso y prácticas, han de permanecer

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Informe del Consejo Andaluz de IULV-CA 13/01/2007 cohesionados e intactos. Por encima de las múltiples particularidades que encierran los territorios, compartimos un modelo de estado federal, solidario, republicano, un modelo de desarrollo y crecimiento sostenibles. Tenemos nuestra fuerza en los municipios, representamos a través de ellos a más del 12% de la población andaluza, ejercemos la acción de gobernarnos a más de 600.000 andaluces/as, aprovechemos esa buena situación para hacer avanzar el proyecto a todos los niveles. Afrontemos las Elecciones Municipales como un desafío y una oportunidad inmejorable para mejorar nuestros resultados electorales y consolidar experiencias municipales en las que se reconocen a IU en políticas y propuestas. Seamos referente del modelo alternativo y diferenciador de la ciudad apuntemos los siguientes objetivos: -

ampliar la presencia de IU en Municipios, Diputaciones y Mancomunidades rompamos las mayorías absolutas del PP/PSOE, para dar paso a gobiernos de izquierda propiciemos un cambio hacia la izquierda en el modelo de ciudad, frente a los modelos de la derecha.

Una vez conocidos y analizados los resultados electorales plantearemos la necesaria política de alianzas, dialogando con todos, desde los valores de la izquierda y en base a acuerdos programáticos. 5. El papel de IULV-CA. El nuevo Estatuto de Autonomía y las Elecciones Municipales abre sin duda una nueva etapa política en Andalucía, en el escenario de un gobierno andaluz agotado políticamente, y sobre el que más allá en esta legislatura del Estatuto de Autonomía no ha ofrecido nada nuevo Chaves propuso la reforma del Estatuto como uno de los ejes fundamentales de lo que él mismo denominó “segunda modernización”. Con la aprobación del Estatuto se cierra definitivamente una etapa caracterizada por un proyecto que no ha traído las transformaciones profundas que Andalucía necesita. Nuestra comunidad demanda un nuevo impulso y un nuevo gobierno andaluz, que no se sitúa en el espacio de la derecha. Las elecciones andaluzas deberían ser separadas de las generales. Ello garantizaría el debate auténtico andaluz, el contraste de alternativas, en el que IU LV-CA debe ser percibida como alternativa real desde la izquierda. Si convenimos que en Andalucía el PSOE está agotado, el PP no es alternativa y el PA está situado al borde de su mínima expresión, también podemos constatar, desde la autocrítica, que aún IU LV-CA no se aprecia como alternativa y que, por tanto, es imprescindible seguir trabajando por recuperar nuestro espacio y credibilidad política y social del inicio de los años 90. Desde la humildad, también constatamos que estamos en un momento -al menos en

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Informe del Consejo Andaluz de IULV-CA 13/01/2007 Andalucía- en el que se va viendo los resultados del trabajo colectivo y comenzamos a recuperar y a ampliar el espacio de la izquierda alternativa. Hoy muchos ciudadanos/as ya nos aprecian como una fuerza útil, pero debemos dar aún otro paso más: el de convencer de la utilidad de la alternativa de IU. Y eso exige autocrítica y propuesta, iniciativa y movilización, unidad y cohesión, ampliación y apertura del proyecto en Andalucía. Soy consciente de que vamos hacia delante, pero no acabamos de tomar el suficiente impulso, porque muchos están ante la duda permanente, y eso nos hace mirarnos más a nosotros mismos, a lo individual que a lo colectivo, a lo particular que a lo global. Es necesario una reflexión colectiva sobre la alternativa, sus contenidos y sus propuestas y hacerlo desde la participación más amplia y abierta. Estimo conveniente buscar el momento oportuno para celebrar una conferencia sobre la alternativa en Andalucía. Necesitamos poner en valor nuestra capacidad de iniciativa y de convergencia, nuestra autoestima, fortalecer nuestra organización, situando en primer lugar el proyecto global y ponernos en valor en lo externo más allá de nuestro espacio. Aspiramos a cambios y transformaciones, y debemos comprender que no estamos solos para hacerlo, ni somos únicos en la batalla. En Andalucía estamos avanzando allí donde -desde valores claros, organización fuerte, programas participados- nos abrimos más a la sociedad… El mejor militante -sea de la CUT, del PCA, de ISA, de Juventudes, o independiente- es quién mejor defiende el proyecto global y estratégico de IU y no lo pone en cuestión diariamente. Las recetas que me atrevo a sugerir para ese cambio y esas metas, son sencillas, la hemos dado en más de una ocasión y es necesario ponerlas en práctica: -

elaboración colectiva, programas participativos fortalecer la dirección apertura y alianzas sociales coaliciones electorales candidaturas plurales

Es imprescindible recuperar la politización de IU LV-CA, el compromiso de cada cargo público, primero con su organización, que con su institución. Todos tenemos que situarnos del lado de los valores, programa y prácticas de un discurso. Este Consejo debe incentivar a nuestras organizaciones a ampliar el espacio de IU LV-CA en el contexto de las Elecciones Municipales; bien planteando coaliciones programáticas, abriendo nuestras candidaturas, dando pasos en converger con más expresiones de la izquierda política y social. Tales actuaciones tendentes a mejorar nuestra situación y perspectivas electorales municipales.

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Pese a nuestras dificultades que no son pocas, parece que existen condiciones sociales, políticas, materiales para avanzar, y trabajar para producir un giro a la izquierda e impulsar reformas democráticas que marquen una regeneración institucional necesaria. 1) Nuestro perfil está marcado por ser una fuerza política de alternativa, confrontada al sistema, a las políticas de derechas, radicalmente al PP, y electoralmente al PSOE (nuestro adversario más cercano en el plano municipal y autonómico). Si criticable es la política del PSOE en las instituciones, aún más peligrosa lo es la del PP, como quedó demostrado en la etapa de Aznar. 2) Nuestra estrategia se sitúa en un espacio político propio sin subordinación ni complementariedad a ningún otro. Nuestra responsabilidad está en articular, construir y organizar ese espacio alternativo y de cambio, al que aspira más de un 15% del electorado progresista, y para el que dejamos, por nuestros propios errores, de ser referencia útil y creíble para el cambio. Nuestro electorado nos demanda que afiancemos y desarrollemos políticas progresistas y de izquierdas, impulsando valores, políticas y prácticas de izquierdas, según nuestras posibilidades de gobierno y de acuerdos, en función de lo que permita la correlación de fuerzas políticas. No sólo se nos reclama gestionar mejor, sino hacer políticas diferentes, haciendo posible: -

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Compromiso frente a la especulación y el transfuguismo Aportar soluciones a los problemas cotidianos de las gentes: vivienda, calidad de empleo, servicios públicos, deterioro medio ambiente… Poner en valor nuestra capacidad y experiencia de gobierno municipal, mancomunidades, diputaciones. Transmitiendo que otra forma de gobernar es posible, y de que somos capaces de gobernar Andalucía Mostrar los valores y las cualidades de IU: ética, decencia, participación. solidaridad, igualdad. Transmitir ilusión, confianza, credibilidad, optimismo en que existen soluciones y alternativas, frente al conformismo y descrédito de la política Más participación, más elaboración colectiva Actuar en lo concreto y movilizar Cumplimiento de los Estatutos y del Estatuto del Cargo Público de IU. Aportar a la regeneración democrática de las instituciones y dotarlas de más calidad democrática.

Nuestra idea fuerza y mensaje central: ser útiles, diferentes, transparentes, participativos, capaces de gobernar con otra política y otro compromiso, visualizando que son posibles otras respuestas ante los problemas. Nuestro trabajo en esta fase pasa por reforzar la oposición y a la vez la alternativa política y social, combinando iniciativa política y movilización social. Del nivel de movilización y revitalización del proyecto dependerán las posibilidades de recuperación y cambio.

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Por todo ello, IU LV-CA acentuará su perfil propio como: -

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oposición alternativa al modelo económico y las insuficiencias en materia de política social oposición útil para los trabajadores oposición firme ante la corrupción y el nepotismo defensora de los derechos sociales y servicios públicos alternativos al problema de la vivienda alternativos en el modelo de ciudad y de crecimiento, en las políticas ambientales, Ley de Dependencia, Ley del Suelo, de la Memoria Histórica garantía de políticas de izquierdas garantía de presupuestos participativos garantía de regeneración democrática

6. Prioridades y tareas hasta junio de 2007 a. Iniciativas políticas y estrategia parlamentaria. Iniciativas en materia de desarrollo Estatuto. Jornadas y campaña sobre: ordenación territorial, urbanismo, vivienda, medio ambiente. Iniciativas sobre los puntos planteados en los acuerdos. Campaña sobre viviendas – hipotecas. Campaña sobre empleo de calidad. Decálogo contra la corrupción. b. Movilización anti OTAN Este acontecimiento debe servir para unir a las fuerzas políticas que apostamos por la paz, debe dar impulso a una movilización contra la OTAN, la guerra y del nuevo orden que está intentando imponerse por la fuerza en todo el mundo. Nuestro trabajo debe situarse en un triple plano: 1º) Favorecer y participar en todas las acciones organizadas por el Foro Social de Sevilla, en el encuentro denominado “asamblea de organizaciones y movimientos contra la guerra, la OTAN y el neoliberalismo”. Están previstas: -

un día por la paz con actos en centros de enseñanza una marcha a Morón el 27 de enero un concierto – fiesta el día 3 de febrero manifestación en Sevilla el día 4 febrero

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Informe del Consejo Andaluz de IULV-CA 13/01/2007 2º) IU LV-CA, con otras formaciones políticas, debe impulsar un bloque rojo, que organice actividades propias y signifique su presencia y fuerza en la movilización. Se está ya organizando un encuentro cultural a favor de la paz. 3º) Desarrollar en Puerto Real, un Manifiesto de Alcaldes y Concejales de IU LV-CA a favor de la Paz. 4º) Elaborar un manifiesto de IU LV-CA contra la OTAN y la Guerra. La paz es una seña de identidad de nuestro proyecto, debemos tensionar a toda nuestra organización con el objetivo de impulsar la máxima participación en todas las actividades. c. Campaña del referéndum. En relación con la campaña del referéndum, la Comisión Electoral de IULV-CA ya ha marcado los objetivos y el tipo de la misma, así como diseñado los materiales gráficos de soporte. El presupuesto de nuestra organización destinará a su realización se sitúa en torno a los 450.000 € en el que no se incluye el coste de un mailing no diseccionado salvo para nuevos votantes. El lema de la campaña será Porque le interesa a Andalucía. Dile que Sí. La campaña se iniciará en Córdoba y finalizará en Sevilla. En cada una de las provincias habrá un acto central además de los diversos actos locales y comarcales. d. Campaña de las elecciones municipales En las próximas elecciones municipales, como en todas, nos enfrentamos nos enfrentamos nuevamente a un marketing electoral, que solo podemos combatir, si realmente actuamos de forma diferente y mostramos determinación para transformar la sociedad y hacer política de una forma diferente. Debemos haber un discurso claro, que ligue lo mundial, lo global y lo local, sobre la base de la transparencia, la responsabilidad colectiva y la voluntad de querer hacer las cosas. Sobre todo en las grandes ciudades donde los Medios de Comunicación tienen más incidencia debemos conseguir que los ciudadanos nos vean realmente como portadores de propuestas diferentes y realmente transformadoras. Debemos ser conscientes por tanto de que la política municipal debe estar basada en "construir el poder desde abajo ", para ello debemos crear ámbitos de participación en el interior de IULV-CA y por lo tanto generarlos en la sociedad, y en consecuencia debemos tener como objetivo aumentar el numero de candidaturas a presentar de manera que reflejen un aumento de nuestra implantación En este sentido tenemos que resaltar como ideas fuerza problemas que más preocupaban a la ciudadanía como la vivienda o la precariedad laboral, y a partir de aquí, también consideramos necesario: 1. Partir del Programa Marco para la elaboración de los programas locales.

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Informe del Consejo Andaluz de IULV-CA 13/01/2007 2. Que los programas sean elaborados en un proceso de amplia participación, con el suficiente control democrático para su cumplimiento 3. Que la participación debe comenzar con una amplia puesta en común de los actuales cargos públicos, que den cuenta de su labor municipal. En función de estas consideraciones se plantean los siguientes compromisos de calendario: • • •

Fecha para tener cerradas las candidaturas febrero Terminación de los programas a nivel local Jornadas municipales andaluzas (en torno a)

Provincia Almería Huelva Cádiz Granada Sevilla Jaén Málaga Córdoba TOTAL

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de

05 de marzo 10 de marzo

CANDIDATURAS ELECCIONES MUNICIPALES Año 2003 Año 2007 33 candidaturas 47 candidaturas 43 “ 55 “ 38 38 74 80 “ 87 “ 96 “ 61 61 94 “ 95 “ 53 “ 60 “ 483 532

El presupuesto que la dirección federal de IU ha previsto destinar a Andalucía para esta campaña es absolutamente insuficiente. Reducen en un 30 % la cantidad que nos destinó en las pasadas elecciones de 2003 y discrimina negativamente a nuestra comunidad en realización con el conjunto del estado. Pretendemos realizar un mailing diseccionado para toda Andalucía, exceptuadas las localidades que soliciten no tenerlo. La campaña se abrirá en Córdoba, con la presencia de Gaspar Llamazares. Dado lo limitado del presupuesto, este Consejo Andaluz mandata a los Secretarios de Comunicación, Organización y Finanzas de IULV-CA para mantener una reunión con la dirección federal con el objetivo de concretar la financiación de la campaña. Asimismo, celebraremos un Consejo Andaluz ampliado y monográfico sobre Elecciones Municipales en el que, entre otras cuestiones, se presentará el Manifiesto Ético de los candidatos y las candidatas de IU LV-CA. 7. Calendario de trabajo. 1)

2-3-4 Febrero: Jornadas Anti-OTAN. Potenciar el bloque rojo, reforzar las actividades del Foro Social. Convocar a todas nuestras organizaciones a las manifestaciones de Sevilla.

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Informe del Consejo Andaluz de IULV-CA 13/01/2007 2)

2 al 18 febrero: Campaña del Referéndum del Estatuto, implicando a todos nuestros Cargos Públicos y candidatos a las próximas Elecciones Municipales.

3)

28 Febrero: Preparar acto político el día 27 de febrero en Sevilla (Andalucía. Estatuto. Municipalismo)

4)

17 Marzo: Jornadas sobre ordenación territorial, urbanismo, medio ambiente, compromiso contra la especulación.

5)

Preparar una campaña sobre la vivienda pública y social en Andalucía, y la crítica al crecimiento de las hipotecas.

6)

30 Marzo: Consejo Andaluz ampliado y monográfico sobre las Elecciones Municipales.

7)

Plantear iniciativas políticas en línea con: a. Desarrollo estatutario. b. Sobre los puntos planteados en los acuerdos en materia de: agua, educación, dependencia, municipalismo.

8)

Elaborar un Manifiesto ético y decálogo contra la corrupción.

9)

Iniciar desde el 1 de marzo al 31 de abril las entregas de carnet de IU LV-CA en el marco de la implicación de todas las Asambleas en las Elecciones Municipales.

10)

14 de abril: coincidiendo con el Aniversario de la República, un gran acto político de inicio de la precampaña de las Elecciones Municipales (Ayuntamientos y República) En Sevilla, a 13 de enero de 2007

Diego Valderas Sosa Coordinador General de IULV-CA

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