Créditos COSITAL. Memoria Anual 2015 Redacción y Coordinación de Proyecto: Consejo General de COSITAL Carretas, 14 3ºA -28012 Madrid. www.cosital.es

ÍNDICE MEMORIA DE ACTUACIONES: pág. 4 1. Presentación: pág. 5 2. Consejo General: pág. 8 3. Órganos de Gobierno: - Asamblea: pág. 10 - Junta de Representantes Autonómicos: pág. 23 - Comisión Ejecutiva: pág. 26 4. Informe de Actividades: - Actuación Institucional : pág. 27 - Formación: pág. 28 - Proyecto Esperanto: pág. 36 - Servicios al colegiado: pág. 48 - Publicaciones: pág. 55 5. Udite: pág. 57 6. Comunicación: - Página web Consejo General: pág. 58 - Revista de Estudios Locales: pág. 59 - Foros de participación y Redes Sociales: pág. 66 MEMORIA ECONÓMICA: pág. 73

MEMORIA DE ACTUACIONES

1. Presentación

Dando cumplimiento a lo dispuesto en nuestros Estatutos, se presenta la MEMORIA ANUAL DEL CONSEJO GENERAL DE COSITAL, que recoge las actividades de la organización durante todo el año anterior, rinde cuentas, e informa sobre los avances a grandes rasgos. El Consejo General ha realizado durante el año 2015 un importante esfuerzo en la continua mejora y aumento de los SERVICIOS que presta, y en la defensa de los derechos del colectivo y del prestigio de la profesión. Entre las principales actividades destacamos:

 Asistencia letrada  Seguro de responsabilidad civil MUSAAT  Seguro médico para colegiados/as Adeslas  Formación presencial, online y descentralizada con homologación del INAP  Plataforma Cositalnetwork  Base de datos de legislación  Nube de de lectura  Revista de Estudios Locales  Orientación profesional, apoyo, asistencia jurídica y defensa de los derechos del colegiado  Coaching y herramientas de management

Supone la mayor inversión de la actividad del Consejo General la FORMACIÓN PRESENCIAL Y ONLINE HOMOLOGADA, habiendo atendido a casi 1.500 alumnos en 2015. Además se han descentralizado más de 20 jornadas por todo el territorio nacional, entendiendo la necesidad de que el Consejo General se acerque a los colegios más alejados de la capital. Esta experiencia nos ha permitido conocer de cerca la realidad colegial, y nos permitirá ofrecer en el futuro servicios más adecuados a cada territorio. Durante 2015 los SERVICIOS JURÍDICOS DEL CONSEJO mantuvo abiertos 19 asuntos ante los distintos Juzgados y Tribunales, algunos con varios procedimientos, en los que el Consejo General ha representado el interés de todo nuestro colectivo, bien por el propio Consejo o bien a petición de los Colegios Territoriales, y que han sido íntegramente asumidos por los servicios jurídicos del Consejo. En el interior de la Memoria se hace un resumen de los procesos y se comentan algunas sentencias muy destacables. Otra faceta importantísima este año ha sido la labor editorial, tanto a través de la REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, como con la publicación de la GUÍA DEL COSTE EFECTIVO y el TRATADO DE RESPONSABILIDAD PENAL DE LA ADM. LOCAL, auténticos hitos para la profesión en cuanto a 5

1. Presentación

contenidos, así como a los colaboradores que han participado en ellos. El Consejo General tiene canales oficiales en las principales REDES, a través de los que mantiene permanente comunicación con los colegiados. Sin embargo son los FOROS propios la principal vía de participación y comunicación, donde se vierten opiniones y expresiones sobre temas de actualidad, reformas normativas y temas colegiales, y que el Consejo General tiene muy en cuenta a la hora de tomar posturas y elaborar informes y dictámenes sobre el ejercicio de la profesión. Decíamos en la Memoria de 2014: “ya no podríamos imaginar una organización Colegial sin el PROYECTO ESPERANTO: COSITALNETWORK”. Este año reiteramos esta afirmación y damos por consolidado el proyecto, que no para de crecer en suscriptores y colaboradores. No hay que olvidar que se trata de una iniciativa a la que está llamado todo el colectivo a participar, ya sea como usuario o de manera más activa aportando conocimiento a la plataforma. Es de destacar el aumento constante de los servicios que presta el portal a los suscriptores y el mantenimiento desde el año 2010 de su precio (120,00 euros). Durante 2015 se ha puesto a disposición de los suscriptores la Base de Datos Jurídica de Tirant lo Blanch y la Nube de Lectura con todos los fondos en materia administrativa de dicha editorial. Por otro lado y no menos importante ha sido el SEGUIMIENTO DE LA NORMATIVA REGULADORA y que afecta al colectivo. Esta actividad se ha centrado principalmente en la tramitación para la aprobación de los reglamentos reguladores del régimen jurídico de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional y del control interno de las entidades locales. Es de destacar también que en cierta medida se ha visto satisfecha nuestra reivindicación respecto de LA OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO DE 2015, plasmándose en el aumento de plazas convocadas por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Sin embargo, en este buen camino se ha cometido un error incomprensible: El escasísimo número de plazas que salen a promoción interna. No se cumplen los estándares comprometidos en las normas y se perjudica la carrera del colectivo de Secretarios-Interventores. Pero, lo que es peor aún: se dificulta la consecución del objetivo principal de la reforma, que necesita a corto plazo profesionales experimentados para realizar los controles con eficacia. El Consejo General por su parte continúa exigiendo de las autoridades competentes sobre el colectivo una promoción profesional justa y acorde al Estatuto Básico del empleado público para todos los habilitados nacionales. Confiamos en que se mantenga la continuidad y regularidad de la oferta en los próximos años, hasta cubrir las numerosísimas vacantes, esta ha sido una constante en las reivindicaciones que el 6

1. Presentación

Consejo General ha trasladado al Ministerio. Durante al año 2015 se convocó un pequeño CONCURSO en el que se invitó a todos los Colegios Territoriales a presentar candidatura para la celebración del Congreso en su ciudad. Presentaron candidatura: Islas Baleares, Granada y León. Finalmente resultó elegida la ciudad de Granada como sede del CONGRESO COSITAL 2016. Cuatro son los fines esenciales de los Colegios, (Ley 2/1974 sobre Colegios Profesionales, Art. 1.3): 1.- La ordenación del ejercicio de la profesión. 2.- La representación institucional exclusiva de la misma cuando esté sujetas a colegiación obligatoria. 3.- La defensa de los intereses profesionales de los colegiados, y 4.- La protección de los intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados. El Consejo General tiene como misión -casi obsesiva- cumplir cada año con estos fines, con el plus de mejora constantemente de la calidad de las prestaciones y servicios a los colegidos y colegiadas. Agradecemos a todos aquellos que nos ayudan a mejorar en esta difícil pero reconfortante tarea. Presentamos a continuación a todos los colegiados y colegiadas de España la actividad más destacable realizada en 2015. LA COMISIÓN EJECUTIVA DEL CONSEJO GENERAL

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2. Consejo General de COSITAL

Definición El Consejo General de los Colegios Profesionales Interventores

de y

Secretarios, Tesoreros

de

Administración Local es la entidad representativa y coordinadora superior de la Organización Colegial. Ofrecemos nuestro compromiso para trabajar en la capacitación de toda la organización colegial, en el impulso y en la dinamización de la red colegial, desde la participación y transparencia. Atenderemos con este compromiso las exigencias de renovación tecnológica que permitan mejorar las herramientas de y

comunicación colegiados,

entre

colegios

incrementaremos

la

capacidad de financiación de las actividades colegiales, ayudaremos a la implantación territorial efectiva de la profesión que representamos y recuperaremos el espacio colegial que nos corresponde. El Consejo General está presidido por Eulalio Ávila Cano, Secretario General del Ayuntamiento de Majadahonda, y también Presidente de la Unión de Directivos Territoriales de Europa UDITE. El Consejo General de COSITAL representa a 52 Colegios Territoriales. Sus órganos de Gobiernos son la Asamblea, la Junta de Representantes Autonómicos y la Comisión Ejecutiva. Según datos facilitados por los colegios Territoriales actualmente hay 4.633 colegiados en los diferentes Colegios. La Sede del Consejo General se encuentra situada en la Calle Carretas, número 14, 3ºA de Madrid.

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2. Consejo General de COSITAL

Posicionamiento Visión Concebimos la organización colegial como la suma de esfuerzos de todos y cada uno de los colegiados, como la suma de esfuerzos de todos y cada uno de los Colegios Territoriales y de los Consejos Autonómicos, para crear una gran red que permita recuperar la voz de los Secretarios, los Interventores y los Tesoreros de Administración Local, que permita recuperar el espíritu de pertenencia a una profesión que es un legado histórico al servicio de los Gobiernos Locales y de los ciudadanos, al servicio del Estado de Derecho. Y que permita ofrecer propuestas de futuro para continuar siendo útiles en el nuevo entorno en que las administraciones locales desarrollan su actividad.

Misión La colaboración con las administraciones públicas competentes en la ordenación de la profesión de Secretario, Interventor o Tesorero de Administración Local. La realización de cuantas actuaciones redunden en la mejora y beneficio de los intereses generales de la ciudadanía destinataria de las funciones públicas reservadas a los Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local. La representación de la profesión y la defensa de los intereses profesionales de  los colegiados en sus relaciones con las Administraciones públicas y frente a cualesquiera poderes públicos y entidades con competencia o relación con el ejercicio de sus funciones, ya sean nacionales o internacionales.

Valores corporativos Neutralidad política, defensa de los valores democráticos, servicio al interés público, lealtad, honestidad, honradez, imparcialidad, eficacia, eficiencia, profesionalidad, integridad, ejemplaridad, dedicación, diligencia, justicia, transparencia, cumplimiento de la legalidad y respeto a los derechos humanos. Velará por la asunción de nuevos valores éticos que faciliten el acercamiento a la ciudadanía y la modernización de la administración para adaptarla a las nuevas demandas sociales, tales como la orientación al público, colaboración, información, diálogo y resolución de conflictos, trabajo en equipo e impulso de las nuevas tecnologías. Asimismo, la Organización Colegial promoverá políticas de igualdad de género y se tenderá a la representación paritaria en todos sus órganos. 9

3. Órganos de Gobierno

ASAMBLEA GENERAL Composición: ANDALUCÍA Almería: Presidente: Mariano José Espín Quirante Delegada: Ana María Sánchez Calvache Contacto: Colegio Sital Almería. Ctra. de Ronda, 216 - Blq.Sur -2ªPlta.Dcha. CP 04009-Almería. [email protected] www.cosital.almeria.es

Cádiz: Presidente: Antonio Aragón Román Delegado: Manuel Tirado Márquez [email protected] www.cositcadiz.org

Córdoba: Presidente: Joaquín Jurado Chacón Delegado: Joaquín Sama Tapia Contacto: Colegio Sital Córdoba Avd. de América, 21 –Bajo. CP 14008- Córdoba Tlf: 957/48-50-95 [email protected] www.cositalcordoba.com

Granada: Presidente: Ildefonso Cobo Navarrete Delegado: Ángel Berrio Bolea Delegado: José Luis Martínez de la Riva Sánchez Delegado: José Ignacio Martínez García Contacto: Colegio Sital Granada Nueva de San Antón, 27 - 1º-18005-Granada. Tlf:958/ 522-073 [email protected] 10

3. Órganos de Gobierno

ASAMBLEA GENERAL Huelva: Presidente: Francisco de Asís Gómez Banovio

Jaén: Presidenta: Marien Peinado Lozano Delegado: Luis Gómez de Merlo de la Fuente Contacto: Colegio Sital Jaen-C/ Federico Mendizábal, 7 - 2ºDcha.-Jaén. [email protected]

Málaga: Presidente: José de Vicente García Delegada: María Rocío Claros Peinado Delegado: José Roldán Rodríguez Contacto: Colegio Sital Málaga C/ Martínez, 7. Entplta. Locales 3º 4º 29005-Málaga. Tlf: 95/ 221-2006 [email protected] http://www.cositmalaga.org/

Sevilla: Presidente: Luis Enrique Flores Domínguez Delegado: Juan Damián Aragón Sánchez Delegado: José Miguel Braojos Corral Delegado: Dionisio Miró Berenguer Contacto: Colegio Sital Sevilla C/ Jaúregui, 4-6 Bloque A Bajo-41003-95/ 422-73-04 y Fax Sede: 954220-674 [email protected] www.cositsevilla.org

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3. Órganos de Gobierno

ASAMBLEA GENERAL ARAGÓN Huesca: Presidente: Jaime Porquet Colomina Delegado: Sebastián Gracia Santuy Contacto: Colegio Sital Huesca Avd. Pirineos, 12 - 1º F. Dcho.3. CP22005-Huesca. Telf. 974/24-66-41 [email protected]

Teruel: Presidente: Manuel José Joven Capdevila Contacto: Colegio Sital Teruel. C/ Joaquín Arnau, 14 - 4º - 44001 - Teruel [email protected]

Zaragoza: Presidente: Sergio Ibarz Bosqued Delegada: Inmaculada Velilla López Contacto: Colegio Sital Zaragoza Pº María Agustín, 38 CP 50004 - Zaragoza. Telf-Fax: 976/ 43-90-67 [email protected] www.cositalzaragoza.es

ASTURIAS Presidente: Juan González-Salas Folgueras Delegado: Hermenegildo Felipe Fanjul Viña Contacto: Colegio Sital Asturias. C/ Alonso de Grado, 3 CP 33820 - Grado. Telf.: 985 750 068 www.cositalasturias.es

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3. Órganos de Gobierno

ASAMBLEA GENERAL CANTABRIA Presidente: Jesús Álvarez Montoto Delegada: Ana Royuela González Contacto: Colegio Sital Cantabria. Polígono de de Trascueto.Centro de Empresas CP 39600-Camargo. Tlf: 942-721-090 [email protected] www.cositalcantabria.org

Castilla la Mancha Albacete: Presidente: Pablo V. Fayos Febrer Contacto: Colegio Sital Albacete. Apartado Correos 598. CP 02080-Albacete. Telf.: 967/ 59-6100/30 Fax: 967/ 24-55-75 [email protected]

Ciudad Real: Presidente: Carlos Cardosa Zurita Delegada: Blanca Palacios Gamero Contacto: Colegio Sital Ciudad Real. C/ Toledo , 16 - 1º F-13001-Ciudad Real. Tlf: 926/ 22-34-01 [email protected] www.cositalcr.es

Cuenca: Presidenta: Carmen Barco Díaz Contacto: Colegio Sital Cuenca. Plza. de los Yesares, s/n-16002-Cuenca. Telf. y Fax.: 969/ 21-10-34.

Guadalajara: Presidenta: Rafael Santiago Larriba 13

3. Órganos de Gobierno

ASAMBLEA GENERAL Delegado: Delegado: José Javier Ruiz Ochayta Contacto: [email protected]

Toledo: Presidenta: María Dolores Casares Robles Delegada: María del Carmen Rodríguez Moreno Contacto: Colegio Sital Toledo. Plz. de la Merced, 4. CP 45002-Toledo. Telf. 925 25 93 00 ext: 1109 Fax: 925 25 93 72. [email protected] www.cositaltoledo.com

Castilla y León Ávila: Presidente: Ildefonso Bernaldez Dicenta Delegado: Salvador Cerrada Ortega Contacto: Colegio Sital Ávila. Calle Reyes Católicos, 14, local 12, 05001-Avila www.cositalavila.es

Burgos: Presidente: Francisco Hierro Caballero Delegado: Francisco Javier Pindado Minguela Contacto: Colegio Sital BurgosSan Pablo, 14 -2º Dcha. CP 09002-Burgos. Telf y Fax 947/ 26-21-12 [email protected] www.cositburgos.org

León: Presidente: Julio Javier Pedreira García Delegado: María del Pilar Ortega Jiménez Delegada: María del Sol Miguélez Rueda Delegada: María Josefa Robles López 14

3. Órganos de Gobierno

ASAMBLEA GENERAL Contacto: Colegio Sital León. Burgo Nuevo, 5 - 1º Izd. CP 24080-León. Tlf: 987/ 25-30-57 [email protected] www.cositleon.es

Palencia: Presidenta: Rosa de la Peña Gutiérrez Delegado: Raúl Montes Treceño Contacto: Colegio Sital Palencia. C/ Mayor, 136 - 4ºC. CP 34001 - Palencia. Tlf: 979/ 74-26-19 [email protected]

Salamanca: Presidente: Eloy Barrios Rodríguez Delegado: Manuel Díez Elcuaz Delegado: Fernando Gómez Hernández Contacto: Colegio Sital Salamanca. Cuesta del Carmen, 34 - 3º B. CP 37001-Salamanca. Telf: 923/ 21-26-42. Horario de atención: Martes (tarde) y sábados. [email protected] www.cositalsalamanca.es

Segovia: Presidente: Alejandro González-Salamanca García Delegado: Emilio Rodríguez Valls Contacto: Colegio Sital Segovia. Plz. del Conde Alpuente, 1. CP 40001-Segovia. Telf y Fax: 921/ 4629-71 [email protected] www.cositsegovia.org

Valladolid: Presidente: Francisco Ginés Ortiz Barriuso Delegado: Valentín Merino Estrada Delegado: Rafael Mozo Amo 15

3. Órganos de Gobierno

ASAMBLEA GENERAL Contacto: Colegio Sital Valladolid. Enrique IV, 4, 4º-47002-Valladolid. Telf: 983/ 30-19-29 Fax: 983/ 30-19-29 [email protected] www.cositalvalladolid.es

Zamora: Presidente: Constantino Carretero García Delegada: Milagros Sánchez Sánchez Contacto: Colegio Sital Zamora. Avd. de Requejo, 19 , 2º. CP 49003-Zamora. Tlf: 980/ 52-41-86 http://www.cositzamora.com/

Cataluña Barcelona: Presidenta: María Petra Sáiz Antón Delegado: Juan Ignacio Soto Valle Delegada: Alfons Carles Díaz Rodríguez Delegado: Aurora Corral García Delegada: José Berdagué Pujol Delegado: Isidro Martí Sardá Contacto: Colegio Sital Barcelona. C/ Gerona, 48. Entreplanta. CP 08009-Barcelona. Telf.: 93/ 26551-61 Fax: 93/ 265-52-45 [email protected] www.csital.org

Girona: Presidente: Anna María Macià Bové Delegado: Albert Mustarós Gel Contacto: Colegio Sital Girona. Carrer Joan Maragall, 19 ent.A CP 17002- Girona. Tlf: 972/ 20 36 31 [email protected] www.cositalgirona.org 16

3. Órganos de Gobierno

ASAMBLEA GENERAL Lleida: Presidente: Ramón Aldomà Graño Delegado: Josep Gabarró Torrent Contacto Colegio Sital Lleida. Avd. Segre, 5 - 1º. CP 25007-Lleida. Tlf. y Fax: 973/ 23-69-51 [email protected] http://cosital.ddl.net/

Tarragona: Presidente: Xavier Cabanes i García Delegado: Josep Guinovart Mallafrè Contacto: Colegio Sital Tarragona. Avd. Ramón y Cajal, 33 -2º B. CP 43001-Tarragona. Telf y Fax 977/ 22-00-47 [email protected] www.cosital.altanet.org

Comunidad Valenciana Alicante: Presidente: Francisco Guardiola Blanquer Delegado: José Manuel Baeza Menchón Contacto: Colegio Sital Alicante -C/ Bailén, 27 Entresuelo-CP03001-Alicante [email protected] Telf: 96/ 521-28-03

Castellón: Presidenta: José Manuel Medall Esteve Delegado: Oscar Javier Moreno Ayza Contacto: Colegio Sital Castellón Avd. Pérez Galdós, 3 - Entresuelo E3-12002-Castellón-Telf: 964/ 21-17-76 [email protected] www.cosital-castellon.es 17

3. Órganos de Gobierno

ASAMBLEA GENERAL Valencia: Presidente: Francisco Javier Biosca López Delegado: Lorenzo Pérez Sarrión Delegado: Vicente Frontera Martínez Delegada: Vanesa Felip Torrent Delegada: Sonia Villa Márquez Delegado: Víctor Almonacid Lamelas Delegado: Juan José Saura Quiles Contacto: Colegio Sital Valencia C/ Avellanas, 22 - 2º-6º CP46003-Valencia Tlf: 963 916 937 916 918 [email protected] www.cosital-valencia.org

EXTREMADURA Badajoz: Presidente: José Manuel García Pérez Delegado: Antonio Prieto Benítez Delegado: Manuel Martín Crespo Contacto: Colegio Sital Badajoz. Pza. de España 9, 3ºC. CP 06002-Badajoz. Telf y Fax: 924/ 22-42-64. Horario de atención: Lunes a viernes, de 19:00 a 21:00 h. [email protected]

Cáceres: Presidenta: Victoria Eugenia Valle Núñez Delegado: Sagrario Garrido Ruano Delegado: Manuel Matías Jiménez Palacios Contacto: Colegio Sital Cáceres. San Vicente Paúl, 2, 2º Izda. CP 10001-Cáceres. Telf y Fax: 927/ 22-05-97 [email protected]

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963

3. Órganos de Gobierno

ASAMBLEA GENERAL GALICIA A Coruña: Presidente: José Antonio Rueda de Valenzuela Delegada: Ana Rosa Prada Queipo Delegado: Vicente Calvo del Castillo Delegado: Marcial Rodríguez Toajas Delegado: Manuel Roel Hernánez-Serrano Cotacto: Colegio Sital A Coruña. C/ Cantón Grande, 6 ,10-A. CP 15003-A Coruña. Tlf: 981/ 22-12-20 [email protected] [email protected] www.cositalcoruna.org

Lugo: Presidente: José Antonio Carro Asorey Delegado: José Ángel Balseiro Amido Contacto: Colegio Sital Lugo. C/ Orense, 59. Entresuelo. CP 27004-Lugo.Telfs: 982/ 53-50-00 (D. José Antonio Carro Asorey) y 982/ 39-00-62 (D. José Ángel Balseiro) [email protected]

Orense: Presidente: Jesús Blanco Giró Delegado: José María Baños Campo Contacto: Colegio Sital Ourense. C/ Ramón Cabanillas, nº 3, 2º A. CP 32004 - Ourense [email protected]

Pontevedra: Presidente: José Carlos Castiñeira Piñeiro Delegado: Elisa Marqués Parrilla Delegada: José Luis Mato Rodríguez Contacto: Colegio Sital Pontevedra. Plaza del Teucro, 1 - Piso 1º. CP 36002-Pontevedra. [email protected] www.sitalpontevedra.com 19

3. Órganos de Gobierno

ASAMBLEA GENERAL ISLAS BALEARES Presidenta: Yolanda Anguera de Francisco Delegado: José Ramón Sicre Vidal Contacto: Colegio Sital Islas Baleares. Edificio América Pasaje Sta. Catalina de Siena, 4 - ENTRESUELO 2º CP 07002-Palma de Mallorca. Tlf : 971/ 71-42-41 Fax: 971/ 72-25-49 [email protected]

ISLAS CANARIAS Las Palmas: Presidenta: Belén Vecino Villa Contacto: Colegio Sital Las Palmas C/ Toledonº 8 - 2ªPlta. Of. 2 CP35001-Las Palmas de Gran Canaria. Tlf: 928334790 [email protected] www.cositallaspalmas.org

Tenerife: Presidente: Alejandro Rodríguez Fernández-Oliva Delegado: Celso Lima Ávila Contacto: Colegio Sital Tenerife C/ José Murphy, 2 - Plta. 3ª A CP38002-Santa Cruz de Tenerife. Tlf: 922.27.27.86 [email protected] www.cositaltfe.es

La Rioja Presidente: Luis María Olarte Ugarte Contacto: Colegio Sital La Rioja. Calvo Sotelo, 3-3º. CP 26003 - Logroño. Tlf. 941/ 25-18-46

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3. Órganos de Gobierno

ASAMBLEA GENERAL Madrid Presidente: José Luis Pérez López Delegado: María José Fernández Domínguez Delegado: Manuel Paz Taboada Delegado: Víctor Sánchez Martínez Delagada: Emilio J. de Galdo Casado Contacto: Colegio Sital Madrid. C/ Carretas, 14 3ºA. CP: 28012-Madrid. Tlf: 915 317 186 [email protected] www.cositmadrid.com

Murcia Presidente: David Re Soriano Delegado: José Juan Tomás Bayona Contacto: Colegio Sital Murcia. Miraflores 3, 2ºB. CP 30007-Murcia. Tlf: 968/ 630-000 [email protected] www.cosital-murcia.net

PAÍS VASCO Álava: Presidenta: María Jesús Calvo Cabezón Contacto: Colegio Sital Álava. C/Portal de Castilla, 9 1ºA. CP 01007 - Vitoria-Gasteiz (Álava). Tlf: 605 729 756 [email protected] www.cositalaraba.org

Bizkaia: Presidenta: Josune Urrutia Alonso Delegado: Alberto Gabanes Rivero Contacto: Colegio Sital Vizcaya. C/Henao nº 7 - piso 5º - Dpto.1º. CP 48009-Bilbao. Tlf: 94.607.19.09 [email protected] 21

3. Órganos de Gobierno

ASAMBLEA GENERAL Sesiones de la Asamblea del Consejo General En el año 2015 la Asamblea del Consejo General ha celebrado una sesión de naturaleza ordinaria que tuvo lugar en Madrid el día 14 de marzo, con el siguiente orden del día: 1. Aprobación, si procede, del Acta de la Asamblea General celebrada con fecha 29 de marzo de 2014. 2. Declaración sobre el desarrollo reglamentario del régimen jurídico de los SITAL. 3. Declaración sobre el desarrollo reglamentario relativo al régimen jurídico de la función de control interno de la gestión económico-financiera de las Entidades Locales reservada a los SITAL. 4. Aprobación de la Memoria Anual del conjunto de la organización colegial. 5. Aprobación de las cuentas anuales y liquidación del presupuesto cerrados a 31 de diciembre de 2014. 6. Aprobación del proyecto de Presupuesto del Consejo General para el ejercicio 2015. 7. Convocatorias de Procesos selectivos. 8. Propuesta en relación a los órganos dependientes del Consejo General. 9. Compromisos de la Organización Colegial. 10. Informaciones de la Presidencia y de la Comisión Ejecutiva. 11. Ruegos y preguntas.

Ver borrador de acto

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3. Órganos de Gobierno

JUNTA DE REPRESENTANTES AUTONÓMICOS Composición: PRESIDENCIA: EULALIO ÁVILA CANO CCAA

NOMBRE

ANDALUCÍA

ANA MARÍA

ARAGÓN

SERGIO

IBARZ BOSQUED

Presidente CT Zaragoza

ASTURIAS

FANJUL VIÑA

HERMENEGILDO FELIPE

Delegado CT Asturias

CANTABRIA

JESÚS

ÁLVAREZ MONTOTO

Presidente CT Cantabria

CASTILLA-LA MANCHA

CARLOS

CARDOSA ZURITA

Presidente CT Ciudad Real y Consejo Castilla-La Manchal

CASTILLA Y LEÓN

FRANCISCO

HIERRO CABALLERO

Presidente del Consejo Autonómico de Castilla y León y del CT Burgos

CATALUNYA

Mª PETRA

SÁIZ ANTÓN

Presidenta del Consell de Col·legis de S.I.T. de Catalunya y del CT Barcelona

COMUNIDAD VALENCIANA

FRANCISCO JAVIER

BIOSCA LÓPEZ

Presidente CT Valencia

EUSKADI (Provisional)

MARÍA JESÚS

CALVO CABEZÓN

Presidente CT Álava

MANUEL M.

JIMÉNEZ PALACIOS

Presidente CT Cáceres

EXTREMADURA

APELLIDOS

SÁNCHEZ CALVACHE

CARGO Presidenta del Consejo Autonómico Andaluz

GALICIA

JOSÉ MARÍA

BAÑOS CAMPO

Delegado CT Ourense

ILLES BALEARS

YOLANDA

ANGUERA DE FRANCISCO

Presidenta CT Baleares

ISLAS CANARIAS

ANA MARÍA

ECHEANDÍA MOTA

CT Las Palmas

MADRID

JOSÉ LUIS

PÉREZ LÓPEZ

Presidente CT Madrid

MURCIA

DAVID

RÉ SORIANO

Presidente CT Murcia

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3. Órganos de Gobierno

JUNTA DE REPRESENTANTES AUTONÓMICOS SESIONES: La Junta de Representantes Autonómicos del Consejo General ha celebrado durante 2015 tres sesiones en Madrid. En todas ellas se han tratado temas relacionados con la constitución de los Consejos Autonómicos y problemáticas de la Escala en cada Comunidad Autónoma. Los asuntos tratados y los acuerdos adoptados pueden consultarse en las actas de las sesiones en los siguientes vínculos: Acta JRA 13-02-2015 Acta JRA 17-04-2015 Acta JRA 08-05-2015 Acta JRA 25-09-2015 Acta JRA 11-12-2015

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3. Órganos de Gobierno

COMISIÓN EJECUTIVA Composición:

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3. Órganos de Gobierno

COMISIÓN EJECUTIVA SESIONES: La Comisión ejecutiva se ha reunido presencialmente en cuatro ocasiones en la ciudad de Madrid. Con el fin de economizar costes y de agilizar la toma de decisiones, la Comisión mantiene contacto con carácter permanente haciendo uso de las nuevas tecnologías por email, videoconferencia y WhatsApp. En los siguientes vínculos se pueden consultar las actas de las sesiones. Acta CE 14-02-2015 Acta CE 13-03-2015 Acta CE 18-04-2015 Acta CE 09-05-2015 Acta CE 26-09-2015 Acta CE 12-12-2015

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4. Informe de Actividades

ACTUACIÓN INSTITUCIONAL ANTE LOS PODERES PÚBLICOS La Comisión Ejecutiva mantienen contactos y relaciones permanentes con organismos e instituciones entre los que cabe destacar: Gobierno Ministerios (de la Presidencia, Hacienda y Administraciones Públicas, Economía, Justicia,...) Consejo de Estado Secretarías de Estado Grupos Parlamentarios Federación Española de Municipios y Provincias Instituto Nacional de Administración Pública Transparencia Internacional FEDECA CSIF Unión General de Trabajadores Comisiones Obreras Organización de Consumidores y Usuarios UDITE FIASEP Tribunal de Cuentas IDL IEF RECI Universidades varias Colegios Profesionales Asociación de Promotores Públicos de Vivienda y Suelo Empresas privadas y otros. 27

4. Informe de Actividades

FORMACIÓN CURSOS DE GESTIÓN Y DIRECCIÓN DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS MUNICIPIOS

Dirigido

a

Secretarios-Interventores,

Secretarios,

Interventores,

empleados

públicos

profesionales

que

y

todo

presten

Curso reconocido y valorado por el Instituto Nacional de Administración Pública, otorgándole a efectos de Méritos Generales 1.00 punto.

Tesoreros, sus

tipo

de

IV CURSO DE GESTIÓN Y DIRECCIÓN DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS MUNICIPIOS

servicios

en municipios que no superen los 10.000

Curso Semipresencial Madrid, febrero-septiembre 2015

habitantes. www.cosital.es

Los Cursos de Gestión y Dirección de pequeños y medianos municipios se están consolidando como un referente formativo de alto nivel, único en su género, por su especialidad y calidad. La cuarta edición contó con formato semipresencial con sesiones en Madrid entre los meses de febrero 2015 y septiembre 2015. Se concede una gran importancia a la sostenibilidad económica local y a todo cuanto implica el cumplimiento de la Ley Orgánica

de

Estabilidad

Presupuestaria

www.cosital.es

y Sostenibilidad Financiera. También a la priorización de las políticas

públicas, la

racionalización del sector instrumental en su caso y la dinámica de innovación para hacer frente a la crisis. Total alumnado: 35

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4. Informe de Actividades

FORMACIÓN CURSO SEMIPRESENCIAL FORMACIÓN BÁSICA PARA CONCEJALES Y CONCEJALAS: Cuestiones básicas e imprescindibles para la gestión El Consejo General de Colegios de Secretarios,

Interventores

y

CURSO SEMIPRESENCIAL FORMACIÓN BÁSICA PARA CONCEJALES Y CONCEJALAS

Tesoreros

de la Administración Local (COSITAL), institución con una fuerte presencia en

www.cosital.es

el ámbito local y amplia experiencia

“Cuestiones básicas e imprescindibles para la gestión municipal” Madrid, del 6 al 21 de octubre de 2015

en formación del personal directivo al servicio de la Administración Local, en

colaboración

con

la

Fundación

Municipalistas por la Solidaridad (MUSOL), ponen a disposición de concejales y concejalas de los ayuntamientos de todo el territorio del Estado la siguiente actividad formativa, con el objetivo de dotar a los cargos de una forma innovadora

de

los

conocimientos

imprescindibles para desarrollar su labor en la gestión pública local, o bien brindar la oportunidad de profundizar en sus

Con la colaboración de:

conocimientos para todos aquellos que ya han ejercido previamente o posean

Municipalistas por la Solidaridad y el Fortalecimiento Institucional www.musol.org

Las cuestiones clave que debe conocer todo cargo electo para desarrollar su labor, explicadas de forma clara y sencilla Coordinadores: Eulalio Ávila Cano y David Seara Moro

conocimientos en la materia. Se trata de una formación Semipresencial con 6 sesiones presenciales. La

formación

online permite ahorrar costes a los gobiernos locales y tiempo a los alumnos. Se facilitará documentación complementaria de cada módulo a través de la plataforma de formación online de COSITAL. Total alumnado: 40

29

4. Informe de Actividades

FORMACIÓN Jornadas de contabilidad pública local

Siendo la contabilidad una función reservada a nuestro colectivo, debemos liderar esta materia y queremos hacerlo en coordinación con todos los agentes implicados, tanto públicos como privados. Por eso el Portal de Contabilidad de Cositalnetwork ha organizado multitud de actividades formativas a lo largo del año 2015.

SESIÓN PRESENCIAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA LOCAL

SESIÓN PRESENCIAL CONTABILIDAD PÚBLICA LOCAL: Madrid, 7 de abril de 2015

Madrid, 3 de febrero de 2015

Programa De 10:00 a 11:45. Mesa redonda “Proyecto FEMP”.

Programa

Helio Robleda Cabezas. Presidente Cámara de Comptos de Navarra Clara Isabel Muñoz Colomina. Profesora Titular de Universidad. Universidad Complutense José Luis Pablos. Profesor Titular de Universidad. Universidad de Oviedo Carlos Prieto Martín. Director del área económica de la FEMP Dionisio Buendía Carrillo. Profesor Titular de Universidad. Universidad de Granada

9.30 – 11.00. Planes de saneamiento económico-financiero y de ajuste. José Joaquín Serrano Ortega Subdirector General de Relaciones Financieras con Entidades Locales. Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas 11.00 – 11.30. Descanso

De 12:15h a 14:00h. “El coste efectivo en la Administración Local”.

11.30 -13.00. Operaciones de fin de ejercicio y Cuentas Anuales. Beatriz Vigo Martín. Interventora General. Ayuntamiento de Madrid

Gabriel Hurtado López. Subdirector General de Estudios y Financiación de Entidades Locales

De 16.30 a 18.00h. “Contabilidad Informatizada”. Ceferino Madero Cala. Aytos

13.00-14.30. Información Contable Consolidada. Juan Raya Gómez. Interventor. Ayuntamiento de El Puerto de Santamaría

Lugar de celebración: Sede del Consejo General, C/Carretas 14, 3ºA (Madrid). Inscripciones aquí * Importe: Suscriptores 60€ (IVA incluido), no suscriptores 120€ (IVA incluido)

Lugar de celebración: Sede del Consejo General, C/Carretas 14, 3ºA (Madrid). Inscripciones aquí * Importe: Suscriptores 60€ (IVA incluido), no suscriptores 120€ (IVA incluido)

*La jornada incluye la segunda edición del Manual de contabilidad

*La jornada incluye la segunda edición del Manual de contabilidad

SESIÓN PRESENCIAL CONTABILIDAD PÚBLICA LOCAL:

SESIÓN  PRESENCIAL  CONTABILIDAD  PÚBLICA  LOCAL:  

Madrid, 28 de octubre de 2015

Madrid, 1 de diciembre de 2015

PROGRAMA: Horario: de 9:45h a 14:30h.

 

“Nuevos aspectos sobre la Regla de Gasto”. D. Gabriel Hurtado López, Subdirector General de Estudios y Financiación de Entidades Locales. MINHAP.

PROGRAMA:   Horario:  de  9:30h  a  14:00h.        

“El coste efectivo de los servicios locales: principales problemas de implantación”. D. Daniel Carrasco Díaz, Catedrático de Contabilidad Pública, Universidad de Málaga.

“Contabilización  de  los  ac7vos  económicos,  ac7vos  financieros  y  pasivos  financieros  en  las  en7dades   locales”      

Dña.  Elena  Garrido  Ortega.  Subdirección  General  de  Estudios  y  Financiación  de  en:dades  locales  del  Ministerio   de  Administraciones  Públicas.    

“Los requerimientos jurídico – patrimoniales y económico – contables con la ICAL 2013. Caso práctico de funcionamiento de una aplicación de gestión patrimonial integrada en tiempo real con una aplicación de contabilidad pública atendiendo a los requerimientos jurídicos y contables”. Dña. María Jesús Osés Barrios, Directora General Bonser.

 

Lugar  de  celebración:  Sede  del  Consejo  General,  C/Carretas  14,  3ºA  (Madrid).   Inscripciones  aquí  *  Importe:  Suscriptores  60€  (IVA  incluido),  no  suscriptores  120€  (IVA  incluido)    

Lugar de celebración: Sede del Consejo General, C/Carretas 14, 3ºA (Madrid). Inscripciones aquí * Importe: Suscriptores 60€ (IVA incluido), no suscriptores 120€ (IVA incluido)

 

 

*La jornada incluye la segunda edición del Manual de contabilidad

Total alumnado: 44 30

4. Informe de Actividades

FORMACIÓN JORNADAS SOBRE TRANSPARENCIA Y REGENERACIÓN DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

PRESENTACIÓN MANIFIESTO ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA

PRESENTACIÓN MANIFIESTO ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA MADRID 13 DE MAYO DE 2015. Aula Magna. INAP. Calle Atocha, 106 AGENDA 12:30h Inauguración Manuel Arenilla Sáez. Director INAP Esther García Romero-Nieva. Directora General Políticas Locales FEMP Víctor Almonacid Lamelas. Vicepresidente y responsable de modernización y transparencia de COSITAL 12:45h Mesa debate. La Administración Electrónica y la nueva LPAC. Todas las perspectivas. Modera: Virginia Moreno Bonilla. Experta en Administración Electrónica Participan: Diego Hernández. Director de Ceres, FNMT Pablo Bárcenas. Subdirector de Modernización de la FEMP Francisco Rojas. Investigador en el Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid y Co-Fundador de la Red Social NovaGob. Trinidad Yera. Directora de Talento y Personas de EALDE. Investigadora de Liderazgo Público del IESE. Ofelia Tejerina. Vocal de la Junta de ENATIC. Abogada de la Asociación de Internautas.

enando el drid@gmail.

13:30h Presentación Manifiesto. 100 RECOMENDACIONES EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA PARA LA MEJORA DE LA EFICIENCIA Y LA REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA. Víctor Almonacid. Secretario General, Ayto. de Alzira. Vicepresidente y responsable de modernización y transparencia de COSITAL. Director del Observatorio de Administración electrónica de COSITALNETWORK Virginia Moreno. Consultora de Administración Pública. Asesora en modernización, simplificación, eadministración, innovación y Ciudades Inteligentes. Especializada en Administración local. Experta en Administración Electrónica

ORDEN DE

................... ................... .................. ................... ................... ................... ................... ................... ................... .................. ...................

14:00h Clausura

Promueven y apoyan:

Medios colaboradores:

nadas, rogamos nos

Organizada por el Consejo General de

Recoge

Secretarios, Interventores y Tesoreros de

un año electoral y de renovación de los

Administración Local, en colaboración con el

diferentes gobiernos como 2015, y en plena

Colegio Territorial de Madrid y Broseta.

100

tramitación

Total alumnado: 120

recomendaciones

de

leyes

que,

importantes

en

como

la de contratos o la de procedimiento, se considerarón imprescindibles para implantar la Administración electrónica, o su sinónimo: mejorar el servicio público y las instituciones democráticas. Autores: VICTOR ALMONACID LAMELAS y VIRGINIA MORENO BONILLA. Ver aquí

31

4. Informe de Actividades

FORMACIÓN Curso de Introducción a la Compra Pública de Innovación Consejo General de COSITAL colaboró un año más en el

Actividades Paralelas CNIS 2015

“Curso de Introducción a la Compra Pública de Innovación”

Madrid, Sala de Juntas de la FNMT, 21 de abril, de 16:00 a 18:00 horas Contenidos: La innovación empresarial y AA.PP. Otros instrumentos para apoyar la innovación empresarial desde las EELL. Compra pública innovadora: compra pública precomercial y compra pública de tecnología innovadora. Experiencias que se están desarrollando en España. Ayudas a la Compra Pública Innovadora: Innodemanda y proyectos europeos de CPI. Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial - CDTI. Presentación: Luis Cueto. Subdirector General del MINECO (pendiente de confirmación) y Mª José Fernández Domínguez, Interventora general del Ayuntamiento de Boadilla del Monte. Ponentes: José Manuel Martínez Fernández. Vicesecretario del Ayuntamiento de Valladolid. Miguel Ortiz Pajares. Coordinador Compra Pública Innovadora en CDTI. Clausura: Víctor Almonacid. Vicepresidente y responsable de Modernización y Transparencia de COSITAL.

CNIS, “V CONGRESO NACIONAL

DE INNOVACIÓN Y SERVICIOS PÚBLICOS”,

Organizan: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD - COSITAL Con la colaboración de Club de Innovación.

bajo el lema “GESTIONANDO EL CAMBIO,

Objetivos: Introducir el conocimiento de las oportunidades de innovación en las administraciones a través de nuevas fórmulas de contratación en colaboración con el sector privado. Ejemplos prácticos de proyectos en marcha. Presentación de la Guía Europea de Compra Pública Innovadora.

APLICANDO SOLUCIONES”. Dentro de las Actividades Paralelas CNIS 2015 se organizó

Destinatarios: Responsables de contratación, informática, innovación y organización de las AA.PP. y responsables de empresas que deseen potenciar este tipo de colaboración.

el “Curso de Introducción a la Compra

Inscripción: Para asistir hay que estar inscrito en el Congreso CNIS Inscripción

Pública de Innovación”, con el MINISTERIO DE

Para reservar plaza: Aforo limitado. Es necesario remitir un email a [email protected] indicando en el asunto "Inscripción Curso CPI", indicando sus datos. Recibirá confirmación de la reserva.

ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD,

*En caso de no hacer reserva se dará preferencia a las personas que la hayan efectuado.

COSITAL, y

con la colaboración de Club de Innovación.

Más información CNIS: aquí

Contenidos: La innovación empresarial y AA.PP. Compra pública innovadora. Ayudas a

la Compra Pública Innovador.Presentación: Luis Cueto. Subdirector General del MINECO (pendiente de confirmación) y Mª José Fernández Domínguez, Interventora General del Ayuntamiento de Boadilla del Monte. Nota de prensa del Congreso CNIS 2015 LOS INNOVADORES PÚBLICOS DEBATIRÁN CÓMO MEJORAR NUESTRAS ADMINISTRACIONES

Jornadas COSTE EFECTIVO. ELIGE Contando con el patrocinio de FCC e INAP,

Información e inscripciones:

así como con la colaboración de COSITAL

[email protected] Teléfono: 902 104 903

y ANEPMA, se celebró una jornada de

Inscripciones:

trabajo, en la que, además de indicar el

Organiza:

Colaboradores técnicos de las jornadas

marco normativo, y los principales aspectos

Jornadas

El cálculo del Coste efectivo en las empresas de servicios públicos municipales Sevilla, 15 de Septiembre de 2015 Salon de actos EMASESA c/ Escuelas Pías 1

técnicos del cálculo, se expusieronun par de Socios protectores

casos prácticos.

‘Acompañando al sector público’ Sevilla

Próximos lugares de celebración de las jornadas

La Coruña Bilbao Gijón Valencia Málaga Barcelona Madrid

32

Patrocinadores

4. Informe de Actividades

FORMACIÓN JORNADA SOBRE LA REFORMA DEL RÉGIMEN JURÍDICO Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

JORNADA SOBRE LA REFORMA DEL RÉGIMEN JURÍDICO Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN. IMPACTO EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

MADRID, 30 DE NOVIEMBRE DE 2015 Ya están en vigor la Ley 39/2015, de Procedimiento administrativo común de la Administración Pública y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Contienen modificaciones importantes, algunas de carácter estructural, y con grandes repercusiones prácticas inmediatas, por lo que exigirá de todos nosotros un esfuerzo adicional para su desarrollo y aplicación. Es necesario conocer bien ambas Leyes, debatirlas y prepararnos para el reto que implican las nuevas tareas.   Por ello, el Consejo General de COSITAL, convocó unas primeras Jornadas dedicadas al estudio de la Ley. Para analizar los distintos contenidos, contamos con expertos destacados por su implicación en la gestación y el estudio de la Ley, así como de su necesidad y del contexto. Total alumnado: 46 33

4. Informe de Actividades

FORMACIÓN UNIVERSITARIA MÁSTER EN CONTABILIDAD, GESTIÓN Y CONTROL DE ENTIDADES LOCALES Este

Máster

persigue

aportar

al

alumno una formación avanzada y

especializada

presupuestaria,

en

gestión

contabilidad

financiera y analítica y control de las entidades locales. Está dirigido a las personas que trabajen al servicio de la Administración Local, a las que traten de incorporarse a la misma, así como a otros profesionales de auditoría, consultoría, etc. que tengan relación con las mismas. La aprobación del Plan General de Contabilidad Pública en 2010, que se considera como plan marco para todas las Administraciones Públicas, ha obligado a revisar la normativa contable aplicable a las entidades locales. La actualización de dicha normativa implica la elaboración de unas nuevas Instrucciones de Contabilidad para la Administración Local y unos nuevos planes contables, que han sido aprobados en octubre de 2013 y entrarán en vigor el 1 de enero de 2015. La modalidad de impartición es semipresencial. Organizan: Universidad Pública de Málaga y Fundación de COSITAL. Total alumnado: 20

34

id 4. Informe de Actividades

MÁSTER EN DERECHO Y ADMINISTRACIÓN LOC FORMACIÓN LOS MÓDULOS 9ª Edición UNIVERSITARIA

Los módulos tienen una duración de cuatro semanas. Cada módulo se abre con una sesión presencial introductoria. La primera semana se dedica al estudio de los materiales básicos de la asignatura. 9ª EDICIÓN PRESENTACIÓN MÁSTER EN DERECHO Y ADMINISTRACIÓN LOCAL La segunda y la tercera semana se dedican a la realiEl Máster en Derecho y Administración Local es un título zación de varios ejercicios prácticos. propio de la Universidad Autónoma de Madrid, que acredita La cuarta semana se dedica a preparar la prueba preun conocimiento teórico y práctico avanzado del Derecho y sencial con la que concluye el módulo. de la Administración locales.

El Máster en Derecho y Administración Local es unEL título propio de la Universidad Autónoma AULA VIRTUAL PROGRAMA parte de la docencia del se realiza a distancia, a la de Madrid, que acredita un conocimiento teórico Lay mayor práctico avanzado Derecho y de El programa del Máster se estructura en 14 módulos y un Tra-

través del Aula Virtual del Instituto de Derecho Local (www.aulaidluam.com), una plataforma informática basada en el sistema de gestión de cursos Moodle.

bajo Fin de Máster. locales. Administración

DIRECCIÓN MÓDULOS DEL MÁSTER DIRECTORES

Francisco Velasco Caballero Juan Antonio Chinchilla Peinado

1.

Bases del régimen local

2.

Régimen municipal general

3.

Organización municipalFélix Daniel Martínez Laguna

4.

SECRETARIA Régimen de funcionamiento deACADÉMICA los entes locales

5.

Régimen supramunicipal

6.

Empleo público local

7.

Gestión presupuestaria

8.

General de Organización Intervención y control deDirector actividades y servicios

9.

Contratación local (I)

SUBDIRECTORES

es necesario desplazarse a la Universidad Autónoma de Madrid un viernes cada cuatro semanas. Todas las actividades presenciales se concentran en estas jornadas. Por la mañana se celebra la prueba final del módulo que ENTIDADES COLABORADORAS concluye. Por la tarde se imparte la sesión introductoria del módulo que comienza.

idl Mónica Domínguez Martín

Sandra Sáez Moreno

CONSEJO ASESOR

Eulalio Ávila Cano

Presidente de COSITAL

Cayetano Prieto Romero

10. Contratación local (II)

y Régimen Jurídico del Ayuntamiento de Madrid

Antonio Avilés García

SALIDAS PROFESIONALES

Acceso a los cuerpos de la Administración local. Capacitación de profesionales para asesorías jurídicas de Ayuntamientos y Diputaciones provinciales. CONTACTO Especialización de abogados y asesores jurídicos que deInstituto de Derecho Local sarrollan una parte importante de su labor en relación con Facultad de Derecho (UAM) Administraciones locales. C/ Kelsen, 1 • 28049las Madrid Teléfono: (+34) 91 497 25 35 Formación complementaria para licenciados o graduados [email protected] • www.idluam.es MÁSTER EN DERECHO en Derecho.

Y ADMINISTRACIÓN PROGRAMA ESPECIAL PARA RESIDENTES LOCAL EN EL EXTRANJERO (2015-2016)

Tercer Teniente de Alcalde del Ayuntamiento de Tres Cantos

José Luis Moreno Torres 11. Gestión de bienes municipales Gerente de la Fundación Democracia

12. Tributos locales

idl

LAS JORNADAS PRESENCIALES

ORGANIZADORES Sólo

Se prevé un itinerario especial para los estudiantes que residan fuera de España. Estarán exentos de acudir a las jornadas presenciales, por lo 9ª Edición que podrán seguir los 14 módulos del Máster desde sus países de residencia. Deberán cursar un módulo adicional conMástersemipresencial sistente en la realización de unas prácticas en un Ayuntamiento de la Comunidad de Madrid.

y Gobierno Local

13. Derecho urbanístico (I) Solicitada la renovación de la puntuación

del INAP a efectos del Baremo de Méritos

de Funcionarios de Administración 14. Derecho urbanístico (II)Generales Local con Habilitación de Carácter Nacional.

15. Trabajo Fin de Máster

35

4. Informe de Actividades

PROYECTO ESPERANTO www.cositalnetwork.es

“Un proyecto que necesita de tod@s y cada un@ de nosotr@s” Cada uno, individualmente, hemos asumido criterios y prácticas para afrontar el día a día de nuestras funciones. Las dudas las hemos contrastado con otros compañeros por afinidad o consultando en revistas y manuales, o en el desarrollo de conferencias. AHORA es el momento de participar en un FORO COLEGIAL A NIVEL ESTATAL:

• Para enriquecernos de toda la experiencia práctica de nuestro colectivo. • Para contrastar opiniones y debatir hasta lograr el mayor consenso. • Para tener un criterio colegial de referencia. Por eso, desde el Consejo General, hemos puesto en marcha el PROYECTO ESPERANTO a través del portal profesional www.cositalnetwork.es. Nuestro objetivo es que, como colectivo, vayamos fraguando un criterio consensuado en el ejercicio de nuestras funciones mediante una herramienta on line que nos permita rapidez para abordar esos asuntos de máximo interés y actualidad que vayan surgiendo en el día a día del ejercicio de nuestra profesión. La finalidad es que todo aquel que se haya suscrito pueda obtener y esgrimir el pronunciamiento mayoritario de nuestro colectivo sobre las implicaciones de la normativa que nos afecta. Para ello el portal cuenta con servicios de consulta ágil y práctica, guías y manuales, formularios, modelos, circulares, novedades, bases de datos, formación online de máxima actualidad.

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4. Informe de Actividades

PROYECTO ESPERANTO www.cositalnetwork.es

FORMACIÓN PRESENCIAL MADRID, 30 DE SEPTIEMBRE DE 2015 Homologado por el INAP TALLER COSITALNETWORK, GRATUITO PARA SUSCRIPTORES

Resolución de 10 de julio de 2015, del Tribunal de Cuentas

Una de las actividades más importantes de Cositalnetwork son los itinerarios homologados por el INAP. En las Jornadas se abordan Novedades Legislativas por especialidades de las materias de los distintos Observatorios. En los Talleres se buscan criterios consensuados en el ejercicio de las funciones reservadas. Total asistentes: 727 Durante el año 2015 se han celebrado 12 sesiones presenciales en Madrid: 1. JORNADA OBSERVATORIO DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA introducción. impacto e implantación de la ley de impulso de la factura electrónica en las entidades locales. Madrid, 20 de enero de 2015 2. JORNADA DEL OBSERVATORIO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y ENDEUDAMIENTO Real decreto ley 17/2014 de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de comunidades autónomas y entidades locales. Ley de presupuestos generales del estado 2015. Madrid, 21 de enero de 2015 37

4. Informe de Actividades

PROYECTO ESPERANTO www.cositalnetwork.es 3. JORNADA DEL OBSERVATORIO DE PERSONAL Novedades normativas y jurisprudenciales en el empleo público. Madrid, 19 de febrero de 2015 4. JORNADA DEL OBSERVATORIO DE ENDEUDAMIENTO El principio de prudencia financiera y las limitaciones al endeudamiento en las corporaciones locales. Madrid, 3 de marzo de 2015 5. JORNADA OBSERVATORIO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. INNOVACIÓN Y CALIDAD: “La reordenación de las competencias municipales. El coste efectivo de los servicios públicos”. Madrid, 24 de marzo de 2015 6. JORNADA OBSERVATORIO DE RECAUDACIÓN “Aspectos prácticos de la recaudación en las entidades locales”. Madrid, 23 de junio de 2015 7. JORNADA OBSERVATORIO DE GESTIÓN TRIBUTARIA Aplicación práctica de las novedades de la Ley 28/2014, de modificación de la Ley del IVA, en las relaciones entre los ayuntamientos y sus entes dependientes. Madrid, 24 de junio de 2015 8. JORNADA OBSERVATORIO DE PATRIMONIO URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE El régimen juridico del urbanismo en el estado español. Madrid, 24 de noviembre de 2015 9. JORNADA DEL OBSERVATORIO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL “Novedades legislativas, en especial el nuevo régimen de la clasificación y solvencia en la contratación pública (Real Decreto 773/2015, de 28 de agosto). Las prohibiciones de contratar (Ley 40/2015, de 1 de octubre). Los contratos reservados (Ley 31/2015, de 9 de septiembre)”. Madrid, 2 de diciembre de 2015 10. TALLER: RESPONSABILIDAD DE LOS F.H.N EN LAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS DEL AYUNTAMIENTO Madrid, 9 de abril de 2015 11. TALLER: EL CONTROL EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Madrid, 9 de junio de 2015 12. TALLER: LA RESPONSABILIDAD DE LOS HABILITADOS NACIONALES Y NUEVAS COMPETENCIAS Madrid, 14 de diciembre de 2015 38

4. Informe de Actividades

PROYECTO ESPERANTO www.cositalnetwork.es

JORNADAS DESCENTRALIZADAS Palma de Mallorca, 13 de octubre de 2015 Colegio Territorial de Illes Balears

Cositalnetwork ofrece la posibilidad a los

JORNADA SOBRE RECAUDACIÓN Y GESTIÓN TRIBUTARIA

Colegios Territoriales de firmar convenios de colaboración con el fin de descentralizar Jornadas de Observatorios y Talleres con el fin de ahorrar costes en desplazamiento a los colegiados y también puede suponer una fuente de financiación para los propios Colegios.

Patrocinado por:

Oviedo, 19 de noviembre de 2015

Se han celebrado las siguiemtes jornadas: 1. JORNADA OBSERVATORIO DE CONTRATACIÓN, realizadas en Baleares, Granada, Málaga y Guadalajara.

RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL DE LOS HABILITADOS NACIONALES. PORTAL DE CONTROL INTERNO Y DE PROTOCOLOS COLEGIALES

2. CURSO SOBRE EL CÁLCULO Y PUBLICACIÓN DEL COSTE EFECTIVO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES, realizado en Guadalajara.

8,30h Acreditación y Presentación. 9,00h a 10,30h La responsabilidad civil de los Secretarios, Interventores y Tesoreros en la Administración Local. José-Andrés Cruz. Director de Siniestros de MUSAAT

3. JORNADA SOBRE RECAUDACIÓN Y GESTIÓN TRIBUTARIA, realizada en Palma de Mallorca.

10,30h a 12,00h El delito de malversación en sus diferentes modalidades y su relación con otras figuras penales. Javier Muñoz Cuesta, Fiscal del Tribunal Supremo.

4. JORNADAS DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL DE LOS HABILITADOS NACIONALES Y REGLAMENTO DE CONTROL INTERNO DE EELL, realizadas en Cantabria, Guadalajara, Huesca, León, Madrid, Málaga, Oviedo, Teruel, Toledo,

12,00 a 12,30h Pausa 12,30h a 13,45h Portal de Actuaciones colegiales en defensa del Colectivo y Portal de Control Interno de Cositalnetwork. Consejo General.

13,45h a 15,00h Gestión de nuevas competencias de los FHN. Javier Oliva, Coach Ejecutivo.

Valencia, Valladolid y Zamora. 39

4. Informe de Actividades

PROYECTO ESPERANTO www.cositalnetwork.es

FORMACIÓN ONLINE Los cursos se organizan en el ámbito de cada uno de los Observatorios, por lo tanto abordan las materias específicas de cada uno de estos portales. Los Cursos se organizan en 40 y 80 horas, y todos se imparten a través de la plataforma de formación online (moodle) del Consejo General, cuyo funcionamiento es asequible y fácil y permite aprender sin necesidad de desplazamientos. Esta modalidad de formación ofrece muchas ventajas, y por sus características se adecua perfectamente a las circunstancias en las que vivimos actualmente. Sabemos que muchos compañeros y compañeras quieren continuar formándose para adaptarse a los nuevos retos, pero no disponen del tiempo o de los recursos económicos necesarios para asistir a un curso presencial, por eso se pone en marcha este nuevo proyecto que ha resultado muy satisfactorio para todos. Total alumnado: 667

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4. Informe de Actividades

PROYECTO ESPERANTO www.cositalnetwork.es GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN LAS ENTIDADES LOCALES

El curso aborda, desde una visión eminentemente práctica, la gestión de recursos humanos en las entidades locales, dirigido a funcionarios con habilitación de carácter nacional, así como a técnicos de las entidades locales con responsabilidades en materia de empleo público. 40 horas lectivas. Importe 120€ (IVA incluido)

El presente curso tiene por objeto facilitar a los alumnos los conocimientos precisos para dominar los aspectos fundamentales de la Disciplina Urbanística, adquiriendo los conocimientos básicos para poder elaborar los procedimientos de otorgamiento de licencias urbanísticas y las fórmulas alternativas a la misma, la organización y actuación de la inspección urbanística, así como la gestión práctica de los expedientes de protección de la legalidad y los expedientes sancionadores.

URBANISMO

80 horas lectivas. Importe 240€ (IVA incluido)

Abordamos esta materia en este curso online de Cositalnetwork, con motivo del apretadísimo Calendario electoral de este año: • Elecciones andaluzas: 22 de marzo Elecciones municipales y autonómicas: 24 de mayo • Elecciones catalanas: 27 de septiembre • Elecciones generales: Por Ley deberían celebrarse a partir del 20 de noviembre y como muy tarde el 20 de diciembre. No obstante, el artículo 68 de la Constitución establece que podría ampliarse ese plazo hasta el 17 de enero. 40 horas lectivas. Importe 120€ (IVA incluido)

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RÉGIMEN ELECTORAL

4. Informe de Actividades

PROYECTO ESPERANTO www.cositalnetwork.es CONTABILIDAD PÚBLICA LOCAL. TÉCNICOS, AUXILIARES Y ADMINISTRATIVOS Entre los objetivos específicos de aprendizaje de las asignaturas figuran los siguientes: Reflejar los aspectos básicos de la vida económica local. Poner de manifiesto las diferencias de la contabilidad pública con la contabilidad financiera. Proporcionar un estudio detallado del Presupuesto y de su documentación. Desarrollar un estudio pormenorizado del Plan General de Contabilidad pública adaptado a la administración local. Dedicar una especial atención a las “Áreas contables de especial trascendencia”. Facilitar al estudiante la comprensión de la importancia de las magnitudes presupuestarias. Desde una óptica práctica, por lo que se realizarán ejercicios prácticos en cada módulo y casos reales. Todo ello adecuado al nivel de técnicos o auxiliares, y con el apoyo de los mejores expertos en Contabilidad Pública Local, que contestarán las dudas a través de la plataforma. 80 horas lectivas. Importe 240€ (IVA incluido)

ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Programa: - Ley de Impulso de la Factura Electrónica y creación del Registro Contable de Facturas en el Sector Público. - FACE - El DIR 3 (Directorio Común de Unidades y Oficinas) 80 horas lectivas. Importe: 240€ IVA incluido.

ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y ENDEUDAMIENTO El presente curso permitirá dominar la correcta aplicación de las cuatro reglas fiscales, las consecuencias de sus incumplimientos, las obligaciones de remisión de información al Estado, y la elaboración y tramitación de los planes económicos. 80 horas lectivas. Importe: 240€ (IVA incluido)

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4. Informe de Actividades

PROYECTO ESPERANTO www.cositalnetwork.es NUEVAS COMPETENCIAS EN INTERVENCIÓN Y TESORERÍA Ya desde 2010, con la entrada en vigor de la Ley 15/2010, de 5 de julio, por la que se establecieron medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, nuestro colectivo viene asumiendo nuevas competencias y responsabilidades que sin duda nos han situado como agentes imprescindibles de la reforma de las Administraciones Públicas, reforma que se que se inspira en la Disciplina presupuestaria y transparencia pública, en la Racionalización del sector público, en la Mejora de la eficiencia de las Administraciones Públicas, y en la Administración al servicio de los ciudadanos y de las empresas, principios que se han materializado en diferentes leyes y normas que han afectado a todas las administraciones y especialmente a las locales, y por tanto a los Interventores y Tesoreros en su responsabilidad diaria. Para poder asumir estas nuevas competencias de manera eficaz y responsable es imprescindible una formación práctica constante, que mantenga al colectivo actualizado y preparado. Por esta razón se presenta este programa específico para Interventores y Tesoreros en el que se abordarán, desde una visión totalmente práctica y directiva, las siguientes materias: • • • • • • •

Estabilidad Presupuestaria Regla del gasto Nueva Instrucción de Contabilidad Cálculo del coste efectivo de los Servicios Públicos Principio de prudencia financiera Fondos de impulso y ordenación Ley de morosidad

Duración: 100 h. Importe: 300 euros (IVA incluido). El presente curso tiene un enfoque eminentemente práctico, se pretende que a la finalización del mismo se disponga de los conocimientos teóricos y de diversas herramientas prácticas que sean de utilidad para la tramitación y el seguimiento del endeudamiento. En cada una de las lecciones se dispondrá de ejercicios prácticos, ejercicios de evaluación, apartado de preguntas y comentarios, así como videos tutoriales en aquellas que sea preciso para su mejor comprensión. 40 horas lectivas. Importe 120€ (IVA incluido)

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PRINCIPIO DE PRUDENCIA FINANCIERA

4. Informe de Actividades

PROYECTO ESPERANTO www.cositalnetwork.es CÁLCULO Y PUBLICACIÓN DEL COSTE EFECTIVO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES Antes del 1 de noviembre todas las entidades locales tendrán que calcular el coste efectivo de los servicios que prestan y enviar los datos al Ministerio para su publicación. Para facilitar a todos los compañeros esta tarea, convocamos el curso. Lección 1: Configuración de la obligación de calcular y publicar el coste efectivo de los servicios. Efectos en la ley. Lección 2. Obligaciones en el ordenamiento jurídico de calcular los costes. La cultura de la evaluación. Transparencia y Calidad. Lección 3. Conceptos básicos sobre el cálculo de costes en la Administración. Los criterios de cálculo en la Ley. La Orden HAP/2075/2013, de 6 de noviembre. Principios y directrices para el cálculo. Obligaciones de información. Lección 4. Cálculos de costes de los distintos tipos de servicios: criterios. Guía básica para operar. Formularios y modelos simplificados. 40 horas. Importe: 120€ (IVA incluido).

CONTRATACIÓN PÚBLICA

1. El marco normativo de la contratación pública 2. Ámbito de aplicación 3. Partes en el contrato 4. Tipos de contratos 5. Principios básicos de la contratación 6. Expediente de contratación 7. Peculiaridades en la preparación del expediente de contratación según los tipos de contrato 8. Procedimientos de adjudicación 9. Presentación de solicitudes 10. Adjudicación de los contratos 11. Subasta electrónica 12. Racionalización técnica de la contratación 13. Ejecución del contrato 14. Extinción del contrato 15. Garantías del contrato

Durante los últimos años la contratación pública ha conocido una profunda transformación en su régimen jurídico. Este curso on line analizará las principales novedades en la materia, con el objetivo de actualizar los conocimientos de los gestores de las entidades locales.

80 horas. Importe: 240€ (IVA incluido).

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4. Informe de Actividades

PROYECTO ESPERANTO www.cositalnetwork.es EL PROCEDIMIENTO ELECTRÓNICO EN LA NUEVA LEY DE PROCEDIMIENTO ¿Cómo afecta al ejercicio de la función de la fe pública la generalización de la firma electrónica? En concreto ¿es necesaria la firma de la Secretaría Municipal en las resoluciones de la Alcaldía ? ¿Cómo hacer el cambio al “archivo electrónico”? ¿Cómo aplicar en el Ayuntamiento la LOPD, el ENS y la Estrategia de Ciberseguridad Nacional al mismo tiempo a fin de garantizar en su gestión administrativa electrónica el adecuado nivel de seguridad y resiliencia? ¿Qué tipo de consentimiento se precisa del interesado para tramitar en su nombre la obtención de documentos ante otras AAPP que aquél no tiene la obligación de volver a presentar? ¿Es posible cuasi-imponer la gestión tributaria electrónica a las personas físicas utilizando un modelo de eficacia demostrada como el de la AEAT? ¿Cómo se aperturan las plicas en un procedimiento de licitación electrónica? ¿Cómo se realiza una subasta electrónica? ¿Cómo se “convence” a los proveedores de que facturen electrónicamente? ¿Qué tenemos que hacer en un Ayuntamiento para aplicar efectivamente la Ley de Transparencia? ¿Por qué no unifican las distintas instancias “supramunicipales” –Tribunal de Cuentas, Ministerio de Hacienda, órganos equivalentes autonómicos…- las plataformas o simplemente comparten la información requerida a las Intervenciones locales a fin de facilitar y no cuadruplicar el envío? 40 horas. Importe: 120€ (IVA incluido).

GESTIÓN TRIBUTARIA El objetivo de este curso es potenciar el conocimiento de los Empleados Públicos que prestan su servicio o puedan desarrollar actividades dentro del área de los servicios Económicos‐Financieros y especialmente en la funciones de Gestión Tributaria y Recaudación de una entidad local, tanto en lo referente a las materias específicas para el desarrollo de su trabajo como las herramientas necesarias para la aplicación práctica de estos conocimientos. 80 horas. 240€ (IVA incluido).

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4. Informe de Actividades

PROYECTO ESPERANTO www.cositalnetwork.es PROTOCOLOS COLEGIALES Qué son: Son Protocolos de Actuación consensuados por todos y con la ayuda de expertos en cada uno de los temas. Se pretende dar cobertura a situaciones que pueden darse en el lugar de trabajo, y los protocolos se ponen a disposición de los colegiados, con herramientas accesorias, publicaciones, foros, asistencia jurídica y legal, el seguro de responsabilidad Musaat, atención por el coach y por otros profesionales, psicólogos.

Para qué sirven: Para que el colegiado tenga una guía de pasos a seguir en caso de ser imputado por un delito penal o ser víctima del mismo, y para que esté acompañado por el colegio en todo el proceso. También para realizar una labor preventiva a través del conocimiento de los tipos penales, con ejemplos y situaciones reales, y para el desarrollo del liderazgo y de las habilidades directivas del colectivo.

Cómo se elaboran: En grupos de trabajo se analizan los diferentes tipos penales de la mano de un abogado especialista para compartir con todos los colegiados ese conocimiento. Con estos profesionales se está creando una red de especialistas en cada uno de los delitos.Y se elaboran los pasos a seguir en caso de ser imputado o víctima (mobbing).

Cómo se ponen en marcha: En cada caso concreto y dependiendo de la gravedad del mismo o de las necesidades del compañero, se realizará un seguimiento jurídico, acompañamiento por el coach, valoración del psicólogo, y asistencia por el colegio para la puesta en marcha de las coberturas del seguro de responsabilidad civil. 46

4. Informe de Actividades

PROYECTO ESPERANTO www.cositalnetwork.es Protocolos: - Responsabilidades derivadas de las funciones de los FHE. - Pautas de comportamiento para FHE en caso de intervención de la policía judicial y subsiguientes actuaciones. - Responsabilidad Contable presunta. Diligencias preliminares y previas en el Tribunal de Cuentas. - La Obediencia debida. - Acoso laboral. - Intrusismo profesional. - Falsificación y custodia de documento público. - Prevaricación. - Malversación. Administración desleal - Cohecho.

Habilidades Directivas y Management: - Gestionar y priorizar tareas de manera eficaz. - Gestión del estrés. - Gestión de situaciones de acoso laboral. - Dirección eficaz en tiempos de crisis. - Comunicación eficaz. Lenguaje no verbal. - Liderazgo. - Saber decir no. - Trabajo en equipo. - Resolución de Conflictos. - Trabajar con personas difíciles.

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4. Informe de Actividades

SERVICIOS A L@S COLEGIAD@S

Contenciosos vigentes a cargo de los Servicios Jurídicos del C Nº

Demandante

Asunto

1

CONSEJO GENERAL

Impugnación de los Estatutos de la Agencia Tributaria del Ayto. de Madrid.

2

COL VALENCIA

Se formula apelación frente a sentencia de instancia desestimatoria de la impugnación de CT Valencia instando nulidad del Decreto de la Diputación Provincial por el que se nombra Interventor de la misma.

3

CONSEJO GENERAL

Impugnación Acuerdo de la Junta de Gobierno del Ayto de Madrid nombramiento Directora Oficina Secretario de la Junta de Gobierno.

4

CONSEJO GENERAL

Impugnación Resolución de la CCAA amortizando la plaza de Vicesecretaría-Intervención de Ayuntamiento de Hoyo de Manzanares

5

CONSEJO GENERAL

Impugnación Resolución de Cese del Tesorero del Ayuntamiento de Alicante reservado a provisión mediante libre designación.

6

CONSEJO GENERAL

Impugnación Resolución de Cese del Tesorero de la Diputación de Albacete reservado a provisión mediante libre designación

7

CONSEJO GENERAL

Impugnación Resolución de Cese del Interventor de la Diputación de Lleida reservado a provisión mediante libre designación

8

CT BALEARES

Impugnación de la desestimación Recurso Reposición contra Resolución CCAA por la que se exime la clasificación como reservado a FHN de la Tesorería de Marratxí. La plaza ha salido en el Concurso Unitario 2015.

9

CONSEJO GENERAL

Impugnación acuerdo de la JGL por la que se acuerda dejar desierta la convocatoria para la provisión de la plaza/puesto de Interventor del Ayuntamiento de Cartagena, solicitando se anule y se acuerde el nombramiento del único FHN solicitante.

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4. Informe de Actividades

Consejo General en tramitación o con inicio acordado en 2015 O. Judicial

Estado Procesal

TSJ Madrid Tribunal Supremo

Recurso de Casación parcialmente estimado. Solicitada Ejecución al TSJ. Planteado de contrario frente a Auto de Ejecución Recurso de Casación al que se ha formulado oposición. Votación y Fallo Mayo 2016.

TSJ Valencia Juzgado CA Valencia

Sentencia estimatoria en apelación TSJ. Dos Incidentes de Ejecución 1.- Anula nueva adjudicación al mismo aspirante (Apelación de contrario). 2.- Pidiendo nulidad nueva adjudicación al mismo aspirante (pérdida sobrevenida objeto).

Juzgado CA Madrid. TSJ Madrid

Sentencia estimatoria en apelación TSJ. Ejecutada la sentencia.

TSJ Madrid Juzgado CA Madrid

Sentencia desestimatoria de JCA No se acumula con Demanda CT Madrid. Formalizado Recurso de Apelación.

Juzgado CA Alicante. TSJ C Valenciana

Sentencia estimatoria de JCA Ayuntamiento se allana en la instancia y en la apelación. Tramitando condena en costas.

Juzgado CA Albacete. TSJ Castilla-La Mancha

Sentencia estimatoria de JCA Desestimación Apelación de contrario. Costas a favor Acumulada a la del interesado. Solicitada ejecución por interesado. Tramitando condena en costas.

Juzgado CA Lleida

Formalizada demanda. Acumulada a la del interesado. Suspendida Vista “sine die” por prejudicialidad penal.

Juzgado CA Palma de Mallorca

Formalizada demanda Sentencia desestimatoria.

Juzgado CA Cartagena TSJ Murcia

Sentencia desestimatoria de JCA Falta de Legitimación Formalizado Recurso de Apelación.

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4. Informe de Actividades

SERVICIOS A L@S COLEGIAD@S Nº

Demandante

Asunto

10

CONSEJO GENERAL

Impugnación Convocatoria Concurso Unitario 2014, por no incluir plazas reservadas en los Consorcios.

11

CONSEJO GENERAL

Impugnación Convocatoria Concurso Unitario 2015, por no incluir plazas reservadas en los Consorcios.

CONSEJO GENERAL

Impugnación Resolución Consejería de Presidencia de la Junta de Castilla y León por el que se otorga nombramiento provisional en la Secretaria General del Ayuntamiento de Burgos existiendo Oficial Mayor nada más quedarse vacante el puesto reservado a Libre designación.

CONSEJO GENERAL

Impugnación de convocatorias de acceso a las Subescalas de Secretaria de Entrada e Intervención-Tesorería de Entrada de la OEP FHN 2014 por no prever plazas en promoción interna en las referidas a la oferta extraordinaria y urgente. Suprimir exigencia de destino obligatorio para los aprobados.

CONSEJO GENERAL

Impugnación de convocatorias de acceso a todas las Subescalas OEP FHN 2015 por: Suprimir destino obligatorio para los aprobados en todas las convocatorias. No prever plazas en promoción interna en las referidas a la oferta extraordinaria y urgente de las Subescalas de Secretaria de Entrada e Intervención-Tesorería de Entrada

CONSEJO GENERAL

Actuaciones frente al Presupuesto 2015 del Ayuntamiento de Orba por inferioridad del complemento específico de la Secretaria. Desde el Ayuntamiento finalmente se ha certificado que el complemento específico de Secretaría en 2015 es el más alto de la Corporación y el salario también

12

13

14

15

16

CONSEJO GENERAL

Impugnación Decreto de 23.03.2015 del Ayto. de Santiago de Compostela por el que entre otras Resoluciones acuerda cesar en ejecución de sentencia al Secretario General del Pleno y al Interventor General del Ayuntamiento sin adscribir a estos FHN a puestos de trabajo en la Corporación que lleven aparejadas el ejercicio de funciones reservadas.

CONSEJO GENERAL

Impugnación del Acuerdo Plenario de 6 de marzo de 2015 por el que se aprueba de manera definitiva el Presupuesto y Plantilla de 2015 del Ayto. de Bétera solicitando la anulación de la regulación contenida en el artículo 59 de las Bases de Ejecución del Presupuesto, regulador de las “Normas de fiscalización previa limitada de gastos e ingresos y su posterior fiscalización plena por técnicas de muestreo y auditoría” Acuerdo de Ayto. modificando Bases ajustándose a los términos de nuestra demanda.

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CONSEJO GENERAL

Personación como interesado en el Recurso CA interpuesto por CT Badajoz frente a la convocatoria de la Junta de Andalucía para el acceso a la categoría superior de la Subescala de Secretaría (OEP 2013 en dicha CCAA) con el fin de alegar en las actuaciones la falta de legitimación del citado Colegio conforme a los Estatutos de la Organización Colegial.

19

CONSEJO GENERAL

Impugnación Resolución de Cese de la Secretaria del Ayuntamiento de Getafe reservado a provisión mediante libre designación

17

50

4. Informe de Actividades

O. Judicial

Estado Procesal

TSJ Madrid

Formalizada demanda A la espera de sentencia (Votación y Fallo).

TSJ Madrid

Interpuesta demanda

JCA Valladolid

Formalizada demanda Acumulada con demanda Oficial Mayor. Sentencia desestimatoria

Audiencia Nacional

Dos procedimientos Formalizadas demandas.

Audiencia Nacional

Cinco procedimientos Interpuestas demandas.

JCA de Alicante

Formalizada demanda Desistimiento por satisfacción extraprocesal

JCA de Santiago de Compostela

Formalizada demanda

JCA Valencia

TSJ Andalucía

Juzgado CA Madrid

Formalizada demanda. Desistimiento por pérdida sobrevenida del objeto.

Petición de personación aceptada Formulada Oposición a la demanda

Suspendida acción se decide no proseguir con la misma ante la sentencia desfavorable del TSJ Madrid a la reclamación de la interesada.

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4. Informe de Actividades

SERVICIOS A L@S COLEGIAD@S

PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL El Consejo General es tomador de la Póliza de responsabilidad civil profesional sostenida con la

Mutua de Seguros a Prima Fija Musaat.

En 2015 se incluyó una importante mejora, la ampliación de la Garantía de inhabilitación para la práctica profesional (incluida en todos los casos) de 12 a 24 meses, con un coste adicional mínimo de 15,92 € (impuestos incluidos) por asegurado. Se mantuvo la posibilidad de optar entre 600.000 €, 900.000 € o 1.200.000 €, de cantidad asegurada por siniestro y año, así como el resto de condiciones existentes desde 2012, entre las que se destacan: - La garantía para la pérdida de documentos hasta un límite de 60.000 € por siniestro y año. - La libre elección de abogado en asuntos penales hasta un límite de 12.000 €. - Sin franquicia alguna. - El monto total anual asegurado para todos los posibles siniestros de la póliza es de 3.600.000 euros. - Cobertura por reclamaciones infundadas en los términos de la letra d) del apartado 2 de las Condiciones Especiales. - La cobertura alcanza a las reclamaciones que se formulen por primera vez durante el periodo de vigencia del seguro, incluso aunque los hechos hayan ocurrido antes de la fecha de efectos 52

4. Informe de Actividades

SERVICIOS A L@S COLEGIAD@S del mismo, con las excepciones previstas en la póliza. Los importes de la prima anual oscilaron entre 143,30 € y 188,95 €, con prorrateo por trimestres en caso de no darse de alta el beneficiario al principio de año. La póliza cuenta ya con 1.222 asegurados. Nace como consecuencia del convenio suscrito en 2005 entre Cosital y Musaat.

El Consejo General ofrece el seguro médico Adeslas para colegiad@s:

de farmacia. - No hay carencias. - Sin copagos.

Importes 2015:

- Primeras 20 sesiones psicológicas gratuitas,

- De 0 a 54 años

las demás: 24€.

39,51 € persona/mes

- Máximas coberturas.

- De 55 a 64 años

- Amplio cuadro médico (40.000 profesionales

43,95 € persona/mes

sanitarios).

- Más de 65 años

- 1.100 centros medico-sanitarios.

91,98 € persona/mes

- Asistencia en el extranjero (12.000€).

Condiciones:

La oferta incluye a cónyuge e hijos. El Consejo ha firmado un acuerdo marco para otros

- Plus dental. Póliza dental incluida (más de 130

familiares.

clínicas dentales y 1.100 médicos odontólogos). - Devolución de hasta 200€ al año en gastos

Total de asegurados: 900 53

4. Informe de Actividades

SERVICIOS A L@S COLEGIAD@S ACUNSA Póliza de asistencia sanitaria sostenida con la Clínica Universitaria de Navarra (especialidad oncológica) de la que el Consejo General es tomador que cuenta con 34 beneficiarios.

ALLIANZ Se mantiene el acuerdo con Allianz (seguro de responsabilidad civil) para la suscripción de sus seguros en condiciones ventajosas para los integrantes de la Escala que incluye la opción adicional de asistencia jurídica con la entidad ARAG.

PLAN DE PENSIONES CUNAL Promovido por el Consejo General. Depositado en BBVA La gestora BBVA Cien aporta los siguientes datos a la Comisión del Control del plan reunida a fecha 27 de octubre de 2015. - Rentabilidad últimos 10 años: 2,32 % - Rentabilidad últimos 5 años: 3,66 % - Rentabilidad últimos 3 años: 3,36 % - Rentabilidad último año: 1,20 % - Rentabilidad anual (desde 1-1 al 30-09-2015): -0,08 % - Patrimonio a 15-09-2015: 1.622.681,98 Euros. - Número de partícipes 115. EL Consejo General ha sido dado de alta en los servicios y ventajas de los Hoteles NH, en el siguiente vínculo pueden consultarse las tarifas.

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4. Informe de Actividades

Publicaciones Manual Práctico para el Cáculo del Coste Efectivo. Con el objetivo de facilitar a todos los compañeros el cumplimiento de esta tarea, el Consejo General de COSITAL ha preparado un MANUAL PRÁCTICO PARA EL CÁCULO DEL COSTE EFECTIVO. En este sencillo MANUAL se facilita el cálculo, con criterios sumamente prácticos, sin olvidar el marco conceptual y teórico, ni las repercusiones inmediatas y futuras de este proceso que impulsa la transparencia y la calidad.

El MANUAL

se estructura en dos partes bien

diferenciadas: En la Primera Parte se analizan la determinación y el alcance de la nueva obligación establecida en el artículo 116 ter de la Ley, sus efectos inmediatos, así como las perspectivas de futuro. En la Segunda Parte se desarrollan los criterios de cálculo, con un modelo-guía de trabajo para su aplicación práctica. A continuación se incluye un Estudio de Caso. Se trata de un supuesto práctico y ajustado a la realidad. Se plantea su solución, con las adecuadas referencias y justificaciones. De esta forma, se pretende hacer comprensible el modelo propuesto y facilitar al máximo las tareas de cálculo y publicación del coste efectivo. Finalmente, publicamos un ANEXO DOCUMENTAL que contiene todas las referencias normativas. 55

4. Informe de Actividades

Publicaciones

PRIMERA EDICION 2015

Tratado de Responsabilidades Penales en la Administración Local. Incluye la Reforma de la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo. Coordinador: Javier Muñoz Cuesta. Fiscal del Tribunal Supremo.

TRATADO DE RESPONSABILIDADES PENALES EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

ÍNDICE 1. Acoso Laboral 2.

Intervención

policía

judicial

ayuntamiento 3. Intrusismo profesional

COORDINADOR: JAVIER MUÑOZ CUESTA FISCAL GENERAL DE NAVARRA

4. Obediencia debida 5. Prevaricación: Especial relación con la apertura de expedientes disciplinarios a funcionarios. Y prevaricación por omisión

Incluye reforma de la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo

6. Régimen disciplinario en su relación con los delitos penales 7.

Responsabilidad

contable

y

malversación 8. Falsificación y custodia de documento público 9. El delito de malversación en sus diferentes modalidades y su relación con otras figuras penales 10. Cohecho 11. Delitos urbanísticos y ecológicos 12. Revelación de secretos por funcionario público

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5. Udite

UDITE ES UNA ORGANIZACIÓN PARA ESTABLECER CONTACTOS PROFESIONALES PENSADA PARA JEFES EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES DE TODA EUROPA. UDiTE cuenta con aproximadamente 15.000 miembros y funciona como organización central en 12 países de la UE. Se conecta con las asociaciones nacionales del gobierno local de sus miembros para fomentar las relaciones constructivas entre jefes ejecutivos y administradores de alto rango. UDITE ha celebrado las comisiones ejecutivas y su asamblea anual y ha participado en diferentes actividades relacionadas con la Administración Local Europea entre las que destacamos la participación en los Open Days

INVITATION

IMPLEMENTING SMART ENERGY SERVICES LOCALLY: INTELLIGENT & CONNECTED INFRASTRUCTURES (13A15) Tuesday 13th October 2015 (14:30 – 17:00) Room JDE 63, Committee of the Regions, Rue Belliard, 99-101, 1040 Brussels, Belgium, REGISTER HERE : http://ec.europa.eu/regional_policy/opendays/od2015/reg_frame.cfm (search 13A15) Panel participants The workshop will seek to assess opportunities and obstacles to local implementation of smart energy services through EU Funds and public-private partnerships in the 2014-2020 period. Local authority chief executives, representatives from the private sector and financial institutions will debate solutions to maximise impact of EU policies.

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6. Comunicación

PÁGINA WEB www.cosital.es

La web institucional del Consejo General junto con los otros canales de comunicación de la Entidad es un referente para el colectivo de Secretarios, Interventores y Tesoreros y para otros profesionales de la Administración Local. Estas son las cifras que arroja Google Analytics:

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6. Comunicación

REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES

REVISTA MENSUAL El

Consejo

General

Interventores Administración

y

de

Secretarios,

Tesoreros Local,

de

la

a

su

pone

disposición la Revista de Estudios Locales (CUNAL). Una Revista de gran interés para las Entidades Locales, los medios de comunicación social y para los empleados públicos, cargos electos y profesionales cuya actividad esté relacionada con la Administración Local. La Revista es una referencia obligada para quienes deseen disponer de la mejor

información

del

mundo

local,

tanto en temas de actualidad, como jurisprudencia, legislación y opinión de expertos de nuestra organización colegial, como de un gran elenco de profesionales y colaboradores de reconocido prestigio. Los

suscriptores

pueden

acceder

mensualmente a los números digitales de la revista con artículos doctrinales y otro tipo de colaboraciones de máxima actualidad, entrevistas de autoridades relacionados con la Administración y el Mundo Local y Jurisprudencia con Sentencias comentadas de máxima actualidad. La revista se consulta a través de una moderna herramienta que permite el acceso al número digital que ofrece la posibilidad de acudir a vínculos externos así como realizar búsquedas dentro del documento.

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6. Comunicación

REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES El número de recopilatorio anual se configura como un ejemplar online para nuestros suscriptores que recoge todos los artículos de 2015, y no sólo aquellos escogidos por su mayor utilidad general, por lo que el ejemplar que ofrecemos es un compendio único en su género, muy completo y riguroso. A continuación se recogen todas las colaboraciones del año 2015, ordenadas por temáticas:

1. INTERVENCIÓN / materia económica

La valoración del suelo urbanizable carente de ordenación pormenorizada en las leyes del catastro y de suelo. Incidencia de la STS de 30 de mayo de 2014. Enrique Porto Rey.

Modificaciones en la estructura presupuestaria local derivadas de la Ley de Racionalización de la Admon. Local. María Dolores Guerrero Muñoz.

Competencias del consejo consultivo en la actividad urbanística de las entes locales. Rafael V. Santiago Larriba.

La determinación del valor catastral a efectos de la liquidación del impuesto sobre bienes inmuebles. Juan Calvo Vérgez.

3. CONTRATACIÓN

Tributos municipales y confesiones religiosas. Salvador Bueno Mora.

El precio en los contratos del sector público. Análisis sistemático. Jorge Agudo González.

La importancia de los mecanismos de control y evaluación: reflexiones sobre la incidencia del techo de gasto en el marco de la Admon. Local. Óscar Romera Jiménez.

Subsanación de errores y petición de aclaraciones en las ofertas desde la jurisprudencia comunitaria y de los TARC, en especial de Castilla y León. José Manuel Martínez Fernández.

La delimitación de la condición de sujeto pasivo en el icio a la luz de la reciente doctrina administrativa y jurisprudencial. Juan Calvo Vérgez.

El contenido del contrato público: su objeto. José Enrique Candela Talavero.

Los criterios jurisprudenciales recientes acerca de la responsabilidad contable por alcance. Carlos Cubillo Rodríguez.

Los efectos de la desindexación en la contratación pública. Soledad Merlos Romero.

Transparencia y rendición de cuentas en el sector público mediante las nuevas tecnologías. Sandra Moñibas Borobia, Sonia Royo Montañés y Ana Yetano Sánchez de Muniaín.

4. SECRETARÍA / TRANSPARENCIA La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Admon. Local al año de su entrada en vigor. Juan Calvo Vérgez.

Informe sobre la implantación de las instrucciones de contabilidad en los Ayuntamientos españoles, realizado en colaboración con COSITAL. Silvia Fresneda Fuentes y José Julián Hernández Borreguero.

La sesión constitutiva de los Ayuntamientos, actuaciones previas, convocatoria y desarrollo. Luis Enrique Flores Domínguez.

2. URBANISMO / SUELO Problemática en la ejecución de leyes urbanísticas. Enrique Sánchez Goyanes.

Algunas reflexiones sobre malas prácticas, corrupción y ética del bien común. Una visión desde el Derecho Administrativo. María Cruz Díaz Díaz y Pedro Tomás Nevado-Batalla Moreno.

Los patrimonios públicos de suelo en Andalucía: Régimen de uso y disposición de los bienes procedentes de la participación de la Comunidad en las plusvalías urbanisticas. Juan Jesús Crespo Jiménez.

La transparencia de los municipios canarios: un análisis empírico. María Luisa Delgado Jalón, Leonor Mora Agudo, Emilio Navarro Heras y José Ángel Rivero Menéndez. Las autoridades administrativas independientes como ins-

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6. Comunicación

REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES trumentos de mejora en la gestión de los servicios locales. Diego Ballina Díaz.

Las funciones públicas necesarias en navarra. Martín María Razquin Lizarraga.

El procedimiento (electrónico) en la nueva LPA. Víctor Almonacid Lamelas.

Responsabilidad administrativa y penal de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional. Nieves Sanz Mulas y Ricardo Rivero Ortega.

5. COMPETENCIA / ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

La responsabilidad contable de los funcionarios con habilitación de carácter nacional. Elena Vicente Rodríguez.

Alcance del Art. 25.2 de la Ley de Bases de Régimen Local. José Cortina Vallcanera.

Las funciones ejecutivas de las comunidades autónomas sobre el régimen de los funcionarios de habilitación nacional. Alejandro Álvarez Sánchez-Escalonilla.

El conflicto competencial en la aplicación de la LRSAL en los entes locales. La evolución de un año para no olvidar. José Miguel Begines Paredes.

Una propuesta para la organización de la función de control interno. José Fernando Chicano Jávega. Las funciones del interventor local más allá del control interno. Mª Pilar Santafé Pomed Y José Javier Muñoz Casas.

Diez Tesis sobre organización territorial. José Ignacio Martíez García.

Tesoreros: pasado, presente y futuro. Francisco Guardiola Blanquer.

Los nombramientos de Habilitados Nacionales: ¿Mérito, discrecionalidad o arbitrariedad? Valentín Merino Estrada.

Los fedatarios públicos locales ante los procesos electorales. Rafael V. Fernández Bas.

Análisis y causas de la corrupción política en españa (19902015). Carles Ramió Matas.

El ejercicio de las funciones reservadas en los pequeños municipios. Algunas peculiaridades. Ángel Ruiz Checa.

La función directiva en las administraciones locales en españa y en el entorno europeo. Isidre Lluciá I Sabarich.

La secretaría en los municipios de gran población.Valentín Merino Estrada.

Las nuevas tecnologías, instrumento de los funcionarios con habilitación de carácter nacional en el ejercicio de sus funciones. Antonio Villaescusa Soriano.

Funciones del secretario en las sesiones del pleno. Amparo Koninckx Frasquet.

La selección y formación de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional. Jesús Ángel Fuentetaja Pastor y Rafael Jesús Vera Torrecillas.

El asesoramiento legal del secretario de administración local. Manuel J. Domingo Zaballos.

Las situaciones administrativas de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional. Vicente Escuin Palop. El marco retributivo de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional: notas diferenciadoras. Antonio Serrano Pascual. El régimen disciplinario de los funcionarios con habilitación de carácter nacional. Concepción Barrero Rodríguez. Sistemas de provisión de puestos de trabajo de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional. Rafael Jesús Vera Torrecillas Y Jesús Ángel Fuentetaja Pastor.

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6. Comunicación

REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES Los

suscriptores

reciben

Nº

Extraordinario

también

el

Monográfico

en papel, que el año 2015 abordó el Presente y Futuro de los Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional.

portal de la revista Revistacunal.com se ha convertido en un servicio de permanente información de acceso libre y gratuito, en el que pueden consultarse desde primerísima hora de la mañana novedades legislativas de los Boletines Oficiales Autonómicos y del BOE, relacionadas con la Administración Local y el colectivo de Secretarios, Interventores y Tesoreros; en la sección de Jurisprudencia se

pueden

consultar

comentarios

de

Sentencias y resoluciones de máximo interés; en el apartado de Bibliografía encontramos las publicaciones más recientes; en las secciones Actualidad y Noticias COSITAL se ofrece información durante todo el día relacionadas con las Entidades Locales así como con los Colegios Territoriales de interés para los colegiados. Durante el año 2015 se mantuvo el precio de la Revista.

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6. Comunicación

REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES

Una de las mayores novedades del portal de la Revista de Estudios Locales es que se da acceso para todos los suscriptores colegiados de acceder con sus claves a la base de datos jurídica de Tirant lo Blanch así como a la Nube de Lectura.

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6. Comunicación

REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES

ENTREVISTA Sin duda la entrevista es uno de los contenidos más esperados por los lectores. A continuación (en las imágenes, de izquierda a derecha y de arriba a abajo) los entrevistados de 2015: 1. José Manuel Díaz Lema, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Valladolid. 2. Ronny Frederick, Presidente de UDITE. 3. Dolores

Hernández

Herrera,

Técnico

Urbanista INAP. 4. Antonio Muñoz Molina, Académico de la RAE, Premio Nacional de Literatura. 5. Elisa de la Nuez, Licenciada en Derecho por la Universidad Complutense. 6. Francisco Velasco Caballero, Director de investigación del Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid (IDL). 7. Nieves Derecho

Sanz por

Mulas,

Licenciada

en

la

Universidad

de

Turu,

Tesorera

del

Salamanca. 8. Inmaculada

Ayuntamiento de Barcelona. 9. Ricardo Rivero Ortega, Catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de Salamanca. 64

6. Comunicación

REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES REL 178. 2015

REL 177. 2015

Entrevista Ronny Frederick

6

REL 181. 2015

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Presidente de UDITE

Firmando un nuevo convenio con VeoliA, patrocinador oficial de udite

En esta ocasión entrevistamos al presidente de UDITE. Reproducimos la entrevista en versión original. Ronny Frederick es secretario del Ayuntamiento de Essen desde 1981. Otros datos sobre su currículum:

INMACULADA TURU

REL 183. 2015

Antonio muñoz molina retratado por Jesús de miguel

TESORERA DEL AYUNTAMIENTO DE BARCELONA

master political and social sciences at leuven university (belgium) member of the council of election Appeals of the province of limbourg (2007-2013) and at the province of eastern Flanders (2013-…) Founding president and board member of Flemish Association of city secretaries (VFG) now renamed as expertise center of city secretaries (ecG) president of udite (local chief executives of europe) member of the Advisory committee of the public training center province of Antwerp past board member of the Flemish union of towns and cities past member of the Flemish high council of the interior iimc: past board member and member of international relations committee and ad hoc legislative committee. past teacher at the school for Administrative sciences (Antwerp) past board member of primo (public risk management organisation) europe and Flanders

Ricardo Rivero Ortega

Francisco Velasco Caballero

6

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Catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de Salamanca. Decano de la Facultad de Derecho.

Premio Extraordinario de Doctorado (1996), con Director de investigación del Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma dedocentes Ma-e investigadoras en las universidades estancias libre de Amsterdam (Holanda), Friburgo (Alemania) y París X Nanterre (Francia). drid (IDL), es Catedrático de Derecho Administrativo de la misma Universidad. Ejerció como Profesor invitadoyen la Universidad de La Plata Letrado del Tribunal Constitucional entre 1999 y 2001. Es codirector del Máster de Derecho (Argentina). Administración Local (8 ediciones). Ha sido investigador en la Universidad Erlangen-Nürnberg Autor de diez libros y setenta artículos en revistas especializadas de Derecho Público. (Alemania) y “Visiting Scholar” del Great Cities Institut de la Universidad de Illinois (Chicago, Investigador principal del Grupo “Reforma y modernización de las Administraciones públicas” USA). Ha publicado diversos estudios sobre organización y Derecho local. Entre ellos: Dere(GISALMAD). cho local. Sistema de fuentes (2009). Es miembro del Consejo Asesor de la Revista de Estudios Locales.

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Entrevistados 2015 65

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6. Comunicación

FOROS DE PARTICIPACIÓN Y REDES SOCIALES Conscientes de la necesidad de estar permanentemente en contacto con los colegiados y el resto de la sociedad el Consejo General de COSITAL tiene una gran presencia en las redes sociales a través de las que difunde información diariamente en la red. Una de las principales formas de participación son los Foros de Cositalnetwork en los que se abordan temas de máximo interés para el Colectivo de Secretarios, Interventores y Tesoreros y en los que l@s Colegiad@s abren debates de manera espontanea, por supuesto los foros son de libre acceso.

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6. Comunicación

FOROS DE PARTICIPACIÓN Y REDES SOCIALES Contamos con los siguientes perfiles oficiales:

TWITTER DEL CONSEJO GENERAL @INFOCOSITAL

67

6. Comunicación

FOROS DE PARTICIPACIÓN Y REDES SOCIALES CANAL DE YOUTUBE DEL CONSEJO GENERAL DE COSITAL

68

6. Comunicación

FOROS DE PARTICIPACIÓN Y REDES SOCIALES FACEBOOK DE COSITALNETWORK

69

6. Comunicación

FOROS DE PARTICIPACIÓN Y REDES SOCIALES TWITTER DE COSITALNETWORK (@cositalnetwork)

70

6. Comunicación

FOROS DE PARTICIPACIÓN Y REDES SOCIALES FACEBOOK DE LA REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES

71

6. Comunicación

FOROS DE PARTICIPACIÓN Y REDES SOCIALES TWITTER DE LA REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES @RevistaCunal

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MEMORIA ECONÓMICA

1. BASES DE PRESENTACION DE LAS CUENTAS ANUALES DEL CONSEJO GENERAL COSITAL



I. Imagen Fiel

Las Cuentas Anuales que contempla la Memoria Económica del Consejo General se ha preparado a partir de los registros contables existentes en la contabilidad del Consejo General COSITAL aplicándose los principios contables y criterios de valoración de aplicación recogidos en el Real Decreto 1491/2011, por el que se aprueban las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos. Las Cuentas Anuales reflejan la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y los resultados del ejercicio del Consejo General COSITAL. No existen razones excepcionales por las que, para mostrar la imagen fiel, no se hayan aplicado disposiciones legales en materia contable.

II. Principios contables y documentos que integran las Cuentas Anuales Las cuentas anuales se han preparado aplicando los principios contables generalmente aceptados, no existiendo ningún principio contable que, siendo significativo su efecto se haya dejado de aplicar De conformidad con lo establecido en los artículos 17 m2) y 29 del Reglamento de Régimen Interior del Consejo General COSITAL las Cuentas Anuales comprenden los siguientes documentos: El Balance, la Cuenta de Pérdidas y Ganancias, la Memoria y el Estado de Liquidación del Presupuesto.

III. Comparación de la Información

Se ha considerado adecuado que se contengan en los documentos de integran las cuentas anuales la comparación de las cuentas anuales del ejercicio con las del ejercicio precedente cumpliendo el requisito de comparabilidad que establece el articulo 36.6 del Código de Comercio.

IV. Elementos Recogidos en varias partidas No se presentan elementos patrimoniales registrados en dos o más partidas del balance.

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1. BASES DE PRESENTACION DE LAS CUENTAS ANUALES DEL CONSEJO GENERAL COSITAL

V. Presentación de Cuentas a) La presentación de las Cuentas Anuales incluye la comparación con las cuentas del ejercicio precedente cumpliendo el requisito de comparabilidad que establece el artículo 36.6 del Código de Comercio, para dar una mayor información que permite comparar la situación económica y patrimonial del Consejo General actual respecto del ejercicio anterior. b) El estado de Liquidación del Presupuesto incluye tanto en gastos como en ingresos la distinción entre importes reconocidos/ liquidados e importes recaudados que ofrecerá una información adecuada del nivel de ingresos y pago de gastos correspondientes a conceptos del ejercicio efectivamente realizados respecto de las cantidades liquidadas y reconocidas.

VI. Corrección de Errores No se han realizado en el ejercicio ajustes en las cuentas anuales por correcciones de errores. 

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2. INFORME DE INTERVENCION SOBRE LOS ASPECTOS MÁS SIGNIFICATIVOS DE LA LIQUIDACION DEL EJERCICIO 2015 DEL CONSEJO GENERAL COSITAL Y DE LA FUNDACION DE ESTUDIOS LOCALES DE COSITAL

I) El presupuesto de 2015 se liquida con un resultado presupuestario positivo de 519,73 € , el año pasado también arrojó un resultado positivo (38.892,65€) son ya cuatro ejercicios seguidos con resultados positivos que ponen de manifiesto un recuperación económica del Consejo General, si bien este pasado año los resultados no han sido tan buenos como los anteriores. Se ha cerrado el ejercicio con un presupuesto definitivo de ingresos de 577.826,52€ (previsión inicial de 457.941,32 €) y un presupuesto definitivo de gastos de 577.306,79 € (previsión inicial de 457.941,32 €), que supone un incremento del 26% respecto a las previsiones iniciales. II) Respecto al grado de ejecución del presupuesto hay que reseñar que a 31 de diciembre de 2015 el grado de recaudación y pago efectivo respecto del presupuesto definitivo ha sido del 98 % en materia de Ingresos y superior al 99 % en materia de Gastos. III) Del capítulo de Ingresos del Presupuesto cabe destacar: El importe recaudado por cuotas colegiales como suma de los importes cobrados o compensados con gastos previamente abonados por los Colegios sea cual sea el año al que la cuota abonada pertenezca ha sido de (104.455,91 €) , si bien en esta materia hay que dar un toque de atención ya que de los 46 colegios oficiales territoriales operativos 19 no han pagado el año 2015 en plazo, en algunos casos se deben varios años y en este sentido hay que llamar a la responsabilidad de esos Colegios para cumplir con su obligación, y si hay dificultades se estudian y se trata de facilitar el cumplimiento de tales obligaciones, esta es una asignatura pendiente y hay que adoptar medidas. Hay que destacar los resultados de Cositalnetwork partíamos de unas previsiones prudentes de 183.941,32 € y hemos liquidado con 281.585,63 € con un beneficio neto aproximado de 89.000,00 €, sin duda es el sustento económico y la viabilidad actual del Consejo General junto a la Revista de Estudios Locales. Respecto a la Revista de Estudios Locales, el cambio a la revista digital y el paso a gestionarla por el equipo de profesionales del Consejo General ha supuesto una mejora de resultados y de calidad, con un beneficio de 77.957,17 €., considerando las suscripciones vivas, si bien las previsiones de ingresos por suscriptores han sido inferiores a las previstas , esta es una parcela con recorrido y donde hay que hacer un esfuerzo desde los colegios territoriales en su difusión y promoción . IV) Del capítulo de Gastos del Presupuesto cabe destacar: Los gastos de personal no han experimentado variaciones respecto a lo previsto , en este sentido si queremos potenciar y seguir con nuestros proyectos emblemáticos de cositalnetwork y revista 76

2. INFORME DE INTERVENCION SOBRE LOS ASPECTOS MÁS SIGNIFICATIVOS DE LA LIQUIDACION DEL EJERCICIO 2015 DEL CONSEJO GENERAL COSITAL Y DE LA FUNDACION DE ESTUDIOS LOCALES DE COSITAL

de estudios locales y crecer se precisará mas personal, representan aproximadamente el 37% del presupuesto. Por su parte cositalnetwork supone el 33% del presupuesto de gastos y la revista de estudios locales el 8%, sin obviar que esta ultima se gestiona por el personal del Consejo general. V) Durante el ejercicio 2015 se han producido compensaciones entre el Consejo y los Colegios Territoriales, todas ellas consecuencia del previo pago por el Colegio Territorial de suplidos por asistencia de sus representantes a las reuniones de la Comisión Ejecutiva de algunos de los Colegios Territoriales. En conclusión, se consolida la recuperación económica del Consejo General , durante los cuatro años de mandato de esta Comisión Ejecutiva que este año 2016 concluye se han obtenido resultados positivos con apoyo principalmente en el éxito de Cositalnetwork y de la Revista de Estudios Locales; hay que seguir reclamando el esfuerzo de los Colegios Territoriales para hacer frente a sus cuotas colegiales en plazo y pedir de los Colegios con cuotas pendientes que regularicen su situación; destacar también la contención de gasto gracias al esfuerzo del personal del Consejo General.

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3. LIQUIDACIÓN PRESUPUESTO 2015. CUADROS ECONÓMICOS

PRESUPUESTO 2015 LIQUIDACION INGRESOS CONCEPTO

PRESUPUESTADO

RECONOCIDO

RECAUDADO

PENDIENTE

Aportaciones colegiales

105.000,00 €

109.032,28 €

104.455,91 € 4.576,37 € 109.501,70 € 4.136,88 €

REL suscripciones

134.500,00 €

113.638,58 €

REL publicidad-patrocinios

15.000,00 €

12.689,02 €

12.689,02 €

0,00 €

Uso sede

4.600,00 €

3.360,00 €

3.360,00 €

0,00 €

Cositalnetwork Sus/Convs/Talleres/

183.941,32 € xxxxxxxxxxxx

281.585,63 € 145.278,19 €

279.560,63 € 2.025,00 € 145.278,19 € 0,00 €

Manual Practico Contabilidad

xxxxxxxxxxxx

22.263,95 €

22.263,95 €

0,00 €

Patrocinios

xxxxxxxxxxxx

26.952,68 €

24.927,68 €

2.025,00 €

Formacion On Line

xxxxxxxxxxxx

87.090,81 €

87.090,81 €

0,00 €

Master Gestión Pequeños Municipios

14.900,00 €

13.357,38 €

13.357,38 €

0,00 €

Total Ingresos Extrapresupuestarios

457.941,32 €

533.662,89 € 44.163,63 €

522.924,64 € 10.738,25 € 44.163,63 € 0,00 €

Curso Concejales

9.904,18 €

9.904,18 €

Tratado Responsabilidad Penal

4.915,38 €

4.915,38 €

0,00 €

27.000,00 €

27.000,00 €

0,00 €

461,51 €

461,51 €

0,00 €

1.882,56 €

1.882,56 €

0,00 €

Aportacion Fundación Libro Cosital 200 años Otros Extraordinarios

577.826,52 €

0,00 €

567.088,27 € 10.738,25 €

GASTOS CONCEPTO Personal (Sal+SS) Suplidos Comisión Ejecutiva

PRESUPUESTADO

RECONOCIDO

PAGADO

PENDIENTE

213.450,20 €

216.493,73 €

216.493,73 €

0,00 €

5.000,00 €

10.678,28 €

10.678,28 €

0,00 €

Prof externos/Tasas Procesales

5.000,00 €

2.601,53 €

2.601,53 €

0,00 €

Actuaciones Consejo (Asamblea)

3.000,00 €

4.348,77 €

4.348,77 €

0,00 €

Gastos REL

39.500,00 €

48.370,43 €

48.370,43 €

0,00 €

Sede corporativa Comunidad propietarios

9.600,00 € 5.000,00 €

12.431,21 € 7.118,79 €

12.431,21 € 7.118,79 €

0,00 € 0,00 €

I.B.I./Tasa Basuras

3.000,00 €

3.192,23 €

3.192,23 €

0,00 €

Limpieza/mantenimiento/Seguro sede

1.600,00 €

2.120,19 €

2.120,19 €

0,00 €

Gastos Generales Servicios de Reprografia

9.300,00 € 2.000,00 €

14.211,20 € 2.766,17 €

14.211,20 € 2.766,17 €

0,00 € 0,00 € 0,00 €

Correos

500,00 €

317,06 €

317,06 €

Mensajería

500,00 €

564,95 €

564,95 €

0,00 €

Suministros (luz, telefonia, agua)

4.000,00 €

7.978,14 €

7.978,14 €

0,00 €

Material oficina

1.000,00 €

1.281,97 €

1.281,97 €

0,00 €

Bases de Datos Contabilidad

1.300,00 €

1.302,91 €

1.302,91 €

0,00 €

Financieros Intereses Prestamo a Largo

18.031,12 € 349,76 €

23.053,71 € 242,31 €

23.053,71 € 242,31 €

0,00 € 0,00 €

Amortz Prestamo a Largo

12.000,00 €

12.000,00 €

12.000,00 €

0,00 €

Otros gastos bancarios

2.000,00 €

7.104,30 €

7.104,30 €

0,00 €

Renting Equipos

3.681,36 €

3.707,10 €

3.707,10 €

0,00 €

Repres Instit Asocs Extranjeras Aloj Web Cosital/Mant Informatico Consejo

9.000,00 € 2.360,00 €

9.994,79 € 4.092,00 €

9.994,79 € 4.092,00 €

0,00 € 0,00 €

Master Gestion Pequeños Municipios

10.000,00 €

Cositalnetwork Plataforma

133.700,00 € xxxxxxxxxxxxxx

Manual Práctico Contabilidad (2ºedicion)

xxxxxxxxxxxxxx

9.062,54 €

9.062,54 €

0,00 €

206.407,70 € 191.658,96 €

206.407,70 € 191.658,96 €

0,00 € 0,00 €

14.748,74 €

14.748,74 €

0,00 €

561.745,89 € 15.560,90 €

561.745,89 € 15.560,90 €

0,00 € 0,00 €

Curso Concejales

5.064,42 €

5.064,42 €

0,00 €

Tratado Responsabilidad Penal

5.328,24 €

5.328,24 €

0,00 €

Otros Extraordinarios

5.168,24 €

5.168,24 €

0,00 €

577.306,79 €

577.306,79 €

Total Gastos Extrapresupuestarios

457.941,32 €

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3. LIQUIDACIÓN PRESUPUESTO 2015. CUADROS ECONÓMICOS

BALANCE DE SITUACIÓN A 31-12-2014 ACTIVO Valor Inmueble

PASIVO 1.124.070,09 € Fondo Colegial

864.413,89 €

Otros activos

20.456,87 € Reserva Voluntaria

Fundación de Estudios Locales

30.000,00 € Desembolso pendiente Fundación

Intereses diferidos préstamo Clientes

218.600,54 €

578,51 € Proveedores

71.017,83 €

66.028,27 € Primas a pagar Adeslas (Ene15)

Primas pendientes cobro Deudores dudoso cobro

22.500,00 €

3.761,39 € Deuda a largo préstamo

46.631,94 € 24.578,51 €

45.436,57 € Dispuesto Lineas de Crédito

6.783,95 €

Anticipo Proveedores

2.670,52 € Pagos pendientes profesionales

16.119,50 €

Anticipos Gastos a justificar

1.489,57 € Gastos CE pendientes de pago

495,27 €

Anticipo sobre sueldos

1.900,00 € Deuda Hacienda Pública (4T)

Caja/Bancos

13.832,31 € Deuda Seguridad Social

Gastos anticipados

29.217,38 € Partidas pendientes aplicación

Provision responsabilidades

16.963,60 € 4.057,76 €

3.624,47 € Beneficio presupuestario

10,51 € 50.892,65 €

1.343.065,95 €

1.343.065,95 €

BALANCE DE SITUACIÓN A 31-12-2015 ACTIVO Valor Inmueble Fundación de Estudios Locales Intereses diferidos préstamo Clientes Primas pendientes cobro Deudores dudoso cobro Anticipos Gastos a justificar

PASIVO 1.174.351,66 € Fondo Colegial 30.000,00 € Reserva Voluntaria 471,72 € Proveedores 10.738,25 € Primas a pagar Seguros (Ene 16) 2.676,93 € Deuda a largo préstamo 45.436,57 € Dispuesto Lineas de Crédito 1.834,93 € Pagos pendientes profesionales

Caja/Bancos

32.167,06 € Gastos CE pendientes de pago

Gastos anticipados

18.489,82 € Deuda Hacienda Pública (4T) Deuda Seguridad Social (Dic 15) Partidas pendientes aplicación Beneficio presupuestario 1.316.166,94 €

915.306,54 € 218.600,54 € 12.962,31 € 71.847,96 € 24.471,72 € 16.647,49 € 18.149,86 € 1.227,88 € 19.108,70 € 5.112,77 € 211,44 € 12.519,73 € 1.316.166,94 €

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3. LIQUIDACIÓN PRESUPUESTO 2015. CUADROS ECONÓMICOS

CUENTA DE PERDIDAS Y GANANCIAS A 31-12-2014 GASTOS Bases de datos/Web/Manten informatico

INGRESOS 2.292,00 € Revista de Estudios Locales

130.030,28 €

Formativas/Libro SITAL/REL/Network

186.381,96 € Cuotas Colegiales

Salarios/Gstos C Ejecutiva

144.234,30 € Acciones Formativas/network/Libro SITAL

Seguridad Social a cargo empresa

97.987,18 €

43.466,53 € Uso sede colegial

Profesionales Externos/Costes judiciales/marcas

4.760,45 € Prima SRC

Actuaciones Consejo

4.487,69 € Congreso Cosital Madrid 2014

Gastos sede/Generales

25.482,31 € Extrapresupuestarios

Representacion institucional Exterior

11.299,61 € Total Ingresos

Leasing-renting equipos

234.729,20 € 3.450,00 € 7.940,02 € 61.308,77 € 743,80 € 536.189,25 €

3.374,56 €

Intereses Prestamo a largo

458,00 €

GastosBancarios-Lineas de Crédito

5.015,17 €

Congreso Cosital Madrid 2014

51.924,70 €

Extrapresupuestarios

2.119,32 €

Total Gastos

50.892,65 €

485.296,60 € Beneficio Ejercicio CUENTA DE PERDIDAS Y GANANCIAS A 31-12-2015 GASTOS

Bases de datos/Web/Manten informatico

INGRESOS 4.092,00 € Revista de Estudios Locales

126.327,60 €

Formativas/REL/Network

274.233,33 € Cuotas Colegiales

109.032,28 €

Salarios/Gstos C Ejecutiva

174.372,24 € Acciones Formativas/network/

309.762,57 €

Seguridad Social a cargo empresa Profesionales Externos/Costes judiciales/marcas Actuaciones Consejo Gastos sede/Generales

52.799,77 € Uso sede colegial 2.601,53 € Extrapresupuestarios 4.348,77 € Total Ingresos 9.994,79 €

Leasing-renting equipos

3.707,10 €

GastosBancarios-Lineas de Crédito (Financieros) Extrapresupuestarios Total Gastos

577.826,52 €

26.642,41 €

Representacion institucional Exterior Intereses Prestamo a largo

3.360,00 € 29.344,07 €

242,31 € 7.104,30 € 5.168,24 € 565.306,79 € Beneficio Ejercicio

80

12.519,73 €

3. LIQUIDACIÓN PRESUPUESTO 2015. CUADROS ECONÓMICOS

FUNDACIÓN DE ESTUDIOS LOCALES BALANCE DE SITUACIÓN A 31-12-2015 ACTIVO

PASIVO

Clientes

5.160,00 € Capital Fundacional

30.000,00 €

Bancos

2.814,32 € Resultados Ejericios anteriores Deuda Hacienda Publica 4T Pérdidas y Ganancias

558,60 € -21.872,30 €

7.974,32 €

Totales

-711,98 €

7.974,32 €

CUENTA DE PERDIDAS Y GANANCIAS A 31-12-2015 GASTOS Actividad de apoyo al Consejo

INGRESOS 31.800,00 € Master Contabilidad Un. Malaga

Modific. Estatutos (Desembolso resto)

231,12 €

Gastos bancarios

172,58 €

Total gastos

32.203,70 € Total Ingresos Pérdida Ejercicio

81

10.331,40 €

10.331,40 € -21.872,30 €