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COOPERATIVA PESQUERA HORTICOLA FLUVIAL URUGUAYA

Montevideo, 15 de febrero de 2016 Señor presidente de la República, señores Senadores, señores Ministros Presentes:

Elaboración de Planes de Desarrollo Local a partir de recursos naturales y de generación de alternativas laborales especialmente en Departamentos del Interior Nuestro país ha tenido, al igual que muchos de los países latinoamericanos un auge importante en el crecimiento económico, en el PBI y de la base general de prestaciones, sin embargo, existen numerosos límites ecológicos a la meta de crecimiento perpetuo. La nueva situación en el siglo XXI indica que posiblemente se ha cruzado el umbral de la sostenibilidad de la naturaleza, y prevalece la apropiación de los recursos naturales, la artificialización de la naturaleza, y otros impactos ambientales sobre los ecosistemas naturales. Para mantener los flujos de exportación se requiere de importantes ingresos de inversiones. De esta manera por colocación de materias primas o por la búsqueda de inversiones, seguimos al igual que muchos países americanos dependiendo de mercados globales. La primera prioridad de la sustentabilidad es asegurar que las personas puedan satisfacer sus necesidades, lo que se expresa en salir de las condiciones de pobreza. Por lo tanto, se debe establecer que los procesos productivos necesariamente deben superar un “límite de pobreza”, de manera que no existan personas bajo esas condiciones. Esta situación nos hace ser mucho más cuidadosos en la apropiación de los recursos naturales y el uso del ambiente, y en especial para asegurar como primera prioridad la erradicación de la pobreza. El deterioro acumulado sobre todo golpea a las clases media y en particular a los más pobres, por ejemplo mala alimentación, vivir en sitios contaminados o altamente vulnerables (asentamientos periurbanos o urbanos en ribera de arroyos y cañadas), pérdida el patrimonio natural representado por los suelos o el agua, etc. Frente a esta situación, vemos con expectativa un crecimiento importante de diversos rubros como la ganadería, la agricultura (especialmente granos y cereales), la forestación, todas alternativas importantes, pero que generan pocas oportunidades para la familia rural. Generalmente este tipo de producción es cada vez más importante y cada vez más tecnificado, pero básicamente en detrimento de la mano de obra rural, cada vez, es necesaria menos mano de obra para cumplir con mayores procesos productivos. COPEHFLUR – Teléfonos : 2227-46-74 – 097-401-244 – 096-983-314 [email protected]

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Consideramos que el desarrollo sostenible y solidario, es la alternativa que permitirá generar opciones de economía social y solidaria. Este tipo de desarrollo alberga varias corrientes u opciones como ser cooperativas de pequeños agricultores familiares o la creación de granjas comunitarias, que trabajen en agroecología, son ejemplos de sustentabilidad que permitirán (fundamentalmente en Departamentos fuera de Montevideo) hablar de otra economía. El Plan que estamos proponiendo, pretende ser mucho más que un simple conjunto de actividades puntuales de producción, fundamentalmente extractivas, sino, que se pretende generar alternativas de inserción laboral y recuperación de personas que hoy se encuentran fuera de los circuitos laborales, que han estado privadas de libertad, y que hoy estando liberadas no encuentran inserción en los mercados laborales formales. Esto implica que este tipo problemas que se presentan en diferentes zonas del país, no deben ser abordados desde planteamientos parciales que hagan olvidar las múltiples interrelaciones existentes entre los diferentes problemas y las causas que los han originado; asimismo, las actuaciones necesarias para hacer frente a esos problemas exceden claramente a las competencias de un único organismo., de las administraciones departamentales, y de la sociedad en su conjunto. El Plan persigue una mayor coordinación y cooperación interinstitucional que permita una mejor distribución de esfuerzos de parte de las autoridades nacionales y departamentales y, en el ámbito privado, hacer partícipe a la sociedad local en su conjunto de la necesidad de su compromiso y participación activa en la resolución de los problemas. En este sentido, y dada nuestra idea de gestión de los recursos naturales ofrece una doble funcionalidad, por un lado se aprovechan las potencialidades globales de las diferentes regiones del país, propiciando una senda de crecimiento sostenible y, por tanto, favoreciendo un medio social de mayor calidad para vertebrar un modelo de desarrollo sostenible, de tal forma que permita asegurar la cobertura de las necesidades presentes sin comprometer la satisfacción de las mismas para las generaciones futuras y, por tanto, aumentar y asegurar el bienestar social de los ciudadanos ubicados en las inmediaciones de las áreas que se propondrán. Esto implica:  Producir una mejora sustancial, claramente perceptible de la calidad de vida de los habitantes de las diferentes localidades, y fundamentalmente de liberados y excarcelados y sus familias.  Reforzar el carácter horizontal de las políticas ambientales y de desarrollo sustentable, en relación a la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad en su conjunto.  Generar nuevas alternativas de explotación de los recursos naturales, respetando las capacidades de los ecosistemas.  Reinsertar personas con problemas de privación de libertad a los circuitos sociales locales. La riqueza natural es el punto de partida sobre el que fundamentaremos todas las actuaciones y actividades a desarrollar por los diferentes agentes de la sociedad. La premisa es la correcta COPEHFLUR – Teléfonos : 2227-46-74 – 097-401-244 – 096-983-314 [email protected]

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conservación del patrimonio natural y cultural y su progresiva potenciación. Elevar la calidad de vida de la población rural y de centros poblados, pasa necesariamente por intensificar la creación de oportunidades que además de resolver los problemas concretos de la degradación de los recursos naturales, sirvan asimismo, para eliminar algunas de las trabas en el proceso de desarrollo económico. Del análisis de las oportunidades se hemos determinado:  La existencia de determinados recursos naturales con un valor estratégico apreciable y cuyo aprovechamiento racional puede permitir, a partir de estrategias activas de desarrollo endógeno, la posibilidad de mejorar las condiciones socioeconómicas de determinadas zonas de la región.  La existencia de déficit en materia de vivienda, infraestructura, equipamientos, etc. Posibilita mediante la corrección de los mismos el fomento de actividades generadoras de renta y empleo. Este potencial presenta una especial relevancia en la región en el que la conformación de una línea de desarrollo sostenible constituye la principal estrategia viable de desarrollo económico y social. La conservación de los recursos naturales, no debe entenderse como una traba para el desarrollo, sino como un verdadero factor potencial de mejora del bienestar de los ciudadanos, presentándose con especificaciones propias del mayor valor natural de estas zonas, pero formando parte del apoyo a actividades que, compatibles con respecto al medio, permitan a los habitantes un aprovechamiento integral de los recursos.  La adopción por parte de las poblaciones de pautas de comportamiento ambientalmente adecuados, en lo referente al consumo de recursos (naturales o no) y en generación de residuos.  Gestión de los recursos naturales que conforman el medio natural, en aras de conseguir una óptima conservación de la diversidad biológica y utilización de los recursos que permita compatibilizar los valores de protección, conservación y restauración con el desarrollo socioeconómico sostenible.  Mejorar la calidad ambiental del litoral, recuperando las zonas degradadas y conservando el medio costero. medio ambiente, constituyendo los aspectos ambientales el eje central de las actuaciones de desarrollo en el medio natural y en los diferentes sectores de la economía local.  De acuerdo a los datos que ha relevado en cuanto a la riqueza de especies de flora y fauna, se tiene una idea de la importancia del interés del territorio de influencia en todos los departamentos de la República, de los cuales hemos seleccionado o identif Fomentar las actividades económicas compatibles con el icado a priori algunos como Villa Soriano, Cabo Polonio, la reserva forestal de Aguas Dulces, destacándose como regiones de gran diversidad biológica nacional. Producciones no tradicionales: COPEHFLUR – Teléfonos : 2227-46-74 – 097-401-244 – 096-983-314 [email protected]

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Objetivos Desarrollo de líneas de producción no tradicional pero de gran inserción en los mercados nacionales e internacionales. Producción de Miel (Apicultura Orgánica) Nuestra cooperativa tiene como propuesta el desarrollo de la actividad apícola dentro de la zona de las islas del Río Negro como mecanismo inicial y la existencia de numerosas islas de los Ríos Santa Lucía y Río Uruguay. A tales efectos, se han identificado una serie de islas que por sus características y por la posibilidad de control y certificación de calidad pueden ser utilizadas para el desarrollo de colmenas con destino a producción de miel natural de importancia creciente en mercados internacionales. Para ello, hemos analizado la posibilidad conjuntamente con productores locales, la instalación de colmenas para producción de miel orgánica. Producción Madera. Diferentes áreas del territorio nacional bajo administración de diferentes Ministerios (MGAP, MTOP). Organismos Estatales, Empresas Estatales, disponen actualmente de importantes plantaciones de árboles, especialmente pinos y eucaliptus, con diferentes grados de desarrollo. Entre estos se destacan el Parque Forestal del MGAP en Aguas Dulces, las plantaciones de pinos en Cabo Polonio, así, como, la existencia de importantes plantaciones en islas del Río Negro y Río Uruguay, bajo administración del MGAP en las cuales se destacan las islas existentes en las inmediaciones de Villa Soriano. Dentro de este contexto se ha identificado un patrimonio maderable de importancia en las Islas especialmente en la Isla del Naranjo y la Isla de Pichón, bajo administración del MGAP, las cuales presentan una invalorable posibilidad de desarrollo de una industria local de productos de la madera. La isla del Naranjo con 430 hectáreas en su mayoría plantadas con especies exóticas (Eucaliptus, Pinos, Robles, etc) con un grado de madurez de los ejemplares que permitirán desarrollar una industria de la madera local de importancia. Para el desarrollo de diferentes actividades en las islas de propiedad estatal solicitamos se autorice mediante el Convenio pertinente a nuestra Cooperativa a desarrollar tareas en estos momentos en las Islas del Naranjo y en la Isla Pichón. En la Isla del Naranjo, que es la que presenta mejores posibilidades, el desarrollo de la explotación de los montes existentes, con replantado de especies nativas a medida que se comience a utilizar la madera existente. Proponemos y elevaremos la propuesta de generar la explotación de los árboles, mediante su transformación en tablas y vigas las cuales transportadas a la Villa, podrán ser procesadas en muebles y tablas fundamentalmente con destino a construcciones como ser Viviendas y a infraestructura turística, como centro de visitantes, cabañas para alquiler, restaurantes, etc. y a infraestructura con destino las áreas naturales protegidas (cartelería, miradores, refugios, pasarelas, etc.) tanto a nivel local como para el resto de las áreas naturales del país. Asimismo, parte de la madera extraída podrá ser utilizada para la construcción de colmenas. COPEHFLUR – Teléfonos : 2227-46-74 – 097-401-244 – 096-983-314 [email protected]

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Con referencia a la Isla Pichón, la madera obtenida sería a partir de las tareas de limpieza y también sería aquella en condiciones destinada a procesar. En ambos casos, una de las metas esenciales es generar puestos de trabajo entre la comunidad local y nuestros cooperativistas. Con referencia a las plantaciones ubicadas en las inmediaciones de Cabo Polonio y Aguas Dulces, la propuesta de generar la explotación de los árboles, mediante su transformación en tablas y vigas las cuales transportadas a la Cuidad de Castillos y/o la ciudad de Rocha, podrán ser procesadas en muebles y tablas fundamentalmente con destino a construcciones como ser Viviendas y a infraestructura turística, como cabañas para alquiler, restaurantes, etc. y a infraestructura con destino las áreas naturales protegidas (cartelería, miradores, refugios, pasarelas, etc.) tanto a nivel local como para el resto de las áreas naturales del país. Asimismo, parte de la madera extraída podrá ser utilizada para la construcción de mobiliario con destino a Escuelas, y Centros Educativos insertos en el área de influencia. Asimismo, y de acuerdo a conversaciones realizadas por nuestra cooperativa, algunos de los árboles, podrían ser utilizados con el fin de fabricar durmientes con destino a la reconstrucción de las vías ferreas que lleva a cabo A. F. E. Dadas las características de la explotación de estos recursos, se ha planteado la posibilidad de destinar un esfuerzo a la capacitación y fundamentalmente la posibilidad de reinserción de personas, tanto menores infractores que se encuentran bajo la órbita del INAU, así como, personas que habiendo estado privadas de libertad, hoy liberadas no encuentran inserción en la sociedad, permitiéndose con su inserción, mejorar su calidad de vida, la sus familia y especialmente para la generación de oficios y/o trabajos que permitan su rehabilitación. Actividades de Capacitación Especialmente dedicados a la recuperación de la familia rural, y especialmente tendiendo a un repoblamiento del interior del País, es que proponemos la creación de diferentes modalidades y opciones de desarrollo laboral para la población en general y en particular de jóvenes y adultos que estuvieran privados de libertad. Esta modalidad que proponemos está centrada la creación de Microgranjas con destino a la producción tanto animal o de productos agrícolas, previéndose la capacitación de personas en los ámbitos de Producción y de creación de Microempresas. Para es inserción se ha planteado la utilización de tierras, hoy en manos de algunos Ministerios como el MGAP y MTOP (de viejos obradores hoy en desuso), que se encuentran en diferentes puntos del territorio nacional. Asimismo, se maneja la posibilidad de establecer acuerdos con diferentes Gobiernos departamentales y Ministerios, a fin de utilizar infraestructuras existentes que hoy no están siendo utilizadas por parte de los mismos, a modo de ejemplo se han mantenido reuniones con Intendencias Departamentales para utilizar algunas infraestructuras como aserraderos, etc. Lo mismo, sería con algunas de las instalaciones que posee la RENARE en distintos lugares de la COPEHFLUR – Teléfonos : 2227-46-74 – 097-401-244 – 096-983-314 [email protected]

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República, pero que hoy no son adecuadamente utilizados o explotados por carencia de personal y especialmente con personal cercano a la jubilación y que no encontrarán sustitutos en el cercano plazo. En estos casos estaríamos en condiciones de colaborar con las instituciones y en condiciones de capacitar personal para el futuro, así como, reinsertar jóvenes a la sociedad para estas tareas. A modo de ejemplo y manteniendo las vinculaciones con las diferentes entidades, nos hemos vinculado con el MTOP, del cual nos han brindado la oportunidad de trabajar en antiguos obradores de esa cartera de Estado, habiéndose propuesto la posibilidad de utilizar el predio de esa Cartera en el Paraje llamado “Parque Velásquez” en la inmediaciones de la ciudad del mismo nombre en su Departamento. La propuesta es para desarrollar una actividad a cargo de nuestra cooperativa conjuntamente con el Patronato de Excarcelados y Liberados (el cual estaría colaborando en la infraestructura) y tiene como fin desarrollar una propuesta integral de educación y capacitación de jóvenes, especialmente del Departamento de Rocha y la recuperación para la comunidad de Velásquez de un parque natural y la generación de trabajo local. Señor Presidente, contamos con su alta consideración en este planteo que sabemos que es posible llevarlo a cabo, y que se encuentran de acuerdo a los cánones especificados por usted en lo que tiene que ver con la participación de los Uruguayos el desarrollo de nuestro país. La mas alta consideración y de afecto le saluda

Aldo Braceiro Gerente Cooperativo COPEHFLUR

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