Crecimiento, desarrollo y subdesarrollo Economía I – Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

Comisión 2 – Pablo Pérez

Orden de la presentación Ideas preliminares: crecimiento y desarrollo. Enfoques sobre el desarrollo: Teoría del desarrollo lineal. Teoría estructuralista. Teoría de la dependencia.

Etapa de desarrollo neoliberal. Etapa de desarrollo posneoliberal.

Ideas preliminares: crecimiento y desarrollo

Crecimiento

Desarrollo

• Una economía crece cuando se verifica, en el largo plazo, que la riqueza generada año a año (medida a través del PBI) aumenta. Mientras que el desarrollo es un concepto más amplio.

• Indica que ese crecimiento debe ir acompañado de mejoras en distintos aspectos socioeconómicos: mejorar la distribución del ingreso, social y regionalmente, el nivel de instrucción de la población, su situación de salubridad, su diversidad productiva, su productividad, su capacidad tecnológica, etc.

Enfoques sobre el desarrollo Neoclásicos

Teorías estructuralistas y dependentistas

Apertura y desregulación / Movilidad de capitales

¿Desconexión?

Libre Mercado

¿Política industrial?

Derrame

No derrame

Desarrollo lineal

Desarrollo desequilibrado / desigual / dependiente

Desarrollo lineal

Desarrollo Derrame Crecimiento Ventajas comparativas ricardianas Apertura y desregulación / Libre movilidad de capitales

Subdesarrollo

Tesis de la visión dominante: desarrollo como crecimiento El crecimiento conduce al desarrollo (crecimiento = desarrollo) El subdesarrollo es una etapa necesaria por la que deben pasar todos los países que se desarrollan. Así, el desarrollo es un continuum, y el subdesarrollo una etapa inferior de éste, superable por todos los países si logran crear las condiciones adecuadas a ese efecto: Modernización de las condiciones económicas, sociales, institucionales e ideológicas. Acercamiento a los patrones vigentes en los países capitalistas centrales.

El propio proceso de acumulación impulsa el pasaje por sucesivas etapas, donde el capital externo juega un papel muy importante.

Estructuralistas latinoamericanos El subdesarrollo es un proceso histórico autónomo que se da en las economías latinoamericanas en relación a las economías centrales, que organizan las relaciones internacionales y dominan la acumulación del capital. El crecimiento resultaba incapaz de promover el desarrollo en economías sujetas a una división internacional del trabajo que las condenaba a ser productores de productos primarios. Empiezan a introducir elementos diferenciadores o condiciones específicas entre ambos tipos de países que serán luego utilizados en un sentido más radical por la teoría de la dependencia.

Estructuralistas latinoamericanos Características estructurales: Asimetrías de poder entre los centros capitalistas y las periferias: la falta de un sistema productivo en la periferia. Incapacidad de financiar su industrialización. Deterioro de los términos de intercambio: inserción a través de la exportación de materias primas. Conexión con el resto del mundo a través de “enclaves”. Desequilibrios estructurales en la balanza de pagos. Heterogeneidad estructural. Concentración del ingreso. Patrones de consumo suntuario. Desarticulación regional. Heterogeneidad social. = DESARROLLO EXCLUYENTE Y POLARIZADOR

Prebisch y la diferenciación entre países centrales y periféricos

Periferia

Centro

Periferia Periferia

Inserción a través de la exportación de materias primas Animación: Prebisch y los términos del intercambios Intercambio desigual: Arghiri Emmanuel (1971; 1975), Oscar Braun (1973)

Prebisch y los términos del intercambios TdI Prebisch:

TdI: Precio de nuestras expo Precio de las impo

Explicación latinoamericana De demanda: la demanda de productos primarios crece más lentamente que la demanda de productos industriales De oferta: en los países centrales los incrementos de productividad se trasladan –parcialmente- a los salarios; en los países periféricos se trasladan a precios –y no a los salarios-. RESULTADO: LOS PAÍSES PERIFÉRICOS NECESITAN EXPORTAR CADA DÍA MÁS PARA PODER SEGUIR COMPRANDO LO MISMO.

Una explicación subyacente: teoría del intercambio desigual Emmanuel (1972), “El intercambio desigual”: El intercambio será “desigual” independientemente del tipo de producto que la periferia exporte. Lo relevante no es el producto exportado; sino cómo se remunera al trabajo en la periferia. La clave del intercambio desigual son las tasas de plusvalía diferentes

La igualación de tasas de ganancia genera que los países centrales se apropien de esa “plusvalía extra” generada en la periferia

Industrialización Esto impone la necesidad para los estructuralistas de impulsar un proceso de industrialización por sustitución de importaciones (ISI) (Prebisch, 1986): programa de industrialización nacional a través de barreras arancelarias y políticas industriales (subsidios, tipos de cambio diferenciales, etc.). Estado situado sobre las clases,“rol de facilitador e inductor”. Problemas de la ISI: la dependencia de las manufacturas complejas, lo reducido de los mercados locales y los problemas de restricción externa se transformaron en algunos de los problemas significativos de las economías de la región (Preston, 1999; Furtado, 1976).

Industrialización Al mismo tiempo, la radicalización política que las organizaciones populares de América Latina impulsaron –en particular, luego de la Revolución Cubana–, logró poner en cuestión el carácter necesario de un proceso capitalista de industrialización sustituyendo importaciones. Es precisamente en el marco de esta crisis del paradigma cepalino –expresada políticamente bajo el desarrollismo (Sikkink, 2009) – cuando surgen las lecturas propias de la teoría de la dependencia.

Teoría de la dependencia La tesis dominante y la escuela estructuralista comparten, de alguna manera, que la meta es devenir un país capitalista avanzado. A diferencia, la teoría de la dependencia, si bien incorpora múltiples elementos de la corriente estructuralista latinoamericana, acentúa la existencia de diferencias cualitativa entre países desarrollados y subdesarrollados y, en su vertiente más radical, la necesidad de superar el capitalismo para eliminar el subdesarrollo. Los dependentistas realizan un análisis profundo de la estructura social y económica latinoamericana y de la relación de una burguesía dominante-dominada interna vinculada orgánicamente con el capital transnacional y con el imperialismo

Teoría de la dependencia Cardoso y Faletto

• Estudian las conexiones entre el sistema económico y la organización social y política de las sociedades subdesarrolladas. La dependencia es un tipo específico de relación entre las clases y grupos que implica una situación de dominio que conlleva estructuralmente la vinculación con el exterior. • El desarrollo asociado.

• Análisis de las contradicciones a que da lugar la nueva fase de la dependencia y que ponen en tela de juicio, para el autor, en total confrontación con Cardoso, su viabilidad económica, política y social Dos Santos

Gunder Frank

• Sostiene que en América Latina, no ha habido relaciones precapitalistas, ya que desde un comienzo las diversas formas de producción han estado insertas en el mercado mundial capitalista y subordinadas a su dinámica, que genera desarrollo y subdesarrollo. Contradicciones entre la metrópoli y los satélites.

• El hecho de que en el siglo XVI A. L. se integre, a través del comercio, en la dinámica del capitalismo naciente como productora de materias primas con una economía como Inglaterra (que estaba desarrollando su industria) implicará que A. L. pase a articularse con el Ruy Mauro mundo en función de los nuevos requerimientos de la potencia inglesa y se profundice la Marini exportación de bienes primarios a cambio de manufacturas de consumo y deuda.

Crisis de la ISI y modelo neoliberal Hacia lo años 70 se acentúan los problemas estructurales en las economías latinoamericanas: ¿políticas populistas y regímenes estatistas? El proceso de sustitución deviene transnacional. Industrialización trunca, consumo suntuario (Fajnzylber, 1983). La restricción externa se produjo bajo nuevas formas: bienes intermedios y de capital. Dictaduras militares. 80: gobiernos de Reagan y Thatcher en EEUU y GB. Acentuación del endeudamiento.1982: crisis de la deuda externa.

Deuda Externa Cesación de Pagos México

1970

1982

Crecimiento de la deuda de los países latinoamericanos

Aumento de la demanda de préstamos: - Aumento de los déficit de cuenta corriente - Diferencias en las tasas de interés - Expansión de la inversión pública

-

-

1985

Plan Brady

1987 1989

Renegociación de las deudas

Aumento de la oferta de préstamos: -

Plan Baker

Agudización de la competencia entre la banca internacional Crecimiento de la liquidez internacional Crecimiento de los mercados de eurodivisas y eurobonos Nueva “ingeniería financiera”

Etapa de desarrollo neoliberal en América latina Contexto de internacionalización de las finanzas y de la producción. Crecimiento liderado por las exportaciones (primarias). Apertura y desregulación. Preeminencia del mercado como regulador. El Estado se limita a: Establecer las condiciones macroeconómicas “sanas”. Establecer el marco legal propicio para la inversión privada.

Tendencia totalizadora del capital (extranjero). Acentúa las características estructurales de los países de América latina: Heterogeneidad estructural, pobreza, desempleo, concentración, economía informal….

Etapa de desarrollo “posneoliberal”

Transnacionalización / consenso de commodities

Bases del neoliberalismo

Etapa de desarrollo “posneoliberal” Luego de la agudización de las tensiones y contradicciones del neoliberalismo y de las crisis en diversos países latinoamericanos que manifestaron su agotamiento, en América Latina han surgido nuevos proyectos de desarrollo que, a pesar de sus diferencias, aún se destacan por el carácter transnacional del capital que hegemoniza el proceso de acumulación y la nueva dependencia asociada a la producción de commodities para la exportación. Sin embargo, existen diferencias en los idearios de los proyectos de desarrollo hegemónicos que repercuten en el ciclo de valorización de estas economías dependientes:

Etapa de desarrollo “posneoliberal” La menor entrada de inversiones extranjeras; La re-estatización de sectores clave de las economías con posibilidades de fomentar el control popular sobre las empresas estatales; La búsqueda de un modelo de desarrollo endógeno en los países con proyectos “en disputa” .

Estas diferencias abren nuevas posibilidades de construcción de un proyecto alternativo al desarrollismo extractivista y dependiente que se articulan con una serie luchas populares que se con características “eco-territoriales.

¿DUDAS? Bibliografía “Crecimiento y Desarrollo” (cap. 14) de “Teoría y Política Macroeconómica” (pp. 397-404) Gregorio Vidal y Arturo Guillén R. (2007). “Introducción. La necesidad de construir el desarrollo en América Latina” Arturo Guillén R. (2007). “La teoría latinoamericana del desarrollo. Reflexiones para una estrategia alternativa frente al neoliberalismo” (pp. 489-501) Citas: Furtado, C. (1976). Teoría y política del desarrollo económico, Fondo de Cultura Económica, México DF. Prebisch, R. (1986), “El desarrollo económico en América Latina y alguno de sus principales problemas”, en Desarrollo Económico vol. 26 Nº 103. Preston, P.W. (1999), Una introducción a la teoría del desarrollo, Siglo XXI editores, Madrid. Sikkink, K. (2009). El proyecto desarrollista en la Argentina y brasil: Frondizi y Kubitschek, Siglo XXI, Buenos Aires.