Concesión Vial Ruta Longitudinal Chiloé

Coordinación de Concesiones de Obras Públicas Ministerio de Obras Públicas Noviembre de 2015

Iniciativa Privada Nº 404 Dada la necesidad de uniformar los niveles de servicio y los estándares de seguridad vial a lo largo de la Ruta 5 en la Isla de Chiloé, considerando la construcción del Puente sobre el Canal de Chacao, se justifica iniciar los estudios que permitan implementar un mejoramiento en la Ruta 5 en este sector debiendo considerar los siguientes aspectos: • Se deberá iniciar una participación ciudadana temprana en las localidades que se encuentran en el área de influencia del proyecto. • Se deberá estudiar un diseño que permita la permeabilidad de la ruta en doble calzada. • Se deberá analizar la compatibilidad y complementariedad de este proyecto con la Construcción del Puente sobre el Canal de Chacao, la Concesión de la Ruta 5 Puerto Montt - Pargua y las principales obras contempladas en el Plan Chiloé elaborado por el MOP.

2

Iniciativa Privada Nº 404 Los objetivos del proyecto a implementar son:

• Mejorar la Seguridad de los usuarios de la vía. • Aumento de la capacidad de la vía y características de la infraestructura

para reducir los tiempos de viaje. • Comodidad en las condiciones de accesibilidad, conectividad longitudinal y transversal. • Sustentabilidad ambiental y territorial con una coexistencia armónica del proyecto con ambos aspectos.

3

Datos Generales del Proyecto Aprobación Etapa de Presentación Postulante

: 05 de febrero de 2015 : Constructora Internacional S.A.

Inversión Estimada

: UF 6.213.635

Región

: Región de Los Lagos

Área de Influencia

: Área de influencia directa a la Isla Grande de Chiloé, entre Chacao y Chonchi.

Plazo Estimado de la Concesión

: 28 años

Rentabilidad Social

: 13,2 % (Perfil)

Ingresos de la Concesión

: Pago por peaje

4

Datos Generales del Proyecto El proyecto considera el mejoramiento y ampliación a doble calzada de la Ruta 5 en Chiloé, entre el acceso sur al nuevo puente sobre el Canal de Chacao y la bifurcación a Chonchi. La longitud del proyecto es de 101 km aproximadamente. Se considera adicionalmente la mantención del baipás Castro, de 17 km aproximadamente, que será construido por el Ministerio de Obras Públicas en calzada bidideccional. El proyecto permitirá mejorar las condiciones de seguridad vial en la principal ruta de la Isla de Chiloé, y mejorar los tiempos de viaje entre las principales ciudades: Ancud, Quemchi, Dalcahue, Castro y Chonchi, y entre éstas y el continente.

5

Situación Actual Ruta 5  Alto flujo de vehículos pesados que supera el 25% del flujo vehicular actual.  Topografía compleja para Ruta 5 lo que influye en la Restricción de Velocidad.  Pavimentos en diversos sectores requerirán de mantención importante en los próximos años. Características Físico Operativas:  Bermas de anchos variables o inexistentes, pavimento en regular estado, obras anexas deficientes.  Sectores con reducción de Velocidad (trazado ajustado a topografía existente).  Riesgo de accidentes por adelantamientos en sectores no permitidos.  Paraderos requerirán ser de mayor envergadura y contar con mejor demarcación. (Diseño Típico de la Ruta F-20

Región).

 Cruces a nivel, con restricciones de velocidad y potenciales riesgos de seguridad.

6

Descripción del Proyecto.  Doble calzada de la Ruta 5 en Chiloé, Canal Chacao – Chonchi aproximadamente 101 km.(Excepción By Pass Castro)

 Construcción de puentes nuevos.

 El Perfil Tipo:

 Atraviesos y enlaces desnivelados, calles de servicios (sectores), paraderos buses, etc.

 

Doble Calzada de 7 m. Bermas de 2,5 m.



Calle de Servicio de 6 m.(Sectores)

 Mantención del Bypass Castro, (Obra MOP, aprox. 17 km). Calzada Bidireccional.

Ruta F-20

7

Descripción del Proyecto.  Vía de alto estándar con restricciones puntuales de menor velocidad.  Conexiones adecuadas a todas las localidades que lo requieran (estructuras desniveladas).  Pasarelas.  Pasos de ganado.

 Retornos entre 5 km y 8 Km.  Revisión especial a edificaciones cercanas a la ruta (colegios, cementerio, comercio, entre otros).  Renovación de paraderos y mejoramiento zona de paradas.

Ruta F-20

8

BENEFICIOS ESPERADOS La interacción de los proyectos Puente Chacao y Longitudinal Chiloé genera un efecto que impactará positivamente a la zona en términos de la Disminución de los tiempos de viaje de largo recorrido, en especial los desplazamientos entre las principales ciudades de Chiloé y el continente. Las Áreas a desarrollarse son: •

• •

Empleo (en etapa de construcción y derivado de las actividades productivas potenciadas por la integración). Turismo. Actividades económicas ligadas al comercio y de obtención de recursos naturales (tanto productivas como de subsistencia).

9

BENEFICIOS ESPERADOS •

Por ser ruta concesionada de doble calzada, asegura altos estándares de servicio a lo largo del tiempo, como seguridad, asistencia en la ruta, limpieza y mantención de infraestructura.

•

Incrementa de manera importante a la accesibilidad para el turismo.

•

Nueva y renovada infraestructura de uso peatonal.

•

Mejorar considerablemente la conectividad y accesos a todas las localidades a lo largo de la ruta

•

Ciclovías en los sectores contiguos a la ruta que sea requerido.

•

Reducir accidentabilidad de la ruta

•

Se considera un cobro sólo al ingreso y salida de la Isla.

•

En la etapa de estudios se definirán si el proyecto requiere de garantías económicas del Estado. 10

BENEFICIOS ESPERADOS • El proyecto se ajusta a los alcances requeridos en la ley de Concesiones y su Reglamento.

• La Evaluación Social se estima optimista, aunque cumple lo exigido por el Ministerio de Desarrollo Social, aún en escenarios más conservadores, considerando los niveles de tránsito local y de larga distancia esperables para el año 2020 (inicio operación). • Se debe abordar los aspectos socioculturales de los habitantes de la zona (presencia de comunidades indígenas, accesibilidad de los habitantes al transporte público en la ruta). • En relación al proceso expropiatorio, se deberá analizar en mayor profundidad en la etapa de estudios, aunque no sea una partida de gran relevancia en la inversión.

11

Participación Ciudadana El Ministerio de Obras Públicas bajo Resolución N°315, del 6 de febrero 2015, aprueba la Norma de Participación Ciudadana Ministerio de Obras Públicas. Se Busca incorporar la participación ciudadana, como un instrumento de gestión en toda institucionalidad de Gobierno. La Participación Ciudadana se desarrollará durante todo el ciclo de vida del proyecto

Beneficios asociados: • Permitirá conocer la mirada de los usuarios respecto del proyecto. • Permitirá que la ciudadanía haga propia las obras, generando orgullo e identidad de la comunidad. • Será también un instrumento de comunicación de noticias, desde el momento de la idea del proyecto hasta que éste entre en operación.

12

Datos Generales del Proyecto El plazo para el desarrollo de todos los estudios preliminares que se requieren para un proyecto de ampliación a doble calzada con estándar de concesión, que incluye, Demanda, Ingeniería Básica, Territorial, Diseño, Expropiaciones y Ambiental, es de un poco más de dos años. Por lo que estarían terminando durante el segundo semestre del año 2017.

Sin Proyecto - Calzada Bidireccional:

Con Proyecto – Doble Calzada:

14

Descripción del Proyecto. By Pass a Ancud: Se están iniciando los estudios, hasta el momento no se ha definido el desarrollo de un By pass, sin embargo es necesario evaluar los resultados de las participaciones ciudadanas (estudio Territorial). Implementar un By pass tiene beneficios sociales, acorta las distancias, se aleja de sector urbano, sin embargo un doble Puente de una gran longitud encarece el proyecto, incrementando la tarifa de peaje, razón adicional para su evaluación. By pass de Castro: Su desarrollo depende del resultado del estudio de Demanda. Castro tendrá el beneficio, de que los flujos que van hacia el sur, optarán por usar el By pass, flujos que no ingresarán al centro de Castro que ya tiene unos niveles de congestión importantes. Dentro de los estudios, se analizará las alternativas de implementar, es posible que esta doble calzada del by pass se requiera en forma conjunta con la extensión de la doble calzada hasta Quellón, pero esto es parte de los análisis que deben ejecutarse. 15

Descripción del Proyecto. Áreas de Servicios al costado de la Ruta: el proyecto incorporará áreas de servicios, en los tramos de la Ruta 5 (norte), se evidencia un gran uso por automovilistas y principalmente por camioneros. Desnivel en el acceso del Aeropuerto: Se están iniciando los estudios, no está definido un desnivel en el acceso al aeropuerto, esto dependiendo del estudio de demanda (flujos vehiculares) el cual permitirá analizar la solución más adecuada. Por otra parte, un desnivel encarece el proyecto, incrementando la tarifa de peaje, lo que hace que la idea del desnivel se deba analizar en profundidad.

16

Inicio y termino de las obras Esto depende de la finalización de los estudios preliminares, los cuales sirven para preparar las Bases de Licitación. De acuerdo al desarrollo de éstos, se estima realizar el llamado a licitación de este proyecto a fines del segundo semestre del año 2017, proceso que debiera terminar durante el año 2018 con su adjudicación. Posteriormente se debe desarrollar la ingeniería definitiva (1 año) por parte de la Sociedad Concesionaria, que una vez aprobada gatilla la ejecución de las expropiaciones (1 año) necesarias para materializar el proyecto. El inicio real de las obras en terreno debiera ser durante el segundo semestre del año 2020 con una duración de dos años y medio, es decir terminando durante el año 2023.

17

Inicio y termino de las obras Concesión Vial Ruta Longitudinal Chiloé Actividad Inicio Término Desarrollo de estudios preliminares 05-03-2015 30-06-2017 Llamado a licitación 01-07-2017 30-12-2017 Adjudicación 01-01-2018 01-01-2019 Ingeniería definitiva 01-01-2019 31-12-2019 Expropiaciones 01-01-2020 30-12-2020 Ejecución de las obras 01-01-2021 02-07-2023

18

Cobro de Peaje La suma de los peajes no pueden ser mayor al valor que hoy se paga en los transbordadores por cruzar el Canal de Chacao. Los estudios se están iniciando, por lo que es complejo definir un valor, pero las estimaciones iniciales reflejan un valor asociado a la ampliación de la doble calzada, más los costos de operación y mantención del Puente, que resultan muy elevados por ser tremendas estructuras sometidas a la circulación de aire marino. No debiera ser superior a los $8.000. De tal forma que a futuro, cuando sea el óptimo social, podamos incorporar el tramo hasta Quellón en doble calzada adicionando la tarifa de tal forma de acercarnos a la tarifa actual de los transbordadores.

19

Expropiaciones Se están iniciando los estudios, falta por definir las áreas que se requieren expropiar. El MOP analizará las alternativas de trazado donde menos se afecte a la población. Hoy se tiene una faja existente, pero algunas soluciones viales requieren de mayores áreas.

20