Grupo Funcional Desarrollo Económico   

Comisión Federal de Telecomunicaciones  Situación  Excepcional  sobre  el  Cumplimiento  de  Obligaciones  de  las  Concesiones  Otorgadas de la Banda de Frecuencia 2500‐2690 MHz ‐ Banda de 2.5 GHz  Auditoría : 10‐0‐09D00‐00‐1205  DE‐073    Criterios de Selección  Esta  auditoría  se  seleccionó  con  base  en  los  criterios  generales  y  particulares  establecidos  en  la  Normativa  Institucional  de  la  Auditoría  Superior  de  la  Federación  para  la  planeación  específica utilizada en la integración del Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización  Superior de la Cuenta Pública 2010, considerando la importancia, pertinencia y factibilidad  de su realización.  Objetivo  Requerir bajo la modalidad de situación excepcional se proceda a realizar una revisión, para  verificar el cumplimiento de obligaciones de los concesionarios de la banda de frecuencias  2500‐2690 MHz (Banda de 2.5 GHz) contenidas en los títulos de concesión respectivos, así  como  de  las  solicitudes  de  prórroga  de  los  actuales  concesionarios  de  la  citada  banda  de  frecuencias del espectro radioeléctrico.  Alcance  La  revisión  bajo  la  modalidad  de  situación  excepcional  comprendió  el  seguimiento  del  cumplimiento  de  las  obligaciones  de  los  concesionarios  de  la  banda  de  frecuencias  2500‐ 2690 MHz (Banda de 2.5 GHz) contenidas en los títulos de concesión respectivos, así como  de  las  solicitudes  de  prórroga  de  los  actuales  concesionarios  de  la  citada  banda  de  frecuencias del espectro radioeléctrico.  Resultado  1.  Dentro del plazo de 30 días hábiles que se establece en el artículo 41 de la Ley de  Fiscalización  y  Rendición  de  Cuentas  de  la  Federación,  el  7  de  septiembre  de  2011  la  Comisión Federal de Telecomunicaciones presentó  a la ASF el Informe del  Resultado de la  Revisión de Situación Excepcional mediante el oficio CFT/D01/DGEI/117/2011 de fecha 7 de  septiembre  de  2011,  en  el  cual  se  adjuntan  37  anexos  que  se  ofrecen  como  pruebas.  El  informe se presenta a continuación:     

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    Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2010   

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Consideraciones de la Auditoría Superior de la Federación   La Auditoría Superior de la Federación considera que el Informe del Resultado de la Revisión  de Situación Excepcional presentado por la Comisión Federal de Telecomunicaciones, cuyo  objetivo  consistió  en  solicitar  la  revisión  sobre  el  seguimiento  del  cumplimiento  de  obligaciones de los concesionarios de la banda de frecuencias 2500‐2690 MHz (Banda de 2.5  GHz)  contenidas  en  los  títulos  de  concesión  respectivos,  así  como  de  las  solicitudes  de  prórroga  de  los  actuales  concesionarios  de  la  citada  banda,  con  información  de  la  que  es  responsable  la  entidad  fiscalizada,  se  efectuó  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  los  artículos  79,  fracción  I,  párrafo  último,  de  la  Constitución  Política  de  los  Estados  Unidos  Mexicanos, y 40 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.  De acuerdo con el Informe del Resultado de la Revisión de Situación Excepcional, la COFETEL  concluye lo siguiente:  “Por  todo  lo  expuesto  en  el  cuerpo  del  presente  documento,  se  puede  apreciar  que  no  existe  un  daño  patrimonial  a  la  Hacienda  Pública  Federal,  como  lo  argumentan  los  Diputados  denunciantes  al  afirmar  que:  “este  rango  de  frecuencias  se  estima  vale  $  6  millones  de  pesos  en  pagos  de  derechos  anuales”,  porque  dicha  afirmación  resulta  ser  infundada  puesto  que  los  Diputados  denunciantes  carecen  de  sustento,  elementos  y  facultades  para  establecer  el  valor  de  la  banda  de  2.5  GHz.  ya  que  éstos  refieren  a  un  supuesto estimado, el cual no acreditan y menos aun demuestran de dónde determinan el  hipotético valor que le asignan, por lo que dicha afirmación deviene totalmente carente de  sustento.  ”Finalmente,  cabe  manifestar  que  de  todos  los  elementos  anteriormente  expuestos  en  el  presente  escrito,  así  como  de  las  documentales  que  se  acompañan,  puede  válidamente  afirmarse que esta Comisión Federal de Telecomunicaciones ha dado cumplimiento cabal a  sus  obligaciones  y  ha  actuado  con  la  debida  diligencia  en  el  ámbito  de  sus  facultades,  siempre en el marco de legalidad y estricto apego a derecho, considerando el universo de  usuarios  o  permisionarios  a  los  que  se  tiene  que  verificar  y  supervisar,  en  comparación  al  personal con el que cuenta esta Comisión y las excesivas cargas de trabajo, lo que hace una  labor  titánica,  no  obstante  a  ello,  esta  Comisión  ha  actuado  y  lo  seguirá  haciendo  con  el  máximo desempeño de sus atribuciones con el objetivo de promover la sana competencia  entre  los  prestadores  de  servicios  y  la  finalidad  de  que  los  mexicanos  obtengan  mejores  precios diversidad y calidad en la oferta de los mismos. ”  Como resultado de la solicitud de Revisión de Situación Excepcional, la Auditoría Superior de  la Federación concluye que el informe de situación excepcional presentado por la Comisión  Federal de Telecomunicaciones cumplió con el plazo de 30 días hábiles para su presentación  ante la Auditoría Superior de la Federación, que se establece en el artículo 41 de la Ley de  Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.  Una vez realizado el análisis del informe y sus anexos, la ASF analizará la procedencia o no  de  practicar  una  auditoría  sobre  el  cumplimiento  de  las  obligaciones  contraídas  por  los  concesionarios de la banda de frecuencias 2500‐2690 MHz (Banda de 2.5 GHz) contenidas  en los títulos de concesión respectivos, así como de las solicitudes de prórroga requeridas  por los actuales concesionarios de la citada banda.  44 

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Apéndices  Áreas Revisadas  La Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL).               

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