CORPORACION ANDINA DE FOMENTO (CAF)

SOLICITUD DE PROPUESTAS CAF/VIN/DPN/2014/1

CONTRATACIÓN DE UNA EMPRESA CONSULTORA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA LÍNEA 2 DEL METRO DE PANAMÁ

PROYECTO LÍNEA 2 DEL METRO DE PANAMÁ

PANAMÁ Febrero 2014

Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

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INDICE

SECCIÓN

I

INSTRUCCIONES PARA LOS PROPONENTES 1. 2. 3.

INTRODUCCIÓN DOCUMENTOS DE LA SOLICITUD DE PROPUESTA ACLARACIÓN Y ENMIENDAS A LA SOLICITUD DE PROPUESTA 4. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS 5. PRESENTACIÓN, RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS 6. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS 7. NEGOCIACIONES 8. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 9. MANEJO DE PROTESTAS HOJA DE DATOS SECCIÓN

II

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

SECCIÓN

III

FORMULARIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

SECCIÓN

IV

TÉRMINOS DE REFERENCIA

SECCIÓN

V

MODELO DE CONTRATO 1. CONTRATO DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA 2. ANEXOS DEL CONTRATO

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

SECCIÓN I INSTRUCCIONES PARA LOS PROPONENTES DEFINICIONES (a)

“CAF”, “Banco” y “Contratante” significan la Corporación Andina de Fomento – Banco de Desarrollo de América Latina, entidad con la cual el Proponente Adjudicatario firma el Contrato para proveer los servicios;

(b)

“SMP”, “Beneficiario” y “Promotor” significan la Secretaría del Metro de Panamá, la agencia del Gobierno de la República de Panamá a quien el Proponente Adjudicatario debe proveer los Servicios;

(c)

“Proponente” significa cualquier entidad, incluyendo asociación en participación, consorcio o asociación temporal (APCA) que presente una Propuesta;

(ch)

“Consultora” significa cualquier entidad o persona, incluyendo asociación en participación, consorcio o asociación temporal (APCA) que sea seleccionada en la presente Solicitud de Propuestas para prestar servicios al Beneficiario bajo el Contrato;

(d)

“Contrato” significa el Contrato firmado por las Partes, y todos los documentos anexos a dicho Contrato;

(e)

“Hoja de Datos” significa la sección de las Instrucciones para los Proponentes que se utiliza para indicar condiciones específicas del país o de las actividades a realizar;

(f)

“Día” significa día calendario.

(g)

“Instrucciones para los Proponentes” (Sección I de la SP) significa el documento que proporciona a los Proponentes toda la información necesaria para preparar sus Propuestas;

(h)

“Personal” significa los empleados profesionales o de apoyo contratados por el Consultor o por cualquier Sub-consultora y asignados a la prestación de los Servicios o de una parte de los mismos; “Personal extranjero” significa las personas profesionales o de apoyo que al momento de ser contratadas tienen su domicilio fuera del país del Gobierno; “Personal nacional” significa las personas profesionales o de apoyo que al momento de ser contratadas tienen su domicilio en el país del Gobierno;

(i)

“Propuesta” significa la Propuesta Técnica y la Propuesta Económica;

(j)

“Proyecto” significa el proyecto de la construcción y operación de la Línea 2 del Metro;

(k)

“SP” significa la Solicitud de Propuesta que prepara el Contratante para la selección de la Consultora;

(l)

”Servicios” y “Trabajo” significan el trabajo que deberá realizar la Consultora en virtud del Contrato;

(m)

“Sub-consultora” significa cualquier persona o entidad que la Consultora

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

contrata a su vez para la prestación de una parte de los Servicios; (n)

“Términos de Referencia” (TDR) significa el documento incluido en la SP como Sección IV que explica los objetivos, magnitud del Trabajo, actividades, tareas a realizar, las responsabilidades respectivas del Contratante y el Consultor y los resultados esperados y productos de los Servicios.

1.

INTRODUCCIÓN

1.1

Generalidades

1.1.1

El Contratante seleccionará una firma entre las que presenten Propuestas, según el método de selección especificado en la Hoja de Datos.

1.1.2

Se invita a los Proponentes a presentar una Propuesta para prestar los servicios de consultoría requeridos para el Trabajo especificado en la Hoja de Datos. La Propuesta constituirá la base para las negociaciones del Contrato y, eventualmente, la suscripción de un contrato con el Proponente seleccionado.

1.1.3

El Contratante oportunamente y sin costo para los Proponentes proporcionará los insumos e instalaciones especificados en la Hoja de Datos y les proporcionará antecedentes e informes pertinentes a los Servicios.

1.1.4

El Contratante no está obligado a aceptar ninguna propuesta y se reserva el derecho de de aceptar o rechazar cualquier propuesta, total o en parte, de rechazar todas las propuestas y/o de anular el proceso de selección, en cualquier momento antes de la adjudicación del Contrato, sin que incurra en ninguna obligación con los Proponentes.

1.1.5

La CAF, en su calidad de Contratante, no reconocerá ninguna extra, por falta de conocimiento de los Términos de Referencia (TDR) que forman parte de la SP, negligencia u omisión; cometidos por el proponente, al no inspeccionar debidamente el sitio de la obra y no verificar los datos relativos a los servicios cotizados, antes o después de la presentación de la propuesta.

1.1.6

El Proponente deberá contemplar el suministro de todos los materiales, herramientas, software, accesorios, equipo, transporte, mano de obra correspondiente, participación de expertos y cualquier otro detalle, renglón o cosa necesaria para la realización completa y cabal del Trabajo descrito en los TDR que forman parte de la SP.

1.2

Conflicto de Intereses

1.2.1

CAF exige que las Consultoras deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y que en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados o con los intereses de las instituciones a que pertenece y sin consideración alguna de cualquier labor futura.

1.2.2

Sin que ello constituya limitación alguna al numeral anterior, no se contratará a Proponentes o cualquiera de sus afiliados, bajo ninguna de las circunstancias que se indican a continuación por considerarse que tienen conflicto de interés: (a)

Una firma, su matriz o sus filiales contratadas por el Contratante para suministrar bienes, o construir obras o prestar servicios (distintos a los de consultoría) para un proyecto, estarán descalificadas para prestar servicios de consultoría relacionados con esos bienes, construcción de obras o servicios. Recíprocamente, una firma, su matriz o sus filiales contratadas para prestar

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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servicios de consultoría para la preparación o ejecución de un proyecto, quedarán descalificadas para posteriormente suministrar bienes, obras de construcción u otros servicios (fuera de servicios de consultoría) resultantes de, o directamente relacionados a los servicios de consultoría prestados por la firma para dicha preparación o ejecución de proyecto. Para los fines de este párrafo, se denominan servicios distintos a los de consultoría, aquellos servicios que conducen a un producto físico tangible, por ejemplo encuestas, perforaciones exploratorias, fotografía aérea e imágenes vía satélite. (b)

Un Proponente (incluyendo su personal y sub-consultoras), su matriz o cualquiera de sus afiliados no podrá ser contratado para realizar trabajos que por su naturaleza estén en conflicto con otros trabajos que el Proponente ejecute para el mismo u otro Contratante. Por ejemplo, un Proponente que ha sido contratado para preparar un diseño de ingeniería para un proyecto de infraestructura no podrá comprometerse a preparar una evaluación ambiental independiente para el mismo proyecto, y un Proponente que esté asesorando a un Contratante sobre la privatización de bienes públicos, no podrá comprar, ni asesorar compradores sobre la compra de tales bienes. Igualmente, un Proponente contratado para preparar los Términos de Referencia de un trabajo, no podrá ser contratado para dicho trabajo.

(c)

No se le podrá adjudicar el Contrato a un Proponente (incluyendo sus empleados y sub-consultoras) que tenga un negocio o relación familiar con un miembro del personal del Contratante que esté directa o indirectamente involucrado en: (a) la preparación de los Términos de Referencia del trabajo; (b) el proceso de selección para dicho trabajo; o (c) la supervisión del Contrato. No se podrá adjudicar el Contrato a menos que el conflicto originado por esta relación haya sido resuelto a través del proceso de selección y ejecución del Contrato de una manera aceptable al Banco.

1.2.3

Todos los Proponentes tienen la obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su capacidad para servir en beneficio del Contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del Proponente o a la terminación de su Contrato, de haber resultado el Proponente Adjudicatario.

1.2.4

Ninguna agencia o empleados actuales del Beneficiario podrán trabajar como Consultores bajo sus propios ministerios, departamentos o agencias. Reclutar previos empleados gubernamentales del Contratante para trabajar para sus ministerios anteriores, departamentos o agencias es aceptable siempre que no exista conflicto de interés. Cuando el Proponente sugiere a cualquier empleado del gobierno como Personal en su propuesta técnica, dicho Personal deberá tener una certificación por escrito de su gobierno o empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición oficial y cuenta con permiso para trabajar tiempo completo fuera de esta posición. El Proponente deberá presentar dicha certificación como parte de su propuesta técnica al Contratante.

1.2.5

Si un Proponente pudiera tener ventaja competitiva por haber prestado servicios de consultoría relacionados con el trabajo en cuestión, el Contratante facilitará a todos los demás Proponentes, junto con la SP, toda la información sobre el aspecto que daría al Proponente tal ventaja competitiva sobre los otros consultores que están compitiendo.

1.3

Corrupción o Prácticas Fraudulentas

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

1.3.1

1.3.2

El Contratante exige que los proponentes en todas las licitaciones, concursos y solicitudes de propuestas de CAF observen los más altos niveles éticos. Las definiciones de acciones que constituyen prácticas corruptivas y que se transcriben a continuación no son exhaustivas. Por esta razón, CAF actuará frente a cualquier hecho similar o reclamo que se considere como corrupto conforme al procedimiento establecido en el numeral 1.3.2 de esta Sección I. (a)

“Soborno” (Cohecho). Todo acto u omisión que, en función de su cargo o investidura, realice un funcionario o quien actúe en su lugar, contrario a sus deberes y, en especial, el ofrecer, dar, recibir o solicitar cualquier cosa de valor que sea capaz de influir en las decisiones durante el proceso de licitación o de contratación de consultores o durante la ejecución del contrato correspondiente. Se incluyen en esta definición los actos de la misma naturaleza, realizados por oferentes, contratistas o terceros.

(b)

“Extorsión o Coacción”. El hecho de amenazar a otro con causarle a él mismo o a miembros de su familia, en su persona, honra o bienes, un mal que constituyere delito, para influir en las decisiones durante el proceso de licitación o de contratación de consultores o durante la ejecución del contrato correspondiente, ya sea que el objetivo se hubiese o no logrado.

(c)

“Fraude”. La tergiversación de datos o hechos, con el objeto de influir sobre el proceso de una licitación o la fase de ejecución del contrato, en perjuicio del Cliente y de los participantes.

(d)

“Colusión”. Las acciones entre oferentes destinadas a que se obtengan precios de licitación a niveles artificiales, no competitivos, capaces de privar al Cliente de los beneficios de una competencia libre y abierta.

Si se comprueba que un funcionario, o quien actúe en su lugar, y/o el Proponente o adjudicatario propuesto en un proceso de adquisición o contratación efectuado por CAF, incurrió en prácticas corruptas o fraudulentas, CAF podrá: (a)

rechazar cualquier oferta de adjudicación relacionada con ese proceso;

(b)

declarar a una firma no elegible para ser adjudicataria de contratos futuros temporal o permanente de ser un Proveedor registrado del Sistema de CAF;

1.4

Proponentes Elegibles

1.4.1

Podrán participar en esta Licitación las empresas consultoras o consorcios de empresas consultoras nacionales y/o extranjeras debidamente constituidas, que cuenten con experiencia demostrada satisfactoria en servicios similares a los incluidos en la SP. No se aceptará la participación de personas naturales en forma individual ni asociada.

1.4.2

En caso de APCAs, éstas deberán estar constituidos por empresas cuya participación individual, para el caso de la empresa líder del consorcio, deberá ser de al menos 50% y para las demás empresas del consorcio, de un mínimo de 25% para cada empresa. Ninguna empresa participante podrá formar parte de más de un Consorcio.

1.4.3

No podrán participar aquellas empresas que se encuentren en la lista de prevención de lavados de activos que mantiene CAF. Asimismo, las empresas participantes no deberán de tener más de un (1) contrato suscrito activo con el Contratante.

1.4.4

No podrán participar como proponentes ni tener relación alguna con los proponentes, los empleados o funcionarios públicos al servicio del Estado o del Beneficiario, los directores o funcionarios de las empresas del Estado, situación que harán constar en la declaración jurada que se incluye como modelo en el Formulario A-3 de la Sección III de la SP.

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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1.4.5

No podrán participar como proponentes las empresas, sus sucursales, sus filiales, sus entidades permanentes y otras entidades vinculadas a las anteriores, que se encuentren inhabilitadas de contratar con el Estado y/o El Beneficiario.

1.5

Solamente una Propuesta Cada Proponente podrá presentar solamente una Propuesta. Si un Proponente presenta o participa en más de una Propuesta, todas las Propuestas en que participa serán descalificadas. Sin embargo, esto no limita la participación de una misma Subconsultora, incluso expertos individuales, en más de una Propuesta.

1.6

Validez de la Propuesta La propuesta tendrá un plazo mínimo de validez de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha fijada para la presentación de propuestas, de conformidad con el numeral 4.3. Durante este período, los Proponentes deberán disponer del personal nominado en su Propuesta. CAF hará todo lo que esté a su alcance para completar la adjudicación del Contrato dentro de este plazo. Sin embargo, CAF podrá pedirle a los Proponentes que extiendan el plazo de la validez de sus Propuestas si fuese necesario. Los Proponentes que estén de acuerdo con dicha extensión deberán confirmar que mantienen disponible el personal indicado en su Propuesta, o en su confirmación de la extensión de la validez de la Propuesta, los Proponentes podrán someter nuevo personal en reemplazo y éste será evaluado para la adjudicación del Contrato. Los Proponentes que no estén de acuerdo tendrán el derecho a rehusar a la extensión de la validez de sus Propuestas.

2.

CONTENIDO DE LA SOLICITUD DE PROPUESTA

2.1

La SP incluye los siguientes documentos los cuales deberán ser leídos conjuntamente con cualquier Enmienda que pudieran ser emitidas: Sección I - Instrucciones para los Proponentes (incluyendo la Hoja de Datos) Sección II – Criterios de Evaluación Sección III – Formularios para la presentación de Propuestas Sección IV - Términos de Referencia Sección V – Modelo de Contrato

2.2

En caso de existir desacuerdo en los documentos de la SP entre lo expresado en sus diferentes secciones, se aplicará el siguiente orden de prevalencia: (a) (b) (c) (d) (e)

Instrucciones para los Proponentes (Sección I) Términos de Referencia (Sección IV) Criterios de Evaluación (Sección II) Modelo de Contrato (Sección V) Formularios para la presentación de Propuestas (Sección III)

3.

ACLARACIÓN Y ENMIENDAS A LA SOLICITUD DE PROPUESTA

3.1

Los Proponentes pueden solicitar aclaraciones al Contratante sobre cualquiera de los documentos de la SP hasta quince (15) días calendario antes de las 5 p.m. de la fecha límite establecida para la recepción de las Propuestas de conformidad con el numeral 4.1 de esta Sección I. Todas las solicitudes de aclaración deberán enviarse a los correos electrónicos: [email protected] y [email protected], por escrito y por medio magnético en disco compacto (CD) a la dirección del Contratante indicada en la Hoja de Datos, utilizando el Formulario C-1 incluido en la Sección III de esta SP. En coordinación con el Beneficiario, el Contratante responderá por escrito a tales consultas

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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hasta diez (10) días calendario antes de la fecha límite fijada para la recepción de las Propuestas. 3.2

El Contratante enviará una copia de su respuesta (incluyendo una explicación de la consulta pero sin identificar su procedencia) a todos los Proponentes interesados. Si el Contratante considera necesario enmendar la SP como resultado de las aclaraciones, lo hará siguiendo los procedimientos indicados en el numeral 3.3 siguiente.

3.3

En cualquier momento antes de la presentación de las propuestas, el Contratante puede enmendar la SP emitiendo una Enmienda por escrito o por medio de correo electrónico. La Enmienda deberá ser enviada a todos los Proponentes interesados y será de consideración obligatoria para ellos. El Contratante podrá prorrogar el plazo para la presentación de propuestas si la enmienda es considerable, con el fin de otorgar tiempo prudente a los Proponentes para tenerla en cuenta en la preparación de sus propuestas.

3.4

Se deja establecido que toda aclaración, enmienda o documento complementario que pueda emitir el Contratante, ya sea de oficio o como respuesta a consultas de los Proponentes, deberán ser tomados en cuenta para la presentación de los documentos solicitados y oferta. Sin embargo, solo aquellas modificaciones introducidas por el Contratante, de conformidad con el numeral 3.3, se considerarán parte de la SP.

4.

PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

0.1

Los proponentes tendrán el plazo especificado en la Hoja de Datos para la preparación y presentación de sus propuestas.

0.2

Al preparar su Propuesta, los Proponentes deberán examinar detalladamente los documentos que conforman la SP. Cualquier deficiencia importante en el suministro de la información solicitada podría resultar en el rechazo de una Propuesta.

0.3

En la preparación de la Propuesta Técnica, los Proponentes deben prestar especial atención a lo siguiente:

4.3.1

Si un Proponente considera que puede optimizar su especialidad para el trabajo asociándose con otras Consultoras en una asociación en participación o consorcio o asociación temporal (APCA), lo puede hacer. En el caso de una APCA, todos los socios serán responsables mancomunada y solidariamente y deberán indicar en el formulario correspondiente, quién actuará como el representante del grupo.

4.3.2.

Si un Proponente desea subcontratar parte del trabajo a Sub-consultoras lo podrá hacer pero no se permitirá que el monto del trabajo subcontratado exceda el 30% del monto total de su Propuesta.

4.3.3

Para los trabajos con presupuesto fijo, el presupuesto disponible se presenta en la Hoja de Datos y la propuesta de precio no deberá exceder este presupuesto y el número de persona-meses profesional no deberá ser revelado.

4.3.4

No se deberá proponer personal profesional alternativo y solamente se presentará un currículo para cada cargo.

0.4

Idioma La Propuesta, así como toda la correspondencia intercambiada entre los Proponentes y el Contratante, deberá estar escrita en el idioma Español. Es recomendable que el Personal de la firma tenga un conocimiento que le permita trabajar en este idioma.

0.5

Costo de la presentación de Propuestas

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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El Proponente asumirá la totalidad de los costos relacionados a la preparación y presentación de su propuesta. Ni el Contratante ni el Beneficiario reconocerán ninguna exigencia por concepto de gastos de elaboración de la propuesta. 0.6

Reunión previa a la presentación de las propuestas y visita al lugar objeto de los Servicios

4.6.1

Aunque no se requiere certificación expresa de los Proponentes de haber visitado el sitio y áreas donde se ejecutarán los Servicios, es recomendable que los Proponentes efectúen una inspección a la zona de trabajo para familiarizarse con las condiciones locales y tenerlas en cuenta en la preparación de sus Propuestas. Es responsabilidad exclusiva de los proponentes visitar e inspeccionar la totalidad del sitio y áreas donde se ejecutarán los Servicios, así como, efectuar todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su Propuesta.

4.6.2

Para obtener información directa sobre el trabajo y las condiciones locales, se recomienda que los Proponentes asistan a la a la reunión previa a la presentación de las propuestas y a la visita guiada no obligatoria programada si estas se especifican en la Hoja de Datos. Los Proponentes que deseen participar deberán comunicarse con el Contratante a través de la persona cuyo nombre y dirección electrónica se indica en la Hoja de Datos y proporcionarle a dicha persona, antes de la hora y fecha especificadas en la Hoja de Datos, la información del personal de cada Proponente que asistirá a la visita.

0.7

Permisos y licencias El Beneficiario asistirá al Proponente que se adjudique el Contrato en la obtención de las licencias y los permisos que sean necesarios para suministrar los Servicios.

0.8

4.8.1

Documentos que conforman la Propuesta (a)

La documentación general, legal, financiera, técnica y económica a ser presentada por el Proponente como parte de su Propuesta y los formularios de la Sección III de la SP que habrán de utilizarse para la presentación o como modelo de presentación de documentación específica, según sea el caso, se identifican en los numerales desde 4.8.1 hasta 4.8.5 a continuación.

(b)

Los formularios adjuntos en la Sección III de la SP serán además entregados a los Proponentes en formato electrónico conjuntamente con la versión impresa de la SP.

(c)

En cualquier momento durante la evaluación de las Propuestas, el Contratante podrá solicitar a los Proponentes que los documentos presentados con su Propuesta sean legalizados notarialmente o presentados en original en caso que lo estime conveniente.

(d)

La documentación presentada como parte de las Propuestas Técnica y Económica de cada Proponente deberá estar impresa y tener el sello y firma del Representante Legal del Proponente. El Proponente deberá adjuntar la documentación que forma parte de su Propuesta Técnica y su Propuesta Económica en sendos discos compactos (CDs).

Documentación general (a)

Identificación del Proponente, utilizando el Formulario A-1. En caso de una APCA, cada una de las empresas que la conforman deberán presentar este formulario.

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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4.8.2

(b)

Carta de Presentación de la Propuesta firmada por el Representante Legal del Proponente, utilizando el Formulario A-2.

(c)

Declaración de aceptación de las condiciones de la SP, Notas Aclaratorias y/o Enmiendas emitidas a la SP, utilizando el Formulario C-3. En caso de una APCA, cada una de las empresas que la conforman deberán presentar este formulario.

Documentación legal (a)

Copia simple de la Constitución Social vigente del Proponente.

(b)

Copia simple del poder legal vigente otorgado al Representante Legal del Proponente identificado y autorizado a firmar el Formulario A-2, la Propuesta y el contrato o compromiso de la APCA que se indica en el numeral 4.8.2 (f) y, si corresponde, el Contrato, en nombre del Proponente que presenta la Propuesta. En caso de una APCA, se deberán presentar copias simples de los poderes legales vigentes de los representantes de las firmas que lo integran y un documento notarial designando al Representante Legal común; sin embargo, no hará falta la presentación de este documento si la designación de este Representante se ha incluido en el contrato o compromiso de la APCA.

(c)

Declaración jurada del Proponente con firma legalizada ante Notario Público de no estar el Proponente impedido legalmente de suscribir contratos con el Estado Panameño y con el Contratante, utilizando como modelo el Formulario A-3.

(d)

Declaración jurada del Representante Legal del Proponente con firma legalizada ante Notario Público de que, en caso de que se le adjudique el Contrato, no subcontratará a una o más Sub-consultoras servicios cuyo monto acumulativo exceda el treinta por ciento (30 %) del monto total del Contrato, utilizando como modelo el Formulario A-4.

(e)

En el caso de Proponentes que sean una APCA: Cada una de las empresas que forman la APCA deberá presentar los documentos señalados en los numerales 4.8.1 (a) y (c) y 4.8.2 (a), (b) y (c). En lo que corresponde a los numerales 4.8.1 (b) y 4.8.2 (d), la omisión de cualquiera de estos documentos suscitaría el rechazo de la Propuesta. Adicionalmente se deberá presentar el contrato o compromiso de la APCA, que deberá estar formulado de acuerdo con las normas legales vigentes en Panamá y deberá contener por lo menos lo siguiente: (i)

empresas que conforman la APCA;

(ii)

designación de un Representante Legal común y domicilio fijado por la APCA;

(iii)

razones de complementariedad y transferencia tecnológica que justifican la APCA;

(iv)

designación de la empresa que asumirá el liderazgo técnico de la APCA

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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(f)

4.8.3

4.8.4

(v)

participación de cada empresa que conforma la APCA en términos de porcentaje del costo y ejecución del servicio. La participación mínima de la empresa líder de la APCA debe ser al menos 50% y para cada una de las demás empresas, el mínimo de 25% de participación;

(vi)

declaración expresa de que la responsabilidad legal de los integrantes de la APCA es solidaria e indivisible ante el Contratante y el Beneficiario, por los servicios que pudiera brindar; y

(vii)

declaración expresa de compromiso formal de no modificar los términos del contrato o compromiso de la APCA hasta que el servicio sea entregado satisfactoriamente al Contratante y al Beneficiario, en caso de adjudicarse el Contrato.

En caso de proponentes no domiciliados en Panamá, estos deberán cumplir con la presentación de todos los documentos indicados arriba. Los documentos solicitados en el numeral 4.8.2 (a) y (b) deberán estar inscritos en los registros públicos de sus países de origen y presentarse debidamente legalizados en el consulado panameño del país de origen y apostillados por el Ministro de Relaciones Exteriores de Panamá. Si dichos documentos se encontraran en otro idioma distinto al Español, deberán ser traducidos por traductor oficial al idioma Español. De adjudicarse el Contrato, los documentos indicados en los literales 4.8.2 (a) y (b) deberán inscribirse en el Registro Público de Panamá dentro de los treinta (30) días calendarios posteriores a la fecha de la firma del Contrato o antes del primer pago que efectúe el Contratante a la Consultora seleccionada de conformidad con los términos del Contrato, lo que ocurra primero.

Documentación financiera (a)

Copia Simple de los estados financieros completos, (Balances, Estados de Resultados y cambios de posición financiera y notas a los estados financieros) de las dos (2) últimas gestiones (2011-2012) con dictamen de auditoría, cuando este correspondiese.

(b)

Copia Simple de la declaración jurada del impuesto sobre la renta (2011-2012).

(c)

Constancia del último pago mensual efectuado por impuesto sobre la renta.

(d)

En caso que el proponente sea un Consorcio, cada uno de las empresas que lo forman deberá presentar por separado los documentos requeridos en el numeral 5.8.3 a), b) y c) anteriores.

Documentación técnica (a)

Para la preparación y presentación de sus propuestas técnicas, los Proponentes deberán tener en cuenta muy especialmente lo señalado en la Sección IV, “Términos de Referencia (TDR)”, de la SP, contemplando los parámetros mínimos especificados y las normas referenciadas en dichos TDR.

(b)

Las propuestas técnicas deberán cubrir por lo menos los aspectos que se indican en los numerales siguientes desde 4.8.4.1 hasta 4.8.4.4.

4.8.4.1 Experiencia del Proponente

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

(a)

(b)

El Proponente deberá indicar los años de experiencia del Proponente actuando como consultora, para lo cual deberá remarcarlo en el numeral 4 del Formulario A-1. Requisitos Mínimos de Experiencia Para que la propuesta técnica pueda ser evaluada, el Proponente deberá demostrar su cumplimiento con los requisitos mínimos como se definen en la Hoja de Datos. El Proponente deberá, indicar la experiencia obtenida de acuerdo a lo siguiente: (i)

El Proponente deberá presentar en el Formulario A-5, Experiencia Similar, la relación de los principales servicios similares prestados por el Proponente. Si participó en como integrante de una APCA, deberá indicar el porcentaje de participación y el objeto de su participación y en qué área participó.

(ii)

En los casos de servicios prestados como integrante de una APCA, con otras firmas consultoras, la empresa proponente sólo deberá computar los montos facturados correspondientes a su participación en dichos servicios, indicando además el nombre de la (s) empresa (s) con la que se consorcio, costo total de los servicios y porcentaje de participación del consorcio. Los montos se convertirán a dólares americanos (USD) a la fecha de recepción del servicio, utilizando la tasa de cambio oficial al dólar de Estados Unidos de América, del día en que se suscribió el contrato. En el formulario se debe reportar la tasa de cambio al dólar de Estados Unidos de América utilizada para la conversión.

(iii) El Proponente deberá presentar los antecedentes que permitan calificar si la empresa o empresas consultoras integradas en una APCA ha(n) participado en estos servicios. (iv)

Para sustentar la experiencia similar indicada por el Proponente en el Formulario A-5, ésta deberá estar respaldada en cada caso por copia simple del contrato del servicio correspondiente o documento similar y por el Acta de Recepción o Certificado de Conformidad de los Servicios emitidos por el contratante del servicio en señal de la veracidad de la información presentada, o, en su defecto, mediante una certificación del contratante del servicio. Estos documentos deberán confirmar la naturaleza, alcance, el costo y el período de los servicios.

4.8.4.2 Habilidad para la prestación de los Servicios Para sustentar su habilidad para la prestación de los Servicios, el Proponente deberá incluir una descripción del enfoque, metodología, plan de trabajo, y organización y dotación del personal para ejecutar el Trabajo, que deberá cubrir los siguientes conceptos, en secciones separadas de la Propuesta Técnica debidamente identificadas como sigue: (a)

Enfoque técnico y metodología

(i)

El Proponente deberá explicar su comprensión de los objetivos del Trabajo, el enfoque de los Servicios, la metodología de análisis para llevar a cabo las actividades y obtener el producto esperado, y el grado de detalle de dicho producto. El Proponente deberá destacar los problemas

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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que se están tratando y su importancia, y explicar el enfoque técnico que adoptaría para tratarlos. El Proponente deberá explicar la metodología que propone adoptar y resaltar la compatibilidad de esa metodología con el enfoque propuesto.

(ii)

El Proponente deberá presentar las legislaciones, normas y regulaciones vigentes en Panamá, así como las mejores prácticas que aplican al Proyecto, presentando su relación con el mismo, para lo cual deberá elaborar y presentar una matriz legal.

(iii) De proponer como parte de la metodología la utilización de algún “software” tecnológico aplicable al Trabajo, el Proponente deberá especificarlo y presentar un resumen de las capacidades de cada uno.

(iv) El Proponente podrá incluir comentarios y sugerencias a los TDR incluyendo sugerencias factibles que pudieran mejorar la calidad y efectividad del trabajo, y sobre los requerimientos del personal de contrapartida y las instalaciones incluyendo: apoyo administrativo, espacio de oficina, transporte local, equipos, información, etc., a ser proporcionados por el Contratante, de ser este el caso. (b)

Plan de Trabajo

(i)

(ii)

El Proponente deberá proponer las actividades principales del Trabajo, su contenido y duración, fases y relaciones entre sí, etapas (incluyendo las aprobaciones provisionales del Contratante), y las fechas de entrega de los informes que se requieran en los TDR, en la forma de un plan de trabajo. Las actividades propuestas deberán incluir: a)

actividades previas al inicio del trabajo (ej: revisión de los TDR, y otros);

b)

actividades durante la ejecución de los estudios, según los planes que comprende el Trabajo y que están señaladas en los TDR;

c)

actividades para la presentación de los informes; y

El plan de trabajo propuesto deberá ser consistente con el enfoque técnico y la metodología y demostrar compresión de los TDR y habilidad para traducirlos en un plan de trabajo factible. El plan de trabajo deberá ser igualmente consistente con el cronograma de utilización de personal. Como parte del plan de trabajo, el Proponente deberá incluir una lista de los documentos finales, incluyendo informes, planos y tablas que deberán ser presentadas como producto final.

(iii) El plan de trabajo deberá mostrar en un gráfico de barras GANTT o del sistema PERT-CPM y en el Programa Microsoft Project, el tiempo propuesto para cada actividad, incluyendo las actividades de supervisión.

(c)

Organización y dotación de personal

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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(d)

(i)

El Proponente deberá incluir en su propuesta técnica a suficiente personal técnico idóneo y experimentado en las tareas y actividades relacionadas a los Servicios que son objeto de la contratación El Proponente deberá proponer la estructura y composición de su equipo humano, así como la asignación de equipos y personal para llevar a cabo las diferentes tareas del Trabajo, incluyendo el personal de supervisión para las principales facetas del Trabajo. El Proponente deberá detallar las disciplinas principales del Trabajo, el especialista clave responsable, y el personal técnico y de apoyo designado.

(ii)

El Proponente deberá presentar: a)

el organigrama y la organización del personal profesional clave asignado al servicio y las relaciones entre el personal;

b)

la descripción de las funciones del personal profesional asignado durante la ejecución del estudio;

c)

el cronograma de utilización de personal, el cual deberá tomar en cuenta la estructura mínima de personal a ser asignado al servicio, según el numeral 5.8.4.3 de la presente Sección I, agregando el personal que estime necesario por etapas o actividades a desarrollar. El cronograma de ejecución deberá ser presentado debidamente firmado por el profesional responsable; y

d)

cualquiera otra documentación o información que se especifique en la Hoja de Datos.

Recursos a ser utilizados en la prestación de los Servicios

(i)

El Proponente deberá contar, ya sea con medios propios o de terceros, con todo lo necesario para la movilización y desmovilización del equipo y personal a emplear en el desarrollo del Trabajo, y deberá cubrir todos los gastos relacionados con estas funciones.

(ii)

El Proponente deberá indicar en el Formulario A-10, adjunto en la Sección III, la lista del equipamiento (equipos, vehículos, y otros bienes y/o sistemas) propuesto para la ejecución de los Servicios, especificando la marca, año, cantidad y descripción del trabajo que realizará con los equipos. El equipo utilizado deberá estar en buenas condiciones y contar con las debidas certificaciones cuando lo sea necesario. Todo equipo empleado para la toma de muestras y/o pruebas de laboratorio deberá contar con su registro de calibración que se encuentre vigente. En caso de que el Proponente no cuente con algún equipo o servicio y deba subcontratarlo a empresas especializadas, dicha información deberá ser incluida en el formulario referido. La información relativa al equipamiento propuesto indicada por el Proponente será únicamente de carácter informativo y no será evaluada.

4.8.4.3 Experiencia del Personal Profesional Clave (a)

El Proponente deberá presentar una lista del equipo de personal profesional clave propuesto para la prestación de los Servicios objeto de la SP, por área de especialidad, cargo que será asignado a cada miembro del equipo de personal y sus tareas, que deberá satisfacer los requerimientos mínimos en términos de Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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nómina, calificaciones, competencia y experiencia especificados en la Hoja de Datos para esta categoría de personal. (b)

Por cada uno de los integrantes del personal profesional clave propuesto, el Proponente deberá adjuntar:

(i)

el Currículum Vitae actualizado de cada uno de los integrantes del personal profesional clave propuestos utilizando como modelo el Formulario A-6 adjunto en la Sección III de la SP;

(ii)

copia simple del diploma que acredita la posesión de título universitario por parte del profesional y copia simple del certificado de inscripción en el colegio profesional o entidad correspondiente en su país;

(iii)

de contar con ellos, copias de los certificados de asistencia/aprobación de cursos, talleres, seminarios y eventos similares en las especialidad para la que sea propuesto, que permitan verificar su calificación y experiencia.

(iv)

por cada servicio o contrato presentado para acreditar experiencia del personal profesional clave, copia simple del contrato del servicio correspondiente o documento similar y el Acta de Recepción o Certificado de Conformidad de los Servicios emitidos por el contratante del servicio en señal de la veracidad de la información presentada, o, en su defecto, mediante una certificación del contratante del servicio. Estos documentos deberán confirmar la naturaleza, alcance, el costo y el período de los servicios.

(v)

Carta de Compromiso utilizando el Formulario A-7, adjunto en la Sección III de la SP.

4.8.4.4 Declaración Jurada del Proponente El Proponente deberá incluir una declaración jurada donde declare el compromiso de satisfacer los TDR, indicando cualquier discrepancia con los mismos, y utilizando como modelo el Formulario A-9. 4.8.5

Documentación de la Propuesta Económica (a)

Carta de Presentación de la Propuesta Económica firmada por el Representante Legal, siguiendo el modelo del Formulario B-1.

(b)

Propuesta Económica según los Formularios B-2.1, B-2.2 y B-2.3, en los cuales se deberán cubrir los siguientes aspectos:

(c)

(i)

Formulario B-2.1, Resumen de la Propuesta Económica

(ii)

Formulario B-2.2, Detalle de la Propuesta Económica para la Elaboración de los Estudios

(iii)

Formulario B-2.3, Estructura de Gastos Generales de la Propuesta Económica

Se deberán listar todos los precios asociados con las tareas, incluyendo remuneraciones del personal (extranjero y nacional, en el campo y en la oficina

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

18

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de la Consultora). Si corresponde, estos precios deberán ser desglosados por actividad. Todas las actividades deberán ser costeadas separadamente; las actividades y productos descritos en la Propuesta Técnica pero no costeadas, serán asumidos como incluidos en los precios de otras actividades o productos. (d)

La Propuesta Económica deberá adjuntarse, además, en un disco compacto (CD).

4.9

Impuestos y Moneda de la Propuesta

4.9.1

La Consultora podrá estar sujeta a impuestos locales (tales como: ITBMS, cargos sociales o impuestos sobre la renta a personal residente y personal extranjero no residente y , derechos, tasas, gravámenes, permisos de operación, impuesto de gobiernos locales, etc.) sobre los montos pagaderos por el Contratante bajo el Contrato. Cualquier impuesto, tasa o gravamen que pudiera afectar el costo de los Servicios correrán por cuenta de la Consultora. Los montos de dichos impuestos no deberán ser incluidos en la Propuesta Económica puesto que no serán evaluados.

4.9.2.

Los Proponentes deberán expresar el precio por sus servicios en Dólares de los Estados Unidos de América (USD).

5.

PRESENTACIÓN, RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

5.1

Sellado y rotulado de las Propuestas

5.1.1

Las Propuestas deberán presentarse en un (1) solo envoltorio o sobre exterior que contendrá dos (2) sobres interiores denominados “Sobre A – Propuesta Técnica” y “Sobre B – Propuesta Económica”, los cuales deberán encontrarse cerrados individualmente y deberán ser presentadas en carpetas o portafolios de triple perforación. El Sobre “A” deberá incluir la Propuesta Técnica en formato magnético en un disco compacto CD). Igualmente, el Sobre “B” deberá incluir la Propuesta Económica en formato magnético en un disco compacto (CD).

5.1.2

Cada sobre (“A” y “B”) deberá contener, en adición a las propuestas en formato magnético, un (1) original y dos (2) copias escritas con todas las páginas que contengan información numerada en forma correlativa, selladas y firmadas por el Representante Legal del Proponente. (Formularios A-1, A-2, A-3, A-4, A-5, A-6, A-7, A-8, A-9 y A-10, B-1, B-2.1, B-2.2, B-2.3, C-1 y C-3). Los demás formularios y documentos solicitados en la SP, se aceptarán con un Visto Bueno (VoBo) del Representante Legal del Proponente.

5.1.3

El sobre exterior el cual estará dirigido al Contratante y deberá estar identificado de la manera que se indica en la Hoja de Datos.

5.1.4

El Contratante no se responsabilizará por el posible traspapeleo o apertura prematura de la propuesta como consecuencia de que el envoltorio o sobre exterior no haya sido debidamente cerrado y rotulado según las instrucciones indicadas.

5.1.5

Los sobres interiores deberán contener la propuesta con un índice detallado que permita la fácil ubicación de cualquier información e incluirá la siguiente documentación:

(a)

Sobre “A” - Propuesta Técnica: El original y copias de la documentación general, legal, y técnica de la propuesta, según los numerales 4.8.1, 4.8.2, 4.8.3 y 4.8.4 de la Sección I, así como la Propuesta Técnica en formato magnético en un disco compacto (CD).

(b)

Sobre “B” - Propuesta Económica:

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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El original y copias de la documentación económica, según el numeral 4.8.5. de la Sección I, así como la Propuesta Económica en formato magnético en un disco compacto (CD). 5.1.6

Los Sobres Interiores “A” y “B” deberán ser rotulados de la siguiente manera:

(a)

Sobre “A” - Propuesta Técnica: Solicitud de Propuestas [insertar la identificación de la SP especificada en la Hoja de Datos] PROPONENTE:

(b)

_________________________________________

Sobre “B” - Propuesta Económica: Solicitud de Propuestas [insertar la identificación de la SP especificada en la Hoja de Datos] PROPONENTE:

_________________________________________

5.2

Retiro o Modificación de Propuestas

5.2.1

Las propuestas pueden ser modificadas mediante nota escrita antes de la fecha fijada para el cierre de la recepción de las propuestas.

5.2.2

El Proponente podrá retirar su propuesta siempre que su pedido sea hecho por escrito antes de la fecha y hora de apertura de las propuestas, indicada de conformidad con el numeral 6.3.1 de esta Sección I.

5.3

Recepción de Propuestas

5.3.1

Las propuestas serán recibidas hasta la hora y fecha especificadas en la Hoja de Datos o las que sean establecidas con posterioridad mediante Enmienda, de darse el caso, y deberán ser entregadas en forma personal por un representante del Proponente, en la oficina del Contratante cuya dirección se especifica en la Hoja de Datos.

5.3.2

El Contratante no recibirá ni se responsabilizará por los documentos que no sean entregados en las oficinas arriba indicadas dentro del plazo establecido. Presentadas las Propuestas no se aceptarán cambios o adiciones en ellas posteriores a la fecha y hora fijadas para el cierre de la recepción de las propuestas.

5.3.3

Cumplida la fecha y hora señaladas como plazo para la recepción de Propuestas, el Contratante levantará un Acta de Recepción de Propuestas en la que conste:

5.4

a)

Nombre de cada Proponente

b)

Fecha y hora de recepción de cada Propuesta

c)

Número de sobres entregados, indicando si éstos se encuentran cerrados y sellados.

Apertura de Propuestas

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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5.4.1

Con posterioridad a la fecha y hora señaladas como plazo para la recepción de Propuestas, el Contratante, en un acto privado en sus oficinas a la cual no tendrán acceso terceros, abrirá los sobres exteriores de cada proponente y remitirá los Sobres “A” con las Propuestas Técnicas al Beneficiario para su evaluación.

5.4.2

Los Sobres “B” permanecerán debidamente cerrados y en custodia del Contratante hasta tanto no se haya concluido la Evaluación Técnica de las Propuestas recibidas.

5.5

Confidencialidad del proceso

5.5.1

Ninguna información relacionada con el proceso de selección será comunicada después del momento de apertura de las Propuestas a personas que no estén oficialmente involucradas con los procedimientos.

5.5.2

Los Proponentes se comprometen a mantener la confidencialidad sobre toda la información presentada en sus propuestas hasta el momento en que sea comunicado por el Contratante, el resultado del proceso.

6.

EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

6.1

Evaluación de Propuestas Técnicas

6.1.1

Criterios de evaluación aplicables En instancias posteriores a la apertura de las propuestas, el comité de evaluación designado por el Beneficiario revisará la documentación general y legal presentada y evaluará la Propuesta Técnica de cada uno de los Proponentes, tomando en cuenta todos los aspectos señalados en esta Sección I, “Instrucciones para los Proponentes”, y sobre la base de su cumplimiento con la Sección IV, “Términos de Referencia”, y aplicando los criterios que se indican en la Sección II, “Criterios de Evaluación”. La Propuesta Técnica que no cumpla con los requisitos mínimos de experiencia establecidos de conformidad con el numeral 4.8.4.1(b) de esta Sección I será rechazada y no será evaluada. A cada propuesta que cumpla con los requisitos mínimos de experiencia se le asignará un puntaje técnico (PT). Una propuesta que en esta etapa no responda a aspectos importantes de la SP y, particularmente, de los TDR, o no logra obtener el puntaje técnico (PT) mínimo indicado en la Hoja de Datos, será rechazada.

6.1.2

Propuestas irregulares Cualquiera de las siguientes irregularidades podrá ser considerada como causa suficiente para la descalificación de un Proponente y el rechazo de su Propuesta: a)

Si no cumple con la presentación de los documentos contenidos en los numerales 4.8.1, 4.8.2, 4.8.3, 4.8.4 y 4.8.5 de esta Sección I.

b)

La presentación de más de una Propuesta por una misma empresa o APCA bajo un mismo o diferente nombre.

c)

Omisión de datos y/o palabras tachadas o agregadas que no sean corroboradas mediante la firma del Representante Legal del Proponente.

d)

Alteraciones en la Propuesta que no estén autenticadas con la firma del Representante Legal del Proponente.

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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6.1.3

e)

Adiciones, propuestas, condiciones o alternativas sin autorización, interlíneas y otras irregularidades de cualquier naturaleza que tiendan a hacer la Propuesta incompleta, indefinida o ambigua en su significado.

f)

Omisión de indicar si los recursos físicos y humanos ofrecidos pudieran estar comprometidos en otros servicios en ejecución o en algún proceso de Licitación convocada por el Contratante u otro organismo; o en la etapa de negociación de Contrato.

g)

Inclusión en el Sobre “A” de información económica correspondiente al Sobre “B”.

Aclaraciones y confirmación de datos

6.1.3.1 Durante el período de evaluación, el Contratante podrá solicitar a los Proponentes las aclaraciones y confirmación de datos que considere pertinente para la correcta interpretación de los documentos presentados. En ningún caso, estas aclaraciones podrán interpretarse como una opción para que los Proponentes puedan completar documentación o información sustancial omitida o modificar la ya presentada. 6.1.3.2 Toda aclaración no solicitada por el Contratante será considerada sólo si es remitida luego de la fecha de comunicación de los resultados del proceso de selección y siempre que sea recibida dentro de los plazos establecidos para la presentación de reclamos o aclaraciones, de conformidad con el numeral 9.1 de esta Sección I. 6.1.3.3 El Contratante también tendrá la facultad de dirigirse a los clientes de los Proponentes y a cualquier otra fuente de información que considere pertinente, con objeto de confirmar aspectos concernientes a los documentos presentados en las Propuestas. 6.1.4

Informe de evaluación de la Propuesta Técnica.

6.1.4.1 El comité de evaluación técnica designado por el Contratante elaborará un Informe de Evaluación Técnica que contenga los resultados de las verificaciones realizadas a los documentos legales y los análisis realizados a las propuestas técnicas recibidas tomando en cuenta los requisitos establecidos en la SP. 6.1.4.2 Una vez finalizada la evaluación de la calidad y el Contratante haya emitido su noobjeción, el Contratante notificará a los Proponentes que presentaron Propuestas el puntaje obtenido en sus Propuestas Técnicas, y notificará a los Proponentes cuyas Propuestas no obtuvieron la calificación mínima o fueron consideradas inadmisibles porque no se ajustaron a la SP o a los TDR, con la indicación de que sus Propuestas Económicas les serán devueltas sin abrir después de terminado el proceso de selección. . 6.1.5

Solicitudes de aclaración y/o reclamos al resultado de la Evaluación Técnica

6.1.5.1 Las solicitudes de aclaración y/o reclamos al resultado de la Evaluación Técnica por parte de los Proponentes deberán ser presentadas ante el Contratante dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de comunicación de dicho resultado. El reclamo a la evaluación del Proponente se planteará en forma escrita y deberá ser firmado por el Representante Legal del Proponente indicado en la Propuesta. 6.1.5.2 Recibido el reclamo por el Contratante, éste será procesado dentro de los siguientes diez (10) días hábiles, de acuerdo con lo siguiente: a)

Si el reclamo fuese aceptado y declarado fundado, se retrocederá lo obrado hasta el vicio más antiguo a partir del cual se repondrá el proceso de evaluación.

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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b)

22

Si el reclamo fuese infundado, se comunicará este hecho al Proponente y se continuará con el proceso.

6.2

Evaluación de las Propuestas Económicas

6.2.1

Una vez efectuada la comunicación de los resultados de la evaluación de las Propuestas Técnicas y cumplido el plazo establecido para la presentación de reclamos o resueltos éstos si los hubiese, de conformidad con el numeral 6.1.5 anterior, el Contratante remitirá al Beneficiario los Sobres “B” con las Propuestas Económicas de los Proponentes cuyas Propuestas Técnicas recibieron la calificación mínima aceptable.

6.2.2

El comité de evaluación designado por el Beneficiario corregirá los errores aritméticos que puedan contener las Propuestas Económicas. Al corregir los errores aritméticos, en caso de alguna discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total, o entre palabras y cifras, los primeros prevalecerán. Además de las correcciones enunciadas, como se anotó en el numeral 4.8.5 (c), las actividades y productos descritos en la Propuesta Técnica pero no costeadas, serán asumidas para ser incluidas en los precios de otras actividades o productos. En caso de que una actividad o rubro en la Propuesta Económica se declare de diferente manera que en la Propuesta Técnica, ninguna corrección aplicará a la Propuesta Económica en este aspecto.

6.2.3

El Contratante seleccionará a la firma que presente la propuesta técnica con el puntaje más alto dentro del presupuesto fijo establecido para esta SP. Las propuestas que excedan el presupuesto indicado serán rechazadas. El precio evaluado propuesto según el numeral 6.2.2 de esta Sección I será considerado, y la firma seleccionada será invitada, por escrito, a negociar.

7.

NEGOCIACIONES

7.1

Las negociaciones se realizarán en la fecha y en la dirección indicada en la Carta de Invitación a Negociar, que será emitida por el Contratante. El Proponente invitado a negociar, como pre-requisito para participar en las negociaciones, deberá confirmar la disponibilidad de todo el personal profesional incluido en su Propuesta Técnica dentro del plazo especificado en la Carta de Invitación a Negociar. De no cumplir con este requisito, el Contratante podría descalificar al Proponente y proceder a negociar con el Proponente cuya Propuesta Técnica haya recibido el segundo puntaje más alto. Los representantes que negocian en nombre del Proponente deberán tener autorización por escrito para negociar y concertar el Contrato.

7.2

Negociaciones técnicas Las negociaciones incluirán un análisis de la Propuesta Técnica, el enfoque y la metodología propuestas, el plan de trabajo, la organización y dotación de personal y las sugerencias formuladas por el Proponente para mejorar los términos de referencia (de haber incluida alguna en su Propuesta). El Contratante y el Proponente especificarán en forma final los TDR, el plan de trabajo, la logística, la planta de personal y la presentación de informes. Estos documentos serán incorporados en el Contracto como Anexo “C”, “Descripción de Los Servicios”. Se prestará especial atención a la definición precisa de los recursos e instalaciones que el Contratante deberá suministrar para asegurar la ejecución satisfactoria del trabajo (si este fuera el caso). El Contratante preparará un acta de las negociaciones que la firmarán el Contratante y el Proponente.

7.3

Negociaciones de precio

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

23

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Si corresponde, es obligación del Proponente, antes de iniciar las negociaciones de precio, comunicarse con las autoridades locales tributarias para determinar el monto de los impuestos nacionales que la Consultora deberá pagar bajo el Contrato. Las negociaciones de precio incluirán una aclaración (si corresponde) de las obligaciones tributarias de la firma en el país del Beneficiario y la forma en que dichas obligaciones se incorporarán en el Contrato; y reflejarán las modificaciones técnicas convenidas en el precio de los Servicios. Las tarifas de remuneración del personal y otras tarifas unitarias propuestas no serán objeto de las negociaciones de precio, a menos que existan motivos excepcionales para ello. 7.4

Disponibilidad del personal profesional / expertos El Contratante no aceptará sustituciones durante las negociaciones del Contrato a menos que ambas partes convengan en que las demoras excesivas en el proceso de selección hacen inevitable tal sustitución o por razones de muerte o incapacidad médica. Si éste no fuera el caso, y si se determinara que en la Propuesta se ofrecieron los servicios del personal profesional sin confirmar su disponibilidad, el Proponente podrá ser descalificado. Cualquier suplente propuesto deberá tener calificaciones y experiencia equivalentes o mejores que el candidato original y ser presentado por el Proponente dentro del plazo especificado en la Carta de Invitación a Negociar.

7.5

Conclusión de las negociaciones

7.5.1

Antes de concluir las negociaciones el Contratante revisará la conformidad de la documentación financiera que el Proponente presentó en el Sobre “A” de su Propuesta. El Contratante verificará que la documentación financiera sustente un estado financiero sano del Proponente que no represente un riesgo ni para el Contratante ni para el Beneficiario. El Contratante se reserva el derecho a realizar esta evaluación de riesgo de manera unilateral y a su propio criterio y de rechazar la Propuesta si considerase que la misma presenta un riesgo inaceptable y que no puede ser subsanado por el Proponente. Si el Contratante considerase que el riesgo que presenta la Propuesta podría reducirse a niveles aceptables mediante la presentación por parte del Proponente de alguna fianza o garantía adicional u otro mecanismo, podrá solicitárselo al Proponente. Si el Proponente rehusase satisfacer la solicitud del Contratante dentro del plazo otorgado por el Contratante en su solicitud, el Contratante ejercerá su derecho a rechazar la Propuesta. En caso de que el Contratante rechace la Propuesta del Proponente, el Contratante invitará a negociar el contrato al Proponente cuya Propuesta Técnica haya recibido el siguiente puntaje más alto.

7.5.2

Las negociaciones concluirán con una revisión del Contrato preliminar. Para completar las negociaciones, el Contratante y el Proponente deberán rubricar el Contrato convenido con sus iniciales. Si las negociaciones fracasan, el Contratante invitará a negociar el contrato al Proponente cuya Propuesta Técnica haya recibido el siguiente puntaje más alto.

7.6

Requisito previo a la adjudicación del Contrato Al concluir las negociaciones de conformidad con el numeral 7.5 anterior y como un requisito previo a la adjudicación del Contrato, el Proponente Adjudicatario tendrá quince (15) días calendario para presentarle al Contratante la información que se especifica en la Hoja de Datos. En caso de que el Proponente Adjudicatario no presente al Contratante la información especificada en la Hoja de Datos dentro del plazo indicado, el Contrato no le será adjudicado y el Contratante invitará a negociar el contrato al Proponente cuya Propuesta Técnica haya recibido el siguiente puntaje más alto.

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

24

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8.

ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

8.1

Solicitud de Propuestas desierta El Contratante declarará desierta la SP si no hubiera proponentes y en los siguientes casos: a)

Si ninguna oferta responde sustancialmente a lo solicitado en la SP; o

b)

Si no se hubiese producido una competencia efectiva entre los participantes o si en la opinión del Contratante, las Propuestas no se ajustan a las condiciones generales del mercado.

8.2

Adjudicación y Aviso

8.2.1

Al concluir las negociaciones, el Contratante adjudicará el Contrato al Proponente Adjudicatario, publicará la adjudicación del contrato en el sitio de Internet del Contratante y en el sitio de Internet único oficial del país, si corresponde, y notificará prontamente a los demás Proponentes que presentaron propuestas. Después de la firma del Contrato, el Contratante devolverá las Propuestas Económicas sin abrir a los Proponentes que no fueron seleccionados para la Adjudicación del Contrato.

8.2.2

A la firma del Contrato, el Proponente Adjudicatario deberá entregar al Contratante la Póliza o Carta Fianza de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato que se requiere en el numeral 8.3 de esta Sección I.

8.3

Anulación de la adjudicación Si el Proponente Adjudicatario no presentara al Contratante los documentos debidamente inscritos de acuerdo a lo requerido en el numeral 4.8.2 (a) y (b) y/o se negara a presentar los documentos requeridos como resultado de la evaluación de su Propuesta y/o la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y/o a suscribir el Contrato, dentro de los diez (10) días hábiles después de haber recibido la notificación oficial del Contratante, el Contratante tendrá el derecho de anular la adjudicación y ejecutar la Garantía de Seriedad y Validez de Propuesta sin derecho a reclamo por parte del Proponente Adjudicatario. En caso de anulación de la adjudicación por alguna de las causales aquí enunciadas, el Contratante podrá invitar a negociar al Proponente que hubiese presentado la Propuesta Técnica calificada en siguiente lugar, y así sucesivamente; siempre y cuando la Propuesta Económica de dicho Proponente estuviese dentro del presupuesto fijo disponible.

9.

MANEJO DE PROTESTAS

9.1

Solicitudes de aclaración y/o reclamos al resultado del proceso de selección

9.1.1

Las solicitudes de aclaración de las razones por las cuales una Propuesta en particular no fue seleccionada y/o reclamos al resultado de la selección por parte de un Proponente que no resultó el Proponente Adjudicatario, deberán ser presentadas ante el Contratante, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de publicación de dicho resultado. Cualquier reclamo al resultado por parte de un Proponente que no resultó el Proponente Adjudicatario se planteará en forma escrita y deberá ser firmado por el Representante Legal indicado en la Propuesta.

9.1.2

Recibido el reclamo por el Contratante, éste será procesado dentro de los siguientes diez (10) días hábiles, de acuerdo con lo siguiente:

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

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c)

Si el reclamo fuese aceptado y declarado fundado, se retrocederá lo obrado hasta el vicio más antiguo a partir del cual se repondrá el proceso de evaluación.

d)

Si el reclamo fuese infundado, se comunicará este hecho al recurrente y se continuará con el proceso de adjudicación.

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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INSTRUCCIONES PARA LOS PROPONENTES HOJA DE DATOS Numeral de referencia 1.1.1

El método de selección es: Selección con Base en Presupuesto Fijo.

1.1.2

El nombre del Trabajo es: Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para la Línea 2 del Metro de Panamá

1.1.3

3.1

El Contratante [o Beneficiario] proporcionará los siguientes insumos e instalaciones: Ninguno Dirección de correo electrónico del Contratante para enviar las solicitudes de aclaración: [email protected] y [email protected] El plazo para la preparación y presentación de propuesta es:

4.1

Treinta (30) días calendarios, contados a partir de la fecha publicada en el portal de panamá compra.

4.3.2

El presupuesto disponible es: USD 500,000.00 Se realizará una reunión previa a la presentación de las propuestas y/o una visita guiada no obligatoria: Sí__X__ No_____

4.6.2

La reunión previa a la presentación de las propuestas y la visita guiada no obligatoria para el reconocimiento de la ruta de la Línea 2 del Metro de Panamá, programada para el día 20 de Febrero de 2014 a las 9 AM. Los Proponentes que deseen participar deberán indicar los datos del personal que participarán a más tardar a las 12:00 horas del día 18 de Febrero de 2014. Persona de Contacto: Jesus Isturiz. E-mail: [email protected] y [email protected]

Requisitos Mínimos de Experiencia: Haber elaborado Estudios de Impacto Ambiental (EIA) completos para:

4.8.4.1 (b)

(a) al menos un (1) proyecto de infraestructura de transporte urbano en los últimos 10 años, con un costo total igual o superior a US$1,000 millones, en cualquier parte del mundo, y (b) para al menos un (1) proyecto de infraestructura de transporte urbano en Latino América en los últimos 10 años, con un costo total igual o superior a US$500 millones.

4.8.4.2 (c)(ii) d)

Documentación o información adicional que deberá presentarse en la Propuesta Técnica como parte del aspecto “Organización y Dotación de Personal”: Cuadros de asignación del personal clave y los equipos que se emplearán para la recolección de muestras o lecturas y ensayos de laboratorio.

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

Los requisitos mínimos en términos de nómina, calificaciones, competencia y experiencia del personal profesional clave son: A. Un equipo mínimo de diez (10) profesionales clave, cuya nómina deberá incluir

N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Descripción Director del Equipo del EIA Especialista en Calidad de Aire Especialista en Hidrología o Hidrometeorología Especialista en Geología o Geotecnia Especialista en Sociología Especialista en Arqueología o Antropología Especialista en Urbanismo Especialista en Transporte Especialista en Seguridad y Salud Especialista en Construcción

B. Requisitos mínimos de calificaciones, competencia y experiencia

4.8.4.3 (a)

Para Director del Equipo del EIA: 1. Poseer título universitario a nivel de posgrado en ciencias relacionadas con el ambiente; 2. Contar con al menos quince (15) años en el ejercicio de su profesión, considerados a partir de la fecha del último título académico; y 3. Tener experiencia en la elaboración y dirección de EIAs, como director o gerente o jefe de proyecto, en por lo menos dos (2) contratos para realizar EIAs para proyectos con un monto por contrato igual o superior a USD 250 millones, durante los últimos diez (10) años. Para Especialista en Calidad de Aire: 1. Poseer título universitario en ciencias relacionadas con el ambiente; 2. Contar con al menos siete (7) años en el ejercicio de su profesión, considerados a partir del último título académico en la especialidad requerida; y 3. Tener experiencia en la identificación, la descripción y análisis de calidad de aire, ruido y vibraciones, olores, en al menos dos (2) contratos para realizar el EIA para un proyecto con un monto total igual o superior a USD 50 millones, durante los últimos cinco (5) años. Para Especialista en Hidrología o Hidrometeorología: 1. Poseer título universitario de Ingeniero Civil o Ingeniero Hidrólogo o Ingeniero Sanitario o similares; 2. Contar con al menos siete (7) años en el ejercicio de su profesión, considerados a partir del último título académico en la especialidad requerida; y 3. Tener experiencia en la identificación, la descripción, análisis y el plasmado en mapas, cuando correspondiera, de las características de elementos del ambiente tales como condiciones climáticas, hidrología e hidráulica, incluyendo las implicaciones relacionadas con cambio climático, condiciones hidrológicas y de la calidad del agua, en al menos dos (2) contratos para realizar el EIA para un proyecto con un monto total igual o superior a USD 50 millones, durante los últimos cinco (5) años. Para Especialista en Geología: 1. Poseer título universitario de Geólogo o Ingeniero Civil o Geomorfólogo; 2. Contar con al menos siete (7) años en el ejercicio de su profesión, considerados a partir del último título académico en la especialidad requerida; y 3. Tener experiencia en la identificación, la descripción, análisis y el plasmado en mapas, cuando correspondiera, de las características topográficas y geológicas, en al menos dos (2) contratos para realizar el EIA para un proyecto con un

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

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monto total igual o superior a USD 50 millones, durante los últimos cinco (5) años. Para Especialista en Sociología: 1. Poseer título universitario de Sociólogo o Socio-Economista o Geógrafo o similar; 2. Contar con al menos siete (7) años en el ejercicio de su profesión, considerados a partir del último título académico en la especialidad requerida; y 3. Tener experiencia en la identificación, la descripción y el plasmado en mapas, cuando correspondiera, de elementos del ambiente socio-económico, incluyendo características de la población en términos demográficos sociales y culturales, en la identificación de actividades económicas y actores principales (“stakeholders”) y/o en la realización de consultas ciudadanas, en al menos dos (2) contratos para realizar el EIA para un proyecto con un monto total igual o superior a USD 50 millones, durante los últimos cinco (5) años. Para Especialista en Antropología o Arqueología: 1. Poseer título universitario de Antropólogo o Arqueólogo; 2. Contar con al menos siete (7) años en el ejercicio de su profesión, considerados a partir del último título académico en la especialidad requerida; y 3. Tener experiencia en la identificación, la descripción y el plasmado en mapas, cuando correspondiese, de las características de sitios antropológicos, arqueológicos, , históricos y/o de patrimonio cultural, en al menos dos (2) contratos para realizar el EIA para un proyecto con un monto total igual o superior a USD 50 millones, durante los últimos cinco (5) años. Para Especialista en Urbanismo: 1. Poseer título universitario de Arquitecto con especialidad en Urbanismo o Planificación Urbana; 2. Contar con al menos siete (7) años en el ejercicio de su profesión, considerados a partir del último título académico en la especialidad requerida; y 3. Tener experiencia en la identificación, la descripción y el plasmado en mapas, cuando correspondiera, de las características del paisaje, en el diseño del espacio público y los elementos que lo configuran, y/o en la planificación y gestión urbana, en al menos dos (2) contratos para realizar estudios de urbanismo para un proyecto con un monto total igual o superior a USD 50 millones, durante los últimos cinco (5) años. Para Especialista en Transporte: 1. Poseer título universitario de Ingeniero Civil o Industrial o Arquitecto con especialidad en Transporte Urbano; 2. Contar con al menos diez (10) años en el ejercicio de su profesión, considerados a partir del último título académico en la especialidad requerida; y 3. Tener experiencia en la identificación, la descripción y el plasmado en mapas, cuando correspondiera, de las características de elementos del transporte público, y del tráfico vehicular y peatonal a nivel urbano, y de sus afectaciones por la construcción de obras de infraestructura vial, y experiencia en el uso de modelos de demanda y tráfico, en al menos dos (2) contratos para realizar estudios de transporte urbano para un proyecto con un monto total igual o superior a USD 100 millones, durante los últimos cinco (5) años. Para Especialista en Seguridad y Salud: 1. Poseer título universitario de Ingeniero Industrial o profesional especializado en Seguridad Pública o Seguridad Industrial o Prevención y Administración de Desastres; 2. Contar con al menos diez (10) años en el ejercicio de su profesión, considerados a partir del último título académico en la especialidad requerida; y 3. Tener experiencia en la identificación y la descripción de los impactos resultantes de agentes físicos relacionados a proyectos de construcción sobre la salud, seguridad industrial y calidad de vida de la población expuesta; en la recomendación de la normativa relevante en materia de seguridad y salud

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

29

Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

industrial; y en la identificación de instalaciones, capacidades y planes requeridos para responder a emergencias, en al menos dos (2) contratos para realizar análisis de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional para un proyecto con un monto total igual o superior a USD 100 millones, durante los últimos cinco (5) años. Para Especialista en Construcción: 1. Poseer título universitario de Ingeniero Civil o Arquitecto; 2. Contar con al menos diez (10) años en el ejercicio de su profesión, considerados a partir del último título académico en la especialidad requerida; y 3. Tener experiencia en la planificación y control de procesos de construcción de obras de infraestructura, incluyendo la identificación de facilidades asociadas o actividades relacionadas a proyectos de infraestructura vial tales como plantas de prefabricado; reubicación de servicios públicos; accesos vehiculares; adecuación de vías existentes; restitución de superficies; desvíos de tráfico y construcción de senderos peatonales provisionales; restitución de instalaciones afectadas durante la construcción; sitios para la instalación de plantas y facilidades y para vertederos y sitios de depósito para materiales de excavación y desechos de construcción; en al menos dos (2) contratos para construir infraestructura para proyectos con un monto total igual o superior a USD 100 millones, durante los últimos cinco (5) años. Identificación que deberá llevar el sobre exterior de la Propuesta: Atención: CAF, Corporación Andina de Fomento Oficina CAF – Panamá PROPUESTA TÉCNICA Y PROPUESTA ECONÓMICA

5.1.3

CONTRATACIÓN DE UNA EMPRESA CONSULTORA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA LÍNEA 2 DEL METRO DE PANAMÁ

SOLICITUD DE PROPUESTAS CAF/VIN/DPN/2014/1 NO ABRIR ANTES DE: (*)_________________________ (*) Fecha y hora límites para la recepción de propuestas de conformidad con el numeral 5.3.1 de la Sección I o las que sean establecidas con posterioridad mediante Enmienda. 5.1.6 (a) y (b)

5.3.1

6.1.1

La identificación de la Solicitud de Propuestas (SP) es: SOLICITUD DE PROPUESTAS CAF/VIN/DPN/2014/1 Las Propuestas deberán presentarse a más tardar en la siguiente fecha y hora: 5:00 PM horas del día 13 de Marzo de 2014 en la siguiente dirección: Oficinas de CAF en Panamá, ubicadas en Boulevard Pacífica, P.H. Oceanía Business Plaza, Torre 2000, Piso 27, Punta Pacífica, Ciudad de Panamá. El mínimo puntaje técnico (PT) requerido para calificar es: 80 puntos Información que deberá presentar el Proponente Adjudicatario al Contratante como requisito previo a la adjudicación del Contrato:

7.6

1. Copia del registro como firma consultora del Proponente Adjudicatario ante la Autoridad Nacional del Ambiente de la República de Panamá (ANAM), y

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

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2. Copia del registro como consultor ambiental ante la Autoridad Nacional del Ambiente de la República de Panamá (ANAM), de cada integrante del personal profesional clave propuesto.

Sección I – Instrucciones a los Proponentes

31

Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

SECCIÓN II CRITERIOS DE EVALUACIÓN 1.

CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS El Contratante efectuará la evaluación de las Propuestas Técnicas presentadas en los Sobres “A” teniendo en consideración los siguientes aspectos:

Numeral

CONCEPTO

Sub Total Máximo

Puntaje Total Máximo

Mínimo de Selección

Evaluación de la Documentación General 2.1

Verificación de la presentación y conformidad de los documentos generales, legales y financieros.

2.2

Requisitos Mínimos de Experiencia del Proponente

2.2.1 a)

Haber elaborado EIAs completos para 1 o más proyectos de infraestructura de transporte urbano en cualquier parte del mundo en los últimos 10 años, con un costo total igual o mayor a USD1,000 millones.

Cumple / No Cumple

2.2.1 b)

Haber elaborado EIAs completos para 1 o más proyectos de infraestructura de transporte urbano en Latino América en los últimos 10 años, con un costo total igual o mayor a USD 500 millones.

Cumple / No Cumple

2.3

Evaluación Técnica (solo si la Propuesta Técnica cumple con los Requisitos Mínimos)

2.3.1

En elaboración de EIAs completos para 1 o más proyectos de infraestructura de transporte urbano en cualquier parte del mundo en los últimos 10 años, con un costo total igual o mayor a USD1,000 millones.

5

2.3.2

En elaboración de EIAs completos para 1 o más proyectos de infraestructura de transporte urbano en Latino América en los últimos 10 años, con un costo total igual o mayor a USD 500 millones.

10

Cumple / No Cumple

15

2.4

Habilidad para la Prestación de los Servicios

2.4.1

Enfoque técnico y metodología

5

2.4.2

Plan de trabajo

10

2.4.3

Organización y dotación de personal

15

2.5.

Personal Profesional Clave

2.5.1. a)

Director del Equipo del EIA

10

2.5.1. b)

Especialista en Calidad de Aire

3

2.5.1. c)

Especialista en Hidrología o Hidrometeorología

3

2.5.1. d)

Especialista en Geología o Geotecnia

5

2.5.1. e)

Especialista en Sociología

7

2.5.1. f)

Especialista en Arqueología o Antropología

3

2.5.1. g)

Especialista en Urbanismo

7

2.5.1. h)

Especialista en Transporte

7

2.5.1 i)

Especialista en Seguridad y Salud

3

2.5.1. j)

Especialista en Construcción

7

PUNTAJE TÉCNICO TOTAL (PT) (MÁXIMO/MÍNIMO)

30

55

100

80

2.

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS

2.1

EVALUACIÓN DE LA PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN GENERAL Y LEGAL Sección II – Criterios de Evaluación

31

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

Los documentos solicitados en los numerales 4.8.1 y 4.8.2 de la Sección I, “Instrucciones para los Proponentes”, serán verificados en cuanto a su presentación y conformidad con los requerimientos establecidos en la SP. La conformidad de la documentación financiera será revisado por el Contratante durante la etapa de Negociaciones únicamente para el Proponente cuya Propuesta Técnica obtenga el mayor puntaje, de conformidad con el numeral 7.5.1 de la Sección I de esta SP. Si la documentación financiera del Proponente con la Propuesta Técnica de mayor puntaje no es satisfactoria, se aplicará el procedimiento descrito en el numeral 7.5.1 de la Sección I de esta SP. 2.2

EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA.

2.2.1

Los documentos solicitados en el numeral 4.8.4 de la Sección I, “Instrucciones para los Proponentes”, serán verificados en cuanto a su presentación y conformidad con los requerimientos establecidos en la SP.

2.2.2

Serán rechazadas las propuestas que estén incompletas y/o contengan serios incumplimientos y deficiencias en el contenido de la documentación legal, financiera y/o técnica. En particular, la omisión de cualquiera de los documentos requeridos en los numerales 4.8.1 (b) y 4.8.2 (d) de la Sección I, Instrucciones a los Proponentes, suscitaría el rechazo de la Propuesta.

2.2.3

La Propuesta Técnica que no cumpla con los requisitos mínimos de experiencia establecidos de conformidad con el numeral 4.8.4.1 (b) de la Sección I será rechazada y no será evaluada.

2.2.4

A cada propuesta que cumpla con los requisitos mínimos de experiencia se le asignará un puntaje técnico (PT). Una propuesta que no responda a aspectos importantes de la SP y, particularmente, de los TDR o no logra obtener el puntaje técnico (PT) mínimo indicado en la tabla que se muestra en el numeral 1 de esta Sección II y en la Hoja de Datos, de conformidad con el numeral 6.1.1 de la Sección I, Instrucciones a los Proponentes, será rechazada.

2.3 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE La experiencia de los Proponentes cuyas propuestas cumplan con los requisitos mínimos de experiencia se evaluará tomando en consideración la experiencia realizada en labores de consultoría y supervisión en general, y los antecedentes en la prestación de servicios similares a los que son objeto de la SP. 2.3.1.

Experiencia similar en cualquier parte del mundo (máximo 5 puntos)

2.3.1.1 Se asignará un mínimo de dos (2) puntos al Proponente que presente al menos un (1) contrato de servicios para la elaboración de EIAs completos para proyectos de infraestructura de transporte urbano en cualquier parte del mundo en los últimos diez (10) años, con un costo total igual o superior a USD 1,000 millones. 2.3.1.2. Se asignará 1.0 punto por cada contrato adicional de servicios de consultorías con características similares a las descritas en el numeral anterior, hasta un máximo total de cinco (5) puntos. 2.3.2.

Experiencia similar en Latino América (máximo 10 puntos)

Sección II – Criterios de Evaluación

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

2.3.2.1 Se asignará un mínimo de cinco (5) puntos al Proponente que presente al menos un (1) contrato de servicios para la elaboración de EIAs completos para proyectos de infraestructura de transporte urbano en Latino América en los últimos diez (10) años, con un costo total igual o superior a USD 500 millones. 2.3.2.2 Se asignarán 2.5 puntos por cada contrato adicional de servicios de consultorías con características similares a las descritas en el numeral anterior, hasta un máximo total de diez (10) puntos. 2.4

HABILIDAD PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS Se asignará un máximo de treinta (30) puntos de acuerdo al sistema de calificación siguiente: Los conceptos de la “Habilidad para la Prestación de Servicios” se calificarán de acuerdo a su presentación o nivel de suficiencia, multiplicando cada puntaje parcial por el factor correspondiente de acuerdo a la siguiente escala de evaluación, según sea aplicable: De Ge Di In N/P

Detallado o mucho más que suficiente General o más que suficiente Discreto o suficiente Incompleto o algo insuficiente No Presenta o muy insuficiente

1,00 0,75 0,50 0,25 0,00

Los conceptos a evaluar son: 2.4.1

Enfoque técnico y metodología (máximo 5 puntos) En este rubro se evaluará la interpretación de los TDR en la descripción del servicio ofrecido por el Proponente. Se evaluará en este concepto la metodología, formas de trabajo, el alcance de los servicios ofrecidos, aportes y sugerencias a los TDR y los consecuentes beneficios que su implementación traerán al desarrollo del Proyecto, y según lo indicado en el numeral 4.8.4.2 (a) de la Sección I.

2.4.2

Plan de trabajo (máximo 10 puntos) Se evaluará la organización, estructura y programación de las principales actividades de los trabajos, verificando que los recursos asignados sean apropiados para efectuar el trabajo en el tiempo estipulado, y según lo indicado en el numeral 4.8.4.2 (b) de la Sección I.

2.4.3

Organización y dotación de personal (máximo 15 puntos) Se evaluará la asignación del personal para las diferentes actividades que implementará el Proponente para la prestación de los Servicios, considerando la ejecución de la consultoría en campo y en oficina y según lo indicado en el numeral 4.8.4.2 (c) de la Sección I.

2.5

PERSONAL PROFESIONAL CLAVE

Sección II – Criterios de Evaluación

33

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

En la calificación de este concepto, se tomará en cuenta el nivel académico y participación en trabajos similares del personal propuesto El profesional propuesto deberá obligatoriamente reunir los requisitos mínimos establecidos de conformidad con el numeral 4.8.4.3 a) para el personal profesional clave; de lo contrario no será evaluado. Los criterios para la asignación de los puntajes y para calificar al personal propuesto serán los siguientes: 2.5.1

Personal profesional clave (máximo de 55 puntos) a) (i)

Director del Equipo del EIA (máximo de 10 puntos) Años en el ejercicio de la profesión (máximo de 5 puntos) Igual ó mayor a 15 años ................................................. 3 puntos Se asignará un (1) punto por cada tres años adicionales hasta un máximo total de cinco (5) puntos.

(ii)

Experiencia como Director o Gerente o Jefe de Proyecto (máximo de 5 puntos) Se asignarán, como mínimo, tres (3) puntos al profesional que haya participado como Director o Gerente o Jefe de Proyecto en la elaboración de al menos dos (2) EIAs para proyectos con un monto por contrato igual o superior a USD 500 millones, durante los últimos diez (10) años y un (1) punto por cada estudio adicional, hasta completar un máximo total de cinco (5) puntos.

b) (i)

Especialista en Calidad de Aire (máximo de 5 puntos) Años en el ejercicio de la profesión Igual ó mayor a 7 años...........................................................0.5 punto Se asignará medio (0.5) punto por cada tres años adicionales hasta un máximo total de un (1) punto.

(ii)

Experiencia en EIA Se asignarán, como mínimo, dos (2) puntos al profesional que tenga experiencia en la identificación, la descripción y análisis de calidad de aire, ruido y vibraciones y olores, en al menos dos (2) contratos para realizar el EIA para un proyecto con un monto total igual o superior a USD 50 millones, durante los últimos cinco (5) años, y un (1) punto por cada contrato adicional hasta completar un máximo total de tres (3) puntos.

c)

(i)

Especialista en Hidrología o Hidrometeorología (máximo de 3 puntos) Años en el ejercicio de la profesión Igual ó mayor a 7 años...........................................................0.5 punto Se asignará medio (0.5) punto por cada tres años adicionales hasta un máximo total de un (1) puntos. Sección II – Criterios de Evaluación

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

(ii)

Experiencia en EIA Se asignarán, como mínimo, un (1) punto al profesional que tenga experiencia en la identificación, la descripción, análisis y el plasmado en mapas, cuando correspondiera, de las características de elementos del ambiente tales como condiciones climáticas, incluyendo las implicaciones relacionadas con cambio climático, hidrología e hidráulica, en al menos dos (2) contratos para realizar el EIA para un proyecto con un monto total igual o superior a USD 50 millones, durante los últimos cinco (5) años, y un (1) punto por cada contrato adicional hasta completar un máximo total de dos (2) puntos.

d) (i)

Especialista en Geología (máximo de 5 puntos) Años en el ejercicio de la profesión Igual ó mayor a 7 años ................................................. 1 punto Se asignará un (1) punto por cada tres años adicionales hasta un máximo total de dos (2) puntos.

(ii)

Experiencia en EIA Se asignarán, como mínimo, dos (2) puntos al profesional que tenga experiencia en la identificación, la descripción, análisis y el plasmado en mapas, cuando correspondiera, de las características topográficas y geológicas en al menos dos (2) contratos para realizar el EIA para un proyecto con un monto total igual o superior a USD 50 millones, durante los últimos cinco (5) años, y un (1) punto por cada contrato adicional, hasta completar un máximo total de tres (3) puntos.

e) (i)

Especialista en Sociología (máximo de 7 puntos) Años en el ejercicio de la profesión Igual ó mayor a 7 años ................................................. 1 punto Se asignará un (1) punto por cada tres años adicionales hasta un máximo total de dos (2) puntos.

(ii)

Experiencia en EIA Se asignarán, como mínimo, tres (3) puntos al profesional que tenga experiencia en la identificación, la descripción y el plasmado en mapas, cuando correspondiera, de elementos del ambiente socio-económico, incluyendo características de la población en términos demográficos sociales y culturales, en la identificación de actividades económicas y actores principales (“stakeholders”) y/o en la realización de consultas ciudadanas, en al menos dos (2) contratos para realizar el EIA para un proyecto con un monto total igual o superior a USD 50 millones, durante los últimos cinco (5) años, y un (1) punto por cada contrato adicional, hasta completar un máximo total de cinco (5) puntos.

f) (i)

Especialista en Antropología o Arqueología (máximo de 3 puntos) Años en el ejercicio de la profesión

Sección II – Criterios de Evaluación

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

Igual ó mayor a 7 años...........................................................0.5 punto Se asignará medio (0.5) punto por cada tres años adicionales hasta un máximo total de un (1) puntos. (ii)

Experiencia en EIA Se asignarán, como mínimo, un (1) punto al profesional que tenga experiencia en la identificación, la descripción y el plasmado en mapas, cuando correspondiese, de las características de sitios antropológicos, arqueológicos, históricos y/o de patrimonio cultural, en al menos dos (2) contratoa para realizar el EIA para un proyecto con un monto total igual o superior a USD 50 millones, durante los últimos cinco (5) años, y un (1) punto por cada contrato adicional hasta completar un máximo total de dos (2) puntos.

g) (i)

Especialista en Urbanismo (máximo de 5 puntos) Años en el ejercicio de la profesión Igual ó mayor a 7 años ................................................. 1 punto Se asignará un (1) punto por cada tres años adicionales hasta un máximo total de tres (3) puntos.

(ii)

Experiencia en Estudios de Urbanismo Se asignarán, como mínimo, dos (2) puntos al profesional que tenga experiencia en la identificación, la descripción y el plasmado en mapas, cuando correspondiera, de las características del paisaje, en el diseño del espacio público y los elementos que lo configuran, y/o en la planificación y gestión urbana, en al menos dos (2) contratos para realizar estudios de urbanismo para un proyecto con un monto total igual o superior a USD 50 millones, durante los últimos cinco (5) años, y un (1) punto por cada estudio adicional, hasta completar un máximo total de cuatro (4) puntos.

h) (i)

Especialista en Transporte (máximo de 7 puntos) Años en el ejercicio de la profesión Igual ó mayor a 10 años ................................................. 1 punto Se asignará un (1) punto por cada tres años adicionales hasta un máximo total de dos (2) puntos.

(ii)

Experiencia en Estudios de Transporte Urbano Se asignarán, como mínimo, tres (3) puntos al profesional que tenga experiencia en la identificación, la descripción y el plasmado en mapas, cuando correspondiera, de las características de elementos del transporte público, y del tráfico vehicular y peatonal a nivel urbano, y de sus afectaciones por la construcción de obras de infraestructura vial, y experiencia en el uso de modelos de demanda y tráfico, en al menos dos (2) contratos para realizar estudios de transporte urbano para un proyecto con un monto total igual o superior a USD 100 millones, durante los últimos cinco (5) años, y un (1) punto por cada estudio adicional, hasta completar un máximo total de cinco (5) puntos. Sección II – Criterios de Evaluación

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

i)

Especialista en Seguridad y Salud (máximo de 3 puntos) (i)

Años en el ejercicio de la profesión Igual ó mayor a 10 años...........................................................0.5 punto Se asignará medio (0.5) punto por cada tres años adicionales hasta un máximo total de un (1) puntos.

(ii)

Experiencia Se asignarán, como mínimo, un (1) punto al profesional que tenga experiencia en la identificación y la descripción de los impactos resultantes de agentes físicos relacionados a proyectos de construcción sobre la salud, seguridad industrial y calidad de vida de la población expuesta; en la recomendación de normas relevante en materia de seguridad y salud industrial; y en a identificación de instalaciones, capacidades y planes requeridos para responder a emergencias, , en al menos dos (2) contratos para realizar análisis de seguridad industrial y salud ocupacional para dos (2) proyectos con un monto total igual o superior a USD 100 millones, durante los últimos cinco (5) años, y un (1) punto por cada contrato adicional hasta completar un máximo total de dos (2) puntos.

j) (i)

Especialista en Construcción (máximo de 7 puntos) Años en el ejercicio de la profesión Igual ó mayor a 10 años ................................................. 1 punto Se asignará un (1) punto por cada tres años adicionales hasta un máximo total de dos (2) puntos.

(ii)

Experiencia en Proyectos de Construcción Se asignarán, como mínimo, tres (3) puntos al profesional que tenga experiencia en la planificación y control de procesos de construcción de obras de infraestructura vial preferiblemente de tipo viaducto elevado; plantas de prefabricado; construcciones de infraestructura elevada; reubicación de servicios públicos; accesos vehiculares; adecuación de vías existentes; restitución de superficies; desvíos de tráfico; restitución de instalaciones afectadas durante la construcción; sitios para la instalación de plantas y facilidades, y para vertederos y sitios de depósito para materiales de excavación y desechos de construcción; en al menos dos (2) contratos para realizar construcción de infraestructura proyectos con un monto total igual o superior a USD 100 millones, durante los últimos cinco (5) años, y un (1) punto por cada proyecto adicional, hasta completar un máximo total de cinco (5) puntos.

3.

EVALUACIÓN DE LOS APCAs El puntaje correspondiente al APCA será asignado sumando el puntaje obtenido por cada una de las empresas miembros del Consorcio, con excepción de los aspectos señalados en los numerales 2.4 y 2.5 del cuadro incluido en el numeral 1 de esta Sección II, que serán tratados como se indica a continuación:

Sección II – Criterios de Evaluación

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

-

El APCA deberá presentar una sola nómina del personal profesional asignado para la elaboración de los estudios.

-

El APCA deberá detallar la organización y metodología para la provisión de los Servicios.

-

El APCA deberá indicar claramente el plazo de ejecución total del servicio conforme a los TDR.

Sección II – Criterios de Evaluación

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

39

SECCIÓN III FORMULARIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO A-1

IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE Ref.: Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

1.

Nombre o Razón Social:___________________________________

2.

Dirección Principal:_______________________________________

3.

Teléfono No.: _________Fax No.____________ E-mail__________

4.

Nombre original, año de fundación de la firma, y años de experiencia: ______________________________________________________

5.

Nombre del Representante Legal:___________________________

6.

Nombre de los Miembros de la Junta Directiva:

___________________________ ___________________________ ___________________________ 7.

Tipo de organización: _____ Sociedad Anónima (A o C) _____ Sociedad Comandita _____ Sociedad Colectiva _____ Sociedad de Responsabilidad Limitada _____ Sociedad Civil Otros: ______________________________________________

8.

Filiales o Sucursales en América Latina: Nombre

Dirección

Casilla Postal

a) ________________________________________________________ b) ________________________________________________________ 9.

Representante Comercial en el Panamá (En caso de firma extranjera) Nombre: Dirección: Teléfono:

10.

_________________________________________ _________________________________________ __________________ Fax____________________

En caso de presentarse en asociación temporal en la presente Licitación: Nombre del Representante Legal Común:__________________________ Dirección de la Asociación: _____________________________________ Teléfono No.: _________________Fax: No.:_______________________

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO A-2 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Señores Corporación Andina de Fomento Panamá Presente.Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

Estimados señores: En calidad de Proponente, después de haber examinado en su integridad las Instrucciones para los Proponentes, Términos de Referencia y demás documentos, proporcionados por CAF y de conocer todas las condiciones existentes del servicio, correspondientes a la Elaboración de los Estudios Geológico y Geotécnico para la Línea 2 del Metro de Panamá, el suscrito presenta propuesta para el servicios, de acuerdo con los documentos y demás condiciones que se indican en los documentos que constituyen esta oferta, dentro de los (indicar el número de días ) siguientes al inicio del plazo contractual. Si esta oferta es aceptada, se presentará una Póliza o Carta Fianza Bancaria de Garantía de Cumplimiento de Contrato por un monto no inferior al diez por ciento (10%) del valor total del Contrato para asegurar su debido cumplimiento, vigente hasta (indicar el número de días) adicionales a la fecha de culminación de los trabajos de consultoría . Se declara que esta propuesta presentada en dos sobres, compuesta por ___ folios de la Propuesta Técnica (Sobre A) y por ______ folios de la Oferta Económica (Sobre B), será válida y firme por un período mínimo de noventa (90) días calendario a partir de la fecha límite de presentación de propuestas y se conviene que podrá ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el periodo indicado. Hasta que el documento final de Contrato sea procesado, se reconoce como documentos obligatorios la propuesta y su aceptación escrita por CAF. Se entiende que CAF no está obligado a aceptar la oferta más baja ni cualquier otra de las ofertas que reciban. _____ de ________________ del 2014

_____________________________________ Firma del Representante Legal del Proponente _________________ Nombre y Título

Debidamente autorizado para firmar la oferta en nombre de:

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO A-3 MODELO DE DECLARACIÓN JURADA DE NO ESTAR IMPEDIDO DE CONTRATAR CON EL ESTADO DE PANAMA y CAF

Ref.: Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

En relación con Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1 el proponente que suscribe declara bajo juramento lo que sigue:

(a)

Que no está impedido de contratar con el Estado de Panamá ni con el Beneficiario y que siempre ha cumplido a satisfacción sus compromisos y obligaciones con el Estado Panameño.

(b)

Que su firma, empresa, asociación, represente legal, socios o asociados, no están sancionados ni han sido detectados en las listas contra el lavo de activos y la financiación del terrorismo.

(c)

Que por el hecho de presentar su oferta, se somete plenamente a los documentos de la licitación que declara haber leído y los procedimientos que la rigen.

_____ de ________________ del 2014

_________________________________________ Nombre del Proponente

_________________________________________ Firma del Representante Legal del Proponente

______________________ Nombre y Título

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO A-4

MODELO DE DECLARACIÓN JURADA DE NO SUBCONTRATAR MÁS DEL 30% DEL MONTO DEL CONTRATO

Ref.: Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

En relación con Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1 el proponente que suscribe declara bajo juramento que, en caso de que se nos adjudique el Contrato con base en la Solicitud de Propuestas de la referencia, no subcontrataremos a una o más Sub-consultoras, servicios cuyo monto acumulativo exceda el treinta por ciento (30 %) del monto total del Contrato.

_____ de ________________ del 2014

_________________________________________ Nombre del Proponente

_________________________________________ Firma del Representante Legal del Proponente

______________________ Nombre y Título

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO A-5 Experiencia Similar de la Empresa  En la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental  Nombre de la Empresa: 

No  Descripción   Localización                                           

del Proyecto                                        

                                         

Nombre   del Cliente                                        

Fecha  Inicio                                         

Termino                                        

Nombre (s) de las  

Participación

Empresas Asociadas *                                        

(%)                                        

Costo de los Servicios  Prestados  Costo  Facturado por la  Proyecto Empresa**                                                                               

* Estas columnas debe ser llenadas solamente para aquellos proyectos realizados en asociación o consorcio con  otras empresas  **Considerar sólo el monto correspondiente a la experiencia en labores de consultoría  Adjuntar copia simple de certificación y/o constancias de los servicios realizados. 

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO A-6 (1/3) CURRICULUM VITAE DE CADA PROFESIONAL CLAVE QUE SERÁ ASIGNADO A LOS SERVICIOS (APLICA A PERSONAL DE LA EMPRESA PROPONENTE Y A PERSONAL QUE SERÁ SUBCONTRATADO POR LA EMPRESA PROPONENTE)

1.

Datos generales Nombre completo: ____________________________________________ Fecha de nacimiento: __________________________________________ Nacionalidad: _________________________________________________ Documento de identidad: ________________________________________

2.

Colegio profesional al que pertenece Institución: ___________________________________________________ Registro No.: _________________________________________________ Fecha de colegiatura: __________________________________________ (Adjuntar fotocopia del diploma de Colegiatura)

3.

Estudios superiores Título obtenido: _______________________________________________ Universidad que expidió el título: __________________________________ Lugar (Ciudad, País): ___________________________________________ Fecha inicio/término de los estudios: _______________________________ Fecha de obtención del Título: ___________________________________

4.

Idiomas (indicar nivel de conocimiento)

____________________________________________________________ 5.

Posición actual en la empresa consultora proponente (indicar si será subcontratado) (permanente o eventual) ________________________________________

6.

Años de actividad en la firma empresa consultora proponente (indicar si será subcontratado) ____________________________________________________________

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO A-6 (2/3) 7.

Trabajos realizados en la empresa proponente (*) (solo si es empleado de la empresa proponente) Descripción de los trabajos efectuados en la empresa proponente y que tengan relación con el alcance de los servicios de la especialidad a desempeñar, como resultado de la presente convocatoria: Por cada trabajo realizado se deberá indicar: a)

Nombre del proyecto: _____________________________________

b)

Período (fecha) de los servicios desde: _______________________ hasta: _________________________________________________

8.

c)

Nombre del cliente: _______________________________________

d)

Título del cargo desempeñado: _____________________________

e)

Actividades realizadas por el profesional: ______________________

Trabajos realizados en otras empresas (*) (si es empleado de la empresa proponente o si es personal que será subcontratado) Descripción de los trabajos efectuados en otras empresas y que tengan relación con el alcance de los servicios de la especialidad a desempeñar, como resultado de la presente convocatoria: Por cada trabajo realizado se deberá indicar: a)

Nombre de la empresa en que realizó los servicios: _____________

b)

Nombre del proyecto: _____________________________________

c)

Período (fecha) de los servicios desde: _______________________ hasta: _________________________________________________

d)

Nombre del cliente: _______________________________________

e)

Título del cargo desempeñado: _____________________________

f)

Actividades realizadas por el profesional: ______________________

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO A-6 (3/3) 10.

Actividades que desarrollará el profesional en los servicios a ser prestados por la empresa proponente a)

Descripción: ____________________________________________ _____________________________________________________

b)

Tiempo aproximado de servicios: ____________________________

El suscrito profesional declara que la presente información de experiencia es verídica y puede ser demostrada en cualquier momento mediante la presentación de los certificados correspondientes.

__________________________ Firma del Profesional

_______________________ Lugar y Fecha

__________________________________________________________________ Firma del Representante Lugar y Fecha de la Empresa Proponente

NOTA: Adjuntar Carta de compromiso profesional, según modelo del Formulario A-7. (*)

Para cada uno de los trabajos realizados por el profesional adjuntar los correspondientes certificados que avalen dicha experiencia.

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO A-7

MODELO DE CARTA DE COMPROMISO A SER PRESENTADA POR LOS PROFESIONALES CLAVE QUE EL PROPONENTE SE COMPROMETE A ASIGNAR AL TRABAJO (APLICA A PERSONAL DE LA EMPRESA PROPONENTE Y A PERSONAL QUE SERÁ SUBCONTRATADO POR LA EMPRESA PROPONENTE)

____________________________ Lugar y Fecha Yo, __________________________________________________________________ Con especialidad en _________________________________________________ me comprometo durante el período de ___________________________________ a prestar mis servicios profesionales en la actividad de: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Para el Estudio de Impacto Ambiental de la Línea 2 del Metro de Panamá, en caso de que el mismo sea adjudicado a la empresa consultora: __________________________________________________________________

____________________________ Firma del Profesional

___________________________ Documento de Identidad

__________________________________ Número de Registro en el Colegio de Ingenieros de Panamá

Nota: El presente Formulario deberá incluirse con de la oferta. El proponente adjudicado deberá presentar la Carta de Compromiso, con firma del personal clave legalizada notarialmente, previo a la firma del Contrato y dentro del plazo estipulado para ello.

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO A-8

FORMACIÓN PROFESIONAL NOMBRE

PROFESIÓN

GRADO ACADÉMICO

ESPECIALIZACIÓN

EXPERIENCIA TIPO DE ACTIVIDAD (*)

AÑOS

CARGO O ACTIVIDAD EN EL PROYECTO (*)

TIEMPO HOMBRE / MES PARTICIPACIÓN

PERSONAL PROFESIONAL

PERSONAL DE APOYO

(*) Indicar el campo de mayor experiencia. (**) Especificar el área de responsabilidad que se le asignará.

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO A-9

DECLARACIÓN DEL PROPONENTE El Proponente abajo firmante, deja constancia de que el alcance de trabajo, métodos, plan de trabajo, plazos y demás condiciones de su oferta técnica cumplen con las exigencias de los Términos de Referencia. Con excepción de los aspectos siguientes: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

Nombre de la empresa consultora: _____________________________________ __________________________________________________________________ Firma del Representante Legal: ________________________________________

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO A-10

EQUIPO MÍNIMO PROPUESTO

DESCRIPCIÓN

CARACTERISTICAS

CANTIDAD

PROPIETARIO

ANTIGUEDAD

ADJUNTAR COPIA EN CD

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO B-1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA

Señores Corporación Andina de Fomento Panamá Presente.Ref.:

Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

Señores: En calidad de Proponente, después de haber examinado las Instrucciones para los Proponentes, Términos de referencia y demás documentos, proporcionados por CAF y de conocer todas las condiciones existentes en el Proyecto, propongo ejecutar los servicios de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para la Línea 2 del Metro de Panamá, correspondiente a la Solicitud de Propuestas para la Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1, de acuerdo con los documentos de licitación y demás condiciones que se indican en los documentos que constituyen mi oferta, por el precio de _____________________________ dólares americanos (USD._________) incluyendo impuestos, el cual se detalla en los formularios de cotización y anexos. El que suscribe declara y garantiza que las únicas personas o partes interesadas en esta propuesta, son aquellas que aquí se mencionan, y que esta propuesta se hace sin colusión con ninguna otra persona, firma o corporación, ni bajo ningún acuerdo o entendimiento sujeto a comisión, porcentaje, corretaje u honorario contingente. Por infracción o violación de esta garantía, CAF tendrá el derecho de anular la adjudicación. En consecuencia, presento a consideración de la Corporación Andina de Fomento (CAF), los documentos contenidos en el Sobre "B" que constituyen la oferta económica por los servicios a ser prestados.

_____ de ________________ del 2014 ______________________ Firma del Representante ______________________ Nombre y Título

Debidamente autorizado para firmar la oferta en nombre de: ____________________________________________________________

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO B-2.1 ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA ECONOMICA

RESUMEN DE OFERTA

PRECIO ITE

DESCRIPCIÓ

TOTAL

ELABORACION DE ESTUDIO DE 1 IMPACTO AMBIENTAL

TOTAL COSTOS GASTOS GENERALES UTILIDADES SUB IMPUESTO TOTAL COSTO

El

Proponente

deberá

presentar

un

CD

con

la

propuesta

económica.

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA ECONÓMICA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPARA LA LÍNEA 2 DEL METRO DE PANAMÁ

ITEM

DESCRIPCION

1 1.1

PERSONAL CLAVE (incluyendo leyes sociales) PERSONAL PROFESIONAL Director del Equipo Licenciado en ciencias relacionadas con el ambiente Especialista en Calidad de Aire Licenciado en ciencias relacionadas con el ambiente Especialista Hidrología o Hidrometeorología Meteorólogo o Ingeniero Civil, Hidrólogo o Sanitario Especialista en Geología Geólogo o Ingeniero Civil Especialista en Sociología Sociólogo o Socio-Economista Especialista en Antropología o Arqueología Antropólogo o Arqueólogo o Paleontólogo Especialista en Urbanismo Arquitecto especializado en Urbanismo o Planificación Urbana Especialista en Transporte Ingeniero Civil o Industrial o Arquitecto especializado en Transporte Urbano Especialista en Seguridad y Salud Ingeniero Industrial o Licenciado en Seguridad Pública o Protección Civil o Prevención y Administración de Desastres Especialista en Construcción Ingeniero Civil o Arquitecto

1.2

UNIDAD CANTIDAD

Unid.

1

Unid.

1

Unid.

1

Unid.

1

Unid.

1

Unid.

1

Unid.

1

Unid.

1

Unid.

1

Unid.

1

FORMULARIO B - 2.2

TIEMPO Meses

PRECIO UNITARIO % Mes INCIDENCIA USD

MONTO PARCIAL USD

MONTO TOTAL USD

PERSONAL DE APOYO (incluyendo leyes sociales) Unid Unid

2

3

4

5

EQUIPAMIENTO Oficina Mobiliario de oficina Equipos móviles de comunicación Equipo de comunicación: teléfono, fax, internet

mes Glb Unid Glb

MATERIALES Materiales de oficina Materiales para presentación de informes Materiales para impresión de planos

Glb Glb Glb

PASAJES Y VIATICOS Pasajes internacionales Viáticos: alimentación y alojamiento

Psj. mes

SEGUROS Seguro de responsabilidad civil hacia terceros respecto de los vehículos motorizados utilizados por LA CONSULTORA o las Sub-consultoras, o por el Personal de cualquiera de ellos en Panamá, con una cobertura mínima de USD 50,000 por persona, USD 100,000 por accidente para lesiones corporales y USD 50,000 para daños a la propiedad ajena, y, en el caso de vehículos comerciales, con un deducible para daños a la propiedad ajena no mayor de USD

Unid

1

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1 500;

6

Seguro de responsabilidad civil hacia terceros, con una cobertura mínima de USD 300,000 para lesiones y daños por accidente, con un deducible no mayor de USD 10,000 Seguro de responsabilidad de empleador y seguro de compensación contra accidentes del Personal de LA CONSULTORA y de toda Sub-consultora, de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la ley aplicable, así como los seguros de vida, de salud, de accidentes, de viajes u otros que sean apropiados para el Personal mencionado Seguro contra pérdidas o daños de los equipos comprados total o parcialmente con fondos suministrados de conformidad con este Contrato, (ii) los bienes de LA CONSULTORA utilizados en la prestación de los Servicios, y (iii) todos los documentos preparados por LA CONSULTORA en la prestación de los Servicios OTROS

7 8 9 10 11

TOTAL COSTO DIRECTO (1+2+3+4+5+6) GASTOS GENERALES xx % (de 7) UTILIDAD xx % (de 7) SUB TOTAL (7+8+9) Impuestos % (de 10)

12

Unid

1

Unid

1

Unid

1

MONTO TOTAL 10) + (11) USD La oferta económica debe ceñirse a este formulario, incluyendo la columna de incidencia, se pueden añadir filas en ítems 1.2, 2, 3, 4,5 y 6  El Proponente deberá presentar su propuesta económica en el Sobre “B” adjuntando un CD con el contenido de los formularios solicitados 

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO B - 2.3

ESTRUCTURA DE GASTOS GENERALES DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA LÍNEA 2 DEL METRO DE PANAMÁ ITEM

(1)

DESCRIPCION

MONTO TOTAL GASTOS GENERALES

MONTO PARCIAL USD

MONTO TOTAL USD

USD

(1) Este monto debe coincidir con el monto señalado en los Formularios B-2.1 y B2.2 El Proponente deberá presentar su propuesta económica en el sobre B adjuntando un CD con el contenido de los formularios solicitados

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO C-1

Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para la Línea 2 del Metro de Panamá

Consultas y Pedido de Aclaraciones al Contenido de las Documentos de la Solicitud de Propuestas

PROPONENTE:

Pregunta No.

Referencia(s) de la Solicitud de Propuestas Sección: Numeral: Página: Consulta:

Pregunta No.

Referencia(s) de la Solicitud de Propuestas Sección: Numeral: Página: Consulta:

Nota: Remitir las consultas en el presente formato y por medio magnético en disco compacto - CD. (Word, Arial 11, sin recuadros, ni colores Persona de Contacto E-mail [email protected], y [email protected], Tel: +507 2975311.

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO C-2

FORMULARIO MODELO PARA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO (BANCARIA) A: Corporación Andina de Fomento (CAF) _______________________________________________________________________________ [domicilio de La Entidad Contratante]

CONSIDERANDO: QUE __________________________ [nombre y domicilio del Contratista] (en adelante denominado "el Contratista") se ha comprometido, de conformidad con el Contrato No. ______________ de fecha ______________________ a ejecutar las servicios de consultoría ______________________ [denominación del Contrato y breve descripción ] (en adelante denominado "el Contrato"); QUE CAF ha estipulado en dicho Contrato que el Contratista le suministre una garantía bancaria de un banco reconocido por la suma especificada en el Contrato a fin de asegurar el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del Contrato; y QUE hemos convenido en dar al Contratista dicha Garantía Bancaria; POR LO TANTO, por el presente instrumento nos constituimos en Garantes y responsables ante CAF, en nombre del Contratista, por un total de hasta ___________________________ [monto de la garantía] _________________________________________________________ [en palabras], suma que será pagadera en las clases y proporciones de moneda en que deba pagarse el precio del Contrato, y nos comprometemos a pagarles a Uds., ante su primer requerimiento por escrito, y sin oponer reparos u objeciones de ninguna clase, cualquier suma o sumas que no excedan el total de ______________________ [monto de la garantía] como ya se expresó sin necesidad de que Uds. tengan que probar o aducir causa o razón alguna para exigir la suma especificada. Por el presente documento liberamos al Contratante de reclamar previamente dicha suma al Contratista. Por este instrumento invalidamos la necesidad de que exijan la deuda mencionada al Contratista antes de presentarnos la petición de ejecución. Convenimos además en que ningún cambio, adición, ni ninguna otra modificación en los términos del Contrato, ejecutadas en virtud del mismo, o cualquiera de los documentos contractuales que puedan existir entre CAF y el Contratista, de ningún modo nos liberará de obligación alguna en virtud de esta Garantía, y por el presente documento invalidamos toda notificación sobre cualquiera de dichos cambios, agregados o modificaciones. Esta Garantía será válida hasta la fecha estipulada en las Condiciones del Contrato suscripto entre CAF y el Contratista FIRMA Y SELLO DEL GARANTE __________________________________________ Nombre del Banco _____________________________________ Domicilio _____________________________________ Fecha _____________________________________

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

FORMULARIO C-3

CONFORMIDAD DEL PROPONENTE

El proponente desde el momento que presenta su propuesta incluyendo el Formulario A-2 debidamente firmado, declara conocer íntegramente el tenor de todos los documentos que forman parte de este proceso, y los acepta en su integridad no pudiendo por tanto argumentar ignorancia de los mismos por ningún motivo, en prueba de lo cual suscribe el presente Formulario y adjunta a la oferta, como está prescrito. En caso de adjudicación, los documentos, junto con sus Notas Aclaratorias y/o Enmiendas, formarán parte del Contrato.

DECLARAMOS ESTAR DE ACUERDO CON EL CONTENIDO DE LOS DOCUMENTOS DE LA PRESENTE LICITACIÓN.

Fecha: ___________________________________________________________

Nombre del Representante Legal:

____________________________________

Firma del Representante Legal: ____________________________________

Sección III – Formularios para la Presentación de Propuestas

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

SECCIÓN IV TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA LÍNEA 2 DEL METRO DE PANAMA

1. OBJETIVO GENERAL: El objetivo de los servicios de consultoría es la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondiente al Proyecto de la CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DE LA LINEA 2 DEL METRO DE PANAMA, preliminarmente clasificado como de Categoría III, a ser ejecutado en los Distritos de Panamá y San Miguelito, Provincia de Panamá, bajo la gestión de la Secretaría del Metro de Panamá (SMP), dependencia del Ministerio de la Presidencia de la República de Panamá, en su calidad de Promotor del Proyecto, y brindar asistencia y asesoramiento a la SMP en todo el proceso de aprobación del EIA. El EIA deberá abarcar también la recopilación de la Línea Base Ambiental (LBA) del área de impacto directo e indirecto del Proyecto. La Línea 2 del Metro de Panamá se desarrollará a lo largo de la Avenida Domingo Díaz partiendo desde aproximadamente 350 m. al oeste del Cruce de San Miguelito (cruce de la Ave. Transístmica con la Ave. Domingo Diaz) donde se creará una conexión directa con la Línea 1 del Metro de Panamá hasta la intersección con el Corredor Sur. Desde este punto el trazado de la Línea 2 proseguirá por la Carretera Panamericana sobrepasando la Barriada 24 de Diciembre. La tipología de la Línea 2 del Metro será de viaducto elevado con estaciones elevadas. En principio, la Línea 2 tendrá una longitud mayor de 20 kilómetros y contará con un mínimo de 17 estaciones de pasajeros, incluyendo la estación de transferencia con la Línea 1 del Metro en el cruce de San Miguelito, estaciones intercambiadoras con el sistema MetroBus y estaciones con estacionamientos de disuasión (ver mapa adjunto, identificado como Apéndice A de estos TDR). Además, se contempla desarrollar una instalación de Patio y Talleres, con un área mínima de 10 hectáreas, en un terreno que ofrezca la adecuada conectividad con la vía férrea en algún segmento de la Carretera Panamericana. La Línea 2 contará con un sistema ferroviario muy similar al de la Línea 1.

2.

ALCANCE DEL TRABAJO:

El Trabajo requerido bajo estos términos de referencia (TDR) por parte de la Consultora deberá considerar los siguientes aspectos: 2.1

Generalidades

2.2

Reunión de inicio del Trabajo

2.3

Consideraciones sobre el EIA

2.4

Datos generales del Promotor

2.5

Recopilación de la LBA del Proyecto (ver Apéndice B de estos TDR)

2.6

Análisis de alternativas Sección IV – Términos de Referencia

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

2.7

Descripción del Proyecto

2.8

Descripción del ambiente físico

2.9

Descripción del ambiente biológico

2.10 Descripción del ambiente socio-económico 2.11 Sitios antropológicos, arqueológicos, paleontológicos, históricos y de patrimonio cultural 2.12 Paisaje 2.13 Transporte público y tráfico vehicular y peatonal en la zona de influencia del Proyecto 2.14 Seguridad y salud 2.15 Plan de emergencia 2.16 Consideraciones de impactos ambientales y sociales específicos 2.17 Plan de mitigación para los impactos específicos 2.18 Impactos residuales 2.19 Plan de manejo ambiental 2.20 Especificaciones Técnicas Ambientales 2.21 Facilidades asociadas 2.22 Impactos acumulativos 2.23 Plan de mitigación de impactos acumulativos 2.24 Participación ciudadana 2.25 Ajustes económicos por externalidades ambientales y sociales, y el resultado del análisis de costo-beneficio del Proyecto final 2.26 Identificación y elaboración de las cláusulas contractuales que deberán formar parte de los pliegos de licitación relacionados con la Administración Ambiental del Proyecto tanto por parte de los Contratistas que ejecuten las obras e instalaciones de la Línea 2 2.27 Lista con los profesionales que participaron en la elaboración del EIA 2.28 Resumen de las principales conclusiones y recomendaciones 2.29 Bibliografía 2.30 Anexos 2.31 Asistencia y asesoramiento a la SMP durante todo el proceso de registro, solicitud de evaluación, presentación, revisión, aprobación y emisión de la resolución concerniente al EIA por parte de las autoridades competentes, tales como la Autoridad Nacional del Ambiente de la República de Panamá (ANAM). Los costos relacionados con los trámites de presentación y evaluación con la ANAM correrán por parte de la SMP. 2.32 Informes

3.

DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO: 3.1

Generalidades:

Sección IV – Términos de Referencia

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

3.2

3.1.1

Estos TDR para el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto de la Línea 2 del Metro de Panamá (el Proyecto) han sido preparados de acuerdo al Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009 “Por el cual se reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General de Ambiente de la República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre 2006”. Además, estos TDR contemplan requisitos y medidas exigidas por instituciones financieras internacionales, en particular, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Corporación Andina de Fomento - Banco de Desarrollo de América Latina (CAF). Los TDR presentan una descripción general de las actividades del Trabajo que deberá ejecutar la Consultora. Corresponde a la Consultora enmarcarse dentro de estos requisitos y el plan detallado de la ejecución de los trabajos presentado por la Consultora en su propuesta y que forma parte del Contrato.

3.1.2

La Consultora tendrá un plazo de 180 días calendarios para terminar todas las actividades descritos en estos TDR, a partir de la orden de proceder con el Trabajo.

3.1.3

La Consultora deberá obtener por su cuenta y a su costo, la documentación relativa a las leyes, normas y regulaciones vigentes en Panamá, y cualesquiera otras que requiera para la ejecución del Trabajo contemplado en estos TDR.

3.1.4

Toda afectación a terceros que se presente como consecuencia del Trabajo contemplado en estos TDR, será responsabilidad de la Consultora, liberando a la CAF, al Ministerio de la Presidencia y a la Secretaría del Metro de Panamá de reclamos, demandas o pagos que deriven de las mismas.

Reunión de inicio del Trabajo: 3.2.1

Dentro de lo primeros cinco (10) días hábiles a partir de la orden de proceder, la Consultora deberá sostener una “reunión de inicio del Trabajo” con el personal de CAF y la SMP. En dicha reunión se cubrirán los objetivos del Trabajo, los resultados esperados y los productos o informes que deberán ser entregados por la Consultora.

3.2.2

En esta reunión, la Consultora deberá presentar un plan de trabajo, con los recursos y equipos requeridos para ejecutar las actividades incluidas en dicho plan, y la relación entre las distintas actividades bien definidas. También, deberá identificar claramente los principales hitos y plazos para la entrega de todos los informes o productos, así como el cronograma general de la ejecución del Trabajo. En esta reunión también se determinará la adecuación y uso de los equipos propuestos por la Consultora para la ejecución de los trabajos, y en caso de que haya alguna objeción por parte de CAF y/o la SMP, se intentará llegar a un acuerdo con la Consultora.

3.2.3

Durante esta reunión, se identificará el personal responsable por la ejecución del Trabajo por parte de la Consultora y de la contraparte por parte de CAF y la SMP, y se identificarán las responsabilidades del personal a cargo del Trabajo. La Consultora deberá identificar los principales riesgos asociados con las distintas actividades. Durante la reunión se definirán conjuntamente los factores de éxito del Proyecto, e identificarán los elementos claves y las dependencias para la ejecución del Trabajo.

Sección IV – Términos de Referencia

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

3.3

3.2.4

Se definirá conjuntamente el contenido y alcance que se deberá presentar para los informes de avance del Trabajo y los entregables para efectos de los pagos programados correspondientes a la LBA y al mismo EIA.

3.2.5

Finalmente, se cubrirán los aspectos relacionados con la gestión de administración del Trabajo (incluyendo informes de control y avance, y requisitos especiales), y el control de calidad, seguridad y manejo ambiental del Proyecto. Todo el personal clave que participará en el Trabajo por parte de la Consultora deberá estar presente en esta reunión.

Consideraciones sobre el proceso de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. 3.3.1

La Consultora deberá definir el alcance, los objetivos y la metodología a ser utilizada en el proceso de EIA, los cuales deberán ser revisados y aprobados por la SMP previo a la aplicación de dichos alcances, objetivos y metodología para cada elemento del EIA. El EIA deberá ser un documento autónomo y completo que contenga la información suficiente para permitir una decisión informada sobre los impactos potenciales del Proyecto, deberá identificar las medidas recomendadas para mitigar los impactos adversos, proponer un programa de monitoreo de las principales variables y definir un marco general sobre el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que la Consultora recomiende implantar durante las etapas de construcción y operación de la Línea 2 del Metro.

3.3.2

En el proceso de elaboración del EIA la Consultora deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:

3.3.2.1 En la medida posible, la determinación de potenciales impactos ambientales deberá basarse en estudios científicos respaldados, en precedentes similares o en el conocimiento que científicamente se tiene sobre el origen, la composición y el funcionamiento del ambiente.

3.3.2.2 El EIA deberá incluir todos los datos técnicos y las fuentes de información que se utilicen.

3.3.2.3 En el EIA deberán describirse los métodos utilizados para efectuar los estudios especializados, junto con las suposiciones relevantes, sus limitaciones, y cualquier juicio profesional o científico utilizado.

3.3.2.4 En el EIA, deberán indicarse la fiabilidad científica de las investigaciones y las predicciones, incluyendo la estimación del grado de certeza o, si es posible, el nivel de confianza estadística, cuando esto sea apropiado.

3.3.2.5 El EIA deberá contener un detalle de las medidas de manejo propuestas o para atender los problemas identificados.

3.3.2.6 El EIA deberá contener una descripción de los impactos residuales que no sean cuantificables. 3.3.3

Identificar y tomar en cuenta la legislación, las normas técnicas y regulaciones locales e internacionales que apliquen. Sobre estas últimas, se deberán tomar en cuenta las políticas ambientales y sociales de tanto de la CAF como del BID. Similarmente, se identificarán los instrumentos de gestión ambiental y mejores prácticas aplicables y su relación con el Proyecto.

Sección IV – Términos de Referencia

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

3.4

3.3.4

Identificar el proceso de aprobación del EIA que se recomiende seguir, siempre y cuando se cumpla con la normativa vigente.

3.3.5

Sugerir la categorización del Proyecto empleando los criterios y parámetros de protección ambiental de la ANAM, así como los de la CAF y del BID. La categorización del Proyecto deberá ser sustentada y respaldada por información y análisis técnico.

3.3.6

Describir el proceso de participación ciudadana que se recomiende, cumpliendo con todos los requisitos de la ANAM e instituciones financieras (CAF y BID) para la categoría del Proyecto que se sugiera de conformidad con el numeral anterior. La participación ciudadana deberá incluir como mínimo, a las personas o instituciones afectadas, las personas o instituciones con interés en el Proyecto, organismos gubernamentales a nivel nacional y local de la República de Panamá y el Promotor del Proyecto, en este caso, la SMP. La cuantía (número de eventos) y métodos de consulta deberán ser lo suficiente abarcadores de tal forma que sean representativos tanto de las personas como las instituciones y actividades económicas afectadas.

3.3.7

La Consultora deberá obtener el Paz y Salvo de la ANAM y copia del recibo correspondiente a los trámites de la evaluación del EIA por parte de la ANAM.

Datos generales del Promotor del Proyecto (la SMP): 3.4.1

La Consultora deberá recopilar los datos generales de la SMP que se requieran para cumplir con los requisitos establecidos por la ANAM para el EIA.

3.5 La SMP suministrará a la Consultora la siguiente información:

3.6

3.5.1

Informes de las perforaciones a lo largo de la Línea 2 del Metro, que incluye su localización, la descripción de los estratos observados, los resultados de ensayos de laboratorio, los perfiles geológicos, la clasificación del perfil del suelo y la información obtenida de los piezómetros.

3.5.2

Mapa o datos topográficos de la Línea 2 del Metro.

3.5.3

Inventario general de las principales redes de servicios públicos y privados, que incluye red vial, paradas de buses y estructuras a lo largo de calles para electricidad, agua potable, agua residual, drenajes, y comunicaciones.

3.5.4

Descripción y detalles de Proyectos públicos que se estén ejecutando y que se ejecutarán en los próximos años en el área de influencia directa del Proyecto. Estos se deberán tomar en cuenta para el análisis de impactos acumulativos.

3.5.5

Levantamiento catastral sobre las áreas de afectación de la Línea 2 del Metro y su ejecución constructiva, que incluye levantamiento del frente de cada finca, del uso del suelo, fotos de cada finca y altura de edificación, y la verificación de Fincas en el Archivo Nacional de Panamá, Catastro y Bienes Patrimoniales, y en el Registro Público de Panamá, además de la lista de propietarios, ocupantes o poseedores que esté disponible.

Recopilación de la LBA del área de influencia del Proyecto: 3.6.1

La Consultora deberá recopilar la información relevante, vigente e histórica, sobre toda el área de influencia del Proyecto y de todos los elementos relacionados con la elaboración del EIA, incluyendo los recursos ambientales localizados en la superficie y subterráneos, además de los Sección IV – Términos de Referencia

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aspectos culturales, socio-económicos, de las estructuras del área, el paisajismo y del transporte público. 3.6.2

La Consultora revisará el uso existente e histórico de los diferentes sitios dentro del área del Proyecto, y deberá enfatizar en los sitios de uso industrial, en cuyo caso deberá identificar el tipo de industria, además de los sitios de depósito de desechos químicos o con posibilidad de contener contaminantes.

3.6.3

La Consultora revisará la documentación sobre la situación actual e histórica del manejo de desperdicios, desechos y basura en el área del Proyecto.

3.6.4

Inspección general de reconocimiento del área del Proyecto:

3.6.4.1 La Consultora deberá realizar una inspección general de reconocimiento a lo largo de las zonas de influencia de la Línea 2 del Metro. Los resultados de esta inspección de reconocimiento deberán ser presentados a la SMP para identificar los principales elementos ambientales y sociales a ser considerados en el Trabajo correspondientes a la elaboración de la LBA, así como para el EIA.

3.6.4.2 La Consultora deberá realizar la inspección y presentar a la SMP el informe de reconocimiento dentro de un plazo no mayor de quince (15) días calendarios a partir de la orden de proceder. El informe deberá incluir una identificación de los principales elementos ambientales y socio-económicos, y la ubicación de éstos en mapas generales a escala de 1:5,000 (mapas de trabajo) o, en ausencia, fotos aéreas o satelitales.

3.6.4.3 La inspección de reconocimiento deberá emplearse para validar la información presentada de conformidad con el numeral 3.5 además se verificará la situación física general del área, incluyendo estructuras no registradas, la topografía general y los usos del suelo.

3.6.4.4 El informe de reconocimiento deberá incluir las localizaciones y condiciones para todas las tomas de muestras de campo para las distintas actividades del Trabajo que requieran de esta acción.

3.6.4.5 La Consultora deberá ajustar el plan de trabajo y el cronograma de ejecución de las distintas actividades del Trabajo en función de los resultados de la inspección general de reconocimiento del área de trabajo. Los planes ajustados deberán ser presentados a la SMP. 3.6.5

Descripción general del Proyecto y su entorno:

3.6.5.1 La Consultora deberá presentar a la SMP una descripción general del Proyecto, identificando las actividades o acciones susceptibles a causar impactos ambientales y sociales, y su entorno ambiental y socio-económico, determinado los componentes socioambientales que pudiesen ser afectados por las acciones del Proyecto. Dicha información se empleará para la fase de descripción general e introducción, que forma parte de los informes de la LBA y del EIA.

3.6.5.2 La descripción del Proyecto y su entorno deberá presentarse de manera escrita y gráfica, esta última por medio de mapas a escala

Sección IV – Términos de Referencia

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de 1:50,000 y coordenadas UTM o geográficas del polígono del Proyecto. 3.6.6

Definición del área de influencia del Proyecto:

3.6.6.1 Sobre la base de las variables ambientales y socio-económicas, la Consultora deberá identificar las áreas de influencia directa e indirecta del Proyecto.

3.6.6.2 La Consultora deberá presentar a la SMP una matriz con las variables ambientales y socio-económica y sus respectivos rangos que fueron empleadas para diferenciar las áreas de influencia y de no influencia.

3.6.6.3 Las áreas de influencia deberán ser presentadas en planos a escala de 1:25,000 demarcando y caracterizando las áreas más sensibles del punto de vista ambiental y socio-económico.

3.6.6.4 La Consultora deberá presentar una síntesis de características del área de influencia del Proyecto. 3.6.7

3.7

Como mínimo, la Consultora deberá recopilar la información de la Línea Base Ambiental (LBA) para los elementos y variables que se identifican en el Anexo B de estos TDR.

Análisis de alternativas: 3.7.1

El EIA elaborado por la Consultora deberá incluir una sección titulada “Análisis de alternativas”. En esta sección, la Consultora deberá identificar, considerar y analizar todas aquellas alternativas razonables dirigidas a resolver la problemática del transporte público en el Área Metropolitana de la Ciudad de Panamá y, en particular, del sector Este.

3.7.2

Las alternativas que se deberán contemplar diferentes modos de transporte masivo y las diferentes tecnologías disponibles para cada uno de los modos que presenten un alto potencial. La alternativa de no hacer (estatus quo) deberá ser evaluada como condición base y la Línea 2 del Metro como una de las alternativas.

3.7.3

En el proceso de evaluar las alternativas, la Consultora deberá explorar de manera rigurosa y evaluar objetivamente todas aquellas alternativas con potencial para resolver los futuros retos del transporte público. Las alternativas que no representan mayor potencial para resolver las necesidades del transporte público actual y hacia el futuro deberán ser identificadas y las razones por la cual no ofrecen mayor potencial deberán ser descritas claramente.

3.7.4

Las alternativas con potencial para resolver las necesidades a largo plazo del transporte público deberán ser evaluadas por la Consultora empleando una metodología multicriterio, identificando claramente no más de diez (10) criterios que se emplearán en el proceso de evaluación, tomando siempre como un importante criterio(s) aquel(los) relacionado(s) con la solución de la problemática del transporte público, e incluyendo criterios ambientales y socioeconómicos. La selección de las opciones preferidas deberá basarse en aspectos técnicos, operacionales, comerciales, económicos, sociales y ambientales.

3.7.5

La Consultora deberá describir clara y detalladamente el proceso de evaluación: definir y explicar cada uno de los criterios empleados; explicar las racionales de los pesos asignados a cada criterio; sustentar la cuantificación para cada uno de los criterios utilizados; e interpretar la evaluación final. Sección IV – Términos de Referencia

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3.8

3.7.6

Tomando como base el análisis por medio de metodología multicriterio, la Consultora podrá, si lo considera conveniente, desarrollar un proceso de tamizado, en una o más etapas, para descartar las alternativas con poco valor y concentrar la evaluación en aquellas que presenten el mayor potencial.

3.7.7

El proceso de evaluación también deberá incluir un análisis de sensibilidad para los principales criterios con el objetivo de demostrar la robustez de la decisión tomada.

3.7.8

Para la alternativa seleccionada, la Consultora deberá documentar las medidas de prevención de riesgo y/o mitigación que se deberán considerar para fortalecer aquellos criterios en los cuales la alternativa seleccionada demuestra deficiencias.

Descripción del Proyecto de la Línea 2 del Metro: 3.8.1

La Consultora deberá tener un conocimiento completo del Proyecto de la Línea 2 del Metro, además de las principales condiciones y fases de desarrollo del Proyecto. Para tal fin, la Consultora deberá sostener reuniones con el personal de la SMP, sus asesores y otros conocedores de desarrollo de Proyectos de sistemas de metro que considere necesario. También deberá revisar estudios y análisis recientes y similares de evaluación de impacto ambiental elaborados para el desarrollo de Proyectos similares de sistemas de metro.

3.8.2

La Consultora deberá identificar en el EIA los antecedentes del Proyecto, sus objetivos, las soluciones alternas de tipología, trazado y tecnología, y las opciones de desarrollo que se consideraron para el Proyecto de la Línea 2 del Metro. También deberá identificar los principales elementos medulares y sensibles del Proyecto, limitándose a los aspectos relevantes al EIA.

3.8.3

En la descripción del Proyecto, la Consultora deberá incluir el área de influencia del Proyecto, tanto directa como indirecta. En dicho mapa se deberán demarcar las áreas más sensibles desde el punto de vista ambiental y de la naturaleza de su demarcación. Tanto el polígono del Proyecto como las áreas de influencia deberán presentarse en Sistema de Información Geográfico (SIG) que deberá incluir la localizaciones de todas las tomas de muestras de campo relacionadas con el levantamiento de la Línea Base Ambiental (LBA), con la mayor descripción posible. El área de influencia del Proyecto deberá definirse en función de:

3.8.3.1 Las principales variables ambientales, culturales y socioeconómicas que fueron consideradas.

3.8.3.2 El resultado de la aplicación de una matriz con las variables ambientales, culturales y socio-económica y sus respectivos rangos, que fueron empleadas para diferenciar las áreas de influencia (directa e indirecta).

3.8.3.3 La sintetización de las principales características del área de influencia del Proyecto. 3.8.4

Se deberá identificar la relación del Proyecto de la Línea 2 del Metro con otros Proyectos, ya sean de transporte público o de infraestructura o de servicios públicos (agua potable, aguas residuales, electricidad – transmisión y distribución) dentro del área de influencia del Proyecto, o de desarrollo comercial o habitacional. En el caso del transporte público se deberá considerar aquellos Proyectos que sirvan de complemento al Metro de Panamá, como por ejemplo, rutas de transporte alimentadoras, Sección IV – Términos de Referencia

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intercambiadores con diferentes modos de transporte, facilidades de estacionamiento de disuasión (“park and ride”), etc. 3.8.5

El EIA deberá cubrir todas las fases del Proyecto, para lo cual la Consultora deberá contar con un conocimiento completo de todas dichas fases, incluyendo la fase de planificación que incluye estudios previos; diseños; preparación de las áreas de trabajo, los sitios de construcción y facilidades requeridas por el Proyecto; movilización del equipo de construcción; construcción incluyendo manejo de materiales, logística, operación de plantas y equipo de construcción, instalación de obras civiles y de infraestructura (servicios públicos y otros); movilización e instalación del equipamiento del metro (equipo rodante, instalación de vías férreas, señalización y control, electrificación, telecomunicaciones, televisión por circuito cerrado, ventilación, aire acondicionado y enfriamiento, sistema de detección y extinción de incendios, iluminación, bombas, sistemas de elevación – elevadores y escaleras eléctricas, casetas y boletería, control de pasajeros, seguridad, entre otros); pruebas para la aceptación (commissioning); operación (puesta en marcha); abandono, incluyendo desmovilización del equipo de construcción; y rehabilitación y/o restitución de los sitios de construcción afectados. Dichas fases del Proyecto deberán ser claramente descritas en el EIA, además de las de operación, mejora y mantenimiento a largo plazo de la Línea 2. En la elaboración del EIA, la Consultora deberá considerar los siguientes aspectos relativos a las distintas fases o etapas del Proyecto:

3.8.5.1 El proceso de planificación y diseño del Proyecto deberá ser descrito, incluyendo los elementos más relevantes del Proyecto.

3.8.5.2 Los consumos de energía y comunicaciones deberán ser proyectados tanto para las diferentes etapas de desarrollo del Proyecto, como durante su operación a largo plazo. También se deberá identificar la disponibilidad de estos servicios para cubrir las necesidades del Proyecto durante la construcción y la fase de operación.

3.8.5.3 Las necesidades de agua para el Proyecto se deberán proyectar de acuerdo con las principales actividades de construcción. La demanda de agua (tanto cruda como potable) se deberá proyectar durante la ejecución del Proyecto, en términos de volúmenes de consumo promedio diario y mensual. Igualmente, las fuentes de agua se deberán identificar y proyectar, incluyendo fuentes de almacenamiento requeridos por el Proyecto. Además, se deberán proyectar las necesidades de agua potable para la fase de operación.

3.8.5.4 Se deberán estimar los flujos de agua, tanto de fuentes superficiales (precipitación) como subterráneas. Los manejos de dichas aguas se deberán describir, al igual que las condiciones de calidad requeridas para su disposición.

3.8.5.5 Se deberán identificar los planes de contingencia en caso de fallos con el suministro normal del agua o electricidad, en especial, del agua requerida para combatir incendios.

3.8.5.6 Se deberán identificar los planes de manejo y/o tratamiento para las aguas residuales y pluviales generadas por el Proyecto. Se deberá incluir toda la infraestructura temporal como alcantarillas y sitios especiales para el tratamiento de las aguas durante la etapa de construcción.

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3.8.5.7 Se deberá identificar y describir los planes de disposición del agua residual y pluvial para la operación del Proyecto a largo plazo, incluyendo los sistemas de drenaje y tratamiento de aguas.

3.8.5.8 Se deberán identificar todas la infraestructura necesaria para la construcción y operación del Proyecto, tales como caminos de acceso, suministro de energía, conexión al alcantarillado o abastecimiento de agua, o vías y edificaciones que requieran ser reubicación deberán ser descritos, al igual que las normas de diseño y construcción que deberán cumplir.

3.8.5.9 Para la etapa de construcción se deberán describir las actividades más relevantes para la preparación de los sitios de construcción, la limpieza y desmonte de los sitios, conexiones a los servicios públicos, y facilidades en sitios requeridos para la construcción.

3.8.5.10 Se deberán proyectar y describir las principales actividades de construcción con sus respectivos cronogramas y jornadas de trabajo.

3.8.5.11 Deberán describirse los procesos para el manejo (carga, transporte y descarga), almacenaje y despacho de materiales. En cuanto a los materiales peligrosos, se deberán describir los procedimientos y requisitos tanto regulatorios como normativos, para su transporte, almacenaje y utilización, incluyendo los datos de toxicidad y biodegradabilidad, procedimientos de manejos, planes de contingencias para limpieza y derrames, y equipamiento para el transporte, almacenaje y uso.

3.8.5.12 Sobre las rutas y métodos de transporte para todo el material de construcción y equipo que pudiese ser empleado durante la construcción y para la operación del Metro, se deberá presentar lo siguiente:

3.8.5.12.1 Tipo,

cantidades y frecuencia del transporte, identificando los orígenes y destinos de los materiales y equipos

3.8.5.12.2 Volumen del tráfico generado por la fuerza laboral y los servicios conexos para la construcción

3.8.5.12.3 Rutas del transporte propuestas 3.8.5.12.4 Periodos de movimiento del transporte 3.8.5.12.5 Tráfico

y movimiento sobredimensionado (que vehicular normal)

del equipo pesado y pudiera impedir tráfico

3.8.5.12.6 Propuesta de cierres de calles y capacidad de calles adyacentes de acomodar el tráfico desviado

3.8.5.12.7 Requisitos de nuevas facilidades de transporte o mejoras necesarias para la ejecución del Proyecto

3.8.5.12.8 Evaluación integral del impacto de la construcción sobre la vialidad y el movimiento peatonal en el área de influencia del Proyecto y el impacto sobre las condiciones de las vías de transporte y los servicios públicos

Sección IV – Términos de Referencia

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3.8.5.13 Deberán describirse las principales instalaciones y equipamiento para dar servicio a la fuerza laboral. Como mínimo se deberán indicar las facilidades para la preparación y almacenaje de alimentos, instalaciones sanitarias, de primeros auxilios, control de enfermedades y epidemias, control de polvo y ruido, y control de incendios.

3.8.5.14 Se deberán identificar los planes y procedimientos para la limpieza y restauración de las zonas utilizadas durante la construcción, las áreas de almacenamiento y de servicios de apoyo a la construcción.

3.8.5.15 Se deberán identificar las facilidades e instalaciones requeridas para la operación a largo plazo del Metro incluyendo estaciones, talleres, patios, facilidades y almacenes, tanto de material para la vía como de material rodante. De requerirse sistemas o equipos especiales para el tratamiento de líquidos o residuos generados por las actividades de operación y mantenimiento, estas deberán ser claramente identificadas.

3.8.5.16 Se deberán identificar los planes de emergencia que se requieran tanto para la etapa de construcción como para la operación a largo plazo. 3.8.6

La Consultora deberá incluir y analizar, desde el punto de vista del EIA, el cronograma y los tiempos de ejecución anticipados de las diferentes fases del Proyecto.

3.8.7

Las necesidades de mano de obra (empleos directos y composición por género) deberán ser presentadas por etapa y deberán incluir las principales ocupaciones durante la etapa de construcción y para la operación/mantenimiento a largo plazo. De igual forma, se deberá proyectar el volumen de empleos indirectos generados por el Proyecto.

3.8.8

Se deberán describir y analizar la logística de transporte para el suministro de materiales y equipos a los sitios de construcción. En particular, se deberá considerar el uso de vías de transporte existentes y su afectación, así como la obstrucción de las mismas durante la instalación de los equipos. Se deberán identificar las condiciones mínimas que se deberán garantizar para el acceso a áreas residenciales, comerciales y de servicios públicos cercanas a los sitios de construcción y cuyas vías de acceso se verán afectadas. Se deberán analizar los patrones de tráfico que se generarán producto de la construcción de la vía de rodaje y las estaciones, incluyendo el volumen adicional generado por el personal que laborará en el Proyecto.

3.8.9

Se deberán identificar las afectaciones a los peatones y la afectación a la infraestructura para el paso de peatones, además de las condiciones mínimas para garantizar la seguridad del paso de peatones durante la etapa de construcción.

3.8.10 Se deberán identificar los criterios que se recomienden para la creación de espacios públicos y áreas de peatones e integración con el transporte de buses para la etapa de operación del Metro. Se podrán usar como referencia los criterios desarrollados en el proyecto de la Línea 1 del Metro. 3.8.11 Se deberá describir el manejo, acopio y disposición de residuos en todas las fases de la ejecución del Proyecto y durante la operación/mantenimiento a largo plazo. Se deberá desarrollar una sección en el EIA que describa las políticas del manejo, tratamiento y disposición de los residuos del Proyecto. Dicha sección deberá incluir las políticas que se deberán seguir durante la Sección IV – Términos de Referencia

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ejecución del Proyecto, las normativas que debieran ser aplicables, los procedimientos y mecanismos más relevantes que debieran ser cumplidos. Los residuos deberán ser clasificados como sólidos, líquidos, gaseosos y peligrosos. Se deberán describir los procedimientos y consideraciones para la separación de los residuos en la fuente, además de los planes y contingencias para el manejo de residuos peligrosos. 3.8.12 Se deberá presentar un marco de referencia para el desarrollo de los planes de manejo de desechos, los cuales deberán ser elaborados por los contratistas que intervengan en la ejecución del Proyecto. Los planes de manejo de desechos deberán fomentar el uso racional de los recursos naturales. 3.8.13 Para los desechos de los materiales producto de las excavaciones, como mínimo, se deberán incluir:

3.8.13.1 Mapas identificando los sitios de depósito de los materiales producidos por las excavaciones. Estos mapas deberán incluir la topografía de las áreas de depósito de los materiales y las características naturales del terreno. Riachuelos y corrientes naturales de aguas deberán estar claramente demarcadas.

3.8.13.2 Estimación de los volúmenes de los materiales producto de las excavaciones. Los tipos de material se deberán clasificar de acuerdo a las principales características físico-químicas de los materiales y la predisposición para erosionarse. Se deberán tomar en cuenta las propiedades de los materiales bajo las condiciones de campo con respecto a porosidad y filtración (“leachate quality”), y los posibles contaminantes contenidos por los materiales.

3.8.13.3 Se deberán describir las medidas para asegurar la estabilidad de los sitios de depósito, en particular las medidas de drenaje. Los taludes de diques y rellenos deberán estar en concordancia con los usos futuros de los sitios de depósito y la naturaleza del terreno.

3.8.13.4 En caso de contener contaminantes, se deberán describir los procedimientos y mecanismos de recolección, almacenamiento temporal, transporte y disposición final de los materiales.

3.8.13.5 Descripción de las estrategias de monitoreo y seguimiento para el manejo de desechos.

3.8.13.6 Para los vertederos que se utilicen para el depósito de materiales generados por la construcción o escombros, se deberán especificar los elementos que deberá contener el plan de uso de los vertederos que desarrollarán los contratistas, considerando su desarrollo, preparación, adecuación, estabilidad, control, uso, drenaje y abandono. 3.8.14 Para los desechos de los residuos materiales producto de la construcción, se deberá considerar los siguiente:

3.8.14.1 Las generalidades de las propiedades físicas y geoquímica de los residuos.

3.8.14.2 La descripción del proceso de selección, localización y diseño de los sitios para el depósito de dichos residuos. Se deberá identificar la localización de riachuelos y corrientes naturales en las áreas adyacentes a los sitios de depósito.

Sección IV – Términos de Referencia

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3.8.14.3 La normativa, códigos y procedimientos que aplican para el depósito permanente.

3.8.14.4 La identificación del contenido del Plan de Manejo Ambiental (PMA) (ver numeral 3.20 de estos TDR) para sitios de depósitos (vertederos) de los materiales producto de la excavación y de los escombros del Proyecto, el cual deberá ser elaborado por los contratistas a cargo de dichos trabajos, para desarrollar un buen manejo de los vertederos.

3.8.14.5 Describir las estrategias de monitoreo y seguimiento para los sitios de desechos. 3.8.15 Los desechos de otros materiales sólidos deberán considerar la naturaleza de dichos materiales, la selección, localización y diseños de los sitios y facilidades para los depósitos. 3.8.16 La descripción y el análisis de los desechos líquidos deberán incluir lo siguiente:

3.8.16.1 El origen, cantidad y calidad de las aguas residuales y de líquidos contaminantes. En particular, se deberá enfatizar en aquellos residuos con capacidad de producir ácidos, salinos y sodio, y no solamente con relación a los contaminantes sino cualquier tipo de residuo líquido doméstico.

3.8.16.2 Identificación de la normativa, reglamentación y procedimientos para el transporte, almacenaje, manejo, uso, tratamiento y disposición de residuos líquidos contaminantes. De igual manera, se deberán identificar los procedimientos requeridos para el caso de derrames de líquidos contaminantes y los respectivos análisis de riesgos y planes de contingencia. 3.8.17 Se deberán identificar los requisitos de prevención y control de incendios para los diferentes elementos de la ejecución del Proyecto. 3.8.18 Se deberán identificar los requisitos y procedimientos para los trabajos peligrosos, entre los cuales se deberán incluir trabajos en altura y en espacios confinados y el izamiento de cargas pesadas. 3.8.19 Deberá identificarse la concordancia con el plan de uso de suelos y de desarrollo urbanístico. 3.8.20 El monto global de la inversión del Proyecto de la Línea 2 deberá ser identificado, al igual que la programación de dicha inversión. 3.9

Para la descripción del ambiente físico, la Consultora deberá: 3.9.1

Suelos:

3.9.1.1 Mapa topográfico: 3.9.1.1.1 Presentar los mapas topográficos para el Proyecto de la Línea 2 del Metro, demarcando las áreas de influencia directa e indirecta, a escala de 1:25,000. Para la preparación de dichos mapas, la Consultora empleará la topografía del eje del trazado de la línea 2 entregada por la SMP y, desarrollará las áreas adyacentes a dicho trazado, empleando información topográfica existente, imágenes aéreas y ortofotografía.

Sección IV – Términos de Referencia

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3.9.1.1.2 Identificar los elementos más relevantes del Proyecto en los mapas topográficos, incluyendo las características más significativas del paisaje y las zonas ambientalmente sensibles o de alto valor de conservación. Dichas elementos se deberán incluir en los mapas y en el texto descriptivo que complementa dichos mapas.

3.9.1.2 Geología: 3.9.1.2.1 Identificar y presentar las formaciones geológicas regionales y unidades geológicas locales, que incluya el área del Proyecto y las áreas de influencia del Proyecto.

3.9.1.2.2 Presentar mapas geológicos a escala de 1:25,000. 3.9.1.2.3 Mostrar el perfil geológico a lo largo del trazado de la ruta del Proyecto de la Línea 2 del Metro, empleando la información de las perforaciones exploratorias realizadas a lo largo del trazado. En el perfil geológico se deberá identificar los niveles friáticos e indicar los sitios que demuestren potenciales fallas.

3.9.1.2.4 Presentar una descripción de la geomorfología del área del Proyecto.

3.9.1.2.5 Resumir la caracterización geotécnica apta para la naturaleza de este Proyecto y las propiedades geológicas que pueden influir en la estabilidad del suelo, incluyendo la actividad sísmica, fallas geológicas y los riesgos geológicos asociados. Además, deberá proporcionar información sobre la estabilidad del suelo y la conveniencia del uso de los mismos para la construcción de todas las instalaciones del Proyecto.

3.9.1.2.6 Realizar la evaluación de la profundidad y la calidad de suelo/roca y su aplicabilidad para el uso previsto. Deberá presentar las ubicaciones de las perforaciones de prueba.

3.9.1.2.7 Resumir las características físico-químicas de los suelos, en especial, aquellas que influyan en la contaminación del suelo, la erosión potencial, y que afecten la calidad de las aguas pluviales y la rehabilitación del suelo.

3.9.1.2.8 Identificar los sitios que muestren señas o para los cuales existan pruebas de contaminación existentes o que por su uso histórico son susceptibles como fuentes de contaminación, en especial aquellos que pudieran verse afectados por el Proyecto. Deberá recomendar los sitios con mayor probabilidad de fuente de contaminación del suelo para tomar muestras durante la etapa de construcción con el propósito de verificar las condiciones del suelo. Similarmente, deberá identificar la posibilidad de contaminación del suelo como resultado de la ejecución del Proyecto. Sección IV – Términos de Referencia

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3.9.1.3 Caracterización del suelo: 3.9.1.3.1 Preparar una descripción del uso actual y potencial de los suelos, deslinde de propiedad, y capacidad de uso y aptitud de los suelos. Esta información deberá ser complementada con el uso de mapas y fotos, la información provista por la SMP y otras fuentes existentes.

3.9.1.3.2 Caracterizar la tenencia de la tierra, ubicando propietarios, poseedores y ocupantes (arrendatarios), para lo cual deberá identificar áreas protegidas y reservas forestales, servidumbre de líneas eléctricas y de otros propósitos, y los corredores de transporte.

3.9.1.3.3 Identificar la zonificación existente y los cambios más significativos, y el uso actual del suelo, resaltando cualquier discrepancia con respecto a la zonificación existente.

3.9.1.3.4 Indicar las áreas con valor ambiental, hábitats para especies vulnerables o en peligro de extinción, los ecosistemas frágiles, los humedales y áreas contaminadas.

3.9.1.3.5 Indicar la ubicación de infraestructura para servicios públicos como agua potable, agua residual, agua pluvial, drenajes, líneas eléctricas, telecomunicaciones, carreteras e infraestructura vial, y cualquier otro tipo de infraestructura significativa. A demás, deberá clasificar (considerando rangos), la distancia del Proyecto a las instalaciones existentes, y las instalaciones residenciales y recreativas o de uso público, principalmente aquellas que no se consideren compatibles con el Proyecto.

3.9.1.3.6 Indicar el grado de consistencia entre la zonificación actual y el uso de suelo necesario para la ejecución del Proyecto. De existir discrepancias significativas, deberá presentarlas. 3.9.2

Condiciones climáticas e implicaciones relacionadas con el cambio climático:

3.9.2.1.1 Presentar las condiciones climáticas dentro del área de afectación del Proyecto. Estas deberán estar acompañadas de las estadísticas representativas de los principales parámetros climáticos.

3.9.2.1.2 Examinar la información pertinente a las condiciones climatológicas del área del Proyecto y las condiciones de los suelos, y basándose en el reconocimiento del área y en estudios anteriores, identificar, de existir, aquellas zonas con microclimas singulares, que pudieran sostener vida silvestre y ecosistemas muy particulares y/o frágiles.

3.9.2.1.3 Analizar patrones climáticos históricos en la zona del Proyecto y las condiciones extremas (vendavales, Sección IV – Términos de Referencia

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temblores, tornados, tormentas eléctricas, inundaciones o sequías) que pudiesen constituirse en amenazas para la ejecución del Proyecto. Los efectos pasados de la incidencia de estas amenazas deberán ser presentados en términos de afectaciones y pérdidas materiales y humanas. Deberá calcularse los periodos de retorno de cada amenaza. Para el manejo de las aguas pluviales y recolección de las aguas en el sitio del Proyecto, deberá tomar en cuenta estas condiciones extremas.

3.9.2.1.4 Evaluar las consecuencias del cambio climático sobre la viabilidad ambiental, de seguridad y comercial para determinar la vulnerabilidad del Proyecto. Deberá considerar la información más reciente sobre los impactos potenciales del cambio climático, en especial aquellos aplicables al Proyecto. La información presentada en estos análisis deberá incluir las implicaciones que afecten la conservación de la naturaleza, el manejo de los recursos hídricos, afectación al entorno económico del Proyecto, y los riesgos y la gestión del riesgo.

3.9.2.1.5 Deberá realizar la evaluación de los riesgos a que se refiere el numeral anterior por medio del análisis de la vulnerabilidad de la alternativa escogida ante las amenazas más comunes, a través de escenarios de riesgo que permitan formular medidas para mejorar los diseños y métodos de operación del sistema. De igual forma, deberá considerar los cambios climáticos que se anticipan y el impacto que estos pudiesen tener sobre el Proyecto en términos de fenómenos naturales que impactarían el Proyecto durante las etapas de construcción y de operación. Los posibles impactos por los riesgos relacionados con el cambio climático y las medidas de adaptación deberán incluir la gravedad de las inundaciones o sequías, y la mayor frecuencia e intensidad de los diversos fenómenos climatológicos extremos que pudiesen presentarse. Deberá identificar las medidas de adaptación recomendadas para minimizar los riesgos hacia el Proyecto y, en particular, cuando pudiesen causar un impacto significativo a la seguridad humana o a la propiedad. También deberá identificar los impactos potenciales y riesgos que el Proyecto pudiese contribuir para acelerar o aumentar el cambio climático a largo plazo. 3.9.3

Hidrología:

3.9.3.1 En general, presentar una indicación de la calidad y cantidad de los recursos hídricos en las áreas de influencia del Proyecto. Deberá identificar tanto las aguas superficiales como subterráneas en términos de sus características físicas, químicas y biológicas. Deberá indicar dichos recursos hídricos en mapas a escala de 1:25,000.

3.9.3.2 Aguas superficiales:

Sección IV – Términos de Referencia

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3.9.3.2.1 Identificar los actuales patrones de drenaje superficial, las corrientes y la historia de las inundaciones, incluyendo la determinación de los caudales y niveles máximos, promedio y mínimo de las principales cuencas y fuentes de aguas superficiales.

3.9.3.2.2 Identificar los usos existentes y potenciales de estas aguas como también las principales descargas y vertidos de fuentes artificiales.

3.9.3.2.3 Incluir información relevante sobre corrientes, mareas y oleajes, controles hidráulicos naturales y artificiales, e indicar la afectación de estos parámetros sobre las aguas superficiales.

3.9.3.2.4 Describir los valores ambientales, en términos de características de calidad de agua, la integridad física de la fuente, los procesos fluviales y la morfología, incluyendo la vegetación de las riberas.

3.9.3.2.5 Investigar la existencia de planes para el uso de las cuencas que se encuentren dentro Proyecto.

de las áreas del

3.9.3.2.6 Indicar la afectación que el Proyecto pudiese tener sobre las aguas superficiales, dependiendo de los métodos constructivos del Proyecto. Dicha afectación deberá ser clasificada de acuerdo a su naturaleza y se deberán identificar las condiciones para que la afectación no se extienda más allá del área de intervención del Proyecto, como, por ejemplo, la restauración del caudal y la calidad del recurso hidrológico aguas abajo.

3.9.3.3 Aguas subterráneas (acuíferos): 3.9.3.3.1 Empleando la información suministrada por la SMP y otras fuentes, identificar y demarcar los posibles sistemas de aguas subterráneas y sus características más relevantes en términos de la geología, tipo de acuífero (confinado o no confinado), profundidad y espesor, niveles de las aguas y cambios estacionales, dirección de flujo, interacción con aguas superficiales, las posible fuentes de recarga y posible exposición a la contaminación.

3.9.3.3.2 Describir los valores ambientales, en términos de características de calidad de agua, la integridad física de la fuente, los procesos fluviales y la morfología, incluyendo la sostenibilidad del recurso.

3.9.3.3.3 Si la Consultora determinase que el Proyecto pudiese afectar las fuentes locales de aguas subterráneas, incluir una descripción de los recursos que serían afectados y sus implicaciones en términos de los ecosistemas dependientes de las aguas subterráneas. 3.9.4

Calidad del aire:

Sección IV – Términos de Referencia

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3.9.4.1 Describir la calidad del aire, las condiciones meteorológicas y tráfico vehicular prevalecientes, y las fuentes de emisión fijas y móviles en los puntos más críticos en el corredor de la Línea 2 del Metro. Además, describir cualquier condición inusual presente en el área de consideración y fenómenos geográficos que pudiesen afectar la dispersión de las emisiones. Caracterizar la calidad del aire de acuerdo a los parámetros incluidos en las normas vigentes y referenciarlos a los niveles o rangos aceptables bajo dichas normas. En la ausencia de normas locales, emplear normas internacionalmente reconocidas como la Organización Mundial de Salud (OMS) o equivalente.

3.9.4.2 Proyectar la calidad del aire en el área de influencia del Proyecto, considerando la ejecución y evolución del Proyecto y empleando como referencia los puntos de medición incluidos en el levantamiento de la LBA. La proyección deberá abarcar tanto el periodo de construcción como la operación del la Línea 2 del Metro a largo plazo. Prestar especial atención a las partículas suspendidas, partículas de polvo, compuestos gaseosos y olorosos. Para tal efecto, la Consultora deberá desarrollar la lista de los equipos principales que se podrán requerir durante la construcción y contabilizar las emisiones producida por estos equipos.

3.9.4.3 Para la operación de la Línea 2 del Metro a largo plazo, se considerará las fuentes de contaminantes emitidas por su operación y la reducción de las emisiones en comparación con un servicio equivalente de transporte público utilizando autobuses impulsados por motores diesel. Para determinar los elementos de evaluación se podrán emplear modelos de simulación del transporte público.

3.9.4.4 En particular, proyectar la afectación a largo plazo sobre el ozono. Deberá incluir la producción de ozono como parte del proceso de operación del la línea 2 del Metro. 3.9.5

Contaminación y Gases Efecto Invernadero (GEI)

3.9.5.1 Describir las emisiones de gases que contribuyen al efecto invernadero, tanto durante el periodo de construcción como de la operación de la Línea 2 del Metro a largo plazo. Para realizar este análisis, deberá evaluar los tipos y volúmenes de GEI, expresados en toneladas de CO2 equivalentes y las proyecciones de aquellos producidos por el Proyecto durante la etapa de construcción y la operación a largo plazo, en cuanto a lo equivalente en masa total de carbono dióxido por año, como indicador principal.

3.9.5.2 Realizar análisis adicionales para proyectar a largo plazo el impacto del Proyecto sobre la generación de GEI, empleado como referencia el servicio de transporte público provisto por autobuses con motores diesel. 3.9.6

Bonos de Carbono

3.9.6.1 Evaluar la elegibilidad el Proyecto para calificar al programa de Bonos de Carbono, en términos de aportes para reducir los GEI.

3.9.6.2 De ser elegible el Proyecto, identificar los procedimientos y requisitos necesarios para registrar el Proyecto como una iniciativa para reducir GEI. De igual forma, deberá identificar los Sección IV – Términos de Referencia

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análisis y documentación necesarios para gestionar los beneficios de los bonos de carbono. Deberá valorar los beneficios económicos de los bonos de carbono y la aplicabilidad de las siguientes opciones:

3.9.6.2.1 Mecanismo de Desarrollo Limpio. 3.9.6.2.2 Implementación Conjunta. 3.9.6.2.3 Transacción de Emisiones. 3.9.7

Ruido:

3.9.7.1 Sobre la base de la información recopilada en el levantamiento de la Línea Base Ambiental, presentar una descripción de los niveles de ruido existentes y proyectados (sin el Proyecto) en el área de influencia del Proyecto y los efectos potenciales de dichos ruidos.

3.9.7.2 Identificar las fuentes de ruido que pudiesen ser causadas por los equipos y los procedimientos empleados para la construcción del Proyecto. Similarmente, deberá cuantificar el ruido que se anticipe será producido por la operación del Proyecto a largo plazo, las características principales, y la intensidad de esta fuente de ruido. Se deberán reflejar las variaciones del ruido durante periodos de día y de noche.

3.9.7.3 Considerar, de manera específica, los ruidos causados dentro de las estaciones de trenes y la afectación y/o amortiguamiento de dichos ruidos por las características acústicas del diseño. Analizar por separado los lugares específicos de operación del equipo rodante, como talleres y patios donde existirán mayor movimientos de trenes y operaciones semi-industriales para mantenimiento y reparaciones de los equipos rodantes, abarcando la afectación del ruido a lo interno de las instalaciones y sobre el ambiente inmediato.

3.9.7.4 Identificar los lugares más sensibles al ruido dentro del área de influencia del Proyecto. Esta identificación deberá basarse en el impacto adverso que pudiese tener el Proyecto sobre los recursos ambientales y seres humanos, tomando en consideración lugares como comunidades residenciales, los comercios, centros culturales y religiosos, centros de salud, parques recreativos, lugares con concentración de usuarios del transporte público, puntos con altos niveles de circulación de seres humanos, entre otros. Deberá identificar los lugares sensibles al ruido en un mapa a escala adecuada para dicho propósito.

3.9.7.5 Describir las condiciones bajo las cuales se considerará que los ruidos no cumplirán con las normas o niveles aceptables para ayudar en la determinación de las posibles maneras de mitigarlo o eliminarlo. 3.9.8

Vibraciones:

3.9.8.1 Identificar las fuentes de vibración producidas por los equipos empleados y los métodos constructivos que se anticipen durante la fase de construcción. Deberá caracterizar las vibraciones normalmente producidas por dichas fuentes empleando información fidedigna de otros Proyectos similares o especificadas por los fabricantes del equipo. Sección IV – Términos de Referencia

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3.9.8.2 Identificar el área de afectación por las vibraciones que se anticipen podrían ser producidas por las actividades de construcción, en especial si se emplean voladuras de roca, fraccionamiento de roca con martillos mecánicos o hidráulicos, tuneladoras, hincamiento de pilotes, etc.

3.9.8.3 Para la operación de la Línea 2 del Metro a largo plazo, identificar los niveles de vibraciones normalmente causado por la operación de sistemas similares y las afectaciones de estas vibraciones a largo plazo sobre los seres humanos, edificaciones, estructuras y recursos ambientales. 3.9.9

Olor:

3.9.9.1 Sobre la base de la LBA, describir los sitios y las condiciones donde se anticipe que pudiesen existir olores inusuales o intensos dentro del área de influencia directa del Proyecto.

3.9.9.2 Luego de analizar los equipos y los métodos constructivos a ser empleados, identificar las posibles fuentes de sustancias con olores inusuales o intensos durante la construcción del Proyecto y clasificar dichos olores sobre la base de su recurrencia, concentración, extensión y nivel de toxicidad.

3.9.9.3 En caso de sustancias que emitan olores tóxicos, identificar la normativa que aplica para su prevención, manejo, uso, control y disposición. 3.9.10 Análisis de riesgos naturales y antrópicos (ver sección 6.9.2.1.5):

3.9.10.1 Identificar la vulnerabilidad frente a las posibles amenazas naturales sobre el área del Proyecto. Como mínimo, deberá considerar y evaluar los riesgos (en términos de frecuencia relativa y magnitud) relacionados con fuertes vientos (huracanados), tornados, trombas marinas, precipitaciones intensas, tormentas eléctricas, sequias, temblores y sismos. Deberá describir la afectación tanto al entorno del Proyecto, como al Proyecto en sí, de dichas amenazas naturales y evaluarlas por medio de un análisis de los riesgos ambientales que pudiesen resultar en situaciones catastróficas. De manera complementaría a este análisis de riesgos ambientales, deberá identificar los planes de contingencia que serán necesarios para mitigar el impacto de los riesgos ambientales y describir los principales elementos que conforman dichos planes de contingencia.

3.9.10.2 Representar gráficamente y describir las áreas más vulnerables ante dichas amenazas naturales.

3.9.10.3 Sitios propensos a inundaciones: 3.9.10.3.1 Identificar los sitios propensos a inundaciones dentro de las áreas de influencia del Proyecto y las condiciones generales que pudiesen resultar en inundaciones. Deberá evaluar los riesgos relacionados con las inundaciones y describir los principales elementos de los planes de contingencia y prevención.

Sección IV – Términos de Referencia

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3.9.10.3.2 Identificar las medidas de prevención que se requieren tomar durante la construcción de las obra para prevenir inundaciones por causas atribuibles a los contratistas.

3.9.10.3.3 Evaluar las afectaciones que las inundaciones pudiesen causar sobre las áreas de influencia del Proyecto, incluyendo las pérdidas materiales que pudieran resultar y los riesgos para la salud y vida humana.

3.9.10.4 Sitios propensos a erosión y deslizamientos: 3.9.10.4.1 Identificar los sitios dentro del área de influencia directa del Proyecto propenso a erosión y deslizamientos. Deberá evaluar los riesgos relacionados con las erosiones y deslizamientos y describir los principales elementos de los planes de contingencia y prevención.

3.9.10.4.2 Identificar las medidas de prevención que se requieren tomar durante la construcción de las obra para prevenir erosión y deslizamientos por causas atribuibles a los contratistas, además de las medidas de diseño y supervisión de excavaciones, y de monitoreo y control de la estabilidad de los taludes resultantes de las excavaciones.

3.9.10.5 Evaluación de riegos antrópicos por condiciones peligrosas y riesgos mayores

3.9.10.5.1 Realizar una evaluación de las condiciones peligrosas y riesgos mayores que pudiesen surgir durante la etapa de construcción y posteriormente a partir de la operación de la Línea 2. Se deberá incluir los riesgos a los cuales se expongan los seres humanos, la propiedad, las actividades económicas y el ambiente, en el área de impacto directo del Proyecto. Esta evaluación se deberá presentar en una matriz donde se posicionen los riesgos en términos de probabilidad de ocurrencia y magnitud de impacto.

3.9.10.5.2

Identificar las condiciones que pudiesen representar peligros, precipitar accidentes o eventos anormales.

3.10 Descripción del ambiente biológico: 3.10.1 Flora:

3.10.1.1 Presentar una descripción de la flora dentro del área de influencia del Proyecto, incluyendo una caracterización que identifique las especies sensibles e indicadoras, especialmente en áreas sensibles o de interés biológico, o ecológico, y a lo largo de las riberas de los riachuelos y quebradas.

3.10.1.2 Identificar y describir la vegetación sensible e importante que funcione como hábitat para fauna, como también las especies nativas en proceso de recuperación. Sección IV – Términos de Referencia

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3.10.1.3 Identificar y describir las especies exóticas, amenazadas, endémicas y en peligro de extinción que existan dentro del área de influencia del Proyecto.

3.10.1.4 Realizar un inventario forestal y presentarlo empleando técnicas reconocidas por ANAM.

3.10.1.5 Presentar un mapa de cobertura vegetal y uso de suelo en escala de 1:25,000 donde se describan los impactos sobre la vegetación por los cambios de estaciones y se identifique. la presencia de sembríos de horticultura.

3.10.1.6 Analizar la posibilidad de afectación directa e indirecta a las especies en las áreas sensibles. 3.10.2 Fauna:

3.10.2.1 Presentar una descripción de la fauna en el área de influencia del Proyecto, incluyendo insectos, reptiles, anfibios, aves y mamíferos, concentrándose en especial en aquéllas sensibles (en función de la categorización de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).

3.10.2.2 Identificar, y describir las especies amenazadas, vulnerables, endémicas y en peligro de extinción que existan dentro del área de influencia del Proyecto, en especial en áreas sensibles, alrededor de las quebradas y riachuelos, y corredores de hábitat. También se deberá identificar la presencia de especies migratorias y sus respectivos ecosistemas.

3.10.2.3 Elaborar mapas, a escala de 1:25,000, identificando los corredores de hábitat como las barreras al movimiento de la fauna.

3.10.2.4 Analizar la posible afectación directa e indirecta sobre las especies amenazadas, vulnerables, endémicas y en peligro de extinción en las áreas sensibles. 3.10.3 Flora y fauna acuática:

3.10.3.1 Describir e identificar en mapas a una escala de 1:25,000, la flora y fauna acuática existente dentro del área de influencia del Proyecto a, empleando fotos aéreas y tomadas en los distintos sitios.

3.10.3.2 Describir las mínimos condiciones (régimen de flujo, nivel de las aguas, calidad del agua, etc.) para la sostenibilidad de la flora y fauna acuática identificada de conformidad con el numeral anterior, en especial aquellas especies amenazadas o en peligro de extinción.

3.10.3.3 Identificar en los mapas la presencia de humedales dentro del área de influencia del Proyecto.

3.10.3.4 Evaluar la afectación sobre la flora y fauna acuática causada por el Proyecto. 3.10.4 Ecosistemas frágiles (sensibles):

3.10.4.1 Identificar y describir los distintos y más relevantes ecosistemas frágiles o sensibles que existan dentro del área de influencia del Proyecto, y presentarse en un mapa a escala de 1:25,000. De Sección IV – Términos de Referencia

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considerarse conveniente, podrá utilizar la herramienta DSS del BID.

3.10.4.2 Describir de manera detallada los ecosistemas frágiles, indicando los peligros y amenazas que asechan a dichos ecosistemas.

3.10.4.3 Identificar y describir aquellos ecosistemas que tengan un valor significativo por su biodiversidad o que hayan sido identificados por agencias reconocidas por su significado como refugio, parques nacionales, reservas forestales, humedales, áreas de conservación, hábitat importante de peces, que sostengan vida silvestre, sirvan de corredores de hábitat o de refugio para especies migratorias, tengan funciones importantes para la subsistencia acuática, funcionen como áreas de amortiguamiento para áreas protegidas.

3.10.4.4 Identificar y evaluar las posibles afectaciones sobre los ecosistemas frágiles dentro del área de influencia del Proyecto. 3.11 Descripción del ambiente socio-económico: 3.11.1 Presentar una descripción de las generalidades socio-económica de la región metropolitana de la Ciudad de Panamá hasta su periferia, realizada de manera “macro”, reflejando, como mínimo, los elementos más relevantes y concernientes a la organización política y administrativa, demografía, salud, educación, actividades económicas, servicios básicos e infraestructura, migración, seguridad ciudadana. 3.11.2 Uso actual de la tierra:

3.11.2.1 Incluir las generalidades del uso de tierra existente tanto para el área de influencia directa como indirecta del Proyecto, de acuerdo a la clasificación establecida en la LBA para un área predominantemente urbana.

3.11.2.2 Presentar mapas del uso de la tierra, demarcando las distintas zonas dentro del área de influencia del Proyecto, de acuerdo a las clasificaciones identificadas en el numeral anterior, a escala de 1:25,000. Además, presentar la interrelación entre la cobertura vegetal y el uso de la tierra.

3.11.2.3 Presentar un análisis de los posibles cambios del uso de la tierra que pudiesen suscitarse durante le etapa de construcción y operación a largo plazo, enfatizando Se deberá enfatizar el efecto por cambios en las rutas del transporte público y aquellas que sirvan de alimentadoras al Metro, y los sitios donde estarán localizadas las estaciones, talleres y patios. 3.11.3 Características de la población (nivel cultural y educativo):

3.11.3.1 Presentar un perfil de la población en términos culturales y educacionales para el área de influencia del Proyecto. Este perfil deberá incluir, entre otras cosas, el marco regulatorio, la diversidad y complejidad de la estructura social, factores organizacionales de la población, los elementos homogéneos de los diferentes segmentos de la población, los valores y tradiciones más sobresalientes.

3.11.3.2 Presentar el historial de participación y envolvimiento de la población en procesos públicos o que afecten a la comunidad, la Sección IV – Términos de Referencia

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actitud y reacciones hacia el desarrollo, y su aptitud para adaptación a cambios en su entorno.

3.11.3.3 Indicar los asuntos de interés de la población, relativo y relevante al Proyecto y al transporte en general, además de los eventos recientes, relevantes al Proyecto, y las tendencias sociales.

3.11.3.4 Indicar los rasgos del comportamiento de la población (crimen, matrimonio, divorcio, mortalidad infantil, violencia intrafamiliar y salud mental, alcohol y drogas, actividad de apuestas, abandono escolar, trabajo infantil, ayuda pública, mendicidad, empleo informal, desempleo).

3.11.3.5 Indicar el acceso de la población a recursos y servicios comunitarios.

3.11.3.6 Indicar la percepción de la comunidad y su bienestar personal y colectivo.

3.11.3.7 Incluir estadísticas concernientes a la educación, como nivel de alfabetismo, escolaridad media, y distribución de la escolaridad de la población.

3.11.3.8 Identificar los principales centros de educación dentro del área de influencia del Proyecto y categorizar dichos centros, incluyendo centros de educación de adultos.

3.11.3.9 Indicar la facilidad y aprovechamiento del acceso a la educación.

3.11.3.10 Presentar un análisis de la afectación que pudiese tener el Proyecto sobre los elementos culturales y educativos dentro del área de influencia, durante la etapa de construcción y la operación a largo plazo. 3.11.4 Índices demográficos, sociales y económicos:

3.11.4.1 Presentar un resumen de los principales índices demográficos, sociales y económicos.

3.11.4.2 Presentar un análisis de la población afectada, segmentada geográficamente de acuerdo a los patrones que se identifiquen para diferenciar las particularidades de los distintos sectores de la población. 3.11.5 Mortandad y morbilidad:

3.11.5.1 Presentar los principales índices de mortandad y morbilidad de la población dentro del área de influencia del Proyecto. 3.11.6 Migración e inmigración:

3.11.6.1 Describir los principales patrones y tendencias de la migración e inmigración dentro del área de influencia del Proyecto.

3.11.6.2 Presentar un análisis de la afectación que pudiese tener el Proyecto sobre la migración e inmigración, durante la etapa de construcción y la operación a largo plazo. 3.11.7 Índice de ocupación laboral:

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3.11.7.1 Presentar los principales índices de ocupación laboral para la población en el área de influencia del Proyecto, incluyendo el sector informal.

3.11.7.2 Análisis de la afectación que pudiese tener el Proyecto sobre la ocupación laboral, durante la etapa de construcción y la operación a largo plazo. 3.11.8 Equipamiento, económicas:

servicios,

obras

de

infraestructura,

y

actividades

3.11.8.1 Identificar los principales servicios y equipamiento dentro del área de influencia del Proyecto, que ofrecen servicios públicos o privados (o por medio de ONG) de tipo comunitario, al igual que la infraestructura existente dentro del área de influencia del Proyecto, haciendo énfasis en el área de impacto directo.

3.11.8.2 Describir la actividad económica del área de influencia del Proyecto, identificando los principales tipos de actividades económicas y comerciales, los niveles de actividad y tamaños de estas, y otros datos relevantes.

3.11.8.3 Presentar un análisis de la afectación que el Proyecto pudiese tener sobre el equipamiento, obras de infraestructura y actividades económicas, durante la etapa de construcción y la operación a largo plazo. 3.11.9 Actores (“stakeholders”) principales:

3.11.9.1 Identificar y hacer un mapeo de los principales actores, ya sean afectados o beneficiados por el Proyecto o con algún interés en él. Para este propósito deberá realizar entrevistas a informantes calificados, sesiones de grupos focales y caracterización de medios de comunicación. Deberá identificar aquellos actores vinculados a los siguientes grupos como mínimo: usuarios del transporte público, administradores/operadores del transporte público, políticos, dirigentes de ONGs y gremios relevantes, dirigentes sociales y religiosos, y forjadores de opinión.

3.11.9.2 Luego de identificados los actores principales, realizar entrevistas personales con dichos actores. El cuestionario empleado para dichas entrevistas deberá estar dirigido a generar un mapeo que clasifique el nivel de influencia y poder de dichos actores, y deberá formar parte del EIA como un anexo.

3.11.9.3 Sobre la base del análisis de los actores, recomendar un marco de referencia para desarrollar un programa de comunicación y consulta periódica con los actores más relevantes. 3.12 Sitios antropológico, arqueológico, paleontológicos, histórico y de patrimonio cultural: 3.12.1 Describir los sitios antropológicos, arqueológicos, paleontológicos, históricos y de patrimonio cultural en las áreas que pudiesen estar sujetos a afectación, modificación o deterioro por la construcción de la Línea 2 del Metro o su subsecuente operación. Los sitios identificados deberán ser evaluados para determinar su valor e importancia. Para localizar los sitios, deberá emplear mapas topográficos geo-referenciados, fotografías aéreas y satelitales con las localizaciones marcadas, y fotos con vistas de los sitios.

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3.12.2 Identificar aquellos sitios que recomienda para futuras prospecciones arqueológicas, que pudiesen formar parte de un proceso más detallado de estudio y evaluación. 3.13 Paisaje: 3.13.1 Describir y presentar los principales rasgos que caracterizan el paisaje existente del área del Proyecto y las vistas panorámicas que tengan o pudiesen tener valor para la comunidad. 3.13.2 En términos generales, describir el carácter actual del paisaje y la impresión general que se obtiene cuando se viaja a lo largo del trazado de la futura Línea 2 del Metro y las características que contribuyen a la amenidad de la zona, incluida aquellos relacionados con actividades comerciales, residencias privadas, vegetación y uso del suelo. 3.13.3 En la descripción señalada en el numeral anterior, enfatizar los paisajes relevantes que bien pudiesen ser modificados u obstruidos por la construcción y operación de la Línea 2 del Metro. Los paisajes deberán ser representados por medio de fotos u otro tipo de ilustración para complementar las descripciones de los mismos. 3.14 Transporte público, tráfico vehicular y peatonal: 3.14.1

Describir los principales métodos y rutas del transporte público dentro del área de influencia del Proyecto, por medio de mapas, diagramas de rutas y flujos viales.

3.14.2

Indicar los principales parámetros que describen las condiciones del transporte público en el Área Metropolitana de Panamá y, en particular, sobre el área de influencia del Proyecto de la Línea 2 del Metro. Dichos parámetros deberán reflejar, de manera cuantitativa, el servicio de transporte público y hacer referencia a los parámetros medidos en la LBA.

3.14.3

Presentar un análisis de los parámetros mencionados en el numeral anterior para la medición del servicio de transporte público, para comparar los valores referenciados en la LBA y los valores que se estimen resultantes de la operación de la Línea 2 del Metro. De igual forma, deberá proyectar los valores de dichos parámetros para un sistema de transporte público por medio de servicios de buses, como alternativa al Metro. Las proyecciones se deberán realizar para el año de inicio de operación del Metro, y a 10 y 20 años después. Los parámetros para el servicio de transporte público se determinarán a través del uso de modelos de demanda y tráfico, o por medio de fuentes fidedignas que la Consultora consulte.

3.14.4

Determinar el número de viajes del transporte público anticipados por el corredor de la Línea 2, distribuidos a lo largo de un día típico, para la condición actual (al momento de iniciar la construcción del Proyecto de la Línea 2 y hasta el momento antes de iniciar la operación de la Línea 2) y bajo el escenario del inicio de su operación, y cuantificar el impacto inicial de entrada en funcionamiento del Proyecto sobre el corredor de la Línea 2. El análisis del impacto deberá contemplar el efecto causado por la tarifa propuesta para la Línea 2 por la SMP.

3.14.5

Presentar un análisis de la afectación a las rutas de transporte, tanto para la etapa de construcción como para la etapa de operación del Proyecto. La afectación se deberá representar por medio de índices del flujo del

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transporte público (volumen/hora, velocidad de circulación promedio, tiempo de recorrido), capacidad de circulación y calidad de servicio. 3.14.6

Identificación de los universos de la población afectada por la operación del Proyecto (administradores y/o operadores actuales de buses, propietarios de comercios, sitios o actividades sensibles, etc.) y presentar los estimados de tamaño de dichos universos.

3.14.7

Empleando los parámetros de servicio de transporte público, describir los impactos tanto positivos como negativos producidos por el Proyecto sobre el servicio de transporte público. Este elemento también se deberá incluir en la sección de análisis y evaluación ambiental del EIA.

3.14.8

Describir cuantitativa y cualitativamente las condiciones del tráfico vehicular en la zona de influencia directa e indirecta del Proyecto. Se deberá incluir indicadores del nivel de servicio del tráfico vehicular sobre la base de la información recopilada en la LBA.

3.14.9

Describir y clasificarán las condiciones física y el estado de la infraestructura vial en la zona de influencia del Proyecto.

3.14.10 Identificar las condiciones mínimas del tráfico que se deberán mantener durante la etapa de construcción y operación del Proyecto, tomando en consideración las afectaciones y las limitaciones que se generarán por la construcción y operación del Proyecto, y cuantificar la posible degradación del tráfico vehicular que pudiese ser tolerable empleando modelos matemáticos y/o opiniones de expertos en la materia, los cuales deberán ser identificados. 3.14.11 Presentar un análisis del flujo peatonal en la zona de impacto directo del Proyecto sobre la base de la información recabada en la LBA. Deberá identificar cuáles son los cruces peatonales que se deberán mantener durante el periodo de construcción del Proyecto y luego, cuando entre en operación la Línea 2, y cuantificar el volumen del tráfico peatonal proyectado para cada uno de los cruces que se recomienden mantener. 3.14.12 Identificar las condiciones mínimas que se deberán proveer en caso que un cruce peatonal deba ser removido o temporalmente clausurado. 3.14.13 Clasificar la seguridad peatonal durante la etapa de construcción y etapa de operación del Proyecto, por medio de la escala que sugiera la Consultora. 3.15 Seguridad y salud 3.15.1 Presentar los impactos resultantes de agentes como emisiones, olor, polvo, plagas, ruido de tráfico y vibraciones, desechos y agua durante la construcción y operación del Proyecto en cuanto a la salud, seguridad y calidad de vida de la población, fuerza laboral, proveedores y otros. Estos impactos se deberán presentar en la sección de evaluación ambiental del EIA. 3.15.2 Incluir la normativa aplicable a seguridad y salud. En la ausencia de una normativa local representativa de las condiciones exigidas por instituciones financieros (CAF y BID), se deberán recomendar las normas más apropiadas tomando en consideración la naturaleza del Proyecto y las buenas prácticas internacionales. 3.15.3 Identificar la capacidad mínima necesaria para responder a emergencias (estación de primeros auxilios, paramédicos, entrenamiento en supresión de incendios, etc.) tanto para la etapa de construcción de la Línea 2 como para Sección IV – Términos de Referencia

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su operación. Se deberá usar como referencia el plan de seguridad pública que se está elaborando para la Línea 1 del Metro. 3.16 Plan de emergencia 3.16.1 Sobre la base del análisis de riesgos y condiciones peligrosas, para aquellos cuya condición se denomine como significativa, indicar los respectivos planes de emergencia y la gestión de los mismos. Como mínimo, se deberán incluir planes de emergencia para incendios, derrumbes, colapso de túneles (de estar incluido en el Proyecto) o de obras civiles en construcción, e inundaciones. 3.16.2 Establecer las políticas y un marco de referencia para la planificación frente a emergencias y estrategias de respuestas, donde se involucren a las correspondientes instituciones de servicio público. 3.17 Consideraciones de impactos ambientales y sociales específicos: 3.17.1 Describir las metodologías de evaluación propuestas, los supuestos y limitaciones relacionados con la evaluación de impactos ambientales y sociales específicos. 3.17.2 En esta sección del EIA se deberán identificar todos los impactos ambientales y sociales que origine el Proyecto en sus respectivas etapas de desarrollo y operación a largo plazo. Para la etapa de operación se deberán identificar los impactos sobre la base del escenario en el cual no se desarrolla la Línea 2 y las implicaciones en el tiempo de esta situación versus el desarrollo de la Línea 2 del Metro. 3.17.3 El proceso de identificación a que se refiere el numeral anterior se deberá iniciar con un pronóstico de las transformaciones al ambiente esperadas por la ejecución del Proyecto. Dichos pronósticos deberán ser analizados por la Consultora tomando como referencia la línea base ambiental (LBA) correspondiente a la situación previa sin la consideración del Proyecto. 3.17.4 Los impactos específicos deberán ser interpretados y evaluados para pronosticar sus afectaciones. Los impactos deberán ser clasificados de acuerdo a la naturaleza de su carácter, duración, reversibilidad, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, entre otros. Para todos los impactos, se deberán identificar las medidas de mitigación dirigidas a nulificar, atenuar, minimizar o compensar los impactos y efectos negativos. 3.17.5 Para aquellos impactos cuya duración es permanente, tienen bajo grado de reversión o su impacto es significativo y de importancia ambiental, se deberá efectuar un análisis de riesgo. Dicho análisis deberá identificar las medidas para evitar, reducir, corregir, controlar, y compensar los impactos adversos significativos. Además, se deberán analizar los impactos acumulativos, sinérgicos y/o residuales. Las metodologías empleadas, las cuales deberán ser identificadas, deberán estar en función de la naturaleza de la acción emprendida, las variables ambientales afectadas y las características ambientales del área de influencia involucrada. 3.17.6 Se deberán analizar los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el Proyecto. Dicho análisis deberá cubrir los impactos negativos y positivos. 3.17.7 Como parte del análisis de consideraciones e impactos ambientales y sociales específicos, la Consultora deberá incluir los elementos identificados en el Apéndice C de estos TDR, sin limitarse únicamente a ellos. Sección IV – Términos de Referencia

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3.18 Plan de mitigación para los impactos específicos: 3.18.1 Partiendo de la matriz que identifica los impactos ambientales y sociales del Proyecto, elaborados en el punto anterior, la Consultora deberá evaluar y seleccionar las medidas de mitigación más apropiadas para minimizar o eliminar dichos impactos negativos y mejorar los beneficios de los impactos positivos. 3.18.2 Las medidas de mitigación recomendadas por la Consultora deberán presentarse en forma de un plan que claramente identifique cada medida de mitigación; que describa de manera técnica y metodológica cada medida; que identifique la norma aplicable o defina los parámetros que se desean alcanzar con la aplicación de la medida; que describa la metodología para medir la efectividad de la aplicación de cada medida; y que incluya los elementos más relevantes relacionados con la aplicación de las medidas, como tipo de control, frecuencia, etc. 3.19 Impactos residuales 3.19.1 Describir los impactos residuales que pudiesen subsistir luego de la aplicación de las medidas preventivas y de mitigación. Dichos impactos residuales deberán ser tolerables con respecto a la opinión ciudadana y producir valores que cumplan con la normativa local vigente. 3.19.2 Identificar los requisitos y metodologías de monitoreo para los impactos residuales, y diseñar un plan de monitoreo que permita comprobar la cuantía de los impactos y facilitar la introducción de nuevas medidas de mitigación o compensación si lo fuese necesario, revelar desviaciones no previstas en el EIA y servir de fuente de datos para futuros EIA. El plan de monitoreo deberá contemplar aquellos elementos relacionados con los impactos residuales, a los cuales se deberá dar seguimiento a largo plazo. 3.20 Plan de Manejo Ambiental (PMA): 3.20.1

La Consultora deberá presentar un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para la construcción y operación de la Línea No. 2 del Metro de Panamá. Dicho PMA deberá cumplir con las exigencias del Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009 para Proyectos de Categoría III o, en su defecto, la categoría que se designe para el Proyecto.

3.20.2

El PMA deberá indicar las políticas, principios y lineamientos en las cuales se sustenta.

3.20.3

Para los impactos ambientales específicos, se deberán describir las correspondientes medidas de prevención, control, mitigación y/o compensación que se recomiendan.

3.20.4

Se identificará el ente responsable de la ejecución de cada una de las medidas. Las medidas recomendadas se deberán presentar en una matriz que, como mínimo, deberá contener la siguiente información: i) componente ambiental afectado (incluido el social); ii) impacto probable; iii) medida de manejo propuesta; iv) momento de aplicación de la medida; v) frecuencia de aplicación; vi) responsable de la aplicación; vii) responsable de la verificación de la aplicación; viii) indicador de proceso de la medida; ix) indicador de éxito de la medida; x) especificación técnica o norma aplicable; xi) presupuesto; y xii) observaciones. Las medidas deberán ser agrupadas de acuerdo al programa de control al que pertenezcan.

Sección IV – Términos de Referencia

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3.20.5

Se deberán describir los diferentes programas de protección, mitigación, control, vigilancia y/o monitoreo, los cuales deberán incluir, como mínimo, los siguientes:

3.20.5.1 Programa de protección de suelos 3.20.5.2 Programa de control de erosión y deslizamiento 3.20.5.3 Programa de protección de los recurso hídricos (superficiales y subterráneos)

3.20.5.4 Programa de control de calidad de aire 3.20.5.5 Programa de control de ruido y vibraciones 3.20.5.6 Programa de control de olores 3.20.5.7 Programa de manejo y disposición de desechos y residuos 3.20.5.8 Programa de prevención y control de incendios 3.20.5.9 Programa de control de la contaminación 3.20.5.10 Programa de protección de la flora 3.20.5.11 Programa de protección de la fauna 3.20.5.12 Programa de protección de vida acuática 3.20.5.13 Programa de protección de ecosistemas frágiles 3.20.5.14 Programa de control socio-económico 3.20.5.15 Programa de protección de sitios históricos, arqueológicos, paleontológicos y culturales

3.20.5.16 Programa de protección del paisaje 3.20.5.17 Programa de vigilancia del transporte 3.20.5.18 Programa de manejo de tráfico y movimiento peatonal 3.20.5.19 Programa de vigilancia de impactos acumulativos 3.20.5.20 Programa de vigilancia de impactos residuales 3.20.5.21 Programa de participación ciudadana 3.20.6

Para los diferentes programas e impactos específicos, acumulativos y residuales, se deberá desarrollar un plan de monitoreo y seguimiento que abarque todos los programas o impactos. Dicho plan deberá incluir una descripción de las principales variables, los métodos de monitoreo y las normas aplicables, y la ubicación y frecuencia requerida de las mediciones y/u observaciones.

3.20.7

Se deberá presentar un cronograma de ejecución de las distintas actividades del plan de monitoreo y seguimiento por programa. En la medida de lo posible, dichos cronogramas deberán estar vinculado a la actividad de construcción y operación del Proyecto correspondiente, y diseñarse de tal forma que la programación de las actividades se pueda calendarizar en los sistemas de gestión ambiental del Proyecto.

3.20.8

La Consultora deberá presentar un Programa de Participación Ciudadana que abarque las iniciativas y actividades exigidas como parte del EIA para Proyectos de Categoría III o, en su defecto, la categoría que se

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designe para el Proyecto. El Programa de participación ciudadana que deberá forma parte del PMA, deberá incluir, como mínimo, lo siguiente:

3.20.8.1 Identificación de los canales de comunicación para mantener informados a la ciudadanía en general. Para esta iniciativa se deberá contemplar el uso de la página de internet del Proyecto, los medios de comunicación masivos, vallas o anuncios que pudiesen ser provistos en los sitios de construcción del Proyecto. De igual forma se deberá diseñar una estrategia de comunicación para la etapa de operación del Proyecto.

3.20.8.2 Mecanismos para recibir quejas y observaciones de la ciudadanía. Para dicho propósito, se deberá considerar el uso de una línea caliente (telefónica), recepción por medio de correo electrónico y ubicación física para recibir documentos impresos. Este programa deberá definir las políticas de respuesta a la ciudadanía y las responsabilidades para hacer efectivo dicho programa.

3.20.8.3 Para los procesos que involucren reclamos por parte de la ciudadanía, mecanismos y metodologías para atender dichos reclamos y para la resolución de conflictos.

3.20.8.4 Identificación de los requisitos de documentación y rendición de informes para el Programa de participación ciudadana. 3.20.9

De requerirse el reasentamiento involuntario o el desplazamiento económico de la población, tanto para residentes del área como para comercios establecidos, la Consultora deberá establecer y definir las políticas y los procedimientos e identificar las normas que aplican en estos casos, además de describir el contenido del plan de acción de reasentamiento involuntario que deberá aplicarse.

3.20.10 Se deberá presentar un plan de prevención de riesgo y seguridad para la construcción y operación del Proyecto. Dicho plan deberá conllevar el establecimiento y formalización de la política de prevención del Proyecto, y recoger la normativa aplicable, la reglamentación, los procedimientos e instrucciones operacionales. Además, deberá asignar responsabilidades y funciones a los distintos estamentos involucrados en la gestión del Proyecto. 3.20.11 El plan de prevención de riesgos al que se refiere el numeral anterior deberá identificar las características de la estructura organizacional y las mejores prácticas, necesarias para garantizar la implantación y el buen funcionamiento de dicho plan. 3.20.12 El plan de prevención de riesgos deberá identificar e incluir los elementos de riesgos laborales y de seguridad relevantes de acuerdo a la naturaleza del Trabajo de construcción y operación del Proyecto. Dichos elementos de riesgo que se identifiquen deberán estar acompañados por las referencias de las normas vigentes aplicables para cada elemento de riesgo, y las directrices, procedimientos e instrucciones que se deberán desarrollar. Dichas normas, directrices, procedimiento e instrucciones deberán responder a las mejores prácticas de la industria, ya sea en Panamá o globalmente. 3.20.13 En caso de que, a juicio de la Consultora se requiera, se deberá incluir un plan de rescate y reubicación de fauna y flora, cumpliendo con la normativa y regulación vigente. Dicho plan deberá indicar el momento Sección IV – Términos de Referencia

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adecuado y las condiciones para el rescate y reubicación de la fauna y flora. Los métodos recomendados para la captura, el trato y traslado de la fauna y flora se deberán describir de acuerdo a las especies afectadas. Se deberán describir las características recomendadas para la sobrevivencia y subsistencia de las especies, de tal forma que hábitats similares se puedan identificar. El plan de rescate y reubicación de fauna y flora deberá contemplar la colaboración con instituciones gubernamentales y no gubernamentales dedicadas a la protección del ambiente. 3.20.14 El plan de rescate y reubicación a que se refiere el numeral anterior deberá contemplar un componente de monitoreo y seguimiento para verificar la subsistencia de las especies reubicadas en colaboración con instituciones locales. 3.20.15 La Consultora deberá presentar un plan de educación ambiental para la fuerza laboral que participe del Proyecto y terceras personas que pudiesen estar involucradas con el Proyecto de manera recurrente. Dicho plan educacional deberá aspirar a la concientización de la fuerza laborar en temas relacionados con el cuidado y la protección del ambiente, a través de capacitación empleando principios de prevención, instructivos y/o herramientas que pudiesen fácilmente aplicar para lograr el fin deseado. El plan de educación ambiental se deberá estructurar por medio de charlas y demostraciones. La asimilación de los principios objetos de la enseñanza deberán ser validados para asegurar la comprensión de los temas tratados. El plan de educación ambiental deberá contar con los procedimientos, controles y documentación para asegurar la cobertura de la fuerza laboral y facilitar el seguimiento del plan. 3.20.16 La Consultora deberá identificar los elementos que deberán contener los planes de contingencia de los distintos contratistas del Proyecto para el caso de desastres naturales (inundación, deslizamiento, colapso de túneles o excavaciones) o antrópicos, contaminación tanto del aire como de aguas superficiales, derrames de materiales tóxicos, incendios, accidentes laborales, etc. Dichos planes deberán surgir de los respectivos análisis de riesgos que deberá realizar la Consultora, e identificar los recursos requeridos (equipos y personal) para producir respuestas efectivas por parte de los contratistas y las autoridades locales. Los protocolos de respuesta a emergencias deberán ser esbozados, al igual que los planes y procedimientos claves. 3.20.17 Debido al impacto sobre las vías de transporte a lo largo y en la vecindad de la Línea 2 del Metro, la Consultora deberá preparar un plan de contingencia para el manejo del tráfico y el transporte público durante la etapa de construcción del Proyecto. Dicho plan de contingencia deberá considerar rutas alternas, cambios a los patrones del tráfico y del servicio de transporte público por medio de buses. Dicho plan de contingencia del tráfico y transporte público deberá contar con la asesoría de expertos en transporte por parte de la SMP, otras entidades del Gobierno de Panamá y/o consultores independientes que la Consultora considere necesarios. 3.20.18 La Consultora deberá presentar un plan de recuperación ambiental y de abandono de la etapa de construcción del Proyecto, incluyendo una descripción de los principales elementos relacionados con el desmantelamiento de plantas y facilidades empleadas en la construcción, así como de vertederos y sitios de depósito de materiales excedentes de la construcción. En dicho plan se deberán identificar las medidas y procedimientos que los distintos contratistas del Proyecto deberán seguir Sección IV – Términos de Referencia

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en el desmantelamiento de plantas y facilidades para la protección ambiental. Igualmente, se deberán identificar los principales elementos requeridos para rescatar las áreas de préstamo durante la construcción. Como mínimo se deberá incluir la remoción de la infraestructura (en superficie y subterránea) y limpieza de las instalaciones que no tendrán uso futuro o la adecuación de dicha infraestructura para futuro usos alternos, la adaptación de la topografía del área, reconstrucción de los drenajes naturales y medidas para controlar la sedimentación a largo plazo, la revegetación y renovación del paisajismo. Se deberá describir cómo habrá de ser la disposición de los materiales de acuerdo a su naturaleza e implicación ambiental, al igual que los requisitos de dicha disposición. Igualmente, deberá elaborar un plan de monitoreo y vigilancia de dichas actividades de recuperación y abandono, así como las condiciones que se deberán cumplir. 3.20.19 La Consultora deberá presentar un plan de adaptación al cambio climático (PACC). El PACC deberá diseñarse principalmente enfocado a la etapa de operación del Proyecto a largo plazo y a los elementos de diseño del Proyecto que pudiesen ser influenciados por efectos del cambio climático. Siguiendo este enfoque, el PACC deberá incluir, como mínimo, la afectación sobre los recursos hídricos, aumento en la frecuencia y magnitud de eventos extremos (inundaciones, sequías, temblores/terremotos, fuertes vientos y tormentas tropicales), variabilidad del clima (calentamiento global), recursos costeros, aumento de nivel del mar, resiliencia de ecosistemas frágiles y especies en peligro de extinción, mitigación de gases efecto invernadero (GEI), desarrollo limpio e impacto sobre la salud humana. La Consultora deberá estimar los costos relacionados con cambios al Proyecto como resultado de medidas de adaptación. 3.20.20 La Consultora deberá elaborar un presupuesto con los estimados de los costos de la gestión ambiental del Proyecto. El presupuesto deberá abarcar tanto la etapa de construcción como la de operación a largo plazo. El mismo se deberá desglosar en términos de costos de protección, mitigación y controles, desarrollo y gestión de planes, y programas de monitoreo y vigilancia. Se deberá recomendar la estructura organización y los expertos/especialistas que se requerirán por parte de la Consultoras de la obra para ejecutar el PMA y por parte de la Gerencia del Proyecto/SMP para asegurar y supervisar el cumplimiento del PMA. 3.20.21 Informes y plan de control de calidad:

3.20.21.1 El PMA deberá identificar los informes requeridos para las distintas acciones del PMA. En adición, se deberá especificar el proceso de control de informes y aprobación de la documentación.

3.20.21.2 El PMA deberá incluir un programa de control de calidad que garantice que dicho plan se ejecutará de acuerdo a los parámetros previstos. El plan de control de calidad deberá incluir inspecciones y auditorías por entes independientes o terceros para confirmar el cumplimiento del PMA. Tanto las auditorías como inspecciones deberán ser programadas en el cronograma de ejecución del PMA y ser ejecutadas por expertos ambientales. 3.21 La Consultora deberá incluir como parte del PMA, las Especificaciones Técnicas Ambientales (ETA) que deberán ser incluidas tanto en los pliegos de licitación de Sección IV – Términos de Referencia

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las obras y de la supervisión (Gerencia Técnica del Proyecto), como en los contratos que se adjudiquen como resultado de dichas licitaciones. Así, cada medida que sugiera la Consultora en el PMA deberá ser acompañada de sus respectivas ETA. 3.22 Facilidades asociadas al Proyecto de la Línea 2 del Metro: 3.22.1 La Consultora deberá identificar todas las facilidades (instalaciones) o actividades relacionadas a las facilidades asociadas al Proyecto de la Línea 2 del Metro que sean necesarias para facilitar la construcción o complementarias para el eficiente funcionamiento de la Línea 2. Entre las facilidades necesarias que deberá contemplar la Consultora se identifican las siguientes, pero sin necesariamente limitarse a éstas: plantas de prefabricado; reubicación de servicios públicos; reemplazo del paso vehicular en el Cruce de San Miguelito; facilidades e infraestructura de conectividad para intercambiadores con MetroBus; estacionamientos de disuasión y sus accesos vehiculares; adecuación de las vías existentes; puentes peatonales que deberán reemplazarse; los principales elementos relacionados con la restitución de superficie luego de construida la infraestructura del Proyecto; desvíos de tráfico y construcción de sendero peatonales provisionales; y restitución de instalaciones afectadas por la construcción u operación del Proyecto. 3.22.2 La Consultora deberá identificar y evaluar el impacto causado por la construcción o adecuaciones de las facilidades asociadas e identificar medidas de mitigación para eliminar o reducir el impacto de dichas obras. Deberá cuantificar cualquier impacto residual o acumulativo por motivo de la construcción y operación de estas facilidades. Las medidas de mitigación que se recomienden deberán formar parte del PMA. 3.23 Impactos acumulativos 3.23.1 En adición a las consideraciones e impactos específicos originados por el Proyecto, la Consultora deberá identificar los impactos acumulativos que se engendren por la construcción y operación del Proyecto. Para cumplir con este requisito, la Consultora deberá definir el horizonte del análisis, el alcance físico a considerar (que puede exceder las áreas de impacto directo e indirecto del Proyecto), y los escenarios que considerará, los supuestos y limitaciones. También deberá describir la metodología empleada para la identificación y valoración de los impactos ambientales y sociales acumulativos, la cual deberá comprender la determinación de los Componentes Valiosos del Ecosistema (VCE por sus siglas en inglés), al igual que factores relevantes socio-económicos, para los cuales deberá establecer rangos de sensibilidad. 3.23.2 Los impactos acumulativos a que se refiere el numeral anterior deberán abarcar aquellos impactos específicos del Proyecto y las medidas de mitigación que, a su vez, pudiesen generar nuevos impactos (indirectos) al ambiente en general como en el ámbito socio-económico y cultural. 3.23.3 La promoción de otros Proyectos motivados por la construcción y operación del Proyecto de la Línea 2 del Metro deberán ser tomados en cuenta por la Consultora. Se deberán cuantificar los impactos tanto ambientales como socio-económicos del desarrollo de otros Proyectos que en conjunto con el Proyecto de la Línea 2, pudiesen causar impactos transcendentes. Estos impactos deberán ser considerados a corto y largo plazo. Entre los Proyectos complementarios que pudiesen causar impactos acumulativos se deberán considerar, pero sin limitarse a ellos: las mejoras a la infraestructura vial del cruce de San Miguelito; la interconexión con el Sección IV – Términos de Referencia

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aeropuerto de Tocumen; las modificaciones a la Avenida Domingo Díaz; las modificaciones a la Carretera Panamericana hasta la Barriada 24 de Diciembre; los posibles intercambiadores con el sistema de buses de transporte público en Pedregal, en la intersección con el Corredor Sur y en la estación terminal; la construcción de instalaciones para estacionamientos de disuasión (“park & ride”) y desarrollos comerciales alrededor de las estaciones de la Línea 2 del Metro, cambio a los patrones de uso del transporte público, y cualquier otro proyecto que, dentro del horizonte analizado, tenga una buena probabilidad de ser ejecutado y que pueda causar algún tipo de afectaciones a largo plazo. 3.23.4 En la consideración de los impactos acumulativos, la Consultora deberá incluir toda la relocalización de infraestructura de servicios públicos que requiera el Proyecto. 3.23.5 Además, deberá considerar aquellos impactos ambientales que pudiesen tener afectación sobre el cambio climático y gases efecto invernadero (GEI). 3.23.6 La Consultora deberá resumir el análisis de impactos acumulativos en una matriz de impactos. 3.24 Elaboración de plan de mitigación de impactos acumulativos: 3.24.1 Partiendo de la matriz que identifica los impactos acumulativos y sociales del Proyecto, elaborados en el punto anterior, la Consultora deberá evaluar y seleccionar las medidas de mitigación y controles más apropiadas para minimizar o eliminar dichos impactos acumulativos. 3.24.2 Las medidas de mitigación recomendadas por la Consultora deberán presentarse en forma de un plan que claramente identifique cada medida de mitigación; que describa de manera técnica y metodológica cada medida; que identifique la norma aplicable o defina los parámetros que se desean alcanzar con la aplicación de la medida; que describa la metodología para medir la efectividad de la aplicación de cada medida; y que incluya los elementos más relevantes relacionados con la aplicación de las medidas, como tipo de controles a corto, mediano y largo plazo, procesos de reevaluación, etc. 3.25 Sobre el plan de consulta ciudadana durante el proceso de ejecución del EIA: 3.25.1 Tanto el Promotor como la Consultora deberán incorporar a la comunidad en la elaboración del EIA. La Consultora deberá presentar una propuesta del plan de consulta ciudadana la cual deberá ser aprobada por el Promotor. 3.25.2 Se deberá informar conjuntamente a la comunidad en general y en particular a la que será afectada directamente por el Proyecto en cualquiera de sus etapas de desarrollo, sobre el contenido del EIA y de sus documentos, durante el proceso de evaluación ambiental. 3.25.3 Se le deberá permitir a la comunidad afectada formular observaciones al EIA y al PMA, al plan de reasentamiento involuntario, si lo hubiera, al plan de contingencias, al manejo de riesgos, sistema de captura y procesamiento de quejas y reclamos, etc. 3.25.4 El plan de consulta ciudadana deberá cumplir con todos las exigencia de las leyes vigentes en la República de Panamá y a los requerimientos de la CAF y del BID en acorde con la categoría de EIA que se asigne al Proyecto. El de consulta ciudadana que ejecute la Consultora deberá, como mínimo, incluir lo siguiente:

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3.25.4.1 Identificación de actores claves (“stakeholders”) dentro del área de influencia del Proyecto, obra o actividad (comunidades, autoridades, organizaciones, juntas comunales, consejos consultivos ambientales, y otros). Referirse al punto 3.10.9 de estos TDR.

3.25.4.2 Técnicas de participación aplicadas a los actores claves (encuestas, entrevistas, talleres, asambleas, reuniones de trabajo, etc.), los resultados obtenidos y su análisis.

3.25.4.3 Técnicas de difusión de información empleados. 3.25.4.4 Solicitud de información y respuesta a la comunidad. 3.25.4.5 Aportes de los actores claves. 3.25.4.6 Identificación y forma de resolución de posibles conflictos generados o potenciados por el Proyecto. Aquí la Consultora deberá sugerir el procedimiento que se aplique durante la etapa de ejecución de los trabajos y el texto contractual que se deberá utilizar en los pliegos de licitaciones y contratos de las obras, el cual establecerá el marco del Programa de Participación Ciudadana al que se refiere el numeral 3.20.8. 3.25.5 Sobre las métodos de difusión del EIA y sus documentos como parte de la consulta ciudadana, la Consultora tendrá la obligación de realizar las siguientes actividades, las cuales deberán ser pre-aprobadas por la SMP:

3.25.5.1 Convocar y dirigir reuniones informativas con la comunidad dentro del área de influencia directa del Proyecto. La Consultora deberá considerar inicialmente un total de no menos de 15 reuniones informativas en diferentes sectores del área de influencia del Proyecto. Sin embargo, durante el proceso del levantamiento de la LBA, deberá determinar la cantidad de reuniones comunitarias recomendadas para generar una representatividad del área de impacto directo.

3.25.5.2 Realizar un mínimo de 30 entrevistas directas a los actores claves pre-identificados y 5 reuniones en pequeños grupos (“focus groups”).

3.25.5.3 Realizar una encuesta general estadísticamente representativa de la comunidad en el área de influencia directa del Proyecto.

3.25.5.4 Convocar y dirigir un foro público siguiendo las guías y procedimientos de la ANAM y en una localidad dentro del área de influencia directa del Proyecto. Este foro público deberá ser coordinado con la ANAM y cumplir con las exigencias de la normativa vigente para la participación ciudadana en EIAs. Después del foro, la Consultora deberá remitir a la ANAM un informe sobre lo planteado durante la realización del mismo, el cual será incluido como un anexo en el EIA. El informe deberá ser presentado no más tardar de 5 días calendarios después de la fecha del foro público realizado.

3.25.5.5 La Consultora deberá realizar y/o gestionar las siguientes publicaciones a su costo, previamente a la celebración del foro público:

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3.25.5.5.1 Gestionar que se publique en el sitio de internet de la SMP, el EIA, el extracto del EIA y los anuncios para la consulta ciudadana. Deberá publicar en el mismo medio los resultados del programa de participación ciudadana.

3.25.5.5.2 Gestionar la publicación de un extracto del EIA en un diario de circulación nacional en dos (2) ocasiones durante un periodo de 7 días, con la anticipación que exige la normativa vigente. El extracto del EIA deberá contener el nombre del Proyecto y el Promotor; localización del Proyecto y área de cobertura; breve descripción del Proyecto; síntesis de los impactos ambientales esperados y medidas de mitigación correspondientes; plazo y lugar para la recepción de observaciones; fecha y hora de realización del foro público; e indicar si es la primera o la última publicación.

3.25.5.5.3 Gestionar la producción y fijación de carteles en sitios visibles dentro de las comunidades en el área de influencia directa del Proyecto que incluyan el extracto del EIA. En total se deberán fijar 100 carteles por un periodo de 7 días, con la anticipación que exige la normativa vigente. 3.25.6 La Consultora deberá documentar en el informe del EIA el proceso de consulta ciudadana como parte del proceso de elaboración del EIA, incluyendo la identificación de todas las actividades realizadas con detalles de fecha y lugar, y la identificación de las técnicas empleadas, para los cuales deberá presentar evidencia (material impreso, fotos, correspondencia recibida, etc.) y un análisis de los resultados obtenidos en la aplicación de estas técnicas. 3.25.7 La Consultora deberá presentar las estadísticas del censo de las personas que deberán ser reubicadas por la ejecución u operación del Proyecto. 3.26 La Consultora deberá presentar un análisis con los ajustes económicos por externalidades ambientales y sociales, y el resultado del análisis de costo-beneficio del Proyecto final en términos de su Valor Actual Neto (VAN). Dicho análisis deberá incluir lo siguiente, además de las descripciones de las metodologías utilizadas: 3.26.1 Determinación de la relación entre el Proyecto y los impactos ambientales específicos más relevantes y asignación de un valor monetario a cada uno de dichos impactos ambientales como resultado de la etapa de construcción del Proyecto. 3.26.2 Determinación de la relación entre el Proyecto y los impactos ambientales acumulativos y residuales, siempre y cuando los mismos no representen duplicidad alguna con los impactos específicos durante la construcción del Proyecto, y asignación de un valor monetario a cada uno de dichos impactos. 3.26.3 Determinación de la relación entre el Proyecto y los impactos socioeconómicos y culturales específicos más relevantes y asignación de un valor monetario a cada uno de dichos impactos socio-económicos y culturales, tanto para la etapa de construcción como la operación a largo plazo. Sección IV – Términos de Referencia

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3.26.4 Determinación de la relación del Proyecto con los impactos relacionados con GEI y cambio climático a largo plazo, además del valor monetario que pudiesen generar los bonos de carbono, y asignación de un valor monetario a dichos impactos. 3.26.5 Actualización del resultado del análisis de costo-beneficio del Proyecto, en términos del VAN, incluyendo los ajustes económicos por las externalidades cuantificadas en los numerales anteriores. 3.27 La Consultora deberá identificar y elaborar las cláusulas contractuales que deberán formar parte de los pliegos de licitación relacionados con la Administración Ambiental del Proyecto, los contratos de construcción, y del pliego y contrato de supervisión de obras. Dichas cláusulas deberán desarrollarse sobre la base de la experiencia con la Administración Ambiental del Proyecto de la Línea 1 del Metro y la experiencia de otros Proyectos similares o con condiciones ambientales semejantes que sirvan de referencia. 3.28 En el EIA, la Consultora deberá adjuntar una lista con los nombres de los profesionales que participaron en la elaboración del EIA, con sus respectivas firmas y registros como consultores ambientales ante la ANAM. 3.29 El EIA deberá incluir una sección titulada “Resumen Ejecutivo” donde la Consultora deberá resumir las principales conclusiones y recomendaciones. 3.30 El EIA también deberá incluir una sección titulada “Bibliografía” donde la Consultora deberá indicar las referencias más relevantes a dicho documento. 3.31 La Consultora deberá incluir todos los anexos que contengan los detalles explicativos del EIA en una sección dedicada del EIA. 3.32 Informes: La Consultora deberá presentar al Promotor los siguientes informes: 3.32.1 Informe inicial a los cinco (5) días de recibida la orden de proceder, el cual deberá contener copia de todos los permisos legales necesarios para iniciar el Trabajo. 3.32.2 Informes semanales sucintos (una página de 8.5” x 11”) resumiendo las actividades realizadas en dicho período por la Consultora en la ejecución del Proyecto. 3.32.3 Informes técnicos del EIA, los cuales se deberán presentar al completar el 50% y 100% del levantamiento de la LBA, y el 50%, 75% y 100% del EIA. Los informes deberán presentarse a los 45 y 75 días para la LBA, y 90, 120 y 180 días para el EIA, a partir de la fecha de la orden de proceder con el Trabajo, en dos (2) copias impresas y dos copias en medio digital (CD) con el contenido de los mismos. Los plazos de tiempo prevalecerán sobre los porcentajes de avance. Los criterios para definir los niveles de avance del Trabajo tanto para la LBA y el EIA se definirán en la reunión de inicio del Trabajo, a realizarse de conformidad con el numeral 3.2.1 de estos TDR. 3.32.4 El informe técnico final detallado del EIA, correspondiente al que deberá presentar la Consultora al completar el 100% del EIA de conformidad con el numeral anterior, deberá incluir todo lo solicitado en estos TDR. Los planos adjuntos a dicho informe deberán presentarse en formato de AutoCAD 2013. El informe deberá presentarse cumpliendo con el guión descrito en el Artículo 39 del Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009 (ver numeral 4.2 de estos TDR).

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3.32.5 La revisión y aprobación de los informes y otros entregables, cuando se requiera en estos TDR, será realizada por la CAF con apoyo de la SMP, y será un requisito previo para su aceptación final, pero dicha revisión y aprobación no eximirá a la Consultora, de manera alguna, de su responsabilidad por el Trabajo. 3.32.6 El informe técnico final detallado del EIA consistirá de un contenido principal, junto con sus respectivos anexos. El contenido principal del EIA deberá ser respaldado por los anexos técnicos que deberán contener los datos pertinentes, información o análisis detallados que no estén incluidos en el contenido principal, pero en los que se deberán basar las conclusiones del contenido principal. En los casos de anexos con grandes volúmenes de datos, versiones abreviadas de los mismos deberán ser incluidos como anexos, pero la versión completa original podrá estar disponible por otros medios, incluyendo medios electrónicos. Información confidencial y/o con valor comercial podrá ser removida de dichos anexos o del contenido principal del EIA. 3.32.7 La información proporcionada en el informe técnico final del EIA deberá ser clara, lógica, objetiva y concisa, de manera que las personas sin mucho conocimiento técnico puedan comprender el informe. Cuando se requiera en alguna otra parte de estos TDR o, si no se requiere pero la Consultora lo considera apropiado, el texto del informe deberá ser complementado por mapas, diagramas, ilustraciones o fotos. Información factual contenida en el documento deberá estar referenciada a su fuente en la medida de lo posible. 3.32.8 Los informes técnicos a presentarse deberán incluir todos los aspectos exigidos el Decreto Ejecutivo 123 (ver numeral 4.2 de estos TDR) para la correspondiente categoría ambiental de Proyecto, además de los aspectos adicionales identificados en estos TDR que sean relevantes para la evaluación de impacto ambiental del Proyecto y para cumplir con los requerimientos de las instituciones financieras (CAF y BID). 3.32.9 El informe técnico final detallado deberá contener un resumen ejecutivo resumiendo la siguiente información del EIA:

3.32.9.1 Datos generales del Promotor del Proyecto 3.32.9.2 Una breve descripción del Proyecto, área a desarrollar y presupuesto aproximado.

3.32.9.3 Una síntesis de las características del área de influencia del Proyecto.

3.32.9.4 La información más relevante sobre los problemas ambientales críticos generados por el Proyecto.

3.32.9.5 La descripción de los impactos positivos y negativos generados por el Proyecto.

3.32.9.6 La descripción de las principales medidas de mitigación, seguimiento, vigilancia y control previstas para cada tipo de impacto ambiental tanto específico como residual y acumulativo.

3.32.9.7 La descripción del plan de consulta ciudadana realizado como parte del EIA y un resumen del Programa de Participación Ciudadana recomendado por la Consultora para ejecutarse durante la etapa de construcción y operación del Proyecto de la Línea 2. Sección IV – Términos de Referencia

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3.32.9.8 Una síntesis del Plan de Manejo Ambiental (PMA) recomendado por la Consultora

3.32.9.9 Resumen de las conclusiones y recomendaciones 3.32.9.10 Lista de las principales fuentes de información utilizadas. 3.33 En adición a los requisitos incluidos en estos TDR para la elaboración del EIA que están fundamentados en el Decreto Ejecutivo No. 123 del 14 de agosto de 2009, en referencia a Proyectos de Categoría III, la Consultora deberá emplear su experiencia para identificar elementos relevantes que no se hayan contemplado en estos TDR. Si la categoría ambiental asignada por la Consultora al Proyecto fuese distinta a la Categoría III, la Consultora deberá considerar los requisitos que para dicha otra categoría establezca el Decreto Ejecutivo No 123 del 14 de agosto de 2009.

4. NORMAS Y ESPECIFICACIONES 4.1

Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto de 2011, que modifica el Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009.

4.2

Decreto Ejecutivo No.123 de 14 de agosto de 2009, “Por el cual se reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General de Ambiente de la República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre 2006”, referente al proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.

4.3

Decreto Ejecutivo No.38 de 3 de julio de 2009, “Por el cual se dictan normas ambientales de emisiones de vehículos automotores.”

4.4

Decreto Ejecutivo No.5 de 4 de febrero de 2009, “Por el cual se dictan Normas Ambientales de Emisiones de Fuentes Fijas”.

4.5

Decreto Ejecutivo No.1 de 15 de Enero de 2004 (G.O. 24970).

4.6

Ruido Ambiental: ISO 1996 - 1:2003

4.7

Ruido Ocupacional: ANSI S12 (1) 19-1996.

4.8

Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater Capítulo IV, Normas de ASTM (American Society for Testing and Materials). Estándares de Calidad de Agua. Tabla de estándares de control para Clase 1-C- Ante-Proyecto de Normas de Calidad Ambiental para aguas naturales. ANAM

4.9

Resolución No. AG-0363-2005 de 8 de julio de 2005, “Por la cual se establecen Medidas de Protección del Patrimonio Histórico Nacional ante actividades generadoras de Impacto Ambiental”.

4.10 Resolución No. 067-08 DNPH de 10 de julio de 2008, "Por la cual se definen términos de referencia para la Evaluación de los Informes de Prospección, Excavación y Rescate Arqueológicos, que sean producto de los Estudios de Impacto Ambiental y/o dentro del marco de investigaciones arqueológicas". 4.11 Cualquier otra norma jurídica vigente en la República de Panamá, relacionada con el objeto del contrato durante su vigencia

5. REQUISITOS AMBIENTALES En el presente Proyecto se aplicarán las GUÍAS DE BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES, emitidas por la A.N.A.M, mediante RESOLUCION Nº AG-01532007, publicada en la GACETA Nº 25765, del 5 de Abril de 2007.

6. TERMINOS DE PAGO

Sección IV – Términos de Referencia

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100

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6.1 10% del monto total del Contrato, luego de sostenida la reunión de inicio del Trabajo y de la entrega, por parte de la Consultora, de los cronogramas de trabajo ajustados, de ser necesario, u otros documentos solicitados por la SMP en la referida reunión de inicio del Trabajo. 6.2 10% del monto total del Contrato al momento de la aprobación del informe técnico del 50% de avance de la LBA. 6.3 10% del monto total del Contrato al momento de la aprobación por parte del Contratante, previa consulta con la SMP, del 100% de la LBA. 6.4 20% del monto total del Contrato al momento de la aprobación por parte del Contratante, previa consulta con la SMP, del informe del 50% de avance del EIA. 6.5 20% del monto total del Contrato al momento de la aprobación por parte del Contratante, previa consulta con la SMP, del informe del 75% de avance del EIA. 6.6 25% del monto total del Contrato al momento de la aprobación por parte del Contratante, previa consulta con la SMP, del informe final del EIA. 6.7 5% del monto total del Contrato al momento de la emisión de la resolución donde la ANAM apruebe el EIA. 6.8 La Contratante tendrá un plazo de 10 laborables para presentar observaciones a los distintos informes o para emitir la aprobación de los mismos.

7. COORDINACION ADMINISTRATIVA TECNICA DE EJECUCION La CAF designará a los profesionales que actuarán como contraparte de la Consultora, los cuales coordinarán y supervisarán las actividades del Trabajo. La coordinación y administración del Contrato estará a cargo de la CAF en su calidad de Contratante, pero el Contratante podrá realizar consultas con la SMP, en su calidad de proponente del Proyecto o delegar en la SMP, previa indicación por escrito hecha a la Consultora, algunas de las funciones que le correspondan como Contratante.

8. TIEMPO DE ENTREGA CIENTO OCHENTA (180) DIAS CALENDARIOS A PARTIR DE LA ORDEN DE PROCEDER.

9. APÉNDICES A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR) APÉNDICE A – ESTACIONES DE LA LÍNEA 2 DEL METRO DE PANAMÁ APÉNDICE B – DETALLE DE LÍNEA BASE AMBIENTAL (LBA) APÉNDICE C – ANÁLISIS DE CONSIDERACIONES AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICAS

Sección IV – Términos de Referencia

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APÉNDICE A ESTACIONES DE LA LÍNEA 2 DEL METRO DE PANAMÁ

Sección IV – Términos de Referencia

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Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

APÉNDICE B DETALLE DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL (LBA) En este Apéndice se identifican los elementos y variables ambientales y socio-económicas que se deberán recopilar como mínimo durante la etapa de elaboración de la Línea Base Ambiental (LBA) del Proyecto de la Línea 2 del Metro para cumplir con la legislación nacional y los requisitos especiales de las instituciones financieras (BID y CAF). A continuación se identifican los elementos y variables ambientales y socio-económicas que deberán ser incluidas en la Línea Base: 3

Ambiente físico: 1.1

Suelos: 3.1.1

3.1.2

Mapa topográfico: 3.1.1.1

La Consultora deberá presentar los mapas topográficos para la Línea 2 del Metro, demarcando las áreas de impacto directo e indirecto, con contornos de elevación cada 10 metros. Para la preparación de dichos mapas, la Consultora empleará la topografía de centro del trazado de la línea entregada por la SMP y, desarrollará las áreas adyacentes a dicha ruta, empleando información topográfica existente, imágenes aéreas y ortofotografía.

3.1.1.2

Para sitios sensibles, la Consultora deberá llevar a cabo, de ser necesario, verificaciones de la topografía, para presentar con precisión el contorno de dichas áreas. Los mapas topográficos deberán presentarse a una escala de 1:25,000.

Geología y suelos: 3.1.2.1

La Consultora deberá identificar y explicar las formaciones geológicas regionales y unidades geológicas locales, que incluya el área del Proyecto. Se deberá informar si en las áreas de influencia del Proyecto existen fallas geológicas, sismicidad o cualquier otra particularidad geológica que pudiese representar un riesgo para la construcción y operación del Proyecto.

3.1.2.2

Sobre la base de los resultados de los estudios de suelo, contratados por CAF por separado, a lo largo de la Línea 2 de Metro con perforaciones localizadas a intervalos aproximados de 500 metros, que incluye la localización de cada perforación (georeferenciados), caracterización geológica, resultado de ensayos de laboratorio, perfiles geológicos, información recolectada de piezómetros, y clasificación de los suelos, la Consultora deberá desarrollar mapas geológicos a escala de 1:25,000, al igual que mapas identificando las principales características edáficas de los suelos. La información suministrada por la SMP podrá ser complementada por parte da Consultora.

3.1.2.3

La Consultora deberá presentar un resumen de la caracterización geotécnica apta para la naturaleza de este Proyecto, que incluye identificar los niveles freáticos.

Sección IV – Términos de Referencia

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3.2

La Consultora deberá presentar una descripción de la geomorfología del área del Proyecto.

3.1.2.5

La Consultora deberá presentar un resumen de las características físico-químicas de los suelos, que incluye: Ph; textura en porcentajes de roca, arena, limo y arcillas; porcentajes de nitrógeno, fosfato, potasio, calcio, magnesio, sodio y material orgánico.

3.1.2.6

El contratista deberá emplear información provista por la SMP y otras fuentes existentes para presentar una descripción del uso de suelos, deslinde de propiedad, y capacidad de uso y aptitud de los suelos.

Condiciones climáticas: 3.2.1

3.2.2

3.3

3.1.2.4

La Consultora deberá presentar estadísticas de las condiciones climáticas empleando como base estudios y/o registros recopilados dentro del área del Proyecto o lo más cercano posible. Dichas estadísticas deberán incluir los niveles máximos, promedio y mínimo distribuidas por mes, y cuando lo sea relevante, las estadísticas diarias, presentadas en intervalos mensuales. La información deberá incluir lo siguiente: 3.2.1.1

Precipitación

3.2.1.2

Humedad relativa

3.2.1.3

Temperatura

3.2.1.4

Vientos

La Consultora deberá analizar la información pertinente a las condiciones climatológicas del área del Proyecto y las condiciones de los suelos, y basándose en el reconocimiento del área y estudios anteriores, deberá identificar zonas con microclimas singulares, que pudieran sostener vida silvestre y ecosistemas muy particulares y/o frágiles.

Hidrología: 3.3.1

Aguas superficiales: 3.3.1.1

La Consultora deberá recopilar información, tomar muestras y realizar pruebas de laboratorio para las aguas superficiales que se encuentren en el área de influencia directa del Proyecto. Además, evaluará la necesidad de llevar a cabo dichas actividades para sitios sensibles con aguas superficiales en el área de influencia indirecta.

3.3.1.2

Los sitios y las condiciones para recopilar la información descrita en esta sección, corresponde a lo concordado con la SMP de acuerdo a la información recopilada y las recomendaciones presentadas en el informe de inspección general de reconocimiento del área del Proyecto. Para efectos de la propuesta, se deberá presentar un plan de muestreo que considere un mínimo de 15 sitios para tomar muestras, identificar los sitios de muestreo georeferenciados, presentar los informes de laboratorio de la caracterización físico-química y biológica de las muestras y suministrar un informe de interpretación de los resultados.

Sección IV – Términos de Referencia

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3.3.1.3

Para cumplir con lo anterior, la Consultora deberá registrar la siguiente información, como mínimo, para cada sitio escogido para tomar muestras: 3.3.1.3.1

Temperatura

3.3.1.3.2

Parámetros físico-químicos:

3.3.1.3.3

3.3.1.3.4

3.3.1.3.2.1

Acidez (pH)

3.3.1.3.2.2

Sólidos disueltos

3.3.1.3.2.3

Sólidos suspendidos

3.3.1.3.2.4

Conductividad

3.3.1.3.2.5

Turbidez

3.3.1.3.2.6

Color

3.3.1.3.2.7

Olor

3.3.1.3.2.8

Dureza

3.3.1.3.2.9

Oxígeno disuelto

3.3.1.3.2.10

Demanda química de oxígeno

3.3.1.3.2.11

Demanda biológica de oxígeno

3.3.1.3.2.12

Alcalinidad total (hidróxidos, carbonatos y biocarbonatos)

3.3.1.3.2.13

Cloruros

3.3.1.3.2.14

Sulfatos

3.3.1.3.2.15

Fosfatos

3.3.1.3.2.16

Nitratos

3.3.1.3.2.17

Fluoruros

3.3.1.3.2.18

Detergentes

Parámetros bacteriales: 3.3.1.3.3.1

Coliformes totales

3.3.1.3.3.2

Coliformes fecales

Metales: 3.3.1.3.4.1

Calcio

3.3.1.3.4.2

Magnesio

3.3.1.3.4.3

Hierro+2

3.3.1.3.4.4

Hierro+3

3.3.1.3.4.5

Sodio

3.3.1.3.4.6

Cadmio

3.3.1.3.4.7

Plomo

3.3.1.3.4.8

Cobre

3.3.1.3.4.9

Mercurio

3.3.1.3.4.10

Cromo

Sección IV – Términos de Referencia

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3.3.1.3.4.11

3.3.2

3.4

Arsénico

3.3.1.4

Empleando información de investigaciones o aforos realizados sobre las fuentes de agua superficiales, o en la ausencia de estos, empleando métodos cuantitativos, la Consultora deberá determinar los caudales y niveles máximos, promedio y mínimo de dichas fuentes.

3.3.1.5

La Consultora también beberá incluir información relevante sobre corrientes, mareas y oleajes, e indicar la afectación de estos parámetros sobre las aguas superficiales.

Aguas subterráneas: 3.3.2.1

Empleando información suministrada por la SMP y otras fuentes que la Consultora considere relevante, se deberá identificar y describir los acuíferos localizados en el área del Proyecto, y presentar indicativos de los flujos, volúmenes y tipificación de dichos sistemas.

3.3.2.2

La Consultora deberá tomar un mínimo de 5 muestras y llevar a cabo pruebas de laboratorio de las aguas subterráneas, a incluir, como mínimo, lo siguiente: 3.3.2.2.1

Nivel superior e inferior de las aguas. Estos niveles cuando se encuentren dentro del rango de la profundidad de las perforaciones de suelos.

3.3.2.2.2

pH

3.3.2.2.3

Conductividad

3.3.2.2.4

Temperatura

3.3.2.2.5

Oxígeno disuelto

3.3.2.2.6

Turbidez

Calidad del aire: 3.4.1

La Consultora deberá recomendar los puntos de mediciones de la calidad del aire, empleando como base las estadísticas y estudios anteriormente desarrollados en el área del Proyecto, la inspección general de reconocimiento de dicha área y consultas con expertos/conocedores de la calidad de aire. Para efectos de la propuesta se deberán contemplar un mínimo de 10 puntos de medición.

3.4.2

La Consultora deberá presentar la información relevante a la calidad de aire que haya sido recopilada en estudios y/o mediciones anteriores en los puntos seleccionados para la toma de muestras o aquellos adyacentes que considere relevante para establecer tendencias sobre las características de la calidad del aire. Dicha información y tendencias deberán ser presentada de manera gráfica, acompañadas de una breve descripción escrita que explique su comportamiento.

3.4.3

La Consultora deberá describir e identificar las normas vigentes sobre la calidad de aire que son aplicables.

3.4.4

Las muestras de calidad de aire y su análisis deberán incluir las diferentes condiciones que se presentan en los puntos de medición y seguir los procedimientos identificados en las normas locales vigentes y/o mejores prácticas internacionales. Para tal fin, la Consultora presentará el

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programa de medición y análisis de calidad de aire a la SMP, antes de proceder a ejecutar dicho programa. 3.4.5

En los puntos e instancias de recolección de muestras, la Consultora deberá identificar y documentar las siguientes condiciones y peculiaridades, además de otras que considere relevante: 3.4.5.1

Condiciones del tráfico. 3.4.5.1.1 Aquellas condiciones inusuales como abundancia de polvo, bruma, humo, etc. 3.4.5.1.2 Identificar las principales fuentes de emisiones fijas. 3.4.5.1.3 Identificar y describir los fenómenos geográficos particulares del área que pudieran afectar la dispersión de las emisiones.

3.4.6

La Consultora deberá tomar muestras y registrar los siguientes elementos de calidad de aire: 3.4.6.1

Parámetros meteorológicos: 3.4.6.1.1 Dirección y velocidad del viento 3.4.6.1.2 Temperatura 3.4.6.1.3 Humedad relativa 3.4.6.1.4 Cobertura nubosa

3.4.6.2

Parámetros físico-químicos: 3.4.6.2.1 Dióxido de nitrógeno 3.4.6.2.2 Dióxido de azufre 3.4.6.2.3 Monóxido de carbono 3.4.6.2.4 Material particulado (PM10 y PM2.5) 3.4.6.2.5 Plomo 3.4.6.2.6 Ozono 3.4.6.2.7 Hidrocarburos totales

3.4.6.3 Las muestras y los análisis de calidad de aire deberán abarcar las condiciones cambiantes del sitio durante el ciclo normal diario, periodos laborales, días feriados y de fin de semana. 3.5

Ruido: 3.5.1

La Consultora deberá recomendar los puntos de mediciones para el ruido, empleando como base las estadísticas y estudios anteriormente desarrollados en el área del Proyecto, la inspección de reconocimiento a dicha área y consultas con expertos/conocedores del ruido. Para la escogencia de los puntos de medición, la Consultora deberá considerar aquellas áreas donde el ruido afecta directamente a los seres humanos y recursos ambientales (fauna y aves), comunidades residenciales, el comercio, centros culturales y religiosos, centros de salud, parques recreativos, lugares con concentración de usuarios del transporte público, puntos con altos niveles de circulación de seres humanos, entre otros. Para efectos de la propuesta se deberán considerar un mínimo de 10 sitios para tomar muestras de ruido.

Sección IV – Términos de Referencia

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3.5.2

La Consultora deberá describir e identificar las normas vigentes sobre ruido que son aplicables.

3.5.3

Las muestras de ruido y su análisis deberán representar las diferentes condiciones que se presentan en los puntos de medición y seguir los procedimientos identificados en las normas locales vigentes y/o mejores prácticas internacionales. Para tal fin, la Consultora presentará el programa de medición y análisis de ruido a la SMP, antes de proceder a ejecutar dicho programa.

3.5.4

En los puntos e instancias de recolección de muestras, la Consultora deberá identificar y documentar las siguientes condiciones y peculiaridades, además de otras que considere relevante: 3.5.4.1 Identificar las principales fuentes de ruido y aquellas condiciones agudas. 3.5.4.1.1 Condiciones del tráfico. 3.5.4.2 Las muestras y los análisis de ruido deberán abarcar las condiciones cambiantes del entorno durante el ciclo normal diario, periodos laborales, días feriados y de fin de semana.

3.6

3.7

3.8

Vibraciones: 3.6.1

Se deberán medir los niveles de vibraciones en puntos representativos a lo largo del trazado de la Línea 2 del Metro. Las mediciones deberán programarse para capturar los niveles de vibración comunes en la zona del Proyecto. Se deberá medir la frecuencia (en dB), amplitud y velocidad (RMS y pico) para tener una representación de las condiciones de los sitios escogidos para efectuar dichas medidas. Para efectos de la propuesta se deberán considerar 10 sitios de medición.

3.6.2

Además se deberán identificar, en lo posible, las fuentes de vibración para cada uno de los sitios investigados.

Olor: 3.7.1

La Consultora deberá consultar estudios y/o análisis anteriores, organismos de salud pública, representantes de gobiernos locales, expertos/conocedores del tema en cuestión, y residentes o personal que labora en al área, así como la inspección de reconocimiento del área del Proyecto, para identificar fuentes de olores inusuales.

3.7.2

Específicamente, deberá investigar el área para identificar fuentes de olores inusuales, como focos de aguas residuales, expulsión de contaminantes, sitios con desechos o desperdicios acumulados, etc. Dichos sitios y condiciones deberán ser documentas e identificados en los mapas de LBA. La documentación deberá describir los olores inusuales, caracterizarlos y cuantificar su intensidad y alcance, empleando escalas relativas con parámetros definidos.

Vulnerabilidad frente a amenazas naturales: 3.8.1

La Consultora deberá documentar las posibles amenazas naturales sobre el área del Proyecto, para lo cual se deberá realizar una investigación bibliográfica y documental, y realizar visitas de campo y consultas. Como mínimo se deberá incluir, los acontecimientos de fuertes vientos (huracanados), tornados, lluvias torrenciales, trompas marinas, sequias, tormentas eléctricas, temblores y sismos.

Sección IV – Términos de Referencia

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3.8.2 3.9

3.10

Se deberá representar gráficamente y describir las áreas más vulnerables frente dichas amenazas naturales.

Sitios propensos a inundaciones: 3.9.1

La Consultora deberá documentar las instancias de inundaciones sobre el área del Proyecto, para lo cual se deberá realizar una investigación bibliográfica y documental, y realizar visitas de campo y consultas.

3.9.2

La Consultora deberá identificar las condiciones que pudiesen resultar en inundaciones y delinear (en mapas legibles) las llanuras/planicies aluviales dentro del área de influencia del Proyecto y, además, identificar los sitios y condiciones que pudiesen producir inundaciones relevantes en sitios aledaños al área de influencia del Proyecto por cambios a las condiciones existentes dentro del área de influencia del Proyecto.

Sitios propensos a erosión y deslizamientos: 3.10.1 La Consultora deberá documentar las instancias de erosión y deslizamientos dentro el área del Proyecto, para lo cual se deberá realizar una investigación bibliográfica y documental, realizar consultas e inspecciones de campo. 3.10.2 La Consultora también deberá identificar y presentar por medio de mapas los sitios y condiciones propensas a erosiones y deslizamiento dentro del área del Proyecto.

4

Descripción del ambiente biológico: 4.1

4.2

5

Flora: 4.1.1

La Consultora deberá investigar el área de influencia del Proyecto para preparar una caracterización vegetal. Como parte de esta caracterización, se beben identificar las especies indicadoras.

4.1.2

Se deberá identificar, inventariar y describir las especies exóticas, amenazadas, endémicas y en peligro de extinción que existan dentro del área de influencia del Proyecto.

4.1.3

Un inventario forestal se deberá realizar y presentar empleando técnicas reconocidas por ANAM.

4.1.4

Se deberá presentar un mapa de cobertura vegetal y uso de suelo en escala de 1:20,000.

Fauna: 4.2.1

La Consultora deberá investigar el área de influencia del Proyecto para preparar una caracterización de la fauna existente, incluyendo aves y mamíferos. Como parte de esta caracterización, se beben identificar las especies indicadoras.

4.2.2

Se deberá identificar, inventariar y describir las especies amenazadas, vulnerables, endémicas y en peligro de extinción que existan dentro del área de influencia del Proyecto.

4.2.3

Los distintos y más relevantes ecosistemas que existan dentro del área de influencia del Proyecto, se deberán identificar y describir, y presentar en mapa a escala de 1:20,000.

4.2.4

Los ecosistemas frágiles se deberán describir de manera detallada, indicando los peligros y amenazas que acechan dichos ecosistemas.

Descripción del ambiente socio-económico: Sección IV – Términos de Referencia

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5.1 La Consultora deberá presentar una introducción incluyendo las generalidades del ambiente socio-económico de la región metropolitana de la Ciudad de Panamá hasta su periferia. Esta descripción se realizará de manera macro reflejando los elementos concernientes a la organización política y administrativa, demografía, salud, educación, actividades económicas, servicios básicos e infraestructura, migración, seguridad ciudadana, etc. Para los elementos socio-económicos a que se refiere el resto de esta sección, el contratista se deberá enmarcar en el levantamiento e interpretación de información para la línea 2 del Metro. 5.2

5.3

Uso actual de la tierra: 5.2.1

La Consultora deberá presentar las generalidades del uso de tierra existente tanto para el área de influencia directa como indirecta del Proyecto.

5.2.2

Se beberá presentar una tabla con la clasificación de los diferentes usos de la tierra con sus respectivas definiciones. Como se trata principalmente de un área urbana, dicha clasificación deberá reflejar las más relevantes actividades económicas y comerciales del área, de tipo residencial (tomando en cuenta la densidad), facilidades de infraestructura, de tipo institucional, servicios públicos, etc. La zonificación existente del área deberá ser tomada en cuenta en dicha caracterización.

5.2.3

Se elaborará mapas del uso de la tierra demarcando las distintas zonas dentro del área de influencia del Proyecto, de acuerdo a las clasificaciones identificadas en el punto anterior, a escala de 1:25,000. Además, se deberá presentar la interrelación entre la cobertura vegetal con el uso de la tierra.

Características de la población (nivel cultural y educativo): 5.3.1

La Consultora deberá documentar las características de la población en términos culturales y educacionales para el área de influencia del Proyecto, para lo cual se deberá realizar una investigación bibliográfica y documental, conducir entrevistas, realizar consultas y sondeos para verificar dicha información y actualizarla.

5.3.2

Identificar y describir cambios del marco regulatorio y normas legales aplicables al área del Proyecto.

5.3.3

Describir la diversidad y complejidad de la estructura social.

5.3.4

Identificar factores organizacionales de la población (formal e informal) y de índole de interacción personal. Liderazgo dentro de la población tanto informal como formal. Coordinación y cooperación tanto a lo interno de la comunidad, como a lo externo. Relaciones e influencias con estructuras sociales fuera del área de influencia del Proyecto.

5.3.5

Identificar y describir las características más sobresalientes de ambiente social, especialmente aquellas originadas por elementos homogéneos de los diferentes segmentos de la población, como por ejemplo descendencia étnica, afiliación religiosas, etc. Igualmente se deberá identificar los valores y tradiciones más sobresalientes.

5.3.6

Documentar historial de participación y envolvimiento de la población en procesos públicos o que afecten a la comunidad. Al igual que la experiencia previa de las poblaciones con el desarrollo, actitud y reacciones hacia el desarrollo, y su aptitud para adaptación a cambios en su entorno.

Sección IV – Términos de Referencia

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5.3.7

Identificar los asuntos de interés de la población, relativo y relevante al Proyecto y al transporte en general.

5.3.8

Describir los rasgos del comportamiento de la población (crimen, matrimonio, divorcio, mortalidad infantil, violencia intrafamiliar y salud mental, alcohol y drogas, actividad de apuestas, abandono escolar, trabajo infantil, ayuda pública, mendicidad, empleo informal, desempleo).

5.3.9

Identificar el acceso a recursos y servicios comunitarios.

5.3.10 Describir la percepción de la comunidad y su bienestar personal y colectivo. 5.3.11 Describir los eventos recientes, relevantes al Proyecto, y las tendencias sociales. 5.3.12 Presentar estadísticas sobre la población en lo concerniente a la educación, como nivel de alfabetismo, escolaridad media, y distribución de la escolaridad de la población. 5.3.13 Identificar los centros de educación dentro del área de influencia del Proyecto y categorizar dichos centros. Incluir centros de educación de adultos. 5.3.14 Describir la facilidad y aprovechamiento del acceso a la educación. 5.4

5.5

Índices demográficos, sociales y económicos: 5.4.1

La Consultora deberá presentar los principales índices demográficos, sociales y económicos empleando información de la Contraloría y complementada con estadísticas recopiladas de estudios socioeconómicos más recientes de la población del área de influencia del Proyecto, y por medio de una investigación bibliográfica y documental, consultas y sondeos.

5.4.2

Dichos índices deberán ser presentados en formato de tablas y/o gráficas, y segmentados geográficamente de acuerdo a los patrones que se identifiquen para diferenciar las particularidades de los distintos sectores de la población.

Mortandad y morbilidad: 5.5.1

5.6

5.7

La Consultora deberá presentar los principales índices de mortandad y morbilidad de la población dentro del área de influencia del Proyecto.

Migración e inmigración: 5.6.1

La Consultora deberá identificar y describir las principales tendencias de la migración e inmigración dentro del área de influencia del Proyecto.

5.6.2

Identificar las principales fuentes de los inmigrantes tanto panameños como extranjeros y describir su proceso de inserción dentro de las comunidades.

Índice de ocupación laboral: 5.7.1

La Consultora deberá presentar los principales índices de ocupación laboral de la Contraloría y complementada con estadísticas recopiladas de otros censos y estudios socio-económicos más recientes de la población del área de influencia del Proyecto, y por medio de una investigación bibliográfica y documental, encuestas, consultas y sondeos.

5.7.2

Dichos índices deberán ser presentados en formato de tablas y/o gráficas, y segmentados geográficamente de acuerdo a los patrones que se Sección IV – Términos de Referencia

110

111

Solicitud de Propuestas CAF/VIN/DPN/2014/1

identifiquen para diferenciar las particularidades de los distintos sectores de la población. 5.7.3 5.8

6

7

La Consultora deberá investigar, recopilar y presentar un resumen de la información existente sobre el sector informal laboral.

Equipamiento, servicios, obras de infraestructura, y actividades económicas: 5.8.1

La Consultora deberá identificar los principales servicios y equipamiento dentro del área de influencia del Proyecto, que ofrecen servicios públicos o privados (o por medio de ONG) de tipo comunitario.

5.8.2

La Consultora deberá recopilar y presentar la información sobre la infraestructura existente dentro del área de influencia del Proyecto, haciendo énfasis en el área de impacto directo. Dicha información sobre la infraestructura deberá incluir una descripción de las condiciones generales de la misma. La infraestructura que se deberá incluir abarca a toda aquella relacionada con la prestación de servicios públicos, de transporte, peatonal, señalización, y aquella que la Consultora considere pertinente y relevante para el Proyecto bajo estudio.

5.8.3

La Consultora deberá emplear información de la Contraloría y, de existir; censos y/o encuestas más recientes realizadas por el Ministerio de Comercio y/o gobiernos locales, Cámara de Comercio y otros, sobre la actividad económica del área de influencia del Proyecto. Dicha información deberá ser presentada de tal manera que identifique los principales tipos de actividades económicas y comerciales, los niveles de actividad y tamaños de estas, y otros datos relevantes, para lo cual podrá emplear escalas relativas con parámetros definidos.

Sitios antropológicos, arqueológicos, paleontológicos, históricos y patrimonios culturales: 6.1

La Consultora deberá identificar, localizar y documentar los sitios antropológicos, arqueológicos, paleontológicos, históricos y de patrimonio cultural, para lo cual se deberá realizar una investigación bibliográfica y documental, revisar estudios anteriores, examinar planos y archivos históricos, realizar consultas e inspecciones de campo, cuando lo sea necesario. Esta información deberá ser procesada por la Consultora para seleccionar aquellos sitios que pudieran estar sujetos a afectación, modificación o deterioro por la construcción de la Línea 2 del Metro o su subsecuente operación. De igual forma, aquellos recursos arqueológicos y/o antropológicos que pudieran ser alterados o afectados, deberán ser identificados. Dichos sitios seleccionados, deberán ser clasificados de acuerdo a su naturaleza e importancia, y la fuente que se empleó para la identificación y descripción del sitio deberá ser citada claramente.

6.2

Para localizar los sitios, la Consultora deberá emplear mapas topográficos georeferenciados, fotografías aéreas y satelitales con las localizaciones marcadas, y fotos con vistas de los mismos sitios.

6.3

La Consultora deberá identificar aquellos sitios que recomienda para futuras prospecciones arqueológicas, que pudieran formar parte de un proceso más detallado de estudio y evaluación.

Paisaje: La Consultora deberá describir y presentar los principales rasgos que caracterizan el paisaje del área del Proyecto. Con énfasis sobre los paisajes relevantes que bien pudieran ser modificados o obstruidos por la construcción y operación de la Línea 2 del Metro. Los paisajes deberán ser representados por medio de fotos y/u otro tipo de ilustración para complementar las descripciones de los mismos.

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8

Calidad del transporte público: 8.1

Empleando la información suministrada por la SMP sobre la actualización de la demanda de transporte público para el sector Este de la Ciudad y otras fuentes que la Consultora considere relevante, pero que sean debidamente validadas, la Consultora deberá documentar los principales parámetros que describen las condiciones del transporte público en el Área Metropolitana de Panamá y en particular sobre el área de influencia del Proyecto de la Línea 2 del Metro.

8.2

Entre los parámetros e indicadores que se deberán considerar para describir las condiciones del transporte público, la Consultora deberá incluir, pero no limitarse a lo siguiente:

8.3

9

8.2.1

Número de viajes (abordajes y viajes O/D) en transporte público, que representa la cantidad de viajes que se realizan en un periodo definido y que sea representativo del período pico y diario.

8.2.2

Reparto modal, que representa la cantidad de viajes en los diferentes operadores del transporte público (taxis, MetroBus y rutas internas).

8.2.3

Costo al usuario, que representa el valor monetario para el usuario por efectuar los viajes o sea costo promedio de un viaje Origen/Destino.

8.2.4

Tiempo de viaje Origen/Destino promedio en el período pico y promedio período valle.

8.2.5

Tiempo de viaje promedio sobre el corredor de la Línea 2.

8.2.6

Tiempo de espera Origen/Destino promedio en el período pico y promedio período valle.

8.2.7

Velocidades de circulación promedio en el período pico y promedio período valle, en el corredor de la Línea 2.

8.2.8

Seguridad del transporte público tomando en consideración indicadores tales como infracciones y/o números de accidentes por zonas o rutas primarias. Número de accidentes anuales (separando, colisiones con y sin víctimas fatales) por vehículo/km para las rutas de transporte público que circulan por el corredor de la futura Línea 2, Infracciones anuales por vehículo/km. Para las rutas que circulan por el Corredor de la Línea 2.

Con la ayuda de la SMP y expertos en transporte público que consulte la Consultora, la Consultora podrá establecer parámetros adicionales a los anteriores para definir la LBA para el servicio del transporte público.

Tráfico vehicular y peatonal de la zona del Proyecto: 9.1

Empleando la información suministrada por la SMP sobre tráfico vehicular en el sector Este, y complementando con las mediciones que se requieran, la Consultora deberá identificar las condiciones del tráfico vehicular a lo largo del trazado de la Línea 2 del Metro. Específicamente el contratista deberá realizar lo siguiente: 9.1.1

Descripción cuantitativa y cualitativa general de las condiciones del tráfico vehicular e identificación de las condiciones que prevalecen sobre el comportamiento del tráfico: 9.1.1.1 Velocidad de Circulación promedio por tipo de vehículos, en el período pico y en el período valle, dentro del Corredor de la Línea 2 9.1.1.2 Se deberá clasificar las condiciones físicas y estado de la infraestructura de las principales vías en la zona del Proyecto.

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9.1.1.3 Nivel de servicio de las vías, que se define como una medida cualitativa que describe las condiciones operacionales de la corriente del tránsito, en términos de factores como la velocidad, tiempo de viaje, facilidad de maniobras, interferencias, confort, etc. Para cuantificar este parámetro se emplean escalas relativas con parámetros definidos. 9.1.1.4 Documentar el número de accidentes anuales (separando, colisiones con y sin víctimas fatales) por vehículo/km por tipo de vehículo (aparte del transporte público ya solicitado) que circulan por el corredor de la futura Línea 2 y la tendencia en los últimos años. Infracciones anuales por vehículo/km por tipo de vehículo (a parte del transporte público ya solicitado) que circulan por el Corredor de la Línea 2. 9.2

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La Consultora deberá identificar las condiciones del tráfico peatonal en la zona del Proyecto, por medio de lo siguiente: 9.2.1

Identificar en mapas, con la ayuda de fotografías, planos y visitas de sitio, la ubicación de los principales pasos peatonales e identificar si son a nivel de superficie o a desnivel. En caso de que existan senderos informales (no señalados) por donde cruzan los peatones, los mismos beberán ser identificados.

9.2.2

Identificar la intensidad del movimiento peatonal en la zona del Proyecto. Se deberá establecer una escala de intensidad para calificar el volumen del movimiento peatonal, en horas picos y para un ciclo completo diario. Para generar dicha información, la Consultora deberá efectuar aforos y medidas en los principales sitios de cruce de peatones.

9.2.3

Se deberá medir la distancia entre los diferentes sitios de cruce de peatones.

9.2.4

Se deberá identificar los sitios donde existe infraestructura para la movilidad de los peatones. Dichas infraestructuras se deberán clasificar de acuerdo al tipo de infraestructura y su condición.

En adición a todo lo incluido en este Apéndice para la elaboración de la LBA, que están fundamentados en el Decreto Ejecutivo No. 123 del 14 de agosto de 2009, en referencia a Proyectos de Categoría III, el Consultor deberá emplear su experiencia, para identificar elementos relevantes que no se hayan contemplado en este Apéndice.

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APÉNDICE C ANÁLISIS DE CONSIDERACIONES AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICAS 1. Sobre la topografía del área de influencia del Proyecto (y sitios de préstamo durante la construcción del Proyecto), la remodelación del contorno y correspondiente paisajismo. Se deberá incluir los sitios con pendientes pronunciadas y/o propensas a problemas de estabilidad. Además, se deberá considerar el uso adecuado de especies nativas en la restauración del paisajismo y revegetación de los sitios. 2. Se deberá considerar las fuentes y adecuación de materiales de construcción tales como roca, arena y grava. 3. Consecuencias de las excavaciones y remoción de los suelos de los sitios de préstamo. 4. Construcción y mantenimiento de los suelos para no acelerar la erosión. 5. Repercusiones en los suelos debido al calendario de ejecución de la obra, en particular la construcción de las estaciones, patios y talleres, y construcciones de infraestructura. 6. Acciones sobre suelos contaminados o que pudiesen estar contaminados durante la construcción y operación a largo plazo. 7. Protocolos de higiene para el lavado de maquinaría y vehículos, y entrenamiento a los operadores, para prevenir la contaminación. 8. Análisis de los métodos propuestos de prevención de contaminación de los suelos. 9. Medidas de control de erosión y criterios empleados para evaluar los métodos para reducir o mitigar la sedimentación, y la prevención de la pérdida de capacidad del suelo para la revegetación. 10. La degradación de las vías fluviales por la concentración de sólidos en suspensión. 11. Efectos de la posible extracción de aguas subterráneas durante la fase de construcción. 12. Afectación del paisajismo como resultado de la reestructuración de las vías de transporte. 13. Impacto del uso de suelo circundantes para desarrollo residencial y comercial. 14. Resultado de la relocalización de la infraestructura de servicios públicos (tubería de agua potable y residual, drenajes pluviales, transmisión y distribución eléctrica, cables de comunicación, pasos peatonales, paradas de buses, etc.), incluyendo la demolición, localización interina y construcción de infraestructura final. También, la remoción de vallas y letreros. 15. Acceso a los sitos aledaños para los residentes del área afectada por la construcción, incluyendo a los comercios e instalaciones de servicios públicos. 16. Detalles de los posibles riesgos para la salud humana cuando como resultado de niveles de contaminación residual. 17. Se deberán especificar los métodos propuestos para el registro, almacenaje, uso y control de materiales contaminantes. 18. El impacto sobre los ecosistemas frágiles o sensibles como humedales y la vegetación ribereña. 19. Propuesta para la rehabilitación de las corrientes de las vías fluviales y como resultado de inundaciones, en especial si se requiere cambio del cauce existente, temporalmente o permanentemente. Sección IV – Términos de Referencia

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20. Impacto sobre los flujos y calidad de las aguas subterráneas por la construcción de túneles e infraestructuras subterráneas. 21. Capacidad de la vegetación para soportar cualquier incremento de la presión resultante del royecto. 22. Requisitos de zonas de amortiguamiento, de ser necesario. 23. Métodos de rehabilitación de la flora que sea coherente con las especies que conforman el entorno. 24. Métodos para reducir al mínimo la intromisión de malas hierbas o enfermedades de las plantas. 25. Plan de manejo de malezas. 26. Medidas para minimizar la captura de vida silvestre y la mortalidad. 27. Métodos para reducir la intromisión de animales salvajes y otra fauna exótica. 28. Efectos de actividades de la construcción y eliminación de residuos de construcción para prevenir la propagación de insectos o plagas que pudiesen afectar la salud humana y la fauna. Métodos para prevenir el aumento de las especies presentes en el área del proyecto. 29. Medidas de mitigación para evitar la propagación de criaderos de mosquitos. 30. Métodos propuestos para mitigar y reparar los impactos sobre los ecosistemas acuáticos. 31. Medidas para eliminar elementos que limiten la libre circulación de peces. 32. Impactos potenciales del proyecto que puedan afectar el flujo y la calidad de las aguas superficiales y subterráneas. 33. Propiedades de las aguas residuales y pluviales con posibles puntos de vertidos sobre aguas superficiales naturales y el impacto potencial sobre la flora y la fauna. Además de impactos en otros ambientes localizados aguas abajo que reciben las aguas que se descargan a un sistema fluvial. 34. Evaluación del riesgo de las emisiones de agua no controladas debido al sistema de descarga o una falla catastrófica. Identificación de las estrategias para prevenir, minimizar y contener dichos impactos. 35. Se deberá analizar las molestias que pudiesen ser causadas por el polvo durante la construcción y las medidas contempladas para mitigar dicho impacto. 36. Definir las características del proyecto que pudiesen eliminar o minimizar las emisiones, el polvo y olores. 37. Los niveles de ruido y las vibraciones producidas durante la construcción y la etapa de funcionamiento del proyecto deberán ser evaluados contra los actuales niveles típicos, tanto para los periodos diurnos como nocturnos, y días de asueto. Dichas afectaciones deberán considerarse en relación con la sensibilidad de las diferentes áreas del proyecto. 38. En particular se deberá analizar las fuentes de ruido de baja frecuencia (por debajo de los 200Hz) emanados por equipos y actividades de construcción y funcionamiento del proyecto. 39. Se deberá evaluar el nivel del ruido acumulativo en los diferentes sitios del proyecto, donde diferentes métodos constructivos sean empleados simultáneamente. 40. Los impactos del ruido y vibraciones deberán ser evaluados en particular para los sitios potencialmente sensibles y compararlos con las normas vigentes.

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41. Los ruidos y las vibraciones generados por el funcionamiento del Metro (equipos rodantes y equipos mecánicos) deberán ser descritos y analizados, tanto en la vía del tren como a lo interno y externo de las estaciones, talleres y patios. 42. Se deberá indicar los tipos y cantidades de residuos producidos durante la construcción del proyecto y durante la etapa de funcionamiento. Se deberá incluir los desechos sólidos y líquidos (incluyendo las aguas residuales). 43. Se deberá incluir el transporte, manejo, almacenaje, empleo, recolección y disposición de todos los residuos durante la etapa de construcción y funcionamiento del proyecto. 44. Se deberán identificar las oportunidades para la prevención y minimización de los residuos. 45. El manejo de aguas pluviales deberá considerar los puntos de descarga, las medidas de control de contaminación y sedimentos, incluyendo sus tipos y capacidades. 46. Se deberá describir los procesos, equipos y facilidades de recolección, tratamiento y eliminación de escorrentía de aguas pluviales contaminadas de los equipos, la planta y actividades de la construcción. 47. Se deberá identificar los elementos ambientales que puedan verse afectados por las aguas residuales del proyecto, principalmente durante la etapa de construcción. 48. Se deberá identificar las fuentes de producción de residuos por actividades de funcionamiento y mantenimiento de los equipos e instalaciones, como limpieza empleando químicos y fugas de los equipos que pudiesen producirse. Se deberá tomar en cuenta el reciclaje de algunos residuos. 49. Se deberán describir los métodos para prevenir la filtración y contaminación de las aguas subterráneas. 50. Cuando se requiera que los residuos sólidos y líquidos deban ser procesados y almacenados en sitios fuera del área de influencia del proyecto, se deberán describir los métodos de recolección, transporte, manejo y disposición de dichos residuos, y las autorizaciones o licencias requeridas por parte de los sub-contratistas que desempeñen dichas funciones. 51. La evaluación de los impactos del proyecto sobre infraestructura de transporte deberá ser descrita. Al igual que la afectación al transporte en general y específicamente al público, por el funcionamiento del Metro. La reorganización del transporte público para crear sinergia con la operación del Metro y las afectaciones de dicho ordenamiento deberán ser descritas y evaluadas. 52. Se deberán describir los efectos sobre la seguridad del transporte con respecto a los usuarios y peatones. 53. El uso de las calles y carreteras durante la construcción del proyecto deberán ser consideradas y la afectación de la infraestructura, en cuanto a las condiciones y necesidades de rehabilitación. 54. El impacto sobre el transporte durante la etapa de construcción requiere ser analizado considerando los impactos causados por la metodología de construcción que se utilice. En adición, se deberá considerar el aumento del tráfico debido a la afluencia de mano de obra y actividades de apoyo a la construcción causadas por el proyecto. 55. La disminución de la eficiencia de los flujos de tráfico a lo largo de la vía en construcción e las intersecciones claves deberán ser consideradas, como también cualquier medida para aliviar la disminución de la eficiencia del tráfico, especialmente durante los periodos picos. 56. Se deberán identificar y evaluar las estrategias para minimizar los efectos del proyecto sobre el transporte en las vía pública existente y futura. Sección IV – Términos de Referencia

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57. Un plan de manejo de la ruta deberá ser desarrollado para tomar en cuenta los resultados de los análisis y evaluaciones sobre la infraestructura de transporte, incluyendo la gestión de impactos. 58. Se deberá incluir los resultados de la consulta pública dentro del área de influencia del proyecto y las consideraciones de los gobiernos locales y el nacional sobre los impactos a la red vial. 59. Se deberá abordar los elementos de transporte y los impactos del proyecto, teniendo en cuenta el futuro crecimiento de la demanda y la consideración de futura infraestructura de transporte. Al igual que los cambios de comportamiento por parte de los usuarios del transporte público, como consecuencia del funcionamiento del proyecto. 60. Se describirán los artefactos y objetos con valor cultural y arqueológico en las áreas de impacto directo del proyecto. 61. Se deberá recomendar acciones para mitigar cualquier impacto negativo sobre los recursos con valor cultural y arqueológico. 62. Se deberán identificar los procedimientos, protocolos y métodos de rescate y preservación de los recursos culturales y arqueológicos, siguiendo las normal locales vigentes. 63. El impacto social del proyecto deberá reflejar la información recopilada por el programa de participación ciudadana y el resultado del análisis de la situación socio-económico vigente. Dichos impactos, tanto positivos como negativos sobre la comunidad, deberán describirse para las diferentes fases de la construcción y la operación del proyecto a largo plazo. 64. Las medidas de mitigación a considerarse deberán abarcar, entre otras, el uso de suelo actual y posibles cambios; alteración al estilo de vida de las comunidades; manejo del desarrollo comercial; posibles cambios a los perfiles demográficos, sociales, culturales y económicos; cambios al mercado laboral del área por la ejecución y operación del proyecto; valorización de las propiedades; cambios al costo de renta de alquileres de residencias y locales comerciales; variación sobre los impuestos de inmuebles; cambios de patrones de acceso y uso de facilidades de recreación y el turismo; creación de nuevas áreas y facilidades recreativas y parques con vegetación; desarrollo de facilidades para mejorar el acceso a las instalaciones (estaciones) del proyecto durante su periodo de operación; etc. 65. El efecto sobre los mercados de mano de obra deberá ser descrita indicando el número y posibles fuentes de origen de la mano de obra de construcción, incluyendo subcontratistas. Esta información deberá presentarse de acuerdo a los principales grupos ocupacionales, reflejando la fluctuación laboral durante las distintas fases de la construcción. Las necesidades de mano de obra para la operación del proyecto también deberá ser incluida. 66. Para los impactos socio-económicos, las medidas de mitigación propuestas y las estrategias de mejoras, se deberá identificar los procedimientos de control y vigilancia, partiendo de los resultados previstos de dichas acciones. 67. Se deberá identificar y, en la mejor medida posible, cuantificar los beneficios relacionado con las oportunidades de capacitación y entrenamiento de la fuerza laboral como consecuencia de la ejecución del proyecto y de otros proyectos complementarios que surjan en el futuro, principalmente sobre la fuerza laboral dentro del área del proyecto. 68. Se deberán cuantificar los beneficios generados por el proyecto en el contexto económico local y nacional, y a corto y largo plazo.

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69. Se deberá identificar las necesidades de infraestructura adicional para apoyar el funcionamiento del proyecto, tales como la creación de espacios públicos más amplios que incluye aceras, mejoras a la iluminación, infraestructura para movilización de usuarios y peatones, áreas verdes, etc.; infraestructura y facilidades para intercambiadores con el sistema de buses; infraestructura y conectividad para sistema de Park & Ride. 70. Se deberá estimar los gastos del proyecto relacionados con recursos nacionales (materiales, mano de obra, servicios, etc.). 71. Se deberá cuantificar las necesidades de adquisición de propiedades tanto del estado como privadas, e identificar los procedimientos para dichas adquisiciones. También se deberá cuantificar el impacto económico sobre el área del proyecto a largo plazo, como resultado de dichas adquisiciones. 72. Se deberá identificar las consecuencias del proyecto para futuros desarrollos del área, incluyendo limitaciones en los usos del suelo contiguo. 73. Se deberá describir y, en la medida posible, los impactos potenciales del proyecto sobre el cambio climático y viceversa. 74. Se deberán identificar las condiciones que pudiesen presentar peligros y riesgos para la vida humana y el ambiente en general. Dichos peligros y riesgos deberán ser clasificados de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia y el grado significativo del impacto. 75. Similarmente, se deberá identificar las condiciones que pudiesen presentar riesgos para la seguridad y salud, y las medidas de mitigación recomendadas. 76. Programas de monitoreo de rehabilitación de la flora posterior a la construcción y definición de los criterios a emplear. 77. Realizar predicciones de la calidad del aire durante la construcción y operación del proyecto. Las predicciones deberán realizarse para los periodos normales, y las condiciones previstas de emisiones máximas y las más adversas condiciones meteorológicas. Dichas predicciones deberán ser contrastadas con las normas permitidas por la legislación local. 78. Se deberá definir el programa de monitoreo de la calidad del aire, calidad de agua, ruidos y vibraciones.

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SECCIÓN V MODELO DE CONTRATO

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CONTRATO DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA La CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO, persona jurídica de derecho internacional público, constituida conforme a Convenio Constitutivo aprobado en Bogotá, República de Colombia, el 7 de febrero de 1968, en adelante denominada como CAF, representada por Jaime Caycedo Silva, mayor de edad, de nacionalidad colombiana y titular de la cédula de identidad N° E-381166, debidamente facultado según Resolución PE Nº 7796/12, de fecha 24 de enero de 2012, por una parte; y La empresa [NOMBRE DE PERSONA JURIDICA], inscrita ante _________________, en fecha__ de ____________de ______, bajo el número______, debidamente representada por______________[NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL], mayor de edad, de nacionalidad ________ y titular del documento de identidad N° [DOCUMENTO DE IDENTIDAD DE LA PERSONA NATURAL], en adelante denominada como LA CONSULTORA; Quienes conjuntamente serán denominadas Las Partes, han convenido celebrar el presente Contrato de Servicios de Consultoría, en adelante El Contrato, el cual se regirá por las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: Objeto CAF (en virtud de lo establecido en la Resolución de la Presidencia Ejecutiva No. [NÚMERO DE RESOLUCION], de fecha ____ de _____ de 2014 celebra el presente Contrato con el objeto de que LA CONSULTORA elabore a todo costo, por su exclusiva cuenta y con, sus propios elementos de trabajo, EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA LÍNEA 2 DEL METRO DE PANAMÁ, en adelante Los Servicios, de acuerdo a lo establecido en el Anexo “C” denominado “Descripción de Los Servicios”, que forma parte integrante de El Contrato. CLÁUSULA SEGUNDA: Plazo LA CONSULTORA se compromete a prestar los servicios objeto de El Contrato en un plazo de ciento ochenta (180) días contados a partir del [FECHA DE INICIO DEL CONTRATO]. El Contrato solo podrá prorrogarse mediante acuerdo suscrito por ambas partes. CLÁUSULA TERCERA: Lugar de contratación y de ejecución de actividades Se considera la ciudad de Panamá, República de Panamá, como lugar de contratación y la ciudad de Panamá, República de Panamá, como lugar de ejecución de las actividades objeto del presente Contrato. CLÁUSULA CUARTA: Ley e idioma El Contrato estará regido y será interpretado de acuerdo con las leyes de la República de Panamá. El idioma de El Contrato será el Español. CLÁUSULA QUINTA: Monto de El Contrato CAF pagará a LA CONSULTORA la cantidad de [MONTO Y MONEDA] por la prestación de Los Servicios objeto de El Contrato [En caso de que el pago sea efectivamente realizado en moneda distinta a la pactada, deberá indicarse: “y serán cancelados en su equivalente en MONEDA, a la Tasa de Cambio Oficial vigente para la fecha del respectivo pago”.] CLÁUSULA SEXTA: Condiciones y Forma de Pago LA CONTRATANTE pagará a LA CONSULTORA el monto establecido en la cláusula precedente, en la moneda contratada. Los pagos serán hechos de conformidad con la forma de pago establecida en los Términos de Referencia finales que forman parte del Anexo “C” denominado “Descripción de Los Servicios”, y según El Contrato, de acuerdo con la estructura de Sección V – Modelo de Contrato 120

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costos de Los Servicios, condicionados a la aprobación del informe y la presentación de la factura correspondiente por parte de LA CONSULTORA. Los pagos se efectuarán dentro de los treinta (30) días calendarios subsiguientes a la aprobación de las correspondientes facturas por parte de El Beneficiario. El Beneficiario dispondrá de cinco (5) días hábiles, a partir de la recepción de las facturas para proceder a la observación o rechazo de las mismas debiendo hacer conocer dentro de este plazo su decisión a LA CONSULTORA. En caso de presentarse discrepancia en algún monto parcial de la facturación, este monto será eliminado hasta su esclarecimiento, debiendo el resto de la factura seguir su curso de pago. CLÁUSULA SÉPTIMA: Administración de Los Servicios CAF designa al [Sr./a la Sra]. [insertar nombre] como Coordinador(a) de CAF, quien será responsable de la coordinación de las actividades contempladas en El Contrato, la aceptación y aprobación por parte de CAF de los informes u otros elementos que deban proporcionarse, y la recepción y aprobación de las facturas para cursar los pagos. Los informes listados en la sección 3 del Anexo “C” denominado “Descripción de Los Servicios”, deberán ser presentados por LA CONSULTORA durante el desarrollo de las actividades asignadas, y constituirán la base para los pagos que deberán efectuarse conforme a lo indicado en la Cláusula Quinta, Condiciones y Forma de Pago. CLÁUSULA OCTAVA: Calidad de los Servicios LA CONSULTORA se compromete a prestar los Servicios de acuerdo con las normas más elevadas de competencia e integridad ética y profesional. LA CONSULTORA deberá reemplazar sin demora a cualquier empleado que haya sido asignado a un trabajo en virtud de El Contrato cuyo desempeño sea considerado insatisfactorio por El Beneficiario. CLÁUSULA NOVENA: Propiedad y Reserva Los productos generados en virtud de El Contrato y sus anexos, serán propiedad exclusiva de CAF. En consecuencia, LA CONSULTORA se compromete a no divulgar, entregar o suministrar, total o parcialmente dichos resultados a terceros, de acuerdo a lo establecido en el Anexo “A” denominado “Acuerdo de Confidencialidad”, el cual LA CONSULTORA deberá suscribir y que a todos los efectos forma parte integrante del presente Contrato. El incumplimiento por parte de LA CONSULTORA de lo establecido en la presente cláusula, dará derecho a CAF a ejercer las acciones legales que fueren pertinentes. CLÁUSULA DÉCIMA: Prohibición a LA CONSULTORA de participar en ciertas actividades LA CONSULTORA conviene en que, tanto durante la vigencia de El Contrato como después de su terminación, ni LA CONSULTORA, ni su entidad matriz, ni ninguna entidad afiliada a éste podrá suministrar bienes, construir obras o prestar servicios (distintos de Los Servicios y de cualquier continuación de los mismos) para cualquier proyecto que se derive de Los Servicios o esté estrechamente relacionado con ellos. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: Impuestos Cualquier impuesto, tasa o gravamen que pudiera afectar el costo de LOS SERVICIOS correrán por cargo de LA CONSULTORA. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: Seguros que deberá contratar LA CONSULTORA

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LA CONSULTORA (a) contratará y mantendrá, y hará que todos las Sub-consultoras contraten y mantengan a su propio costo (o al de la Sub-consultora, según el caso) y en los términos y condiciones aprobados por el Contratante, seguros contra los riesgos y por coberturas que se indican adelante, y (b) a solicitud de CAF, presentará evidencia que demuestre que dichos seguros han sido contratados y mantenidos y que las primas vigentes han sido pagadas. Los riesgos y coberturas serán las siguientes: (a) Seguro de responsabilidad civil hacia terceros respecto de los vehículos motorizados utilizados por LA CONSULTORA o las Sub-consultoras, o por el Personal de cualquiera de ellos en Panamá, con una cobertura mínima de USD 50,000 por persona, USD 100,000 por accidente para lesiones corporales y USD 50,000 para daños a la propiedad ajena, y, en el caso de vehículos comerciales, con un deducible para daños a la propiedad ajena no mayor de USD 500; (b) Seguro de responsabilidad civil hacia terceros, con una cobertura mínima de USD 300,000 para lesiones y daños por accidente, con un deducible no mayor de USD 10,000; (c) Seguro de responsabilidad de empleador y seguro de compensación contra accidentes del Personal de LA CONSULTORA y de toda Sub-consultora, de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la ley aplicable, así como los seguros de vida, de salud, de accidentes, de viajes u otros que sean apropiados para el Personal mencionado; y (d) Seguro contra pérdidas o daños de los equipos comprados total o parcialmente con fondos suministrados de conformidad con este Contrato, (ii) los bienes de LA CONSULTORA utilizados en la prestación de los Servicios, y (iii) todos los documentos preparados por LA CONSULTORA en la prestación de los Servicios. CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: Logística Para el desarrollo de las actividades relacionadas con el presente Contrato, LA CONSULTORA deberá disponer de sus propios medios de trabajo. CAF no estará obligada a proveer espacio físico, ni herramientas para la prestación del servicio, ni acceso a la plataforma tecnológica Corporativa a LA CONSULTORA, salvo requerimientos especiales debidamente justificados y aprobados por CAF. CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: Cesión y Subcontratación Queda entendido que el contrato es intuito personae para LA CONSULTORA y que, por lo tanto, ésta no tendrá facultad o autorización para transferirlo, cederlo, ni delegar su responsabilidad a otra entidad, bien sea de manera parcial o total, sin previa autorización expresa de CAF. LA CONSULTORA no podrá subcontratar a una o más Sub-consultoras, servicios cuyo monto acumulativo exceda el treinta por ciento (30 %) del monto total de El Contrato. En caso del incumplimiento de la obligación establecida en la presente cláusula, CAF podrá resolver el contrato de pleno derecho y sin necesidad de intervención judicial, bastando al efecto la remisión de una carta, sin que ello de derecho a reclamos por parte de LA CONSULTORA. CAF se reserva al mismo tiempo, la facultad de tomar o ejercer las acciones que fueren pertinentes para cobrar a LA CONSULTORA los daños o perjuicios que se le ocasionen. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: Modificaciones o cambios Sólo podrán modificarse los términos y condiciones de El Contrato, incluido el alcance de Los Servicios, mediante acuerdo por escrito entre Las Partes. No obstante, de acuerdo con lo Sección V – Modelo de Contrato 122

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estipulado en la Cláusula Décima Octava de El Contrato, cada una de Las Partes deberá dar debida consideración a cualquier modificación propuesta por la otra parte. En ningún caso se reconocerán reajustes al monto del Contrato por disposiciones legales dictadas por el Gobierno de Panamá con relación a salarios. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: Cambio de Personal Profesional Para la prestación de Los Servicios, LA CONSULTORA utilizará el personal calificado especificado en el Anexo “C” denominado “Descripción de Los Servicios”, no estando permitido cambios, salvo por razones de fuerza mayor debidamente comprobadas y autorizadas por El Beneficiario. Para este efecto, LA CONSULTORA deberá proponer a El Beneficiario, con diez (10) días de anticipación, el cambio de personal a fin de obtener la aprobación del mencionado cambio. El nuevo personal profesional propuesto deberá reunir similar o mejor calificación que el personal presentado inicialmente. CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA: Aplicación de El Contrato Las Partes reconocen que no es viable regular cada una de las circunstancias que puedan surgir durante el desarrollo del presente Contrato, por lo cual Las Partes acuerdan que es su intención ejecutar este Contrato con equidad, sin detrimento de los intereses de cualesquiera de Las Partes, y que, si durante la vigencia del mismo, cualesquiera de Las Partes opina que el Contrato está siendo aplicado injustamente, Las Partes utilizarán todos sus esfuerzos a fin de acordar las acciones necesarias para eliminar la causa o causas de tal inequidad. Sin embargo, la falta de acuerdo sobre cualquier acción, según esta Cláusula, podrá originar un conflicto sujeto a arbitraje, según lo estipulado en la Cláusula Décima Novena de El Contrato. CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: Supervisión CAF establecerá el procedimiento de supervisión que juzgue necesario para asegurar el desarrollo satisfactorio de los servicios contratados, y LA CONSULTORA deberá permitir el libre acceso a la información referente al servicio que presta. CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA: Modificaciones de LA CONSULTORA LA CONSULTORA en forma expresa se compromete a notificar a CAF sobre cualquier modificación que realice en la composición accionaria de la empresa, cambios en su representación legal cuando ésta modificación pudiese afectar de manera directa o indirecta el desarrollo del Contrato. Del mismo modo deberá notificar cualquier cambio en la denominación de la empresa. Las notificaciones referidas en la presente Cláusula deberán realizarse en un plazo que, en ningún caso, excederá de treinta (30) días hábiles, a partir de la protocolización respectiva. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en ésta Cláusula será considerada como una causal de rescisión del Contrato. CLÁUSULA VIGÉSIMA: Independencia de LA CONSULTORA Para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente Contrato, LA CONSULTORA podrá asignar al personal que ejecute las actividades necesarias para la consecución de tales fines; el mismo será contratado por su exclusiva cuenta. En tal sentido, LA CONSULTORA será la única responsable del cumplimiento de las obligaciones que asume para con su personal como empleador, en virtud de las leyes especiales de carácter laboral, social, impositiva o cualquier otra índole, así como de cualquier decreto, resolución u orden emanada de autoridad competente y en virtud de los contratos individuales o colectivos, civiles, laborales o mercantiles que haya celebrado con éstos. Todas las obligaciones contraídas por LA CONSULTORA, en conexión con la ejecución de las actividades

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relacionadas con El Contrato se considerarán asumidas en su propio nombre y bajo su responsabilidad. Si, como consecuencia de alguna reclamación que cualquier trabajador o persona natural o jurídica, contratada de cualquier forma por LA CONSULTORA, intente contra ésta o CAF, por ante las autoridades judiciales o administrativas del trabajo u otras, o corporaciones gremiales, sindicales o particulares, cualquiera sea la jurisdicción, CAF se viese obligada a pagar alguna cantidad de dinero, por cualquier concepto, LA CONSULTORA reembolsará a CAF de inmediato, la totalidad de tales pagos, incluyendo costos y costas, gastos administrativos y honorarios profesionales generados en virtud de la reclamación, así como las indemnizaciones correspondientes si mediare culpa o dolo de LA CONSULTORA. CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA: Conducta Ética y Conflictos de Interés LA CONSULTORA en forma expresa se compromete al cabal cumplimiento de la totalidad de las disposiciones establecidas en los Lineamientos de Conducta Ética de CAF (Anexo “B”), documento que forma parte integrante del presente Contrato; así como a desarrollar los servicios contratados con apego a las disposiciones establecidas en el mismo. En este sentido, LA CONSULTORA garantiza que ejercerá su máximo esfuerzo para evitar cualquier acción que pueda resultar perjudicial a los intereses de CAF en la negociación, ejecución y realización del presente Contrato y sus anexos. Al reconocer y aceptar los términos del presente Contrato, LA CONSULTORA admite haber revisado sus expedientes, determinando que no existe ningún conflicto de interés real o potencial como resultado de los servicios contratados. Asimismo, se compromete a revisar continuamente las situaciones de conflicto y a notificar a CAF en el caso de que alguna situación de esa índole llegare a presentarse durante la vigencia del presente contrato. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: Indemnidad LA CONSULTORA acuerda defender, indemnizar y en general mantener indemne a CAF por cualesquiera gastos, costos o pérdidas incurridas o sufridas en relación con cualquier decisión, condena, sentencia o acto proferido en su contra por cualquier individuo, persona o entidad pública, derivada de o relacionada con sus obligaciones en el presente Contrato. CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA: Rescisión del Contrato El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por LA CONSULTORA en el presente Contrato, dará derecho a CAF a rescindir el mismo, salvo que el incumplimiento haya sido generado por fuerza mayor plenamente comprobada y determinada por un juez competente. A tales efectos, se entiende como fuerza mayor, aquellos hechos a los que no es posible resistirse o que no es posible advertir o prever. CAF podrá exigir a su discreción los correspondientes reembolsos, cuando se hayan efectuado pagos parciales o totales a LA CONSULTORA, sin que se haya cumplido el objeto del contrato. El uso de la discrecionalidad, de ninguna manera podrá ser interpretado como una renuncia a ejercer las acciones legales a las que tuviese derecho. CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA: Comunicaciones Todo aviso, solicitud y comunicación que las partes deban dirigirse en virtud del presente Contrato, se efectuará por escrito y se considerará realizado desde el momento en que el documento correspondiente se entregue al destinatario en sus respectivas direcciones, las cuales se indican a continuación: A: CAF Dirección:

Avenida Luis Roche, Torre CAF, Urb. Altamira - 1060 Sección V – Modelo de Contrato 124

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Caracas, República Bolivariana de Venezuela [RESPONSABLE (correo electrónico) RESPONSABLE (Teléfono)]

A: LA CONTRATADA Dirección:

[DIRECCIÓN, CORREO ELECTRÓNICO TELÉFONO]

Las partes se obligan a notificarse cuando ocurra cualquier cambio relacionado con el domicilio de alguna de ellas. Esta notificación deberá efectuarse en un lapso no mayor a cinco (5) días hábiles contados a partir de la referida variación. Ninguna instrucción, comunicación verbal o escrita, será considerada como modificatoria de las condiciones establecidas en el Contrato y sus Anexos, ni creadora de nuevas obligaciones, si no se expresa mediante acuerdos suscritos por las partes identificadas en este documento. CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA: Solución de Controversias Las partes acuerdan que cualquier diferencia o controversia que surja con motivo del presente Contrato, deberá resolverse de forma amistosa. En aquellos casos en los cuales la controversia no pueda ser resuelta amistosamente, las partes convienen someterse, exclusivamente a un procedimiento arbitral de derecho, de acuerdo con las leyes de de la República de Panamá, , en la ciudad de Panamá, y de conformidad con el Reglamento del Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá. El Tribunal Arbitral estará conformado por un número impar de árbitros, designados libremente por las partes y, a falta de acuerdo, por tres (3) árbitros nombrados conforme a ese Reglamento. El laudo arbitral será motivado y será objeto de la presentación previa prevista en dicho Reglamento. La citación para la contestación de la demanda de arbitraje se realizará en la dirección de la parte demandada indicada en el Contrato. La ejecución del Laudo será realizada conforme al derecho civil. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA: Nulidad Parcial Si cualquier cláusula o disposición de este Contrato fuera declarada nula, ilegal o no pudiera exigirse su cumplimiento en razón de una disposición legal o de orden público, las demás cláusulas y disposiciones de este Contrato permanecerán en plena vigencia y efecto, y dicha cláusula o disposición nula, ilegal o inexigible será modificada de común acuerdo por las partes tal como fuere necesario para ajustarla a la ley aplicable o al orden público e implementar lo más fielmente posible la intención original de las partes. CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉPTIMA: Recomendaciones de LA CONSULTORA Queda entendido que las opiniones y recomendaciones de LA CONSULTORA, no comprometen en modo alguno a CAF, quedando reservado el derecho de ésta a formular al respecto las observaciones o salvedades que considere razonables, las cuales deberá satisfacer LA CONSULTORA. CLÁUSULA VIGÉSIMA OCTAVA: Privilegios e Inmunidades Nada de lo establecido en El Contrato, ni en los anexos que formen parte integral del mismo puede o debe interpretarse como una renuncia a los privilegios e inmunidades otorgados a CAF o a sus directivos, representantes, agentes empleados o funcionarios por su Convenio Constitutivo o por la legislación de cualquiera de sus países accionistas o por los acuerdos firmados con éstos. CLÁUSULA VIGÉSIMA NOVENA: Difusión Sección V – Modelo de Contrato 125

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Ninguna de Las Partes anunciará públicamente o revelará a terceros (distintos de sus Representantes Autorizados) la existencia de El Contrato, sus anexos o sus términos y condiciones, o la existencia de sus conversaciones o negociaciones relacionadas, sin el previo consentimiento por escrito de la otra parte. Solo podrá suministrarse información relacionada con El Contrato, cuando exista solicitud expresa de autoridad competente, en casos de procedimientos administrativos o judiciales; donde la parte notificada por la autoridad correspondiente, deberá informar por escrito a la otra parte sobre el requerimiento. CLÁUSULA TRIGÉSIMA: Garantía CAF podrá exigir a LA CONSULTORA una garantía suficiente que cubra los adelantos realizados; constituida por una Fianza de Anticipo denominada en la moneda del presente contrato y otorgada por una institución aceptada por CAF. CLÁUSULA TRIGÉSIMA PRIMERA: Domicilio especial Para todos los efectos legales, las partes fijan como domicilio especial la ciudad de Panamá, República de Panamá. CLÁUSULA TRIGÉSIMA SEGUNDA: Destino de los fondos LA CONSULTORA declara que las cantidades de dinero canceladas por CAF en virtud del presente Contrato no serán utilizadas en actividades relacionadas, directa o indirectamente, con lavado de dinero o financiamiento de terrorismo, o por personas naturales y/o jurídicas relacionadas a las mismas. CLÁUSULA TRIGÉSIMA TERCERA: Contrato Único El Contrato sustituye cualquier oferta, acuerdo o comunicación anterior, ya sea verbal o escrita, relativa a la relación contractual existente entre las partes y constituye el único Contrato válido existente entre ellas.

Se suscriben dos (2) ejemplares de un mismo tenor y a un sólo efecto, en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela a los ___________ (____) días del mes de _____________ de 2014. CAF

JAIME CAYCEDO SILVA Director de Logística y Servicios Administrativos

En la ciudad de ____________, ____________________ a los ___________ (____) días del mes de _____________ de 2014. LA CONSULTORA

[NOMBRE DEL REPRESENTANTE DE LA PERSONA JURIDICA]

Sección V – Modelo de Contrato 126

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ANEXO “A” ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD LA CONSULTORA, con el fin de asegurar la debida protección y conservación de información confidencial y privilegiada puesta a disposición por la Corporación Andina de Fomento (CAF) con motivo de su contratación, conviene en suscribir el presente ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD, en adelante denominado el “Acuerdo”, en los términos siguientes: A los efectos del presente Acuerdo, “Información Confidencial” significa cualquier información relativa a CAF puesta directa o indirectamente a disposición de LA CONSULTORA por CAF, sea en forma verbal, escrita, gráfica o electrónica. En particular, la “Información Confidencial” incluirá cualquier información, proceso, técnica, algoritmo, programa de software (incluyendo código de fuente), diseño, dibujo, fórmula o datos de prueba o en producción relacionados con cualquier proyecto de investigación, trabajo en curso, creación, ingeniería, elaboración, mercadeo, servicios, financiamiento o asunto del personal relacionado con CAF, sus productos actuales o futuros, ventas, proveedores, clientes, empleados, inversionistas o negocios, entre otras. 1. El término “Información Confidencial” no incluirá información sobre la que LA CONSULTORA razonablemente pudiera demostrar: a) que actualmente o a partir de la fecha de este Acuerdo sea conocida o esté disponible en forma pública, sin que medie ningún acto u omisión por parte de LA CONSULTORA; b) es conocida por LA CONSULTORA al momento de recibir tal información; c) que a partir de la fecha de este Acuerdo ha sido proporcionada a LA CONSULTORA por una tercera persona en forma legal y sin restricción sobre su divulgación; d) que esté sujeta a un permiso escrito de divulgación suministrado por CAF; o e) que ha sido generada independientemente por LA CONSULTORA sin hacer uso de la “Información Confidencial”. 2. LA CONSULTORA se compromete a mantener la reserva de la “Información Confidencial” y, salvo que CAF lo autorice expresamente por escrito, a no divulgar la “Información Confidencial” a una tercera persona. LA CONSULTORA se compromete expresamente a mantener la confidencialidad sobre la existencia de este Acuerdo y sobre las conversaciones o negociaciones que mantenga con CAF. 3. LA CONSULTORA se obliga incondicional e irrevocablemente a considerar y tratar toda la información como confidencial y en consecuencia no revelarla a terceros, y a protegerla de la misma manera en que protegerían su propia información confidencial y a no usarla para su beneficio o de terceros. LA CONSULTORA no usará la “Información Confidencial” para ningún otro fin ni en otra forma que pudiera violar cualquier ley o reglamento. Nada en el presente Acuerdo concede a LA CONSULTORA el derecho a retener, distribuir o comercializar la “Información Confidencial”. LA CONSULTORA se compromete a no tratar de obtener, directa o indirectamente, alguna referencia, nota o detalle sobre la “Información Confidencial” de una tercera persona que haya sido empleado o que haya prestado servicios o recibido información de CAF. Sin conceder algún derecho ni licencia, CAF acuerda que las anteriores restricciones no se aplicarán a aquella información que LA CONSULTORA pudiera razonablemente demostrar que: (1) sin que medie algún acto u omisión por parte de LA CONSULTORA o alguno de sus socios, agente, consultor o empleado, esté disponible al público en general; ó (2) estuvo en su poder o conocimiento antes de su entrega por CAF a LA CONSULTORA; ó (3) le fue divulgada correctamente por una tercera persona sin restricción; Sección V – Modelo de Contrato 127

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4. La “Información Confidencial” no deberá ser reproducida ni copiada en alguna forma que no fuera para el legítimo uso interno de LA CONSULTORA. 5. Toda la “Información Confidencial” (incluyendo pero no limitado a todas las copias de la misma) permanecerá siempre en propiedad de CAF y deberá ser retornada a CAF después de que haya terminado la necesidad de su uso o a petición de CAF y, en cualquier caso, a la terminación de este Acuerdo. 6. El presente Acuerdo se mantendrá vigente mientras LA CONSULTORA siga recibiendo “Información Confidencial” y podrá ser terminado por cualquiera de las partes en cualquier momento mediante una notificación escrita a la otra parte con treinta (30) días calendario de anticipación a la fecha en que desea darlo por terminado. La terminación no relevará a LA CONSULTORA de las obligaciones de los párrafos 2 y 3 sobre “Información Confidencial” divulgada antes de la fecha de la terminación. Las disposiciones de los párrafos 3 y 4 permanecerán en vigencia, aún después de la terminación del presente Acuerdo. 7. LA CONSULTORA acuerda indemnizar a CAF por cualquier pérdida o daño que surgiera como resultado de cualquier violación a este Acuerdo por parte de LA CONSULTORA. En fe de lo cual LA CONSULTORA suscribe el presente Acuerdo de Confidencialidad, en dos (2) ejemplares, de un mismo tenor y a un solo efecto, en __________________, República de _______________, a los ___________ (___) días del mes de __________ de 201_.

LA CONSULTORA

___________________ NOMBRE DEL REPRESENTANTE DE LA PERSONA JURÍDICA

Sección V – Modelo de Contrato 128

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ANEXO “B” LINEAMIENTOS DE CONDUCTA ETICA (IMPRIMIR UN SOLO EJEMPLAR PARA EL PROVEEDOR http://normativa/Lineamientos/LN-011/LN-011.pdf)

Sección V – Modelo de Contrato 129

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ANEXO “C” DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS 1.

TÉRMINOS DE REFERENCIA Y ALCANCE DE LOS SERVICIOS

2.

PERSONAL PROFESIONAL CLAVE Y SUB-CONSULTORAS DE LA CONSULTORA

3.

EQUIPAMIENTO DE LA CONSULTORA

4.

INFORMES QUE LA CONSULTORA DEBERÁ PRESENTAR

5.

DESGLOSE DEL PRECIO DEL CONTRATO a.

Tarifas mensuales del Personal (Personal clave y de otra índole)

b.

Gastos reembolsables

Sección V – Modelo de Contrato 130