Corporacion Andina de Fomento CAF
La Corporación Andina de Fomento y el Desarrollo Sostenible Intermediamos recursos financieros internacionales en forma eficiente para promover el desarrollo sostenible y la competitividad de nuestros países socios, así como la integración regional andina y latinoamericana. Pilares de la CAF:
Sostenibilidad Integración regional Competitividad
Países miembros de la CAF
Andinos
Otros
• Bolivia
• Argentina
• España
• Colombia
• Brasil
• Uruguay
• Ecuador
• Jamaica
• Costa Rica
• Perú
• Panamá
•Chile
• Venezuela
• Trinidad & Tobago
•México
• 16 Bancos privados
•Paraguay
de la región.
CAF en el 2003 Aprobaciones: US$ 3.303 MM Cartera: US$ 7.451 MM Capital aportado por los distintos accionistas (US$ 234 MM) Emisiones en mercados de capital (US$ 3.800 MM): Bonos US$ 900 MM ; papeles comerciales US$ 2.900 MM
CAF en el 2003 Cartera CAF 2003: US$7.451 Millones
Aprobaciones CAF 2003: 3.303 Millones
3.197 2.181
2.323
3.290
410
7.230
3.303
6.529
223
6.712 505
2.545
1999
2000
6.180 5.575
450
1.874
738
954
4.766
652
1.971
1051
5.514
475 210
7.451
2.880
3.081
4.609 4.291
1999 2001
Aprobaciones Directas
2002
2000
2001
2002
2003
2003
Acción Catalítica
Cartera Directa
Cartera Acción Catalítica
CAF: La primera fuente de financiación externa en el Area Andina Aprobaciones 2003 (US$ million) Bolivia
CAF IADB WB TOTAL
Colombia
Ecuador
Perú
Venezuela
TOTAL
619 22% 224 8% 94 6%
617 22% 1.814 67% 915 59%
438 15% 233 9% 100 6%
633 22% 421 16% 438 28%
535 19% 0 0% 0 0%
2.842 40% 2.691 38% 1.547 22%
937
3.346
771
1.491
535
7.080
WB 15%
Aprobaciones 1997-2003: US$ 32.9 Billion IADB 30%
CAF 55%
El Programa Latinoamericano del Carbono PLAC
Programas Estratégicos CAF Complementarios • Programa Andino de Competitividad – PAC • Programa de Biodiversidad – BIO-CAF • Programa Latinoamericano del Carbono –PLAC • Programa de Prevención de Desastres Naturales: Pre-Andino • Programa de Desarrollo Humano Sostenible • Programa de Gobernabilidad y Cooperación Técnica
Misión del Programa
Incrementar la competitividad y sostenibilidad de los países Latinoamericanos y del Caribe, mediante la promoción y fortalecimiento de oportunidades en el mercado de reducciones de emisiones de gases efecto invernadero.
Objetivos del Programa •
Promover el desarrollo del mercado de reducciones de emisiones de gases efecto invernadero (GEI) mediante la participación del sector público, privado y financiero
•
Identificar y desarrollar oportunidades en proyectos de energías renovables, alternativas y eficiencia energética estimulando el desarrollo sostenible
•
Atender en forma flexible las necesidades de los demandantes y oferentes de proyectos de reducciones de GEI, mediante diferentes soluciones de desarrollo y venta de proyectos.
•
Convertir experiencia y fortalezas CAF en ventajas competitivas para sus clientes, en el tema de financiación y manejo de riesgos
•
Fortalecer instituciones y mecanismos nacionales de países miembros estimulando y consolidando las oportunidades del mercado de reducciones de emisiones de GEI
Trayectoria del PLAC 1999: Establecimiento del programa 1999 – 2001: Enfoque inicial
- Capacitación Técnica - Talleres y seminarios - Apoyo establecimiento oficinas de cambio climático en países miembros - Apoyo y participación en eventos internacionales de difusión - Estudios e investigaciones puntuales
2000 – 2002: Evolución de modelo operativo - Iniciativa piloto identificando y desarrollando proyectos MDL - Firma de primeras cartas de intención - Apoyo a oficinas de cambio climático
Trayectoria del PLAC 2002: Establecimiento de CAF-Netherlands CDM Facility (CNCF) - Primer acuerdo de intermediación en mercado de carbono con una institución multilateral regional - Consiste en identificación y desarrollo de proyectos MDL generando hasta 10 Mtons de CO2e para el Gobierno de los Países Bajos
2003: Diversificación geográfica y sectorial - Región Andina, Mercosur, Centro America y Caribe, proyectos energía, transporte, industrial
2004 - 08: Evolución de modelo operativo reflejando evolución del mercado - Diversificación de Compradores - Oferta de servicios integrados incluyendo: * Asesoría, desarrollo e intermediación de proyectos MDL * Financiamiento e inversión potencial en proyectos MDL * Administración y aplicación de fondos de capacitación técnica enfocados a complementar actividades relacionadas con operaciones y/o capacitación técnica
Actividades de Fortalecimiento Institucional Ayudar a los objetivos de las Autoridades Nacionales Designadas (DNA´s) y Oficinas de Promoción del MDL en el área LAC. Identificar y promover actores locales de mercado –redes de consultores locales y expertos – fortalecer las ventajas competitivas de la región LAC en este nuevo mercado. Construir capacidades en los sectores (públicos y privados) a través de la participación y asistencia en proyectos y estudios MDL. Patrocinar reuniones anuales para la región LAC dirigidas a actualizar los desarrollos del mercado y consolidar las ventajas competitivas de la región LAC.
Actividades desde el lado de la Demanda Compromiso de proveer proyectos MDL de alta calidad a compradores con quienes hay acuerdos Diversificación del pool de compradores de acuerdo con las necesidades y requerimientos de las partes interesadas Desarrollo de enfoques flexibles/”a la medida” para compradores individuales. Enfoque integral para los compradores, con el ánimo de ser un vehículo de elementos complementarios como capacity building y financiamiento (deuda-equity)
Ejemplo desde el lado de la Demanda CAF-Netherlands CDM Facility (CNCF) La Facilidad Holanda-CAF se firmó con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Planificación Territorial – VROM en Junio de 2002. Los proyectos en la región LAC incrementan sus ingresos a través de las ventas de reducciones de emisiones del MDL. El PLAC facilita la intermediación de 10 millones de Tons CO2 al gobierno Holandés. Parte de las actividades de Holanda en la región
Ejemplo Características de la Facilidad Holandesa •
Se pagan la mayoría de los costos de desarrollar el ciclo MDL. Especialmente los pasos más riesgosos.
•
No hay descuento de los gastos realizados en desarrollo del ciclo MDL, el precio que se pacta al comprador es neto.
•
Solamente se acepta un ERPA si el país está preparado para aprobar los proyectos.
Oferta / Actividades de Proyecto
Identificar y desarrollar proyectos MDL de calidad en América Latina y el Caribe desde la originación hasta el ERPA. Enfoque flexible según las necesidades del oferente: acuerdos con compradores, ventas individuales y esquema de remuneración, perfil de riesgo. Enfoque integral, que añade valor a los proyectos a través de servicios de asesoría en proyectos de GEI y servicios de intermediación, financiación deuda-equity (no es requisito PLAC tener financiación CAF), fondos para capacity building, según las necesidades del proyecto, expectativas, requerimientos y resultados de la evaluación. Diversificación Geográfica.
Actividades de Proyecto de Interés del PLAC Energía Renovable: eólica, biomasa, geotérmica, hídrica, solar. Eficiencia Energética (transporte, industria, cogeneración), reducción en el uso de energía y combustibles convencionales. Proyectos de Transporte Captura y uso de metano Cambio de combustibles, a aquellos que emitan menos GEI.
Criterios Preliminares para los Proyectos El proyecto es comercialmente viable? Hay un objetivo ambiental/de sostenibilidad, alcanzado por el proyecto? Hay un buen potencial de reducciones de GEI? El proyecto tiene financiación, ya hizo cierre financiero? El proyecto califica como MDL, es adicional? Hay algún impedimento técnico o regulatorio para el proyecto?
Interacción CAF – Clientes Demanda
$
Gobiernos/Brokers
Autoridades Nacionales Contexto Nacional
Inf. Técnica/Financiera Componentes MDL Deuda/Capital Fortalecimiento Insittucional
Consultores Locales/ internacionales
Entidades de Validación y de Certificación
Contexto Internacional
Los Resultados en América Latina del Programa Latinoamericano del Carbono
Principales Estadísticas del Programa a la fecha Proyectos en cartera con comprador: Aproximadamente 8 millones de toneladas de CO2e, en 12 proyectos Otros proyectos en Evaluación - Aproximadamente 16 millones de toneladas de CO2e, con clasificación A. Enfoque en infraestructura - Proyectos de Energía Renovable y Eficiencia Energética, Transporte e Industria Proyección regional - Proyectos en Región Andina, Caribe, Centroamérica y MERCOSUR Proyectos sólidos - con financiamiento avanzado o ya cerrado, permisos y licencias resueltos
Diversificación Geográfica 2004 Proyectos en Evaluación Proyectos en Cartera con Comprador • Brasil • Colombia • Panamá • Costa Rica • El Salvador • Jamaica • Nicaragua • Ecuador • Bolivia
• Ecuador • Colombia • Perú • Bolivia • Brasil • Rep. Dominicana • México • Uruguay • Chile • Panamá • Nicaragua • Venezuela
Proyectos de la Cartera Tons CO2e en cartera por País
8%
Colombia
7%
25%
•
65% de la Cartera entre Brasil y Colombia
•
Predominio de las ER y Transporte
Ecuador
7%
Brasil
Panamá
Nicaragua
8%
5%
Costa Rica
Jamaica
40%
Tons CO2e por tipo de proyecto en cartera Energía Renovable (ER)
6% 17%
Transporte Masivo (TMU)
Captura de Biogás y ER 77%
Logros a la Fecha 1.
Eficiencia: Gestión costo-efectiva
2.
Agilidad: Equipo multidisciplinario pequeño y ágil, liderado por Dirección de Medio Ambiente y apoyado por otras areas de la CAF
3.
Fortalecimiento Institucional a la Region: Apoyo a las Autoridades Nacionales Designadas y oficinas de promoción, Conferencia Anual Latinoamericana
4.
Avances en desarrollo técnico de proyectos: • 2 Metodologías en evaluación por el Panel de Metodologías • 12 PDD en desarrollo, algunos empezando validación • Comienzo de negociaciones de contratos compra/venta (ERPAs), 6 negociaciones en curso. • Pionero en proyectos MDL de transporte a nivel mundial
Proyectos en evaluación a Enero de 2005
Origen por regiones de proyectos Evaluados 2004 País Perú
# Proyectos 17
Ecuador
15
Bolivia
10
Colombia Brasil México Guatemala Venezuela Argentina Chile Uruguay Panamá República Dominicana El Salvador
5 5 4 3 2 2 2 1 1 1 1
Total
69
1. 2.
Proyectos por Región Evaluados en 2004
7%
7% 14%
72%
Andina
Centro América
Brasil
Cono Sur
2004: incremento importante en proyectos evaluados en la zona andina. El más maduro: Ecuador En Brasil se evaluaron pocos proyectos, pero fue muy efectiva la tarea: tres proyectos en cartera, uno más por entrar.
Tipo de Proyectos evaluados Tipo Proyecto Energía Renovable (ER)
# Proy 39
Energía Renovable y Landfill (ER y L)
1
Tipo de Proyectos (Cartera Potencial)
9
11
Captura de Biogás (CB)
3
Landfill (L) Eficiencia Energética (EE) Sustitución de Combustible (SC) Transp Mas Urb (TMU) Eficienci en Transp Ind (ETI)
6 6 5 8 1
1. 2. 3. 4.
39 10
Energía Renovable
Captura de Biogás + Landfill
Sust. Com bustible
Transporte
Seguimos teniendo más oferta de Renovables Buenas posibilidades en transporte Se empiezan a ver más Landfills y capturas de biogás. Los Landfills pueden ser complicados por derechos de propiedad pero son muy rentables. Hay varios ciclos combinados y cambios de combustible de la industria
Status y Prioridad de los proyectos Evaluados 2004 Status Evaluación E
Toneladas/Status 15.965.554,52
Rechazado R
44.540.726,50
Status de Proyectos Potenciales
Evaluación E 2
5
2 24
Stand By (SB)
10.663.367,00
No Acuerdo (NA) Aprobado Vrom (AV) Aprobado (A)
568.676,00 3.405.916,00 1.000.000,00
Total
75.144.240,02
Stand By (SB)
Aprobado Vrom (AV) 17
Aprobado (A)
14; 23% 25; 40%
23; 37%
P2
P3
No Acuerdo (NA)
19
Prioridad Proyectos Potenciales
P1
Rechazado R
Lecciones aprendidas 1. 2. 3. 4.
5. 6. 7. 8.
Fortalecimiento a la originación: técnico para asegurar bajo riesgo de adicionalidad. Se aplica el test desde el inicio. La mayor dificultad en el desarrollo: la información, especialmente la que depende de proyectos interconectados En algunos países todavía se dificultan las expediciones de aprobaciones, o cartas de apoyo. No se puede bajar la guardia en fortalecimiento institucional. Estimaciones de potencial: las metodologías consolidadas originaron ajustes fuertes en las carteras, algunos países de régimen predominantemente hídrico, vieron reducir drásticamente su competitividad Financiación: las buenas ideas de proyecto MDL, no siempre son financiables. La actividad convencional sigue siendo crítica. Somos muy concentrados en ER, falta mayor exploración de otras posibilidades. Las AND de la región han aprendido a trabajar juntas, producen comunicados conjuntos, análisis conjuntos para la Junta Ejecutiva Negociación: mayor apoyo de las multilaterales para fortalecer esta capacidad negociadora de la región
Lo que viene a partir de 2005 en el PLAC-CAF……
Programas y objetivos nuevos 1. Crédito para energía renovable y otros proyectos MDL 2. Dos fondos de compra nuevos 3. Compradores individuales, empresas 4. Fortalecimiento del área de eficiencia energética y captura de emisiones fugitivas 5. Otros enfoques flexibles a la medida de los compradores y vendedores. 6. Mayor presencia de la CAF en el Cono Sur y Centroamérica, en fortalecimiento y originación de operaciones MDL y servicios de financiación complementarios.
Corporación Andina de Fomento Vicepresidencia de Desarrollo Social y Ambiental Dirección de Medio Ambiente Programa Latinoamericano del Carbono – PLAC Ave. Luis Roche – Torre CAF – Altamira. Caracas, Venezuela. Tel.: (58.212) 209.2473 / 2144 Fax: (58.212) 209.2437 Contacto: Mary Gómez
[email protected] www.caf.com