CUADRO DE CARACTERÍSTICAS CONTRATO DE SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE LA SEDE EN LAS JUNTAS GENERALES DE ÁLAVA 2016-2018 A) OBJETO DEL CONTRATO. Prestación de los servicios de vigilancia y seguridad en los edificios de las Juntas Generales de Álava, sitos en la calle Vicente Goikoetxea y Prado. Código de la categoría del servicio: 23-Servicios de investigación y seguridad Anexo II-TRLCSP Código de la clasificación estadística CPA-2008: 80.10.12 Servicios de guardas de seguridad Código nomenclatura CPV: Actividad principal: 79713000-5 Servicios de guardas de seguridad B) FORMA DE ADJUDICACIÓN Procedimiento abierto C) TlPO DE LICITACIÓN MÁXIMO Y FINANCIACIÓN TIPO DE LICITACIÓN:
290.000 €
PRESUPUESTO DEL CONTRATO:
350.900 €
AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018
IVA: 60.900 €
131.587,47 euros Partida 222.223.008 del Presupuesto para el 2016. 175.449,96 euros Partida que se habilite en el presupuesto del año 2017 43.862,49 euros Partida que se habilite en el presupuesto del año 2018
D) FORMA DE PAGO El pago de los servicios se realizará de forma mensual e individualizada, previa presentación de la preceptiva factura debidamente detallada. E) GARANTÍAS GARANTÍA DEFINITIVA: 5% del Importe de adjudicación (excluido IVA) F) PORCENTAJE DE VALOR ANORMAL O DESPROPORCIONADO (BAJA TEMERARIA) Proposiciones cuya baja supere en veinte unidades porcentuales, por lo menos, a la media aritmética de las ofertas presentadas. G) REVISIÓN DE PRECIOS No procede. H) PLAZO DE ENTREGA DE LAS PROPOSICIONES Plazo Iímite: 15 días naturales desde el siguiente a la publicación del anuncio de licitación en el BOTHA, hasta las 14:30 del día de finalización del plazo en el Registro General de las Juntas Generales de Álava. 1
En el supuesto de presentar las ofertas por correo se estará a lo dispuesto en el artículo 80 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. I) LUGAR DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Registro General de las Juntas Generales de Álava C/ Vicente Goikoetxea, 2 01008 Vitoria-Gasteiz J) CLASIFICACIÓN DEL CONTRATISTA
Grupo M
Subgrupo 2
Categoría 2
El contratista podrá acreditar su solvencia indistintamente mediante su clasificación o bien acreditando el cumplimiento de los siguientes requisitos: -
-
Solvencia económica y financiera: acreditar un volumen anual de negocio determinado, mediante una declaración sobre el volumen global de negocios en el ámbito de actividad objeto de la contratación, referido a los tres últimos ejercicios concluidos y el mayor de ellos deberá ser al menos una vez y media el valor estimado anual del contrato. Solvencia técnica o profesional: acreditar experiencia en trabajos del mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato, mediante una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos cinco años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario.
K) HABILITACIÓN EMPRESARIAL O PROFESIONAL Las empresas licitadoras deberán contar con la habilitación empresarial o profesional que es exigible para la realización del servicio objeto del contrato, y en particular hallarse inscritas en el Registro de empresas de Seguridad de la Dirección General de Policía o en el Registro de Empresas de Seguridad de la Comunidad Autónoma del País Vasco. L) DOCUMENTACIÓN REQUISITOS TÉCNICOS Se presentará por los licitadores en el SOBRE C la siguiente documentación (cláusula 8): - PLANTILLA del personal que se obliga a ocupar en la prestación de este servicio, con detalle de sus respectivos puestos de trabajo, según la clasificación de la regulación colectiva, y jornada de cada empleado, expresando la distribución de los turnos de mañana y tarde. MATERIAL UTILIZADO por el personal, debiendo constar el material que se proyecta utilizar en el servicio, en especial, los instrumentos de defensa y disuasión ordinarios en este tipo de actividades, que habrán de ser descritos. - METODOLOGIA Y PLANES PARA LA ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO. Se debe como mínimo incluir el programa básico de trabajo contenido en la cláusula 5ª de los pliegos de prescripciones técnicas.
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- SISTEMAS DE INSPECCIÓN que tiene establecida la empresa para la comprobación del perfecto desarrollo de las funciones encomendadas a sus trabajadores en materia de vigilancia y seguridad de edificios y bienes. ELEMENTOS PARA CONTROL DE ACTIVIDAD. Sistemas de control de rondas, control de presencia, etc. - DOCUMENTACIÓN ADICIONAL. Compromiso Art. 64.2 TRLCSP (Anexo VIII) En dicho documento se debe hacer constar que la empresa se compromete a adscribir los siguientes medios y a cumplir las siguientes condiciones especiales de ejecución del contrato: Medios materiales: - EQUIPAMIENTO Equipamiento completo de uniformidad y medios propios de los vigilantes de seguridad. - FORMACIÓN Formación complementaria de normas de manejo y uso de todos los instrumentos asignados a cada puesto de trabajo - Cualquier otro medio necesario para el cumplimiento estricto de los pliegos. Medios personales: - SUBROGACIÓN DE PERSONAL: El personal subrogable adscrito a la ejecución de este contrato se especifica en hoja adjunta a este cuadro de características. - SITUACIONES IMPREVISTAS DE SUSTITUCIÓN DE PERSONAL Compromiso de adscribir al presente contrato personal que asegure que la sustitución del personal cuando sea necesario. Asimismo deberá constar el compromiso de que, en caso de ausencias por enfermedad, cumplimiento de sanciones impuestas por la empresa, bajas del personal u otras análogas, estas plazas se cubrirán, de forma que se mantenga permanentemente el número de personal de la plantilla ofertada, con personal de reserva fijo de la empresa y formado en las funciones del plan de trabajo para las Juntas Generales de Álava. - INSPECCIÓN FORAL DEL SERVICIO Compromiso de aceptar las inspecciones forales. Además de las inspecciones realizadas de forma interna por la empresa, el Servicio de Protección Civil y Miñones se reserva la facultad de realizar cuantas inspecciones sean necesarias sin previo aviso. - Cualquier otro medio necesario para el cumplimiento estricto de los pliegos. M) PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DE PUESTO En el plazo de un mes a contar desde el inicio del servicio, la empresa adjudicataria está obligada a presentar un protocolo de actuación para cada puesto, en un máximo de 2 folios por puesto. Dicho documento, que tendrá siempre el carácter de abierto a posibles modificaciones, será presentado a la Secretaría General para su estudio y aprobación. N) MESA DE CONTRATACIÓN - Presidente: D. Pedro Ignacio Elósegui González de Gamarra 3
- Vocal primero: Dña. Maria Elena Lopez de Lacalle Martínez de Antoñana - Vocal segundo: D. Marcos Ortiz de Lejarazu Goikuria, Diputación Foral de Álava - Vocal tercero: D. José Luis Catón Santaren, Diputación Foral de Álava - Vocal cuarto: D. José Ramón García Plazaola, Letrado Mayor de las Juntas Generales de Álava - Vocal quinto: Dña. Blanca González Aguilar, Técnica de gestión de las Juntas Generales de Álava - Secretaria: Dña. Ainhoa Sagarduy Rodríguez, Letrada de las Juntas Generales de Álava O) LUGAR, FECHA Y HORA DE APERTURA DE PROPOSICIONES El día y la hora de la fecha de apertura de los sobres C (criterios evaluables mediante juicios de valor) y de los sobres A (Oferta Económica y criterios evaluables de forma automática mediante aplicación de fórmulas matemáticas), que tendrá lugar en la sede de las Juntas Generales de Álava, C/Vicente Goikoetxea, 2, se publicará en el perfil del contratante con una antelación mínima de dos días hábiles. P) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Evaluables mediante fórmulas (60 puntos): A.- Oferta económica: 30 Se aplicará la formula siguiente: C x 30 =Nº de puntos B B= oferta analizada C= Oferta más baja B.- Bolsa de horas sin coste adicional alguno, disponibles para atender posibles circunstancias excepcionales derivadas de actividades, eventos o incidentes extraordinarios, a distribuir según interese a la Secretaría General de las Juntas Generales. La puntuación máxima de este apartado será de 15 puntos, determinada por una regla proporcional, siendo la oferta de 150 horas adicionales la que reciba 15 puntos y la oferta de cero horas adicionales, la que reciba 0 puntos. C.- Tiempo de respuesta ante eventualidades. Tiempo en el que se podría disponer de unos o varios vigilantes ante contingencias inesperadas. Se puntuará con un máximo de 10 puntos, siendo la oferta de 1 hora o inferior a una hora la que reciba 10 puntos, restando dos puntos por cada hora adicional. Se deberá justificar el tiempo de respuesta. D.- Plan de formación complementaria a la obligatoria según Ley de Seguridad Privada (LSP) y Reglamentos de la Seguridad Privada (RSP): Máximo obtenible por este apartado: 5 puntos Curso de radiología y EDS Curso de programación y control de centrales de incendios Curso de ofimática básica Curso de primeros auxilios Atención e información básica al público en los dos idiomas cooficiales Medios técnicos en seguridad y protección en CCTV y sistema de intrusión Formación básica ante problemas de terrorismo Defensa y lucha contra incendios Evacuación y emergencia Actuación ante avisos de explosivos
0,1 puntos 0,2 0,1 0,6 0,6 0.6 0.2 0,6 0,6 0,2 4
Control de accesos y seguridad integral Manejo en sistemas de megafonía y evacuación de emergencias
0.6 0.6.
Evaluables mediante juicios de valor (40 puntos) A.- METODOLOGIA Y PLANES PARA LA ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO. 30 puntos. Se debe incluir el programa básico de trabajo contenido en la cláusula 5ª de los pliegos de prescripciones técnicas. Se valorarán en este apartado todas las prácticas que signifiquen una mejora en el servicio de vigilancia y que no estuviesen detalladas en dichas bases técnicas. B.- SISTEMAS DE INSPECCIÓN que tiene establecida la empresa para la comprobación del perfecto desarrollo de las funciones encomendadas a sus trabajadores en materia de vigilancia y seguridad de edificios y bienes. ELEMENTOS PARA CONTROL DE ACTIVIDAD. Sistemas de control de rondas, control de presencia, etc. 10 puntos Q) PLAZO DE EJECUCIÓN. PRÓRROGAS Plazo: previsiblemente del 1 de abril de 2016 a 31 de marzo de 2018 Se prevé la posibilidad de la prórroga del contrato por un plazo máximo de dos anualidades. R) LUGAR DE PRESTACIÓN Según Pliego de Prescripciones técnicas S) CUANTÍA DE PENALIDADES DEMORA: Las determinadas por el artículo 212.4 TRLCSP. INCUMPLIMIENTO: - Vacíos de vigilancia superiores a 1 hora en un puesto de trabajo, acreditados mediante informe de la Sección de Miñones, una penalidad de 1.000 € - Si a consecuencia de una inspección foral de seguridad, se manifiesta un fallo de seguridad, acreditado mediante informe de la Sección de Miñones, una penalidad de 1 .000 a 3.000 € - Si, acreditado mediante acta de infracción de la Inspección de Trabajo, se pone de manifiesto un incumplimiento de obligaciones laborales o de prevención de riesgos laborales en el trabajo por la empresa, de 1.000 a 3.000 € por infracción. - Si, acreditado mediante informe de la Sección de Miñones, se pone de manifiesto un incumplimiento del plan de formación presentado por la empresa para su valoración, de 1.000 a 6.000 € - Si, acreditado mediante informe de la Sección de Miñones, se pone de manifiesto un incumplimiento de otras obligaciones de la empresa definidas en los pliegos que no constituyan fallo de seguridad, de 300 a 1.000 € T) PORCENTAJE MÁXIMO DE SUBCONTRATACIÓN No se permite la subcontratación. U) CONTRATO DE SEGURO EXIGIDO Contrato de responsabilidad civil para hacer frente a indemnizaciones por riesgos profesionales por un capital mínimo de 100.000 €, como garantía de los posibles daños que en los bienes custodiados o a terceros se pudieran ocasionar en el desempeño del servicio, o como consecuencia de negligencia en el 5
mismo. Esta póliza deberá ser presentada junto con la fianza definitiva, como requisito previo a la firma del contrato. V) PLAZO DE GARANTÍA 6 meses para la aclaración e investigación de posibles incidencias de seguridad. X) INFORMACIÓN SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Perfil de contratante. Portal de las Juntas Generales de Álava. www.jjggalava.es Secretaría General Juntas Generales de Álava (Horario 8:30-14:30) C/ Vicente Goikoetxea, 2 01008 Vitoria-Gasteiz Telf.: 945 125-111 (Ainhoa) especificaciones técnicas Fax : 945125147 e-mail:
[email protected]
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