“EL PITAL, CONSTRUYENDO FUTURO CON CULTURA”

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

CELEBRACION FIESTAS SAMPEDRINAS

EL PITAL HUILA 2013 20

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1. INTRODUCCIÓN El Alcalde del municipio de El Pital, en su calidad de Presidente del Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres, determina que todas las entidades públicas y privadas, que forman parte integral del Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, debe definir políticas, procesos organizacionales, que permitan de manera pronta y oportuna enfrentar una situación de emergencias y Desastres, incluyendo acciones en sus diferentes fases, es decir en el conocimiento del Riesgo, la Reducción del Riesgo y el Manejo de Desastres; la participación por sectores debe ser global, definiendo cada uno, programas de preparación, prevención y atención de acuerdo con el Plan de Contingencias que se tengan por parte de los organismos Administrativos, Operativos y de seguridad que hacen parte de la organización de la Celebración del XXX Reinado Municipal del Sanjuanero Huilense y El Folclor de Mi Pueblo 2013 en el municipio de El Pita Departamento del Huilal. Dentro de la programación del XXX Reinado Municipal del Sanjuanero Huilense y El Folclor de Mi Pueblo 2013 en el municipio de El Pital, se ha diseñado un documento Político-Técnico-administrativo, orientado de manera general a la Gestión del Riesgo (Reducción), Gerencia de Operaciones (Respuesta) y Promoción de Desarrollo (Post-Desastre Recuperación). En lo referente a las contingencias, se define como la forma en que se atenderán los diferentes eventos específicos o accidentes que se llegaran a presentar por parte de las unidades operativas de Seguridad y Socorro, en apoyo a sectores comunitarios afectados por las diferentes amenazas, controlando para ello la situación derivada de Emergencias y 21

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aplicando medidas de recuperación respecto a los efectos particulares ocasionados por un evento ocurrido. El Plan de Emergencia y Contingencia, se fundamenta en el reconocimiento de Amenazas, vulnerabilidad y riesgos de la población del municipio del el pital, teniendo en cuenta que es el lugar, donde se concentraran los pitaleños, para ello se ha identificado las posibles afectaciones y daños en caso de ocurrir una emergencia o Desastre. Este Plan, define la organización de este importante evento, con las acciones que en materia de Gestión del riesgo, y de conformidad al Plan Nacional de Emergencia y Contingencias para Eventos de Afluencia Masiva de Público a través del Decreto 3888 de octubre de 2007, toda vez que en el desarrollo de los eventos de afluencia masiva de público, conllevan a diversos riesgos como de las instalaciones e inmediaciones del escenario en el cual se realicen, esto implica un nivel de aplicación de políticas y estrategias por parte de las entidades que integran el Sistema de Gestión del Riesgo, como de los responsables de su organización, promoción, desarrollo y finalización. El Plan define los aspectos legales, estratégicos y operativos considerados esenciales para la Gestión del Riesgo, y la organización antes, durante y después de los eventos de afluencia masiva de público, por parte tanto de los organizadores de éstos como de las diferentes autoridades públicas y privadas responsables todos del inicio, desarrollo y finalización segura de cada evento que se realice dentro de la programación del reinado municipal del bambuco.

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2. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Coordinar y planear la visibilización y gestión del riesgo, el control eficiente del evento y la atención oportuna de circunstancias asociadas a su desarrollo que afecten las personas, el ambiente y las instalaciones. Debe además, lograr el funcionamiento simultáneo de todas las diferentes entidades que conforman el Sistema para la Gestión del Riesgo, como parte de un equipo de trabajo, articulado en un solo grupo, buscando el beneficio de la comunidad pitaleña, mediante una reacción rápida ante cualquier situación de emergencia que se pueda presentar en el Marco del las festividades. Por ser un acuerdo previo para atender casos particulares de emergencia, estos deben responder de forma precisa a cada situación y lugar específico. 2.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PLAN: 1.

2. 3. 4. 5.

Establecer los lineamientos y directrices aplicables para la organización y ejecución de los eventos de afluencia masiva de público, mediante la concertación y consolidación por parte de los diferentes responsables de cada evento Clarificar criterios técnicos, acción operativa y Plan de Respuesta, utilizados por las diferentes entidades que actúan en Emergencias. Coordinar las actividades Institucionales. Optimizar la gestión, disposición, movilización y uso de recursos humanos, técnicos y financieros en todas las áreas de atención. Minimizar costos por movilización de personal y uso de recursos en todas las áreas de atención. 23

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6. Promover factores de comportamiento seguro en los eventos de afluencia masiva de público, con la visión de lograr una cultura preventiva en los organizadores y asistentes a estos, respecto a los riesgos que les pueden afectar. 3. META Evaluar y atender de manera inmediata la Emergencia o evento adverso, implementando Planes de Contingencia por evento, igualmente sí se dieran las condiciones, mitigar los riesgos que se puedan presentar, en un sitio determinado. El éxito del objetivo depende de todos y cada uno de los integrantes del Sistema, a través de su aporte y el de su institución tanto a nivel operativo, administrativo, legal y logístico, a fin de garantizar así la organización integralidad y calidad de la acción humanitaria institucional, igualmente consolidar el desarrollo y aplicación de un trabajo integral en equipo. 4. 4.1

LINEAMIENTOS PARA EL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS

ACTIVIDADES DE REDUCCIÓN:

4.1.1 VIGILANCIA Y MONITOREO: Establecer las entidades que recolectan, reciben y disponen de información sobre las Emergencias o Desastres, que se presenten en el Departamento del Huila y en especial en el Municipio de El pital, las entidades son:

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ENTIDAD

TELEFONOS

Alcaldía municipal Pital

8327102 3115131618

Comité local de emergencia

8327050

Departamento Policía Huila Estación Pital

8327054 3203068807

Defensa Civil Colombiana Comité Junta Pital

144 313 480 5923

Secretaría de Salud Municipal

8327102

Cuerpo de Bomberos Voluntarios de El Pital

119 314 2721059

Tomar previamente contacto institucional para disponer de la información necesaria en caso de eventos que puedan ocasionar situaciones de Emergencia. 4.1.2 PREVISION Y PRONÓSTICO: Acoger y validar con la fuente oficial correspondiente, la información sobre pronósticos de eventos observados por las entidades. Utilizar la información adelantada (Pronóstico), establecida por las entidades, para promover de manera inmediata acciones institucionales al respecto según corresponda. 4.1.3. PREVENCIÓN: Los esfuerzos de PREVENCIÓN, deben ser encaminados en su totalidad a evitar la situación de Emergencia o Desastre, derivada de la presencia de un fenómeno con énfasis en la disminución de la vulnerabilidad de la población que asiste a los diferentes eventos de las Fiestas Sampedrinas

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4.1.4. MITIGACIÓN: Se deben realizar dinámicas adelantadas por la comunidad para implementar sistemas de alarma comunitaria, evacuación y salvaguarda de bienes, las cuales deben ser avaladas técnicamente y apoyadas por las entidades del Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres. Lo anterior ante presencia de un evento tanto natural como antrópico. 4.1.5. PREPARACIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE: El Plan, en general prevé la información, capacitación y entrenamiento de las instituciones y grupos comunitarios expuestos a las amenazas potenciales que se puedan presentar durante el transcurso de la programación, en los diferentes escenarios, a raíz de concentraciones masivas de público Las instituciones integrantes del Comité Local para la Prevención y Atención de Emergencias y Desastres, deben incluir en el Plan, el desarrollo de actividades de educación comunitaria, para la Prevención y Atención de Emergencias y Desastres, mediante mensajes educativos y preventivos, por los medios de comunicación. 4.1.6. ALERTA Y AVISO OPORTUNO: En este Plan, ha desarrollado con relación a cada situación, debe incluir sistemas de alerta claros, sencillos y oportunos dirigidos a los diferentes niveles y grupos comunitarios que requieran actuar de manera inmediata en caso de una situación de Emergencia. 4.2. ACTIVIDADES DE RESPUESTA: 4.2.1. ALARMA ACTIVACIÓN: Es indispensable y complementario al sistema de alerta implementado, disponer de mecanismos de alarma y activación de los organismos de seguridad y socorro, para obtener un 26

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buen Plan de Respuesta ante una situación de Emergencia en la celebración del del XXX Reinado Municipal del Sanjuanero Huilense y El Folclor de Mi Pueblo 2013 en el municipio de El Pital. 4.2.2. EVALUACION E.D.A.N: El Plan para Emergencia y Contingencia, debe prever de manera específica, quienes efectuaran las evaluaciones iniciales de impacto y afectación de la población por situaciones de Emergencia o Desastre. Se recomienda incluir en el Plan, los términos técnicos para Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades - EDAN; esta actividad está a cargo de los organismos de socorro. 4.2.3. CENSO DE AFECTADOS: El Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres, efectuará de manera permanente el censo de las personas afectadas expuestas, en riesgo y afectadas por amenazas y situaciones de Desastres en el Marco de la programación, esta actividad estará a cargo de la Defensa Civil de El Pital y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de El Pital. 4.2.4. EVALUACION POSTERIOR: En el transcurso y al finalizar las acciones operativas del Plan, deben establecer dinámicas de evaluación y seguimiento que involucren a todo el recurso Humano participante en las operaciones al igual que rol que cumplieron cada una de las instituciones participantes en este Plan. 4.3. ACTIVIDADES DE RECUPERACION: 4.3.1. ESTABILIZACION INICIAL DE PERSONAS AFECTADAS: El Plan de Emergencias y Contingencias, debe prever mecanismos y acciones que permitan efectuar una estabilización rápida de las personas 27

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afectadas, en el lapso S.T.A.R.T definiendo requerida de acuerdo operativos del Comité Municipal.

de las primeras 12 horas, efectuar el triage, de manera puntual la Ayuda Humanitaria a sus necesidades, responsable integrantes Local de Emergencias, Secretaría de Salud

4.3.2. REPOSICION DE SUMINISTROS VITALES: Simultáneamente se deben establecer mecanismos para la reposición del suministro de agua, la vigilancia nutricional, el saneamiento básico, el control epidemiológico y alimentos con posterioridad a las primeras 12 horas, responsabilidad del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de El Pital, Defensa Civil Colombiana Pital, Empresa de Servicios Públicos, las Secretaría de Salud Municipal y la Empresa Social del Estado “Centro de Salud San Juan de Dios”. 4.3.3. RECONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS: Debe establecerse en el Plan de Emergencias y Contingencias, la implementación de los servicios básicos a cargo de las entidades encargadas de estos servicios, como son Electrificadota del Huila, Telecom, SURGAS y Aguas y Aseo de El Pital. 5. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL PLAN Omar Gaitan Pascuas Felipe Puentes Caballero Luis francisco rojas castillo

Alcalde de El Pital Secretario CLOPAD El Pital Secretaria de Gobierno y Convivencia Ciudadana

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6. ESTRUCTURA OPERATIVA DEL PLAN 6.1. EL COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES: El Comité Local para la Prevención y Atención de Emergencias y Desastres, tiene como misión, la de coordinar las acciones de Prevención, Atención de emergencias y mitigación de riesgo, en el marco de toda la programación que se desarrolle en la celebración del XXX Reinado Municipal del Sanjuanero Huilense y El Folclor de Mi Pueblo 2013 en el municipio de El Pital, es el responsable de la activación y control del Plan de Emergencias y Contingencias, durante la fase de atención de la emergencia, ofrecerá el soporte logístico requerido por el personal de las Instituciones Operativas que se encuentren en el sitio. En caso de que los recursos no sean suficientes a nivel local, se activarán otras entidades y recursos a nivel Departamental o Nacional. 6.2. COORDINADORES ejecución de las obras implementación del PLAN las estrategias adoptadas, El Pital.

GENERALES: Personas responsables de la y acciones necesarias para la correcta DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS, bajo estarán a cargo del Coordinador CMGRM –de

6.3. COORDINADOR OPERATIVO: Persona responsable de las instrucciones que imparta el Coordinador General, en la implementación del Plan, servirá de enlace institucional y será el facilitador de los requerimientos necesarios en la ejecución del mismo, estará a cargo de la Defensa Civil Colombiana – comité Pital, y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de El Pital

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6.4. COORDINADORES OPERATIVOS INSTITUCIONALES Y SECTORIALES: Adelantarán acciones con los Coordinadores Generales y en su defecto con los coordinadores Operativos sectoriales, según el caso de atención requerida; estas personas deben contar con conocimientos técnicos y organizativos en un área específica de la Prevención y Atención de la emergencias a saber, estarán a cargo de personas designadas por los Coordinadores Generales. 6.4.1. DIRECTORES OPERATIVOS DE SALUD MUNICIPAL: Funcionario encargado de garantizar la asistencia médica oportuna del personal afectado en el desarrollo de los diferentes eventos, que se desarrollarán en el Municipio de El Pital, de acuerdo a sus competencias y nivel complejidad (Nivel 1, 2 y 3), implementará todas las acciones inherentes a los Planes Hospitalarios, como los sistemas de referencia y contrareferencia para el traslado de pacientes; igualmente coordinará las actividades de búsqueda y rescate, evacuación de zonas, ubicación del Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos (MEC), evacuación de las zonas de alto riesgo, ubicación de refugios temporales, censo de heridos y morgue provisional. Igualmente es el encargado de declarar en estado de alerta permanente (amarilla), a los diferentes centros asistenciales que conforman la Red de Salud Departamental y Municipal, esta función de Director Operativo, estará en cabeza de la Secretaria de Salud Municipal o en su defecto el delegado, contarán a demás con el apoyo del CRUE Departamental y de los siguientes organismos de Socorro: Defensa Civil Colombiana El Pital y Cuerpo de Bomberos Voluntarios de El Pital. 6.4.2. DIRECTOR OPERATIVO DE SEGURIDAD PUBLICA, CONTROL Y VIGILANCIA: Brinda a la ciudadanía la seguridad, en los diferentes eventos a los cuales ella concurre, buscando que la misma disfrute sanamente de la programación oficial prevista en éste certamen 30

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folclórico. Está responsabilidad recae en el Comandante del Departamento de Policía Huila, quien a su vez impartirá las instrucciones pertinentes al Comandante de la Policía Estación de El Pital. La acciones de seguridad Pública, serán articuladas con los Planes que tengan previstos por parte de las Fuerzas Militares, en cabeza del Comandante de la Novena Brigada. Igualmente se contará con el apoyo de los otros organismos de seguridad como el CTI. Corresponderá a las Fuerzas Militares el aislamiento y la seguridad del área de la Emergencia y el Desastre, el control aéreo y la identificación y helipuertos. Competerá a la Policía Nacional: 1. Prevenir y afrontar las perturbaciones de la Seguridad, la tranquilidad y la salubridad pública, así como colaborar en la protección de los recursos naturales y el medio ambiente. 2. Velar por la seguridad el área afectada, garantizando la protección de la vida, honra y bienes de las personas afectadas. 3. Proporcionar la colaboración y el apoyo requeridos por las entidades públicas comprometidas en las labores de atención y control de las áreas afectadas por el Desastre. 4. Velar por el cumplimiento de las disposiciones del Gobierno Nacional y de las demás entidades y organismos públicos en relación con la Prevención, el manejo, la rehabilitación y la reconstrucción. 5. Colaborar con la evacuación de heridos y afectados que requieran asistencia inmediata. 6. Asistir al Cuerpo Técnico de Policía Judicial en las tareas de identificación de cadáveres y en la elaboración de las actas de levantamiento. 31

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7. Determinar las áreas estratégicas para la instalación de los servicios y auxilios que se requieran y prestar la vigilancia necesaria. 8. En general, la conservación del orden público y la coordinación del levantamiento y la inhumación de cadáveres, plasmado del Decreto 919 del 01 de Mayo de 1989, “por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”. 6.4.3. DIRECTORES OPERATIVOS DE MANTENIMIENTO VIAL, TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA: Son los encargados de hacer el

control de acceso y evacuación de las vías, monitoreo de riesgos asociados, verificación de estructuras, servicios públicos, reacondicionamiento de zonas, remoción de escombros. Estas labores serán apoyadas por la Secretarías de Vías e Infraestructura del Municipio, Empresa de aguas y aseo pital, Electrificadora del Huila, Surgas. Los Directores del Plan se encargarán de que en su área, se realicen labores en forma adecuada, coordinadas y en una perfecta armonía con relación a los recursos institucionales que intervengan; son quienes coordinan la ejecución de los Procedimientos Operativos Normalizados P.O.N. de su área específica, hasta lograr el control del evento. Una vez concluidas las festividades Sampedrinas, objeto del presente plan de Contingencia, cada uno de los Directores Operativos presentará al Coordinador General un informe detallado sobre el desarrollo de cada una de sus actividades así como las recomendaciones que se tengan, con el propósito de evaluar y retroalimentar el proceso.

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7. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS: En él se determina detalladamente los procedimientos operativos que se mencionan en el Plan, su objetivo es lograr los mejores resultados al finalizar la atención de una emergencia, describen el objetivo particular de cada uno, las entidades participantes y los responsables de su ejecución. Los P.O.N, están orientados por áreas operativas, lo cual permite mucha facilidad en su aplicación y una mejor concentración para la acción coordinada del personal operativo en la zona de la Emergencia o zona de impacto. Cada uno consta de:      

Objetivo Específico Entidades Involucradas para su realización Entidad responsable Riesgos asociados a su ejecución Recursos necesarios para su desarrollo Flujograma de acciones operativas

8. NOTIFICACION Y VERIFICACION Los mecanismos de notificación se inician en el seno de la comunidad misma. Esta deberá saber en todo momento a donde recurrir, por que vías (presencial, teléfono, radiocomunicación, sistemas de alarma). A su vez el organismo responsable de recibir estas notificaciones debe prever mecanismos para corroborar la información. Cuando se ha confirmado la situación, se activa la cadena de llamadas, consistente en dar aviso sobre la situación al Coordinador General, Coordinador 33

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Operativo y Directores Operativos, quienes a su vez notificarán a otros individuos involucrados, de acuerdo al tipo de evento, características de magnitud y ubicación. La Cadena de llamadas siempre tendrá responsables directos y suplentes en caso de que los primeros no puedan ser localizados. Toda comunicación efectuada dentro del proceso de notificación y verificación debe ser registrada en una bitácora (recopila el registro o reporte de las llamadas por cualquier eventualidad). 9. SISTEMA DE ALARMA Se desarrollan actividades que incluyen: 

Reporte del incidente a través de cualquier entidad o comunidad.



Verificación del llamado inicial, generado de cualquier fuente, a través de las diferentes frecuencias establecidas.



Toma de datos, para lo cual se debe tener en cuenta lo siguiente:  Nombre de la persona  Teléfono  Tipo de la Emergencia  Dirección  Fecha y hora  Determinación de la magnitud del evento



Para lo anterior se debe tener encuenta la siguiente información: 34

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 Características de la zona  Cantidad de personas en el área  Tipo de escenario en donde se presenta la emergencia  Tipo y estado de vías  Topografía  Número y estado de los heridos  Número de muertes  Riesgos asociados potenciales ALERTA: Es un estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. Los escenarios del Plan definirán los sistemas mas apropiados, los sistemas de alerta deben ser asequibles, oportunos, inequívocos y por sobre todo, que conlleven acciones previamente acordadas tendientes a salvaguardar la vida y los bienes de la comunidad. 10.

SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES – SALA DE CRISIS

Integra el manejo de las comunicaciones antes, durante y después de la programación de la celebración del XXX Reinado Municipal del Sanjuanero Huilense y El Folclor de Mi Pueblo 2013 en el municipio de El Pital, a través de las frecuencias, que enlaza las entidades operativas del Sistema Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres:  Sistema de Comunicaciones del Sector Salud. 35

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 Sistema de Comunicaciones de la Policía y Ejército Nacional  Sistema de Comunicaciones institucionales de El Pital, Empresas Públicas – Electrificadora del Huila, SURGAS S.A.)  Sistema de Comunicaciones de los Organismos de Socorro (Defensa Civil Colombiana El Pital y Cuerpo de Bomberos Voluntarios El Pital)  Red Departamental de Comunicaciones y Emergencias. El sistema utiliza, los siguientes niveles de alerta: Alerta Verde: La frecuencia es utilizada para trámites administrativos de la Dirección Administrativa de Emergencias y Desastres del Municipio de El Pital y con las demás instituciones operativas. Alerta Amarilla: La frecuencia es utilizada para eventos de baja magnitud (evento aislado), donde intervienen máximo tres entidades, operando bajo su propio Plan de Contingencias, se coordina el manejo de recursos y reporte de control del evento aislado. Alerta Roja: La frecuencia de la red de radio se utiliza para los trámites necesarios en la atención de la emergencia ocasionada por un evento de gran magnitud dentro del Marco de la programación, para lo cual se requiere activar gran número de entidades (implementando diferentes funciones) y de recursos para su pronto control.

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11.

INVENTARIO DE RECURSOS

11.1. RECURSO HUMANO: El recurso humano con que se cuenta para cubrir el Plan de Emergencia y Contingencia, es el siguiente:

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“EL PITAL, CONSTRUYENDO FUTURO CON CULTURA” FECHA

Viernes Junio 21 2013 03:00 P.M

Junio 21 2013 05:00 P.M

ACTIVIDAD

LUGAR

HORA

AMB

DCC

Desfile de los participantes a encuentro infantil municipal del San Juanero Huilense

Recorrido: Sale de la Estación de Servicios y llega a Parque Central “ Gilberto Álzate Avendaño”

03:00 PM

0

3

Salón parroquial

05:00 PM

0

0

Recorrido: Sale de la Estación de Servicios Los Samanes y llega a

09: 00 AM

1 ESE

5

Interpretación del Sanjuanero Huilense por los niños, niñas participantes “Semillas de Mi Pueblo”.

BOMB

3 1 MAQ

0

Lugar: Salón parroquial Sábado Junio 22 de 2013 09:00 AM

Gran Desfile del Programa del Adulto Mayor Tradición y Folclor de mis Abuelos

5 1 MAQ

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“EL PITAL, CONSTRUYENDO FUTURO CON CULTURA” Lugar Salida: Estación de Servicios Los Samanes Lugar de Llegada: Granja Agrícola

la Granja Agrícola

Sábado Junio 22 de 2013 11:00 AM

Elección y coronación Lugar: Granja de la XVI Reinado Agrícola Municipal del Programa del adulto mayor “Tradición y Folclor de mis Abuelos” Interpretación del bambuco Tradicional.

11:00 AM

Sábado Junio 22 de 2013 12:30 AM

Muestra gastronómica cultural y artística con los abuelos del Programa del Adulto Mayor Tradición y Folclor de mis Abuelos.

Lugar: Granja Agrícola

12:30 AM

Sábado

Desfile de las

lugar

de

1 ESE

5

5 1 MAQ

salida: 02:00 PM

1 ESE

5

5 1 MAQ

0

5

5 21

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“EL PITAL, CONSTRUYENDO FUTURO CON CULTURA” Junio 22 candidatas al reinado Casa de la cultura de 2013 Institucional lugar llegada: 02:00 PM Administración Granja Agrícola Municipal 2013. lugar de salida: Casa de la cultura lugar llegada: Granja Agrícola

Sábado Junio 22 de 2013 03:00 PM

Interpretación del Sanjuanero Huilense por parte de las candidatas al Primer Reinado Institucional Administración Municipal 2013.

Lugar: Agrícola

Granja 03:00 Pm

Sábado Junio 22 de 2013 03:45 PM

Presentación del Grupo Lugar: de Pichinche y Raja Agrícola leñas por parte de los servidores Públicos de la Administración

Granja 03:45 Pm

1 MAQ

0

5

5 1 MAQ

0

5

5 1 MAQ

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“EL PITAL, CONSTRUYENDO FUTURO CON CULTURA” municipal.

Sábado Junio 22 de 2013 04:20 PM

Elección y Coronación Lugar: del I reinado Agrícola Institucional Administración Municipal 2013

Granja 04:20 Pm

Sábado Muestra y Degustación Lugar: Junio 22 Gastronómica Agrícola de 2013 05:00 PM

Granja 05:00 Pm

Domingo desfile de carrozas y Junio 23 comparsas del vii de 2013 reinado municipal del 03:00 Pm programa familias en acción

0

5

5 1 MAQ

5

5 1 MAQ

Recorrido: Sale de la 3:00 Estación de PM Servicios y llega al Parque Gilberto Alzate Avendaño.

Domingo Velada de elección y Lugar: Centro Junio 23 coronación del VII Recreacional Nueva de 2013 Reinado Municipal del Esperanza

0

08:00 Pm

1 ESE

10

10 1 MAQ

1 ESE

10

10 1 MAQ

23

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“EL PITAL, CONSTRUYENDO FUTURO CON CULTURA” 08:00 Pm

Programa Familias en Acción. Interpretación del San Juanero Huilense Presentación Oficial de las Candidatas al xxx Reinado Municipal del San Juanero Huilense

Domingo Gran Baile Junio 23 Coronación de 2013

de Lugar: Centro Recreacional Nueva Esperanza

10:30 Pm

1 ESE

10

10 1 MAQ

04:30 AM

1 ESE

10

10 1 MAQ

10:30 Pm

Lunes Junio 24 de 2013 04:30 Am

Alborada Musical Calles del “Amanecer San Municipio Juanero” Repartición de Bizcochuelo y Chicha por las principales calles del Municipio “Tradicion de mi Pueblo”

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Viernes Junio 28 de 2013 08:00 Pm

Lugar: Parque Central Parada Folclórica Gilberto Alzate “Renacer de la Avendaño Tradición” Danzas Música Folclórica Música Campesina, Raja leñas, Retreta, Presentación y Degustación Gastronómica, Artesanal “Que Viva San Juan”

08:00 Pm

Sábado Junio 29 de 2013 05:30 Am

Alborada Musical “Despertar Sanpedrino

Lugar: Calles del Municipio

05:30 Am

Sábado Junio 29

Entrevista de las Candidatas al xxx

Lugar: Emisora Manantial Stereo

09:00 AM

1 ESE

10

10 1 MAQ

1 ESE

5

5 25

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“EL PITAL, CONSTRUYENDO FUTURO CON CULTURA” de 2013 09:00 Am

Reinado Municipal del 98.8 f.m San Juanero Huilense y Folklor de mi Pueblo

Sábado Junio 29 de 2013 03:00 Pm

Desfile de las Lugar de salida: Candidatas al XVI Estacion de Reinado Gremial del servicio Los Municipio de El Pital Samanes. Cabalgata Lugar de Llegada: Parque Central Gilberto Alzate Avendaño

03:00 P.M.

5

5

Sábado Velada de Elección y Junio 29 Coronación XVI de 2013 Reinado Gremial 2013. 08:00 Pm Interpretación del san Juanero Huilense

Recorrido: Sale de la 08:00 PM Estación de Servicios y llega al Lugar: Centro Recreacional Nueva Esperanza

1 ESE

10

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Sábado Junio 29 Baile de coronación de 2013 10:30 Pm

Centro recreacional 10:30 nueva esperanza PM

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“EL PITAL, CONSTRUYENDO FUTURO CON CULTURA” Domingo 30 de Junio de 2013 12:00 M

Domingo 30 de Junio de 2013 03:00 PM

Domingo 30 de Junio de 2013 08:00 M

Muestra Gastronómica de las Candidatas al XXX Reinado Municipal del Sanjuanero Huilense con el Jurado Calificador

Lugar: Club 12:00 M familiar La Floresta

Lugar de Salida: Desfile de Carrozas y Estación de Comparsas culturales y Servicios Los artísticas de las Samanes. Candidatas al XXX Lugar de Llegada: Reinado Municipal del Parque central San Juanero Huilense Gilberto Alzate Avendaño Velada DE Elección y Coronación del XXX Reinado Municipal del Sanjuanero Huilense y El Folclor de Mi Pueblo

03:00 PM

Lugar: Centro 08.00 Recreacional Nueva PM Esperanza

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“EL PITAL, CONSTRUYENDO FUTURO CON CULTURA” Domingo 30 de Junio de 2013 10:30 PM

Gran Baile Coronación Ameniza: Orquesta Numero Uno Colombia

de Lugar: Centro 10:30 Recreacional Nueva Pm Esperanza Los de

Lunes Remate de Festividades Lugar: Centro 03:00 01 de de San juan y de San Recreacional Nueva Pm Julio de Pedro Esperanza 2013 03:00 PM

1 ESE

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

DIRECTORES OPERATIVOS DEL SISTEMA: NOMBRES

ENTIDAD

TELEFONO

ANDRES FELIPE PUENTES

Comité Local de Emergencias

321 267 4884

RAFAEL CASANOVA PASTRANA

Defensa Civil Colombiana El Pital

313 480 5923

HUMBERTO GUTIERREZ SANCHE

Cuerpo de Bomberos El Pital

3124544712



DIRECTOR OPERATIVO DE SALUD: NOMBRES

EFREN VARGAS MENDEZ

ENTIDAD Secretaria de Salud Municipal

TELEFONO 8327102

. Equipos Médicos: Equipos médicos y medicamentos de la ESE Equipos médicos y medicamentos del Centro Regulador y de Información de Urgencias (CRUE) del Departamento del Huila Equipos de Comunicación: Serán los existentes en cada una de las instituciones (Radios base, portátiles, fuentes, baterías estacionarias, repetidoras, antenas, etc.)

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11.3. INSTITUCIONES: Para el Plan de Emergencias y Contingencia, se cuenta con todo el recurso disponible, tanto humano como físico, de los organismos de seguridad, socorro, Empresas prestadoras de servicios públicos, Empresas prestadoras de Salud y de las entidades de la Administración Municipal. El Recurso Humano y físico de cada institución, hará parte integral del presente Plan. 11.4. CENTROS ASISTENCIALES: E.S.E. SAN JUAN DE DIOS Sistema de Comunicación: Frecuencia de radio por la Red de salud publica de la Secretaria de Salud Departamental del Huila. IPS: MUNICIPIO

AGRADO 1 GARZON 2 LA PLATA 3 NEIVA 4 NEIVA 5 NEIVA 6 NEIVA 7

INSTITUCION

TELEFONOS

ESE Hospitl Mpal San Antonio ESE Hospital Dptal San Vicente de Paul ESE Hospital Dptal San Antonio de Padua ESE Hospital Universitario Hernando Moncaleano Clínica de Fracturas y Ortopedia Sociedad Clínica EMCOSALUD Clínica Inmaculada Policía

8327005 8332437 837 8731528 8752255 8717404 8753985 21

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NEIVA 8 GARZON

Clínica La Madre y el Niño Clínica Monserrate Emcosalud

8718480 8331447

NEIVA 10

Cruz Roja Colombiana

8756371

NEIVA NEIVA GARZON

Liga de Lucha Contra el Cáncer Novena Brigada Castro Polania Hnos Ma Auxiliadora

8754176 8741761 8330840 -41

12. IDENTIFICACION DE AMENAZAS Y RIESGOS POTENCIALES QUE PUEDAN OCASIONARSE EN EL MUNICIPIO DE EL EN EL DESARROLLO DE LAS FESTIVIDADES SAMPEDRINAS: 12.1. FENOMENOS NATURALES: 12.1.1 DE ORIGEN GEOLOGICO: El Departamento del Huila y el Municipio del Pital, por estar en una zona de alta sismicidad, pueden presentarse en cualquier momento, movimientos telúricos (Temblores, terremotos). Los que de igual manera a través de esta acción tectónica, pueden generar deslizamientos, avalanchas, incendios. 12.1.2 DE ORIGEN HIDROMETEOROLOGICO O CLIMÁTICO: Al presentarse lluvias torrenciales, se pueden presentar crecientes súbitas, de lss diferentes quebradas del Municipio de El Pital, las cuales han presentado registros históricos que merecen su atención.

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Los Incendios forestales son frecuentes, debido a la presencia turística, y la falta de conciencia de los moradores los cuales no previenen la conservación y protección del Medio ambiente. 12.2 ANTROPOGÉNICAS: 

Aumento considerable de la población flotante



Accidentes de transporte vehicular. Se incluyen aquellos accidentes de transportes que generan escapes de sustancias tóxicas, cualquiera sea su causa.



Aumento en el consumo de licores, riñas callejeras, violencia en general



Aglomeración exagerada de público en los diferentes eventos



Lesionados por estampidas o pánico en el evento



Saturación de servicios públicos



Atentados terroristas, explosiones.



Fallas estructurales en los distintos escenarios, debido a fenómenos como deterioros, fallas técnicas o sobrecargas en escenarios públicos, puentes, edificaciones, vivienda, etc.



Falla en los servicios públicos, en especial acueducto y alcantarillado



Caos vehicular debido a los desfiles programados



Intoxicación por licor adulterado, burundanga u otras sustancias químicas peligrosas.



Conflictos armados o guerras entre barras



Pánico colectivo en los grandes escenarios 23

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

Sabotaje del espectáculo por razones políticas de orden público o conflictos.

13.

ESCENARIOS DEL PLAN

De acuerdo a la organización de la celebración del reinado municipal del bambuco en el municipio del Pital, para desarrollar este certamen, son los siguientes: 

Centro recreacional “Nueva Esperanza”



Parque principal “Gilberto Álzate Avendaño”



Granja Agrícola



Diferentes calles del Municipio de El Pital

14. ACTIVIDADES PREVENTIVAS Y DE RESPUESTA 14.1.

A NIVEL GENERAL:

14.1.1. SEGURIDAD Y ORDEN PUBLICO: Esta actividad se encuentra en cabeza de la Secretaria de Gobierno y Convivencia Ciudadana, Policía Nacional Estación El Pital, que tomen disposiciones para la seguridad y orden público. 14.1.2 ATENCIÓN DE URGENCIAS PREHOSPITALARIAS Y TRANSPORTE DE PACIENTES: Para la parte operativa se cuenta con ambulancias E.S.E. “Centro de Salud San Juan de Dios”. Estas ambulancias tendrán disponibilidad las 24 horas del día. Deben contar con personal con experiencia en Atención Prehospitalaria y con el equipo 24

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necesario para la atención de urgencias. Se ubicarán en sitios estratégicos de acuerdo a cada tipo de actividad 14.2

A NIVEL PARTICULAR:

Comprende las actividades específicas que se van a realizar en cada uno de los espectáculos, tales como: ubicación de ambulancias, control del tráfico vehicular, orden público, etc. (anexar el plano de los escenarios, los cuales harán parte integral del presente Plan de Emergencias y Contingencia). Como programa de respuesta ante las diferentes Urgencias que se puedan presentar durante los diferentes eventos, se utilizará la red de comunicaciones del Comité Local de Emergencias, bajo la supervisión de funcionarios de la Dirección Administrativa de Emergencias y Desastres del Municipio. 14.3. DEFINICIONES. EVENTO MASIVO: Congregación planeada superior a mil (1000) personas, (determinado por la administración municipal) reunidas en un lugar con la capacidad o infraestructura para ese fin, con el objetivo de participar en actividades reguladas en su propósito, tiempo, contenido y condiciones de ingreso y salida, bajo la responsabilidad de una organización con el control y soporte necesario para su realización y bajo el permiso y supervisión de entidades u organismos con jurisdicción sobre ella. ZONA DE IMPACTO O DE EXCLUSION (ESLABON 1): Es el área exacta donde ocurrió el evento o donde continúa su actividad. Su nivel de riesgo es el mas alto y solo posibilita la entrada a personal 25

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especializado y con los equipos de seguridad y trabajo adecuados, área totalmente acordonada por los organismos de seguridad, Ejercito y Policía. ZONA INTERMEDIO (ESLABON 2): Área donde el personal operativo se puede mover con facilidad y pueden ser montados los puestos de trabajo como: MEC, P.M.U, Zona de ambulancias. El nivel de riesgo es medio. PUESTO DE MANDO UNIFICADO. P.M.U: Es un organismo temporal encargado de la planeación, gestión, coordinación y organización general de las labores de atención del desastre, buscado optimizar al máximo los recursos disponibles, de forma que su utilización sea lo mas racional, eficiente y efectiva posible. Estos objetivos son posibles gracias a su conformación interinstitucional y su ubicación cerca de la zona de impacto. Su estructura, conformación, ubicación y funciones específicas dependen de la magnitud y tipo de desastre y de los organismos de socorro participantes en las labores de atención. Esta compuesto por los miembros de mayor jerarquía operativa de las instituciones que participan en la atención del desastre, autorizados para tomar decisiones en forma inmediata a nombre de las instituciones que representan. Estará ubicado en el comando de la Policía. EQUIPOS DE AVANZADA: Dentro de la Cadena de Socorro, en el eslabón 1: Se encuentran los equipos de avanzada, los cuales son los responsables de la atención en la zona de impacto, o en el sitio de la Emergencia, realizan labores 26

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básicas de lesionados.

salvamento

y

rescate,

estabilización

y

traslados

de

Los equipos de avanzada, los conforman cinco personas, en conocimientos de Primeros Auxilios, Atención Pre hospitalaria, Rescate, etc., deben de portar los elementos básicos de seguridad (Guantes, Tapabocas, monógamas, etc.) Deben de tener una camilla, botiquín de primeros auxilios y un radio de comunicaciones, además deben de estar totalmente uniformados. AMBULANCIA: Debe encontrarse con todos los elementos necesarios, equipada de acuerdo a las exigencias del Ministerio de Comunicaciones, en ella laboran tres o cuatro personas: el conductor, un médico regulador, dos auxiliares en conocimiento de Atención Pre.Hospitalaria, cuando no existe el médico regulador, se compone de dos auxiliares. M.E.C: Módulo de Estabilización y Clasificación : Es el elemento más clave dentro del esquema de la cadena de socorro, desde el punto asistencial, ya que en ellos se ubican los recursos médicos y paramédicos mejor capacitados y con posibilidades de brindar una clasificación adecuada a los lesionados, atención especializada, estabilización y orientación general. Se establecen en lugares que brinden buen acceso, seguridad, servicios públicos y de comunicación.

16.

RECOMENDACIONES PREVENTIVAS Y EDUCATIVAS A LA COMUNIDAD EN GENERAL 27

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Para la publicidad del presente Plan de Emergencias y Contingencia y con el fin de transmitir mensajes preventivos a la comunidad se solicitará la colaboración a todas las emisoras del ámbito regional y local así como a la prensa escrita, tratando de que la comunidad sea consciente de que gozar de las fiestas no significa provocar situaciones de emergencias y por que no decirlo, un potencial desastre. Los mensajes a transmitir son los siguientes:  Organiza adecuadamente su vestuario y objetos personales según las características y horario del evento.  Conserva un comportamiento seguro y organizado durante el desarrollo del espectáculo.  Evitar llevar niños menores de 15 años a espectáculos públicos.  Debemos mantener un comportamiento ordenado y asumir con calma las situaciones de alarma ante una Emergencia, evitar el pánico.  Respetemos el orden de las filas y ocupe el lugar que le corresponde, evite aglomeraciones. Se denominan sitios de aglomeración o concentración masiva de personas, aquellos que concentran un gran número de personas o espectáculos de actividades.  Los organismos de salud están obligados a atender gratuitamente a los heridos en caso de una emergencia.  Asegurémonos de asistir a espectáculos donde se garantice nuestra integridad.  Al ingresar observe y memorice las salidas y la ubicación de los equipos de extinción de incendios.  Debemos estar preparados para evacuar adecuadamente un sitio, si existen escaleras, evacuar por la derecha.  Evitemos asistir a eventos o lugares donde considere que pueda existir peligro por exceso de público. 28

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 Denuncie ante autoridades el sobrecupo en un establecimiento.  Aprenda y enseñe a sus hijos a darle el uso adecuado a los establecimientos públicos.  Las agresiones físicas, los enfrentamientos colectivos, la presencia de licor y armas, aumentan la amenaza de Emergencia o Desastre en sitios públicos.  No permita que el conflicto entre dos personas genere un enfrentamiento colectivo.  Las arengas de las barras o grupos asistentes a un espectáculo deben evitar agredir y ofender a los adversarios visitantes y público en general que puedan ocasionar actos violentos.  Evite la presencia de armas en un establecimiento de asistencia masiva.  No descuidar a los niños en espectáculos o vías.  No comprar licor en sitios o expendios no autorizados ya que éste puede estar adulterado.  Evitar ponerse elementos u objetos de valor.  No conducir en estado de embriaguez.  Asignar del grupo de amigos al conductor elegido.  Conservar la calma ante cualquier posible emergencia.  Convenga un sitio de encuentro con las personas que lo acompañan por si se dispersan.  Denuncie el ingreso al lugar de personas peligrosas para la seguridad.  Si observa inseguridad en el sitio regrese a su residencia. No vale la pena arriesgarse.  Estar siempre atentos a los mensajes de los organismos de socorro.  Ubicar salidas de emergencia señaladas por los organismos de socorro en cualquier espectáculo.  Ubicar cualquier voluntario de los organismos de socorro para solicitar información de emergencia. 29

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 No recibir ningún tipo de alimentos a extraños.  Evitar asistir a espectáculos solo.  En casos de emergencia despejar el área para que puedan actuar los organismos de socorro.  Informar a los familiares su ubicación durante el desarrollo de las fiestas.  Prohibido arrojar agua y harina en sitios públicos, espectáculos y desfiles. Del comportamiento Humano depende que las Emergencias y los Desastres se puedan prevenir 17. GUIA TELEFÓNICA Cualquier situación que presuma una emergencia debe ser comunicada de manera inmediata a los siguientes números:

ENTIDAD

TELÉFONOS

Comité Regional de Emergencias del Huila

8671300 ext 1103

Comité Local de Emergencias del Pital

8327102

Departamento Policía Huila estación Pital Central de Comunicación Departamento

de

Emergencias

8327054 - 123 del 8671300 ext 1116

Defensa Civil Colombiana El Pital

313 480 5923 - 144

Secretaría de Salud municipal

8327102

Cuerpo de bomberos Voluntarios El Pital

119-3142621059

E S E San Juan de Dios

8327480 - 8327012

Electrohuila

115 30

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Surgas S.A. E.S.P. Aguas y Aseo de El Pital

NOMBRE COMPLETO OMAR GAITAN PASCUAS LUIS FRANCISCO ROJAS CASTILLO EFREN VARGAS MENDEZ

ANDRES FELIPE PUENTES INTENDENTE JOSE JAIRO CAPERA RAFAEL CASANOVA PASTRANA HUMBERTO GUTIERREZ LIBARDO CEBALLOS FORERO ANA MARIA CHAUX AVENDAÑO HERMINIA ALVARADO LORENA MEDINA GIRALDO

8327250

ENTIDAD QUE REPRESENTA Alcalde deL PITAL Presidente CLOPAD Secretario de Gobierno y Convivencia Ciudadana Secretario de Salud Municipal Director Departamento de Planeación Municipal Secretario CLOPAD Comandante estación policía del Pital Coordinador Defensa Civil Colombiana – Pital Comande bomberos del Pital Gerente Aguas y aseo del Pital Personera Municipal Comisaria municipal Gerente ESE San Juan de Dios

TELEFONO DE CONTACTO 3114822740 3115137380 3108041084

3212674884 8327054 313 480 5923 – 144 119-3142621059 8327250 3202450799 3212263255 83270128327480

18. PLANO ESPECÍFICO DE RUTA En cada uno de los planos encontraremos la ruta del XXX Reinado Municipal del Sanjuanero Huilense y El Folclor de Mi Pueblo 2013 del 31

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Municipio de El Pital, como también el manejo estratégico y logístico que se le dará a cada evento, igualmente la ubicación de cada grupo y equipo de avanzada de los organismos de socorro. También se ubicará el Puesto de Mando Unificado “P.M.U.” donde encontraremos a los directores operativos de cada área específica de trabajo, así como toda la información necesaria sobre heridos, personas perdidas y demás casos que puedan ser atendidos por los organismos de socorro. (Ver anexo). Para constancia, aprobación y compromiso de colaboración, se firma por los Presidentes y coordinadores del Comité Municipal de Prevención y Atención de Desastres.

_________________________

LUIS FRANCISCO ROJAS CASTILLO Alcalde de El Pital (E) Presidente CMGRD

_____________________

ANDRES FELIPE PUENTES C Sec. De Planeación e Infraestructura Coordinador CMGRD

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