CONCEJO DE MEDELLÍN SESIÓN EXTRAORDINARIA

ACTA 068

Mayo 10 de 2012

ÍNDICE ACTA 068 Asistencia

3

Orden del Día

3

Aprobación del Orden del Día

5

Aprobación y adopción de Actas

5 5

Sesiones de Estudio y Discusión Plan de Desarrollo de Medellín 2012-2015: discusión temática sobre Discapacidad y Adulto Mayor. Plan de Desarrollo de Medellín 2012-2015: discusión territorial en la comuna 4.

137

Lectura de Comunicaciones

201

Proposiciones

201

Anexos

202

ACTA DE SESIÓN PLENARIA 068

FECHA:

Medellín, 10 de mayo de 2012

HORA:

De 9: 25 a.m. a 7:50 p.m.

LUGAR:

Recinto de Sesiones

ASISTENTES:

Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, presidente Yefferson Miranda Bustamante Carlos Alberto Bayer Cano José Edgar González Gómez, secretario General Aura Marleny Arcila Giraldo Carlos Mario Mejía Múnera Fabio Humberto Rivera Rivera Rober Bohórquez Álvarez Miguel Andrés Quintero Calle Jaime Roberto Cuartas Ochoa Luis Bernardo Vélez Montoya Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán Álvaro Múnera Builes Juan Felipe Campuzano Zuluaga Ramón Emilio Acevedo Cardona José Nicolás Duque Ossa Santiago Manuel Martínez Mendoza Jesús Aníbal Echeverri Jiménez Óscar Hoyos Giraldo Carlos Mario Uribe Zapata Roberto de Jesús Cardona Álvarez

AUSENTES:

John Jaime Moncada Ospina, concejal Ausencia justificada Sí _X_ No ___

ORDEN DEL DÍA 1°

Verificación del Quórum

2°

Aprobación del Orden del Día

3

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3°

Discusión y adopción del Acta anterior - 062

4°

Sesiones de estudio y discusión

4

Plan de Desarrollo de Medellín 2012-2015: discusión temática sobre Discapacidad y Adulto Mayor y discusión territorial en la comuna 4, en la Fundación Gilberto Alzate Avendaño, a partir de las 4 de la tarde. Intervendrán los expertos y expertas: Sonia Gallardo Gómez, representante del Comité de Rehabilitación, quien abordará el tema de la Discapacidad y Carlos Robledo, por la Fundación Opción Hoy, quien tratará la temática del Adulto Mayor. 5°

Lectura de Comunicaciones

6°

Proposiciones

7°

Asuntos Varios

DESARROLLO: 1°

VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM

Se efectuó la verificación de quórum dando inicio a la reunión. La Presidencia: “Antes de la aprobación del orden del día, solicito un minuto de silencio por el fallecimiento del periodista José Noé Salcedo, quien acompañó a este Concejo durante mucho tiempo, a los diferentes concejales en presentaciones de las administraciones municipales, departamentales y era un señor dentro de su actividad. Sus exequias serán hoy a las 2:30 PM en Campos de Paz”. -

Minuto de Silencio

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2°

5

APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

La Presidencia sometió a consideración el Orden del Día. No se presentaron intervenciones. Fue aprobado. 3°

DISCUSIÓN Y ADOPCION DEL ACTA ANTERIOR

Se discutió y adoptó la siguiente acta: 062 4°

SESIONES DE ESTUDIO Y DISCUSIÓN

Plan de Desarrollo de Medellín 2012-2015: discusión temática sobre Discapacidad y Adulto Mayor. La Presidencia: “Agradezco la presencia de los ciudadanos hoy. Les quiero informar que desde esta hora hasta las 12 PM se estará analizando y discutiendo el tema de discapacidad y a partir de las 12:00 PM hasta las 3:00 PM el tema de adulto mayor. Así se hizo desde ayer doctora Aura, no hay otra manera, entonces escójame cuál pongo primero, adulto mayor o discapacidad. Porque es que los discapacitados también tienen dificultades y sinceramente se les avisó. No puedo mezclar las dos poblaciones cuando tienen problemas muy diferentes y en ese sentido, no es el que más grite del adulto mayor si los discapacitados son menos. Se tomó una determinación que los discapacitados comenzaran de 9 a 12 y de 12 a 3 es el adulto mayor. En la página Web estaba montado e informado. Tiene la palabra la Administración para iniciar con el tema de discapacidad, media hora como máximo, luego intervendrá la doctora Sonia Gallardo Gómez,

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representante del Comité de Rehabilitación, quien abordará dicho tema y las inscripciones se harán para el tema de discapacidad, máximo una hora y tendremos también una hora para los concejales para empezar a las 12 con el adulto mayor”. Intervino el secretario de Bienestar Social, Luis Fernando Suárez Vélez: “En el contexto del Plan de Desarrollo que hemos venido trabajando y construyendo durante estos meses, en un trabajo arduo, intenso, tengo que resaltar, primero, el acompañamiento que hemos tenido de la Dirección de Planeación y del permanente direccionamiento de nuestro Alcalde, quien ha sido muy enfático en abordar este trabajo con la mayor responsabilidad. Tenemos entonces el Plan de Desarrollo “Medellín: un hogar para la vida”. Principios Superiores del Plan de Desarrollo • • • •

La vida como valor supremo. Es un tema de los que desvela a nuestro Alcalde y en el que nos está insistiendo y haciendo permanente énfasis. La búsqueda de la equidad como producto de la racionalidad política y social. En una ciudad que tiene un índice Gini como las ciudades capitales más inequitativas de Colombia. La legalidad y cuidado de los bienes y recursos públicos. La primacía del interés general sobre el particular.

El objetivo superior del plan: El Desarrollo Humano Integral de los y las habitantes de Medellín desde la prevalencia del bien general, la justicia y la solidaridad, las condiciones de vida digna y la convivencia social, la promoción del equilibrado desarrollo territorial y la inserción competitiva de Medellín en los ámbitos subregional, regional, departamental, nacional e internacional. Este Desarrollo Humano Integral será el vehículo para alcanzar un modelo de ciudad equitativa: incluyente en lo social, distributiva en lo económico, democrática en lo político y sostenible en lo ambiental.

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Resalto de este objetivo superior, ese elemento central que es el desarrollo humano integral, el tema de la ciudad equitativa, incluyente, distributiva y sostenible. Líneas del Plan de Desarrollo Línea 1: Ciudad que respeta, valora y protege la vida Línea 2: Equidad, prioridad de la sociedad y el gobierno Línea 3: Competitividad para el desarrollo económico con equidad Línea 4: Territorio sostenible: ordenado, equitativo e incluyente Línea 5: Legalidad, legitimidad e institucionalidad para la vida y la equidad Todo lo que vamos a presentar hoy relacionado con la población con discapacidad y población mayor, está incluido en la Línea 2. Línea 2: Equidad, prioridad de la sociedad y el gobierno Objetivo: Construir una ciudad equitativa mediante la generación de oportunidades. Aquí me detengo un poco y es cómo una ciudad como Colombia, con unas condiciones de inequidad y unas diferencias extremas en nuestra población, se tiene que orientar a que las personas hoy con menores oportunidades podamos a través del Plan de Desarrollo acercarles esas oportunidades a estas personas, que son las que más lo necesitan. Hago énfasis que en este componente se trabaja todo lo relacionado con acceso a los servicios públicos esenciales: educación, seguridad alimentaria, vivienda y hábitat, siendo prioritaria la familia y los grupos poblacionales niñez y adolescencia, mujeres, jóvenes, personas mayores, población afrocolombiana, indígena, campesina, LGTBI, las poblaciones víctima del conflicto y desplazamiento, y en situación de discapacidad. Esto con el fin de consolidar un proyecto de ciudad incluyente, que promueve, garantiza y restituye los derechos de su población y potencia sus capacidades en igualdad de oportunidades.

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Pensamos que uno de los elementos fundamentales del trabajo de la Administración Municipal y de la sociedad en su conjunto, hablando de población con discapacidad, es el tema de visibilizar la población y buscar mecanismos para incluirla en la sociedad. Componentes: • • • • •

Medellín, educada para la vida y la equidad Seguridad alimentaria Bienestar e inclusión social para la familia Medellín ciudad de niños, niñas y adolescentes Vivienda y Hábitat: derechos por la vida digna y la equidad

Bienestar la Familia

e

inclusión

social

para

Objetivo: Bajo un enfoque de derechos, promover el acceso integral y sostenible a los bienes y servicios básicos y esenciales especialmente a las familias y poblaciones urbana y rural, en situación de pobreza extrema y vulnerabilidad social de la ciudad de Medellín, para potenciar sus capacidades humanas y sociales y mejorar su calidad de vida, mediante la implementación de estrategias de prevención, mitigación y superación, en el marco de los Sistema de protección social y de Bienestar Familiar. Medellín Incluyente con los grupos poblacionales en riesgo Iniciativas: - Medellín Solidaria - Población en emergencia. - Personas Mayores - Ser Capaz - Centro de atención a personas en situación de discapacidad. - Personas en situación de calle. - Buen vivir en familia - Personas en ejercicio de prostitución - Inclusión y reconocimiento de las mujeres.

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- Transversalización Equidad de Género. - Inclusión y reconocimiento de los campesinos. Discapacidad: Unas primeras cifras relacionadas con la población de Medellín en situación de discapacidad. Aquí la fuente es el censo del DANE de 2005, que para esa época Colombia tenía prevalencias de población con discapacidad del orden del 6.4. Cuando uno mira ese censo y los datos específicos de Medellín, en ese censo de 2005, se identificaron 117.826 personas con discapacidad que para la población de Medellín en esa época pudiera corresponderse con una prevalencia cercana al 4, 4½%. Esta cifra nos empieza a poner en evidencia la problemática que hay en Medellín con las personas con discapacidad. En este mismo censo de 2005, se identifica de acuerdo con las discapacidades una frecuencia de 71% con una sola limitación, 14% con 2 limitaciones, con 3 limitaciones 5.7% y con 4 o más el 8.7%.

Aclaro que estas cifras son nacionales pero de todas maneras nos dan un referente de lo que pudiera estar ocurriendo en Medellín.

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Igualmente esto nos sirve para identificar los tipos de intervenciones que sería necesario liderar; obviamente es muy distinta la intervención para las personas con una sola limitación que para aquellas personas que tengan 3 ó 4 limitaciones. Igualmente del censo de 2005 encontramos y tiene como lógica, de lo que es el ciclo normal del ser humano, a partir de los 40, 44 años empieza una curva muy ascendente y cada vez la prevalencia de discapacidades es mayor a medida que avanza la edad.

Nos vamos para la fuente de la Secretaría de Salud de Medellín, la encuesta de discapacidad que se realizó en 2009 y 2010. Aquí está identificada la caracterización de la población, está por sexo y por comunas. Nos llamó la atención comunas como Santa Cruz tiene tasas del 231x1.000 personas con discapacidad o San Javier con tasas de 32.9x1.000.

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Si uno detalla un poco más la tabla, llama la atención las comunas de El Popular, Santa Cruz, Manrique, Aranjuez, Doce de Octubre, Villa Hermosa, que tienen las tasas más altas. Esto nos pudiera estar mostrando que de alguna manera hay una relación entre personas con discapacidad e inequidad o pobreza. Lo cual implica que nuestras acciones tienen que estar orientadas por decirlo así en el mapa de Medellín, a que las intervenciones se focalicen donde más se necesitan y en este caso sería donde está la población más pobre. Esta tabla también nos muestra cómo la tasa observada final para Medellín es de 19.4 x 1.000, con una cifra de 45.042 personas con alguna discapacidad.

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Esta cifra de alguna manera puede reñir un poco con las cifras que nos mostraba el censo del DANE donde teníamos para 2005 unas 117.000 personas identificadas con discapacidad. La diferencia puede estar en el muestreo que se hace, al hacer el trabajo realizado por la Secretaría de Salud versus el censo del DANE. Esta fuente, también es de la Secretaría de Salud y nos muestra por los distintos grupos de edad las prevalencias o las tasas de discapacidad, es cómo evidenciar que con el paso de los años, después de los 40, 44 años se incrementa la prevalencia de personas con discapacidad:

Esto nos sirve de alguna manera también, para evidenciar cómo en el trabajo que la Alcaldía tiene que abordar con la población mayor de Medellín, necesariamente esta población presentará mayores prevalencias de discapacidad y también nos muestra que las intervenciones hacia esta población tendrán que ser más fuertes con estos hallazgos. La Clasificación internacional de Funcionamiento de la Discapacidad según CIF de deficiencias en funciones y estructuras corporales:

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Muy llamativo identificar que el 21% de las discapacidades están relacionadas con problemas mentales; la patología mental en nuestro medio viene con una preocupante tendencia al incremento y esto se evidencia con el 2º puesto. El llamado aquí es cómo todo el tema de las discapacidades neuromusculoesqueléticas ocupa el 1º puesto y las mentales el 2º. Nos pusimos a revisar una fuente que para nosotros es fundamental y es todo el trabajo y el sistema de información que tiene Medellín Solidaria. Encontramos que en la intervención que hace tanto esa entidad como Familias en Acción, se intervienen un total de 308.000 personas y al correr la base de datos encontramos cómo 11.045 personas de todas las familias que interviene Medellín Solidaria y Familias en Acción, tienen discapacidad, que son las familias en extrema pobreza, lo que puede arrojar una prevalencia del 3.5%.

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Esto para nosotros es muy importante porque acatando las directrices de nuestro Alcalde, él está siendo insistente en cómo nosotros como secretarías, tenemos que ser capaces de articularnos para que nuestro accionar sea más sinérgico y para que los resultados finales del Plan de Desarrollo se cumplan. No puede ser posible que por un lado vaya la Secretaría de Bienestar y por otro vaya la de Salud, en un tema tan importante, por ejemplo, como discapacidad. ¿Por qué hago énfasis en esto? Porque pensamos que una herramienta o un programa bandera tan importante como Medellín Solidaria puede ser el eje fundamental del trabajo de la Alcaldía de Medellín desagregándolo por grupos poblacionales o temas específicos. O sea, que si en Medellín Solidaria y Familias en Acción la Alcaldía está haciendo intervenciones a 308.000 personas, hay 11.000 de esos programas que tienen discapacidad y tendríamos que ser capaces de llegarles a esas 11.000 con intervenciones muy articuladas y muy integrales. Administración Municipal, organizaciones sociales, universidades, sector privado, orientado a que con un enfoque de derechos realicemos intervenciones integrales en nuestra población. Tenemos las líneas del Plan de Desarrollo con los distintos componentes: -

Vida: seguridad, derechos humanos, salud, cultura, recreación. Equidad: educación, seguridad alimentaria, vivienda, servicios públicos. Desarrollo: empleo – ingresos, hábitat Sostenibilidad: medio ambiente, participación, buen gobierno, comunicación, transparencia. Institucionalidad: rendición de cuentas

Lo que estoy queriendo enfatizar es cómo Medellín Solidaria hoy trabaja en esas 45.000 familias en las nueve dimensiones del desarrollo. Que si uno las mira, sobre las que trabaja, dimensiones de: identificación, acceso a la justicia, salud, nutrición, educación, dinámica familiar, bancarización, habitabilidad, ingresos –trabajo. Tienen toda la coherencia con los componentes del Plan de Desarrollo y sus líneas. Creo que uno de nuestros grandes retos como Administración Municipal, en el tema específico de discapacidad, es cómo esta en su conjunto, con todas las

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secretarías y con el Plan de Desarrollo como una herramienta política y técnica, tenemos que ser capaces de intervenir integralmente a las personas con discapacidad en los temas de identificación, inclusión, acceso a la justicia, etc. Resalto los que pudiéramos ser los actores principales municipales en el trabajo articulado, para abordar todas las problemáticas relacionadas con la población con discapacidad: • • • • • • • •

Secretaría de Salud Inder Secretaría de Cultura Secretaría de Educación Secretaría de Bienestar Social Secretaría de Desarrollo Social Secretaría de Tránsito Obras Públicas

Todas tenemos acciones directas o indirectas para la población con discapacidad. Por ejemplo, el Tránsito de Medellín, en todo lo que tiene que ver con la movilidad de las personas con discapacidad. En Medellín no hay un transporte público de buses que genere mecanismos para que nuestras personas con discapacidades físicas puedan ingresar a un bus. Obras Públicas, en Medellín no se puede construir ningún edificio que no tenga características que faciliten el acceso a las personas con discapacidad. Educación, cómo podemos buscar que nuestros jóvenes y niños que están en el sistema educativo, tengan condiciones de educación acorde con sus necesidades. La importancia del trabajo de la Administración Municipal, creemos que tiene que estar en la sinergia, en la articulación que ella sea capaz de hacer con la sociedad, con las organizaciones sociales, con las instituciones universitarias. ¿Qué herramientas tenemos? Señores concejales, ya ustedes aprobaron la política pública de discapacidad mediante el Acuerdo Municipal 86 de 2009. Uno de los grandes retos que tenemos está en poner a rodar esa política, porque está escrita. La finalidad:

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Permitir una Medellín, cultural y socialmente transformada hacia el reconocimiento de la diversidad, que garantiza el ejercicio pleno de los derechos humanos, con equidad en las oportunidades a todos los ciudadanos con sus diversas capacidades a través de la Política pública en discapacidad. Los principios:

Tenemos que avanzar muy fuerte en la conformación de los comités comunales y corregimentales de inclusión, aunque ya tenemos unos conformados, creemos que el gran reto está no solo en conformarlos sino que estos se vuelvan técnicos de análisis, de problemáticas y de búsqueda permanente de soluciones.

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Estos comités comunales tienen que tener la capacidad de interactuar con el Comité Municipal de Discapacidad, que está conformado mediante la política pública. El Secretario de Salud es el presidente del comité. Está la Secretaría de Bienestar Social, quien ejerce la secretaría técnica; están Planeación, Tránsito, Cultura, Gobierno, Desarrollo Social, Obras Públicas e Inder. Tenemos que ser capaces de poner a rodar la política pública a través de la operativización, reuniones permanentes del comité municipal y de los comités comunales. Las competencias que tiene la Secretaría de Salud en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Nos parece fundamental porque de alguna manera nos centra en las responsabilidades y obligaciones que tiene la secretaría, relacionadas con el tema de la discapacidad. Los recursos de la Secretaría de Salud, por ejemplo del Sistema General de Participaciones en salud pública están con destinaciones específicas para todas las actividades de promoción y prevención y para promover estilos de vida saludable. Acciones colectivas. Pero esta secretaría no puede financiar la entrega de sillas de ruedas a personas discapacitadas porque no está en el marco de sus competencias. El llamado que hago es cómo la acción del Plan de Desarrollo de la Alcaldía y de todas las secretarías se tienen que hacer en el marco de las competencias que nos da la ley. Pero lo otro es cómo podemos interactuar, por ejemplo en contratos entre las secretarías, en este caso la de Salud con el Inder, para un proyecto que se llama “Deportes sin límites”. Las distintas iniciativas para abordar desde Bienestar Social, está definido en el Plan de Desarrollo y en el proyecto específico de “Ser capaz”, un componente grande de habilitación y rehabilitación con una meta de intervenir estos cuatro años a 14.000 personas. Y en el componente de política publica 4.000 personas.

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Tenemos un presupuesto definido para el cuatrienio de $30.000.000.000 con recursos propios de la Alcaldía y con PP para esta primera vigencia de 2012 de $3.760.528.318. Ya pasamos a lo que pudieran ser las distintas intervenciones o proyectos que se harían en el marco de esa iniciativa de “Ser capaz”. Encontramos: Estimulación temprana: En el cual se brinda atención a padres de niños (as) con discapacidad entre los 0 y 6 años en las áreas sociales, motoras, cognitivas, comunicativas y adaptativas acorde a las necesidades del usuario. Hidroterapia: Brinda atención a niños, niñas, jóvenes adultos entre 7 y 59 años, mediante la rehabilitación dirigida en el agua, que permita contribuir a mejorar la postura, el control del movimiento, la funcionalidad, la socialización y la comunicación. Equinoterapia: Brinda atención a niños, niñas y adolescentes entre 6 y 20 años, mediante la ejercitación dirigida en el caballo, que permita contribuir a mejorar la postura, el control del movimiento, la funcionalidad, la socialización y la comunicación. (Acuerdo 66 de 2006). Centro integrado: Atiende a niños, niñas y adolescentes en situación de discapacidad cognitiva, entre los 10 y 17 años, a través de servicios de formación pre vocacional, atención profesional, complemento alimentario y transporte escolar que contribuyan a mejorar la independencia y la socialización. Ser capaz en casa: Voy a hacer públicamente una confesión, hemos conversado todos los días, el Secretario de Salud y yo, no puede ser posible que esa secretaría vaya por una carrilera y la de Bienestar Social por otro. Un proyecto como este, tiene toda la

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afinidad con el programa bandera de “salud en el hogar”, nos tenemos que juntar para las intervenciones específicas. Porque es que “Ser capaz en casa”, llegamos a las casas de personas con discapacidades mayores y les hacemos intervenciones directas en las casas. Eso tiene toda la relación con salud en el hogar. Ayudas técnicas: Suministra aditamentos externos como: sillas de ruedas, caminadores, bastones, muletas y prótesis auditivas y oculares a personas en situación de discapacidad. Todas las edades. Aquí tenemos que aclarar que en el marco de salud nuestro, las personas que están afiliadas tanto al régimen subsidiado como al contributivo, estos aditamentos están incluidos en el POS. Rehabilitación ocupacional: El tema fundamental tiene que estar orientado a que esta Administración Municipal sea capaz de buscar inclusión laboral de las personas que tienen discapacidad en Medellín, vamos a mirar el video que dura tres minutos”. Proyección de video. Continuó el Secretario de Bienestar Social, Luis Fernando Suárez Vélez: “Creo que sin palabras, temas de acceso, de movilidad, de seguridad alimentaria, de educación, de vivienda, de empleo, relacionados con la población con discapacidad. Componente de selección y seguimiento: Realiza seguimiento a los programas de habilitación y rehabilitación del proyecto Ser Capaz. Desde el análisis de casos y visitas coordinadas se vinculan los usuarios a los servicios que ofrece la Unidad de Discapacidad.

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Apoyo económico: Estímulo que se ofrece mediante la entrega de dinero en forma bimensual a personas con discapacidad que se encuentren vinculadas a procesos de educación formal, rehabilitación funcional o profesional. Equiparación de oportunidades: Implementación de la política pública en discapacidad a través de: -

Creación y fortalecimiento de los Comités Comunales y Corregimentales Acompañamiento permanente al Comité de Discapacidad Municipal Ejecución del Plan Municipal de Discapacidad que ha trabajado en el marco del comité municipal con un proceso participativo amplio. Encuentros de discapacidad

Retos: -

Cómo desde la Administración Municipal en su conjunto podemos definir acciones específicas orientadas a prevenir. Los que somos del sector salud, siempre hemos dicho que “es mejor prevenir que curar”. En discapacidad tenemos que ser capaces de hacer intervenciones específicas para que las personas que tienen discapacidad accedan al mundo de las oportunidades. Prevenir que se deteriore su calidad de vida, prevenir inseguridad alimentaria, que estén por fuera del sistema educativo para de esa manera acercarlos a las oportunidades.

-

Insisto en el tema de la “Articulación y coordinación entre las dependencias del Municipio” y la herramienta es la política pública y el Comité Municipal de Discapacidad en el que tenemos asiento varias de las secretarías.

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-

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Alianzas público – privadas. No puede ser la Administración Municipal sola ejecutando contratos o simplemente en una relación contractual de compra y venta de servicios. Cómo las organizaciones sociales, que son muchas, que trabajan en estos temas de discapacidad, hacer sinergia para que permita que los resultados sean mucho mejores para la población.

-

Generación de oportunidades, inclusión social y buscar mecanismos para que las personas con discapacidad de Medellín accedan al sistema productivo. Eso es posible, pero con el liderazgo de la Alcaldía pero con el compromiso del sector productivo privado, para que se busque abrir plazas de empleo para las personas con discapacidad”.

Intervino la representante del Comité de Rehabilitación Sonia Gallardo Gómez: “Quiero empezar la presentación manifestando y uniéndonos al sentimiento de dolor por la muerte del periodista José Noé Salcedo. Para el sector de la discapacidad fue un actor muy importante, nos acompañó en todas las luchas, todos los días del comité donde nos pudo acompañar y siempre fue una persona absolutamente incondicional con nuestro sector y nuestra lucha. En segundo lugar, agradezco la oportunidad que nos dan de participar en esta sesión, para exponer nuestros puntos de vista como sector. Por último, procedo a los saludos, a la mesa principal, a los concejales, a los asistentes como mi familia los saludo, mi familia está presente y les agradezco la compañía porque este es un tema de familia que finalmente redunda en sociedad. Y al secretario y a la Administración Municipal que nos acompañan. Quiero empezar con esta frase, que Álvaro de la Corporación Pequeñas Personas Latinas me facilitó: Las personas con discapacidad son sujetos titulares de derechos y no destinatarios de beneficencia.

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Así queremos que seamos vistos, como personas integrales y miembros activos de la sociedad. Por eso está esa frase ahí, para que seamos conscientes que no son ayudas, son oportunidades lo que el Plan de Desarrollo que está en discusión nos debe ofrecer. Queremos empezar a socializar unas conceptualizaciones generales sobre el tema de discapacidad, incluso desde el lenguaje y la comunicación que tenemos que utilizar, cuando nos refiramos a personas con discapacidad. Cuando hablamos de discapacidad, estamos hablando de una alteración en las funciones o estructuras corporales; pero lo principal es que esas alteraciones tendrán que estar relacionadas con la capacidad que tenemos de relacionarnos con el mundo. Esto quiere decir que en cualquier momento de la vida una persona puede tener una discapacidad y esta puede ser temporal o permanente y siguen siendo personas, no son discapacitados ni minusválidos. Y el concepto persona tendrá que estar presente de ahora en adelante. En segundo lugar está el tema de la comunicación: a veces cuando las discapacidades no se ven, no la tenemos en cuenta. La comunicación es una de las herramientas más importantes para la interacción social. Es un eje principal para permitir la interacción de las personas en la sociedad. Cuando hablamos de lenguaje, nos referimos a formas de comunicación y no son solo verbales, existen otras formas que hemos desarrollado y adaptado como seres humanos para vencer las barreras. Ajustes razonables: no estamos pidiendo cosas por fuera de lo normal. Los ajustes se consideran aquellas modificaciones y adaptaciones sin cargas desproporcionadas para garantizar la accesibilidad. Qué rico que el secretario mostró el video, podemos ver claramente que los ajustes razonables son posibles, siempre y cuando haya voluntad para hacerlos y un ajuste razonable abre un mundo para una persona con discapacidad que antes tenía cerrado. Cuando hablamos de discriminación, estamos diciendo que cerramos las oportunidades, no hacemos los ajustes razonables.

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Diseño universal: diseño que permita es uso de todas las personas sin requerir adaptaciones especiales. Nuestra ciudad ha hecho unos pinos en el tema de adaptaciones en el mobiliario urbano pero nos falta todavía mucho camino por recorrer. Equiparación de oportunidades: es lo que pedimos y ahí está la frase con la que empecé la presentación, siempre y cuando se nos brinden oportunidades, será responsabilidad nuestra aprovecharlas y sacarles todo el provecho posible a ellas. Corresponsabilidad: No es responsabilidad de uno solo de los actores, es de todos los que están presentes en esta sala en este momento y por eso se llama corresponsabilidad, porque debe ser compartida y construida entre todos. Ese “co” no está hablando de compartamos y después echémonos las culpas unos a otros sino construir entre todos, escucharnos para saber qué es lo que debemos hacer y cómo. Ámbitos de intervención: Sociedad: Conjunto de personas que comparten un espacio de tiempo y geográfico, que se relacionan entre sí en la búsqueda de un bien común y que se rigen por unas reglas determinadas. Familia: no solo de relaciones de consaguinidad, hablamos de vínculos afectivos de grupos de personas que viven bajo el mismo techo y que están unidas con vínculos afectivos. Cuidadores: Personas que asisten de manera permanente a las personas con discapacidad que requieren un apoyo permanente. Esos cuidadores pueden ser familiares voluntarios o remunerados. Grupos de Interés: Personas o grupos de personas que se ven afectadas por la política. En esta diapositiva pueden observar que vamos a empezar a meternos en el campo de uno de los enfoques sobre el que está sustentado el Plan de Desarrollo, que es la transversalidad.

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Pueden observar que vamos a empezar a meternos en el campo de uno de los enfoques sobre el que está sustentado el Plan de Desarrollo que es la transversalidad y hablar de esto es que tenemos que ser integrales; y ser integrales nos lleva a que en el centro del gráfico pueden ver las personas con discapacidad. Pero una persona con discapacidad no está sola, a su alrededor tiene su familia, papá, mamá, hermanos, abuelos, primos, tíos, pero también tiene cuidadores que los asisten. Alrededor de ellos hay toda una sociedad cercana directa, con la que las personas con discapacidad tienen relación de manera permanente, el barrio, la institución educativa, la institución de habilitación o rehabilitación, la institución de salud donde acude. Ese nivel de relación está determinado por el nivel de inclusión que se ha logrado con la persona con discapacidad. En el siguiente nivel ya está la sociedad en general, ese sería un nivel perfecto de inclusión y tenemos por último una comunidad. Con este concepto de transversalidad llevado a las personas con discapacidad, lo que queremos decir es que no solo en los censos y en los conteos de los programas que se orienten desde el Plan de Desarrollo para la discapacidad se debe tener en cuenta a las personas con discapacidad. Sino que se debe tener en cuenta además, por lo menos el círculo cercano de familias y cuidadores para apoyarlos en la labor que están adelantando con las personas con discapacidad y en un siguiente nivel a toda la sociedad para empecemos a dar los primeros pasos en lo que queremos llamar una sociedad incluyente.

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Queremos empezar a enmarcarnos en el tema de derechos, que también está tocado desde el Plan de Desarrollo. La vida como uno de los principios desde los que se sustenta el plan. Esos principios que consideramos como el de vida, igualdad, libertad, accesibilidad, seguridad y justicia, son los que consideramos desde la persona como una protección social básica y nuestro país con nuestro enfoque democrático de alguna manera nos lo garantiza. En un nivel externo tenemos unos principios que están dados por la sociedad y son los que finalmente nos ofrecen oportunidades de equiparación para el desarrollo. Están: participación, desplazamiento y movilidad, independencia y autonomía, libre expresión y privacidad. Cuando una persona no está en situación de discapacidad, no siente la necesidad sobre esos derechos. Pero cuando una persona tiene y está con una condición de discapacidad sí lo siente; cuando una persona no se puede expresar, tiene necesidad de hacerlo y no hay un intérprete que le ayude en la labor de comunicarse, siente vulnerado ese derecho. Cuando una persona quiere acceder a un espectáculo público y no tiene acceso, siente vulnerado ese derecho. Esa es la conciencia que queremos empezar a crear dentro de las personas que no lo sienten vulnerados. En el nivel más interno, los que tienen que ver directamente con la persona, tenemos: familia – comunidad, que son los que nos garantizan una cohesión social. Las personas como miembros de un hogar y una familia, que necesitan una oportunidad de educación, de trabajo y empleo, que tienen derecho a una salud integral, que necesitan toda la parte de habilitación y rehabilitación para abrirse paso en el mundo de las oportunidades y quieren y tienen derecho a aspectos culturales, de recreación y deporte. Todo eso está enmarcado en el Plan de Desarrollo, hace parte del concepto de transversalidad y a lo que deben tener acceso las personas con discapacidad.

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En cifras de discapacidad para que entremos en la parte de diagnóstico numérico. Hay un censo que desarrolló el departamento de Planeación en 2011, la encuesta de calidad de vida:

Ya tenemos una nueva cifra y superior a la de 117.000 que estábamos hablando ahora. Si queremos hacer una buena intervención en este tema, el presupuesto debe ser acorde con las cifras, porque no solo debemos impactar a los pobres con discapacidad, sino que si los derechos están vulnerados, debemos impactar la discapacidad desde todos los estratos sociales, obviamente dándole prioridad a la población más vulnerable. En cifras, para que tengamos un concepto mundial, en la mayoría de los países y lo tomamos del “Informe mundial de discapacidad” de la OMS y del Banco Mundial, dice que: “En la mayoría de los países por lo menos una de cada diez personas tiene una deficiencia física, mental o sensorial y por lo menos el 25% de toda la población se ve adversamente afectada por la presencia de incapacidades. Los indicadores de incidencia de la discapacidad están directamente relacionados con el nivel de desarrollo del país, moviéndose en rangos entre el

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4%, para países desarrollados y el 20% para países pobres, sin embargo, se ven directamente afectados en países en conflicto. Queremos llamar la atención sobre el tema de las cifras, aún hoy no tenemos una cifra clara y bien caracterizada de la situación de discapacidad de las personas en el Municipio de Medellín. Tenemos números pero no una caracterización real. Cuando hablamos de cifras de país y nos ubicamos con el DANE, encontramos que el 6,4% tienen algún tipo de discapacidad; de estos el 79% se encuentra en estratos 1 y 2, y el 30% no está afiliado al sistema de salud y seguridad social. Solo el 13% accede a la educación y de ellas y ellos, solo el 3% logra terminar secundaria. Solo el 13% de los que están en condiciones de trabajar tienen acceso al mundo laboral, pero el 84% de estos recibe menos de un salario mínimo como remuneración. Qué oportunidades laborales les estamos dando y en qué tipo de trabajo digno que hoy está hablando la OIT, tenemos a las personas con discapacidad que tienen capacidades. La discapacidad debe ser vista desde la capacidad, no desde la ausencia de capacidades. Conclusiones comunes: La situación de vulnerabilidad, pobreza y discriminación que vive buena parte de la población en Medellín, Colombia y el mundo, se acentúa entre las personas con discapacidad y sus familias, relación directa entre discapacidad y pobreza. Lo vimos en el video, se vuelve un círculo vicioso que tenemos que romper y con la equiparación de oportunidades. Porque la falta de oportunidades de desarrollo humano y de capacidades que permitan una vida independiente, se vuelven los principales obstáculos para la inclusión. Advertencia:

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A pesar de que las cifras no están claras, lo que sí es claro es que cada día el número de personas con discapacidad en nuestro país está creciendo. Esto es debido a: - Envejecimiento de la población. Los adultos mayores tienen un mayor riesgo de discapacidad y deben ser intervenidos como población con discapacidad en el momento en el que la presenten. - Incremento global de los problemas crónicos de salud, el secretario mostró las estadísticas, asociados a temas como la diabetes, las enfermedades cardiovasculares y los trastornos mentales. - Condiciones de seguridad de nuestros campos y ciudades. - Incremento en el parque automotor de motos y carros que cada día son más, aumentan los índices de accidentalidad y normalmente un accidente de moto termina con una discapacidad. Esta advertencia la tenemos que tener en cuenta porque estamos hablando de una discusión para los próximos cuatro años. Si no lo hacemos desde ahora, vamos a quedarnos un poco cortos. Empezamos a hablar de lo que nos tiene que alinear para empezar a intervenir la discapacidad. Primero, sobre todas las cosas hay algo que se llama “La convención sobre los derechos de las personas con discapacidad”. El país ratificó la convención en mayo del año pasado, quiere decir que en junio tenemos que presentar un informe de evaluación de cómo vamos avanzando con el cumplimiento de los objetivos En un segundo nivel para Medellín tenemos una política pública discapacidad, que se encuentra reglamentada y vamos a hacerla cumplir. De esa política pública vamos a hablar de un Plan Municipal de Discapacidad.

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En un tercer nivel tenemos los planes de desarrollo, que pueden ser los nacionales, departamentales o locales que deben estar alineados para hacer una intervención clara. Cuando nos referimos a la convención, hay algo que debemos subrayar, que la convención se sustenta en los derechos humanos y en un concepto de dignidad inherente. Cuando hablamos de la política pública, nos referimos al reconocimiento de la diversidad, derechos humanos y equidad en las oportunidades. Cuando hablamos de Planes de Desarrollo, nos referimos a desarrollo humano integral, de una ciudad equitativa e incluyente en lo social. Esos conceptos están alineados, pero tenemos que pasar de los gerundios eternos a acciones específicas que nos ayuden a intervenir y a la equiparación de oportunidades. Actualmente tenemos algo vigente desde el Ministerio de Salud, que se llama “Sistema Nacional de Discapacidad”, reglamentado por la Ley 1145 de 2007m y actúa desde diferentes niveles. Tiene una estructura de arriba hacia abajo, integrada por: - Consejo Nacional de Discapacidad por unos grupos de enlace sectorial (GES) - Ministerio de Salud – rector del sistema - Consejo Nacional de Discapacidad que actúa como consultor, asesor, seguimiento y evaluación del sistema - Comités Departamentales y Distritales de Discapacidad que son los niveles intermedios de concertación, asesoría, consolidación y seguimiento - Comités Municipales y Locales de Discapacidad de deliberación, construcción y seguimiento de la política pública - Comités comunales y corregimentales en Medellín El Plan Municipal de Discapacidad tiene una vigencia 2010 – 2018, es la herramienta con la que queremos operativizar la política pública. Este plan pretende entregar los objetivos, componentes, líneas estratégicas, actuaciones, responsables, recursos, metas e indicadores del Plan Municipal de

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Discapacidad, para su implementación y cofinanciación, el cual deberá ser presentado al Comité Municipal en pleno para su revisión y ajustes cada año. Adicional se basa en los Comités Comunales y Corregimentales de Inclusión. Ese plan viene en funcionamiento, viene caminando y nos ayuda a volver concreta una política pública y volver en acciones una política pública. Enfoques: las tres grandes herramientas que tenemos: - Política Pública de Discapacidad - Plan de Discapacidad - Plan de Desarrollo Tienen en común los derechos y capacidades, el enfoque poblacional y diferencial y el hecho de tener en cuenta el territorio urbano en el que debe desarrollarse. Pero es importante también tener en cuenta, que hay que incluir dentro de todos los planes el concepto de bienestar social como un ente rector de lo que se pretende con la intervención integral de las personas con discapacidad. Estamos alineados, tenemos cosas en común, pero deben quedar claras desde unas acciones específicas que no nos invisibilicen, porque las personas con discapacidad tienen unas necesidades específicas que caben en cualquiera de las líneas del Plan de Desarrollo y desde ahí deben ser tenidas en cuenta. Las cuatro grandes líneas de acción y necesidades puntuales en las que debemos hacer mucho énfasis en estos cuatro años. Buscar siempre una sociedad incluyente que permita alcanzar los objetivos de inclusión social desde cuatro ejes principales: - Atención integral en salud - Habilitación y rehabilitación - Inclusión educativa que debe garantizarse para todas las personas sin importar la edad - Inclusión laboral y productiva

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Esos cuatro ejes queremos que estén apoyados en una clara estrategia de información y comunicaciones, porque no podemos lograr una sociedad incluyente si no hablamos el mismo idioma. Tiene que estar apoyado en una estrategia de formación e investigación. Tenemos que empezar a crear conocimientos de la discapacidad y estar apoyado en una estrategia de accesibilidad y diseño universal. Es necesario articular el trabajo, no solo de las secretarías sino entes descentralizados ONG, entidades educativas, empresas privadas y organizaciones de y para personas con discapacidad. Tiene que ser un trabajo en equipo, el objetivo es muy grande. Hay unas estrategias de alto impacto que consideramos urgentes: - Sistema de información integral: Ya mostramos la diferencia que hay en números y estadísticas y la ausencia de caracterizaciones claras y completas de las personas con discapacidad. - Sistema de medición de indicadores de impacto social: Cómo medimos una sociedad incluyente, la inclusión social, cómo sabemos dentro de cuatro años que hicimos bien la tarea. - Formación en derechos y deberes: para las personas con discapacidad y sus familias. - Formación a padres y cuidadores. - Fomento a la participación y asociatividad. - Detección temprana, promoción y prevención: Si ya sabemos que los indicadores de discapacidad están creciendo, tenemos que intervenir el hecho. - Rehabilitación basada en la comunidad: A veces las personas con discapacidad no tienen el acceso a los servicios y tenemos que llegar a ellos. Tecnologías de información y comunicaciones aplicadas, que nos puedan llevar a telemedicina y telerehabilitación.

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Son estrategias de alto impacto pero no son nada si no dejamos claros estos cuatro ejes desde los que tenemos que atender. Que son los que nos van a abrir la puerta a una verdadera inclusión social”. Intervino el representante de la fundación “Todos podemos ayudar”, Felipe Betancur: “Venimos a traer las recomendaciones sobre tecnologías. Las tecnologías de la información y comunicación – TIC cada vez van tomando más importancia como eje transversal en el desarrollo del hombre y su uso ha penetrado diversos ámbitos en la vida personal, laboral, social al punto que día a día se va haciendo cada vez más imprescindible su manejo. Pero también es una realidad que actualmente gran parte de la población encuentra barreras para acceder y beneficiarse de estas tecnologías. Esto debe cambiar, nadie debe quedar excluido del acceso a las nuevas tecnologías. Garantizar el acceso a las TIC como un derecho, una herramienta para mejorar la calidad de vida a todas las personas, incluyendo personas con discapacidad y a adultos mayores, porque a través de las TIC se generan mayores oportunidades educativas, laborales y de recreación. Para lograr garantizar el acceso a las TIC tenemos seis recomendaciones: - Dotación no sólo de ayudas técnicas tradicionales como son las sillas de ruedas y muletas sino también dispositivos para personas con discapacidad auditiva, bastones, al igual que ayudas técnicas de apoyo a la vida diario y para acceso a las TIC. - Promover la investigación y desarrollo de ayudas técnicas de bajo costo, entendiéndose estas como dispositivos que pueden elaborarse de forma casera, con elementos económicos que se consiguen localmente, cuya función es la de permitir o facilitar la realización de labores, tanto para el acceso al computador como para la vida diaria, de tal manera que sin su uso estas tareas serían imposibles o muy difíciles de realizar.

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- Crear una página Web como base de datos, recopilando en categorías las ayudas técnicas de bajo costo, con instrucciones de cómo elaborarlas y que sea de acceso libre, para que cualquier persona, sea por su trabajo o interés personal, puedan acceder a ellas y encontrar cómo elaborar la ayuda técnica que necesiten de acuerdo con su discapacidad. - Habilitar espacios que permitan al personal que trabaja en actividades diversas, la elaboración de ayudas técnicas de bajo costo y enseñar sobre el software libre. - Alfabetización y apropiación tecnología como herramienta generadora de conocimientos, oportunidades, crecimiento y desarrollo”. Intervino el representante de “Discapacitados en situación de desplazamiento”, Luis Alberto Palacio: “Me satisface estar en este lugar tan importante, para decirles que en este día, como es la exposición del Plan de Desarrollo del Municipio de Medellín, la parte de la población discapacitada, solicito muy respetuosamente a todos los concejales: Primero, en el tema de educación, para los discapacitados y para Medellín es fácil, pero yo que estoy en la universidad de Antioquia no es fácil. Solicito que en la parte participativa incluya que no le pongan tantas barreras a los discapacitados para acceder a los subsidios educativos. Para la vivienda, la población discapacitada en todas las construcciones que tiene el Municipio de Medellín y el gobierno nacional tiene unas prelaciones, cuando las hacen, a un discapacitado no lo pueden mandar a un 3º ó 4º piso. Que los excluyan de esa consignación que tienen que hacer para poder tener vivienda digna en la ciudad y en Colombia. La salud, que sea una atención básica, rápida y eficiente, que no nos pongan a voltear tanto en Medellín, ir de una clínica a otra para poderlo atender y a la final se demoran cuatro y cinco meses para una atención digna y eficiente”. Intervino el representante de la JAL comuna 7, Andrés Felipe Restrepo:

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“Primero que todo saludarlos a ustedes que son lo más importante de aquí, darles un aplauso y decirles que son lo más importante y vamos a luchar por esos derechos que tanto hemos peleado. En segundo lugar, saludar a la mesa directiva y concejales, soy padre y cuidador de mi hijo discapacitado Matías hace siete años. Créanme que yo siento y vivo lo que todos ustedes viven. Ténganlo por seguro que todo lo que estamos haciendo aquí es en pos de nuestra lucha que siempre hemos dado. Hablar de personas de discapacidad es hablar de tres pilares. Primero, gratitud, si cada familia tuviera una persona discapacitada, supiera lo que es la conciencia de ser sensibles en una vida. Aparte de ser conscientes, luchadores por unos derechos que en realidad están plasmados en todas partes de la Constitución. Segundo, la justicia. Cuando hablamos de los artículos 13 y 47 que son los derechos de la discapacidad, básicamente decimos que si unos discapacitados tienen derechos constitucionales, se los niegan, son a los primeros en retirarles rubros y no debe ser así. Ellos tienen prelación para todo, tienen que ser los primeros. Dignificación. Cuando una persona discapacitada tiene prelación por ser sujeto de población vulnerada, cómo es dignificar, cómo los dignificamos. Medellín no necesita ser la eterna primavera ni en Metro ni en tranvías ni en Metroplús ni en centros comerciales, solo necesitamos ver estas personas hermosas llenas de sonrisas, que en realidad Medellín los tenga como primeros. Necesitamos un ente que gestione, direccione e informe sobre los procesos que hay con las personas discapacitadas, que debe ser llamada “Metrodiscapacidad”, pero ahí no debe haber manejo político. Que cada comuna tenga un centro de atención integral para la formación del trabajo y desarrollo humano, rehabilitación y habilitación para las personas con discapacidad, para que no tengan que desplazarse hacia otras comunas y además que tengan su transporte. Que se les brinde a las instituciones de educación, desde Buen Comienzo, primaria y secundaria para personas con discapacidad, que estén dotadas de

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todos los apoyos necesarios, tanto personal idóneo como equipos y herramientas. Y lo más importante que les amplíen el subsidio, que no se los retiren”. Intervino el representante de la Corporación Capacidades con Futuro, Luis Fernando Villa: “Objetivo general: Construir e implementar en la comunidad una política pública para una real inclusión social en el Municipio de Medellín, a través de un nuevo modelo de atención integral zonal, para niños, niñas y adolescentes con discapacidad cognitiva y asociada, déficit en el desarrollo neurológico o físico que requieren un modelo de atención diferenciada para una inclusión efectiva. Ser incluido como política pública del nuevo Plan de Desarrollo que adopte el Concejo de Medellín. Objetivos específicos: Identificar la población de niños y jóvenes con discapacidad cognitiva, leve, moderada, severa o múltiple en el Municipio de Medellín. Construir el modelo de atención integral en educación, salud, habilitación, rehabilitación, recreación, deporte y cultura para los niños y jóvenes con discapacidad cognitiva. Construir o adecuar en cada zona del Municipio de Medellín ambientes especiales para el aprendizaje, competencias cognitivas, cognoscitivas y en artes y oficios, para la población objeto y sus familias que permitan una inclusión social y efectiva. Identificar y nombrar una red de profesionales idóneos requeridos para la atención a la población objetivo. Capacitar en formación para el trabajo y empleo decente a los niños y jóvenes con discapacidad cognitiva.

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Identificar rutas de atención y accesibilidad para la población objeto que permita una inclusión social efectiva. Identificar en la fuente de recursos del Plan Operativo de Inversiones, subsidios, estímulos y atención psicosocial a cuidadores, costos básicos mínimos requeridos para la atención integral en educación, transporte con recorridos barriales, salud, recreación, deporte. Estímulos a las organizaciones de base comunales y corregimentales que trabajen en pro de la población objeto. Sugerencia final: Que se cree en la ciudad de Medellín una secretaría de la discapacidad”. Intervino la representante del Centro Provocacional Guillermo Vélez, Maribel Castañeda: “La institución Guillermo Vélez es la encargada de darle continuidad a los procesos de rehabilitación de nuestros hijos. Una vez son aptos o están capacitados para recibir el aprendizaje de un oficio o un arte que les permita incluirlos en la vida laboral. Los jóvenes que llegan a la edad de 18 años, han estado vinculados en el Centro Integrado San Cristóbal, institución que atiende la discapacidad cognitiva. Son promovidos para la institución Guillermo Vélez, nos preocupa que dicho traslado no esté+e dado bajo las mismas condiciones que recibe en San Cristóbal, toda vez que allí no se les proporciona el mismo transporte con recorrido barrial ni alimentación y adicional a ello la jornada es más corta. Todo lo anterior implica que el joven sea trasladado acompañado por algún miembro de su familia, con el consabido incremento del valor de los transportes. Téngase en cuenta que muchos jóvenes viven al otro lado del Guillermo Vélez que está ubicado en Aranjuez, lo que implica doble pasaje. Solicitud: a la Secretaría de Bienestar Social, que los niños y jóvenes que son atendidos por estas dos instituciones, de San Cristóbal y Guillermo Vélez, las

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únicas que atienden la discapacidad cognitiva en la ciudad de Medellín a través de la Alcaldía sean tratados con igualdad de condiciones. Es decir que tanto en la una como en la otra, cuenten con transporte con recorrido barrial, alimentación y unas jornadas de atención que le permitan a su madre, padre o acudiente un desempeño laboral digno y así poder atender las necesidades económicas de la familia”. Intervino la representante del Comité Centro Integrado San Cristóbal, Gloria Piedad Jiménez: “La problemática es una denuncia ante la no apertura del Centro Integrado en los cinco meses transcurridos del 2012. 162 niños o usuarios del centro desde el pasado 10 de diciembre se encuentran en sus casas, ya que nuestra solicitud de ampliar el contrato no fue posible en el mismo mes y que con el cambio de Administración, a la Secretaría de Bienestar Social no le ha podido ser posible elaborar o dar por culminado el proceso de contratación. A la fecha no existe dicho pliego y desde el pasado 26 de febrero la única respuesta que hemos recibido a esta problemática es que para la próxima semana se suba a la página la contratación y en un mes y medio o dos meses puede estar en apertura la institución. Esta mañana queremos dejar muy en claro al honorable Concejo de Medellín que a la fecha no existe dicha licitación en la página de la contratación de la Alcaldía y lo único que se visualiza son respuestas tranquilizadoras a nuestros problemas. Por lo tanto concluimos que hay desidia y falta de compromiso para con este tema. Tener un miembro discapacitado en la familia no es fácil y cambia todo el panorama, también cambia la economía por los diversos problemas que tenemos que afrontar en lo que tiene que ver con salud y otras problemáticas que vienen asociadas con su discapacidad.

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Motivo por el cual uno de los padres del hogar debe abandonar su vida laboral para dedicarse al cuidado de este ser. Se han preguntado ustedes, qué hace una mujer cabeza de familia con un hijo con discapacidad cognitiva en la casa desde hace cinco meses, sin recibir ningún apoyo terapéutico, soportando las diversas crisis que ellos manifiestan al retroceder en sus procesos. Y qué hace una madre para poder cubrir las necesidades básicas de un hogar, si el cuidado de este hijo requiere de 24 horas. Solicito que se nos proporcione rehabilitación de nuestros hijos Desarrollo de la Administración, Gaviria para que el año entrante esta misma lucha.

una fecha de iniciativa de los procesos de y que seamos integrados en el Plan de por el cuatrienio del señor Alcalde Aníbal y en los años venideros no nos veamos en

Pedimos que así como desde la Secretaría de Educación, desde el inicio de vacaciones de fin de año, ya se conoce una fecha de inicio para el programa del año siguiente, que nuestros hijos sean tratados en esas mismas condiciones. Porque de seguir operando el Centro San Cristóbal bajo las actuales políticas pone a nuestros hijos en desventaja con el resto de la población infantil y estamos vulnerando los derechos que la ley les otorga según la Constitución política de Colombia y el Código de Infancia y Adolescencia”. Intervino la representante de Reddis, Rosa Inés Gómez: “Somos seres humanos sujetos de derecho, estamos protegidos por la Constitución y la Convención de la ONU en su artículo 24 que dice: “Todas las personas con discapacidad tienen derecho a la educación e igualdad de oportunidades que los demás. Los países asegurarán la educación en todos los niveles y a lo largo de toda la vida de las personas. Para lograr esto se creará un sistema educativa para que las personas con discapacidad desarrollen su talento y creatividad, su dignidad, personalidad y autoestima; sus actitudes mentales y físicas; estudie la enseñanza obligatoria y gratuita, tanto primaria como secundaria en igualdad de condiciones que los

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demás; tenga los apoyos necesarios para facilitar su formación real, entre los profesores contratados habrá profesores con discapacidad”. Colombia ratificó la convención de las PCD, pero aún no se ven reflejados sus derechos. Esta es mi percepción como líder, como madre y representante de mi hijo con discapacidad cognitiva, el cual en estos momentos está desescolarizado por el mero hecho de tener 19 años cronológicos y otorgarle un certificado de cumplimiento de habilidades básicas cotidianas. Para este grupo poblacional no se está aplicando la política pública de personas con discapacidad, Acuerdo Municipal 086 de 2009. Propuestas: Que en este Plan de Desarrollo se destine un presupuesto generoso para la inclusión de las personas con discapacidad, desarrollando programas de atención integral, diferenciados y desarrollados para personas con multidiscapacidad, con discapacidad sensorial, mental, cognitiva y física. Así mismo solicito que el Centro Integrado de San Cristóbal inicie labores a la par con las instituciones educativas regulares, con personas de planta idónea y con presupuesto continuo para todos los años. Estamos en mayo y los niños con discapacidad cognitiva están en sus casas desde el 7 de diciembre. A pesar de que el Secretario de Bienestar Social dijo en el periódico El Mundo en el mes de marzo, que se estaban estableciendo acuerdos con la Secretaría de Educación para coordinar acciones y responsabilidades y que se reabrirá en un mes y sigue cerrado. A la fecha el Centro Integrado no se ha abierto, nuestros hijos retroceden en sus procesos y en la mayoría de los casos se estresan y se deprimen en sus casas. La única alternativa que tienen es asistir al Inder tres veces a la semana por una hora de sesión en recinto cerrado, donde juegan como si solamente tuvieran derecho a la recreación mas no en educación integral y diferenciada a la par con procesos de rehabilitación y habilitación”.

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La Presidencia: “Una recomendación, óbviense los saludos y la contextualización constitucional que ya la dio la especialista, la ha dado la Administración. Creo que se deben concentrar más en la petición al Plan de Desarrollo y la solicitud o propuesta. Lo otro, no es que sobre, pero es redundar sobre algo que hemos hablado en toda la mañana”. Intervino el representante del Comité de Discapacitados de San Antonio de Prado, Norberto Antonio Arredondo: “Quiero hacer énfasis en los programas que no están llegando a los corregimientos, que han estado aislados. Es inadmisible que personas que vivan en el corregimiento, por no cumplir con un puntaje del Sisbén, no puedan recibir ciertos programas que la Administración Municipal les dé. Para desplazarse de la zona urbana a la cabecera municipal les queda muy difícil y por este motivo no pueden acceder a los recursos. Para el Plan de Desarrollo el honorable Concejo tenga en cuenta un presupuesto para un club de vida donde vamos a tener intervención para el adulto mayor y discapacidad. Las aulas de apoyo para educación. En el corregimiento hay cantidad de niños, jóvenes y adultos con discapacidad, sobre todo los niños que no pueden acceder a la educación por falta de estas aulas de apoyo y de los profesores, porque hay uno solo para 90 niños. Estas personas tienen que tener una atención especial y a un solo profesor le queda muy difícil para atender tanta población”. Intervino la representante de Población con Discapacidad, María Caridad Grisales:

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“Al revisar el proyecto de acuerdo del plan, no vemos de manera específica ni presupuesto ni indicadores ni programas específicos dirigidos a nuestra población con discapacidad. Aún teniendo en cuenta que el plan está pensado bajo el enfoque de derechos y diferencial, donde identificamos a las poblaciones sistemáticamente vulneradas que esperamos vernos beneficiadas en esta Alcaldía a través del Plan de Desarrollo, haciendo efectivo el goce de derechos que garantiza la Constitución y en nuestro caso con los consagrados en la Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad. Pareciera que se está manejando todo el plan bajo el enfoque de gestión social del riesgo que no coincide con lo planteado en los objetivos principales. Propuestas: Programa “educando para la autonomía”. Programa y equipamiento para las personas con discapacidad cognitiva y asociada a otras discapacidades. Construcción y adecuación de un centro integral de atención para las personas con discapacidad que no puedan ser incluidas en las instituciones educativas y jardines infantiles de Buen Comienzo en razón de las particularidades de sus condiciones. Buscar e implementar acciones intersectoriales que les permitan el mayor nivel posible de educación y procesos de habilitación y rehabilitación a la población con discapacidad. Personas con discapacidad, formadas para el trabajo decente, que se vinculan formalmente al mercado laboral, para cumplir con la premisa específica del plan, la educación, la ciencia, la tecnología y la innovación son la base de una ciudad con trabajo decente, productividad y competitividad, inclusive para personas con discapacidad. Programa “La escuela encuentra al niño, niña, joven con discapacidad”. Identificación temprana por parte de los maestros y agentes educadores de niños y jóvenes con posible discapacidad. Seguimiento hasta que se establezca si la tienen o no, con la participación de la Secretaría de Salud. Sanción a los educadores que no reporten la situación”.

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Intervino el representante de Reddis, Germán Chavarría: “Ya desde la Red para la Promoción, Ratificación e Implementación de la Convención, que es lo que significa Reddis, hemos entregado claramente la propuesta que se ha construido desde la Red a las diferentes secretarías y algunos corporados. Me voy a referir a dos cosas. Uno, el tema de las cifras. Veíamos ahora que se hablaba de las 117.826 personas del 2005 y además de los resultados de la otra caracterización de 45.042 personas. Planeación tiene otra cifra, de la que habla la encuesta de calidad de vida de 2011, que habla de 125.000 con discapacidad. En el entendido que varias de la línea base se han tomado desde la encuesta de calidad de vida, desde el sector sí tenemos esa preocupación que hayamos bajado en 70.000 personas en cinco años con discapacidad. Lo otro con respecto a lo que está en el plan de gobierno y lo que nos dice el doctor Luis Fernando y que es claro que debe haber una agenda prioritaria para la población con discapacidad en el Plan de Desarrollo, vamos por cuatro meses y diez días y apenas se está definiendo cómo va a ser el manejo prioritario entre las Secretarías de Salud y Bienestar Social. Invitaríamos a que eso también quede claro en el Plan de Desarrollo, porque eso nos va aumentando. El tema de las cifras nos sigue preocupando porque no podemos tener falta de planeación en lo que va a ser el Plan de Desarrollo a cuatro años, en una ciudad que hoy en día está siendo modelo en el tema de discapacidad. Una ciudad de la que parte del país se está de alguna manera basando para formular sus políticas públicas. Un llamado a todos los corporados porque esto lo tenemos que mirar con la pertinencia que se requiere y poner la puesta en marcha la política pública. Un llamado importante al concejal Rober Bohórquez Álvarez con el tema de las motos, Fenalco dice que 50 mil motos se van a vender en Medellín, en el 2008

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tuvimos el índice más alto del país en accidentalidad y muchas de estas personas han adquirido su discapacidad gracias a eso. Que se genere un plan de cómo vamos a prevenir la accidentalidad vial por el tema de motos y se lo encargamos a usted concejal en particular”. Intervino el representante de Sociedad Accesible Talla Baja, Álvaro Arango: “El tema mío es sobre la importancia de la accesibilidad para las personas con discapacidad. No soy una persona con discapacidad, a mí me discapacitan las barreras físicas y sociales que al salir encuentro en mi territorio; en mi casa no soy una persona con discapacidad porque tengo las herramientas y ayudas técnicas para suplir mi deficiencia de tamaño. Mientras el territorio sea más accesible e incluyente y prevalezca la igualdad, habrá menos personas con discapacidad. Somos un Estado Social de Derecho eso dice en la Constitución, tenemos las suficientes normas para que el empleado público que actúa bajo las normas, lo único que nos falta es una real voluntad política para que se ejerzan esas normas. A raíz de esta desigualdad social creo que le debemos apostar a construir un territorio para todos y sobre todo para aquellas personas que tienen doble grado de vulnerabilidad, discapacidad y pobreza. Por eso se requiere de un transporte público accesible, con tarifa preferencial para que todos nos podamos movilizar y así poder acceder a los otros derechos como el de la educación, el trabajo, salud, deporte, vida social, habilitación y rehabilitación y así tener una calidad de vida y disminuir esta desigualdad. El vivir en comunidad, la importancia de un entorno accesible con amoblamiento y equipamientos para todos. El artículo 19 de la convención dice “las instalaciones y servicios comunitarios para la población en general deben de estar a disposición en igualdad de condiciones de las personas con discapacidad y tengan en cuenta sus necesidades”. Las personas tenemos derecho a vivir en forma independiente y a eso le apostamos, a los diseños universales, ahí es donde vamos a lograr mayor

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impacto, que no son una rampa en un edificio, que no es solo para personas con discapacidad, ahí puede acceder el adulto mayor, madres en embarazo. Los servicios públicos bajitos les sirven a los niños y a las personas de talla baja. Actuemos con diseños universales”. Intervino la representante de “Amigos con calor humano”, Claudia Cecilia Ruiz: “Lástima que tengamos tan pocos concejales, porque el tema del que voy a hablar, haciendo énfasis en lo que la doctora Sonia Gallardo nos expuso, es el tema de inclusión social pero específicamente en el de la salud. Ella muy bien lo expuso en la voz de toda la sociedad civil. Existen muchas cifras y hemos escuchado comentarios al respecto, voy a darles una sola que tiene que ver con el Cispro, donde toda la población, 45.000 personas, el 49% de ellas manifiestan en el registro de caracterización que no han tenido acceso a servicios de salud y rehabilitación integral. Esta problemática la hemos ido mirando desde el sector y queremos hacer énfasis en ella, es porque tiene que haber soluciones rápidas y extremas, hay una serie de variables que han influido en ellas y muy bien lo dice el informe de salud pública de la Secretaría de Salud que hay variables que han influido en ella. Uno es la falta de información y formación de las personas con discapacidad, pero le agrego que es la falta de formación e información de los deberes que tienen los responsables del aseguramiento, de la atención de las personas con discapacidad en el tema de financiación para que accedan a servicios de salud y rehabilitación integral. Es una de las barreras que encuentran las personas con discapacidad día a día, es el enfoque médico que persiste, que no ha logrado trascender al bienestar social. Mientras sigamos con equipos médicos, con conceptos estrechos en este sentido no podremos pensar en programas que le apunten a prevenir que se deteriore la calidad de vida de estas personas y no podremos decir que estas personas están accediendo a los servicios de salud integral.

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El Plan Municipal de Discapacidad plantea unos programas y proyectos orientados a dar solución a esta problemática. En el Plan de Desarrollo se habla de la equidad, la articulación entre las Secretarías de Bienestar Social y Salud, los programas y proyectos que se plantean en el Plan Municipal de Discapacidad tendrán que dar respuesta esto, se está hablando de promoción y prevención, garantía a la atención integral en salud. Y los programas que ya existen deben estar adaptados y adecuados para que las personas puedan recibir lo que requieren”. La Presidencia solicitó a la Secretaría verificar el quórum. Se encontraron presentes los siguientes concejales: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Bernardo Alejandro Guerra Hoyos Carlos Alberto Bayer Cano Aura Marleny Arcila Giraldo Carlos Mario Mejía Múnera Rober Bohórquez Álvarez Carlos Mario Uribe Zapata Miguel Andrés Quintero Calle Roberto de Jesús Cardona Álvarez Fabio Humberto Rivera Rivera José Nicolás Duque Ossa Ramón Emilio Acevedo Cardona

La Secretaría informo que había asistencia reglamentaria para deliberar y decidir. Intervino la representante de “Padres abriendo puertas”, Magda Susana Román: “Nuestra propuestas directamente van enfocadas a trabajar transversalmente, no solo con la Secretaría de Bienestar Social, esto es un asunto de todas las secretarías para la construcción y aplicación de las políticas públicas. Garantizar estar explícitos en el Plan de Desarrollo, con programas específicos y presupuesto asignado.

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Dentro de la población con discapacidad hay un elemento fundamental para el pleno goce de derechos y es el cuidador, reconocerle el lugar que le corresponde dentro de nuestra sociedad. Garantizar el acceso, la permanencia y equiparación de oportunidades de las personas con discapacidad, sus familias y cuidadores, en todos los ámbitos, como el social, educativo, laboral, entre otros. Oportunidades de capacitación y laborales para mujeres cabezas de familia o cuidadoras de una persona con discapacidad. Seguridad alimentaria para las personas con discapacidad en todas las etapas de su vida. Excelente atención en salud para todos, sin condicionarlos por estrato o por su afiliación. Tener vigilancia y control en la accesibilidad al transporte público. Apoyarse de las organizaciones de las personas con discapacidad para la sensibilización y capacitación de la sociedad civil frente a la ley y al tema de discapacidad. Nada sobre nosotros sin nosotros, como lo dice la Convención. No medir la discapacidad como una debilidad sino como las fortalezas y de allí sacar las mejores oportunidades. Un programa de salud mental enfocado a las familias y cuidadores. Permitir que la condición de discapacidad reconozca los derechos, oportunidades, estímulos económicos entre otros, sin tener en cuenta el estrato socioeconómico, no porque tenemos o pertenecemos a un estrato, 4, 5 ó 6, nuestra persona con discapacidad no tiene derecho a lo que nos dice la ley y transformar nuestros pensamientos. Principalmente es una invitación para que nosotros como comunidad nos pongamos en los zapatos del otro, el respeto de las personas con discapacidad comienza desde el momento en que le damos las oportunidades y si estas no

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están dadas y si no tenemos dignidad como ser humano en formación académica, inclusión laboral, entre otras, todas sus familias y cuidadores no tenemos una participación incluyente. Por eso el tema de discapacidad si se ignora, se multiplica la pobreza y la inequidad. Por favor, ¿no te has dado cuenta de todo lo que puede aportar una persona con discapacidad a la sociedad? Medellín, una ciudad para la vida. Esperamos que como población con discapacidad seamos visibles y no invisibles y nos incluyan en todos los ámbitos de nuestra sociedad. No somos sujetos de beneficencias sino de derechos”. Intervino la representante de la Fundación Integrar, Patricia Gaviria Mejía: “Desde la Mesa de Discapacidad de la Federación de ONG, queremos hacer énfasis en dos aspectos. Primero el de la información, que se ha hablado mucho, pero resaltando que es un camino hacia la eficacia y la calidad, porque de ella depende tanto que conozcamos lo que se necesita, como que sepamos si las acciones que estamos llevando a cabo son realmente eficaces y están contribuyendo a la calidad de vida de las personas con discapacidad. Y el segundo aspecto es el de la formación, porque necesariamente esa calidad de la que estamos hablando, pasa porque los profesionales y las personas que tenemos relaciones de alguna manera con las personas con discapacidad, tengamos formaciones sólidas, científicas, basadas en evidencia científica, que lleven a que nuestras acciones sean eficaces, porque la generalidad es que el desarrollo humano debe convertirse necesariamente en capital humano. Ese capital está centrado en educación en salud, que conduce a productividad y esto solo lo puede lograr un grupo de profesionales muy bien formados, que es en lo que queremos hacerle mucho énfasis en el Plan de Desarrollo. Un muy buen sistema de información, dinámico, preciso, que dé cuenta de lo que estamos necesitando y un proceso de formación muy sólida, una apuesta

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de la ciudad por contar con grupos muy bien formados para prestar servicios de calidad”. Intervino la representante de Asanso: “Tenemos en este momento más de 20.000 personas con discapacidad auditiva que no tienen ningún acceso a la información, a la comunicación con diferentes entidades en Medellín. Por ejemplo algunas entidades administrativas como EPM, bibliotecas, notarías, la DIAN, centros médicos, hospitales, etc. Algunos servicios de información deberían estar para salud en general, es muy importante tener acceso a estos puntos con la interpretación en lengua de señas colombiana. De esa forma vamos a tener la información de calidad. En las nuevas tecnologías no incluyen en este momento “Close caption” y a veces falta la interpretación y nos sentimos discriminados. Queremos ser personas independientes, no nos deben ver a las personas sordas como enfermos sino como personas que tienen un lenguaje propio, que somos parte de una comunidad. Cuestiones como la información, el acceso a la educación y el empleo, en este momento nos vemos limitados, tenemos mucha preocupación sobre todo por el acceso a la universidad, para las personas sordas es importante esa integración social de acceso. La integración social es muy importante pero para eso se requiere una buena educación y es un tema candente para los sordos. Con una buena educación podemos tener acceso a un empleo, dejar de depender de las familias. Ahora a la educación se le atribuyen unos grandes logros dentro de la sociedad, es un derecho que tenemos.

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Ustedes deben dar atención a estas propuestas, sobre en el ingreso a la universidad, las personas sordas en este momento presentamos el examen y somos excluidos. Los oyentes tienen el acceso y nosotros no. Es un tema importante y quiero que quede dentro de la propuesta”. Intervino el representante de la Unión Limitados Visuales, Giovanni Vásquez: “Así como se incrementa el número de personas con discapacidad también queremos que se incremente el número de oportunidades para que estas personas puedan salir de esos niveles de pobreza extrema, que como muestran las estadísticas internacionales, Medellín es una de las más desiguales y faltas de equidad. Hablando del tema de voluntad política, vale traer a colación el discurso del presidente de Ecuador, Rafael Correa, previo al Día del Trabajo, donde señalaba que “diez mil personas con discapacidad habían sido incluidas laboralmente en el sector público y privado ecuatoriano y que existía un código sustantivo del trabajo que decretaba y establecía sanciones a aquellos empleadores reticentes a vincular personas con discapacidad”. Es un ejemplo bastante bueno y que lo hace un jefe de Estado de una república vecina y bien vale la pena Medellín que es una ciudad pionera, vanguardista, emprendedora, que lo ponga en práctica. Colombia tiene normas para ello, tiene herramientas legales, constitucionales y por supuesto la Convención de los derechos de las personas con discapacidad, existe para que esta población sea vinculada laboralmente. En esa misma medida queremos plantearles unas propuestas o alternativas para impactar el nivel productivo y que la población con discapacidad no sea desaprovechada como fuerza productiva y su capacidad adquisitiva también haga parte de la economía y permita el crecimiento en la ciudad. Una de esas propuestas consiste en que se estimule el proceso de creación de empresas y emprendimiento de las personas con discapacidad. Otra que creo que estamos en mora de hacerlo, es que el Estado, en este caso Municipio de Medellín con sus entes descentralizados vinculen personas con

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discapacidad, con suficiente idoneidad para desempeñarse bien sea como empleados o contratistas. Una tercera es que existen distintos fondos y afortunadamente el municipio tiene unas finanzas muy boyantes, es que haya un fondo de fomento a la vinculación o inserción laboral de la población con discapacidad, donde el municipio le diga a los empresarios “nosotros pagamos a el período de prueba, incluyendo prestaciones sociales y si es superado por las personas con discapacidad, cumpliendo con sus obligaciones y deberes, el empleador por lo menos garantice una prórroga del contrato de trabajo. Así se va equiparando oportunidades y vamos disminuyendo esa brecha entre personas con discapacidad en unos altos niveles de pobreza que apenas tienen sus necesidades básicas insatisfechas”. Intervino la representante de la Corporación Pequeñas Personas Latinas, Wendy Gaviria: “Traje una presentación. Al Plan le solicitamos que se cumpla el Acuerdo 155 donde bajó la Ley 1275 al Municipio de Medellín y le solicitamos que las personas de talla baja tengan presupuesto y una acción en este plan y con nosotros. Hemos hecho una propuesta al Plan, se la hemos entregado al municipio pero en el concepto no está. Esperamos quedar porque el índice que estamos aportando en mortalidad a nivel de genético humana es de un 4%. Esperamos que la muerte de las personas genéticamente rebaje y que tengan unos centros de diagnósticos correctos para personas con talla baja o alguna displasia ósea. El plan se hace con todos nosotros, con las mismas personas en situación de discapacidad. Se necesitan demasiadas ayudas profesionales, personas de salud capacitadas, la tasa está ahí, es del 13.4% que genéticamente es la parte que más estamos aportando cuando se están muriendo nuestros niños, nuestras madres gestantes no han tenido un diagnóstico. Se necesita un centro de diagnóstico especializado, aquí en Colombia hay algunos centros pero no surgen porque no hay el laboratorio pertinente para nuestros diagnósticos. Esas son nuestras mayores falencias a nivel de salud.

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Le pido al presidente que me dé más tiempo, porque las personas de talla baja son nuevas como actores y hay una brecha muy grande con nosotros en equidad de servicios. Nuestras madres gestantes de talla baja no tienen atención prioritaria y en la parte de salud es una odisea para que nos atiendan. Las escuelas para estos niños necesitamos las adapten para que los pies no nos cuelguen. En la parte de amoblamiento necesitamos vagones, los teléfonos públicos no nos sirven. Hay capital humano en la Universidad de Antioquia, el doctor Ramírez, alguien que puede exportar su conocimiento y esperamos que el Concejo de Medellín nos tenga en cuenta porque somos una población sujeta de derecho también”. Intervino Signar Media, Aterwisson Gómez: “Las personas con discapacidad son sujetos titulares de derechos y no destinatarios de beneficencia”. La ciudadanía no puede estar sujeta a la capacidad de los sentidos de las personas. Si las personas con discapacidad no se enteran y se les permite entenderse dentro de una política públicas no será política pública. Si las instituciones no se enteran y participan en igualdad de condiciones no es una política en discapacidad. En temas de accesibilidad a la información y la comunicación las personas con discapacidad sensorial se les deben reconocer desde la diversidad y facilitarles para que contribuyan al desarrollo social y económico de la ciudad y el país. La comunicación también es lengua de señas colombianas para las personas con discapacidad auditiva.

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Una gran ausente en la planificación y estructuración de la política pública en discapacidad nuestra es la comunicación alternativa y aumentativa. En ese sentido la solicitud es que la accesibilidad a la información y a la comunicación implica señalización en edificios y espacios público y de servicio al público. Implementación de accesibilidad a la atención al ciudadano tanto en espacios físicos como virtuales, en medios de comunicación, campañas, programas de televisión sobre todo el canal institucional, en información en Internet y eventos de ciudad. Es la prestación de servicios públicos como la salud, la educación, etc. La información y la comunicación es la construcción participativa, es el reto de nuestra política pública en discapacidad pero debe estar orientado a que las personas con discapacidad y las instituciones se entiendan dentro de la política pública en discapacidad. Si la información no es llega no habrá política pública en discapacidad, pero la accesibilidad esa información y comunicación debe partir de la voluntad política para la transparencia de contarle a todos lo que sucede y les afectará”. Intervino Marta Cecilia Marulanda: “Es urgente que todas las secretarías se unan si quieren trabajar por la discapacidad. Que se pueda tener intérpretes para capacite a nivel de comunas y corregimientos y así no se sientan discriminadas y puedan hacer parte de las comunidad. Hacer un análisis de la problemática con el puntaje del Sisbén donde tienen grandes dificultades para acceder a los recursos que se acaban de exponer en el Plan de Desarrollo. Que se incremente el subsidio que se les da de $120.000 pesos cada dos meses.

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Que la Administración Municipal cumpla con los recursos propios que se les ha venido dando porque en este momento se ha venido retirando personas que reciben este recurso y se están enviando para el PP. Que se nos permita construir normas conjuntas con la Administración Municipal porque vimos las dificultades que hay en nuestras comunidades. Que los concejales recuerden que son interlocutores nuestros”. Intervino Lina María Rango: “Como ciudadana en situación de discapacidad decir que soy una profesional preparada para prestar mis servicios tanto a la ciudad como a la sociedad. Superé las barreras de la educación y conté con la red de apoyo familiar, soy una persona preparada, cualificada igual que muchos de las personas que conozco y espero que lo que se ha dicho sobre discapacidad no se quede en papel porque deseo aportarle a la ciudad”. Intervino Aracelly Serna Gómez: “Estamos como profesionales en situación de discapacidad pero somos personas que hemos tenido oportunidad de prestar los servicios al Municipio de Medellín y estamos interesados en saber desde la Administración Municipal como vamos a ser incluidas las personas con discapacidad profesionales en la Administración”. Intervino director Discapacitados de Antioquia, Abraham Robledo: “Solicito que el tema de discapacidad sea catalogado en forma diferencial para las comunidades negras de las cuales soy su representante. Es necesario que la Alcaldía de Medellín ejerza la acciones afirmativas que hizo John Kennedy en Estados Unidos cuando no querían cumplir la normatividad para las comunidades negras y ordenó que la Administración Municipal y el Estado presentara un informe sobre la atención a población afroamericana, y

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solicitamos que para las comunidades negras el Alcalde y el Concejo exija el cumplimiento de la normatividad y la demanda que la sociedad discapacitada exige en este recinto”. La Presidencia abrió el segmento de las intervenciones de los concejales: Intervino el concejal Rober Bohórquez Álvarez: “Tengo que reconocer las palabras de Padres Abriendo Puertas: “El respeto por las personas con discapacidad comienza desde el momento que se le ofrece mejores oportunidades como la formación académica, cultural, laboral”. Esas palabras son ciertas tenemos que incluir a esos 125.755 discapacitados en un Plan de Desarrollo, que tengan garantías. En el Sisbén está 33.000 de los discapacitados y las otras personas ¿qué? y nos tienen que dar una respuesta. El Plan de Desarrollo debe contemplar el componente de recurso logístico y económico para que las personas con discapacidad en todos los niveles puedan acceder en igualdad de condiciones a los recursos para la educación superior que vemos que solo el 13% de los discapacitados acceden. La mayoría de instituciones no cuenta con intérpretes que muchas veces ustedes dejan de recibir el subsidio que les entrega Bienestar Social porque no continúa sus estudios y es porque no hay intérprete en esas instituciones. La U en mi Barrio para descentralizar la educación debe garantizarnos intérpretes a todas las personas de la ciudad que hoy se encuentran discapacitados y se quieren formar. Ustedes no pueden acceder al mercado laboral porque no los incluyen y tenemos que generar oportunidades porque estamos en un país desigual y debemos apuntarle a un espacio universitario únicamente para los discapacitados.

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Pregunto a Héctor Fabián Betancur como se va a hacer el seguimiento del subsidio para los discapacitados. Esas ayudas muchas veces dejan de llegar a los jóvenes. Hay que tener más contacto con estas comunidades porque venir a discutirlo cada cuatro años no es justo y tenemos que garantizar una política pública que dé permanencia. Hay otra forma de discapacidad y se presenta en los niños de los sectores más deprimidos dada la problemática social de la desnutrición y la inseguridad alimentaria. Cuando los niños están mal alimentados no hay el adecuado desarrollo neuronal y esto se desencadena en déficit de atención y aprendizaje entre otros. Tenemos que ser más agresivos en la política alimentaria que lleve con cobertura universal para los niños y las familias y tener un `banco de alimentos´ que garantice la supervivencia de estas personas”. Intervino el concejal Luis Bernardo Vélez Montoya: “Hemos hecho muchas sesiones en este Concejo en el tema de la población en condición de discapacidad y tenemos la política pública y decir que estamos hablando de un enfoque de derechos, no podemos seguir hablando desde un enfoque de servicios o un enfoque de beneficios o asistencial. Si estamos hablando de derechos podemos imaginarnos que estamos hablando de unos programas y proyectos de educación para todas las personas y ahí está la perla de la discusión. La primera solicitud es tener indicadores en todas las líneas del Plan de Desarrollo para la población con discapacidad no hacer énfasis en la línea 2, porque como tenemos un enfoque desde la Secretaría de Bienestar Social asistencial, debemos ponerle un indicador en la línea 3. Preguntó porqué no está el Secretario de Desarrollo Social sino podemos avanzar en procesos de inclusión sino incluimos en los ingresos y empleo a la

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población con discapacidad. No podemos avanzar sino la incluimos en procesos de formación, que tampoco está la Secretaría de Educación. Tenemos un concepto equivocado de pobrecito los de talla baja, los que están en silla de ruedas, los sordos, entonces no se avanza. Propongo que en todas las líneas del Plan de Desarrollo haya indicadores para la población con discapacidad. Que se incluya la población con talla baja. No podemos hacer un Plan de Desarrollo equitativo si hablamos de 45.000 personas cuando en la vida real son 120.000 entonces que se revalúe y me imagino que si se plantea un programa para 45 se necesita más presupuesto. No podemos avanzar en una política pública mientras no tengamos caracterizada la población porque no es lo mismo una persona de talla baja o una con discapacidad motriz. Que se incluya el indicador comunal y corregimental de inclusión que lo habla la política pública fortalecidos y con sostenibilidad que empezamos con 20 como línea base y lleguemos a 21 con los corregimientos de Medellín. El otro es cuidadores de personas en situación de discapacidad con atención psicosocial como meta mínimo 3.000 porque el tema de cuidadores es importante ten esta población. Que tengamos unos indicadores que digan que Medellín ha roto las barreras culturales y físicas para las poblaciones en situación de discapacidad”. Interpeló el concejal Rober Bohórquez Álvarez: “Por acuerdo municipal del año 2011 se implementó el modelo laboral del Teletrabajo creado por la ley 1221 de 2008 que importante que este acuerdo se reglamente para que muchos discapacitados puedan ser empleados y contratistas del Municipio de Medellín trabajando desde la casa y eso es generar una ciudad incluyente que reconozca los derechos de este importante grupo.

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Germán Echavarría tiene razón en el tema de accidentalidad. Y esto se tiene que enfrentar con recursos porque $12.000 millones para educación vial no es plata. Cuántas personas quedan discapacitadas por balas perdidas y con indicadores se debe enfrentar este fenómeno”. Intervino el concejal José Nicolás Duque Ossa: “No tenemos un sistema de información y caracterización, se habla de 117.000 por parte de Dane, 45 por las encuestas de salud y la persona que intervino de los discapacitados dice que 125.000, tenemos que partir de algo cierto para generar las estrategias objetivos y las metas que nos trazamos y creo que ahí hay un vacío grande. Me parece pobres los indicadores en materia de discapacidad en el Plan de Desarrollo, el indicador en la página 60 correspondiente a Medellín Feliz, habla de personas en situación de vulnerabilidad y entre paréntesis calles, desplazamiento y discapacidad, hablan de una línea base de 9.859 y vamos apara 11.299 ¿y cuántos de estos son discapacitados? En la página 173 correspondiente a estudiantes con discapacidad atendidos con estrategias y apoyo especializado creo que aumenta la meta casi al doble y me parece digno de resaltar, pero no podemos desconocer la situación por la que atraviesan los discapacitados en las entidades educativas y creo que frente a eso hay que generar los indicadores. El indicador en la página 87 de personas con discapacidad atenidas en procesos de rehabilitación, equipamiento y oportunidades dice en la línea de base que son 18.000 los cuatro años anteriores y quedó igual para este. No entiendo cuál es el estudio que existe para fijar una meta igual de 18.000 discapacitados para intervenir. La discapacidad tiene que estar visualizad en todos los temas, espacio públicos y en los indicadores que traen cada una de las líneas del Plan de Desarrollo.

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Considero que la situación que se viene presentando en la ciudad de desempleo me gustaría que se tratara de motivar en las entidades públicas la inclusión de las personas discapacitadas en el ámbito laboral. Hablamos del 21% de las enfermedades mentales y hay que visibilizarlas más porque tienen una carga amplia dentro de la discapacidad. Respecto a las dificultades que se ha generado para efecto de la contratación y ser atendidas las personas con discapacidad no se ha llevado a efecto ad portas casi del primer semestre del año. La Salud en el Hogar debe tener un direccionamiento especial en personas con discapacidad pero dentro de la lectura del programa no se permite colegir que estén incluidas y se debe generar por tanto el sistema de información y que fijemos indicadores no solo de cubrimiento porque no es solo atender sino que los indicadores de impacto social de una situación que realmente mejore están ausentes en el Plan de Desarrollo”. Intervino el concejal Roberto de Jesús Cardona Álvarez: “Secretario, el vídeo está bonito pero la comunidad dice les han incumplido, claro que ustedes dicen que esta vez el Plan de Desarrollo se va cumplir 100%. Las obras de infraestructura deben tener una línea de estrategia para la población con discapacidad, movilidad, transporte público, obras de infraestructura, seguridad alimentaria, educación especial para las necesidades de discapacidad. Se debe desarrollar un modelo de educación superior y marco laboral para la población de discapacidad enfocada en las TIC. Tenemos telecentros donde los discapacitados se pueden acomodar porque ellos están en capacidad de trabajar y por tanto es ver como se incluyen estos discapacitados desde la Administración Municipal. Debe ser una obligación del Municipio de Medellín tener laborando al padre o madre de familia que tengan un discapacitado en su casa.

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Los discapacitados que tiene una profesión no están laborando porque han sido excluidos y la invitación y al sector privado es que se articulen para que estas personas sean incluidas dentro del Plan de Desarrollo en el tema de empleo. El tema de la movilidad lo tiene que tener en cuenta la Administración Municipal para que estas personas se puedan capacitar y servir a la ciudad. Que se agilice el centro de formación de San Cristóbal”. Intervino el concejal Álvaro Múnera Builes: “Se puede copiar y pegar los temas porque son igual de hace 10 años para acá. Creo que tenemos que enfocarnos en lograr cosas puntuales porque de todos los grupos discriminados los discapacitados lo son doblemente porque no solamente está la barrera mental sino la física. La barrera física se soluciona con plata y tiene que ser una combinación pública y privada; hace 8 años aprobamos que las empresas que empleen personas discapacitadas tuvieran una exención en el impuesto de Industria y Comercio del 100% sobre lo que le pagan los discapacitados sobre la base gravable e inclusive después de extendió al 200%. Hacienda nos debe traer informe qué empresas se han acogido a esa exención porque veo una falencia grande en la difusión del beneficio. No he visto que se saque avisos de prensa promoviendo el incentivo que es bastante bueno porque para que el discapacitado se reintegre y pueda rehace su vida pasa por las oportunidades que tenga. Para que un discapacitado pueda rehacer su vida necesita salir de su casa y vemos que el Metro a avanzado en acondicionarse pero falta las rutas alimentadores y queremos saber cuántos buses van a venir acondicionados para prestarles ese servicio a esta comunidad. Una vez se tenga la plataforma para que el discapacitado pueda acceder a los distintos lugares, se necesitará abrir las oportunidades. Tuve la oportunidad de rehabilitarme en Estados Unidos donde allá el discapacitado es primero que cualquier causa y persona, pero aquí en los

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parqueaderos de los discapacitados se parquea cualquiera y el Tránsito no multa esto”. Intervino el concejal Óscar Hoyos Giraldo: “Es importante que los futuros proyectos en el tema de transporte, obra pública tenga accesos directos para la población discapacitada. Aquí no hay un turismo que acoja estas personas con estas limitaciones. He venido trabajando con el colegio de Ciegos y Sordos y me impactó la discapacidad auditiva porque cuando el estudiante termina su ciclo en 11 grado se le cierra las puertas. Presentamos un programa educativo para este colegio tenemos el visto bueno para llevar una tecnología y la idea es que luego puedan ser incluidos en el ciclo laboral del Municipio de Medellín. Si queremos ser más humanos tenemos que volcarnos a esta población tan particular. Hemos hecho contacto con el Sena, la Universidad de Antioquia en lo que tiene que ver con los invidentes para que tengan una oportunidad de acceder e inclusive los exámenes no están diseñados para este tipo de población ni la parte académica ni la forma como se enseña. Es mirar con la Universidad de Antioquia como acceder a algún tipo de elementos; anunciar la buena noticia que el Instituto Tecnológico Metropolitano irá a la institución educativa Francisco Luis Hernández y que en tres años estarán saliendo egresados los primeros tecnológicos informáticos y estaos seguros que haciendo alianzas público-privadas, podrán ser inmersos en el sistema laboral”. Intervino el concejal Ramón Emilio Acevedo Cardona:

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“Da tristeza ver indicadores para un Plan de Desarrollo tan pobres teniendo Medellín una política tan rica en discapacidad y hay que reconocer que estamos hablando de derechos. Lo que hay que cambiar es el imaginario que discapacidad es igual a incapacidad. Una política pública que busca la visualización de la población en condición de discapacidad para que pueda ejercer sus derechos y sean incluidos. Por la falta de visibilización a la población en discapacidad y que se plantea que está en la familia, todo lo que se haga para la comunidad en general también es para los discapacitados pero estos tienen que ser visibilizados para acceder a sus derechos porque hasta ahora han sido excluidos. Si realmente lo que hay para la discapacidad en Medellín son $30.000 millones en cuatro años y tenemos una población aceptada por el Dane de 117.000 persones esta Administración Municipal sólo va invertir por cada discapacitado de Medellín $25.000 pesos en cuatro años y $6.300 por persona anualmente ¿Será que con eso vamos a romper la inequidad? Pongan el indicador de cuántas empresas en este momento tienen trabajando a personas en situación de discapacidad y cuánto vamos a hacer en esa alianza público-privada para que se le dé acceso a los discapacitados laboralmente. Pongamos como indicador cuántos discapacitados tienen acceso a la universidad y cuánto nos proponemos que tengan acceso en estros cuatro años. Pongamos el indicador de cuántos cuidadores tienen acceso a una atención psicosocial y a cuántos les vamos a dar apoyo psicosocial. Pongamos como indicador cuántos colegios y escuelas en Medellín están adecuadas para las personas en situación de discapacidad que el acuerdo obliga y cuántos colegios les vamos a quitar las barreras para las personas de talla pequeña. Pongamos esos indicadores, díganos cuántos buses van a estar adecuados para la movilidad de las personas en discapacidad y a cuántos vamos a llegar pero entreguen esos indicadores para saber cuánta plata se va a invertir.

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Que dolor que en este momento no esté funcionando el Centro Integral de San Cristóbal y estos niños y jóvenes no han tenido derecho a estar escolarizados porque la en Bienestar Social no ha arrancado los programas de discapacidad. Eso hiere profundamente a las personas que hemos trabajado a favor de la discapacidad para que se visibilicen. Eso nos duele porque tenemos una política pública de envidiar y es la que exigimos que en este Plan de Desarrollo se le ponga el dinero que se necesita y por fin alguna vez en la vida las personas con discapacidad en Medellín puedan decir que se les reconocen sus derechos”. Intervino el concejal Carlos Alberto Bayer Cano: “El acuerdo 86/09 que adopta la política de discapacidad está cojo por todos los lados. Falta caracterización, los programas no se visualizan. Todos los ciudadanos tienen que ser importante para la Administración Municipal y aún cuando se trata de personas con alguna alteración genética que las hace vulnerables al común de la población. Desde el Concejo debemos tener la voluntad para que las personas con alguna discapacidad no queden por fuera del Plan de Desarrollo. Tenemos que garantizar los derechos de toda la población sin exclusión alguna. De acuerdo a lo contenido en la línea 2 de equidad, desde el modelo de desarrollo urbano se considera que todos los sujetos requieren de la garantía de sus derechos básicos para su supervivencia y bienestar como el acceso a bienes y servicios y oportunidades de realización y satisfacción de personal y social. Propongo la creación de un centro de atención integral para las personas con algún tipo de trastorno genético caracterizado por la presencia en un grado variable de discapacidad cognitiva, psíquica y congénita.

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En la discusión del Plan de Desarrollo se acercan los grupos poblacionales a solicitar se tengan en cuenta y quisiera tomar la voz de ellos y solicitar un centro de atención que cuente con esos servicios o algunos de ellos inicialmente: Fisioterapia y acondicionamiento físico, consulta psicológica interna y externa, individual y grupal con apoyo al individuo y grupo familias. Terapia del lenguaje, audiometría. Capacidades y apoyo pedagógico escolar que incluya la capacitación de educadores que atienden esta población dando siempre continuidad en los procesos de atención. Un subsidio de movilidad en todos los medios de transporte masivo. Tarifas diferenciadas tanto en centros recreativos de la ciudad como en eventos culturales y deportivos que tengan sede en la ciudad. Bolsa de empleo para quienes estén en capacidad de prestar algún servicio. Desarrollo artístico, artes plásticas, artes escénicas, vitrales, danza, etc. Entregar oportunamente los recursos de PP que han sido priorizados por las comunidades en esta área. Sugiero que se tenga en cuenta en el Plan de Desarrollo el apoyo que debe brindarse a los deportistas con alguna discapacidad encaminado a fortalecer la participación en los juegos paralímpicos ya sea en el ámbito mundial, nacional o municipal. Deberíamos tener unas justas para olímpicas municipales donde las personas con discapacidad física mental y sensorial se encuentren en competencia deportiva en esta misma dirección. Debemos atender las personas don deficiencias intelectuales para que participen en juegos olímpicos especiales. Los centros de la ciudad se encuentran en pésimas condiciones para prestar este servicio.

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Que se impulse la celebración del día mundial del síndrome de Down que tiene lugar el 21 de marzo donde debe impulsarse ferias artesanales, torneos deportivos, exposiciones artísticas entre otras actividades que resalte la creatividad de esta población”. Intervino el concejal Carlos Mario Uribe Zapata: “Secretario, que se preste atención a los comités en comunas y corregimientos para que sigan funcionando y que los programas lleguen a los corregimientos par que esta población pueda acceder a educación, auxilios de los diferentes programas. Los discapacitados gozan de acuerdos importantes reflejados en la política pública pero tenemos que hacerlos efectivos, tenemos que acrecentar los indicadores para que la población tenga equidad para que los derechos de esta población sean tenidos en cuenta. Como la discapacidad es transversal donde tengamos esos programas se debe reflejar porque en todo el Plan de Desarrollo la discapacidad está pero hay que hacerlo visible. Secretario, San Antonio de Prado viene priorizando el centro vida para la discapacidad y el adulto mayor donde por PP han dejado una suma importante de $650 millones porque quieren ver un sitio que les brinde soluciones a sus necesidades. En Planeación radicaron una propuesta de un equipamiento donde lo están ofreciendo en dación de pago, unos constructores de la ciudad están poniendo a disposición la finca el Jardín de los Abuelos en San Antonio de Prado para que sea tenido en cuenta como dación a unas compensaciones. Secretario, cuente con el apoyo de este concejal, con el respaldo del Cambio Radical para que en el Plan de Desarrollo se pueda visualizar este proyecto”. Intervino el concejal Carlos Mario Mejía Múnera:

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“Señor Secretario de Bienestar Social, qué ha pasado con los subsidios para la discapacidad. Si fueron desmontados porqué se hizo y como está operando la política pública de discapacidad en la ciudad porque hay un informe donde el censo arroja 45.000 discapacitados y la cifra oscura de la discapacidad es superior al censo realizado, es decir que estamos hablando de 125.000 o 130.000 discapacitados y preocupa los que no fueron censados. Hay que hacer un verdadero censo en el que todos sean visibilizados. Me gustaría que el censo de discapacidad barrio por barrio y comuna por comuna determina las personas en estado de discapacidad para ofrecerle el programa de la universidad en el barrio, para que puedan acceder a los colegios de calidad más cercanos a sus casas y facilitar el acceso de estas personas a la educación superior. El programa de la Alcaldía del `médico en el hogar´ necesita este censo actualizado para determinar los hogares que tienen discapacitados y prestarles servicios. Estamos iniciando un nuevo gobierno y no podemos llegar a señalar un gobierno que está de cara a la comunidad y quiere trabajar con la gente. Si hubo funcionarios del período pasado que no fueron responsables con esta política pública deben estar fuera de la Secretaría de Bienestar Social porque vamos a apostarle a la elaboración de un buen Plan de Desarrollo”. Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera: “Lo que se ha hecho en discapacidad en el país y la ciudad no es suficiente pero no descalifica lo que se ha hecho. Hay que arrancar desde lo que se ha hecho para desde allí mejorar todos los programas que tengan que ver con los derechos de las personas discapacitadas.

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Secretaría de Salud no debe poner barreras físicas ni de atención a ninguna persona discapacitada. En educación la escuela regular beneficia a muchos de los niños con discapacidades leves y moderadas pero no beneficia a quienes discapacidades severas. Educación tiene que entender que para ciertas discapacidades tendrá que tener programas especiales para esas discapacidades. Los subsidios a la discapacidad no pueden excluirse porque en la nueva clasificación del Sisbén le haya dado a una persona que no tiene ingresos una calificación por encima de la tabla para acceder al subsidio. Para los beneficios con recursos propios esa tabla no puede ser la de 37 puntos porque la mayoría van a salir, y a pesar que esa tabla es nacional, lo que uno quiere ver del funcionario es que defienda los intereses en Bogotá y reclamen a Planeación Nacional y Ministros cuando este tipo de orden nacional se sale de la razón. Vamos a tener que decir que los subidos que sean con recursos propios no tengan la talanquera de los 37 puntos sino que puedan pasar, así como pasa el puntaje de la salud y eso se puede hacer por acuerdo pero necesita la voluntad política del Alcalde y cojones de los secretarios para reclamarle al Gobierno Nacional”. Intervino el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez: “Doctor Luis Fernando, me preocupa que en el indicador del producto metan habitantes de la calle, desplazamiento, discapacidad y personas de las cárceles, y le digo que pongan esta política votado por los 21 concejales: “Por medio de la cual se adopta la política pública en discapacidad para el Municipio de Medellín” a funcionar en el Plan de Desarrollo. El gran problema de desplazamiento aquí son 260.00 desplazados y se tienen que trabajar aparte y no puede unir un indicador de producto con todo esto porque entonces no vamos a resultar haciendo nada.

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Cada caso se debe trabajar con objetivo ye indicador pero no hacerlo como lo están haciendo ustedes que es un error y más si existe la política del desplazamiento y existe la política de la discapacidad de quiénes han perdido la libertad y como van a colocar esas políticas juntas. Resulta que en esta política, derecho al trabajo, Secretario, oficie al Secretario de Bienestar Social para que me diga cuántos discapacitados están trabajando en la Administración Municipal para ver si está cumpliendo o no con esa bendita política pública. Derecho a vivir en la comunidad, respeto a la privacidad, respeto del hogar y la familia, derecho a gozar de salud, derecho a la salud, derecho a la sexualidad y la reproducción y están en esta política. Ese Plan de Desarrollo como ustedes lo tienen enmarcado está violando el mínimo derecho que tiene esta política, que nosotros no nos lo inventamos y además está en el plan de gobierno. Así como también he trabajado mucho por el adulto mayor, solicito ser parte de la comisión accidental de la discapacidad, me declaro un padrino de los discapacitados de Medellín y voy a hacer cumplir estas políticas a no ser que ustedes la quiten. Doctor Luis Fernando esta política no es de ustedes, sino de la administración anterior y no pueden quitarla y no sé con qué elementos desconocen esta política. Eso no puede suceder y doctor César Maya de la Personería, espero que me pase un informe sobre este tema porque la política pública se tiene que respetar”.

Intervino el concejal Miguel Andrés Quintero Calle: “En los indicadores en la seguridad alimentaria no están demarcados en este Plan de Desarrollo y sabemos que en Medellín se aguanta hambre.

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La discapacidad está integrada por un conjunto de elementos ambientales, físicos, culturales y públicos que afectan el desempeño individual, cultural, colectivo y social y pregunto si en el este Plan hay equidad. Hay una niña llamada Sarita, cuadrapléjica que necesita atención y hasta el momento no veo atención y como ella, sé que les pasa a muchos discapacitados de la ciudad. Toda la sociedad tiene responsabilidad con las personas en estado de discapacidad y las empresas privadas pueden emplear estas personas y de paso tendrán exenciones en impuesto”. Intervino Secretario de Bienestar Social, Luis Fernando Suárez Vélez: “Concejal Jesús Aníbal Echeverri igual que usted me declaro padrino de los discapacitados y tenemos que ser capaces de acercarles las oportunidades a las personas que más lo necesitan y tengo que decir que el esfuerzo tiene que ser conjunto del sector privado y público y organizaciones sociales de la mano con las personas que padecen la exclusión por ser discapacitados. Tenemos la carencia de un sistema de información y la Administración se ha comprometido con nosotros para que la información que produzca desde las distintas secretarías se centralice a través de Metroinformación y en las encuestas se incluyan variables como por ejemplo si en ese núcleo familiar hay personas discapacitadas, de distintas etnias o personas de la población LGBTI y aprovechando la encuesta del Sisbén podamos tener la información para planear y tener buenos indicadores y hacerle seguimiento a estos. El apoyo la población discapacitada existe, son $122.000 pesos cada dos meses para personas que tienen discapacidad y estén en procesos de rehabilitación. La política pública es sagrada para nosotros y dije explícitamente que una herramienta que tenemos es la política pública de discapacidad y dije que el comité municipal de discapacidad que preside el Secretario de Salud que tenemos que fortalecerlo.

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Este comité como herramienta política y técnica de toma de decisiones tiene que reunirse y evaluar las condiciones y problemática y defina líneas de intervención y busque articular y coordinar y se hable con los comités comunales de discapacidad para que funcionen. Reconozco que el Centro Integrado de San Cristóbal ha tenido dificultades y una de ellas es administrativa interna de la Secretaría que está superada. La segunda, el integrado de San Cristóbal funciona en una sede del ISS, pero ya tenemos la claridad jurídica sobre ese contrato donde la Administración ya no tiene que pagar un peso al ISS y el beneficio es social con las personas que sigamos atendiendo en el integrado. El Gobierno Nacional expidió el decreto 734 que cambió las condiciones de la contratación pública y hoy no podemos salir a contratar el integrado sin estar ajustados a ese nuevo decreto. Esos tres temas están superados y esperamos para junio esté funcionando el integrado, pero de la mano con este Concejo tenemos que ser capaces una vez se apruebe el Plan de Desarrollo de definir qué programas les debemos aprobar vigencias futuras de tal manera que en enero no estamos sufriendo la terminada de un año y el principio de otro y nos demoremos dos o tres meses en normalizar la operación supeditada a esos procesos contractuales. Programas banderas como `Medellín solidaria´, `vigilancia epidemiológica´ o por ejemplo el centro integrado podrían ser programas que vamos a gestionar ante el Concejo en vigencias futuras y eso nos dinamiza a todos y nos va a permitir estar concentrados en al esencia de nuestra labor y no desgatados en los procesos administrativos o contractuales”. La Presidencia abrió el segmento para tratar la temática: POBLACIÓN DE ADULTOS MAYORES Intervino Secretario de Bienestar Social, Luis Fernando Suárez Vélez: “Presidente, aunque suene repetitivo pero es importante nuevamente entrar en el contexto del Plan de Desarrollo 2012-2015. Principios Superiores del Plan de Desarrollo

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La vida como valor supremo. La búsqueda de la equidad como producto de la racionalidad política y social. La legalidad y cuidado de los bienes y recursos públicos. La primacía del interés general sobre el particular Objetivo superior El Desarrollo Humano Integral de los y las habitantes de Medellín desde la prevalencia del bien general, la justicia y la solidaridad, las condiciones de vida digna y la convivencia social, la promoción del equilibrado desarrollo territorial y la inserción competitiva de Medellín en los ámbitos subregional, regional, departamental, nacional e internacional. Este Desarrollo Humano Integral será el vehículo para alcanzar un modelo de ciudad equitativa: incluyente en lo social, distributiva en lo económico, democrática en lo político y sostenible en lo ambiental. Línea 1: Ciudad que respeta, valora y protege la vida Línea 2: Equidad, prioridad de la sociedad y el gobierno Línea 2: Competitividad para el desarrollo económico con equidad Línea 4: Territorio sostenible: ordenado, equitativo e incluyente Línea 5: Legalidad, legitimidad e institucionalidad para la vida y la equidad

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Línea 2: Equidad, prioridad de la sociedad y el gobierno Objetivo Construir una ciudad equitativa mediante la generación de oportunidades para que los y las habitantes se equiparen en el acceso y disfrute de servicios públicos esenciales: educación, seguridad alimentaria, vivienda y hábitat, siendo prioritaria la familia y los grupos poblacionales niñez y adolescencia, mujeres, jóvenes, Personas Mayores, población afrocolombiana, indígena, campesina, LGTBI, las poblaciones víctima del conflicto y desplazamiento, y en situación de discapacidad. Esto con el fin de consolidar un proyecto de ciudad incluyente, que promueve, garantiza y restituye los derechos de su población y potencia sus capacidades en igualdad de oportunidades.

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Componentes Medellín, educada para la vida y la equidad Seguridad alimentaria Bienestar e inclusión social para la familia Medellín ciudad de niños, niñas y adolescentes Vivienda y Hábitat: derechos por la vida digna y la equidad Bienestar e inclusión social para la Familia Objetivo Bajo un enfoque de derechos, promover el acceso integral y sostenible a los bienes y servicios básicos y esenciales especialmente a las familias y poblaciones urbana y rural, en situación de pobreza extrema y vulnerabilidad social de la cuidad de Medellín, para potenciar sus capacidades humanas y sociales y mejorar su calidad de vida, mediante la implementación de estrategias de prevención, mitigación y superación, en el marco de los Sistema de protección social y de Bienestar Familiar. Componente: Bienestar e Inclusión para la Familia Programas Medellín Solidaria. Medellín Incluyente con los grupos poblacionales en riesgo. Fortalecimiento a la gestión Institucional. Medellín Equitativa para la Inclusión de la población campesina. Medellín equitativa por la inclusión de las mujeres. Medellín Incluyente con los grupos poblacionales en riesgo Iniciativas

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Medellín Solidaria Población en emergencia. Personas Mayores Ser Capaz - Centro de atención a personas en situación de discapacidad. Personas en situación de calle. Buen vivir en familia Personas en ejercicio de prostitución - por una vida más digna Inclusión y reconocimiento de las mujeres. Transversalización Equidad de Genero. Inclusión y reconocimiento de los campesinos. Línea

2:

Equidad,

prioridad

de

la

sociedad

y

el

gobierno

PROGRAMA: Medellín Incluyente con los grupos poblacionales en riesgo

Programa: Medellín Incluyente con los grupos poblacionales en riesgo Personas mayores

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Proteger al adulto mayor, que se encuentra en estado de indigencia o de extrema pobreza, contra el riesgo económico ante la imposibilidad de generar ingresos y contra el riesgo derivado de la exclusión social. Mantener espacios familiares y redes de apoyo social a los Adultos Mayores de 60 años en condiciones de extrema vulnerabilidad económica y social comprobada para la satisfacción de sus necesidades y garantizar la permanencia con dignidad en el núcleo familiar.

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CENTRO DE ORIENTACIÓN AL USUARIO AMAUTTA Creado a través de Acuerdo 04 de 2008 y es un centro articulador y de información a la ciudadanía. Dirección técnica, administrativa y operativa del plan de servicio de la unidad de personas mayores. ADULTOS MAYORES CON ATENCIÓN ESPECIALIZADA Y/O APOYO ECONÓMICO

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Es de carácter preventivo y pretende evitar la institucionalización manteniendo al adulto mayor en su entorno familiar o social. Se otorga un apoyo económico de $151.000 cada dos meses, como aporte para la satisfacción del mínimo vital de subsistencia, favoreciendo su bienestar, identidad, autonomía y niveles de participación. ADULTOS MAYORES CON SERVICIOS SOCIALES COMPLEMENTARIOS En cumplimiento al CONPES Social 70, Manual Operativo y al Decreto Nacional 3.771 de 2007. Se otorga un subsidio de apoyo económico con recursos de la nación por la suma de $150.000 cada dos meses. Es la contrapartida de la administración municipal.

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ADULTOS MAYORES ATENDIDOS EN MODELOS SEMI-INSTITUCIONALES Y AMBULATORIOS Centro Vida Gerontológico En cumplimiento de Ley 1276 de 2009, fortalecido por el Acuerdo No. 75 de 2009 “Emisión de la Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor”. Atención diurna en la modalidad ambulatoria a través de los centros vida, con el fin de disminuir las condiciones de vulnerabilidad de las personas mayores de la ciudad de Medellín. ARTICULACIÓN CON LOS SERVICIOS ALIMENTARIA PARA PERSONAS MAYORES

DE

COMPLEMENTACION

Modelos de larga distancia Atención integral: Plan gerontológico de atención que comprenden: atención individual, grupal y de rehabilitación, alojamiento, asistencia básica, alimentación, cuidados y atención en salud, vestuario, aseguramiento en salud, medicamentos, ayudas diagnosticas e intervención interdisciplinaria. Dirigido a adultos mayores de 60 años sin redes de apoyo afectivas funcionales. LOS RETOS APROBACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ

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Atención integral: Plan gerontológico de atención que comprenden: atención individual, grupal y de rehabilitación, alojamiento, asistencia básica, alimentación, cuidados y atención en salud, vestuario, aseguramiento en salud, medicamentos, ayudas diagnosticas e intervención interdisciplinaria. Dirigidos a personas mayores de 60 años sin redes de apoyo afectivas funcionales

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ARTICULACIÓN – TRANSVERSALIDAD Tenemos que recurrir a nuestra capacidad institucional para que entre la Secretaría de Salud, Inder, Cultura, Desarrollo Social, Tránsito, Obras Públicas, Bienestar Social seamos capaces de ejecutar intervenciones integrales para nuestros adultos mayores en temas de: Salud Inder Cultura Desarrollo social Tránsito Obras públicas Bienestar social Aseguramiento al SGSS Acceso Servicios de Salud Salud en el hogar Modelos de larga estancia Canas al aire Parques Bibliotecas, museos Participación Movilidad Política pública Metrosalud atiende 1.400 personas que tienen enfermedad pulmonar obstructiva crónica, que tienen que estar pegadas a un tanque de oxígeno las 24 horas del día y eso tiene que ver con Salud en el Hogar porque estas personas no se pueden desconectar de la pipeta de oxígeno para irse a una consulta y este programa se aplica aquí. Enfatizar en la importancia que tiene y en el esfuerzo que vamos a poner en que nuestras intervenciones sean articuladas e integrales para lograr los mejores beneficios para nuestra población mayor”. Intervino experto en población adulta mayor, Carlos Robledo:

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“Hay una premisa fundamental en el tema de adultos mayores y es estar convencidos que todos somos y tenemos que ser los mayores interesados porque todos vamos a llegar a viejos. Por eso una de las frases esenciales es “porque la vejez es el presente de algunos pero el futuro de todos”. Medellín tiene el papel protagónico de envejecimiento y vejez en el país, toda la región tiene los ojos puestos en la Administración Municipal y en las distintas dinámicas de desarrollo porque tenemos la mayor tasa de envejecimiento del país. A través de la Administración Municipal somos líderes en la atención de calidades de las personas mayores. De igual forma se acoge al llamado de la Corte Constitucional a atender la población mayor como un sujeto de derechos y porque a través del Plan de Desarrollo es como el gobernante cumple con las expectativas y las necesidades sentidas de la población. Esto tendrá sentido en la medida que aprovechemos este momento a partir del bono demográfico donde hay un sector poblacional atento y expectante de lo que pueda pasar con las directrices que se den a futuro. Medellín viene en un proceso alto de envejecimiento, actualmente estamos en una cifra y venimos del 2009 con 12.8%, en el 2010: 13.2% y al 1215 a un 15.4% personas mayores de 60 años. La pregunta es cómo nos estamos preparando para llegara viejos. Cifras de envejecimiento poblacional. En el 2010 había 310.197 personas mayores con un 66.8 en la línea de pobreza. Eso quiere decir que más de la mitad de la población de Medellín mayor no tienen las necesidades básicas insatisfechas. Es un reto desde las políticas públicas y participación de las personas mayores y nosotros que vamos en ese proceso de envejecimiento vincularlos a tal acción.

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La vez se tiene que ver como un logro de la salud pública, tenemos que erradicar la visión negativa que la vejez es sinónimo de discapacidad, vulnerabilidad o enfermedad. Bien los demuestran las cifras donde una persona puede llegar perfectamente a los 73 años con unas condicione saludables dignas. Pese a los grandes esfuerzos de la Administración Municipal hay una cantidad de población que está por atender. Todo ese envejecimiento poblacional genera unas problemáticas de todo tipo. En el orden del desarrollo hay una pobreza estructural en el desarrollo de la ciudad con nuestras personas mayores y persisten políticas públicas excluyentes, se ha ido mejorando la inversión social para las personas mayores debido a ese aumento de expectativa de vida. Ahora mencionaban la importancia de las personas mayores en situación de indigencia y en riesgo de serlo porque nuestras familias se están convirtiendo en familias expulsoras. Hay poco acceso a las oportunidades, una ruptura de los lazos familias que hace que el mayor no esté en casa y una dependencia del Estado. En relación con la protección social integral no todos los mayores de Medellín en situación de vulnerabilidad social están vinculados al sistema de seguridad, hay un alto índice de malnutrición y un encarecimiento de la vida digna. Reforzando el tema de las redes familiares ahora la estructura de la familia ha cambiado, vemos que son menos hijos y a futuro no van a poder cuidar la persona mayor que hay en el hogar, hay poca solidaridad intergeneracional, y por ende un aumento de la vulnerabilidad social. En cuanto al envejecimiento activo hay una visión negativa de la vejez y se ha ido trabajando pero es necesario encausar los esfuerzos para mejorar esta visión. Unos inadecuados hábitos de vida y bajo empoderamiento.

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Con esta problemática y todo el tema de envejecimiento poblacional la Administración Municipal propone un Plan de Desarrollo donde su objetivo superior es el desarrollo humano integral que tiene 9 variables. Se atiende bien la de salud, nutrición, y también hay unos enfoques poblacional donde las personas mayores ocupan un lugar protagónico, pero también de género, debido a la femenicidad de la vejez, hay más mujeres mayores de 60 años que hombres. Como se describió, hay programas y si estamos diciendo que la vejez es un logro de la salud pública, vale resaltar el componente `Medellín ciudad saludable´ porque se están haciendo grandes esfuerzos desde salud pública para evitar que los niños, que madres, que los jóvenes fallezcan y eso va a lograr que cada vez más personas lleguen a la vejez. De igual forma, a través de las vacunas, del trabajo con las coberturas, de los trabajos de prevención y promoción se está haciendo un esfuerzo muy importante. Como les digo, para que esos problemas y enfermedades de salud pública se eviten. Hay un tema muy interesante que es el de un programa de ‘salud en el hogar’, donde se propone que los profesionales visiten los hogares, las poblaciones de vulnerabilidad social y se atiendan de manera oportuna de forma ambulatoria para la prevención de la enfermedad y promoción en la salud. En ‘Medellín feliz’ hay un aumento importante en el número de personas atendidas, a través de las diferentes entidades gubernamentales, para la atención de la población mayor. ¿Qué pasa? El Plan de Desarrollo no es coherente con el enfoque poblacional porque se agrupa dentro de toda esta intervención a los adultos mayores, a los desplazados y a la discapacidad.

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Sería entonces importante que se reconsidere desde el Concejo la disgregación, la separación de estos sectores poblacionales, para que cada vez más personas sean beneficiadas del mismo. En cuanto a complementación alimentaria y nutricional, se sostienen las personas mayores atendidas por el complemento alimentario y social, y se incrementan a ocho los comedores comunitarios en las diferentes comunas y barrios de la ciudad de Medellín. En ‘Bienestar inclusiona la familia’, se observan como desde el manejo social del riesgo se trate de prevenir, mitigar y superar, como lo decían ahorita, toda la vulnerabilidad social presentando un incremento en el tema de personas adultas y con énfasis en personas de calle o en calle. En el tema de fortalecimiento de gestiones es un esfuerzo que hace la Administración Municipal por mejorar la calidad en la atención. Llama mucho la atención y solicitamos que hagan una revisión del indicador de personas atendidas en el proceso de gestión social de riesgo. Que si bien la Administración pasada tenia la meta 1 millón de personas atendidas en este Plan de Desarrollo son 100.000. No podemos bajar la guardia frente a la atención de la persona mayor, debemos garantizar la atención efectiva de las necesidades sentidas de la población mayor y por eso es importante resaltar este punto. En el tema de sociedad participante y en eso es ejemplo nuestros señores cabildantes hay una participación importante las personas mayores y una representatividad social que hay frente al tema y también se reincorpora la participación de la organizaciones comunales y las organizaciones sociales para el desarrollo local de las comunidades. Así las cosas, lo que se propone el Plan de Desarrollo hay unas observaciones que hacer para que sean consideradas en este recinto. Si se plantea que el objetivo superior del Plan de Desarrollo humano integral y los enfoques que ya hemos mencionado, se ha trabajado de manera asertiva y

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con mucho ahínco el tema de salud, nutrición e identificación, pero es importante no olvidar que el desarrollo humano integral tiene nueve variables. Es necesario considerar el tema de ingresos y trabajo para las personas mayores. De educación y formación continuada, de dinámica familiar, de bancarización y ahorro y acceso a la justicia. ¿Cuántas veces una persona mayor ha querido acceder a un préstamo y no es posible por condición de edad? Luego de la revisión del Plan de Desarrollo se presentan unas observaciones para que sean tenidas en cuenta aquí, y una es la atención universal. Si bien el Plan de Desarrollo acoge el llamado de la Corte Constitucional de atender a las personas con vulnerabilidad social o en estado de indigencia no podemos olvidar que estamos hablando de desarrollo humano integral, es necesario vincular a toda la población mayor de la ciudad de Medellín. No solamente de los niveles del Sisbén en riesgo o vulnerabilidad extrema sino también los de estratos 3, 4, 5 y 6, poco a poco. Eso es hablar de igualdad de derechos, de empoderamiento y realmente de convertir a nuestras personas mayores como sujetos de su propio desarrollo. Fundamental no legislar o gobernar de cara a la Asociación de la Vejez con esa perspectiva negativa, asociada a la discapacidad o enfermedad. Esto sería generar políticas excluyentes. En relación con el tema de manejo social del riesgo hay tres aspectos que se resaltan. Uno es, ¿hasta dónde llega la intervención y cómo demostrar la superación de la vulnerabilidad? Como bien se ha presentado, el manejo social de riesgo tiene tres enfoques: Prevención, mitigación y superación.

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Los diversos planes, programas y proyectos que se presentan en el Plan de Desarrollo, definitivamente entiende la vulnerabilidad como algo superable. No es algo donde la persona se quede. Si somos coherentes con ese planteamiento, es necesario que las intervenciones realizadas desde la Administración Municipal a través del Plan de Desarrollo pasen de las estrategias de mitigación, que pretenden disminuir el efecto de futuro riesgo a estrategias de superación. Superar, trascender, pasar de un estado a otro para que no se perpetúen las franjas de pobreza. De igual forma, siendo coherentes con la propuesta de desarrollo humano e integral, es necesario pasar la mirada de la persona mayor vista como un objeto de intervención a un sujeto de su propio desarrollo. ¿Eso que implica? Que es necesario entonces potenciar las capacidades y oportunidades de las personas mayores. Complementándolo con la visión de desarrollo humano integral. Como lo dije anteriormente, que hayan oportunidades de un préstamo, que ustedes puedan trabajar independiente de la edad, que hayan procesos de formación continuada, que se fortalezcan las relaciones sociofamiliares y demás. De esta forma, estamos convencidos de que no se haría una intervención paliativa sino que se tendría un impacto a mediano y largo plazo y se hablaría efectivamente de una superación de la vulnerabilidad. ¿Qué implica esto? Vuelvo al ejemplo de nuestros amigos cabildantes. La participación, la vinculación a procesos de participación en las diferentes comunidades y la ciudad, para pasar de trabajar por las personas mayores, donde son otras personas las que dicen qué necesitan, qué deben hacer a un enfoque de trabajar con las personas mayores, donde ellos hablan, discuten, donde ellos analizan y presentan un panorama muy claro de sus necesidades sentidas. De igual forma, el programa de Centro Vida Gerontológicos apunta al tema de la superación de la vulnerabilidad, porque no se saca a la persona mayor de su hogar. Está unos días en unas dinámicas de amistad, de construcción de redes, se capacita, tiene unos encuentros de todo tipo que permiten no solamente la vigencia de la persona en las dinámicas de la sociedad sino que también

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potencializa y reconoce a la persona mayor como un sujeto importante en las dinámicas. Para eso se cuenta con recursos frescos, provenientes de la emisión de la Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor, promulgado por el acuerdo 75 de 2009, donde el 70% de esos recursos van a la implementación de Centro Vida y el otro 30% hacia el fortalecimiento institucional de los Centros de Protección Social al Adulto Mayor. Lo que comúnmente llaman ‘asilos’. Es importante que este porcentaje se redireccione, se utilice para la mejora eficiente de los Centros de Protección Social que actualmente existen en la ciudad de Medellín. Finalmente, para hablar de la línea de ‘Manejo social de riesgo’, si estamos hablando que la Administración Municipal tiene unas estrategias de prevención, mitigación y superación, ¿cómo se miden? ¿Cómo sabemos nosotros, la Administración Municipal, hasta dónde llega su intervención social en clave de envejecimiento y vejez? Por eso es necesario implementar un sistema de información que permita el seguimiento de un montón de cosas. No solamente de los diferentes programas y proyectos que se propone desde la Administración Municipal sino también hacia el análisis del cumplimiento de los Derechos Humanos, hacia la implementación, hacia el análisis, la corrección de programas, proyectos y políticas públicas en clave de enfoque de envejecimiento y vejez. ¿Esto qué permite? Tener una fotografía clara de cómo Medellín se comporta. ¿Tener una fotografía clara de cuáles son las comunas, los barrios, qué necesidad tiene uno distinto del otro? Además permite determinar desde la Administración Municipal el impacto de las intervenciones frente a la inversión. ¿Cuál es el retorno de la inversión que existe frente a la gran inversión que hace la Administración Municipal en el sus diferentes sectores poblacionales?

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De igual manera, esto posibilita analizar la prestación de servicios en la población, permite la transversalidad en la Administración, que las diferentes secretarías y demás conversen y analicen cuál es el horizonte de sentido a través de estos programas y proyectos que se generan. Y unas líneas de investigación que permitirán analizar mejor el fenómeno. Ya por otro lado, analizando cada una de las propuestas del Plan de Desarrollo frente al tema de envejecimiento y vejez, se observa que en el programa de ‘salud en hogar’ hay un alto enfoque de intervención a la enfermedad. Es necesario complementarlo con estrategias de capacitación y prevención a las familias. Si estamos diciendo que Medellín hoy tiene familias expulsoras, que el mayor problema es que nuestras personas mayores de la ciudad de Medellín se están quedando sin donde vivir y tienen que acudir a un modelo de institucionalización, es necesario, prioritario, importantísimo capacitar a las familias como cuidadores formales e informales. No para ser enfermeros sino para conocer cómo atender un asunto de salud, psicológico y demás. Porque lo que ha generado, lo que han mostrado las últimas investigaciones es que la familia expulsora se da porque el familiar queriendo mucho a esa persona, no sabe cómo tratarlo, cómo abordarlo, cómo garantizarle un bienestar en su hogar. Sería fundamental eso. Además, si estas personas, si se crean unos beneficios y subsidios para la familias, que no solamente reciban esa capacitación para cuidar al mayor y al discapacitado sino también que los cuiden, buscar estrategias para darles beneficios en relación con el impuesto Predial o los servicios públicos y así se reduce la inversión social frente a la institucionalización, y se mejora la calidad de vida al interior de cada uno de los hogares. Finalmente, con este programa desarrollar el concepto de promoción de la salud en una noción más amplia, que la ausencia de enfermedad. No podemos solamente la enfermedad sino todo lo que genera.

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En relación con el componente 3 de Cultura Ciudadana, hay que crear cultura para todas las edades, esta línea tiene un alto énfasis de infancia y adolescencia. Es importantísimo. Qué bueno que se hiciera transversal la propuesta y que la persona mayor se convierta, continúa siendo el dinamizador de la convivencia ciudadana. Una experiencia intergeneracional, donde se junte la expectativa de conocimiento del joven frente a la gran experiencia, el gran conocimiento y a veces sabiduría que el viejo tiene. ¿Qué pasa cuando estos dos sectores poblacionales conversan? Se crean espacios de diálogo y discusión. Cosas muy interesantes, porque se ha visto en las diferentes actividades que hemos tenido. En el componente de deporte y recreación, como les decía, hay un incremento del indicador pero se junta la población desplazada, la población mayor; entonces si bien se aumentó la cifra, la población mayor no se ve beneficiada porque al ingresar otros actores sociales a ese indicador de resultado, reduce el número de personas beneficiadas del mismo. Ampliar el espectro de establecimiento del derecho. No solamente desde lo lúdico, deportivo. Este que tiene que ver con la educación para todas y todos. La ciudad de Medellín hoy tiene un alto porcentaje de personas mayores, analfabetas y que por su ascendencia campesina no pudieron terminar sus estudios. La gran mayoría, digamos, no están dispuestos o interesados a acceder a programas formales educativos. Pero sí están interesados en aprender artes y oficios, a saber hacer una cosa, a saber temas relacionados con sus capacidades. Es necesario incluir en esta propuesta estrategias de capacitación y formación continuada.

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Estamos hablando de que hay personas mayores que tienen su situación económica resuelta pero están enclaustradas en sus apartamentos de lujo, en sus grandes comodidades, pero si bien tienen resuelta la vulnerabilidad económica, hay un gran factor que está emergiendo en estas dinámicas y es la vulnerabilidad social. Tengo todo resuelto desde lo económico pero no tengo con quien compartir, con quien hablar. En esa estrategia de ‘educación para todas las edades’, pensar cómo vincular los profesionales jubilados, voluntarios, para brindar apoyo escolar a niños y niñas que cursan algunos grados con déficit escolar y que ya estén insertas en programas en infancia y adolescencia. Algo que está en la política pública que esperamos esté próxima a reglamentarse aquí y es el tema de la cátedra del ‘Ciclo vital’. En relación con el tema de vivienda y hábitat, se reconoce la gran inversión que ha hecho la Administración Municipal en los desarrollos urbanísticos de la ciudad para resolver un asunto de vivienda. Pero es fundamental que esas construcciones de vivienda se acojan a la propuesta de la OMS, que es de ciudades amigables con los mayores. Cuando Medellín le apueste a ser una ciudad amigable para todas las edades, ya no hablaremos de hacer un parque o un autobús para un adulto mayor. Estamos diciendo que ese autobús, si le sirve al adulto mayor, le sirve al discapacitado, a la mujer embarazada, a la persona de talla baja. Una ciudad incluyente, una ciudad que posibilita y permite nuevos desarrollos. De igual forma, en este programa se recomienda que en los PUI haya un mejoramiento de las condiciones de vida de las personas mayores y de las comunas, que presentan mayor tasa de envejecimiento. Aprovechar esta oportunidad demográfica actual. Tenemos hasta el 2025, para hacer algo. Para no pasarle, digamos, esas problemática a los futuros gobernantes. Para disfrutar de todo este proceso y eliminar las barreras físicas.

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En este caso, como les decía al inicio, en Medellín tienen los ojos puestos otras regiones. Primero, tiene una alta tasa de envejecimiento, la mayor en Colombia. Segundo, la Administración Municipal ha hecho una labor muy interesante y le ha metido todo el esfuerzo para acertar con la población mayor. Además de eso, la ciudad de Medellín tiene un comportamiento de envejecimiento. Hay unas comunas, unos barrios donde hay mayor cantidad de personas mayores que en otros.

Las que están en color verde son donde hay mayor cantidad de personas mayores de 60 años. La Candelaria, Laureles, La América, Belén, Guayabal, etc.

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Si estamos diciendo que hay un programa, me devuelvo a la anterior (N° 24) de ‘Mejoramiento integral de la vivienda’ en las personas, es fundamental que en esa estrategia de implementación se piense en los barrios donde hay más personas mayores. Miren, por ejemplo, las fotografías que obedecen a visitas domiciliarias que nosotros hacemos en los diferentes barrios y así están viviendo un porcentaje importante de nuestras personas mayores de la ciudad de Medellín.

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Es necesario atender, echar la mirada hacia esta situación, hacia este problema y atenderlo. La fotografía superior es de la construcción de vivienda de Nuevo Occidente en Pajarito. Una inversión tan grande para tener 15.000 personas viviendo en este lugar y al no incluir la estrategia de ciudades amigables para todas las edades, estamos hablando de un complejo de vivienda de siete pisos que no tiene rampas, ascensores, que el acceso es complicadísimo y si estamos diciendo que de aquí al 2025 el porcentaje de personas mayores va a aumentar en un 5.4%, estamos hablando de casi 200.000 personas más. Este tipo de complejos se convierte en un asunto que hay que atender, en un asunto que hay que pensar y que va a cargar presupuestalmente a la Administración que está en su momento. Entonces es determinante, fundamental pensar en esos nuevos complejos de vivienda con las normas específicas que tienen este tipo de programas. Finalmente, se recomienda en el tema de indicadores, el Plan de Desarrollo tiene unos indicadores que se manejan a nivel internacional, como las necesidades básicas insatisfechas, el índice de Gini o el PIF; pero dadas las

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características de la ciudad de Medellín, es fundamental incluir en los objetivos, en las estrategias, líneas, programas, proyectos y demás el índice de envejecimiento. Eso en palabra sencillas, ¿qué es? Hacerle un seguimiento de cómo Medellín envejece, de cómo estamos atendiendo a nuestras personas mayores de la ciudad, de cómo proyectarnos a futuro para que este fenómeno de envejecimiento y de vejez en nuestra ciudad de Medellín no sea un problema y sea una oportunidad. De igual forma, incluir indicadores de feminización de la vejez, como les decía al principio son las mujeres las más afectadas en el proceso y siendo coherentes con el enfoque de equidad de género es importante incluir este indicador y finalmente hacer una caracterización clara de cuáles son las enfermedades prevalentes en la vejez para cruzarlo, transversalizarlo con las diferentes propuestas de la Administración Municipal. Muchas gracias”. Intervino la cabildante Mayor, comuna 1, Libia Ruth González: “Muy buenas tardes para todas y todos. Mi inquietud que traigo es que hay personas de nuestra comuna 1, Popular que las retiraron del subsidio económico y otras que no están en el Sisbén. Tenemos una señora que en este momento necesita sus medicinas y no tiene con qué comprarlas. No le están prestando la atención del servicio en Metrosalud, que es en el Piloto de Manrique. También tenemos a un señor, Carlos Tabares. Demasiado enfermo. Hace tres años tiene unas sondas, cada 15 días se las cambian y esta semana pasada le dio una hemorragia impresionante. Lo llevamos el sábado al Piloto, lo único que hicieron fue martirizar a esta persona y en este momento se encuentra en su casa. No le han prestado la atención que merece. ¿Cómo podemos actuar con estas personas que necesitan la salud?”. La Presidencia:

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“Espero que tomen atenta nota los funcionarios de la Secretaría de Salud, de Desarrollo Social y Bienestar Social”. Intervino el presidente del Cabildo Mayor de Medellín, Agapito Quintero: “Buenas tardes. Voy a comenzar con una frase muy concreta, a la vez le pido el favor al Presidente que me regale cinco minutos”. La Presidencia: “En la medida en le dé cinco minutos, tengo que excluir personas porque no nos va a dar el tiempo. Tome los cinco minutos. Voy excluyendo de la lista entonces”. Continuó el presidente del Cabildo Mayor de Medellín, Agapito Quintero: “Voy a iniciar con una frase que es: Legislación para los adultos mayores. Pienso que todo lo que se ha dicho aquí son paños de agua tibia. Honorables concejales, lo que nosotros necesitamos una legislación que verdaderamente represente al adulto mayor. Que vele por la seguridad del adulto mayor. Esa legislación está pero no se hace cumplir. Es la ley 1171 y 1252. Es simplemente darle cumplimiento a esas leyes. De los discapacitados se decía: ‘Política pública para los discapacitados’. Llegamos aquí al honorable Concejo, señor Presidente, y se habló de política pública para el adulto mayor y se aprobó en primer debate. Aquí están guardadas las políticas públicas del adulto mayor, ahí se quedaron. Nosotros necesitamos nuestras políticas públicas. Es indispensable, necesario que esas políticas públicas se aprueben en este honorable Concejo. Se habla de discapacidad y la discapacidad no es los que estaban en sillas de ruedas, son parte de la discapacidad. Para el adulto mayor, el hecho de ser viejo, llegó al sector de la discapacidad. Ahí estamos metidos todos los viejos.

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Por eso es necesarios crear una cátedra en 1° y 2°, esto sí va para el Plan de Desarrollo, donde enseñemos a nuestra población a envejecer. Es que nuestros hijos, sus hijos señores concejales, señores funcionarios no van a aprender a envejecer si nosotros no lo hacemos desde una cátedra de los diferentes sectores educativos. Son indispensables todas estas cosas. No hablar de Día de Sol, ni nada de esas cosas porque eso ya está. Lo que está, está. Lo que vinimos a hablar aquí, es lo que queremos construir, hacer. No para nosotros, nosotros ya cargamos la lápida, ya la tenemos aquí atrás, para ustedes mismos. Nosotros queremos dejar algo para nuestros hijos, para sus hijos, para nuestros nietos y para sus nietos. Eso es lo que nosotros queremos, los viejos queremos eso. Nosotros queremos construir eso. ¿Para que nosotros ya? Ya nosotros pasamos a la historia. Es necesario, señor Secretario, de que todas estas cosas que estoy diciendo aquí, las pongamos en práctica. Honorable Concejo es necesario que ustedes nos colaboren, que legislen para ustedes mismos. Ahorita vi una frase que me gustó mucho. ‘No legislemos para este presente, legislemos para el futuro, luchemos para el futuro, miremos las cosas como las tenemos que mirar’. Claro que nosotros merecemos una vida digna. Eso es verdad. Ustedes muchachos y muchachos que están allá arriba en la tribuna, ustedes merecen una vida digna como la merezco yo. Es necesario que la reclamemos. Pero más nos preocupa ahora, repito y esto no se me va a quitar nunca, pensar en el futuro de ustedes mismos. Muchas gracias, Presidente”. Intervino el adulto mayor, María Emilse Sosa: “Traigo una propuesta.

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Veíamos un letrero que dice: ‘En Medellín, el adulto mayor es invisible’. Ya que se desconoce la historia, una identidad propia, así mismo el lugar que lo vio nacer, que conforma su entorno y que tiene una vida histórica propia. Entre los 52 y 70 años de edad, el ser humano es más productivo. Esto es cierto. Porque existe un problema, que la sociedad colombiana ha sido tradicionalista, estigmatizando a los adultos por la edad, sin tener en cuenta que el ser humano en esta edad es más productivo en valores, en proyectos de micro empresas, en autogestiones. Esto lo argumento basándome en la idea de que las personas o no son las mismas personas o se convierten en personas de un tipo diferente, inferior, por el mero hecho de haber vivido un determinado número de años. Los adultos mayores somos los creadores de las comunas, las ciudades y de las naciones. Esto es cierto, ellos tienen dos atributos muy grandes. Uno, son la flor de la vida, siempre se ve a un adulto mayor a las cuatro de la mañana levantado, a las siete de la mañana ya tiene todo listo, para irse a las nueve de la mañana para sus estilos de vida. Pueden disfrutar de lo que no pudieron en otros momentos, por falta de dinero o conocimiento. Merecemos tener el calificativo de triunfo y experiencia. La edad dorada es el reconocimiento. No llamarlos ‘ancianos, ancianitos, viejos’ sino darles este merecido ‘edad dorada’, ya que no hemos tenido una preparación para una vejez y poco sensata por dejarnos llevar por el miedo. Las mujeres, en especial, ahora lo mencionaban en el proyecto de ciudad que presentó allí el doctor, se encuentran en problemas como la jubilación, por ser poco competitivas laboralmente y por el desempleo. Unir todos los Clubes de Vida para centrar un accionar. No queremos más pedir limosnas. También mencionaban esto.

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Es triste ver a una persona de la edad dorada en la calle pidiendo limosna. Si se unen todos los Clubes a través de un espacio para un buen número de adultos, allí interactuarán y sin importar la edad perteneciente, creando así, de esta manera la posibilidad de romper la segregación de lo que se produce por esta edad. No queremos pedir más limosna. No tenemos espacios aptos para nosotros. No hay seguimiento integral. No somos los primeros, como debiera de ser con el ser; somos los últimos para la sociedad. Los adultos tendrán un lugar digno en su barrio, donde se les reconocerá todo lo que han hecho en su barrio. Se reducirá las limitaciones funcionales y por lo tanto la discapacidad. Proporcionándoles servicios y apoyos centrados en las conductas adaptativas y en el estatus de roles, brindándoles una mejor calidad de vida, entendida como el reflejo de las condiciones de vida deseadas por una persona en relación con sus necesidades vitales fundamentales. Por eso, Medellín necesita un Centro de Integración de la Edad Dorada en cada comuna. Ya lo que viene a continuación, les presento el proyecto, para que lo incluyan en el Plan de Desarrollo de la Alcaldía de Medellín. Muchas gracias”. La Presidencia: “Si es tan amable, la deja en la Secretaría para enviársela a los concejales y a la Administración. En la medida en que se amplíen las presentaciones de los primeros, excluyen a los últimos que están inscritos”. Intervino por la Mesa de Salud de Moravia, Francisco Legada: “Primero, es tener en cuenta algo que algunos de los corporados tienen de la Administración pasada y en la época de campaña se decía que era la

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continuidad, cómo íbamos a seguir. Hoy tenemos paradas muchos proyectos dentro de la Administración. Simplemente quiero promover aquí con el doctor Luis Fernando una situación que tiene que ver con el adulto mayor frente a las propuestas que nosotros hacemos dentro de las comunidades. Usted ahora decía que no se prestaran las cosas para manipulación frente a lo político. Pero nosotros en la comunidad, hemos hecho un trabajo donde podemos demostrarle a la Administración Municipal y a los entes de control, que no son tan claros. Nosotros le hemos pedido a la Secretaría de Bienestar Social, durante varios años y en esta misma Administración, que nos presenten claridades frente a cómo es que se le asigna el recurso a los adultos mayores. A nosotros nos incluyen y nos excluyen a los adultos mayores y nos dan razón porque ustedes son autónomos. ¿Dónde queda eso de participar, que la Administración Municipal lo grita a viva voz? Participar y la democracia, incluyentes. ¿Dónde queda eso? Donde nosotros no podemos hacerles seguimiento a los procesos, proyectos e inversión que hace la Administración Municipal y más con dineros de Presupuesto Participativo. Nosotros no sabemos cuántas personas se benefician hoy en la comuna 4 o en Medellín del recurso propio y quienes son, ni tampoco de Presupuesto Participativo porque es un reto para nosotros, más cuando nosotros somos los que tenemos que hacerle seguimiento a todo. Muchas gracias”. Intervino por el Club de Vida Amistades, comuna 9, Jairo de Jesús Arenas: “Primero presentar al honorable Concejo, que tuvo la valentía de quedarse durante la presentación del programa sin ir a almorzar. El doctor Rober Bohórquez, Nicolás Duque, Aura Marleny, Bernardo Alejandro Guerra, Carlos Bayer y Fabio Humberto Rivera. Se ve que ellos sí sienten la tercera edad.

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Señores concejales de Medellín, vivo en el barrio Salvador, comuna 9, zona 3 y tengo 65 años vividos en ese barrio, procurando desde pequeño luchar por el bienestar del barrio y sus alrededores, para conseguir mejorar el entorno. No para mí sino para todos los que pertenecemos a él. Me ha tocado ver y oír cómo los diferentes partidos y sus candidatos a diferentes asignaciones adquieren compromisos para atraer votantes y luego el 98% de los postulados, unos que fueron elegidos y otros quemados, se pierden hasta las nuevas elecciones, donde aparecen para repetir sus promesas y nosotros volvemos a creer, y por consiguiente votar en espera de que esta vez sí se haga algo por el barrio y su gente, que es buena, sencilla y vive de esperanzas para mejorar. Hoy gracias al honorable concejal Rober Bohórquez tengo la oportunidad de dirigirme a ustedes, concejales elegidos por la gente nuestra, que se aglutinen criterios para satisfacer una necesidad que fue creada en mi barrio por culpa del mal llamado ‘desarrollo de ciudad’ y él cual es necesario, pero no a costilla de los más necesitados. Racionalicémoslos en beneficio primero del ser human y luego de su majestad el carro y la moto. Señores del Concejo, estamos necesitando una Casa Municipal, que preste servicios a los grupo de tercera edad, la banda de guerra, las acciones comunales, grupos de danzas, teatro, comedor comunitario, almuerzo caliente, los equipos de fútbol, básquet, microfútbol, natación, caminantes, madrugadores, etc. Se beneficiarán a unos 130.000 habitantes asentados en los barrios Salvador, Hormiguero, La Trinchera, apartamentos de El Salvador, Quintas del Salvador, La Nicolasa, El Nacional, Cambray, Gerona, Asomadera 1, 2 y 3, Candamos, Loreto, etc. Que de alguna manera hemos sido perjudicados y beneficiados por la obra 34. Perjudicados por la movilidad peatonal. Se convirtió en un riesgo tanto para los niños como para a tercera edad, por el flujo de carros y motos.

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Beneficiados carros y motos que pueden circular con mejor agilidad. Los otros beneficios son muy discutibles. Esperamos que ustedes miren el barrio Salvador, sin tintes políticos y con la mano en el corazón nos proporcionen ese sueño de miles de personas en tener una casa para sus diferentes actividades y lúdicas que aprovechan en encuentros de comunidad y hogar de paso para tercera edad y muchas cosas más. Estarían pagando esa deuda que tienen para con sus electores en este sector tan necesitado de espacio y mostrar que ustedes pagaron parte de la promesa hecha. Los datos que necesitan están en manos del concejal Rober Bohórquez. ‘Que Dios los guarde y la Patria os premie’.”. Intervino representante legal de Orienta Tour, Ver la ciudad con otros ojos, Hugo de Jesús López Aguilar: “Buenas tardes para todas las personas acá presentes. Orienta Tour es una empresa operadora de viajes y turismo, enfocada al turismo cultural, natural y patrimonial. Nació de la capacitación que nos hizo el Sena con el apoyo de Ágora, Aulas de Gestión Ocupacional para América Latina, a 22 personas invidentes y de baja visión, como auxiliares de informador turístico. Cuyo objetivo principal es concienciar a las personas invidentes y no invidentes sobre las diferentes sistemáticas táctiles, semáforos sonoros y demás técnicas que necesitamos para nuestro desplazamiento y él de las demás personas. Mi propuesta es, señores concejales, Administración Municipal, en estos momentos no tenemos una oficina, una sede para que las personas en situación de discapacidad podamos operar, ya que esta empresa es nueva, es un proyecto pionero, fui ganador del ‘Capital Semilla’ y esta plata debe ser invertida para todo lo que se refiere a equipos de oficina, todos los elementos indispensables.

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Necesitamos un local en comodato o una vivienda para nosotros poder operar y las personas puedan ejercer ese derecho al empleo porque queremos también pertenecer al mundo de las oportunidades. Muchas gracias”. Intervino por la Aurora, Ciudadela Nuevo Occidente, Juan de Dios Ceballos Ramírez: “Buenas tardes. Plan de Desarrollo Municipal 2012- 2015. Hoy en el recinto para exponer las necesidades que tiene los discapacitados, adulto mayor. Necesitamos sedes los de la tercera edad, para ejercer las actividades. También para los discapacitados. Muchos de ellos son desplazados, tercera edad, discapacitados y la pobreza es extrema. Necesitamos que nos colaboren a estas personas. Todos tenemos necesidades pero a estas personas deben de haber más privilegios. Muchas de estas personas tienen Sisbén 1 y 2, pero el puntaje se pasa de 43.63. Si se pasan de este puntaje, pierden muchos auxilios por parte del Gobierno, hay que evitar que esto ocurra. Hay que pensar en las nuevas construcciones, para que tengan acceso a los últimos pisos, los discapacitados y adulto mayor. Le pedimos el favor de que nos colaboren con una microempresa en la Ciudadela Nuevo Occidente, para darles empleo a los discapacitados y para proteger al adulto mayor”. Intervino por la comuna 5, María Emilse Jaramillo López: “Muy buenas tardes a todas y a todos. Todos tenemos el mismo derecho, qué pena, pero me tomé la molestia de hacer esto, inclusive está grabada allí para mostrarlo. Si no es así, no hago ninguna presentación. Porque este es un trabajo de los adultos mayores organizados. Quiero demostrar que nosotros simplemente no venimos a pedir, nosotros hacemos un

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trabajo y por eso les pido, con todo el respeto que se me dé la oportunidad de mostrar el video beam. Es muy cortico”. La Presidencia, mientras se adecuó la presentación, autoriza otra intervención. Intervino por la comunidad, Ana Cecilia Quilindo: “Es una propuesta para la Ciudadela Nuevo Occidente, en el tema de los adultos mayores y los discapacitados. Escuchaba ahorita un comentario de un concejal, que no le sé el nombre, donde él dice de un Centro de Vida en Prado. Como aquí estamos hablando de la equidad, también necesitamos que en Ciudadela Nuevo Occidente y en otros corregimiento que también tenemos derecho. Que tengamos es beneficio en el caso de adultos mayores y discapacitados. Lo otro es con el doctor Fernando, haber si nos hace el favor y nos colabora para el tema del puntaje. Porque no es únicamente comuna 1 sino Medellín en general el tema del Sisbén, el puntaje alto, entonces adquieren los subsidios. Debe haber un ente regulador en Medellín y que no tengamos que dirigirnos hasta Bogotá, ya que el tema de los pasajes nos cuesta”. Intervino por el Cabildo Mayor, Hernán García: “Agradecerle al honorable Concejo la oportunidad que nos dan para expresarnos esta tarde en cuanto a que nos podamos visibilizar en el Plan de Desarrollo. También a todas las instituciones públicas y privadas de la ciudad de Medellín, a los diferentes actores sociales y políticos en la consolidación de la política municipal de envejecimiento y vejez. Esta política reconoce nuestro círculo vital como principio rector de un envejecimiento activo, digno e incluyente. Propiciando nuestros derechos y libertades fundamentales.

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Quisiera explicarles porqué es necesario que esta política pública quede incluida en el Plan de Desarrollo. Esperamos que el honorable Concejo, en el segundo debate, apruebe esta política pública. Está compuesta de unas líneas, unos ejes temáticos y unas estrategias que van a mejorar sustancialmente la calidad de vida de toda la población adulta, mayor de la ciudad de Medellín. Saben que toda política está orientada a un grupo poblacional específico. En ese caso los adultos mayores. Esta política reconoce nuestros derechos y les da vigencia, y nos reconoce como ciudadanos plenos en la construcción de proyectos colectivos de equidad social para la ciudad de Medellín. Promueve y garantiza la incorporación del adulto mayor a la vida social de Medellín. También promueve la solidaridad intergeneracional. Promueve y diseña estereotipos culturales, que valoren en la parte del adulto mayor a la construcción de una ciudad más equitativa y más justa. Nosotros, los adultos mayores nos soñamos una ciudad incluyente y equitativa, donde imperen la justicia, la libertad y la prosperidad”. Intervino por la comuna 5, María Emilse Jaramillo López: “Asociación Comité Integral Adulto Mayor - A.C.I.A.M. Lo integran las 33 asociaciones y la Corporación Hogares del Carmen de la comuna 5. Existimos desde septiembre del 99 y tenemos ya Personería Jurídica, a partir del 24 junio del año pasado. Antecedentes. No tenemos espacio para usar nuestro tiempo de ocio. ¿Cómo lo hemos conseguido? Con gestión comunitaria.

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Objetivo: Trabajar por mejorar la calidad de vida de las personas mayores. Celebrar alianzas y convenios con entidades públicas, privadas, municipales, departamentales, nacionales e internacionales. Desarrollar la comercialización comunitaria. Histórico: Fue con Presupuesto Participativo. ¿Qué es lo que queremos demostrarle a los compañeros y a la Administración? Cuando la comunidad se organiza, logra los grandes logros. Por generar los proyectos cuando son para la comunidad y con la comunidad son a corto, mediano y muy largo plazo. Este proyecto tiene 11 años. En el 2004 sacamos 10 millones por el POAI para estudio de diseños del suelo. En el 2007, 280 millones con Presupuesto Participativo para la primera parte administrativa. 2008, 300 millones con Presupuesto Participativo, para la segunda parte para un salón múltiple. 2010, 200 millones recursos propios de la Secretaría de Bienestar Social, para continuar la construcción. 2011, recursos administrativos, que es la entidad encargada de las construcciones para paisajismo y más detalles. En el 2011 con Presupuesto Participativo 200 millones para dotación y enseres. En el mismo año, 10 millones con recursos ordinarios, Secretaría de Bienestar Social, para dotación y enseres, total 1.000 millones. Nosotros ya cumplimos con el deber de organizarnos y construir el espacio, pero para el mantenimiento eso es lo que venimos aquí al Plan de Desarrollo a comprometerlos. ¿Nosotros que aportamos? Cada asociación que esté en Aciam, aporta 10.000 pesos mensuales.

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Secretarías Municipales, honorable Concejo de Medellín, JAC, Asamblea Departamental, ONG, otras instancias y organizaciones públicas y privadas, porque si nosotros que somos capaces de administrar esa sede, tipo exportación, todo trabajo de los adultos mayores organizados de la comuna 5. Para que nos puedan dar para administrarlo, tenemos que tener con qué mantenerlo, eso es lo cruel. Por eso estamos aquí, para que ustedes se comprometan y se acuerden. ¿Cuál es el ser más preciado de todo el mundo? La madre. Nosotros estamos representando a todas sus señoras madres, a sus abuelas, a sus tías. Esperamos que simplemente no se quede así. Es un trabajo que quede en el Plan de Desarrollo y no por cuatro años sino por siempre. Inclusive, a la orden allá cuando lo necesiten. Los vamos a invitar a la inauguración, una comisión. Allá compartimos aunque sea agua aromática como aquí, que estamos desde las 7:30 a.m. En todo caso, presupuesto, ¿con qué contamos? Para poder comenzar con un personal. Un director de 3 millones de pesos mensuales, un vigilante las tres jornadas 5 millones mensuales, una secretaria 1.600.000, más otros gastos fijos que son los servicios. Espero que de esto les quede un ejemplo de vida. Que hemos cumplido porque uno primero tiene que cumplir con los deberes para poder tener derecho a los beneficios. Nosotros ya cumplimos”. Intervino el concejal José Nicolás Duque Ossa: “En primera instancia quisiera una claridad, que creo que de todas maneras a denominación, doctor Luis Fernando, muchas veces trae a confusiones. Creo que en el Plan de Desarrollo se habla de adulto, adulto mayor, eso es muy importante definirlo específicamente y eso está ya plenamente identificado.

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Porque, de todas maneras, dentro del diagnóstico del dentro del bienestar, inclusión social para la familia, se habla una veces de más de 60 años, otras veces de más de 55 años con una población de 462.000. Ustedes traen hoy del 2010, 310.000 personas mayores. Sin embargo, tengo este libro aquí del año inmediatamente anterior, ‘Ciudad diversa e incluyente, políticas poblacionales’ y habla que de acuerdo con la definición establecida en la Ley 1315 de 2009, el adulto mayor es aquella persona que cuenta con 60 años de edad o más. En la ciudad de Medellín, con sus cinco corregimientos, se reportan 614.700 adultos mayores. No sé desde qué edad está cogiendo, como para podernos ubicar y precisamente con base en la población cierta que tengamos poder tener un impacto. Entiendo, doctor Luis Fernando, que usted ha hecho la presentación con base, precisamente en los que ha identificado, los que se encuentran sisbenizados, que son 166.000 versión 3 y después de hacer una transversalidad con Tránsito y con algunas otras dependencias, pueden quedar 70.000 personas pobres. Que no tienen afiliación, no tienen ningún tema material. Pero de todas formas, eso nos obliga a nosotros a mirar con estos datos digamos que tienen algunos documentos, cuál es el punto de partida. Me parece importante dejarlo claro dentro del diagnóstico del Plan de Desarrollo, como primera observación. En segundo lugar, le quiero solicitar que de todas maneras dentro de los indicadores establecidos en ‘Medellín incluyente con los grupos poblacionales en riesgo’, se habla precisamente de personas mayores que acceden a proyectos de prevención, mitigación, superación del riesgo social. 71.520 fue la base con la que terminamos el 2011 y la meta es 71.520. Entiendo que eso no quiere decir que no sean mayores, pero es que nos estamos yendo siempre por lo bajo en los indicadores, supremamente modestos, precisamente sin ningún reto de cumplimiento.

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Dentro del programa de Aníbal Gaviria, que los tengo en mi poder, con relación a la tercera edad, en el entendido de que la población mayor no se ha visto acompañada de un mejoramiento en las condiciones sociales de vida. Lo que plantea la ciudad es un enorme reto humanitario en los estratos 1, 2 y 3 de esta población. Me propongo ampliar la atención a la población adulta mayor sin familia, sin seguridad social, dependiente por condiciones físicas o mentales. Que es prácticamente la que están enfocando ustedes ahí con esas 70.000. Ampliar la oferta de actividad recreativa y cultural, ofreciendo el uso de espacio públicos, parques u otra cosa. De todas maneras, frente a eso, seguimos manejando unos indicadores similares a los que manejábamos en las metas anteriores. Entonces, no es correspondiente lo del Programa de Gobierno con el Plan de Desarrollo y en ese sentido, creo que debemos ser más ambiciosos. En lo que tiene que ver con nutrición, habla de comedores comunitarios para las personas mayores en el Municipio de Medellín. Línea de base: 0. A mi leal saber y entender, había unos comedores que de todas maneras venían diferentes, a lo que traen de complemento alimentario, que son 5.000 – 5.000, en donde tampoco amplían en ese indicador, del período pasado a éste. ¿A qué se hace referencia? Ocho comedores sabiendo que tenía un punto de partida 0, que no creo que no es propiamente 0, o cuál es la concepción de comedor que tiene el Plan de Desarrollo. Quiero hacer énfasis en la importancia de lo traído por la persona invitada a la conferencia, en el día de hoy, en el sentido de trabajar por las personas mayores, que es lo que hemos venido haciendo cambiar la concepción de trabajar con las personas mayores. Creo que es muy importante lo que nosotros hemos venido haciendo con la tercera edad. 540 clubes de vida. El apoyo de Bienestar Social, la asistencia que tienen en diferentes secretarías.

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Pero creo que de todas formas las personas mayores tienen mucho más que dar. Tienen una potencialidad grande, tienen un acumulado, una experiencia que nosotros no estamos aprovechando. Desde ese punto de vista, considero que debe haber unos indicadores que nos puedan medir un impacto social y que verdaderamente nos puedan medir cuáles son los avances en un momento determinado dentro de este período que queremos con ellos. Para que nos sigamos manejando los mismos discursos en las diferentes plenarias del Concejo de Medellín, trayendo las mismas dificultades de información, la gente manifestando casi lo propio, como repetición a lo que se dijo en las partes anteriores. No quiero abusar, de todas maneras, el tiempo es corto y habrá oportunidad que en esta discusión que se sigue, poder seguir estableciendo algunos puntos en torno al adulto mayor”. Intervino el concejal Rober Bohórquez Álvarez “Tengo entendido, concejal Nicolás, que la octava parte de los 320.000 son de 60 años en adelante. Contando con los de 50 años, sí suman los 640.000, según lo que dice el doctor Luis Fernando. La preocupación es que en el Sisbén tenemos 70.000 personas para el subsidio. Hoy realmente alcanzamos a cubrir 40.000 ¿Qué se va a hacer con las otras 30.000? Aquellas personas que no están dentro del Sisbén tienen que acudir a los puntos más cercanos, los Cerca, Casas de Justicia, para que realmente les miren la calidad de vida, si están situación de riesgo, si son vulnerables para poder acceder a lo del Sisbén y lo del subsidio. En la ciudad de Medellín de 2.5 millones de habitantes, de un Plan de Desarrollo 12.2 billones de pesos, y no cubrir el 100% de las personas con el subsidio y el Sisbén, es muy triste.

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Las otras personas que se descartan, también tengo que reconocer, es porque de pronto tienen casa, carro, pensión. Para dejarlo muy claro. Lo otro, es muy importante incluir en el Plan de Desarrollo el manejo de las sedes sociales y la dotación adecuada para los clubes de vida. La cual, hoy por hoy, se destinan en muchas ocasiones desde los recursos de Presupuesto Participativo y son muchos los adultos mayores que no pueden acceder a dichos recurso, se quedan por fuera porque no alcanza. Tenemos que prestar atención. En el proceso de modernización del Municipio de Medellín, se debe propender por la creación de las Subsecretaría para el adulto mayor, adscrita a Bienestar Social. Donde gocen de un espacio permanente, interlocución entre Municipio y este grupo poblacional cercano a la 8ª o 9ª parte de los medellinenses. Estamos hablando de 500.000 habitantes. Es una población grandecita, que tiene que tener realmente todos los argumentos y las herramientas. Porque llegar a esa edad, es la edad dorada, en una ciudad de violencia, inseguridad, donde muchas veces los jóvenes no alcanzamos a tener ese privilegio. Para mí, la verdad es que les tengo que hacer ese reconocimiento, que el día de hoy, desde las 8:00 a.m. nos han acompañado, muy juiciosos y atentos en el tema. Se debe examinar el programa ‘los almuerzos calientes’. Porque muchos de los adultos mayores tienen que desplazarse de barrios lejanos hasta sus residencias para muchas veces recibir estos alimentos. Cuando se reciben, se reciben fríos, muchas veces vinagre. Que se entregue realmente caliente. Una vez se pronuncie el Tribunal Superior de Medellín frente al tema de tiquete del transporte para adulto mayor, se debe iniciar la Mesa de Diálogo con los Transportadores públicos y privados. Este pronunciamiento si es afirmativo, para garantizar el acceso a al tarifa que sea diferente a este grupo poblacional.

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Ustedes deben tener un reconocimiento frente al transporte público con una tarifa diferenciaría. Los programas como ‘la Escuela busca a la mujer adulta’ y ‘Canas al aire’ deben seguirse potencializando para garantizar cada vez mayor la cobertura al acceso a la oferta institucional. Estos programas hay que seguirlos fortaleciendo, hay que tener pertinencia. Es importante realizar esfuerzos desde la Municipalidad, articulados con los entes descentralizados, la empresa privada para generar los parques públicos de las comunas y Corregimientos, equipamientos urbanos, que utilicen de manera gimnasios callejeros, donde los grupos poblacionales del adulto mayor gocen de espacios para la integración del deporte, actividades físicas, que hoy vemos reducidas en la ciudad. Los ve en unos lugares que no son dignos para ustedes, a uno le duele, porque muchas veces en pleno aguacero, ustedes haciendo deporte, en una cancha 200 personas. Es muy importante además que el marco del Estatuto Tributario se logre eximir los impuestos para los Clubes de Vida en la ciudad de Medellín, ya que se cobra Industria y Comercio. Usted no gozan de tener un recurso fijo y ni estable”. Intervino el concejal Roberto de Jesús Cardona Álvarez: “Doctor Nicolás Duque, habían 56 restaurantes en la ciudad de Medellín en las diferentes comunas. Pero sabemos que es un programa a nivel nacional, ‘Juan Luis de la Cuesta’; hoy estamos hablando de ocho. Necesito saber de esos ocho ¿en qué comunas y barrios se va a implementar? Quería llamarle la atención señor Secretario, porque desde el 1° de enero, doctor Nicolás, cerraron los restaurantes para el adulto mayor,’el almuerzo caliente’ y no pasó con la Secretaría de Bienestar Social, nadie se pronunció.

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Eso hace que los adultos mayores de este programa no tienen que almorzar. Han tenido muchos problemas. Muchas de estas personas almorzaban y no desayunaban, ni comían. Con eso pasaban todo el día. Dejaron a estas personas a la deriva. Quería llamar la atención porque son 56 restaurantes, donde habían 7 u 8.000 adultos mayores almorzando. También quería el programa ‘Medellín incluyente con los grupos poblacionales en riesgo’, habla de 196.228.000, esta población en riesgo es mucha. Aquí hablamos de las víctimas, del desplazamiento, los indígenas, población en situación de discapacidad, niños, habitantes de la calle, mujeres, población Lgtbi, campesinos, etc., una cantidad de grupos que veo el presupuesto para todo esto muy bajito. Sabemos que el presupuesto no da para todo. Los grupos de terceras edades no tienen donde entrenar. Tiene problemas con las JAC, problemas para ensayar sus danzas, sus bailes. Como de pronto no vamos tener, ojalá tuviéramos, para hacerles un espacio a cada grupo. Pero sabemos que es difícil, complicado, el presupuesto no va a dar. Pero por lo menos que no tengan problema para entrenar. Para acceder a estos espacios. Hoy tenemos uno colegios muy bueno en los barrios de Medellín. ¿Por qué no les abrimos las puertas? Hablar con los rectores. Son canchas con sus cubiertas. Es mirar cómo podemos, para que ellos estén bien y sin tener que hacer construcciones nuevas, porque el presupuesto no va a alcanzar”. Intervino el concejal Luis Bernardo Vélez Montoya: “Un saludo a las personas que nos acompañan y al Secretario de Bienestar Social que ha estado aquí desde temprano.

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Solamente quisiera como hacer alguna reflexión, para no volver a repetir lo que ya se ha insinuado por parte de la comunidad, que creo que aquí no hay discusión. En el debate de esta mañana sobre el tema de discapacidad, nosotros afirmábamos que el enfoque de derechos del Plan de Desarrollo es muy clave para entender de qué estamos hablando. Estamos hablando no solamente de una población que es sujeta de derechos y que se cruza con la discusión de la mañana, porque finalmente un adulto mayor, más o menos, dependiendo de muchos factores, en cierta forma tiene un nivel de discapacidad. O sea, nosotros nos estamos encontrando en las dos poblaciones, hablando de muchas cosas similares. El solo hecho de estar adulto mayor va a teniendo una disminución de muchas posibilidades motoras, sensoriales, en fin. Lo digo porque creo que aquí, no quiero repetir, conté más que esta mañana, ya lo sugerimos que se articularan a los indicadores. Solamente agregaría y para que el Secretario y de pronto los de Planeación tuvieran en cuenta, nos llama la atención como una recomendación, que en la línea 2, cuando se habla del programa de ‘Personas mayores que acceden a proyectos de prevención, mitigación y superación del riesgo social’ se mantiene la misma meta del Plan anterior, cuando sabemos que la población adulta mayor ha aumentado por los fenómenos sociales y por lo normal del aumento. O sea, aquí sugerimos esta meta en este Plan de Desarrollo se aumente como está de 71.520 personas atendidas. Lo mismo que el tema de ‘los comedores alimentarios’ que se mantiene también la misma meta de 5.000, entiendo. Revisar esa meta como indicador. Quisiera aportar algo en lo que no se ha insistido mucho aquí y lo sugiero, Secretario, que lo pongamos como un indicador. No lo tengo claro, no lo pasé pero lo podemos construir. Creo que en una sociedad como la nuestra, en donde primero va aumentar la población adulta mayor.

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Segundo, aumentan los fenómenos sociales. Aquí todos nos podemos tirar el discurso que queramos, empezando por mí y ningún Plan de Desarrollo en estos cuatro años, ni en los próximos 40 o 1.000 años, va a corregir todas dificultades que tenemos en lo social. Además, en una sociedad que aumenta la edad del envejecimiento. Todos los días la precariedad en la atención va a ser más grande. Lo que creo que le tenemos que poner como indicador y ojalá lo pudiéramos cuantificar, es cuántas familias y ciudadanos valoran al adulto mayor. Porque mientras el Gobierno, el Estado y la sociedad contemplando que la familia no valora al adulto mayor, a sus abuelos, que como uno viene, mucha gente viene a diario diciendo: consígame un cupo para un ancianato, para la Colonia de Belencito. Una pregunta: ¿Este señor tiene hijas? Tiene hijas. ¿Tiene hermanos? Tiene hermanos. ¿Tiene nietos? Tiene. ¿Qué es lo que quiere muchas veces la familia? Entregarle la responsabilidad al Estado. El Estado es insuficiente. Indicador, cambiémoslos y digamos ¿cuántas familias en Medellín valoran sus adultos mayores y los protegen? Ese indicador en vez de tenga que aumentar los cupos, nos va a disminuir. Nos van a disminuir los cupos que necesitamos en los hogares geriátricos. La otra cosa es que creo que aquí también tenemos que ser responsables con lo que decimos en el terreno de de que aquí hay competencias que no son del Municipio de Medellín en el tema de adulto mayores. Que hay unos temas que le corresponden al Municipio, otros sobre el tema de salud al Departamento y unos a la Nación y al Ministerio de Protección Social. Por ejemplo, es gravísimo el informe que dieron hoy en los medios de comunicación, que hace cinco meses no llega la canasta alimentaría, que es un recurso del Icbf. Unos recursos que debe de mandar a los municipios el Icbf.

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Creo que nosotros tenemos que reclamar en este Plan de Desarrollo, que haya unos indicadores mucho más claros, más cuantificables pero solicitarle al Gobierno Nacional que también asuma la responsabilidad que le corresponde y tenga una mayor cobertura en el tema de adulto mayor, en donde todavía hay unas falencias y un rezago supremamente grande en materia de salud, en materia pensional y en general de protección social”. Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera: “cuando hablamos de discapacidad, hicimos alusión también a los temas de seguridad social en materia de tercera edad. Hay una frase dentro de todas las que se refieren a los viejos, que es muy diciente. He presentado un video de 30 segundos y eso sirve para decirle a Luis Fernando: ‘pilas con los funcionarios de Bienestar Social que tenemos que acelerar el inicio de proyectos y programas que no se han iniciado’. Igual en Salud, Educación. Usted no es el único, pero la comunidad no entiende que se esté discutiendo el Plan de Desarrollo. Ese video que lo presento a cada rato, de 30 segundos, el niño nace, se atiende el parto, sale como pepa de guama, transita por la niñez, la adolescencia, al vejez y cae al ataúd. Hay una frase que también lo dice todo para que aceleremos: ‘Se empieza a envejecer el día que se nace’. El segundo día ya tiene dos días de nacido, al tercero tres, al mes un mes. Agapito decía que preparemos a la gente para la vejez. Luis Bernardo decía que las familias expulsan a los viejos. Juntando todo eso. Hay que manifestar que nuestras familias son expulsoras, hay que trabajar mucho en la familia. El viejo llega un momento si es pensionado, lo cuidan mucho para poder que siga cobrando el cheque cada mes. Todo esto es para decir que hay que trabajar muy duro en el tema de familia porque la Constitución es clara con los niños, los viejos y con todos.

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Que el primer responsabilidad del niño y esto para hacer analogía con el viejo, es la familia. El segundo en la sociedad civil y le da como responsabilidad tercera al Estado. Esto para los abogados. Lo único que no le pedimos al Estado es que embarace a la señora, para tener el niño. Que el Estado lo alimente, lo cuide, si se enferma lo lleve al médico, porque la mamá no tiene tiempo de ir por él. Que el consiga el cupo en la escuela, cuando está en 5° de primaria le ponen a la profesora la obligación de conseguirle el cupo para sexto y a veces pareciera que la responsabilidad del papá la mamá o la familia desapareciera del contexto de la responsabilidad. El Estado es un complementario, un concurrente, no puede reemplazar jamás la responsabilidad y los roles de padre, de madre, de abuelo, tío, hermano porque de lo contrario, en cada Plan de Desarrollo estaremos diciendo el almuerzo caliente vacano y también la cena caliente y por qué falta del desayuno caliente. En ese orden de ideas creo que es mejor construir procesos en donde el viejo es útil. En una de mis muchas visitas, todos los cobros de peajes entre Miami y Orlando los cobran personas de la tercera edad. Son útiles para trabajar y aquí se descarta a la persona desde los 40 años, desde los 38 y al viejo lo queremos meter a la famosa vieja pieza de rebujo. El adulto mayor, para los que estén en este momento sintiéndose golpeados porque hay mucha sensibilidad. Anoche fue duro lo de Rodrigo Mesa, ahora no van a salir en Twitter ‘Fabio Rivera nos trató de viejos’. Yo también estoy pidiendo cupo, no sé en cuál de los grupos me reciben. En ese orden de ideas es recuperar mucho el valor de la familia. Tratar de fortalecer presupuesto para que haya cosas nuevas, para que se avance en indicadores, como lo han venido reclamando varios de los concejales; en el entendido de que no hay cama para tanta gente, cuando la plata alcanza al menos para los mismos 400.000 estudiantes de primaria, uno no se puede poner la meta de 420. ¿Ahora si no están los 420, para qué ponerla?

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En ese sentido, los presupuestos que se le ponen como meta a la Secretaría de Bienestar Social son los que le permiten a ellos definir también la meta. Si a Bienestar Social se le pone más plata para ‘almuerzos calientes’ con absoluta seguridad pondrán más plata. Por último, hay mucho programa que no es de Bienestar Social, así se haga con él, son de Bienestar Familiar. Aquellos que han parado de Bienestar Familiar no se pueden entrar a echar la culpa a Bienestar Social. Es fortalecer para que mejoren los indicadores. Que aumente la oferta de programa, no todos asistencialistas sino también muchos de procesos, que permitan entender y crear una política pública de que el viejo es útil a la sociedad, a la familia, al barrio y por lo tanto no lo tenemos solamente para que cuente anécdotas sino también para que se desempeñe en una sociedad como la nuestra. No descartar esa experiencia, ese conocimiento, esa inteligencia, que con absoluta seguridad tienen muchas de las personas mayores de 60 años en esta ciudad. Por lo demás ya había planteado lo de salud, educación y lo de la parte de los subsidios en la pelea que tenemos con el Sisbén y la nueva clasificación del Sisbén”. Intervino el concejal Juan Felipe Campuzano Zuluaga: “Aquí hemos tratado varios temas y sería redundante hablar puntualmente del Plan de Desarrollo. Voy a tratar de hacer una reflexión, qué es lo que más me preocupa. Nosotros frente a la tercera edad siempre hemos sido malagradecidos y me preocupa cuando nosotros, como políticos y esto lo digo sin herir susceptibilidades, pretendemos disculpar a una Administración, en este caso Municipal, escudándonos en la realidad de la ley. La realidad de la ley es que hay algo que le corresponde al país, al departamento y al municipio.

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Pero se nos olvida que cuando estas personas en su olvido mueren o perecen y mueren y perecen en ese olvido, o mueren y perecen en ese maltrato, se está muriendo un ciudadano, un habitante de Medellín y el impacto social y jurídico se da en Medellín. Nosotros no podemos exculparnos o disculparnos, de alguna forma mientras el país que abiertamente tiene una brecha de distanciamiento social en todos los sentidos, es que aquí si pudiésemos hablar de algo, todos los colombianos somos damnificados por algún lado. Absolutamente todos. Yo soy una víctima de la violencia, clara y explícita de este país. Habrá otros que son víctimas del abandono que requiere o que tácitamente, desgraciadamente la sociedad ha puesto en sus edades. Habrá otros que son estos niños que no tienen acceso a la educación, otros que son esos niños que no tienen acceso al amor de sus padres, que no han sido queridos por sus familias. Todos nosotros tenemos algo porqué luchar en esta sociedad pero no podemos exculparnos, ni disculparnos, ni irnos a la trastienda del país, del departamento y en este caso del Municipio. Nosotros tenemos que hacer la labor porque aquí es donde verdaderamente generamos cambios. He sido un crítico de ciertos proyectos sociales, eso que se van dineros y recursos públicos a pagarles a bandidos para que no asesinen, no roben. Mientras esa plata puede estar mejor invertida en personas como ustedes, que honestamente han vivido la vida y le han aportado a Medellín. Soy un crítico de ciertos proyectos sociales. Claro, pero no soy crítico de ayudar e intentar darle a estas personas, que le sirvieron a este país, a esta ciudad, a este departamento, a sus familias, a sus hijos toda una vida y que hoy en día merecen lo que el Estado nunca pudo hacer por ellos en cuestión de oportunidades en su vida productiva, hay que dárselos hoy. Hay que recompensarlos hoy. Mi mejor amigo es mi abuelo. Mi mayor mentor es mi abuelo, por eso es que soy tan conservador, férreo en mis posiciones, porque creo en esa barraquera

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que ustedes traen del lugar donde nacieron, de la verdadera Medellín, de la verdadera Antioquia. No la que hoy en día vivimos, ni la que pretendemos creer. Esas donde nacieron ustedes, donde los valores se respetaban, donde los padres y los mayores se respetaban, donde se decía ‘sí señor, no señor’ y era en el término de la distancia, no cuando le diera la gana al ‘culicagado’. ¿Es así o no es así? Es así. A mí me motiva sobremanera verlos porque adoro a mis abuelos, respeto a mis mayores, como lo dice el Himno Antioqueño, ustedes son la fuente de vida, la fuente de realidad que permite a esta ciudad ser lo que hoy en día es, buena o mala. Pero fueron ustedes quienes con sus manos, de madre dedicas, hermanas dedicadas y ustedes como padres dedicados que cogieron ese azadón y movieron la tierra que hoy en día florece en Medellín. Quiero terminar con esto. Me preocupa que la Administración, cuando la Administración pasada en la Secretaría de Bienestar Social con mensaje de urgencia dejaron la licitación o el mensaje de urgencia en la licitación para los 5.300 paquetes que deben ser entregados a más de 5.300 personas que hoy en día están careciendo de eso y esa licitación se demoró cuatro meses. Estas personas son sujetos de maltrato, muchos de ellos, de exclusión en sus familias; les pido por favor, tener más celeridad en este tipo de temas. Son 5.300 personas, adultos mayores que no han recibido el paquete alimentario que deberían haber recibido desde el 1 de enero de este año. Es un olvido que no va acorde con el Plan de Desarrollo. Le quiero decir a la Administración, con toda la amabilidad, que por momentos me la cuestionan, tener en cuenta eso, por favor, que eso desmotiva. A ustedes, que son la más grande motivación que yo tengo. Miro el pasado para poder construir el futuro y si me olvido de ustedes, jamás voy a poder tener un punto de referencia para mis hijos. Muchas gracias”. Intervino el concejal Óscar Hoyos Giraldo:

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“Un saludo muy especial para todos los secretario, la Administración y especialmente para todos estos amigos, abuelos algunos que se encuentran acá, otros adultos mayores. Desde el Concejo pasado es mucho lo que se ha gestionado por el adulto mayor, particularmente y personalmente fui proponente de un acuerdo en el cual me acompañó el concejal Jesús Aníbal Echeverri, que es el Día de Sol. Este es el programa que de pronto alguno de ustedes conocen del cual salió por acuerdo municipal, para que absolutamente todos los adultos mayores que están vinculados en algún club de tercera edad puedan darse ese día de descanso. Una vez hablaba con un Club de Vida que se creó en la comuna 11 y él cual ayudé a crear y les hablaba del Día de Sol. De pronto para personas que están en estos barrios, sector del Estadio, de Laureles, este acuerdo de pronto no tiene mucha importancia. Pero para los abuelos que están en esos estratos populares sí tiene mucha importancia porque quizás de la única vez en el año que estos abuelos pasean. Es la única vez y creo que esto es un programa muy bonito, incluyente, con unas poblaciones que por su condición económica no se pueden desplazar y la felicidad que ellos tienen cuando sale con un viaje. Estas son las cosas que a uno lo motivan como concejal y los programas que uno deja, históricamente porque esto es un acuerdo y se deberá mantener históricamente, independiente de la Administración que llegue. El otro acuerdo, le pido respetuosamente al Secretario que este programa obviamente tenga el presupuesto correspondiente para que se lleve a cabo durante los cuatro años. El otro acuerdo que también radiqué, soy Odontólogo, egresado de la Universidad de Antioquia, saqué un acuerdo que se llama ‘Salud oral para el adulto mayor’.

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La vez pasada que venía el Secretario de Educación, él me hablaba que el acuerdo, casi carecía de validez porque estaba enfocado básicamente en las prótesis pero no son necesariamente prótesis. Cuando uno hace un acuerdo en salud oral, la salud oral puede ser que sean unas prótesis porque ya las EPS por obligación le deben hacer las prótesis a muchos de los abuelos. Pero hay muchos programas que nosotros podemos utilizar en salud oral y que se pueden desplazar. Son muchos los componentes. El doctor Luis Fernando, que es el secretario, también es colega mío y es Odontólogo, estoy seguro que le daremos la mano a este acuerdo. El otro proyecto del cual también estuve muy atento, es un Centro Gerontológico Vida, aquí sí me perdonan porque este sí es muy específico, es para la comuna 3. Es que la Administración garantice la financiación total. Esto va por etapas, proyectos, falta un recurso, poco pero falta. Este Centro Gerontológico es muy bonito porque esto es como una guardería para los abuelitos, un proyecto que impacta bastante, que impacta en los hermanos y amigos de la comuna 3. Uno quisiera que se irradiara, ojalá fuera un Centro Gerontológico, doctor Luis Fernando, por comuna. Sería lo ideal. No sé si por costos ser pueda hacer pero qué interesante que a futuro todas las comunas, sobre todo las de los estratos más vulnerables, más populares de la ciudad de Medellín contaran, porque es un programa bastante interesante, incluyente, que es complementario con todo lo que se debe dar, el trato para los adultos mayores. Yo también recojo las palabras del doctor Campuzano. Veo reflejado en muchos de ustedes a mis padres. Ya mis abuelos no viven desafortunadamente. Y además, muy pronto nosotros también vamos a ser adultos mayores. Más pronto que tarde estaremos engrosados con las cosas y las políticas que nosotros hagamos por ustedes, nos van a beneficiar a nosotros.

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Créannos, sé que las cosas buenas y positivas de la ciudad de Medellín y de la sociedad colombiana, se les debe a ustedes. ¿Qué abuelo no le da la mano y un consejo a un hijo o a un nieto? Todos. Para ustedes, los mejor con todo cariño. Una feliz tarde”. Intervino el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez: “Hay que solicitar el carné de adulto mayor y prepararnos para lo que se viene como adultos mayores. Por eso hay que sacar la cara por estas personas porque, yo ya soy adulto mayor, ya tengo más de 50 años. Gracias a Dios, pasé más allá del río. Lo mismo que ellos, no se nota. Doctor Luis Fernando, quiero ayudarle al Plan de Desarrollo, entiéndame. Se lo expreso de esa manera cuando en este librito no se encuentra uno de esos programas o proyectos, usted no va a poder accionar. Se lo vengo diciendo al doctor David Escobar y a su equipo de trabajo, los que manejan esto. Tienen que manejar los indicadores. Doctor Luis Fernando, no encuentro indicadores por proyectos en este Plan de Desarrollo. Ustedes me hablan primero de una línea, luego me hablan de un componente, de unos programas; más no encuentro indicadores y le voy a decir, por ejemplo en proyectos. No veo indicadores en un proyecto de acuerdo que es el Día de Sol, en el cual el doctor Óscar y mi persona somos proponentes. No encuentro indicador en un programa de salud oral. Por eso le digo. No hay indicadores de los proyectos. No encuentro indicador en el cual se autoriza la emisión de la Estampilla para el bienestar de los adultos mayores. Aquí está el acuerdo hecho. ¿Dónde van a dejar ustedes eso? Un proyecto de acuerdo, el uniforme para los adultos mayores. El acuerdo está aquí, le voy a entregar una copia a usted, Agapito.

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Contésteme ahora, ¿qué dineros tiene usted para estos acuerdos? Yo no lo veo en el Plan de Desarrollo. Entiéndame lo que le quiero decir. A mí no me puede decir la doctora que maneja el tema del adulto mayor, que al adulto mayor nos lo pensamos llevar allí, para el Parque Norte. ¿Cómo nos lo vamos a llevar para el Parque Norte si está institucionalizado un Día de Sol, para salir de la ciudad? Sopetrán, Cocorná, algún sitio. No me pueden decir eso porque el proyecto tenía otra visibilidad y otra misión. Les quiero decir, a los funcionarios que llegan nuevos, si no saben mucho ustedes de políticas de adulto mayor, estudien, los invito a estudiar. Esto no es fácil. Llevo aquí ocho años y hay cosas que me faltan conocer para el adulto mayor. Le agradezco a don Hernán, John Jairo, Agapito, a tantos, que me han enseñado y me han llevado por un camino para cómo doy la lucha por el adulto mayor, como concejal de la ciudad de Medellín. Ellos me han enseñado. Lo mismo les digo a los funcionarios. No les dé miedo, cojan su puesto, trabajen. Puede haber sido por política, por amistad, por lo que quieran. Pero hagan bien las cosas, háganlas con suficiente conocimiento. Eso es lo que quiero que quede aquí en este Plan de Desarrollo, las cosas establecidas. A mí no me importa a quién nombren allá. Nombren al que sea. La mitad o más de la mitad de los funcionarios entran por política. Pero al menos, simple y llanamente que a mí me diga un adulto mayor: ‘Esa señora, como sabe, como nos atiende de bien, como conoce de las políticas’. Quiero decir lo mismo, doctor Héctor Fabián. Algún día hablamos, la política pública del adulto mayor, aquí está el documento. Contésteme doctor, ¿sí va a venir ese proyecto en estas sesiones? Le vamos a pedir el favor al señor Presidente y que la Administración pida el favor, para que estas políticas públicas del adulto mayor queden inmersas en el Plan de Desarrollo. Díganme la verdad para yo contarles a ellos. Yo escribí, oficié, saqué una Comisión Accidental acá.

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Aquí hubo una Comisión Accidental y hubo un compromiso, doctor Héctor Fabián. Sí concejal, hablé con el doctor Carlos Mario, con el doctor Juan Camilo, he hecho los esfuerzos de tipo político. No falta sino arrodillarme para que digan que esta política pública del adulto mayor, donde están todos los proyectos inmersos. Dígale a esta comunidad, a estos poquitos, porque por la mañana estábamos todos aquí juntitos. Pero nos cambiaron, doctor Guerra, teníamos para las nueve de la mañana el debate con el adulto mayor y resultó que nos lo tiraron para las doce. Entonces, se nos fueron. Esta política pública que no, apenas está votada en primer debate, y estoy pidiendo el favor que hagamos el segundo debate para que quede en el Plan de Desarrollo. ¿O esta política pública a usted no le interesa, como funcionarios? A mí sí, como concejal. Esto fue trabajado por la Administración. No es ni siquiera mía. Para que no vayan ustedes a decir: ‘Es para que el concejal consiga votos. ¡Qué vamos a votar eso!’. Esta política es de la Administración, para que no les dé celos, envidia o para que no se mueran del egoísmo. Es lo que yo quiero que la gente tenga ese conocimiento. Pido el favor, doctor Guerra, que este proyecto que lo votamos en cinco minutos, porque ya lo hemos hablado, porque ya lo hemos conversado los 21 concejales y quede dentro del Plan de Desarrollo. Quiero ayudar el Plan de Desarrollo simple y llanamente, esta política nos va a ayudar en ese sentido. A eso los invito, que trabajemos esto, que lo hagamos en equipo para que sigamos tratando de llevar grandes cosas, por nosotros, los adultos mayores. Me inmiscuyo ahí”. Intervino el concejal Carlos Mario Uribe Zapata: “Unos puntitos, doctor Luis Fernando, lo que son los indicadores. Aquí hay un indicador de personas mayores, donde usted da una línea base de 71.520 y llega a una meta de 71.520.

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Creo que usted tiene que aclarar esa parte, ahí porque usted parte de algo y espera en este cuatrienio cumplir una meta y debe tener un acumulado. Para que de pronto tengamos en cuenta en esos indicadores, para que quede mejor, la lectura de esta parte. Lo otro es que usted, en las dos sesiones, ahorita, tanto de discapacidad y el adulto mayor pero tenemos que dejarlo ahí planteado en el programa. Ya sea entre paréntesis ponerle que están incluidas las poblaciones de adulto mayor y discapacitados porque aquí está muy general. De pronto, cuando se va a atender una situación, como no se tiene claro, no se puede acceder. Reiterarle, es que estamos aquí pendientes y este Concejo ha legislado mucho a favor del adulto mayor y viene lo de la política pública. Cuenten con eso. Esta bancada de Cambio Radical y en especial este concejal Carlos Mario Uribe, va a apoyar esa política pública para el adulto mayor, porque tenemos en la ciudad un gremio muy importante y organizado, que son ustedes. Uno lo puede ver en los corregimientos y en especial en el mío, que la comunidad más organizada de la ciudad es el adulto mayor, que tiene disciplina, que tiene sentido de pertenencia para esta ciudad y son ustedes. Es mejorarles la calidad de vida a ustedes en todos los sentidos y en todos los programas que tiene Bienestar. Cuenten con este Concejo que se las ha jugado toda por el adulto mayor”. Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos: “A mí no me gustan los diputados mentirosos, ni los concejales mentirosos. No me gusta Rodrigo Mesa cuando es capaz de mentirle a esta ciudad con los títulos falsos, doctor Jesús Aníbal. Cuando es capaz de decirle al conductor que reclame la plata y no es conductor pero le tienen que pagar todo el cheque a él.

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No me gusta la gente cuando dice que no tiene nada que ver pero como Presidente de la Asamblea autorizó abrir clínicas de garaje, la Sijín y la Dirección Seccional de Salud de Antioquia abrían. Cerraban y él las abría al otro día. Y autorizaba médicos cubanos a que trabajaran aquí legalmente. No me gustan que estigmaticen la gente ni negra, ni por lo anciano, ni por lo discapacitado. Usted miente cuando dice que cambié el Orden del Día. Usted no siga trabajando las comunidades, diciéndole a los otros concejales que nosotros tenemos la culpa de lo que no hace el Estado o si se cambia el Orden del Día. Usted tiene todo el derecho de hacer la política y traer a quien quiera. Pero desde hace dos días anunciamos claramente y ahí debe estar el acta en la comuna 3, cuando dijimos claramente que a las nueve de la mañana comenzaría la comunidad discapacitada y a las doce del día, usted estaba presente, si era posible comenzarían la tercera edad. Así lo hizo saber la señora representante de la tercera edad, que ya lo sabía. Venir a decirle a la gente que yo modifiqué el Orden del Día. Eso no es cierto. Vuelvo y digo, haga su política y yo se la respeto. Pero venir a decirle aquí a la gente que Bernardo Alejandro Guerra modificó el Orden del Día para dejarlos a ellos sentados hasta esta hora. Eso no es cierto. Le pido que me respete, como usted exige respeto. Haga la política como quiera, se lo recomiendo, no la haga como Rodrigo Mesa, mintiendo. No es solamente usted él quiere ayudarle al Plan de Desarrollo y quiere ser el padrino de todos los grupos poblacionales. Lo felicito, pero le queda muy difícil si el Gobierno no le ayuda. Muy difícil, casi imposible. Ni los que estamos ayudándole al Gobierno podrán cumplirnos en ese sentido, porque uno hace el ejercicio de escuchar a todo el mundo pero a todo el mundo no se le puede cumplir. Al que se le cumple, no queda contento porque no se le cumple en un 100% y al que se le incumple, que no lo tuvieron en cuenta.

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Este ejercicio que estamos haciendo, mañana. Señora, si estamos perdiendo el tiempo, creo que no es así. 14.4 billones, muy pocas personas de las que vienen aquí lo saben escribir bien. Con ceros, no en letras. 14.4 billones de pesos. Esto no es de poca monta. Como Presidente de esta Corporación tengo que dar las garantías a todo el mundo y las estoy dando. Doctor Luis Fernando, rápidamente, para irme para la comuna 4. Vamos a recorrer todas las comunas. ¿El Concejo había hecho ese ejercicio de sentarse desde las 7:00 de la mañana a discutir, desde las 7:00 de la mañana a 7:00 de la noche todos los días? Plan de Desarrollo no. Con grupos poblacionales y grupos territoriales no. Lo había hecho de otra manera, pero no tan intenso. En los cuales nos tenemos que parar inmediatamente y seguir para los barrios. Y vamos para allá. Usted puede hablar allá, decir todo porque tiene todo su derecho. Pero mire, doctor Jesús Aníbal, le voy a ayudar en algo. Estoy de acuerdo con usted. Hay un tema supremamente álgido en el tema del complemento nutricional del adulto mayor. Complemento nutricional del adulto mayor. La anterior Administración empezó como con 25 productos, terminó en 19 o en 21 y va a seguir bajando. Cada vez aumentan en cantidad pero disminuyen en calidad; para mostrar es número, no complemento nutricional. Entonces le quitan dos kilos, le ponen una cosa, le disminuyen en costo y en cantidad. ¿Quiero sabe si ese Plan de Desarrollo va a seguir disminuyendo, solamente para mostrar contenido, cifras y la calidad en descenso? ¿Van a seguir engañando a la gente entregándole sopita mejicana?

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Sopita traída de Méjico que apareció con gusanos. Que le cambiaron el empaque en dos meses en tres oportunidades. Empezaron con bolsas selladas artesanalmente, después con empaque que era mejor de comida de gato y terminaron con tarros. El problema no era el contenido sino el empaque. Vuelvo a decir: ¿En cantidad o en calidad? Le pido, doctor Luis Fernando, que nos muestre esos programas tanto éste de complemento nutricional del adulto mayor, él de las madres gestantes, él de desplazados, él de damnificados. Ese no puede contarlo uno, pero por lo menos el tema también de los restaurantes escolares, porque nos dan las cifras. Pero en los contenidos de los programas se han venido deteriorando en el Municipio de Medellín, porque todo el mundo quiere que se amplíe a sus zonas. Por último, quiero, doctor Jesús Aníbal y honorables concejales, que el Plan de Desarrollo en el tema nutricional tenga unos indicadores que realmente muestren un impacto sobre las condiciones nutricionales de las poblaciones a las cuales están dirigidos. Quisiera también, doctor Luis Fernando, no hoy pero si en el contenido, antes de rendir ponencia. Porque estamos a 20 días, señores, señoras, damas y caballeros, doctor Nicolás y demás concejales, de aprobar en segundo debate el Plan de Desarrollo. 14.4 billones y con las adiciones, le decía ayer el Director de Planeación que tenemos esas sesión el sábado, para dejarles él Día de la Madre a todos, que nos lo pidieron y no vayan a decir que después les cambié el Orden del Día sino que los pasé por petición de la mayoría. Que analizáramos el tema financiero, que hay adiciones posiblemente por 1.5 billones de pesos. Para llegar a cerca de 16 billones de pesos. Pero a 20 días, yo sí quiero ver algunas cifras. Unas cifras contenidas y que consten en la ponencia si no hay en las modificaciones en el Plan de Desarrollo.

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Es otro programa que es bellísimo y que ustedes lo han impulsado. Con llegué ya lo encontré propuesta por los concejales, pero que me duele como se maneja, el de los pacientes edéntulos, el de las cajitas de dientes para las personas de la tercera edad. ¿Por qué diablos, el Municipio de Medellín, en vez de que lo realice Metrosalud, hace una licitación para que lo haga un tercero, se lo gana Metrosalud y Metrosalud hace otra licitación para entregárselo a un tercero? Es una tercerización permanente en la contratación, que eso también yo quiero saber, doctor Luis Fernando, si la vamos a seguir aplicando en esta Administración. Su antecesora cometió graves errores. Es más, ahora me da gusto ver y me siento casi condecorado como con este pin, que el abogado que me ha demandado por defender la calidad de los alimentos, sea el señor Abelardo de La Espriella. Ahora defensor de las trabajadoras sexuales, que permearon todo el aparato de seguridad del hombre más poderoso del mundo, Barack Obama. Abogado de MG, de los paramilitares. Vuelvo e insisto, ya va a abrir otra oficina en los Estados Unidos. No sé cómo tiene la capacidad el Estado y los contratistas de conseguir abogados de ese tipo para demandar aquellos que hacemos control político. Usted y yo no nos vamos a demandar, porque aquí nos seguimos viendo. Usted es un hombre muy trabajador. Pero no me tire las tribunas, diciéndome que yo alteré el Orden del Día, en el día de hoy, porque no es cierto. He tratado de hacer una agenda, donde todos participen, donde todo se cuestionen, donde todos puedan hablar. Donde todos puedan expresar lo que quieren en el Plan de Desarrollo. Pero el Plan de Desarrollo, definitivamente podemos hablar de todo pero no le voy a dar gusto a los 2.5 millones de habitantes porque la plata no va a alcanzar para todo el mundo”.

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Intervino el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez: “Doctor Bernardo Alejandro, le voy a pedir un favor a usted. Yo no le permito a usted que me haga comparaciones con otras personas, ni menos con ese señor. Acabó de sacar un documento la Mesa Directiva y creo que fui el segundo que lo firmé, deplorando ese tipo de cosas. Ni Jesús Aníbal tiene cartones falsos, ni Jesús Aníbal habla de una forma peyorativa de alguien acá en ocho años que he trabajado y vengo funcionando y nueve. Con usted llevo casi cinco años. Usted no me compare. Yo sí le pido respeto a usted. Ni soy ningún ladrón, ni he presentado cartones, con mucho gusto mire la hoja de vida, que ahí la tiene el señor Secretario. Entréguele la hoja de vida al señor Presidente del Concejo de la ciudad de Medellín, haber si mi hoja de vida tiene algún documento falso, señor Presidente. Yo sí le pido que me respete, a mí no me compare. Por más durito que usted hable, Presidente, le pido que me respete. A mí no me compare, Presidente, por favor. Por más Presidente que usted sea, antes le pido más respeto, Presidente, por favor. Porque somos de igual a igual, concejales. Y si nos medimos en voticos, creo que también le llevo una diferencia más o menos, un poquito más de 1.000 votos además, con mi trabajo. Como primero. Lo segundo. Lo segundo, lo único que quiero es ayudarle al Plan de Desarrollo para que las cosas queden bien. Si esto queda en el Plan de Desarrollo, usted sabe, Presidente, todo lo hago acá, es con trabajo. Bien lo dijo usted. Es con trabajo. Allá no puede decir ninguno de estos secretarios que he ido allá: ‘Aliménteme con esto, deme un puesto burocrático’. Donde el doctor Luis Fernando fui una vez a su oficina. ¿Verdad o no? ¿A que fui a decirle? De proyectos, a hablarle de proyectos.

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Creo que la Administración tiene que estar en su derecho, en su deber, de escuchar a un concejal de la ciudad de Medellín. Así, usted no me escuche, Presidente. Eso no tiene implicaciones. Así no haya votado por Aníbal Gaviria, pero Aníbal Gaviria representa 2.500.000 habitantes en la ciudad de Medellín y soy vocero de esos 2.500.000 habitantes de la ciudad. En ese sentido, señor Presidente, creo que nos vamos a entender y nos hemos entendido. Pero no lo he irrespetado. Simplemente dije: Se cambió, porque aquí todos tienen la información que era a las nueve de la mañana, tenían la información de ellos. Que usted lo cambió por el tema de la discapacidad, sí señor, lo hizo y no le estoy echando las barras. Y nunca se las voy a echar, señor Presidente. Cuando esto se llena acá y le pegan un grito, usted me mira a mí, como si yo fuera él que le estuviera ayudando a las barras. Señor Presidente, muy de malas usted y muy de malas de pronto otros, que de pronto yo haga un llamado a la gente y la gente esté aquí para escuchar las propuestas y para hacer los debates. Por eso me nombró el pueblo. Yo le cumplo primero a Dios y después le cumplo a esta gente. Simple y llanamente. Gracias”. Intervino el secretario de Bienestar Socia, Luis Fernando Suárez Vélez: “Lo primero, agradecer todas las apreciaciones y comentarios que nos han hecho el día de hoy. Realmente, considero que éste es un espacio que nos permite tener la otra mirada, las apreciaciones de ustedes. Me parece que son fundamentales y creo que tenemos que ser capaces de ponernos de acuerdo en el punto de llegada. Si todos sabemos el punto de llegada y jalamos para el mismo lado, con absoluta seguridad que la comunidad de Medellín va a ser la más beneficiada.

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Tengo que hablar, necesariamente del Sisbén, como herramienta de focalización. Recuerden que el Sisbén es una herramienta que definió el Gobierno Nacional, directamente Planeación Nacional. En el transcurso de los años, ha habido una asociación. Creo que no es sana, entre Sisbén y Salud. El tiene Sisbén y se está refiriendo muchas veces a tener Sisbén igual a tener un carné del régimen subsidiado. Pero definitivamente, el Sisbén es un Sistema de clasificación, focalización, de priorización o de identificación de personas para poder aplicar subsidios. Subsidios en educación, salud, vivienda, en todos los elementos o programas sociales. En la historia nuestra el Gobierno Nacional ha tomado la determinación ya, digamos que por tercera vez, de ajustar la encuesta. Por eso estamos hablando de la versión número 3 del Sisbén. Es un imperativo que toda la población de Medellín se aplique la encuesta al Sisbén. De pronto suena brusco pero una persona de Medellín que viva en Carpinelo y no tenga la encuesta versión 3 del Sisbén, es como si no existiera para la Alcaldía de Medellín, para efecto de los subsidios. Es un imperativo. Tenemos que buscar mecanismos, los que sean para que toda la población de Medellín sea encuestada con la versión 3 del Sisbén. Como esa es la regla de juego, el instrumento que definió e Gobierno Nacional para aplicar subsidios, ese tiene que ser el mecanismo, lo tengo que decir aquí poniendo la cara, ese tiene que ser el único mecanismo para entregar los apoyos económicos a los adultos mayores. No puede ser otro, porque es él que la ley definió. Lo segundo que tengo que decir es que en una conversación interna del equipo de trabajo y el doctor Carlos Mario Gómez, secretario General. Digamos que pactado con este Concejo, definió que en estas sesiones extras no se debatiera en segunda ocasión el proyecto de la política pública de envejecimiento.

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Porque le queríamos dar todo el énfasis y la energía al Plan de Desarrollo. Es el primer proyecto que la Administración Municipal va a meter a debate, una vez este Concejo apruebe el Plan de Desarrollo de Medellín. Lo tercero, los comedores comunitarios. Existió hasta el año pasado, ustedes bien lo dijeron, el programa ‘Juan Luis Londoño de la Cuesta’ con el programa del almuerzo caliente. El Gobierno Nacional, en una decisión, digamos, que autónoma, tomó la decisión de terminar ese programa y lo que viene es un programa de entrega de paquetes alimentarios a lo adultos mayores. La Alcaldía de Medellín con recursos propios continuará este programa para población víctima o los desplazados, para los adultos mayores. Digamos que prioritariamente para estas poblaciones, cuando hay emergencias naturales o antrópicas para las personas que padecen estas emergencias. Doctor Bernardo, digamos que el tema que tenemos hoy, estamos en la mitad de una licitación pública por 4.600 millones de pesos, en cifras redondas, unos 15.000 paquetes alimentarios. El paquete alimentario que definió la Alcaldía de Medellín tiene 19 productos. El paquete que definió el Gobierno Nacional es de 9 productos. ¿Qué le dijimos al Gobierno Nacional? Hagamos un case, la Alcaldía de Medellín pone 2.000 millones de pesos y ustedes ponen 2.000 millones de pesos, pero el paquete tiene ser él que definió Medellín. Porque yo no podía tener, -perdonen que lo diga así- un paquete de primera categoría de la Alcaldía de Medellín y un paquete de segunda categoría con los recursos que entrega el Gobierno Nacional. O sea, lo que estamos hoy definiendo, es que con los recursos del Gobierno Nacional se continué con esta modalidad de entrega de los paquetes alimentarios a la población mayor. En los distintos componentes, programas del Plan de Desarrollo, doctor Jesús Aníbal, decimos que en el componente de ‘Bienestar, inclusión social para la

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familia’ y eso lo encuentran en el documento del Plan de Desarrollo en la parte final, se asignan 308.832 millones de pesos para el cuatrienio. Y bajando el tema para el programa de ‘Medellín incluyente con los grupos poblacionales en riesgo’, se aplican 196.228 de esos 308.000. Pero si seguimos bajando, específicamente y lo dije en mi presentación ahora, en todo el componente de población mayor, están definidos 94.200 millones de pesos. Obviamente, ahí está el Día de Sol, Canas al aire, el uniforme, están todos los programas, proyectos que están totalmente soportados en acuerdos aprobados de este Concejo. En todo el componente, porque se le dio importancia de componente de la línea 2, se llama ‘seguridad alimentaria’. Ese sólo componente, si mi memoria no me falla, tiene unos 380.000 millones de pesos en el cuatrienio. Obviamente ahí está todo el tema de los restaurantes escolares, Vaso de Leche, el tema de la seguridad alimentaria en los adultos mayores. Pero si sumara los recursos, voy a poner un ejemplo, que la Secretaría de Bienestar Social aplica en el componente de seguridad alimentaria, es mucho más de esos 390.000 millones de pesos. ¿Por qué? Le pongo un solo ejemplo. Porque cuando la Secretaría de Bienestar Social contrata, por ejemplo con los hogares de paso para atender niños que tienen vulneraciones de derechos, ese niño que duerme en ese hogar de paso come. Come con recursos que aplica la Alcaldía de Medellín. Es mucho más que eso, pensamos que es un tema de equidad y quiero compartirle a este Concejo, señor Presidente, que en el mes de octubre, esta ciudad de Medellín va a realizar la II Cumbre Mundial de Alimentos, 22 y 23 de octubre.

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Eso muestra la importancia que tiene para a Administración Municipal de Medellín el tema de la seguridad alimentaria. Finalmente, volver a agradecerles y a decirles que la construcción que estamos haciendo es una construcción muy enriquecedora y que tenemos, digamos, la satisfacción de un trabajo juicioso, responsable, pero estamos de acuerdo con ustedes, en que todavía podemos afinar indicadores. Doctor Bernardo, un indicador macro en seguridad alimentaria. En Medellín no hay mortalidad por desnutrición. Pero tenemos que obsesionarnos porque todavía tenemos desnutrición crónica o desnutrición global. Tenemos que preocuparnos porque el último estudio de seguridad alimentaria que se hizo en Medellín, entre la Secretaría de Bienestar Social y la Universidad de Antioquia, evidencia altos índices de inseguridad alimentaria en Medellín. La inseguridad alimentaria quiere decir que hoy me levanto y no sé si me voy a comer siquiera una comida completa. Ese tema obviamente, lo tenemos que trabajar. Muchísimas gracias”. La Presidencia: “Antes de declarar un receso, mientras salimos para el barrio Aranjuez. Básicamente estaremos sesionando en el Colegio Alzate Avendaño. Quiero recordarles a los concejales de la ciudad de Medellín, que mañana hay desayuno con el Alcalde de la ciudad de Medellín, a las 7:00 a.m., para hablar del tema de ‘cinturón verde’. La sesión extraordinaria será a las 9:00 a.m., población afro e indígenas residentes en la ciudad de Medellín e insertados en el Plan de Desarrollo. Continuaremos allá con el asunto de Comunicaciones y Proposiciones, señor Secretario.

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Igualmente, se les informe a los concejales, por la Oficina de Comunicaciones que recuerden el desayuno con el señor Alcalde. Una feliz tarde”. Se reanudó la sesión. La Presidencia: “Muy buenas tardes a los habitantes de la comuna No. 4, de la zona 1 del Municipio de Medellín. El Concejo de Medellín continúa la sesión extraordinaria que inició a las nueve de la mañana con los temas habitacionales y poblacionales de discapacitados y adulto mayor”. La Secretaría verificó el quórum. Se encontraron presentes los siguientes concejales: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Bernardo Alejandro Guerra Hoyos Yefferson Miranda Bustamante Carlos Alberto Bayer Cano Fabio Humberto Rivera Rivera Rober Bohórquez Álvarez Carlos Mario Uribe Zapata Miguel Andrés Quintero Calle Roberto de Jesús Cardona Álvarez Óscar Hoyos Giraldo José Nicolás Duque Ossa Carlos Mario Mejía Múnera

4°

SESIONES DE ESTUDIO Y DISCUSIÓN

Plan de Desarrollo de Medellín 2012-2015: discusión territorial en la comuna 4, en la Fundación Gilberto Alzate Avendaño, a partir de las 4 de la tarde.

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La Presidencia: “Agradecemos al Municipio de Medellín, especialmente al rector de la institución por facilitarnos el espacio para la discusión de la articulación del plan local de la comuna 4 con el Plan de Desarrollo de la ciudad de Medellín”. Intervino el rector de la IE Gilberto Alzate Avendaño: “En nombre de esta institución queremos darles un saludo muy especial de bienvenida y decirles que nos honra tener su presencia acá en la institución, porque sabemos que el Alzate Avendaño es una institución insigne no solo de la zona nororiental sino también de la ciudad de Medellín, por la calidad de sus egresados, de sus representantes. También en el acompañamiento de los procesos de ciudad que viene adelantando la Administración actual y las anteriores. Un espacio de apertura total para todas las actividades comunitarias que tienen que ver con el desarrollo de Planeación y Presupuesto Participativo y también el desarrollo de actividades culturales importantes en la ciudad de Medellín. En este momento muy vinculados con el tema de la universidad en el barrio, con seis programas del SENA, uno del ITM y aspirando a que tengamos muchos más hacia el futuro para que esta institución siga siendo un referente importante para la educación tecnológica, porque son muchos los jóvenes que se están favoreciendo y reduciendo costos sustanciales para poder continuar estudios superiores. Invito a todos los concejales a que tengan una mirada muy cariñosa frente a esta institución por todo lo que le ha dado a la ciudad y prestando como servicio, para que nos ayuden con unos recursos, porque si bien es cierto nos han entregado unos pequeños recursos, esta institución lleva 50 años de vigencia en esta zona nororiental, sin ser impacta en un plan maestro importante para modificación de la planta física, incluso la dotación para los programas universitarios y la medida técnica que tenemos en convenio con el Politécnico Jaime Isaza Cadavid.

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Reitero nuestra alegría porque ustedes estén convocados hoy acá. Piensen que estas instituciones que han sido baluartes en cada una de las zonas de la ciudad de Medellín, tengan una mano generosa ara que sus infraestructuras y dotación tengan prelación. Sabemos que una política de construcción de colegios de calidad, pero estos colegios, aunque antiguos son de muy buena referencia y calidad para la ciudad de Medellín. Agradezco señor Presidente, este espacio y les reitero la bienvenida a esta institución como su casa”. La Presidencia: “Solicito a los compañeros y al auditorio, que permitamos antes de la intervención del doctor Rodrigo Toro, al concejal Carlos Mario Mejía, porque tiene que cumplir una función en representación de los concejales en un acto oficial, se dirija a la comunidad antes de retirarse”. Intervino el concejal Carlos Mario Mejía Múnera: “Muy contento de estar acá hoy aquí, primero, porque es un colegio que me ha acogido y que prácticamente soy un hijo adoptivo. Al rector que ha engrandecido esta institución durante muchos años y además porque este colegio es pionero del programa que venimos apoyando y es la universidad en mi barrio y la idea es que este programa se difunda en todo Medellín y tengamos la posibilidad de tener muchos colegios de calidad para que los jóvenes de la ciudad tengan la posibilidad, al igual que personas adultas, de estudiar técnicas, tecnológicas y más adelante carreras profesionales en los colegios de calidad de Medellín, brindados por el ITM, por el Tecnológico Pascual Bravo y por el Colegio Mayor. Le agradezco al Presidente me dé la oportunidad de saludarlos antes de representar al Concejo en un acto oficial, quería darles mi saludo, felicitar a todos los que tuvieron que ver con la elaboración del Plan de Desarrollo Local y esperar que se inserte en el de Medellín para que esta comuna tenga la posibilidad de sacar adelante sus expectativas, sueños, querencias y podamos decir dentro de cuatro años que en realidad Medellín es un hogar para la vida,

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florece la esperanza y hay una ciudad mucho más equitativa entre todo los ciudadanos”. La Presidencia: “Iniciamos con el doctor Rodrigo Toro en representación de la Administración y el director de Planeación, doctor David Escobar Arango para que informe quiénes son los funcionarios que nos acompañan, haga la presentación de lo concerniente a las inversiones y programas del Plan de Desarrollo y su articulación con el Plan Local. Luego tendrán la palabra el Equipo de Gestión de esta zona durante media hora, David Suárez, David Betancur y Carlos Bedoya y luego tendrán de a tres minutos para intervenir las 22 personas inscritas, las inscripciones ya quedaron cerradas. Y finalmente el segmento de los concejales con un tiempo máximo de cinco minutos”. Intervino el subdirector de Planeación Social y Económica, Rodrigo Toro Londoño: “Un saludo muy especial en nombre de la Administración Municipal, del doctor Aníbal Gaviria Correa, del director de Planeación. Hoy de la Administración Municipal nos acompañan servidores públicos de la secretaria de Educación, Luz Elena Gaviria López; de la secretaría de Hacienda, Iván Darío Sánchez; hay servidores públicos de Desarrollo Social, Planeación, Inder, Salud, Bienestar Social, Desarrollo Social e Isvimed Todas las dependencias municipales están asistiendo a estos foros con el propósito de atender, escuchar y tomar nota en función de lo que nos ocupa, que es la discusión del Plan de Desarrollo y su articulación con los Planes de Desarrollo Local. Hoy estamos dando un paso dentro del proceso de la discusión del plan, recuerden que venimos de una discusión ciudadana que se hizo en marzo; luego, la Administración Municipal recogió lo que se hizo durante estos foros y actualmente a solicitud del Concejo y liderados por esta instancia de la

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planeación, estamos presentando en cada una de las comunas, cómo será la ejecución del Plan de Desarrollo. Vamos a dar un preámbulo general acerca de la comuna y posteriormente las acciones que desarrollarán cada una de las secretarías, luego hablaremos de estos proyectos estratégicos que han sido priorizados por la comuna articulados al Plan de Desarrollo Local. La comuna hace parte de la zona nororiental del Municipio de Medellín. La conforman 14 barrios: • • • • • • • • • • • • • •

Berlín San Isidro Palermo Bermejal-Los Álamos Moravia Sevilla San Pedro Manrique Central No.1 Campo Valdés No.1 Las Esmeraldas La Piñuela Aranjuez Brasilia Miranda

Población: 160.581 habitantes: 76.327 hombres y 84.254 mujeres. Tiene una buena cobertura de servicios públicos. El mayor nivel de educación está en el grupo poblacional que está en la primaria. Tenemos un bajo porcentaje de personas que tienen formación universitaria. La afiliación al sistema de seguridad sigue en los parámetros generales de la ciudad, hay un porcentaje que está en el régimen contributivo y un porcentaje más alto en el régimen subsidiado. Es una comunidad que está en la media, en términos de indicador de calidad de vida.

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En términos de indicador multidimensional está un poco por encima del Medellín rural y en la mediana de este indicador, que no está en condiciones de vida para la ciudad.

El IDH está en el 3º de los rangos del parámetro con 83.9, siendo el más alto el de El Poblado y el más bajo el del corregimiento de Palmitas. En todos los casos hemos hecho una presentación de estos principios superiores que es muy importante porque está en relación directa con los planes de desarrollo de cada una de las comunas y corregimientos y son:

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La vida como valor supremo. La búsqueda de la equidad como producto de la racionalidad política y social. La legalidad y cuidado de los bienes y recursos públicos, como marco de toda actuación del gobierno y la sociedad. La primacía del interés general sobre el particular.

Objetivo Superior El Desarrollo Humano Integral de los y las habitantes de Medellín desde la prevalencia del bien general, la justicia y la solidaridad, las condiciones de vida digna y la convivencia social, la promoción del equilibrado desarrollo territorial y la inserción competitiva de Medellín en los ámbitos subregional, regional, departamental, nacional e internacional. Este Desarrollo Humano Integral será el vehículo para alcanzar un modelo de ciudad equitativa: incluyente en lo social, distributiva en lo económico, democrática en lo político y sostenible en lo ambiental. Entramos en las acciones que desarrollará cada una de las secretarías en función de las Líneas del Plan de Desarrollo: Línea 1: Ciudad que respeta, valora y protege la vida El primer componente es el de “Seguridad, convivencia, derechos humanos y gobernabilidad”. Aquí tenemos las acciones de las Secretarías de Seguridad y Gobierno. -

Atención a población víctima. Un pacto ciudadano por la no violencia, la legalidad y la convivencia. Atención psicosocial y legal, medidas de protección transitoria y representación legal de un promedio de 100 mujeres víctimas. Sensibilización en derechos de las mujeres al menos 400 personas. Inversión aproximada $104 millones. Al menos una entidad del sistema institucional de justicia (Comisaría, Permanencia o Inspección) mejora la calidad de atención a mujeres víctimas de violencia.

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En este componente es donde está el primero de los proyectos que ha priorizado esta comuna dentro de su Plan de Desarrollo Local y que el Plan de Desarrollo Municipal se compromete a ejecutar. Ese proyecto está orientado a la construcción de condiciones dignas para vivir la paz, enfocado principalmente a niños y jóvenes que estén en riesgo de caer en problemas de drogadicción o ser cooptados por grupos violentos. El segundo componente es “Medellín ciudad saludable para la vida”. -

Con una inversión de $7.807 millones se desarrollarán programas y proyectos de promoción que fortalezcan los estilos de vida saludable, potencien las habilidades para la vida y el fortalecimiento de los conocimientos y actitudes hacía una buena salud sexual y reproductiva.

Es muy importante en comunas como esta, donde hay necesidad de darles a los jóvenes bastantes conocimientos para una salud sexual y reproductiva, donde hay problemas de embarazo adolescente y de enfermedades derivadas de conductas sexuales. Con una inversión de $68.114 millones se desarrollarán estrategias, acciones de vigilancia y fortalecimiento, para fomentar el aseguramiento al Sistema General de Seguridad Social de Salud. En el régimen subsidiado se encuentran afiliados actualmente 43.689 personas. A través de las acciones de articulación intersectorial e intrasectorial se fortalecerá con una inversión de $141 millones la red de prestador de servicios de salud público y privada, disminuyendo las barreras de acceso geográficas y administrativas. Con una inversión de $1.130 millones se mejorará la capacidad de respuesta y de gestión, que permiten la toma de decisiones y focalización de programas y proyectos basados en evidencias. Con una inversión de $5.625 millones, 9.467 familias se beneficiarán a través de la estrategia de Atención Primaria en Salud se logrará el mejoramiento de calidad de vida de la población a través del acercamiento de la atención en salud en el hogar, identificando a través de un diagnostico, factores de riesgo tanto físicos, biológicos, sicológicos, sociales y

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ambientales, con el fin de llevar estrategias integrales que permitan la mitigación de los riegos identificados y fortalezcan los factores protectores. Con una inversión de $1.211 millones, a 3 sedes educativas se llevarán estrategias enfocadas a jóvenes y adolescentes en la promoción de habilidades para la vida que fortalezcan su proyecto de vida a través de una buena salud mental y una sana y responsable salud sexual y reproductiva, incorporando valores, actitudes y prácticas que permita su crecimiento y desarrollo como mejores ciudadanos. Hay una insistencia en ese tema, porque se ha identificado desde el Plan de Desarrollo Local que este es uno de los factores críticos que es necesario abordar. Otro componente: “Arte y cultura ciudadana para la vida y la convivencia”. Se dará sostenibilidad a las redes de formación artística y cultural. Apoyo a la Casa Museo Pedro Nel Gómez y al grupo de vigías del patrimonio. Consejo zonal de cultura y al apoyo a los proyectos de las entidades culturales de la comuna. Comodatos Biblioteca Publica Piloto Campo Valdés y Centro de desarrollo cultural de Moravia. Inversión aproximada $1.000 millones. Proyecto de promoción de lectura y servicios bibliotecarios en la Biblioteca Pública Piloto Campo Valdés. 30 organizaciones de jóvenes de las cuales a 15 se le entregaron estímulos, y alrededor de 50 Jóvenes participando en PP Joven. En deporte y recreación, a cargo del Inder, se compromete con esta comuna con darle continuidad a: 2 Escuelas populares del deporte, beneficiando 1.757 niños, niñas, jóvenes y cuidadores con procesos de iniciación y formación deportiva. 2.204 jóvenes del sector educativo beneficiados con actividades deportivas, recreativas y físicas saludables. 5 ludotekas, beneficiando 4.010 niños, niñas y jóvenes. 2 núcleos recreativos beneficiando 669 jóvenes con actividades recreativas. 16 recreándoos funcionando

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4 Puntos de atención en la acción vamos al parque beneficiando 543 personas. 1 punto de atención población en situación de desplazamiento, beneficiando 203 personas. También en Deporte y Recreación, se dará continuidad de las siguientes acciones: Se atenderán 3.797 usuarios a través del proyecto actividad física saludable. 1 Ciclovía barrial. 11 puntos de atención beneficiando 626 personas en situación de discapacidad. 16 escenarios deportivos y recreativos a los cuales se les dará sostenibilidad y mantenimiento a la unidad deportiva Satélite Cincuentenario; Desarrollo Integral Moravia, Desarrollo Integral. 1.427 personas del sector comunitario, 10 clubes deportivos apoyados con implementación deportiva y apoyo económico. Línea 2: Equidad, prioridad de la sociedad y el gobierno. En el componente “Medellín, educada para la vida y la equidad”, se plantean las siguientes acciones: Con una inversión aproximada de $165.408 millones se avanza en la ampliación de cobertura educativa a través de la oferta de cupos en Instituciones oficiales y la contratación del servicio educativo: 27.388 estudiantes en la matricula en instituciones educativas oficiales y de cobertura desde Transición a Media. Modelos flexibles para población en extra edad para inserción a la educación regular. 173 estudiantes en condiciones de vulnerabilidad con metodologías flexibles. 927 estudiantes con discapacidad con estrategias inclusivas y apoyo especializado. 1.766 cupos para población analfabeta y educación de adultos. Servicios escolares complementarios (Transporte escolar, inversión del sector solidario y tiquete estudiantil).

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7 obras de mantenimiento mayores y menores. Una inversión aproximada de $7.049 millones en ambientes escolares y tecnológicos para ciudadanos del mundo. Programa de bilingüismo para la mejora de habilidades de comunicación en segundo idioma y de resultados en pruebas estandarizadas. Estrategia de articulación de la educación media con la educación superior a través de programas de formación técnica con SENA e instituciones de educación superior del Municipio de Medellín que son el ITM, Pascual Bravo y Colegio Mayor. Acompañamiento a los estudiantes de media hacia la educación superior a través de información, orientación y preparación para el acceso a la educación superior. 1.162 cupos para financiación para el acceso y permanencia a la educación superior, con una inversión aproximada de $16.918 millones. Seguridad Alimentaria Primera infancia: Brindar complemento alimentario y valoración nutricional a niños y niñas menores de 6 años. Cobertura mensual: 4.650. Restaurantes escolares y vaso de leche: 20.700. Mujer gestante y lactante: 600. Adulto mayor: Brindar complemento a 470 personas. Familias vulnerables: Brindar complemento alimentario a 481. La secretaría de Bienestar Social está implementando un proyecto que es de generación de alertas de ofertas alimentarias que le permitirán a los hogares mas vulnerables, conocer las oportunidades de compra de alimentos en pro del mejoramiento de la seguridad alimentaria de los mismos, en cuanto a precio, calidad e inocuidad. Bienestar e Inclusión social para la familia: Atención para 3.214 hogares a través del programa Medellín Solidaria. Según la disponibilidad de cupos, se atenderán las personas mayores con: entrega de apoyo económico, ingreso a servicios sociales complementarios, asamblea gerontológica, afiliación al servicio exequial, ingreso a modelo ambulatorio como centro vida, disfrute de paquete turístico día de sol y/o acceder a las actividades recreativas culturales y lúdicas programadas en cada vigencia.

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Desde el proyecto Buen Vivir se brindará terapia familiar, intervención psicológica, terapia grupal, rede institucional. Atención de las personas en discapacidad: programas de habilitación y rehabilitación que los brinda la Secretaría de Bienestar Social y algunos de ellos también articulados con la Secretaría de Salud. Programa Medellín las Mujeres y las Artes. Inversión aproximada $102 millones. Estrategia de comunicación pública favorable al reconocimiento de los Derechos e intereses de las Mujeres de Medellín. Transferencia del modelo de formación para el trabajo con enfoque de género Transversalización del enfoque de género en las Instituciones Educativas con una inversión aproximada $71 millones. Generación de investigación sobre las necesidades y problemáticas relacionadas con las desigualdades de género. Inversión aproximada $48 millones. Empresa de cuidado de infancia fortalecida y en funcionamiento "Camino de amor“. Formación para la mujer adulta. Estímulo a Madres comunitarias que reciben subsidios por servicios públicos, incluye la celebración para las madres comunitarias. Transversalización de la equidad de género en el territorio. En “Medellín ciudad de niños, niñas y adolescentes”, tenemos: Continuidad del programa Buen Comienzo, brindando atención a 4.826 niños, niñas y 686 madres gestantes y lactantes, así: • • • • • • •

Entorno Familiar 100 niños y niñas. Entorno Comunitario 1.380 niños y niñas. Hogares Infantiles 600 niños y niñas. Entorno Institucional 8 Horas 1.226 niños y niñas. Ludotekas 95 niños y niñas. Había Una Vez, 713 niños y niñas y 686 madres gestantes y lactantes. MANA 585 niños y niñas.

Las entidades prestadoras del servicio se han articulado para realizar en sus zonas de operación Caminos de Alegría.

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Para la protección de la infancia y la adolescencia se brindará atención básica en salud, alimentación, hospedaje y atención psicosocial, a los niños, niñas y adolescentes, complementado con acciones de promoción y prevención. Se brinda atención básica en salud, alimentación, hospedaje y atención psicosocial aproximadamente a 173 niños, niñas y adolescentes. Acciones de promoción y prevención focalizados en niños, niñas, adolescentes y adultos. En el tema de la “Vivienda y hábitat: derechos por la vida digna y la equidad”. Aquí está el 3º de los proyectos importantes que ha priorizado el Plan de Desarrollo Local, a través de la JAL y del Equipo de Gestión, que está articulado a este programa, que es la construcción del enfoque social del hábitat y articulado al entramado social del territorio. Aquí se han planteado como meta 1.484 mejoramientos y legalizaciones. Además se continuará entregando el mínimo vital de agua potable para 1.969 hogares, el cual auspicia hasta 2,5 metros cúbicos por cada integrante del hogar al mes, de los servicios públicos de acueducto y/o alcantarillado. Línea 3: con equidad.

Competitividad

para

el

desarrollo

económico

En Desarrollo empresarial: Valor colocado por el Banco de Los Pobres $5.175 millones Acompañamiento a las unidades productivas asociativas conformadas a través de redes sociales cofinanciadas por el Banco de Los Pobres, banco de las oportunidades. La inversión para el cuatrienio es de $836 millones aproximadamente para el apoyo y acompañamiento a las empresas que se venían apoyando y el fortalecimiento de 7.000 empresarios barriales en el cuatrienio para toda la ciudad. Línea 4: incluyente.

Territorio

sostenible:

ordenado,

equitativo

e

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Componente “Aprovechamiento responsable de los recursos naturales”, se fortalecerán acciones como: Seguimiento a la Fundación Cementerio San Pedro en “Producción más limpia”. 8 organizaciones comunitarias de diferentes públicos estratégicos y 6 instituciones educativas con PRAE. Una mesa ambiental y un foro ambiental. Una implementación de procesos de participación en la red de voluntariado ambiental y una estrategia de servicio social obligatorio ambiental. 1 PROCEDA consolidados incluida su vinculación a la Red PROCEDA. Una Institución universitaria con proyectos educativos ambientales universitarios PRAU. Una implementación del plan de educación en tenencia responsable de animales de compañía. En este componente de “Aprovechamiento responsable de los recursos naturales, también tendremos: Una aplicación de acciones educativo-ambientales en biodiversidad. Procesos: participativo en protección y conservación del Alto San Miguel. Se realizará el censo de recicladores. Se continuará con la recuperación a puntos críticos, capacitación. Se mantendrán las acciones de rescate y atención de caninos y felinos sin propietario, que se encuentran en malas condiciones, abandonados en espacios o vías públicas de la comuna. En “Territorio equitativo y ordenado” tenemos: El Departamento Administrativo de la Gestión del Riesgo atenderá el 100% de las emergencias que se presenten, de manera eficiente y oportuna. Se realizarán diagnósticos y monitoreos continuos a las zonas que evidencien algún tipo de riesgo; como resultado de estos análisis, se ejecutarán las obras de mitigación y/o estabilización requeridas para controlar el riesgo en dichos frentes. Se continuará el proceso de modernización y capacitación de las instancias de apoyo del Simpad en la atención de las emergencias en la zona.

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Se promoverá la participación comunitaria en la gestión del riesgo, a través del fortalecimiento de las instancias sociales de apoyo al Simpad. Se iniciará el proceso de gestión del plan parcial de Sevilla, enfocado a la consolidación de espacios públicos, especialmente el bulevar de Juan del Corral y al fortalecimiento de la vocación tecnológica y de salud del sector. Línea 5: Legalidad, legitimidad e institucionalidad para la vida y la equidad. Tenemos el componente de “Sociedad Participante” con: Apoyo humano y material a la JAL. Conformación de la Red de Instancias de Participación Ciudadana. Conformación o consolidación de la Red de organizaciones de la sociedad civil. Construcción e implementación de una estrategia de movilización para la participación. Aquí queremos resaltar esa programación de los 14 acuerdos para el desarrollo local y municipal con una inversión aproximada de $2.940 millones. Destacando otro de los proyectos que fue priorizado dentro del Plan de Desarrollo Local de esta comuna, para la gestión de alianzas público – privadas, porque es su articulación para llevar adelante los proyectos estratégicos del Plan de Desarrollo de la comuna. En el programa de planeación local y presupuesto participativo se tienen programadas 14 asambleas y se espera una asistencia superior a 5.157 personas. Fortalecimiento de 6 semilleros infantiles 1 escuela de formación en cultura política. 22 organizaciones sociales y comunales con capacidades instaladas para gestionar proyectos de desarrollo local. Fortalecimiento de colectivos de mujeres. Entrenamiento en participación social y política para las mujeres. Apoyo administrativo a 1 Telecentro que se encuentra en funcionamiento. Obra Física en la Comuna: Equipamientos de Buen Comienzo 1 nuevo y terminación de Moravia. Construcción del centro de servicios ambulatorios para la mujer y la familia.

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Mantenimiento del Centro de Servicios a la Ciudadanía 1 equipamiento deportivo Operación de Ruta N, que ES El distrito tecnológico Sedes sociales 1 construcción nueva 3 mantenimientos Corredores ecológicos lineales: construcción de uno nuevo y 2 mantenimientos 2 intervenciones en vías Puente de la calle 93 – 94, que está ubicado en esta comuna pero tiene impacto de ciudad. Vamos a ver en esta última parte cómo se hizo ese proceso de articulación con el Plan de Desarrollo Local. Quiero recordarles que estos planes se han convertido en un punto muy importante de la agenda comunitaria, de la planeación y de la agenda política de esta ciudad, lo que se hizo durante el año pasado que fue una concertación de los equipos de gestión y de las comunidades con el candidato Aníbal Gaviria Correa en el caso que nos ocupa. Y posteriormente en enero se hicieron unos ejercicios en el piso 12 de la Alcaldía, con el asesor del despacho, con la directora Técnica de Planeación Local y Presupuesto Participativo y el departamento de Planeación, donde se encontraron las coincidencias estratégicas con el Plan de Desarrollo Local, que es lo que va a servir de base para la articulación programática y la definición de los proyectos que seleccionó y priorizó el equipo de gestión. En la visión del PDL de la comuna, habla del “respeto y la defensa de derechos humanos”, hablando de oportunidades, de condiciones, para el respeto y la defensa de los derechos sociales, culturales, ambientales. La participación como factor esencial de desarrollo, que es el elemento fundamental de una sociedad participante y la inversión de recursos públicos generando propuestas de política para atender las necesidades básicas, de manera eficaz y eficiente, que es como lo hace en buen gobierno. Se priorizaron los siguientes proyectos: -

Construcción de condiciones dignas para vivir la paz en la comuna 4.

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En lo que se compromete la Secretaría de Gobierno en este proceso de negociación es a realizar 8 propuestas en la zona, serían dos para esta comuna, de acuerdo con las organizaciones sociales para vincular a niños y jóvenes, que tengan riesgo de caer en problemas de drogadicción o de acciones de grupos ilegales para que se les dé oportunidades de participar en programas recreativos, culturales, formativos, con énfasis en el manejo de conflictos, en liderazgo, respeto a su propia persona como ser, en diversión sana y respeto por los derechos humanos suyos y ajenos. De tal forma que esta población tenga otra manera de entretenerse y le genere proyectos de vida en el mediano y largo plazo, contribuyendo a mejores niveles de convivencia de la comuna. El otro proyecto priorizado fue médico en casa para la prevención de la enfermedad y promoción de la salud en la Comuna 4. La Secretaría de Salud se ha comprometido con esta comuna en una estrategia de atención primaria en salud. Iniciar este proyecto con un grupo interdisciplinario para focalizar en coordinación con el equipo de gestión y la JAL, para recomendar dónde iniciar las pruebas piloto, en lugares que sean de estratos 1 y 2. En vivienda y hábitat, el Isvimed se ha comprometido con el proyecto “Construcción de vivienda con el enfoque social del hábitat en la comuna 4”. Focalizar con la EDU, con el apoyo de los actores mencionados, para tratar el tema de titularización, legalización y mejoramiento de vivienda dentro de construcción del enfoque social del hábitat que es una intervención que busca que esta respete al máximo el entramado socioeconómico y cultural que se va construyendo en los territorios. Otro proyecto es la “Concertación zonal de proyectos estratégicos a través de los Comités de Gestión construyendo acuerdos”. El objetivo es construir acuerdos estratégicos con la participación ciudadana mediante encuentros zonales, generando un acercamiento entre el Estado, el sector privado y la comunidad, para llevar adelante la gestión y ejecución de los proyectos estratégicos del PDL. La Secretaría de Desarrollo se ha comprometido con esta construcción de 5 acuerdos estratégicos.

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Lo que está por definir de manera concertada es la metodología para que se amplíe el acuerdo de los actores. Hay una propuesta que es el “Fortalecimiento de la contratación estatal con personal idóneo de la zona 1”. Esta propuesta lo que busca es propiciar que toda la contratación que haga el Municipio de Medellín y sus entes descentralizados propicie la vinculación a estos contratos de personas de la propia comuna. Jóvenes beneficiados de la Educación superior, y adultos idóneos que están desempleados, hogares desconectados y soluciones de empleo digno o generación de ingresos a jefas y jefes de hogar. Esta propuesta para el Plan de Desarrollo no es propiamente un proyecto de inversión. Es más una política administrativa pero algunas secretarías del Municipio de Medellín han desarrollado algunas estrategias de acuerdo con los contratistas para llevar a cabo sus contratos de esta manera. Algunas lo han hecho exitosamente, otras han encontrado dificultades. Nosotros lo que estamos haciendo es verificando la viabilidad jurídica y operativa de esta propuesta con las Secretarías General y de Servicios Administrativos que son las que tienen en este momento la responsabilidad de la política de contratación en el Municipio de Medellín para ver hasta dónde se puede avanzar. Esta es la articulación que se ha planteado entre el PDL y el Plan de Desarrollo del Municipio de Medellín. Quiero terminar esta presentación dando un especial agradecimiento a la JAL de esta comuna, tanto a la actual como a la anterior; al Equipo de Gestión, a los servidores públicos de la Secretaría de Desarrollo y de toda la Administración Municipal que propiciaron la negociación y articulación porque es un esfuerzo que creo que vale la pena y nos pone en la senda de que a través de los PDL y de esta articulación hagamos que Medellín sea un hogar para la vida”. La Presidencia: “Doctor Rodrigo, me puede informar cuáles son los funcionarios que hay presentes”.

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Respondió el doctor Rodrigo Toro Londoño: “Daniel Marin de la Secretaría de Desarrollo Social; Julián Monsalve de Planeación; Mauricio Correa, de Planeación; Dora Beatriz Escobar, Adriana Erazo, Juan Carlos Mira, María Cecilia Marín de la Secretaría de Desarrollo Social; Iván Darío Sánchez, de la Secretaría de Hacienda; Elkin Ramiro Osorio de la Secretaría de Educación; Alejandra Londoño del Inder; Paula Toro Alzate, Lina Marcela Zapata, Fernando Betancur de la Secretaría de Educación; Luz Elena Gaviria López, Secretaria de Educación; Adriana González de Planeación; Agueda Gómez de la Secretaría de Salud; Natalia Campuzano de la Secretaría de Bienestar Social; Sonia Vásquez Mejía, secretaria de Las Mujeres y Ruth Mary Uribe de la misma; el subsecretario de Bienestar Social”. Intervino representante de la Junta Administradora Local: “La JAL Pedro Nel Gómez tiene el gusto de tenerlos en este espacio de incidencia política. A los honorables concejales y concejala y a sus habitantes de la comuna 4. La JAL como organismo consultor y veedor de los recursos públicos de la comuna, quiere resaltar el compromiso que han tenido los líderes de la comuna en el entorno de discusión, apropiación y elaboración del Plan de Desarrollo. Resaltamos su compromiso y dedicación. Es para nosotros un placer tener reunidos a los 21 concejales y concejala de nuestra ciudad en nuestra comuna 4. Resaltamos su compromiso y dedicación al Plan de Desarrollo de la ciudad. Queremos seguir contando con ustedes y que sean ustedes bienvenidos a la comuna 4. La JAL de la comuna, además de saludar y darle la bienvenida a cada uno de ustedes los concejales y concejala, queremos hacer un análisis de línea en el plan. Además es importante precisar indicadores y proyectos, también clarificar las políticas públicas de empleo y seguridad; inclusión para todo los grupos poblacionales, para así atender a todas las necesidades puntuales que tiene esta comuna”.

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Intervino el representante del Equipo de Gestión de la comuna 4, David Suárez: “Represento en el comité de gestión el área de comunicaciones. Les voy a hacer una breve introducción acerca de lo que hemos presentado en los últimos espacios, con los foros zonales y los que tuvimos con el CTP acerca del Plan de Desarrollo Local de la comuna 4, que nuestro lema es “Construyendo territorio con equidad a-o 2008-2015” ¿Qué es el Plan de Desarrollo? El Plan de Desarrollo Local es un instrumento de gestión útil para impulsar el desarrollo social de una comunidad rural, un barrio, o cualquier otra comunidad que tenga una integración y unidad de propósitos generales. • • • • •

Contribuir a mejorar la calidad de vida Aportar al fortalecimiento del tejido social Estimular la participación ciudadana Dar sostenibilidad a la inversión Potenciar el trabajo

Misión: Estimular la participación como factor esencial del desarrollo, para dar soluciones acertadas y concretas a los y las habitantes de la comuna 4, guiando la inversión de recursos públicos y generando propuestas de política publica. Visión: En el año 2015 la comuna 4 de Medellín habrá mejorado la calidad de vida de sus habitantes e incrementado el índice de desarrollo humano mediante el respeto y la defensa de los derechos económicos, sociales culturales y ambientales; su capacidad instalada, la construcción del tejido social y la participación de la comunidad organizada y no organizada. Objetivo General: El Plan de Desarrollo de la comuna 4 aportará a generar procesos de organización, empoderamiento social, político, económico, cultural y ambiental

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entre sus pobladores y pobladoras, que contribuyan a mejorar la calidad de vida y aumentar el índice de desarrollo humano de manera integral y sostenida. ¿Cuál es la estructura del Plan de Desarrollo? Estamos divididos por unos ejes temáticos que se construyeron en algún momento en unas asambleas barriales con la comunidad. Tenemos el tema de educación, salud, desarrollo económico, recreo deportes, convivencia y participación, espacio público y equipamiento, medio ambiente, movilidad y transporte, servicios públicos, vivienda y hábitat. También dentro del Plan de Desarrollo nuestro hacemos enfoque en los grupos poblacionales y tenemos: jóvenes, personas en situación de discapacidad, adulto mayor, personas en situación de desplazamiento, LGTBI, desmovilizados, infancia, mujeres, negritudes. Los que hemos venido dando el impulso a este Plan de Desarrollo, somos un equipo que se ha nutrido durante este tiempo, por lo menos 2 ó 3 años y son: -

Los miembros de la JAL (3) Representantes de mesas temáticas presupuesto participativo (8). Consejeros municipales de la juventud (1) Cabildante mayor (1) Representante COPACO (1) Representante del Consejo Municipal de Planeación P (1) Grupos poblacionales elegidos por asamblea comunal (9) 1 Representante de Comunicaciones

Vamos a ir pasando los proyectos que hemos presentado y trabajado, aquí en los foros zonales que son: En Educación: Implementación de un centro de educación técnico, tecnológico y universitario en la zona 1 del Municipio de Medellín. Reiterábamos que este era un proyecto estratégico para la zona.

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En su momento lo presentamos en la agenda de la campaña del doctor Aníbal Gaviria Correa, cuando él estaba construyendo los compromisos de campaña, hubo un compromiso con la comuna 4, de generar un espacio de educación técnica y tecnológica. En Salud: Ampliación de los programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad en la comuna 4 –Aranjuez. Desarrollo Económico: Fomento y generación de proyectos empresariales que generen empleo digno para los pobladores/ pobladoras de la comuna 4. Convivencia y Participación Social: Fortalecimiento de la participación y promoción de la convivencia social en la comuna 4 Aranjuez. Cultura: Generación y acondicionamiento de espacios culturales. Deportes y Recreación: Nuevos procesos deportivos en la comuna 4 – Aranjuez Medio Ambiente: Regulación, control y promoción de estrategias que ayuden a regular la contaminación visual, auditiva y por humo en la comuna 4 - Aranjuez. Vivienda y Hábitat: Promoción de la organización popular de vivienda.

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Servicios Públicos Domiciliarios: Consumidores organizados de servicios públicos domiciliarios de la comuna 4 Aranjuez. Espacio Público y Equipamiento: Campañas que formen e informen a la población acerca de los derechos y los deberes que se tienen frente al uso del espacio público. Movilidad y transporte: Campaña de sensibilidad y capacitación en normatividad de tránsito para la población en general y los transportadores públicos y privados. No quise precisar en ningún proyecto porque todos son muy importantes para nosotros y nos alargamos mucho. Hice una breve descripción de la línea de cada uno de los proyectos. En el enfoque poblacional tenemos adulto mayor: Apoyo integral para el adulto mayor fomentando la atención integral. Mujeres y jóvenes: Fortalecimiento de la organización y participación de las mujeres en la comuna 4 – Aranjuez. Infancia: Nutrición infantil Discapacidad: Programa de atención a la población discapacitada en la comuna 4 – Aranjuez. El plan contempla adjuntar proyectos con población diferencial en: en negritudes, desmovilizados, LGTBI y comercio informal. Retos y perspectivas:

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Lograr una real incidencia de los planes locales en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal. Aquí en los foros que tuvimos con el CTP fue una preocupación que teníamos, en la presentación del Plan de Desarrollo queríamos ver reflejados los proyectos del Plan de Desarrollo Local con el de la ciudad, que en este momento no lo vemos, cómo es la articulación. Avanzar en la construcción de una alianza publico privada comunitaria para el desarrollo local. Seguimos insistiendo que el sector privado todavía no tiene tanta incidencia en los procesos comunitarios, en el desarrollo de nuestras comunas. No sabemos cuál es la estrategia que en estos momentos va a plantear la Administración acerca del sector privado. En una de las líneas que propone dentro del Plan de Desarrollo, la 3 habla del tema de competitividad, le están metiendo mucho recurso a ese tema y hacíamos un análisis y nos dábamos cuenta que había más plata para competitividad y en este tema de la alianza público – privada llegamos al tema del empleo que no lo vemos tan reflejado, en aras de la equidad, que es lo que en este momento la Alcaldía le está diciendo a la ciudad, que es un hogar para la vida, para la equidad. Pero entonces en estas líneas vemos que todavía hay mucha debilidad. Es importante lograr una articulación de los diferentes programas de las secretarías en aras de no desgastar la participación y los programas tengan un mayor impacto Diseñar un sistema de información en cada comuna que permita leer los cambios, el cual debe estar articulado al observatorio de la ciudad. Promover la participación y el acompañamiento técnico, metodológico y logístico para el fortalecimiento de los procesos organizativos. Se espera que los compromisos de campaña para la comuna 4 del Alcalde Aníbal Gaviria queden explícitos en el Plan de Desarrollo de Medellín.

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Ahora me refería mucho al tema del Centro Tecnológico de la comuna, que fue un compromiso del Alcalde. Acá hacemos unas preguntas: Si se considera el enfoque territorial dentro del Plan de Desarrollo Municipal, ¿por qué las metas e indicadores no precisan la comuna o corregimiento de intervención? De pronto el plan y los programas son muy amplios, quisiéramos saber si van a ser proyectos estratégicos por comuna. ¿Como entender el tema de la equidad cuando el mayor presupuesto está orientado a la transformación urbana para la competitividad? Dónde está el modelo que vamos a traer a la ciudad para generar más empleo digno, el tema de la economía solidaria. Hay un Acuerdo que en este momento avala el tema de la economía solidaria para la ciudad, pero cómo queda en este programa del Plan de Desarrollo, que sí articule verdaderamente el empleo decente, el trabajo digno. ¿Cómo se va a resolver el problema de la inequidad desde la perspectiva de la distribución de la riqueza? El tema de la alianza público – privada, cómo es la que tiene el Municipio de Medellín. El tema de la distribución de las riquezas para los territorios más vulnerables de nuestra ciudad, especialmente desde la comuna 4. Esta fue una breve presentación muchas gracias a todos por estar acá, recibir este llamado”. Intervino comuna 4, Soledad Muñoz: “Soy representante por las mujeres en el equipo de gestión comuna 4. Para el año 2011 la población total de Aranjuez era de 160.581 habitantes, de las cuales 83.502 somos mujeres, equivalente al 52%, y de ellas el 43.08% somos cabeza de hogar.

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Contamos en la comuna con un plan de desarrollo 2012-2015 herramienta que es la hoja de ruta para gestionar el desarrollo del territorio y nos acogemos al postulado que enfoca el plan en el Desarrollo humano, integral y sostenible. Entre los ejes temáticos del plan de desarrollo local está la promoción y organización de grupos poblacionales. Se pretende trabajar en la atención a las necesidades básicas insatisfechas que permitan mejorar su calidad de vida y fortalecer la participación en diferentes escenarios de la vida y la comuna. Se priorizaron para las mujeres los programas de interés social con subsidio y facilidades de pago que beneficien especialmente a mujeres cabeza de familia. Definición de una política pública que beneficia a las mujeres en materia de empleo digno, es decir, bien remunerado y jornada de trabajo adecuado y sin discriminación. Generación de espacios y programas que lleven a la recreación y la integración de las familias. Generación de una propuesta de aumento en los servicios públicos, específicamente para las mujeres que no tenemos empleo. Implementación de programas con familias desde las escuelas y colegios sobre la educación sexual y reproductiva como la prevención del embarazo adolescente. El fortalecimiento de la organización y la participación política. En discusiones dentro del equipo de gestión y como representante de las mujeres en la comuna 4 vemos que es necesario solicitar que con el ejercicio de incidencia realmente se vea reflejado en las políticas públicas para las mujeres, como actúa el Municipio con el alto número de mujeres desplazadas. Además de las indígenas, afrodescendientes, desmovilizadas, discapacitadas. Cada una de ellas con sus especificidades altamente vulnerables a la prostitución discriminada, sin empleo o con los pocos empleos que hay precarios y con acceso a los servicios públicos casi nulo.

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Es necesario ver dentro de este plan indicadores claros que muestren avance y su población beneficiada. Se socializó en la comunidad este ejercicio de revisión al Plan de Desarrollo y muchos vecinos expresaron desesperanza y advirtieron que con estas actividades solo estamos legitimando los acuerdos preestablecidos entre el Alcalde y el Concejo, pero algunas aún no resistimos y persistimos, estamos convencidas que organizadas y movilizadas se puede avanzar y no desistiremos en el camino de cumplir muchas de nuestras metas. Concejales, ustedes tienen madres, hermanas, amigas, vecinas, su papel al ser electos por la ciudadanía es escucharles sus propuestas y trabajar con y para la gente. Estamos de acuerdo con el desarrollo económico pero es también muy importante el desarrollo social y el humano. Todas nos beneficiaremos de sus aciertos o seremos damnificados y víctimas de sus malas decisiones. Las mujeres de la comuna 4 y de toda la ciudad nos estamos preparando y formando políticamente, estamos participando activamente y propositivamente en el Plan de Desarrollo y no nos vemos mucho allí. Nuestras propuestas están desdibujadas o invisibilizadas y consideramos que este Plan de Desarrollo está incompleto y queremos generar cambios en la política. El Alcalde en campaña nos hizo compromisos con las mujeres y no se ven reflejadas en el proyecto de Plan de Desarrollo. Esta ciudad inequitativa, excluyente y desigual ya no la queremos más y queremos cambios y trabajar con ustedes para lograrlos. Tendremos el común denominador en nuestros objetivos no solo en las promesas sino en la construcción de políticas públicas que realmente nos impacten y nos beneficien.

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Será que ustedes pueden hacer la diferencia generando más oportunidades, cerrando esas brechas entre hombres y mujeres, entre los pocos ricos y la multitud de pobres, entre la mayoría y las minorías. Será real que la Constitución Política que dice que las autoridades nos garantizan el goce de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por raza, sexo, origen, lengua, religión u opinión política será real y ver nuestras propuestas materializadas para decirle a nuestros vecinos que participar vale la pena”. Intervino comuna 4, David Betancor: “El comité de gestión de la comuna 4 realizó un análisis al Plan de Desarrollo desde el concepto emitido por el Consejo Territorial de Planeación, los insumos enviados por la comuna para enriquecer el concepto de construcción de Plan de Desarrollo y después de todo este proceso realizamos un análisis comparándolo con los compromisos cuando el Alcalde estaba de candidato. Concepto y aportes comité de gestión comuna 4 Aranjuez: Equidad. Significa igualdad de distancias entre dos puntos a un punto intermedio. Aplicada a la sociedad observamos que se refiere al acceso por igual a los recursos, derechos y medios tanto estatales como civiles. No podemos hablar de equidad cuando esa gama de posibilidades no está contemplada de manera clara. No podemos hablar de equidad para la ciudad cuando el Plan de Desarrollo no se ve con claridad como destinará los recursos a los sectores que mayor intervención necesita. No podemos hablar de una ciudad más humana ni en pro del desarrollo cuando parece que las políticas municipales hubieran retrocedido 30 años en sus posturas.

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Cuando los procesos de las anteriores administraciones no son reconocidos como fueron las políticas de juventud y otras poblaciones vulnerables. Evidencian la falta de medidas frente a las cuentas en números rojos que dejó la anterior Administración por ejemplo en cultura. Desarrollo es un concepto más grande que el cemento y el metal. Tenemos la ciudad con más presupuesto para cultura de América Latina y tenemos una de las ferias más visitas del mundo pero solo es para el disfrute de los extranjeros o de las elites económicas. De qué sirve el desarrollo cuando las poblaciones no están beneficiadas. De qué sirve tener eventos de ciudad en el que los ciudadanos no pueden asistir. Debemos hablar de un desarrollo social porque nada nos ganamos como ciudad sacrificando el dinero que se destina para programas y proyectos sociales en pro de infraestructura y pantallas de humo que esconden la realidad de nuestra región y país, La solidaridad social, Medellín más humana nos e logra estrechando los ciudadanos de a pié no se logra cuando no hay concordancia con las políticas y la realidad y menos si obligamos a la población a perder su carácter de ciudadanía que aporta la transformación del territorio cuando estas transformaciones atienden a los deseos de unas élites económicas y políticas. De nada vale las políticas económicas de competitividad cuando no se educa para este menester y cuando las condiciones de competitividad solo benefician a los que posee mayor dejando por fuera la microindustria y todas las formas de trabajo social. Debemos replantear el enfoque de seguridad que se traduce en más Fuerza Pública y el desarrollo de más y mejores sistemas de control policial cuando estamos llamando a los jóvenes para que pertenezcan a grupos al margen de la ley y así puedan acceder a los beneficios de la desmovilización. La intervención en nuestros programas de seguridad deben ser enfocados en la intervención de la población desde la cultura, el arte, la creación de oportunidades laborales reales que generen ingresos y no solamente se queden en políticas de emprendimiento que solo dejan deudas en la población.

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Hablemos de equidad y de derechos cuando los procesos de apropiación por la vía administrativa que deberían ser los últimos recursos para las intervenciones dejen de ser los más aplicados. Hablemos de equidad cuando podamos concertar con las personas soluciones que no las repriman y coaccionen y que además los dejen satisfechos en sus derechos como ciudadanos y propietarios. No podemos hablar de equidad cuando la información no es equitativa ni siquiera para los entes administrativos. Se llevan peleando más de 20 años para que se dé una verdadera articulación entre las diferentes secretarías y aún hoy los datos y cifras de desarrollo social y planeación no concuerdan. Como podemos creer en la encuesta de calidad de vida cuando sus datos no concuerdan con los datos de Secretaría de Salud y Bienestar Social ni con las demás secretarías. Hablemos de un Medellín más humano cuando nos tomemos la molestia de arreglar primero la casa antes de salir a salvar el mundo. Arreglar la casa significa contar con la ciudadanía no hacer un proceso a puerta cerrada que atienda requerimientos particulares. Hacemos la salvedad frente a los recursos que se destinan, tienen que ser suficientes y concordantes a las necesidades sociales y no a los requerimientos económicos de los ejecutores para un real mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades que en última son la razón de ser de los procesos de la renovación urbana. Hasta aquí la parte del análisis y seguiré con el análisis poblacional. Población en situación de desplazamiento. 1. Debemos reconocer el enfoque poblacional de intervención frente a las personas en situación de desplazamiento que es actualmente uno de los problemas sociales más graves del país.

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Alrededor de 5.2 millones de personas han sido desplazadas como consecuencia del conflicto y en el 49% de los hogares de los desplazados tiene jefatura femenina. Para entender la complejidad de este fenómeno siendo en este caso afectados por la política de desplazados y lo que en realidad no se denota un enfoque de solución para estas personas se concierte tan solo en una rodadera entre dependencias y pañitos de agua tibia. Debemos atender la situación real del desplazamiento y la percepción de la población frente a retorno a espacios ya que el 90% de las personas desplazadas prefieren quedarse en el lugar donde están ahora, frente a un 3% que quiere retornar y a un 7% que no sabe qué quiere. En el registro de Acción Social aparecía para final del 2011, 39 de cada 100 personas registradas están en solo 8 ciudades siendo Medellín el primer receptor de ellos y la comuna 4 es uno de los lugares especialmente puntualizados. Se debe entender el desplazamiento forzado en el Plan de Desarrollo como una situación de carácter temporal que termina cuando se encuentre soluciones sostenibles, que se logran cuando los desplazados internos dejan de necesitar asistencia o protección específica vinculadas con situación de desplazamiento y pueden disfrutar de sus derechos humanos sin ser discriminados por su condición. Esta visualización es ilusoria porque para poder superar estas condiciones debemos contar con políticas de trabajo y seguridad social que benefician la población y no que los permitan en dependientes del Estado por la falta de oportunidades y la inoperancia de las políticas públicas. Se debe apoyar la integración de los gobiernos locales y regionales, esta integración implica la formalización con el territorio mismo y ahí los gobiernos municipales y distritales tienen instrumentos poderosos en el Plan de Ordenamiento Territorial a los que debe dársele uso. El segundo requisito es el fortalecimiento de la comunidad incluyendo no solo la creación de lazos entre las personas desplazadas y la comunidad receptora

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sino al interior de los mismos grupos de personas desplazadas y la institucionalidad descentralizada. La Administración debe gestionar ante los entes nacionales e internacionales los recursos para la atención integral de la población en desplazamiento y aún más se debe generar la articulación de las políticas públicas en todos los actores públicos, sociales y económicos enfocados en prevenir riesgos de desplazamiento rural o intraurbano. Cultura. Se debe generar políticas que aborden la falta de garantía, que eviten lo que pasó en este cambio de período gubernamental en que más de $21.000 millones que fueron destinados para la intervención de obras públicas por el anterior alcalde dejaron un déficit para este año y esto se ve reflejado en la disminución de este monto presupuestal en las inversiones para los programas de juventud y cultura en los niveles de aplicación de los territorios. Se deben pulir los enfoques que caractericen la población como actores que aportan en las prácticas lúdicas, artísticas y culturales al enriquecimiento de la región y la transformación de las realidades sociales y los riesgos que tiene el convivir en una ciudad como Medellín. Se debe corregir el enfoque del programa que plantea un indicador que no es acorde a la caracterización, no es lógico hablar de los jóvenes frente a la cultura como actores y testigos de la transformación de los territorios y a la hora de medirnos solo podemos ser medidos como víctimas o victimarios, como chulos o gatilleros. Es importante que se dé una solución efectiva a los problemas generados a la hora de construir procesos culturales duraderos en la ciudad que no tengan ganancia o producción económica. El enfoque de utilidad económica es contradictorio en la cultura no tiene sentido que los procesos culturales deban generar aportes y ganancias y ser autosostenibles pero a la par los grupos que los desarrollan deben hacerlo de manera gratuita porque al cobrar por un evento es un atentado contra la moral estatal que habla de autosostenibilidad pero a costa del trabajo de la población y es evidente de la forma de abordar el vacío laboral en el Plan de Desarrollo

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que en ninguna parte se ve abordado para reivindicación cultural como una forma de laboral y de vivir. El Plan de Desarrollo tiene poco definida la estrategia cultural, para el apoyo real a colectivos, grupos y redes culturales de la ciudad que desarrollen procesos y no se visualiza bien cuáles son los esfuerzos para apoyar e incentivar las formas de expresión alternativas y las culturas emergentes que no son mencionadas en todo el Plan y que están relacionadas con los jóvenes. La ciudad está sufriendo un estrechamiento de eventos que en vez de lograr diversificar las prácticas y las muestras se nota una evidente ausencia de eventos que presentan un matiz joven además que en ninguna parte se visualiza una solución para problemas de más de 20 años de ausencia de un verdadero lugar destinado para eventos culturales en la ciudad con capacidad para soportar un gran número de asistentes a los eventos públicos. Problemas de la juventud. Se debe intervenir el enfoque contradictorio que tiene los jóvenes en el Plan de Desarrollo siendo contemplados como sujetos de la transformación a los que finalmente se les debe abordar como sujetos de control. Esta estigmatización de la población juvenil también estigmatiza las prácticas culturales de los jóvenes y nos relega un estadio de persecución frente al Estado. Este enfoque de población problema es irónico porque somos quienes primero llaman para aportar al componente artístico de los eventos municipales, pero somos a quienes primero detienen por realizar eventos en vía pública, por rayas las paredes y realizar intervenciones artísticas. Esta situación refleja que se deben replantear los modelos de apoyo real a esos procesos, y que se requiere una valoración del trabajo de los jóvenes porque solo servicios para indicadores y convalidadotes de la diversidad cultural de la ciudad pero no tenemos una real exigencia en la transformación ni una importancia para el municipio.

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Se puntualiza la necesidad de crear espacios descentralizados que permitan el desarrollo de prácticas culturales jóvenes y el acceso a la información y entes públicos que nos representan como población. Aunque en el concepto del Consejo Territorial de Planeación se definieron estos espacios de suma importancia no se ven definidos como programas en la adecuación de espacios culturales. Teniendo en cuenta que la propuesta piloto de esta adecuada intervención es de la lavandería de la Clínica León XIII, espacio de la comuna 4, administrada por la Universidad de Antioquia, espacio amplio que está en abandono y que conforma la política del Plan de Desarrollo de la comuna 4 enfocada en la cultura hace alusión a que estos espacios deben ser intervenidos para su uso lógico y pertinente. La reiteración en todos los niveles de esa propuesta evidencia la falta de espacios para los jóvenes en las comunales y la abundancia de espacios subutilizados que deben ser intervenidos para dar pie a la construcción de lugares para el desarrollo de prácticas culturales, lúdicas, artísticas y sociales de los jóvenes y que ven un espacio para el funcionamiento de los nodos de información permitiendo situar en un espacio real los actores de sistema de participación juvenil en cada comuna para apoyar el proceso de descentralización de los canales de información y participación. Se debe puntualizar los programas de empleo para los jóvenes que contemplen las iniciativas emprendedoras que los jóvenes contemplan y que en la ciudad no están siendo explotadas aunque en la normatividad nacional hable que se deben crear incentivos para las industrias creativas que están normalmente asociadas a las jóvenes en sus expresiones culturales y sociales”. Intervino comuna 4, Carlos Bedoya: “Me correspondió la renovación urbana, vivienda digna en el componente `hábitat y vivienda´. Se recomienda a la Administración ahondar en los detalles asociados a los planes urbanos integrales (PUI), planes parciales como el de Sevilla, Moravia, San Pedro y el plan estratégico habitacional de Medellín puesto que se necesita

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dar una buena difusión y claridad de las iniciativas para que se pueda desarrollar desde las comunidades concertadamente e interactuando con sus organizaciones asesores técnicos y académicos para que podamos hablar de la construcción con equidad y que dé como resultado una verdadera política pública. Se debe generar compromiso real de la institucionalidad con la población y no se puede tolerar que en las intervenciones urbanísticas salgan personas sin vivienda o con desmejoramiento en la calidad de vida. Se debe garantizar la igualdad de oportunidades de reasentamiento en el lugar para los habitantes que terminan siendo damnificados por las obras sociales de interés común comenzando por titular los predios que lo permitan previamente a la intervención o al inicio de las obras no después que terminan, generando suelo de expansión o redensificación en altura. Recomendamos que en el programa `Vivienda y hábitat´ al acceder al créditos de vivienda y aún más en el permanecer en estos y no perder los bienes inmuebles gracias al tejemaneje de los sistemas bancarios. Se debe generar un sistema de control y aplicación que evite la disminución de la calidad de vida al darse una reubicación a las personas en edificios con seguimiento de la Administración para que estos hogares puedan sostenerse porque no cuentan con un ingreso fijo que permita el acceso a los servicios públicos domiciliarios. Al no darse un acompañamiento y socialización de las responsabilidades que conlleva vivir en una propiedad vertical común no son capaces de sostener los pagos que las familias tienen que asumir por cuenta de las zonas comunes que elevan el costo y como se eleva el nivel de vida y se revalúa el Sisbén a muchas familias que vienen de vivir en un rancho a un edificio, les eleva el puntaje del Sisbén y ya no pueden seguir contando con el mínimo vital de agua y sufren la disminución en los subsidios destinados para los bajos estratos socioeconómicos. Proponemos se haga una caracterización que permita el acceso y permanencia en los mismos niveles de los subsidios para la población reasentada y se le otorgue el mínimo vital de agua y se les gestione recursos al fondo de solidaridad y redistribución para que las familias no se vean desconectadas

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mediante el acompañamiento social por su calidad de víctimas por el bien de todos. Se debe reconocer que las sostenibilidad es parte de la intervención y se debe fortalecer la estabilidad económica, familiar y social”. Intervino comuna 4, Francisco Murillo Flórez: “La población afro queremos nos tengan en cuenta. Dicen que casi no participamos pero no es cierto, lo que pasa es que los afro de nuestra comuna están cansados que los estén utilizando y engañando y por tanto pido con todo respeto a los concejales nos tengan en cuenta en nuestra propuesta. Propuestas Queremos tener más participación, un lugar para hacer reuniones y le mostremos a Medellín de donde venimos nosotros como afro no perder nuestra esencia y por tanto queremos tener la casa de afros. Nuestros hijos nacieron aquí y por tanto no conocen nuestra cultura y es importante que la comunidad en general sepa de dónde somos, quienes somos y porqué somos negros. Les agradezco a los Concejales que nos han brindado un espacio a diferencia de esa forma tan irrespetuosa que tuvo el señor, si se puede llamar así, el diputado Mesa, porque nos hizo sentir tristes con la forma como nos trató. En Medellín en este momento somos el 7% de la población, somos 138.000 habitantes y podemos ser un poco más y ese señor nos trató de una forma irrespetuosa. Ojalá que ese diputado recuerde que el departamento de Chocó-Quibdó tiene concejales, diputados y líderes antioqueños y nosotros a todo mundo respetamos. Exigimos desde aquí respeto hacia los afro de Antioquia y Colombia”.

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Intervino comuna 4, Marina Zapata: “Quisiera que el doctor Bernardo Alejandro Guerra Hoyos prestara atención en la salud de Medellín, como estamos todos que en ninguna parte lo atienden bien a uno. Ante tanta inconformidad porqué el Municipio de Medellín no pone una EPS, IPC, una prestadora de servicios para todos los subsidiados Sisbén, y como el doctor Guerra es médico y el doctor Fabio Humberto también, nos gustaría que llevaran ese mensaje al Alcalde y a la Secretaría de Salud”. Intervino comuna 4, Gloria Patricia Gaviria: “Para que se ejecute un buen Plan de Desarrollo tienen que desestructurar esa oferta de mercado de productos que tienen algunas secretarias que no permiten que las proyectos sean viales ni el buen desarrollo en las comunidades y que la inversión llegue a todos nosotros. Me acuerdo que en la época de Mi Río que tenían el programa `empleo de choque´ y algunos concejales le dan cupos a los representantes del barrio para que las mujeres trabajaran en ese proyecto. Veía que las mujeres que una fila de mujeres cobraban hasta $700.000 pesos por haber trabajado dos meses recogiendo escombros en las quebradas sin necesidad de tanto contratación y arandelas que ponen y por tanto deberían facilitar los procesos. El 21 de abril nos reunimos con algunas JAC de la zona 1 y solicitamos una intervención en el paso peatonal de todas las calles y carreras donde tengan un alto flujo vehicular. Para el sector de San Isidro tenemos el sector de la carrera 52 entre calles 97 y 98 donde pasan los vehículos que se dirigen a Machado, Zamora, Copacabana, se le remitió la solicitud y hasta el momento ni hemos tenido una respuesta concreta.

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Si los líderes vamos a solicitar un contrato directamente no nos lo dan a pesar que existe la ley antitrámites y se debería facilitar los contratos a los dirigentes que participan en PP. En algunas secretarías de despacho no se ha ejecutado el PP, por ejemplo, el proyecto de las gafas, prótesis. Le agradezco al Concejo que el año pasado asignó un presupuesto para la construcción del Telecentro, propuesta formulada por Luis Bernardo Vélez y va a empezar a funcionar en el antiguo batallón Palermo para el cual están todos invitados en la próxima inauguración”. Intervino veeduría de Aranjuez, Hernán Giraldo Mira: “Le colaboramos a la ciudad en el tema del colector de aguas residuales norte que pasa por debajo del río Medellín. El tema de la vía regional nororiental que es un proyecto desde 1996 y que tiene un tapín vial en Medellín y Colombia y este año vamos a seguir luchando por eso porque tenemos la corporación humanitaria llamada Vida Digan. Este año buscamos el apoyo del Concejo de Medellín que estamos seguros lo hará, hacemos parte de la JAL de Palermo y podemos continuar en esta actividad social. Les dejo abierto la iniciativa a todos ustedes porque esta es la problemática nuestra. El sector de Palermo, San Isidro parte baja, es diferente de la 55 para arriba porque allá tenemos un sector deprimido donde la presencia del Estado no se ve en las familias porque tenemos calles en atraso, tenemos el problema de la expropiación, la evacuación definitiva de hogares en salto riesgo y en retiro del río Medellín de 60 metros. Tenemos la ampliación de la vía 55 y esto lo haremos por escrito”. Intervino comuna 4, Dora Flórez:

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“En la línea 4 `ciudad sostenible´ las mujeres del colectivo presentamos al Plan de Desarrollo la propuesta de crear y ampliar y mejorar proyectos par el reciclaje como fuente de ingresos dignos y mejoramiento del medio ambiente a través de las organizaciones sociales. Fomentar cultivos de alimentos en solares, terrazas y espacios verdes. En la línea 5 `legalidad, legitimidad, institucionalidad para la vida y la equidad´ queremos el fortalecimiento de la Secretaría de las Mujeres y que tengan más presupuesto porque es la encargada de la liderar el desarrollo de la política de igualdad y oportunidades de las mujeres en Medellín. Formación de los funcionarios públicos en temas de género y equidad para que sean facilitadores de las comunidades y no obstaculizadores de los procesos por su desconocimiento. Es fundamental que los funcionarios de la Administración sean contratados de acuerdo al perfil requerido para el cargo, por meritocracia y no por lazo sociopolítico o clientelismo. Establecimiento de una política pública de equidad en la elección de cargos de decisión de la Administración Municipal y en las instancias de decisión de carácter comuna, consejos de planeación local y PP, JAL, JAC entre otros. Creación de un centro de formación política y ciudadana para las mujeres urbanas y rurales de Medellín que incluyan un departamento de investigación y permitan el acceso a las carreras de las ciencias políticas sin límite de edad”. Intervino comuna 4, Gloria Gallo: “Hago parte del sindicato de Metrosalud y JAC del barrio San Pedro. Dentro de las propuestas que tenemos es el fortalecimiento de la red pública y nos preocupa para esta comuna el Hospital Infantil Concejo de Medellín frente a su sostenibilidad y frente quien va a operarlo.

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Una de las peticiones que tenemos para el Plan de Desarrollo es que vía transferencia de EPM se mantenga un subsidio de oferta al servicio de urgencias de toda la red de Metrosalud para que la red pueda ser sostenible. Frente a la EPS mixta consideramos que no es pertinente puesto que se ha demostrado que el problema de la salud es estructural y los privados se han lucrado de este beneficio. Consideramos que debe ser una EPS pública para cuidar que los recursos de la salud queden bien invertidos. Frente al medio ambiente consideramos importante tener un control sobre el espacio porque cerca al Hospital Concejo tenemos una chatarrería que genera partículas que contaminan el aire y generan enfermedades respiratorias. La seguridad en el barrio San Pedro con el microtráfico que históricamente ha sido un barrio donde se incrementa este y va deteriorando el ambiente social y la salud. Es importante que la alianza AMA, respecto a la salud mental preste atención porque este programa ha sido interrumpido desde hace tres años con las contrataciones y sería aprovechar la política pública en salud mental para fortalecer este programa”. Intervino comuna 4, Luz Estella Londoño: “Pertenezco al Colectivo de Mujeres comuna 4, y nuestras observaciones al Plan de Desarrollo en la línea es: - Continuidad y fortalecimiento del proyecto de circuito social de alertas tempranas para la prevención de las violencias contra las mujeres. - Fortalecer el conocimiento de la ruta de atención para las mujeres víctimas de la violencia. - Creación del programa `ciudad segura para las mujeres´.

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- Creación en los territorios urbanos de albergues para las mujeres víctimas de la violencia sexual, intrafamiliar y sociopolítica. - Capacitación y formación de los hombre en la ley 1257 de 2008 que aporta a la convivencia pacífica y el respeto de los derechos humanos de las mujeres. - Formación de funcionarios en equidad de género, en la defensa de los derechos humanos de las mujeres y el conocimiento de la ley 1257 de 2008. - Proyectos y escenarios recreativos, culturales y deportivos para las mujeres. - Retomar y fortalecer el programa `Medellín activa para la mujer en comunas y corregimientos´, yendo a las veredas que presentan mayor número de habitantes. En la línea 2: - Acceso a la universidad para las mujeres sin límite de edad con acciones afirmativas de apoyo económico para el sostenimiento y permanencia en el sistema educativo. Preguntamos ¿cuáles son los proyectos que incluyen las necesidades de las mujeres afro e indígenas? - Acceso a vivienda digna sin ahorro programa para las mujeres cabeza de familia. - Instalación de redes de gas para los sectores periféricos de nuestras comunas que puedan disminuir el costo de energía en los hogares. En la línea 3: - Impulso a la generación de Upas de emprendimiento social con enfoque de género y de economía solidaria. - Que las UPAS sean operadas por la Secretaría de las Mujeres con recursos propios. - Fortalecimiento a las unidades productivas.

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- Las iniciativas económicas de las mujeres deben ser ejecutadas por organizaciones competentes. Las mujeres solicitamos formación en áreas de interés como tecnologías administrativas, ambientales, turísticas y en otras áreas innovadoras que no perpetúen el papel de las mujeres de cuidado y belleza. En el programa `creación y apoyo a eventos, ferias y convenciones´ que sean las pequeñas y medianas empresas quienes presten el servicio de logística y suministro de bienes como refrigerios”. Intervino comuna 4, Carlos Andrés Arboleda: “Queremos que el Concejo de Medellín esté trabajando desde la comuna y no desde una Administración porque nos verán siempre como una parte para darle limosna y parte del dinero de Estado. Queremos que los concejales nos representen en la Administración pero trabajando desde aquí de la mano con todos los que igual trabajamos por la comunidad. Nos interesa que las comunas de Medellín trabajemos mancomunadamente son ustedes. Nos interesa recuperar los espacios públicos perdidos como los parques públicos que son de la familia y que hoy están perdidos. Hacen más espacios pero descuidan los que ya tenemos y que se pueden mejorar. Trabajemos porque la cultura viva en esta comuna”. Intervino Corporación la Red, Yefferson Mendoza: “Como juventud tenemos un sueño que surge de la juventudes comuna 4 y lo venimos a presentar para que ustedes lo tengan en el corazón y se llama `alternativas para la resolución de conflictos juveniles desde una dinámica experiencial de vida´.

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“La vida no es un problema que solucionar es una aventura por vivir” El mensaje que traemos con este proyecto es el optimismo que tienen las juventudes de la comuna 4 para ver el vaso medio lleno y no medio vacío. El optimismo que tenemos para emprender un camino diferente y no solo de críticas sino de propuestas constructivas. Hemos sido tomados como la causa del conflicto pero el enfoque le damos a este proyecto es que hemos sido víctimas de ese contexto social de desigualdad que se ha desarrollo no solo en la ciudad y el país. Nuestros eslogan es `para que otros vivan´. Hay una pequeña comunidad de jóvenes dentro de la Corporación la Red que hemos sufrido un cambio lindo y por eso queremos que otros jóvenes lo vivan a través de este proyecto. Nuestro proyecto se dio por las condiciones actuales en nuestra comuna, las sustancias psicoactivas, la delincuencia común, los inadecuados hábitos en las relaciones interpersonales. Queremos que este proyecto sea una sinergia de todos los actores que hacen parte del contexto familias, escolar e institucional. Que sea una propuesta preventiva a través de la pedagogía experiencial. Objetivo Desarrollar procesos de intervención mediante la pedagogía experiencial en Colombia, Antioquia, Medellín para los estudiantes de los grados octavo a once en las instituciones educativas de la comuna 4, orientadas a sensibilizar jóvenes que por su condición social, cultural y económica corren el riesgo de incurrir en conductas delictivas e indisciplinas sociales implementando la metodología experiencial como eje transversal para generar cambios en las prácticas de convivencia. Rápidamente que esto no es más de lo mismo, se pueden decir que es otro proyecto y reconocemos los avances que se han hecho en los proyectos sociales, pero la clave de nosotros es la metodología experiencial.

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Es una metodología que se basa en el aprendizaje experiencial; viene de la denominada pedagogía de reforma repensar, cambiar, implementar, proponer y motivar. Haremos lo mismo campamentos, conferencias y cine foros de ese eje transversal. Es decir, vamos a crear un entorno virtual donde estos jóvenes, donde nuestro publico objetivo pueda enfrentarse a situaciones posibles dentro de la comunidad actual y dentro del contexto actual y pueda recibir herramientas para enfrentar estas situaciones; herramientas adecuadas en esta resolución de conflictos. El aprendizaje experiencial básicamente lo que oigo lo olvido, lo que veo lo recuerdo, lo que hago lo sé, lo que aplico lo soy. Hemos montado unos programas con pocos propósitos, como son travesía de hombres. Eventos. ‘Corazón cautivante’ enfocados a las jovencitas el anterior era enfocado a los jóvenes y ‘Héroes’ enfocados a los jóvenes y las jovencitas, todo esto va empaquetado dentro del proyecto. Que hoy, como ‘Propuesta y Pincelazo’, queremos el compromiso de ustedes honorables concejales, de los servidores públicos, de los diferentes secretarios, para que nos escuchen de una manera más tranquila, más amena y más calmada todo el paquete grueso de este proyecto tan lindo, que nace de esta comunidad. Muchas gracias por su atención” No se encuentra por el Club de Vida Cerezos, Jorge Eliécer Paipa. Intervino la presidente de la JAC de Los Álamos, Venoni Jiménez: “Buenas tardes para todos, señores concejales, los compañeros líderes de la comuna 4. Quiero plantear desde la Junta de la Acción Comunal, como Presidente de la Acción Comunal Los Álamos con otros presidentes que hemos hablado, que no hemos visto por ningún lado del Plan de Desarrollo alguna acción articulada,

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algún trabajo para el fortalecimiento de las juntas de acción comunal en la comuna 4 Aranjuez. Nosotros padecemos el rigor de la Administración Municipal y así lo llamamos los que tenemos sedes sociales, que en la actualidad, en la comuna 4 son 20 juntas de acción comunal, 16 tienen sede, de esas 16 incluyendo la mía, tenemos deuda con Empresas Públicas de Medellín. Para la Alcaldía de Medellín no somos y para las Empresas Públicas de Medellín, obviamente, las sedes sociales no son residenciales pero si somos comerciales. Entonces, los servicios públicos nos llegan comerciales a todas las juntas de acción comunal. Una línea telefónica y línea Internet nos llega comercial. Comercial son los servicios públicos de las juntas de acción comunal y a eso adolece que la Administración Municipal, la Secretaría de Desarrollo Social, para lo único que ha salido es para decir: ‘Las selecciones de las juntas de acción comunal fueron bien, transparentes y no hubo infiltraciones’. Pero no para trabajar con nosotros. A hoy, la Secretaría de Desarrollo Social se ha dedicado más a trabajar en el programa de ‘Planeación Local y Presupuesto Participativo’ y ha dejado, de un todo para un todo, a las juntas de acción comunal aisladas, a un lado, nos arrinconó. Prueba de ello es que, en años pasados, los funcionarios para Presupuesto Participativo era un técnico por comuna; los funcionarios para las juntas de acción comunal un técnico por tres o cuatro comunas. La Secretaría de Desarrollo Social, señores concejales, se los digo aquí públicamente a ustedes, como entes políticos y de control han perdido la esencia y su funcionalidad, que son las juntas de acción comunal, para dedicarse única y exclusivamente al programa de planeación local y presupuesto y presupuesto participativo. De ahí es de donde yacen algunos de los problemas. Que las juntas de acción comunal son ladronas, falló en tal contrato, porque se ha dedicado la Administración Municipal a trabajar en el programa de Planeación local y Presupuesto Participativo y las juntas de acción comunal que, somos un

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organismo social comunitario, reconocido por la Nación, el Estado estamos aislados. Por favor, no nos olvide ese caso doctor. Las juntas de acción comunal de Medellín, el 90% tenemos deudas de servicios públicos, con EPM, porque somos estrato comercial y hacemos con gestión con el Estado. En nuestras sedes de acción comunal están los grupos de la tercera edad, la ludoteca, los programas del Inder, estilo de vida saludable, todos los programas que usted quiera, Maná. Pero no, somos comerciales y debemos de pagar altos costos en los servicios públicos. Así la sede de acción comunal esté en el barrio estrato 1; no, es comercial y hay que pagarlo. La Secretaría no ha hecho nada para eso. Muchas gracias”. Intervino por la comunidad, Francisco Legarda: “Buenas tardes para todos y todas. Voy a leer un documento refiriéndonos a la participación. Con este documento queremos plasmar las necesidades que requerimos, como sujetos políticos en el tema de la participación, en espacio de deliberación, y tener realmente licencia política a la cual tenemos derecho como constituyentes primarios. Es por ello que solicitamos que desde la Administración en cabeza del señor Alcalde y el Concejo de Medellín sean garantizadas nuestras propuestas en la gestión participativa y no ser solamente objetos de consulta. La Mesa de Salud en Moravia para sus sectores propone que la Administración Municipal asuma su rol, de garantizarnos el goce efectivo de derechos a los y a las ciudadanas, y que esto genere lazos de confianza.

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Esto permitirá tener la información real y eficaz de indicadores que serán la base para los proyectos y programas. Es importante potencializar y sensibilizar al territorio los liderazgos en el ejercicio de las veedurías, en el acompañamiento de los procesos, monitoreo y el análisis de los resultados. Lo cual nos permitirá la evaluación y la realimentación de las propuestas. Es así como hoy pedimos la intervención de la Secretaria de Salud, para que por favor en los programas de promoción y prevención sí se ejecuten como tiene que ser. Hoy desde el Presupuesto Participativo colocamos un dinero para lentes y sin monturas, y nuestras personas mayores de edad nos exigen y nos demandan estos servicios. Pero dice que eso está en el POS. La Secretaria siendo juez y parte, es porque no permite que nosotros les demos esos servicios a los adultos mayores, pero tampoco obliga a las IPS o EPS que lo den como lo tienen que dar. En programas de prevención todo adulto mayor tiene derecho por obligación que esté en el programa, de tener una consulta anual de optometría y eso no se ve, ese seguimiento no se hace. Necesitamos que tenga mayor atención sobre está población. Sobre los niños, sobre las personas más vulnerables es así que usted va y me contaron esta mañana, vaya a la Unidad Intermedia de Manrique y encuentra a los adultos mayores haciendo fila desde las tres de la mañana para reclamar una consulta. Muchas gracias, muy amable”. Intervino por la comunidad, Nancy Arteaga:

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“Buenas tardes señores concejales y a todos los presentes. Soy cuidadora de un joven con discapacidad cognitiva, alumno de la institución Maestro Guillermo Vélez y representante de la Asociación de Padres de Familia. Quiero aclarar que la señora que se presentó está mañana, en el Concejo, no tiene nada que ver con la Institución y lo que planteó se sale del programa institucional. Cuando era pequeña recuerdo que le pregunte a una mujer con discapacidad visual ¿Tú eres ciega? y la mujer respondió ‘No soy persona’. Con está anécdota quiero explicar que la discapacidad es un tema de Derechos Humanos y no compasión y existencialismo. Las personas con discapacidad son personas, después de estas características que las definen, si son altas, bajas, ciegas, sordas, o con otras discapacidades. Como dice una famosa chilena, madre de una joven que nació con una severa discapacidad: “No se acabó la vida, simplemente cambio”. Necesitamos que las personas con discapacidad puedan gozar de sus derechos en una sociedad que los incluya como debe de ser. La discapacidad crea a su vez mayores riesgos de pobreza, aparta a la persona de posibilidades reales de generar ingresos al interior de su hogar y su tratamiento exige múltiples sacrificios económicos por parte de nuestras familias. Por lo tanto, se necesita mejor autonomía, teniendo en cuenta que a pesar de la normatividad aún se encuentran obstáculos que les impiden participar en la vida familiar, social y comunitaria. Se necesitan más espacios de vinculación laboral. Ellos son luchadores de vida, y demuestran que su trabajo no es un accidente, es un acto de fe, de confianza y de ganas de crecer.

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Es por esto que el programa educativo de la institución Maestro Guillermo Vélez Vélez contribuye al alcance de los ejes programáticos del programa del Plan de Desarrollo del Municipio, cuando este hace referencia a la equidad e inclusión. Además de la educación entendida desde un concepto abarcador de formación de conocimientos y competencia ciudadanas. Los programas en educación para todos, educación con calidad, con mejores oportunidades donde promovemos el empleo digno a partir de un desarrollo integral, humano y social de la población con discapacidad cognitiva, benefician a toda la ciudad. Razón más que suficiente para que este tipo de programas se conviertan en política municipales y que tengan de esta manera todo el apoyo que requieren por eso. Solicitamos a la Administración incluir el programa de formación integral para el trabajo a jóvenes y adultos con discapacidad cognitiva en la institución Maestro Guillermo Vélez Vélez en el Plan de Desarrollo 2012-2015. Asignar para este programa la ficha presupuestal única e independiente, necesaria para que la institución no dependa de otros programas y pueda de está manera desarrollar actividades de manera autónoma y eficiente. Confiando en las necesidades de la institución sean atendidas, en nombre de toda la comunidad agradezco de antemano su colaboración y diligencia. Muchas gracias”. Intervino por la comunidad, John Peter Torres: “Buenas noches. Un tema donde voy a puntualizar dos cosas es el tema de seguridad. Bien sabemos del problema de seguridad que tiene la ciudad y sobre todo la comuna Nº 4, en los sectores de algunos barrios de nuestra comuna. En el tema de seguridad venimos planteando hace mucho rato. Hay unos hechos fundamentales: Primero, es la creación el Comando de Policía en

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nuestra comuna, porque es ilógico que nuestros agentes de policía tengan que venir de Manrique Oriental a solucionar problemas o cosas de vandalismo de lo que pasa en nuestra comuna. Se hace necesario crear el Comando de Policía, con más personal pero a su vez, es necesario más inversión social en lo deportivo, en lo recreativo, en generación de empleo y en educación. Y más énfasis en educación, porque si nosotros les damos la posibilidad a jóvenes y niños de formarse, ellos podrán generar en su interior un proyecto de vida sano que ayude a mejorar las condiciones sociales y económicas de su familia, de nuestra comuna, de nuestra ciudad y de nuestro país. Nuestro proyecto es más seguridad, la creación del Comando, y más énfasis en inversión social para nuestra comuna. Muchas gracias”. La Presidencia: “Continúa el segmento de los concejales, para concluir la sesión del día de hoy. Que empezó a las nueve de la mañana, en el Concejo de la ciudad de Medellín, con la intervención de los concejales. Por parte de los ponentes, el doctor Nicolás Duque”. Intervino el concejal José Nicolás Duque Ossa: “Buenas noches comuna 4. Buenas noches, con fuerza. La jornada ha sido larga, pero que no nos falte la fuerza, aquí estamos. Indiscutiblemente, esta comuna de 160.000 habitantes constituye, dentro de otras también muy pobladas, una comuna que genera ciertas inquietudes frente al momento de darle aplicación a un presupuesto, establecer un plan de desarrollo. Como hemos podido observar, a lo largo del día, con el tema de discapacidad, con el tema de adulto mayor del cual no es exento está comuna Nº 4 y con las intervenciones de cada uno de los líderes y representantes de corporaciones y

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personas que estuvieron en este atril, vemos que las necesidades son múltiples y mil. Sin embargo, de todas formas tiene que ser objeto de priorización indiscutible al momento de nosotros tomar las decisiones y el Municipio radicar el Plan de Desarrollo. Pero bajo esa premisa, de todas maneras, también es cierto que dentro del Plan de Desarrollo se deben visualizar y deben quedar las cosas como lo expresé prioritarias, dentro del mismo y en las presentaciones que se han sucedido ya a lo largo de la zona Nº 1, la cual terminamos con la comuna Nº 4, vemos que sigue adoleciendo el Plan de Desarrollo con una comunicación muy directa, con una necesidades muy sentidas de la gente. Necesidades sentidas que han quedado plasmadas en el Plan de Desarrollo Local, pero que vemos planteadas en el Plan de Desarrollo Local de una manera muy amplia, de una manera muy generalizada, donde no hay una diferenciación, donde los grupos generacionales, donde después de la intervención de la Administración siempre la comunidad queda pendiente de muchas expectativas que se vienen formando a través de estas reuniones. Decir, porque no podemos tener un tratamiento similar en la comuna, son 14 barrios como lo expresaron; las diferencias de los 14 barrios de todas maneras ameritan también algunas intervenciones puntuales a los diferentes grupos poblacionales y en la intervenciones de la infraestructura de la obra física con la cual, ustedes esperan ver satisfechos muchos de los requerimientos, en materia de seguridad, de empleo, conectividad movilidad, internamente en los barrios para decirlo más importantes. Pero igualmente creo que es fundamental el apoyo que se le debe dar por parte de Desarrollo Social a las juntas administradoras locales, juntas de acción comunal, a las corporaciones y organizaciones sociales. Que sigan manteniendo un trato, que deben ser objeto de un trato digno. Y que deben ser objeto del tratamiento que se merecen las JAL, como personas elegidas popularmente. Así mismo, con el tema de jóvenes. Pienso que se debe hacer un mayor énfasis dentro del Plan Municipal, con el tema de la juventud.

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Hay que darle mayores herramientas, mayores mecanismos, mayor funcionalidad dentro de este Plan Municipal, que permita precisamente que se generen alternativas para ellos. Definitivamente, creo que tenemos que seguir aterrizando el tema y que cada comuna, ojalá para la comuna noroccidental doctor David, doctor Rodrigo, funcionarios de la Administración podamos ser un poco más puntuales en los temas correspondientes a muchas de las inquietudes, porque estamos hablando de unas cifras globalizadas, de 9.400 familias, de 4.826 niños, de 1.485 mejoramientos y legalizaciones. Pero bueno, en qué sitios específicamente vamos a impactar y eso sería fundamental. Desde siempre el Concejo de Medellín, siempre ha estado muy presto, los 21 concejales a escuchar, a oír, y a tomar la mejor decisión. Muchas gracias”. Intervino el concejal Yefferson Miranda Bustamante: “Buenas noches, tardes. Quiero agradecerles a las personas que se han quedado, a los líderes, a los representantes de la comunidad, quiero además agradecerles a los compañeros concejales que aun nos acompañan en la sesión de la comuna 4. Creo que aquí hay muchas cosas que admirar, reconocer, de ustedes los líderes y es la capacidad que han tenido de evolucionar el concepto de lo que necesita el Plan Local de Desarrollo, hacia un concepto de civilidad. Además Aranjuez es reconocido, porque tiene mejores estructuras. Los que venimos del Popular, buscamos mejor educación en Aranjuez. Es mas los que vivimos en Popular buscamos vivir en Aranjuez. Porque creemos que tienen mejores condiciones de vida. Y lo que ustedes están haciendo como líderes es poniendo en el espacio para mejorar la calidad de vida, a partir de la conciencia y los programas que ustedes generan, se enfocan en ello.

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Creo que es ya un gran avance sobre la manera como se puede seguir transformando esta comunidad. Partir de una información importante, el índice de desarrollo humano de la comuna 4 Aranjuez creció 7 puntos. ¿Eso qué significa? Que las infraestructuras, los ingresos, la cobertura de programas sociales, aquí se sostienen la media de Medellín. No en otros corregimientos y comunas, donde incluso en dos de ellas disminuyó en los últimos 8 años y en las otras 19 creció. Pero eso nos da señas, no nos podemos conformar pero creo que se hace necesario que sigamos avanzando. Propuestas de lo que aquí he escuchado y además propuestas que creo que es necesario, hay un indicador muy importante en la Administración Municipal, donde dice que va a atender 9.000 familias en ‘Medellín solidaria’. Eso significa que terminamos con una cobertura del 100% y el Secretario de Bienestar o el delegado, aquí está estemos atento en el seguimiento de atención, que se hará a las familia que están en extrema pobreza de las 18.000 que hay en el estrato 1. El tema del ‘Buen Comienzo’ que lo planteé, doctor Rodrigo, mire aquí la mayor población que hay de las 160.000 personas, es de estrato 3 y ‘Buen Comienzo’ en esta comuna entonces no aumenta, porque no tenemos cobertura estrato 3. Aquí es donde se visibiliza esa necesidad. Ya le voy a plantear porqué, porque estamos en un contexto de guerra, en el cual la banda de Los Triana se viene tomando, ya la comuna 2 y se está metiendo en el barrio Aranjuez, por la zona de Santa Cruz. ¿Qué pasa? Ese conflicto hace que algunas personas se desplacen y además la capacidad, aquí si como decía Jorge Giraldo, la delincuencia casi se ha formalizado, aquí las estructuras delincuenciales son fuertes. No matan, cuando hay conflictos externos que los obligan a matarse entre ellos o a sus contrincantes. Pero aquí la distribución de la droga es absolutamente rigurosa.

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Eso significa que tenemos que avanzar en la atención de la primera infancia, pero además usted nos planteaba ahorita vamos a tener 1.211 millones de pesos que nos sirve para el sistema de atención. Hoy, la atención y la prevención que se hace desde las escuelas, colegios no es suficiente. Aquí los pelados siguen entrando con droga, distribuyen droga en las escuelas, colegios. No estoy diciendo que en esta institución educativa, porque no conozco el caso particular. Además con el contexto de esta mañana. Pero recuerdo la historia, cuando yo estudiaba en San Agustín, aquí mataban en las duchas a apuñaladas. Esta institución, en ese momento, fue muy marcada por la violencia y si nosotros no hacemos ese ejercicio de mejorar la eficiencia de estos 1.200 millones de pesos vamos a tener esta comuna Nº 4, no vamos a obtener mejores resultados. Teniendo en cuenta los contextos delincuenciales como el del Sinaí y Santa Cruz. Y el tema de Moravia, que la comuna no se puede olvidar, ahí es donde está la mayoría de las familias de estrato 1 en el Sinaí y en los límites de Santa Cruz. Planteamientos. Ahorita David Suárez, de la red de concertación de políticas públicas de juventud nos lo dice. Miren todavía nos siguen mirando el Plan de Desarrollo, creo que Rodrigo y David Escobar han hecho un esfuerzo para cambiar esa mirada. David de que seamos victimizados y además las víctimas del conflicto y además como parte siempre parte del problema. Creo que en estos encuentros, los encuentros del CPT, la Administración Municipal se dio cuenta que los jóvenes también hacen parte del desarrollo y digamos que hoy está mejor planteada en el Plan de Desarrollo. Si no es suficiente, igual tendremos el debate el 15, para que estas propuestas se terminen de consolidar.

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Y para cerrar esta intervención, creo que aquí es importante reconocer y esto no es por lamber la Administración Municipal que el puente de la 93 - 94 va a cambiar las condiciones de movilidad en Aranjuez y para el barrio Santa Cruz y lo que tenemos que generar es todo un desarrollo económico alrededor de esa nueva centralidad, basada en la movilidad que no la veo en el Plan de Desarrollo, ni local, ni en el de la Administración Municipal. Muchas gracias”. Intervino el concejal Óscar Hoyos Giraldo: “Primero, felicitaciones para ustedes. Bernardo, creo me ratifica en esto, el sitio más organizado, incluyendo los corregimientos, donde se han hecho y se han escuchado las exposiciones han sido ustedes. De verdad que ese aplauso es para ustedes. Y lo que yo decía en la comuna 2, hacerlo extensivo a ustedes, uno se sorprende y se maravilla de cómo hay una madurez política, a pesar que estos barrios son los de más equidad social, con más problemas, con más dificultades, con más violencia, han madurado tanto políticamente. La democracia participativa es interesante, en la medida que la gente realice una propuestas con altura, con decencia, con educación pero también sobre todo con preparación. De verdad que sorprende la propuesta que hizo Yefferson de intervenciones en las instituciones educativas para tratar de buscar una solución a los conflictos, que es uno de los problemas mas grandes que nos agobian, no solamente en está comuna sino en toda la ciudad de Medellín. Yo creo que es una propuesta que vale la pena que la Administración Municipal la mire, la analice, la estudie, y que la tenga como un plan piloto, que se inicie aquí pero que irradie a otros barrios. También recogiendo un poco lo que decían los amigos, nosotros tenemos un déficit muy grande de espacio público y parques. Nosotros tenemos alrededor de 3 mts² de parque por habitante, cuando la medida mundial es de 10 a 15 ms² por habitante.

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Hay propuestas por ejemplo para que recuperemos los parques que hay el parque de Aranjuez, de Campo Valdés muy valido eso. Pero hablar también del tema de la conectividad vial y éste es un ejerció que les invito a ustedes también hacer, que cuando vayan a hacer una construcción de un modelo como propuesta, ustedes también lo integren con las otras comunas y yo creo que ustedes tienen una conectividad directa con la comuna Nº 2, 3 y con la 1, modelos que debe de transversalizarse. Como por ejemplo el hecho de las vías. Uno encuentra este sector nororiental una deficiencia muy grande, si nosotros lo comparamos con nuestra comuna hermana, la comuna noroccidental, vemos que hay un déficit muy grande. Por eso lo hemos planteado no solamente, como concejal sino algunos otros concejales, el tema de la conectividad y que se continué la paralela del río o la regional de Moravia hasta el sector de la autopista. Yo creo que esto desembotellaría mucho y lograríamos una conexión norte-sur y buscar unos modelos de conexión de oriente hacia la vía y creo que podría facilitarle mucho el transporte a ustedes, inclusive también hacia las estaciones del Metro o algún otra conectividad vial que se quiera pretender. También quiero informarles que hicimos una gestión que veníamos realizando, doctor David Escobar, lo hicimos esta mañana, en la sesión sobre discapacidad, que en la escuela ciegos y sordos, una gestión que veníamos realizando hace un año y medio, un proceso muy interesante, con este tipo de personas discapacitadas los ciegos y los sordos se va a implementar, por el ITM, una tecnología informática. Este es un proyecto bastante bonito y que creo que va a impactar no solamente a esa población sino que va a ser un modelo a nivel nacional. Porque va a ser el único modelo a nivel nacional. Que los ciegos y sordos, sobre todo los sordos que tiene más problema que los ciegos, puedan terminar una tecnología y posterior ver como esos estudiantes podemos involucrarlos al aparato productivo.

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Hay muchos temas que también queremos decirles. En aras del tiempo, de agilizar, nosotros estamos tocando los temas particulares, temas que los tocamos en el Concejo, en la propuesta que le a traído el doctor David Escobar, hemos llevado los distintos secretarios, a los distintos programas al Concejo y todos los concejales hemos hecho unas propuestas directas, que van a impactar a ustedes directa o indirectamente. No nos vamos a extender. Pero si queríamos focalizarnos muy puntualmente en estos dos o tres puntos. De nuevo para ustedes felicitaciones, mil gracias y una bonita noche”. Intervino el concejal Carlos Mario Uribe Zapata: “Con las buenas noches. A esta hora, ya el cansancio nos agobia, reiterarles ese compromiso del Concejo.

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Veo la preocupación de los amigos comunales, pero he visto muy juiciosamente a Desarrollo Social tomando nota en las cuatro comunas que hemos estado. Yo sé que ellos le van a llevar el mensaje al doctor Jorge Mejía, que para este Plan de Desarrollo debemos fortalecer la parte de las organizaciones comunales, el incentivo de fortalecimiento, de educación, en el sentido de las sedes comunales qué se va a hacer, y lo otro, para que nuevamente lleven el mensaje, es cómo nos traemos para Medellín el Congreso de 2014. Congreso de las acciones comunales, que se realiza cada dos años. Es reiterar el compromiso desde la parte comunal, decirles que estamos dispuestos a trabajos con ellos, con las personas que quedaron electas el 29 de abril, hay que hacer un trabajo muy grande y que vamos a seguir construyendo comunas y corregimientos. Les cuento que tenemos ya aprobada una comisión accidental, para el segundo semestre, donde vamos a trabajar la política pública comunal. Ya vemos la política pública en discapacidad, en otros temas, juventud, vamos a hacer la política pública comunal para la ciudad.

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Y quiero terminar felicitando a la junta administradora local, al equipo de gestión, líderes porque ya nos dan cátedra en lo que tiene que ver con la planeación y participación. Muchas gracias, felicitarlos y decirles que este Concejo está comprometido”. Intervino concejal Luis Bernardo Vélez Montoya: Muy buenas noches a todos y a todas. Voy a intentar ser muy breve también porque estamos hace ya casi 11 horas derecho trabajando en el tema del Plan de Desarrollo. Pero no quería ni dejar de venir acá, ni dejar de hablar, porque muchas personas me conocen, trabaje durante 10 años en está comuna y tengo algún conocimiento a fondo de lo que ocurre acá. Lo primero, creo y a David Escobar, que es el director de Planeación, me atrevo a decir que ninguna comuna de Medellín, tiene tantas particularidades ni disímiles, diferencias. Aquí no puede haber un diagnóstico, ni una intervención similar porque es una comuna muy dispareja, muy disímil, muy diferente cada uno de los barrios. Me parece que eso hay que ponerlo. Explico no puedo tener un solo plan una sola mirada a esta comuna como lo podría tener de otras comunas. Comparemos dos barrios o tres. El sector de Moravia pertenece a la comuna 4, tiene unas particularidades muy especiales. Donde estamos Aranjuez pertenece a la comuna 4 tiene una particularidades. El barrio San Pedro Lovaina es muy diferente la situación, la problemática. Entonces si quiero llamar la atención porque es muy difícil, sería imposible hacer una intervención para la comuna en algunos aspectos. La segunda cosa, creo que está comuna en general tiene algunas cosas muy importantes, pero yo también tengo algunas preocupaciones. Por ejemplo, en un diagnóstico lo que hicieron los líderes hace poco y una lectura de algunas problemáticas yo creo que hay que tener muchísima preocupación, por el tema.

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En educación se identifica en general en la comuna por la salvedad que hice, las diferencias que puede haber, bajo nivel en la educación. Tenemos que intentar ponerle un indicador para mirar como está esta comuna, con un agravante estoy hablando particularidades de la comuna identificada hacinamiento en las instituciones educativas, mucho estudiante por poca aula de clase. En el tema de salud, baja calidad en la atención de salud; déficit en la atención en la salud. Las cifras que existen en esta comuna hay un aumento de embarazo en menores de edad, complicada la cosa es un tema que hay que tener en cuenta. Violencia intrafamiliar en aumento, grave el tema sobre todo en el sector de Moravia, donde hay mucho dato de violencia, abuso sexual, y violencia intrafamiliar. Desarrollo económico, la comunidad identifica insuficiente apoyo a la articulación redes y cadenas productivas. Me parece que si alguna comuna de Medellín ha tenido durante mucho tiempo procesos de redes productivas, procesos de capacitación para el empleo es la comuna 4; sin embargo, tiene las cifras mas graves en desempleo. Es para que uno se pregunte que esta ocurriendo allí. Yo insisto y lo hago de manera responsable, pero voy a volver a contar una historia, que le hemos metido en muchas administraciones mucho dinero a las redes productivas, a capacitación para el empleo, compra de maquinaria, de panadería, de manufacturas de todo tipo. Garajes de aquí para arriba están llenos de eso y la gente sin empleo y sin ingresos. A mí me llama la atención y no estoy echando la culpa a esta Administración, a lo mejor porque ese contrato ya estaba hecho. Pero yo si dejo en reto esta Administración lo logre lo que hemos venido diciendo, que no vengamos diciendo que el refrigerio que nos dan es de grandes empresas, cuando uno quisiera que se apoyará la red productivas, en este caso de refrigerio que producen las mismas comunidades.

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Aquí hay una contradicción pero el Estado tiene que tener una sola mirada y una sola decisión frente a este tipo de cosa. No es justo que gastemos miles de millones de pesos y finalmente los insumos, los refrigerios las sudaderas se le dan a grandes monopolios que tienen otras posibilidades de mercadeo. Parece que esto hay que ir corrigiéndolo. Eso era algún de las cosas que yo quería resaltar y agradecer muchísimo a esta comunidad. La última, Presidente, no se le puede escapar a usted y a todos les preocupa esta comuna, tiene que ser intervenida en un fenómeno que se está volviendo muy complejo y aparece aquí y me voy a gastar un minuto porque tal vez es el más grave que todos. Se identifica lo siguiente que esta comuna en el tema de convivencia tiene debilidad en la comunidad para la participación democrática. No me alegro de la reunión de hoy, me parece que no había una reunión con tantas sillas vacías como en el día de hoy y lo hablo con mucha propiedad, hace más de 15 años con este sector. Me parece que algo está pasando y tengo una hipótesis, que aquí también falta renovación de liderazgos y tema de Presupuesto Participativo han sido e influyen para ganarse contrataciones limitando la participación de otro sector desde la red de clubes de vida y otros sectores de la comuna 4. Eso hay que decirlo y me parece que hay un trabajo de Desarrollo Social y de Cultura Ciudadana que hay que trabajar mucho, como lograr que aparezcan y que dejen que aparezcan otros liderazgos tan importantes en esta comuna como los había hace 10 o 15 años cuando yo lideraba procesos comunitarios aquí. No ha sido ajena la comuna 4 a la cooptación de actores ilegales, criminales, que han intimidado esta comunidad. Muchas gracias”. Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos:

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“Siquiera usted cierra con ese tema doctor Luis Bernardo, por ese tema he sido denunciado en la Fiscalía de la Nación, por tener el valor civil de denunciar ciertos dirigentes que han coactado el Presupuesto Participativo y han amedrentado a comunidades para que no sean dirigentes interesados y capacitados y por el mismo temor no participan. Pero enfrentaremos la demanda en la Fiscalía, con los argumentos que nos tiene para haberlo denunciado en el Concejo de la ciudad de Medellín y seguir denunciando en cualquier estrado y recinto. El cinismo es extraño, uno denuncia las cosas y terminan denunciándolo a uno por injuria y calumnia. El cinismo de los corruptos. Yo quiero solicitarle al doctor David un tema. El presidente de la JAL nos recibió aquí diciéndonos que, nosotros acá tirábamos las limosnas, la limosna que dejaba el Estado. Una de las limosnas que robo el Concejo en los últimos cuatro años fue cerca de 50 mil millones de pesos, yo quisiera una limosna de 50 mil millones de pesos para el Hospital Concejo de Medellín y que todos los 21 concejales anteriores y los actuales hemos respaldado. 50 mil millones de pesos, que se me ha informado en el día de ayer, no solamente del Hospital sino todo ese entorno que va a cambiar totalmente con la estación de Bomberos, con el lote que se compro al Comité de Rehabilitación, toda esa manzana un sitio preferente en la comuna . Es muy importante porque en su infraestructura va a cambiar totalmente, ya hay verificaciones privadas comprándose los lotes alrededor de ese Hospital, un edificio unos 20 pisos se está adelantando ahí por privados. Pero se me informa, por parte de gente que esta dentro del proyecto, que hacen falta 2.300 millones de pesos para terminar la obra en sus exteriores y en la dotación y paisajismo. Esa obra hay que terminarla, el Concejo esta pendiente de esa limosna, que no lo es si un convencimiento de que había que cambiar por ese sector ubicado en la comuna Nº 4.

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Mi preocupación tiene que ver con el tema que han planteado algunos concejales y habitantes de este sector de la ciudad con el tema del colegio, que en este momento todavía pertenece a la Curia, el Mora Naranjo. Tiempo atrás, en la Secretaria de Educación hay una petición de la comunidad, para que se compre a la Curia ese sector y pueda adicionarse a la transformación que ya ha tenido otro espacio del mismo colegio, por las pocas áreas deportivas y recreativas que tiene la misma institución. Ese es un proyecto que viene de tiempo atrás, que han liderado varios concejales y que creo que debe estar en la lista del Plan de Desarrollo para que se haga una realidad en estos cuatro años”. Intervino el director de Planeación, David Escobar Arango: “Muchas gracias señor Presidente. Muy buenas noches, muchas gracias, por la paciencia, por la persistencia por acompañarnos en esta reunión. Quiero en primer lugar agradecerles a las personas de la Administración Municipal que han estado presentes escuchando, tomando nota en este proceso de perfeccionamiento de la mano del Concejo de Medellín de nuestro Plan de Desarrollo. Escuchamos al Concejo, a los expertos, a la comunidad, y seguimos construyendo él que lo decimos con convencimiento será el mejor Plan de Desarrollo de la historia gracias a la gente de Desarrollo Social, de Hacienda, el subsecretario Sánchez, de Educación, del Inder, de la Secretaría de Salud, de Bienestar Social, de la Secretaría de Mujeres, la doctora Sonia estuvo muy buen rato, Medio Ambiente, el subsecretario Simón, muchas gracias por tu presencia Sonia. Presidente, nosotros tomamos nota de todas estas observaciones, en particular sobre las obras inconclusas. Una declaración y un compromiso con la Administración es que ninguna obra que este comenzada se quede inconclusa en este Plan de Desarrollo.

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Buena parte de ellas, de la mano del Concejo de Medellín financiamos con la adición presupuestal que aprobamos hace 10 días en el Concejo de Medellín Si aparecen temas pendientes como él que usted acaba de mencionar, por supuesto de la mano de la Secretaria de Hacienda y está el subsecretario financiero, lo vamos a evaluarlo, aquí toma nota Rodrigo Tobón para mirar el tema de los recursos que pueden faltar. Nosotros no lo tenemos reportado hasta ahora y nosotros hemos recogido tanto en las secretarias como en la entidades descentralizadas las obras pendientes inconclusas según las fases si es importante, señor Presidente y que lo sepa usted y la comunidad, segundas fases como la que mencionaba el colegio tiene que ser discutidas priorizadas en el marco de desarrollo obras inconclusas en lo social porque no puede dejar una obra en la mitad y hay una irresponsabilidad, una obra que es de la ciudad más que de la Administración que la comienza. Muchísimas gracias por la atención, a los compañeros y compañeras de la Administración que estuvieron acá y seguimos de la mano de ustedes, señor Presidente, construyendo este Plan de Desarrollo y Medellín, un hogar para la vida. Feliz noche”. Intervino el concejal Óscar Hoyos Giraldo: “Doctor David se me pasaba un tema de Desarrollo Social. Desde la Administración pasada se realizaron los diseños de la junta de acción comunal de Prado Brasilia que queda contiguo o al frente de la antigua plaza de mercado y al lado de la cancha, diagonal a la cancha de Campo Valdés. Para esa junta se destinaron alrededor de 300 millones de pesos, ya se destinaron los estudios para los diseños y quedan alrededor de 240 millones para la construcción, pero como se va a integrar con un local que es de de Indeportes y otro que es de la Defensa Civil y ahí se va a hacer una intervención muy importante, pero que también necesitamos que dentro del Plan de Desarrollo quede apropiado. No solo para que quede acción comunal sino para que quede una ludoteca, para que hagamos programas como buen comienzo, programas como almuerzos calientes.

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Creo que podríamos buscar la disponibilidad presupuestal aprovechando que me recordaba el presidente de las obras que se están dejando iniciadas, diseñadas, que son importantes para toda la comunidad y que van a impactar positivamente para todos los ciudadanos de la comuna. Muchas gracias, señor Presidente”. La Presidencia: “Muchas gracias a David Suárez, David Betancur, a Carlos Bedoya del equipo de gestión, a todas las personas que participaron en la tarde de hoy, a los miembros del gabinete y de la Administración Municipal, a los concejales igualmente, al personal que nos ha colaborado con el montaje en el día de hoy, al Rector de la institución”. 5°

LECTURA DE COMUNICACIONES

La Secretaría informó que no hubo comunicaciones sobre la mesa. 6°

PROPOSICIONES

La Secretaría informó que no hubo proposiciones sobre la mesa.

7°

ASUNTOS VARIOS

La Secretaría informó que no hubo asuntos varios para tratar. La Presidencia: “Se levanta la sesión y se convoca para mañana a partir de las nueve de la mañana, con el fin de analizar en el Plan de Desarrollo los grupos poblacionales indígenas y afro colombiano. Una feliz noche”.

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CONVOCATORIA: La próxima reunión se realizará el 11 de mayo, a las 9:00 a.m., en el Recinto de Sesiones del Concejo de Medellín.

BERNARDO ALEJANDRO GUERRA H. Presidente

JOSÉ EDGAR GONZÁLEZ G. Secretario General

Anexos: 1. Formatos de Registro de Asistencia de Concejales. (2 folios). 2. Formato de intervenciones en la sesión de Discapacidad, del Adulto Mayor y de la sesión descentralizada en la comuna 4. (4 folios). 3. Documentos suscrito por la Asociación Antioqueña de Personas Sordas. (2 folios). 4. Documento suscrito por la Asociación de padres de personas con discapacidad. (2 folios). Un separador. 5. Documento suscrito por la Mesa de discapacidad comunidad-Personería de Medellín. (16 folios). 6. Documento suscrito por el concejal Carlos Alberto Bayer, sobre la discapacidad. (4folios). 7. Documento suscrito por Gloria Piedad Jiménez, vocera del Comité de Padres, Centro Integrado de San Cristóbal. (2 folios). 8. Documento suscrito por el concejal Jesús Aníbal Echeverri, sobre recomendaciones al Plan de Desarrollo 2012-2015 acerca de la población del Adulto Mayor. (3 folios). 9. Documento Planteamientos del concejal Jesús Aníbal Echeverri sobre Discapacidad y Adultos Mayores. (8 folios). 10. Comunicación suscrita por el director Ejecutivo de Acopi, Antioquia. (1 folio). 11. Carpeta de información sobre la comuna 4, Aranjuez. (14 folios).

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Transcribió: Nora Álvarez Castro Fanny A. Bedoya Correa María H. Acosta Benvenuti Revisó: Gloria Gómez Ochoa

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